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FACULDADE DE TECNOLOGIA DO PIAU FATEPI

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

MARIA ANTONIA BARROSO DA COSTA

ATUAIS CONDIES DA RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO

FEMININO DE TERESINA - PI

TERESINA
2014

MARIA ANTONIA BARROSO DA COSTA

ATUAIS CONDIES DA RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO

FEMININO DE TERESINA - PI

Monografia apresentada Faculdade de

Tecnologia do Piau- FATEPI, como parte
dos requisitos exigidos para a concluso
do Curso de Bacharelado em Direito.
Orientador: Afonso Lima da Cruz Junior

TERESINA
2014

MARIA ANTONIA BARROSO DA COSTA

ATUAIS CONDIES DA RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO

FEMININO DE TERESINA - PI

Relatrio final, apresentado a Faculdade de

Tecnologia do Piau (FATEPI), como parte das
exigncias para a obteno do ttulo de
Bacharel em Direito.

Teresina, ____ de _________ de _______.

BANCA EXAMINADORA
________________________________________
Prof. Esp. Afonso Lima da cruz Jnior (orientador)

________________________________________
Prof. Esp. Sarah Maria Veloso Freire Lopes

________________________________________
Prof. Msc. Luciana Carrilho de Moraes

Dedico este trabalho aos meus pais (in

memoriam),
que
infelizmente
no
puderam estar presente.

AGRADECIMENTOS
Ao grandioso Arquiteto universal, por ter me dado foras suficiente para
prosseguir com minhas conquistas.
Aos meus pais (in memoriam) que me ofertaram uma base slida, e me
guiaram ao caminho certo, transmitindo coragem e carinho para continuar nessa
batalha.
Ao meu filho, meu noivo, aos meus irmos, aos meus amigos do curso, valor
imenso que guardarei para sempre em meu corao, nos quais me ajudaram nos
momentos difceis que passei.
Aos professores, que se empenharam em dividir seus conhecimentos para
comigo.
Ao meu orientador, MS. Afonso Lima da Cruz Junior, por ter se dedicado no
auxilio desta monografia.
E por fim, a todos que, de forma direta e indireta, contriburam com algo para
o meu sucesso.

RESUMO
O presente trabalho de concluso de curso de bacharelado em Direito intitulado A
ressocializao do preso acerca da lei de execuo penal tem a finalidade de
comprovar as contradies da Lei de Execues Penais (LEP) dentro do presdio
sob a tica da Ressocializao do apenado no sistema prisional; com base de
estudo foram as informaes contidas na Lei de Execues Penais e na pesquisa de
campo realizada. Foi possvel concluir que a falta de estrutura, administrao,
acarreta na dificuldade de se ressocializar detentos. O Estado por ser um dos mais
importantes atores que contribui no cotidiano na vida do detento, no sentido de
ressocializar, preparar para ingressar no mercado de trabalho, assim como no
convvio social , deveria assegurar no mnimo de dignidade, respeitando direitos
fundamentais do detento, algo que no se verifica na atual realidade penitenciria
brasileira. O estado possui uma participao direta na ressocializao do apenado,
porm, h falhas nessa participao, pois, por omisso ou negligncia, a falta de
uma poltica de ressocializao do apenado resulta numa criminalidade maior, ou
seja, reincidncia criminal.

Palavras-chave: Ressocializao. Lei de Execues Penais. Estado. Pena.

Execuo.

ABSTRACT
The present study Completion of the Bachelor of Laws titled The rehabilitation of the
prisoner of the law of criminal enforcement is intended to demonstrate the
contradictions of the Law of Penal Execution (LEP) inside the prison from the
perspective of resocialization of the convict in the prison system; based study was
the information contained in the Law on Sentence and field research. It was
concluded that the lack of infrastructure, administration, entails the difficulty of resocialize inmates. The State as one of the most important actors contributing in
everyday life of the prisoner, to re-socialize, prepare to enter the job market as well
as in social life, should ensure a minimum of dignity, respecting fundamental rights of
the detainee, something that does not occur in the current Brazilian penitentiary
reality. The state has a direct interest in the rehabilitation of the convict, but there are
flaws in this participation, therefore, by omission or negligence, lack of a policy of
rehabilitation of the convict results in increased crime, or criminal recidivism.

Keywords : resocialization . Law on Sentence. State. Pena. Execution

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................... 8

EVOLUO HISTRICA DA PENA ............................................................... 12

2.1

FINS DA PENA ................................................................................................ 13

2.2

SISTEMAS PRISIONAIS .................................................................................. 14

2.2.1 Principais Sistemas Prisionais .......................................................................... 14

2.2.2 Sistema Pensilvnia ou celular ......................................................................... 15
2.2.3 Sistema Auburniano ......................................................................................... 15
2.2.4 Sistema Progressivo Ingls .............................................................................. 16
2.2.5 Sistema Progressivo Irlands ........................................................................... 17
3 O SISTEMA DE EXECUO E A NATUREZA JURDICA PENAL BRASILEIRA
.................................................................................................................................. 18
3.1

O OBJETO DA EXECUO PENAL................................................................ 18

3.2

OS PRINCPIOS QUE REGEM A EXECUO PENAL................................... 19

3.2.1 O princpio da dignidade da pessoa humana ................................................... 20

3.2.2 Princpio da Isonomia ou da Igualdade ............................................................ 21
3.2.3 Princpio da Legalidade .................................................................................... 21
3.2.4 Princpio da Proporcionalidade ......................................................................... 21
3.2.5 Princpio da Individualizao da pena .............................................................. 22
3.2.6 Princpio da jurisdicional idade ......................................................................... 22
4

RESSOCIALIZAO DO PRESO ................................................................... 23

4.1 O TRABALHO COMO FORMA DE RESSOCIALIZAO................................. 24

4.2 UM ESTUDO DA ESTRUTURA DO PRESDIO FEMININO DE TERESINA-PI 26
4.3 ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS ........................................................... 27
5

CONCLUSO ................................................................................................... 30
REFERNCIAS ................................................................................................. 33

1 INTRODUO

A cada dia que passa cresce a necessidade de se construir presdios cada

vez maiores para abrigar um nmero maior de criminosos, o que ressalta a
crescente escalada da violncia.
Percebe-se o alto nvel de reincidncia criminal e chega-se a uma concluso
de que a ressocializao dentro dos presdios no est sendo eficaz, pois muitos exdetentos voltam prtica criminosa, ou seja, na maioria das vezes voltam a praticar
os mesmos crimes pelos quais foram condenados anteriormente, o que deixa claro
que no est sendo aplicada a lei n 7210, de 11 de julho de 1984, que tem por
objetivo assegurar ao condenado e ao internado todos os direitos no atingidos pela
sentena ou pela lei.
O tema escolhido de amplo interesse para o contexto social, no qual chama
a ateno e leva-se ao questionamento de se realmente a Lei de Execuo Penal
(LEP) estaria sendo posta em prtica, conforme reza na Constituio Federal/ 88.
Pretende-se com o estudo, abordar a situao dos detentos na prtica
educacional dentro dos presdios. Buscando identificar a forma como so
preparados para a reinsero na sociedade aps cumprirem pena, discorrendo
sobre as dificuldades encontradas junto sociedade e no seu mbito social.
Diante desta realidade, o objetivo deste trabalho mostrar atravs da
pesquisa, a contradio entre a realidade carcerria e a Lei de Execuo Penal de
n. 7.210/84, que no contempla a ressocializao do apenado.
Os objetivos especficos so: identificar a legislao quanto normatizao
da ressocializao do detento, analisar onde reside a falha e caracterizar a
ressocializao e as necessidades da incluso dos apenados.
O Estado por ser um dos mais importantes atores que contribui no cotidiano
na vida do detento, no sentido de ressocializar, preparar para ingressar no mercado
de trabalho, assim como no convvio social, deveria assegurar no mnimo de
dignidade, respeitando direitos fundamentais do detento.
Conforme Mendona e Pessoa (2008, p. 213), [...] ressocializar o processo
de reeducar um recluso para o novo convvio em sociedade aps o cumprimento de
penas designadas pela Justia, em virtude de o mesmo ter infringindo as leis e
praticado algum delito.

Segundo Mendona e Pessoa (2008), como foi observado em seus relatos,

ressocializar trazer o infrator de volta ao convvio social, depois de ter cumprido
determinada pena.
Segundo Ferreira (1999, p. 1465),
[...] Tornar a socializar (-se). Segundo Clovis Alberto Volpe Filho O termo
ressocializar traz em seu bojo a idia de fazer com que o ser humano se
torne novamente social (ou scio). Isto porque, deve-se ressocializar aquele
que foi dessocializado.

Para os autores acima ressocializar inserir novamente um detento em um

novo convvio social com condies satisfatrias.
Na concepo de Bitencourt (2001, p. 139) [...] o objetivo da ressocializao
esperar do delinqente o respeito e a aceitao de tais normas com a finalidade de
evitar a prtica de novos delitos.
De acordo com a Lei de Execues Penais, que possui como uma de suas
finalidades o objetivo de proporcionar condies para a harmnica integrao social
do condenado e do interno, o estado possui umas participao direta na
ressocializao do apenado.
Percebe-se ento que h falhas por parte do Estado, por omisso ou
negligncia resultando numa criminalidade, ou seja, reincidncia criminal.
O individuo ao ingressar no sistema prisional, deve somente perder a
liberdade de ir e vir, portanto permanecendo todos os outros direitos assegurados
pela Constituio Federal, na qual o Estado por muitas vezes omisso. Para Grego
(2011, p. 444),
O Estado no educa, no presta servios de sade, no fornece habitao
para a populao carente e miservel, enfim, negligente em todos os
aspectos fundamentais no que diz respeito preservao da dignidade da
pessoa humana.

No entanto, a realidade outra, na prtica o que se v totalmente ao

contrrio do que se est na lei, os estabelecimentos super lotados, os apenados
sofrem por conta da falta de recursos, sem falar nas torturas, nas condies
inadequadas.
Conforme Vadillo (1999, p. 211), de fundamental importncia que o
processo de reeducao e de reinsero social passe necessariamente pelo
respeito profundo e incondicionado dignidade do preso e sua personalidade.
De acordo Vadillo (1999), importante que todos os detentos tenham seus
direitos e garantias respeitados, obedecendo aos princpios de: dignidade da pessoa

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humana, legalidade, igualdade, personalidade da pena, da jurisdicionalidade, da

ressocializao, do devido processo legal, enfim todos os demais, conforme o
dispositivo expresso na da Lei de execuo penal.
Segundo Bitencourt (2011, p. 132),
[...] O conceito de ressocializao deve ser submetido necessariamente a
novos debates e a novas definies. preciso reconhecer que a pena
privativa de liberdade um instrumento, talvez dos mais graves, com que
conta o Estado para preservar a vida social de um grupo determinado. Este
tipo de pena, contudo, no resolveu o problema da ressocializao do
delinquente: a priso no ressocializa. As tentativas para eliminar as penas
privativas de liberdade continuam. A pretendida ressocializao deve sofrer
profunda reviso.

Conforme Bitencourt (2011), a priso no ressocializa, no entanto o sistema

carcerrio dever ser submetido a uma reforma urgente voltado integrao social
do condenado.
Dessa forma, para que

se

consiga a

ressocializao

necessita-se

urgentemente de uma reavaliao dos aparelhos do Estado, em conjunto com a

sociedade, onde se possa fazer valer os direitos dos detentos, para que
efetivamente a Lei n 7210, de 11 de julho de 1984 produza mudanas na
ressocializao dos detentos e no ficar somente no papel.
A metodologia utilizada na pesquisa foi o mtodo dialtico. Segundo Lakatos
(2000, p. 91), o mtodo dialtico [...] penetra o mundo dos fenmenos tendo em
vista sua ao recproca, da contradio inerente ao fenmeno e da mudana
dialtica que ocorre na natureza.
Ainda na metodologia, ser desenvolvida, visita in loco, pesquisa de campo,
visitas aos presdios, entrevistando detentos, artigos cientficos, acesso a internet,
tambm pesquisa bibliogrfica onde pretendo buscar relatar opinio de vrios
autores sobre o tema pesquisado, com a finalidade de discutir a possibilidade de
ressocializar o apenado.
Para Menga (1986 apud MARCONI; LAKATOS, 2006, p 271) o estudo
qualitativo [...] o que se desenvolve numa situao natural; rico em dados
descritivos, tem um plano aberto e flexvel e focaliza a realidade de forma complexa
e contextualizada.
A monografia est estruturada nos seguintes captulos, o primeiro trata da
introduo, que condensa a apresentao do problema, e os objetivos, as hipteses
e a metodologia. O Segundo captulo ser mencionado sobre evoluo histrica e a
finalidade da pena, e dos sistemas prisionais. O terceiro captulo trata sobre a Lei

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das Execues Penais sua natureza, objeto. O quarto captulo ser abordado a
ressocializao do apenado, sua conceituao na doutrina e perante a Lei das
Execues Penais, alm de abordar a ressocializao no sistema prisional de
Teresina PI. No ultimo capitulo a concluso com a demonstrao e as hipteses.

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2 EVOLUO HISTRICA DA PENA

A palavra pena provm do latim poena e do grego poin, que significa
inflio de dor fsica ou moral que se impe ao transgressor de uma lei. Nas
palavras Pessina (p. 589-590), a pena expressa um sofrimento que recai, por obra
da sociedade humana, sobre aquele que foi declarado autor de delito.
O autor acima deixa claro que a pena a manifestao do Estado quando
algum pratica algum ato ilcito.
Segundo Fragoso (1994, p. 279) pena a perda de bens jurdicos que
imposta pelo rgo da justia a quem comete crime ou infrao penal, isto , a quem
infringe a lei.
De acordo com a doutrina a evoluo da pena est dividida em 4 importantes
perodos: Vingana Privada, Vingana Divina, Vingana Pblica e Perodo
Humanitrio.
Na antiguidade marcada pela vingana privada, considerada uma das
primeiras modalidades, na qual sua finalidade era retribuir o mal pela prpria pessoa
que sofreu o dano, onde prevalecia o exerccio arbitrrio das prprias razes, onde o
instinto animal se manifestava, foi ento que surgiu a Pena do Talio, conhecida
como o primeiro cdigo de leis e punies, que teve origem no cdigo de Hamurabi.
Momento posterior teve o surgimento da composio, conhecida como
vingana de cunho, que era utilizada pelo ofendido em busca de sanar a lide, onde o
ofensor poderia compensar o ofendido atravs de moedas, gados e etc..
Na vingana divina a represso ao delinquente, era fundamentada na ira da
divindade ofendida pelo crime, onde os princpios religiosos era que mantinha o
direito de aplicar a sano, ou seja, os sacerdotes ficavam encarregados de fazer
justia.
Nessa poca as penas eram severas, cruis, desumanas, as quais levavam
a morte do apenado. E na Vingana Pblica nasce a ideia da paz social, a pena
perde sua ndole sacra, a igreja comea perder sua fora, surge o pensamento
poltico, onde a figura do lder que era representante do Rei, passa ser o
responsvel pela punio, que exercia sua autoridade em nome de Deus, aplicando
inmeras arbitrariedades.
A figura do Estado se fortalece, passa ento a ter o poder de delegar o
exerccio da pena. No entanto, as leis no eram mais fundamentadas e nem to

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pouco aplicadas como simples costumes sagrados, aprovadas pelos deuses e na

Vingana Humanitria que surge no perodo Iluminista, no final do sculo XVIII,
nasce o pensamento jurdico, comea a questionar sobre os fundamentos do direito
de punir e da legitimidade das penas, reconhecendo os direitos inatos do ser
humano, ou seja, tinham que ser tratados igualmente perante as leis.
As penas no eram mais desproporcionais, passaram a ser graduadas de
acordo com a gravidade do comportamento, sendo substitudas pela privao de
liberdade.

2.1 FINS DA PENA

Para Beccaria (2003, p. 47) a pena tinha uma concepo utilitarista,

considerando a pena um simples meio de atuar no jogo de motivos sensveis que
influenciam a orientao da conduta humana.
Segundo Capez trata-se de:
Sano penal de carter aflitivo; imposta pelo Estado, em execuo de uma
sentena, ao culpado pela prtica de uma infrao penal, consiste na
restrio ou privao de um bem jurdico, cuja finalidade aplicar a
retribuio punitiva ao delinquente, promover a sua readaptao social e
prevenir novas transgresses pela intimidao dirigida coletividade.
(CAPEZ, 2005)

Conforme Capez (2005) o Estado tem a funo de punir e aplicar a sano

penal de acordo com conduta do infrator, com o objetivo de reinserir novamente no
meio social.
O direito de punir nasce com a prtica do crime, no entanto, so inmeras
teorias sobre a razo do fundamento do direito de punir. Para os Doutrinadores, a
pena tem trs fins a serem atingidos:
Nas palavras de Mirabete (2007, p. 244) As teorias absolutas (de retribuio
ou retribucionistas) tm como fundamento da sano penal a exigncia da justia:
pune-se o agente porque cometeu o crime, ou seja, consiste em retribuir o mal
causado, a pena uma forma de retribuio ao criminoso pelo ato ilcito, sendo uma
compensao pelo mal causado;
Teoria Relativa ou Utilitria: consistindo numa preveno geral e especial.
Teoria Mista ou Sincrtica: foi desenvolvida por Adolf Merkel, a pena tanto
uma retribuio ao condenado pela realizao de um delito, como uma forma de
prevenir a realizao de novos delitos. tem a finalidade de prevenir em todos ao

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aspectos, intimidade a sociedade para que no venha delinqir e limitar o poder do

estado, no sentido de evitar abusos.

2.2 SISTEMAS PRISIONAIS

Nos primrdios, no conhecia a privao de liberdade, a priso era tida como

uma custodia de natureza cautelar, onde mantinha o condenado sob custodia
aguardando a deciso, caso tivesse a responsabilidade penal, seria aplicado sua
pena: (morte ou corporal) e logo em seguida seria libertado.
Nas lies de Donderis (1988, p.63):
At o sculo XVII, somente umas limitadas excees tinham um contedo
similar ao da pena de priso moderna, j que a clausura, em geral, tinha a
funo cautelar de servir como reteno at o momento do juzo ou da
execuo.

As prises eram normalmente destinadas aos monges, que nelas ficavam

recolhidas com intuito de cumprir uma penitncia, referente a um ato religioso, da
ento o nome de penitenciria, lugar onde as pessoas cumprem suas penas
utilizadas atualmente.
Na Roma antiga, os condenados ficavam custodiados provisoriamente, a
exemplo disso o caso da priso Mamertina um lugar escuro, mido, cheio de
insetos peonhentos, a comida era escassa, sendo que os acusados ficavam presos
pelos ps em toras de madeira, sendo que ainda sofria maus tratos pelos crceres.
A palavra crcere se originou do latim carcere designou a Idade Antiga,
conforme Edmundo Oliveira. Na Grcia, os devedores eram encarcerados, com
intuito de saldar suas dividas e garantir a presena nos tribunais. No perodo
medieval a tortura reinava, a pena era fsica, a amputao dos rgos, forca e
guilhotina. Ressalta-se que foi no perodo cristo que a priso comeou ser
entendida como hoje.

2.2.1 Principais Sistemas Prisionais

Com a necessidade de se ter um ordenamento jurdico coercetivo, como o

objetivo de garantir a paz e o sossego da sociedade, surgiram as instituies penais.
A partir do sculo XVIII surgiram os sistemas prisionais tais como: Sistema
Pensilvnia ou Celular, Auburniano, progressivo ingls e irlands.

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2.2.2 Sistema Pensilvnia ou Celular

O Sistema Pensilvnia ou celular foi criado por Guilhermo Penn em 1681,

surgiu na Filadlfia, Estado da Pensilvnia, que fica nos Estados Unidos. Explicando
acerca do surgimento do sistema celular, Cezar Roberto Bittencourt (2000, p. 92)
afirma que [...] o incio definido do sistema filadlfico comea sob a influncia das
sociedades integradas por quacres e os mais respeitveis cidados da Filadlfia e
tinha como objetivo reformar as prises.
Este Sistema baseava se no Direito Cannico e nas convices religiosas,
sendo um regime de recluso totalmente fechado, onde o condenado ficava isolado
da parte exterior, sem comunicao com os demais detentos e era permitido
somente passeio inconstantes e a leitura da bblia no intuito de que o condenado
viesse refletir sobre seus erros, pois acreditava-se na recuperao do condenado
atravs do trabalho de conscincia.
Nas palavras de Jesus (2004, p. 249) ensina que, [...] utiliza-se o isolamento
celular absoluto, com passeio isolado do sentenciado em um ptio circular, sem
trabalho ou visitas, incentivando-se a leitura da bblia. Os principais precursores
foram Benjamin Franklin e Willian Bradford.
Bittencourt (2000, p. 94), com propriedade, afirma sobre o Sistema Filadlfico
ou Pensilvnico que [...] j no se trataria de um sistema penitencirio criado para
melhorar as prises e conseguir a recuperao do delinquente, mas de um eficiente
instrumento de dominao servindo, por sua vez, como modelo para outro tipo de
relaes sociais.
Tal sistema foi fortemente criticado devido ter levados muito condenados a
loucura e at a morte.
Devido tal problema, esse sistema sofreu algumas modificaes durante o
sculo XIX na Europa, na Inglaterra em 1938 e nos demais pases. E ai comea a
ser implantado o Separaty Continemente, o qual permitia a comunicao dos
condenados com os visitantes, uma vez que fosse selecionados.

2.2.3 Sistema Auburniano

No intuito de superar os limites e defeitos do regime Pensilvnia, surgiu o

Sistema Auburniano, tal sistema era menos rigoroso que o anterior. Neste sistema,

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criou-se o trabalho, os presos eram mantidos isolados na parte noturna e durante o

dia trabalhavam.
Segundo Damsio (2004, p.250), sua origem prende-se a construo da
penitenciria na cidade de Auburn, do Estado de New York, em 1818, sendo seu
diretor ElamLynds.
Tratando sobre esta matria, Bitencourt (2000, p. 95) explica que este sistema
deixou de lado o confinamento absoluto do preso por volta do ano de 1824, a partir
de ento se estendeu a poltica de permitir o trabalho em comum dos reclusos, sob
absoluto silncio e confinamento solitrio durante a noite.
No era permitida, sequer, a comunicao entre os presos, com o objetivo de
primar pelo silncio absoluto.

2.2.4 Sistema progressivo ingls

Este sistema surgiu na Inglaterra, no sculo XIX, idealizado por Alexander

Maconochie, no ano de 1840, na Ilha Norfolk, na Austrlia e foi denominado pelos
Ingleses sistema progressivo ou Mark system (sistema de vales)
Tal sistema consistia em medir a durao da pena por uma soma de trabalho
e de boa conduta imposta ao condenado.
Para Bittencourt (2001, p. 97) relata que:
A essncia deste regime consiste em distribuir o tempo de durao da
condenao em perodos, ampliando-se em cada um os privilgios que o
recluso pode desfrutar de acordo com sua boa conduta e o aproveitamento
demonstrado do tratamento reformador. Outro aspecto importante o fato
de possibilitar ao recluso reincorporar-se sociedade antes do trmino da
condenao. A meta do sistema tem dupla vertente: de um lado pretende
constituir um estmulo boa conduta e adeso do recluso ao regime
aplicado, e, de outro, pretende que este regime, em razo da boa
disposio anmica do interno, consiga paulatinamente sua reforma moral e
a preparao para a futura vida em sociedade.

Conforme o autor, ele explica que essncia desse sistema, era incentivar o
apenado ter boa conduta e ao mesmo tempo preparar para o retorno sociedade.
Segundo Odete (2003, p. 60) O sistema progressivo se divide em trs
perodos:
1 - Isolamento celular diurno e noturno nesse perodo o apenado ficava
isolado e era submetido a trabalho duro e obrigatrio, com alimentao
escassa, no intuito de fazer o apenado refletir sobre o mal causado;
2 - Trabalho em comum sob a regra do silncio durante esse perodo o
regime de trabalho era em comum, permanecia o silncio absoluto durante
o dia e isolamento noturno, tambm comea o nmero de marcas e com

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certo tempo, conforme a quantidade , o condenado passava a integrar a

classe posterior, sendo que, conforme sua conduta e trabalho,chegando a
primeira classe,ou seja, obtinha o ticket ofleave, que dava seu acesso a
liberdade condicional.
3 - Liberdade condicional se dar a liberdade limitada, com restries, com
vigncia determinada e o detento tinha que obedecer, caso no tivesse feito
nada para sua revogao, obtinha a liberdade definitiva.

2.2.5 Sistema progressivo irlands

Foi adotado em 1853, o sistema de vales, foi aperfeioado por Walter Crofton,
sob o regime de Maconochie, nesse regime tinha o objetivo de melhorar na
preparao do detento para o seu retorno junto a sociedade, sendo que a idia era
estabelecer prises intermedirias entre as prises e a liberdade condicional.
Na precisa lio de Lyra (1942, p. 103), tal sistema acrescentou mais uma
fase alm das fases mencionadas no sistema progressivo ingls, fase esta que veio
no sentido de aperfeioar o sistema.
Conforme Betencoourt (2000, p. 99-102) O Sistema Progressivo Irlands era
dividido em quatro fases: 1) Recluso celular diurna e noturna, 2) Recluso celular
noturna e trabalho diurno em comum, 3) Perodo intermedirio e, 4) Liberdade
condicional:
1 - Recluso celular diurna e noturna nos mesmos termos do sistema
ingls, a alimentao escassa, sem comunicao;
2 - Recluso celular noturna e trabalho diurno em comum no tinha muita
diferena do sistema ingls, dividida em classe e era obtido a progresso
por meio das marcas, que beneficiava em privilgio e maior liberdade;
3 - Perodo intermedirio perodo entre a priso e a liberdade
condicionada, onde o detento trabalhava ao ar livre, dentro do prprio
estabelecimento e de preferncia em trabalho agrcolas.
4 - Liberdade condicional tem as mesmas caractersticas do sistema
ingls, o detento gozava da liberdade com restries e com o passar do
tempo , ganhava a liberdade definitiva.

importante ressaltar que o cdigo penal adotou o modelo do sistema

progressivo irlands, sendo com as peculiaridades destacadas na Lei de Execuo
Penal.

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3 O SISTEMA DE EXECUO E A NATUREZA JURIDICA PENAL BRASILEIRA

No nosso ordenamento jurdico h vrias doutrinas que divergem sobre a

natureza da execuo penal. Destaca-se nesse contexto trs correntes: a
administrativa, a mista e a jurisdicional.
A primeira corrente, Administrativa e a segunda corrente, Mista.
Nas palavras de Girinover (1987, p. 03) uma atividade complexa, que se
desenvolve, entrosadamente, nos planos jurisdicional e administrativo.
No entanto, o que se pode verificar que a natureza jurdica se desenvolve
tanto no setor jurisdicional, quanto no administrativo.
De acordo com o Cdigo de Processo Penal, adotou-se no Brasil a corrente
majoritria a mista: jurisdicional e administrativa.

3.1 O OBJETO DA EXECUO PENAL

Conforme a Lei de Execuo Penal de n. 7.210 de Julho de 1984 em seu

artigo1 preceitua: A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de
sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao
social do condenado e do internado.
De acordo com o artigo supra citado, observa-se que tem dupla finalidade,
uma a execuo penal, ou seja, cumprir criminalmente a sentena editada pelo juiz
e ao mesmo tempo dando suporte ao detento condies propcias para o retorno
junto a sociedade.
Mirabete (2006, p. 26) relata que o artigo acima, tem duas ordens de
finalidades:
A primeira a correta efetivao dos mandamentos existentes na sentena
ou outra deciso criminal, destinados a reprimir e prevenir os delitos. O
dispositivo registra formalmente o objetivo de realizao penal concreta do
ttulo executivo constitudos por tais decises. A segunda a de
proporcionar condies para harmnica integrao social do condenado e
do internado, baseando-se por meio da oferta de meios pelos quais os
apenados e os submetidos s medidas de segurana possa participar
construtivamente da comunho social.

De acordo com o autor, o tratamento dos apenados, a uma pena ou medida,

privativa de liberdade deve ter por objetivo, conforme a lei permitir, incentivar a
vontade de viver, como tambm manter-se com o fruto do seu trabalho, no sentido
de adquirir responsabilidade e incentivando-os a desenvolver respeito por si prprio.

19

Na realidade, h diferena no que est expresso na lei com a real situao do

nosso sistema prisional, pelo que se pode verificar nosso sistema no eficiente, ou
seja, desumano, equipara-se a uma escola de crime, onde funcionam escritrios
do crime organizado.
No entanto, h falha do Estado. So vrias indagaes a cerca da
ressocializao em relao a Lei de Execues Penais.
Nesse sistema falido, como feito para inserir o apenado na sociedade da
qual o Estado retirou-o? Ser que a pena cumpre, efetivamente, esse efeito
ressocializante ou, ao contrrio, acaba de corromper a personalidade do agente?
Que tipo de ressocializao busca-se produzir? Ser que o Estado t preocupado
em ressocializar o apenado?
Em relao ao objetivo da lei de Execuo Penal, Nogueira (1996, p. 33),
conclui que,
[...] A execuo a mais importante fase do direito punitivo, pois que nada
adianta a condenao sem a qual haja a respectiva execuo da pena
imposta. Da o objetivo da execuo penal, que justamente tomar
exeqvel ou efetiva a sentena criminal que imps ao condenado
determinada sano pelo crime praticado.

Para Nogueira (1996), o objetivo da execuo penal fazer valer a

condenao sentenciada do condenado, ou seja, por em prtica a sua pena.

3.2 OS PRINCPIOS QUE REGEM A EXECUO PENAL

Os direitos fundamentais so caracterizados como sendo os precursores da

constitucionalizao dos princpios gerais do direito. Para os doutrinadores os
princpios esto na essncia de qualquer norma, visando sempre esclarecer as
questes jurdicas.
Ressalta-se ento que a incluso dos princpios na nossa constituio Federal
de suma importncia para o nosso ordenamento jurdico.
Os Direitos fundamentais so direito subjetivos, direito este que s pertence a
algum, trata de um direito personalssimo, que dever ser reconhecido pelos
outros, um direito que no pode ser transmitido outra pessoa.
Nas palavras de Bonavides (2001, p. 553) destaca que:
[...] os direitos fundamentais so a bssola das Constituies. A pior das
inconstitucionalidades no deriva, porm, da inconstitucionalidade material,
devers contumaz nos pases em desenvolvimento ou subdesenvolvidos,
onde as estruturas constitucionais, habitualmente instveis e movedias,

20

so vulnerveis aos reflexos que os fatores econmicos, polticos e

financeiros sobre elas projetam.

Os direitos fundamentais esto normatizados na carta magna, seja eles como

princpios, ou como regra. Nas palavras de Reale Jnior (1998, p. 57), ele trs em
seu bojo o conceito e a importncia dos princpios.
Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro
alicerce dele, disposio que se irradia sobre diferentes normas, compondolhe o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e
inteligncia exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema
normativo, no que lhe a tnica e lhe d sentido harmnico. do
conhecimento dos princpios que preside a inteleco das diferentes partes
componentes do todo unitrio que h por nome sistema jurdico positivo.

Conforme a citao acima, o autor nos mostra que a importncia dos

princpios para o nosso ordenamento jurdico.

3.2.1 O Principio da Dignidade da Pessoa Humana

Na viso da sociedade este principio visto como um direito para defender

bandidos, mas a realidade outra, este principio em regra no s para defender
bandidos, mas sim toda sociedade sem distino de cor, raa, classe, aplicado
para todos aqueles que infligirem a lei ou no.
Este principio est elencado no artigo 1, III da CRFB, sendo um dos
principais princpios fundamentais, que trata do respeito, da proteo do ser
humano, que at ento vive sendo violado diariamente, basta ligar a TV para se
observar que a realidade completamente diferente.
O sistema penitencirio brasileiro tem sofrido violaes contra nosso
ordenamento jurdico em se tratar da dignidade do preso que fica a merc do
Estado, que vem mantendo seu papel que o de punir, to pouco ressocializar, o
que se observa que conforme a Lei de Execues penais, em seu artigo 1 onde
expressa claramente que proporcionar condies para a harmnica integrao
social do condenado e do internado, porm quando se trata da realidade, ao invs
de proporcionar, faz distanciar o apenado da integridade social, motivando para
prtica de novos delitos.
O apenado ao ingressar no sistema prisional, deveria somente perder a
liberdade de ir e vir, portanto deveria permanecer todos os outros direitos que
esto elencados na Constituio Federal.

21

O artigo 3 da Lei de Execuo Penal assegura todos estes direitos, porm

quando se trata da realidade, os presos vivem em condies humilhantes, so
ignorados pelas autoridades competentes, sendo violados todos seus direitos
garantidos.

3.2.2 Principio da Isonomia ou da Igualdade

Este principio est descrito no artigo 5 da Constituio Federal , um dos

alicerces da democracia, ele veda privilgios e distines, porm todos so iguais
perante a lei, ele assegura ao cidado a terem um tratamento igual para todos.
Segundo o artigo 5 (CRFB, 1988):
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.

O artigo acima visa proteger a dignidade da pessoa humana, contra qualquer

ato degradante que venha atentar contra ela.

3.2.3 Principio da Legalidade

Este princpio atua como forma de limitar o poder punitivo estatal, onde relata
que uma conduta no poder ser considerada criminosa se no houver lei previa
que a tipifique e que retribua advertncia legal, ou seja, aplicar a pena somente nos
casos previsto em lei.
Regido no artigo 5, XXXIX da Constituio Federal e pelo artigo 1 do Cdigo
Penal Brasileiro, recomendando que no h crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prvia cominao legal.

3.2.4 Principio da Proporcionalidade

O principio da proporcionalidade, no est expresso diretamente na carta

magna, porm seu fundamento jurdico est em vrios dispositivos constitucionais:
artigo 1, III, artigo 3, I, artigo 5, incisos II,XXXV,LIV, e pargrafo 2
Tal principio probe o abuso quanto as punies, ele veio nosentido de
equilibrar as sanes relativos a conduta culposa.

22

3.2.5 Principio da Individualizao da pena

Est positivado na Constituio Federal em seu artigo 5, inciso XLVI, reza o

seguinte: A lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) prestao
social alternativa; d) suspenso ou interdio de direitos.
O principio da Individualizao da pena, preceitua que as sanes sejam
impostas aos transgressores tero que ser personalizadas e particularizadas,
conforme a natureza do delito.

3.2.6 Principio da Jurisdicionalidade

Segundo Capez (2011, p. 17):

A jurisdio a atividade pela qual o Estado soluciona os conflitos de
interesse, aplicando o Direito ao caso concreto. A jurisdio aplicada por
intermdio do processo, que uma sequncia ordenada de atos que
caminham para a soluo do litgio por meio da sentena e que envolve
uma relao jurdica entre as partes litigantes e o Estado-Juiz.

Com base no entendimento do autor acima, ele bastante esclarecedor que

de

suma

importncia

jurisdicializao.

uma

justia

especializada

no

que

diz respeito

23

4 RESSOCIALIZAO DO PRESO

Nosso Sistema prisional , na sua grande maioria, desprovido de eficcia em

relao ressocializao do detento.
A Lei de Execuo Penal de n. 7.210, criada em 1987, tem a finalidade de
assistir o preso e ao internado, quanto a sua ressocializao garantindo todos seus
direitos no atingidos pela sentena, no intuito de prevenir o crime e estimular ,
orientar a volta ao convvio social.
Neste contexto assevera Bitencourt (2011, p. 118):
A ressocializao do delinquente implica um processo comunicacional e
interativo entre o indivduo e sociedade. No se pode ressocializar o
delinquente sem colocar em duvida, ao mesmo tempo, o conjunto social
normativo ao qual se pretende integr-lo. Caso contrario, estaramos
admitindo, equivocadamente, que a ordem social perfeita, ao que, no
mnimo, discutvel.

No h duvidas quanto s palavras do autor acima, onde expressa

claramente que o individuo para ser ressocializado, ter que ser submetido uma
reforma em conjunto urgente, onde o Estado possa implantar e melhorar as polticas
publica e as normas vigentes.
O apenado ao ingressar no sistema prisional, se depara com os problemas
frequentes tais como: superlotao carcerria, ausncias de programas de
reabilitao, espancamento por parte dos prprios agentes visto como se fosse
marginal pela sociedade, no h duvidas, em relao a dignidade do preso que
afetado diariamente.
Na realidade a pena tem o objetivo de ressocializar o apenado, pelo que se v
est bem longe de alcanar este objetivo, o Estado tem papel principal no que se diz
respeito ressocializao do detento, no entanto a realidade outra, os direitos dos
presos no so respeitados, o estado no respeita a Lei de Execuo Penal, a
exemplo disso o artigo 88 da LEP, expressa claramente que a cela individual ao
condenado, dever ser adequada s condies humana, como tambm o artigo 85,
prev: o estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com a sua estrutura
e finalidade. Ou, seja, a Lei de Execuo Penal, que deveria ter em seu papel
regulamentar a ressocializao do detento, haja vista que um dos direitos
fundamentais do detento.
A Lei de Execuo Penal importante para reintegrao do apenado, traz um
leque de possibilidades de reeducao que favorece, por meio de direitos, deveres,

24

integridade moral, acompanhamento religioso, trabalho, tratamento de sade fsica,

dentro de outros mais.
importante ressaltar que a referida lei, a mais avanada e moderna do
mundo, porm vem enfrentando a falta de efetividade no cumprimento e na
aplicabilidade.
A Lei de Execuo Penal (LEP), tem a natureza ressocializante e reeducativa,
o que reza no artigo 1, A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies
de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica
integrao social do condenado e do internado.
Em seu artigo 10, prev que o Estado tem o dever de dar assistncia ao
preso e ao internado, com intuito de prevenir o crime, orientando-o o retorno a
convivncia social, como tambm o artigo 11, esclarece que a assistncia material
por meio de alimentao, vesturio e instalaes higinicas condizentes com a
pessoa humana: alm da jurdica, educacional, social e a sade.
Para que se possa atingir o objetivo da LEP, necessrio que o Estado deva
rever todos os fatores inerentes que envolve a funo social (sociedade, normas,
regras) para que seja alcanada sua finalidade quanto ao detento.

4.1 O TRABALHO COMO FORMA DE RESSOCIALIZAO

A Lei de Execuo Penal, em seu artigo 28, trata do trabalho do condenado,

como dever social e condio de dignidade humana e ter finalidade educativa e
produtiva. Porm, o detento ao cumprimento da pena fica restrito a certas atividades
laborativas.
O Estado tem o papel de atribuir trabalho ao detento dentro do
estabelecimento prisional, no entanto precisa desenvolver politicas pblicas, em
parcerias com rgos pblicos e privados, para que sejam ofertados cursos
profissionalizantes com intuito de capacitar os detentos dentro do presdio
preparando-os para convvio social baseado no artigo 34 da LEP.
Ressalta-se que o conceito de ressocializao est atrelado ao conceito de
trabalho e da qualificao profissional, pois prevaleceu atravs da afirmao que o
trabalho a base do equilbrio da nossa sociedade, tambm considerado o agente
ressocializador nos presdios do mundo inteiro.

25

O trabalho alm de ter a funo ressocializadora, tambm funciona como

redutor de pena, vejamos o artigo 126 da LEP O condenado que cumpre a pena
em regime fechado ou semiaberto poder remir, por trabalho ou por estudo, parte do
tempo de execuo da pena, ou seja, um trs dias de trabalho diminui um dia de
pena.
Segundo Mirabete (2007, p. 120) nas suas belssimas palavras menciona em
suas obras que [...] a habilitao profissional uma das exigncias das funes da
pena, pois facilita a reinsero do condenado no convvio familiar e social a fim de
que ela no volte a delinquir.
O autor trata da importncia do trabalho na reinsero do condenado e que a
legislao tem como fator principal, pois seu objetivo manter o apenado ocupado,
sendo assim evitando o cio, porm a realidade outra, ocorre que dentro dos
presdios a maioria dos detentos passa bastante tempo livre.
Ressalta-se que h falha por parte da prpria administrao do presdio, o
artigo 39, V da referida LEI, auto explicativo no que se refere a obrigatoriedade do
trabalho interno do preso condenado, sendo que seu trabalho remunerado ou de
qualquer beneficio da execuo j mencionado anteriormente.
direito do preso a assistncia religiosa, que est expresso no artigo 24 da
LEP, prev a permisso da participao dos apenados nos cultos, como tambm
esclarece que nenhum detento obrigado a fazer parte das atividades religiosas, e
que todos tem o direito de escolha. Assim, in verbis:
Art. 24- A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos
presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios
organizados noestabelecimento penal bem como a posse de livros de
instruo religiosa.
1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos
2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de
atividades religiosas.

A assistncia religiosa tem o papel de mostrar para o detento a sua dignidade

e sua valorizao como pessoa humana, alm de est previsto na LEP, um direito
garantido pela Constituio Federal e considerado importante para ressocializao
do sentenciado, tanto como trabalho , alm desses tem outros pilares bsicos que
no podem faltar dentro de uma penitenciria, uma boa alimentao, as visitas, o
lazer. Porm, a maioria dos detentos ficam revoltados, sem ter um tratamento dentro
dos parmetros da LEI.

26

4.2 UM ESTUDO DA ESTRUTURA DO PRESIDIO FEMININO DE TERESINA- PI

A penitenciria feminina de Teresina, fundada em 23 de junho de 1980, pelo

governo de Lucdio Portela que fica localizada na BR 316 KM 07 bairro: Santo
Antonio, possui capacidade mxima para 114 detentas, sua populao carcerria
122 presas atualmente, sendo que 93 provisrias e 29 sentenciadas, possui 02
pavilhes, dividido em A e B, sendo no pavilho A: 05 celas e no B: 16, e 02 celas
disciplinares, quanto ao tamanho da cela maior: 8,32 m 5,00 mm, e a menor 6,30 m
x 5,20 m, em mdia seis detentas por cela, possui cama para cada detenta.
Quanta alimentao feita trs por dia, com cardpio feito pela nutricionista,
de qualidade boa e variedade. Atualmente 68 detentas que participam do programa
laboral, distribudo nos programas: Educao de Jovens e Adultos, (EJA),
Alfabetizao e ensino fundamental e Mdio, SENAR (realizao de cursos
profissionalizantes) e o PRONATEC, ou seja, que 45% vivem em cio, so
realizadas as atividades acadmicas em trs salas de aula dentro do presdio, ainda
so disponveis bibliotecas
respeitada, para todas as detentas, a regra de 1 hora mnima diria de
atividades fsicas indicadas pelo professor de Educao Fsica e aula de dana ao ar
livre onde so praticadas no ginsio, incluindo as culturais, Aulas de dana, Gincana
Cultural, Festa junina, Dia das mes e Natal.
So designado 06 representantes de cada religioso para o lugar de deteno
(Catlica e Evanglica), onde correspondem s religies praticadas pelas detentas,
como tambm as oportunidades para trabalhar dentro do lugar de deteno e como
se comparam com as que existem no mundo externo por exemplo: Cozinha, faxina,
panificao, corte e costura e artesanato.
Existem oportunidades para trabalhar fora do lugar de deteno, os familiares
conseguem carta de emprego para detentas dos regimes semi-aberto e aberto.
Algumas delas j foram beneficiadas para trabalharem na construo civil, atravs
do Projeto Comear de Novo.
Os problemas de sade mais comuns so Gripe, dores de cabea, problemas
respiratrios, DSTs. So disponibilizadas Consultas e exames so agendados nas
unidades de sade prximas ao presdio regularmente de acordo com a
necessidade. feita visita mdica as instalaes? Tcnica de Enfermagem:
diariamente;

Clinico

Geral/Psiquiatra/Psicloga:

1x/semana;

Dentista/Auxiliar

27

Bucal/Estagirio: 2 vezes por semana; Assistente Social: 2x/semana; Enfermeira e

estagirios da UFPI: 2x/semana. O acesso a um psiclogo feito atravs de
encaminhamentos da Chefe de Disciplina e de profissionais do setor mdico.
composta a equipe mdica (nmero de mdicos, enfermeiras, psiclogos,
psiquiatras, dentistas, outros), 01 Clnico Geral, 01 Psicloga, 01 Enfermeira, 02
Tcnicas de enfermagem, 01 dentista, 01 Psiquiatra, 01 Assistente Social.
O acesso a um ginecologista feito Em hospitais pblicos e Projeto de
Extenso da UFPI - Preveno DST - AIDS Realizao de exames citolgicos por
enfermeiros 2 vezes na semana. Obteve-se a informao de que no existe
berrio. Quando as crianas pequenas vivem junto com as mulheres detidas, h
acesso a pediatras. So atendidas as necessidades especiais das mulheres
grvidas. Os partos so realizados na Maternidade Dona Evangelina Rosa ou
Hospital/Maternidade do Bairro Promorar
So no Total de 48 agentes lotados, sendo 40 plantonistas e 08 na
Administrao do presdio. Estrutura do Presdio: o Presdio composto dos
seguintes cmodos: Um Alojamento da Guarda Militar, Vistoria Masculina e
Feminina de visitantes; recepo, Sala de Panificao, Refeitrio, Cozinha,
Deposito, rea de Alimentos Carnes, Salas da OAB, defensoria, Assistncia
Social, da Chefe de grupo, da Chefe de disciplina, Celas do Regime aberto
Trabalho externo, Pavilhes A e B Celas de Triagem, Gerencia, Setor da
Administrao, Sala da Enfermagem, Consultrio dentrio, Alojamento masculino e
feminino dos Agentes de planto Ginsio de esporte, Auditrio, Espao do
horta,Espao da Lavanderia desativado.
A Penitenciria Feminina de Teresina uma instituio penal integrante da
superintendncia dos servios penitencirios, rgo da administrao pblica direta,
subordinada estrutura organizacional dos servios da secretaria de Justia e
direito Humanos do Piau.

4.3 ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS

Aps visita feita ao presdio, referente pesquisa de campo com a diretora,

uma gente penitencirio, e dois detentos, obteve os seguintes dados:
Identificao dos entrevistados: (1) Diretora; (2) Agente penitencirio; (3)
Apenado (participa do programa); (4) Apenado (no participa do programa).

28

Quanta questo sobre a chegada dos apenados, a entrevistada1 respondeu

que recebida pelo chefe de planto do dia (agente) onde o apenado dever
constar documentao especifica (guia de recolhimento, oficio do juiz, laudo de
exame de corpo de delito e laudo de identificao criminal. Entrevistado 2 alm
dessas informaes acrescenta que passa por uma vistoria, aps recebe
fardamento, passa por uma triagem que dura 18 dias. Entrevistada 3, informa que
recebe orientao na entrada do presdio quanto ao comportamento.
Em

relao

pergunta

sobre

os

programas

existentes

sobre

ressocializao, quanto a obrigatoriedade na participao do detento, quem fiscaliza,

coordena, foram obtidas as seguintes respostas:
A entrevistada 1, alfabetizao, educando para liberdade, curso PRONATEC
(doces e conservas, padeiro e confeiteiro e corte costura): o condenado no
obrigado a participar do programa, e quem coordena a prpria instituio que
fiscaliza e a diretoria da humanizao da secretaria.
O artigo 39, V da lei de Execuo penal, esclarece quanto obrigatoriedade do
sentenciado, ora j mencionado nos captulos anterior, fortalea ainda mais que o
interesse da gestora no sentido de contribuir na ressocializao dos apenados
dentro do estabelecimento no existe e que o conhecimento da Lei era muito vago,
ou seja mal interpretado.
Ressalta-se que os direitos e deveres dos presos no so respeitados como
reza na Constituio Federal.
Quanto pergunta feita se o interno recebe remunerao quanto atividade
desenvolvida ou somente a remio da pena e se recebe como feito o pagamento,
se fica com o interno ou entregue a famlia
A entrevistada 1 informou que quando se trata do programa fornecido uma
bolsa que corresponde uma quantia e a mesma fica retida num fundo criado pela
administrao do presdio, e quando autorizada pela detenta fornecida a famlia e
sem falar na remio da pena e das regalias (visita fora do normal e ligao extra)
No que se refere aos requisitos para escolha do instrutor do programa e se
existe encaminhamento para o mercado de trabalho para o apenado que participa
do programa e se h colaborao externa (sociedade x empresa) e qual o
cronograma do programa de ressocializao e a partir de quando comea o
programa e qual a durao

29

A entrevistada 1 no soube informar, e que no existe nenhum

encaminhamento para o detento que participa como tambm no h colaborao da
sociedade x empresa e no tem nenhum cronograma e que ainda esto sendo
implantado, e o programa imprevisvel.
Observa-se ento que, tanto da parte administrativa, como do estado, no h
interesse no que se refere a ressocializao do detento, e que Lei no prevalece As
autoridades competente no oferece oportunidade de trabalho para todos os presos,
finge que aplicam a lei e o estado finge que est tudo bem.
Ao se perguntar se o programa eficaz e se tinha alguma sugesto, foi obtida
a seguinte resposta:
A entrevistada 1 No era eficaz e que para ser teria que ter ajuda da prpria
sociedade e sem sugesto. Entrevistada (2) respondeu com ironia (riso) no era
eficaz, que iria depender da conduta de cada um, que uns esto aptos, outros no,
porque o preparo vem de fora e no do presdio e sugeriu mais desempenhos por
parte dos gestores e melhorias na estrutura do local. Entrevistada (3) sim, sugeriu
mais cursos, e que ali estaria abrindo uma porta que se fechou, dando mais uma
oportunidade. Entrevistada (4) no soube, porm afirmou que no sabia nada sobre
ressocializao e to pouco de cursos.
O que se observou durante esta pesquisa, que tanto a administrao, como
agente penitenciria no so preparadas para ajudar na ressocializao das
detentas, porm a ressocializao deveria comear pelos gestores, a falta de
conhecimentos da prpria Lei, a falta de incentivo, no esclarece aos detentos sobre
seus direitos, falta organizao, nas dependncias do estabelecimento, como por
exemplo: o local onde era disponvel a horta, hoje est cheio de mato, a entrada da
creche est totalmente coberta de mato, ou seja, do que adianta o Legislador fazer
uma Lei propicia e no ser aplicada na prtica, o Estado no fornece material.

30

5 CONCLUSO

De uma maneira muito natural, a humanidade conseguiu evoluir seu

pensamento acerca das punies devidas aos indivduos que se desviavam dos
propsitos de paz e convvio social. Aqueles que no respeitavam as regras de
convvio eram punidos com o rigor das leis que eram criadas com objetivo de
disciplinar aqueles cidado que se desvirtuavam das condutas aceitveis.
Assim, os crimes deveriam ser punidos no somente com o intuito de reparar
o dano causado pelo criminoso, mas tambm com um objetivo disciplinar, ou seja,
intimidar a coletividade de tal modo que no houvesse mais crimes. Quando a razo
e a moral passaram a disciplinar as relaes humanas, o Estado passou a entender
que a vida humana precisava ser resguardada, assim, a pena deixou de incidir sobre
a vida e passou a restringir outro bem jurdico: a liberdade.
medida que o pensamento foi evoluindo a respeito da pena, novos sistemas
penitencirios foram surgindo, baseados na privao da liberdade como nica forma
de execuo de pena. Nesse sentido, princpios que protegiam o ser humano e sua
dignidade passaram a se sobrepor ao poder de punir do Estado. Os direitos
humanos passaram a nortear a execuo penal em muitos aspectos. Com essa
privao de liberdade, passou-se a buscar no sistema penitencirio uma maneira de
no apenas aplicar a sano e garantir a execuo da pena, mas tambm e talvez
principalmente garantir que os mesmos delitos no voltassem a ocorrer pelos
mesmos criminosos.
Um dos maiores objetivos da pena privativa de liberdade , sem dvida, a
ressocializao do preso. A garantia de que este no voltar a cometer o mesmo
delito e ainda, reinseri-lo ao convivo do qual foi tirado por no obedecer as regras de
conduta social. A ressocializao do indivduo passou a ser entendida como algo
essencial para que a pena pudesse atingir todos os seus objetivos.
Desse entender, verifica-se que ao possibilitar o regresso de um indivduo
melhorado ao convvio social, o Estado protege a sociedade de uma reincidncia. A
ressocializao torna-se, portanto, to necessria quanto a punio em si. Por isso,
a necessidade de uma lei que norteasse a execuo desde seu aspecto punitivo at
o seu aspecto educacional.
Acerca disso, o Brasil inovou muito atravs da Lei de Execues Penais. Uma
lei que contempla todas as principais fases da execuo penal e que alm de

31

efetivar o que est disposto na sentena ou deciso criminal, tambm se preocupa

em dar condies para uma integrao social harmnica do condenado ou
internado.
O que verificou-se na prtica no foi o que est disposto efetivamente na lei.
notrio o desrespeito dignidade da pessoa humana e aos princpios de Direitos
Humanos nas penitencirias do pas. Apesar dessa evoluo no pensamento,
infelizmente a contradio existente entre a realidade e a lei evidente e
preocupante. A ressocializao torna-se impossvel quando o mnimo no
garantido dentro dos presdios. O sistema progressivo no suficiente para garantir
uma recuperao capaz de reinserir completamente um criminoso novamente ao
convivo social.
A pesquisa realizada revelou no somente o pensamento da doutrina em
relao uma crise penitenciria alarmante no Brasil, mas tambm os aspectos
reais da dificuldade que o Estado possui em ressocializar detentos. Os dados
coletados auxiliaram na compreenso dos mtodos adotados hoje para a reinsero
dos detentos na sociedade. No campo de pesquisa, a Penitenciria Feminina de
Teresina, verificou-se a tentativa de se proporcionar s internas as garantias dadas
pela Lei de Execues Penais, como por exemplo a assistncia social e
educacional, atravs de cursos profissionalizantes. Contudo os mtodos aplicados e
o despreparo dos funcionrios dificulta esse processo.
Dessa maneira a hiptese levantada foi comprovada atravs da visita
realizada e das entrevistas feitas com internas e com funcionrios da penitenciria.
A contradio existe de fato entre a realidade carcerria e a Lei de Execuo Penal.
O que se verificou na prtica foi que existe um abismo muito grande entre o a
Lei em si e o seu cumprimento integral, o prprio Estado no possui a estrutura
bsica necessria para arcar com uma reforma to urgente. possvel ter uma
dimenso sobre os aspectos mais imediatos que precisam de um conjunto de
polticas pblicas para que aconteam, mas o problema se estende e se agrava
medida em que no se ressocializa. E a falta dessa ressocializao implica em um
aumento gradativo nos nmeros da criminalidade e violncia urbana.
Ressalte-se que necessrio a reavaliao urgente do sistema penitencirio
feminino de Teresina, na qual de suma importncia um trabalho intenso do
governo implantar um tratamento penal digno atravs da subjetividade , com intuito
de inserir novos conceitos de condutas, de valores, de famlias e outros, como

32

tambm implantar uma poltica de conscientizao da sociedade para que no perca

a esperana que o ser humano capaz de ser reabilitado, proporcionando
educao, sade e trabalho, melhorias sociais a populao, onde sabemos que
parte da criminalidade vem da pobreza, pela desestruturao familiar. Portanto, no
adianta falar em reforma de presdios sem antes combater os fatores que gera a
criminalidade.

33

REFERNCIAS

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