LA JUNTA DE ACREEDORES

1.- CONCEPTO

Es el rgano supremo de la negociacin concursal

que sustituye a la

Junta de Accionistas, constituyndose en el mximo rgano de la

sociedad su accin se enmarca en un proceso colectivo y privado. El

Estado asume un rol secundario a partir de la instalacin de la Junta.

Sus decisiones no pueden ser cuestionadas, salvo los mecanismos de

impugnacin y nulidad previstos en la Ley

La junta de acreedores es el rgano de deliberacin en el que se renen
todos los acreedores con la finalidad de aprobar o rechazar las
propuestas de convenio presentadas. La Junta es presidida por el Juez o,
en situaciones excepcionales, por el miembro de la Administracin
Concursal que sea designado por el propio Juez, quien adems nombrar
al Secretario que ser asistido en sus funciones por los Administradores

Concursales.
Conformado por la Masa de Acreedores y Junta de Acreedores:
Masa = Cmulo de acreedores que, con sus crditos, representa el total

del pasivo del deudor.

Junta = Conformada por todas los acreedores concursales, debidamente

reconocidos por la Comisin

La masa de acreedores est constituida por el pasivo del deudor. A partir
del inicio del concurso y por el solo mrito de las obligaciones, sus
titulares pasan a formar parte de la masa de acreedores. En esta lnea
de anlisis, se puede afirmar que los que integran la
Se permite afirmar que la Junta de Acreedores se diferencia de la masa
concursal, en el hecho que la junta est conformada solamente por los
acreedores

concursales que

hubieran

obtenido el reconocimiento

oportuno de sus crditos.

La Junta de Acreedores es el mximo rgano del deudor concursado, de
carcter deliberante y decisorio, constituyendo el mecanismo por el cual
los acreedores intervienen en el concurso manifestando su voluntad
mediante la adopcin de acuerdos y supervisando la marcha de los
procedimientos concursales que establece la ley

El artculo III del Titulo Preliminar de la LGSC establece que la viabilidad

del deudor en el mercado es definida por los acreedores involucrados en
los respectivos Procedimientos Concursales. El numeral 51.1 del articulo
51 de la LGSC establece que la Junta de Acreedores tiene como
atribucin general la de decidir el destino del deudor, pudiendo optar por
el inicio de la reestructuracin patrimonial o la liquidacin.
En realidad los acreedores deben tener libertad para decidir la frmula
que mejor convenga a sus intereses, y para ello los propios acreedores
son los que estn en una mejor posicin para saber escoger el mejor
mtodo para el recupero de sus crdito
2. Facultades centrales de la Junta:
2.1 Reestructuracin:

Durante

Administrador - Plan
el

procedimiento

de

reestructuracin

patrimonial

la

Junta

de

Acreedores adems de ser el mximo rgano de la empresa concursada, en

sta recaer las consecuencias de las nuevas relaciones jurdicas patrimoniales
establecidas por el administrador designado por la propia junta. En este
procedimiento de reestructuracin, la Junta de Acreedores sustituye en sus
funciones y facultades a la Junta General de Accionistas. En realidad los
verdaderos propietarios del negocio en crisis son los acreedores, debido a
que la Junta de Accionistas o el titular son desapoderados de las funciones de
administracin y gestin del negocio durante el tiempo que dure la
reestructuracin.

En la Reestructuracin, las facultades que la ley otorga a la Junta de

Acreedores incluyen las referidas a la aprobacin de balances, transformacin,
fusin, o escisin, cambio de razn social, objeto social o domicilio social, as
como las que importen modificacin del estatuto. Como se aprecia, nos dice el
maestro Hernando Montoya, la Ley interfiere en el derecho de propiedad del
accionista al arrebatarle derechos inherentes a su condicin de accionista,

como son la decisin sobre la fusin o escisin de sociedades, o cualquier otra

modificacin del estatuto.
La Junta de Acreedores en el Plan de Reestructuracin tambin puede
establecer estipulaciones remisorias o de quita, que consisten en la reduccin o
condonacin del importe de cada uno de los crditos concursales, de igual
modo el Plan puede contener estipulaciones Dilatorias o de espera que
consisten en la dilacin o en el aplazamiento del plazo de pago de los crditos
concursales.

Algunos

juristas

consideran

de

notoria

injusticia

de

las

estipulaciones de quita y espera, donde los socios de la sociedad en crisis no

hacen ningn esfuerzo, no proponen ninguna reorganizacin ni tratamiento
igualitario con ellos a los acreedores, sino que les exigen a estos la prdida de
su crdito en inmediato beneficio de esos socios .
Se debe tener en cuenta que la "reestructuracin de las deudas" no constituye
por s siempre y necesariamente un "saneamiento" de la situacin financiera
de

la

empresa,

esto

ltimo,

puede

conseguirse

recurriendo

otros

instrumentos diferentes, que no sean los tendentes a modificar, en la cantidad

y/o en el vencimiento, las posiciones deudoras de la empresa frente a los
acreedores; por ejemplo, el instrumento de la incorporacin de la empresa en
crisis a otra sociedad con mayor patrimonio y con mayor liquidez, que sea
capaz de afrontar el pasivo frente a terceros , como es la fusin de sociedades.
La fusin es un procedimiento por el cual dos o ms sociedades agrupan sus
patrimonios y sus socios en una sociedad nica, previa extincin de todas las
sociedades que se fusionan (creando una sociedad nueva que asumen a todas
las preexistentes) o previa extincin de todas menos una (que absorbe a las
restantes). La incorporacin tiene lugar de manera que una sociedad nueva o
existente incorpora o absorbe enteramente a la otra u otras que se extinguen,
asumiendo todas sus obligaciones comprendidas el dbito y adquiriendo todos
sus derechos, o sea, el patrimonio.

La escisin de sociedades constituye uno de los procedimientos utilizados por

las sociedades para adecuar las dimensiones y estructura de sus empresas
originarias a las circunstancias fcticas que se suceden durante la vida de la

sociedad , inclusive, los acreedores, mediante el traspaso en bloque del

patrimonio segregado con este propsito, constituido por la cuenta crditos
por cobrar a la sociedad concursada, al patrimonio de la mencionada
concursada, podra reducir su pasivo, puesto que esta sociedad concursada
habra adquirido los crditos en el cual ella tiene la calidad de deudora,
producindose la extincin de las obligaciones por consolidacin o confusin
(rene la calidad de acreedor y deudor la empresa concursada) y a cambio
incorpora a los socios o accionistas de los acreedores como socios o accionistas
de la sociedad concursada
2.2 Disolucin y liquidacin

Liquidador - Convenio

Dentro de este contexto, es necesario examinar si el convenio de liquidacin

puede contener como mecanismos de realizar sus actividades, la utilizacin de
procedimientos de fusin o escisin. La utilizacin de la reorganizacin de
sociedades como mecanismo liquidatario, significara que el patrimonio o
bloques

patrimoniales

de

la

sociedad

concursada

sean

trasferidas,

extinguindose sin que la nueva sociedad o la absorbente hayan desembolsado

precio alguno por la transmisin patrimonial que se ha realizado como efecto
de la operacin societaria. Situacin distinta se presenta si el convenio
contiene medidas como la cesin global del patrimonio, pues sta tiene como
beneficiario a los acreedores en pago o para el pago de sus crditos,
considerado a los acreedores en su conjunto y no a algunos o algn acreedor.
Lgicamente que sta es una cesin global con efectos liquidativos.

De acuerdo al numeral 91.1 del artculo 91 de la LGSC, dispone que cuando el

liquidador constate la existencia de factores, nuevos o no previstos al momento
de la adopcin de la decisin sobre el destino del deudor, y siempre que
considere que resulte viable la reestructuracin del mismo, informar de este
hecho al Presidente de la Junta para que ste, si lo considera necesario, la
convoque a efectos de que la Junta adopte la decisin que considere
conveniente, o sea, la aprobacin o no de variar la decisin de liquidacin a
Reestructuracin. De aprobarse la variacin de la decisin, la

Junta de

acreedores, en la que participaran solo los acreedores cuyos crditos vencieron

hasta la fecha de publicacin de la declaracin de sometimiento al
procedimiento concursal que solicitaron oportunamente y obtuvieron el
Reconocimiento de sus Crditos, aprobara el Plan de Reestructuracin que
puede

contener

como

mecanismo

la

Reorganizacin

de

la

sociedad

concursada. Debemos tener en cuenta que en ningn caso proceder variar la

decisin de liquidacin si el deudor tuviere prdidas acumuladas superiores al
total de su capital social (numeral 91.2 del artculo 91 de la LGSC).
3.- Participacin y facultades de INDECOPI:
Participa a travs de uno o ms representantes con derecho a voz, pero sin
voto. Verifica qurum de instalacin y mayoras para la toma de acuerdos.
Participacin restringida a ciertas Juntas, dependiendo de los temas de agenda.
En el resto de casos, el Presidente asume esas funciones. Representaciones
especiales en Junta:
Participacin del deudor concursado.
a.
b.
c.
d.
e.

Participacin del acreedor laboral.

Un representante titular y otro suplente
Votacin individual y mayora simple para la eleccin
El Ministerio de Trabajo designa al representante laboral
Participacin del acreedor tributario.

4.-. El Comit de Acreedores:

Es un rgano menor de la Junta de Acreedores que acta por delegacin de
sta, con facultades generales o especficas. Su conformacin se justifica para
agilizar la ejecucin de acuerdos al interior del procedimiento. Es un rgano
representativo de los diversos acreedores: cuatro miembros de origen distinto.
Sus acuerdos son revisables por la Junta. Alcances de las responsabilidades de
los miembros del Comit.
5.- Impugnacin y suspensin de Juntas:
Causas de impugnacin
Violacin de normas concursales.

 Violacin de toda norma del orden jurdico.

Ejercicio abusivo del derecho.
Causas de suspensin: la razn justificada. Procede para la Junta de
instalacin y para Juntas posteriores
6.-. El Rol de los acreedores y del Indecopi:
Actor Principal / Actor de Reparto.
Impulsa el proceso / Facilita la negociacin.
Adopta decisiones empresariales / Cautela la legalidad.
Maximiza el valor de la empresa / Reduce costos de administracin.
Finalmente: De quin es el negocio del concurso
7.- Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores
Dentro de los diez (10) das posteriores al aviso a que se refiere el Artculo
38.4, la Comisin dispondr la convocatoria a Junta poniendo a disposicin del
responsable un aviso que se publicar por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano. Entre la publicacin del aviso y la fecha de la Junta en primera
convocatoria deber mediar no menos de tres (3) das. 43.2 La citacin a Junta
deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en primera y
segunda convocatoria. Entre cada convocatoria deber mediar dos (2) das.
8.- Participacin del representante de la Comisin
La Comisin nombrar a uno o ms representantes para que la represente ante
las Juntas donde se trate la decisin sobre el destino del deudor, la aprobacin
del Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin y Acuerdo Global de
Refinanciacin, as como sus modificaciones. La participacin del representante
de la Comisin ser obligatoria.

A las dems Juntas podr enviar a un

representante para que acte como observador y recoja informacin.

9.-Facultades del representante de la Comisin en Junta de Acreedores

En las Juntas de Acreedores el representante de la Comisin podr intervenir

con voz pero sin voto, y deber verificar el cumplimiento de los qurum de
instalacin y las mayoras exigidas por la Ley en la adopcin de los acuerdos.
En las reuniones de Junta donde no sea obligatoria la participacin del
representante de la Comisin, el Presidente de la Junta, obligatoriamente,
verificar el cumplimiento de los qurum de instalacin y las mayoras exigidas
por la Ley en la adopcin de los acuerdos. En todo caso, la administracin del
deudor o el Liquidador, segn corresponda, estar obligado a elaborar las
respectivas actas de Junta y mantener actualizado el listado de acreedores con
derecho a participar
-10.-Participacin del deudor en Junta de Acreedores
El deudor tendr derecho a asistir a las sesiones de la Junta en forma personal
o representada, nicamente para manifestar su posicin respecto del
procedimiento. Para estos efectos, la representacin del deudor persona
jurdica podr ser ejercida por su representante debidamente acreditado en el
procedimiento o por cualquier persona a quien ste delegue su representacin
mediante carta poder simple con firma legalizada, la cual deber ser
presentada a la Comisin con una anticipacin no menor de dos (2) das a la
fecha de la primera convocatoria.
11.-Representacin de acreedores en las Juntas
Para participar en las Juntas, los acreedores podrn acreditar representantes
con una anticipacin no menor de dos (2) das a la fecha de la primera
convocatoria. La representacin del acreedor persona jurdica podr ser
ejercida por su representante acreditado o por cualquier persona a quien ste
delegue su representacin mediante carta poder simple con firma legalizada.
Los crditos de remuneraciones y beneficios sociales sern representados por
quien o quienes designen el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
conforme al procedimiento establecido para tal efecto. El o los representantes
designados contarn con facultades suficientes para la adopcin de cualquiera
de los acuerdos previstos en la Ley.

La representacin en Junta de los crditos tributarios ser ejercida por un

funcionario designado por el Ministerio de Economa y Finanzas
12.- Participacin del acreedor tributario en Junta
Cuando se someta a la Junta la decisin del destino del deudor, aprobacin del
Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de
Refinanciacin, as como sus modificaciones el representante de los crditos de
origen tributario deber pronunciarse, bajo responsabilidad administrativa,
sobre los temas propuestos.
Si tuviese una posicin contraria a la continuacin de actividades del deudor, a
la aprobacin del Plan de Reestructuracin o del Acuerdo Global de
Refinanciacin, su voto deber estar fundamentado, lo que se tendr por
cumplido con su sola adhesin a la posicin coincidente con su voto, debiendo
dejar constancia de ello en el acta. La omisin de fundamentacin no producir
la nulidad del acuerdo.
Los acuerdos adoptados por la Junta son oponibles a los crditos de origen
tributario en las mismas condiciones aplicables a la mayora de los acreedores
incluidos en el orden de preferencia en el cual exista el mayor monto de
crditos reconocidos. Los casos de discrepancia acerca de cules son esas
condiciones sern resueltos por la Comisin. Sin perjuicio de otras preferencias
y privilegios establecidos para los crditos tributarios, se observarn las
condiciones siguientes:
a) Los crditos de origen tributario, calculados hasta el momento de la
publicacin a que hace referencia el Artculo 32, no devengarn ni generarn
moras, recargos ni multas por falta de pago, b) La tasa de inters
compensatorio de la reprogramacin de crditos ser la que la Junta apruebe
para la mayora de los acreedores incluidos en el orden de preferencia en el
cual exista el mayor monto de crditos reconocidos.
c) El plazo de la reprogramacin de los crditos no podr exceder del plazo
que sea, aprobado para la mayora de los acreedores incluidos en el orden de
preferencia en el cual exista el mayor monto de crdito reconocidos.

d) No sern capitalizados ni condonados los crditos. No obstante pasar al

quinto orden de preferencia la parte de los crditos de origen tributario que,
encontrndose en el cuarto orden de preferencia, sea equivalente al porcentaje
promedio capitalizado o condonado por los acreedores incluidos en el orden de
preferencia en el cual exista el mayor monto de crditos reconocidos.
3.- PROCEDIMIENTO:
Una vez que se presenta la o las propuestas del convenio en el procedimiento
concursal se constituye la junta de acreedores, cuyo objetivo es aprobar o
rechazar esas propuestas. La Junta ser presidida por el Juez o, en situaciones
excepcionales, por el miembro de la administracin concursal que sea
designado por el propio Juez, que adems nombrar al Secretario que ser
asistido en sus funciones por los administradores concursales.
Para constituir la Junta es necesaria la concurrencia de acreedores que sean
titulares de crditos de, al menos, el importe que suponga la mitad del pasivo
ordinario del concurso. El concursado tambin deber asistir a la junta de
acreedores, personalmente o bien representado por un apoderado con
facultades para negociar y aceptar el convenio. Podr asistir tambin
acompaado por un abogado que intervenga en su nombre durante las
deliberaciones de la junta.
La primera propuesta de convenio que se deliberar y votar ser aquella que
ha sido presentada por el concursado, si la hubiera. Si no existe o sta no fuese
aceptada, se proceder del mismo modo con las presentadas por los
acreedores. El orden de tratamiento de stas ir en orden de mayor a menor
cuanta sobre el total de los crditos de los que sean titulares los firmantes.
Los acreedores asistentes emitirn su voto de la manera que consideren
conveniente, independientemente de que hubieran o no firmado la propuesta
sometida a votacin o se hubieren adherido o no a la misma. Adems contarn
como votos favorables a la propuesta de convenio los de los acreedores
firmantes y los de los adheridos que no hayan asistido a la junta pero si hayan
sido tenidos por presentes.

Una vez que se acepta una propuesta ya no se deliberar las siguientes,

teniendo en cuenta que para que se considere aceptada una propuesta de
convenio por parte de la junta, ser necesario el voto favorable de, al menos,
la mitad del pasivo ordinario del concurso.
Cuando la propuesta consista en el pago ntegro de los crditos ordinarios en
un plazo que no sean superiores a tres aos o en el pago inmediato de los
crditos ordinarios vencidos con una quita que resulte inferior al 20%, ser
suficiente que se apruebe por mayora simple del pasivo, o sea que vote a
favor de la propuesta una parte del pasivo ordinario mayor de la que vote en
contra.
CONCLUSIONES
WEBGRAFIA:

http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/692_3_ruizd
esomocurcio.pdf.comhttp://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/

2002-08-08_27809_800.pdf.com
https://www.administradorconcursalaifos.com/docs/folleto_inf_ESP.pdfhtt

ps://www.administradorconcursalaifos.com/docs/folleto_inf_ESP.pdf
http://www.pymesyautonomos.com/legalidad/la-junta-de-acreedores-enel-procedimiento-concursal.com