R evista I nstitucional

Mayo 2013

Ao: 6 - N 20

Seguridad
Ciudadana

en la mira

Contenido
Csar Acua Peralta
Alcalde Provincial de Trujillo - La Libertad
Presidente
Fermn Garca Fuentes
Alcalde Distrital de Santiago - Cusco
Vicepresidente
Edwin Daz Paredes
Alcalde Distrital de Yarinacocha - Ucayali
Secretario
Teodoro Acua Bentez
Alcalde Provincial de Huari- Ancash
Tesorero
Elvis Delgado Bacigalupi
Alcalde Distrital de Yanahuara - Arequipa
Secretario de Coordinacin Interregional

Pg. 3

Palabras del Presidente

Pg. 4

Editorial

Pg. 5

Seguridad Ciudadana en la mira

Pg. 12 Alcaldes del sur demandan relanzar

reconstruccin de Regin Ica
Pg. 13 Declaracin de Ica
Pg. 14 Amarilis celebra su 31 aniversario
con Seminario Internacional

AMPE integra Comisin

Multisectorial sobre Consulta Previa

R e v i s ta I n s t i t u c i o na l

Pg. 15 La AMPE se visti de gala, su 31

aniversario lo celebr en Trujillo
con Seminario Internacional de

Ao 6 N 20 | Mayo 2013

Av. De la Polica 627 - Jess Mara, Lima - Per

Telefax: 4601251 / RPM #734780
Comit Editorial
Eduardo Carhuaricra Meza
ecarhuaricra@ampeperu.gob.pe
David Toso Arcaya
dtoso@ampeperu.gob.pe
Miguel ngel Paz Baldera
mpaz@ampeperu.gob.pe
Willy Rodriguez Huasupoma
wrodriguez@ampeperu.gob.pe
Julio Rodriguez Vidal
jrodriguez@ampeperu.gob.pe
Jos Luis Amado Travezao
jlamado@ampeperu.gob.pe
Edicin General
Roco Quispe Garca
rquispe@ampeperu.gob.pe
Edicin Periodstica
Dixie Arteaga Quiroz
Diagramacin
Miguel Medina Enriquez
Vistenos en:
www.ampeperu.gob.pe
ampe@ampeperu.gob.pe
Siguenos en:

Municipalidades
Pg. 24 Declaracin de la ciudad de Trujillo
Pg. 25 AMPE conform Red Nacional de
Secretarias Municipales

Impulsa Maestra en Gestin Pblica

en el sur del pas

Pg. 26 Presentan acciones para fortalecer la

Descentralizacin 2013
Pg. 27 Foniprel aprob slo 161 propuestas
de inversin
Pg. 28 II Encuentro Internacional sobre
tratamiento y reso de aguas
residuales-Pro VMA
Pg. 29 Sensibilizarn a alcaldes de Lima para
prevencin ante desastres naturales.
Pg. 30 Vladimir Meza: El agua es garanta de
inclusin social.

Palabra del Presidente

L a Palabra del

P residente
Csar Acua Peralta

AMPE HOY, representativa y consolidada

En los ltimos seis aos la AMPE logr posesionarse como

la institucin representativa del municipalismo peruano,
institucionalmente est consolidada, recobr la confianza
de sus asociadas (1,838 municipalidades), igualmente se
proyect a las instituciones pblicas, privadas, y organismos
internacionales. Ello fue posible gracias a la apuesta y el
trabajo desarrollado de forma conjunta con los integrantes
del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) y la Junta de Gerencias
que diariamente atiende en la asesora, la capacitacin,
organizacin e informacin especializada.
Desde junio del 2007, la AMPE ha visitado las provincias y
los distritos ms alejados del pas, justamente es all donde se
tiene mayores dificultades para la gestin municipal.
Detallando el trabajo efectuado solo en el 2012, se realizaron
39 encuentros municipales regionales, nacionales e
internacionales; que permitieron visibilizar los principales
problemas y potencialidades de los gobiernos locales,
los mismos que fueron expuestos, ante el Congreso de la
Repblica y los diversos sectores del Gobierno Nacional en
reiteradas oportunidades.
Cabe resaltar que al final de cada cnclave o encuentro
de autoridades municipales, las demandas, acuerdos y
conclusiones se plasman en la denominada Declaracin de la
ciudad sede y se fija posicin sobre los temas trascendentes de
la vida social y poltica del pas.
La AMPE trabaja diversos ejes temticos, como la agenda
Muni Descentralista, que consta de los siguientes puntos:
conduccin del proceso de descentralizacin, articulacin
intergubernamental, sistema de gestin de recursos humanos,
descentralizacin fiscal, mejora de la eficiencia y calidad de
gasto, revocatoria y gobernabilidad, desafo de una nueva
distribucin presupuestal, compensacin a municipalidades
que no cuentan con canon y escasos recursos econmicos,
inclusin social y salto al emprendimiento productivo, fondos
de incentivos a la mejora de la gestin municipal, el Foniprel
y oportunidades de financiamiento, mayores incentivos
a mancomunidades municipales, seguridad ciudadana,
remuneraciones de autoridades y funcionarios municipales,

modificacin y mejora de la normativa municipal, y el

perfeccionamiento constante del SNIP.
La AMPE ha suscrito convenios con la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) y los ministerios de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; Educacin, Inclusin Social,
Trabajo, Comercio Exterior y Turismo. Tambin con otras
instituciones estatales e internacionales como la Biblioteca
Nacional, la Asociacin de Municipalidades de Guatemala,
Anam; Es Salud, IC Per SAC, Centro Guamn Poma de
Ayala, Asociacin de Desarrollo Comunal; Ente Nacional
Democrtico; Confederacin Nacional de Discapacitados
del Per; Institucin de Educacin Tcnica para el Empleo,
Institucin de Estrategia internacional para la reduccin de
desastres de las Naciones Unidas (UNISDR), entre otros.
Asociamos a las 1838 municipalidades del Per que estn
representadas por igual nmero de alcaldes provinciales
(195) y distritales (1643), elegidos democrticamente cada
cuatro aos por voto popular de acuerdo a lo establecido en
la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 26864 Ley de
Elecciones Municipales. Del total, 1303 municipalidades han
sido reconocidas como rurales, que agrupan a 7656,100 de
habitantes y el resto de 535 estn consideradas como urbanas,
con una poblacin de 21805,800 habitantes.
La misin y los objetivos fundacionales de la AMPE
son y seguirn siendo los retos ms importantes de mi
responsabilidad como presidente de esta institucin.
Seguiremos en la defensa de la autonoma y la
institucionalidad municipal, gestionando ms oportunidades
de recursos presupuestales para cumplir con las atribuciones
y competencias municipales, coadyuvando al proceso
de la descentralizacin y brindando asesoramiento
comunicacional, tcnico y legal para lograr un alto grado de
capacidades locales y regionales en todo el Per.

Mayo 2013 -

Editorial

El Proyecto del Plan Nacional de

Seguridad Ciudadana 2013-2018
debe ser Integral, con inversin y
alineado al Plan 2021
Durante los ltimos veinte aos se han adoptado una serie de acciones destinadas a asegurar la tranquilidad, la proteccin
del individuo y convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y prevencin en la comisin de delitos y faltas, con
resultados poco alentadores. Por ello, ahora mediante la R.M. N 0437-2013-IN del 11-04-2013 se dispuso la publicacin del
proyecto del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, para un proceso de consulta participativa.
En primer trmino, la AMPE comparte su carcter intersectorial, intergubernamental e interinstitucional de la seguridad
ciudadana; por lo tanto demanda la accin conjunta del Estado y de la ciudadana, las acciones que desarrollen los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales debern articularse con la Polica Nacional del Per y que el accionar de la autoridad policial
debe conjugarse con la accin de la sociedad civil a travs de los Comits de Seguridad Ciudadana.
Este proceso se debe inmiscuir al Poder Judicial, Ministerio Pblico y a los ministerios de: Justicia y Derechos Humanos,
Economa, Educacin, Salud; la Defensora del Pueblo, los Colegios Profesionales y universidades, entre otras.
En el citado proyecto de Plan se identifican seis objetivos estratgicos: (i) disponer de un Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana articulado y fortalecido, (ii) promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana, (iii) fortalecer a la Polica Nacional del Per como
una institucin moderna, con una gestin eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana, (iv) Implementar
espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano, (v) mejorar el sistema de administracin de justicia para la
reduccin de la delincuencia y (vi) reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos; los cuales,
de cumplirse a cabalidad, mitigaran significativamente la inseguridad ciudadana.
De una primera revisin del proyecto de Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, la AMPE se permite formular lo siguiente:
El Plan debe tener una proyeccin al ao 2021 alinendolo de esta manera al Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 y no
con una temporalidad al 2018. Es as que este ltimo, al plantear como uno de los objetivos fundamentales, el mejoramiento
de la gestin y previsin de la seguridad ciudadana para hacer ms eficiente el combate contra la delincuencia y las
amenazas a la seguridad del Estado, fija como meta para el 2021 la reduccin a la mitad de la incidencia del delito mediante
la modernizacin de la Polica Nacional y un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, liderado por las autoridades locales
y con participacin de la ciudadana.
Constituyendo la inseguridad ciudadana un problema que afecta a todo el pas, ste debe abordarse de manera integral; sin
embargo en este proyecto de Plan se observa, de manera reiterada que la programacin de actividades se focalizan solo en
cinco departamentos o regiones no identificados, que si bien pueden presentar un mayor ndice delictual, tal situacin no
exime su aplicacin en los otros diecinueve. ste limitado alcance de intervencin resulta preocupante, porque generar un
justo reclamo en la mayor cantidad de autoridades municipales y regionales.
Adems, en el tercer numeral del documento, se seala que la erradicacin de los mercados donde se comercializan productos
robados, contrabando, piratera, entre otros, a julio del 2013, solo comprende a Lima Metropolitana y el Callao, la cual por
su importancia debe ser a nivel nacional.
Existen actividades que se inician, pero sin saber cundo se concluirn al 100%. Tambin contempla acciones cuya ejecucin,
resultados y metas se obtendran recin en diciembre 2018.
Consideramos que el plan debe comprender con mayor nfasis el rol, las funciones, competencias y responsabilidades de los
Gobiernos Locales; siempre garantizando la equitativa distribucin y oportuna transferencia del respectivo presupuesto y a
fin de uniformizar los planes locales y regionales de seguridad ciudadana resultara de utilidad la emisin de una directiva o
instructivo que plasme los lineamientos para su elaboracin.
Otro de los puntos crticos es que no se precisa el monto a utilizarse en la gestin del Fondo Especial de Seguridad Ciudadana
para el financiamiento de las inversiones a nivel regional y local; es por ello que la AMPE reitera su propuesta de crear un
Fondo Nacional de Iniciativas Municipales en Seguridad Ciudadana.
En la bsqueda de generar sinergias en la solucin de tan agudo problema de inseguridad ciudadana que afronta el pas, la
AMPE continuar desplegando sus esfuerzos en la realizacin de Foros y Encuentros Regionales y Macro Regionales en los
cuales se tratarn aspectos de la seguridad ciudadana.

- Mayo 2013

Seguridad
Ciudadana

en la mira

La ltima encuesta de CPI, en temas de seguridad ciudadana indica

que el 75,4% considera que el nivel de la delincuencia creci en el ltimo
ao, y el 56,7% de peruanos cree que el principal problema radica en la
falta de seguridad ciudadana y el aumento de la delincuencia.
Con el propsito de articular esfuerzos que beneficien a la colectividad,
la Asociacin de Municipalidades del Per, AMPE, desarroll dos
foros referidos a la Seguridad Ciudadana, cuyas propuestas fueron
alcanzadas al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Repblica.

Trujillo
Durante el II Seminario Internacional de
Municipalidades desarrollado a inicios de
marzo en la ciudad de Trujillo, en La Libertad,
con motivo del 31 aniversario de la Asociacin
de Municipalidades del Per, AMPE, y los 478
aos de fundacin espaola de dicha ciudad, se
abord el tema de la Seguridad Ciudadana.
El certamen cont con la destacada participacin
del conferencista internacional, ex presidente
de Colombia, lvaro Uribe Vlez quien hizo un
recuento de las acciones desarrolladas en su
pas para disminuir los ndices de violencia.
Tambin se conform una mesa redonda sobre
la materia, en la que intervinieron expertos
peruanos en seguridad ciudadana como el
General (r) Guillermo Arteta y el ex Ministro del
Interior, General (r) Flix Murazzo. A continuacin
detallamos las principales apreciaciones respeto
a este delicado tema que afecta a muchas
ciudades del pas.

Especial
lvaro Uribe*
Poltica social
para acabar
con inseguridad
ciudadana
El ex presidente de Colombia,
lvaro Uribe Vlez, durante su
disertacin sobre Estrategias
de Seguridad Ciudadana
y Pacificacin en Pases
Latinoamericanos,
afirm,
que es urgente para prevenir la
inseguridad ciudadana, aplicar
el Tringulo de la Confianza
que se trata de: seguridad,
inversin y polticas sociales.
Si se logra aplicar una
inversin con poltica social,
de hecho lograremos una
seguridad ciudadana, pero en
forma sostenible, no hay que
tener miedo, los resultados
son ptimos, porque crece el
equilibrio, precis.
Explic, que con la aplicacin
del Tringulo de la Confianza,
se ha logrado disminuir
los asesinatos en el mundo.
Segn la ONU en el 2010,
en el mundo haban 468 mil
homicidios mensuales, en el
frica eran el 36 por ciento
y en Amrica, 31 por ciento.
Hoy, ha bajado mucho, pero
con la consistencia de aplicar
una inversin con poltica
social, anot.
El ex mandatario dijo que es
necesario tener en Amrica
Latina
una
consistencia
entre el discurso, los planes y
objetivos para acabar con la
delincuencia y la inseguridad
ciudadana.
Primero
se
lograrn metas parciales
y luego el bienestar de los
ciudadanos, afirm.
En Per, vemos reclamos
constantes de la poblacin
para conocer planes y objetivos
reclamando
combatir
la
inseguridad ciudadana. Esto
es bueno, porque el pueblo se
involucra en apoyar las metas
parciales trazadas para acabar
con este mal. No hay que tener
miedo al pueblo, sino, como
reitero ser constante con el
discurso, esto tiene muchos

Ex presidente de Colombia, lvaro Uribe Vlez,

resultados. Seores alcaldes
nunca olviden el discurso
constante, insisti.
Uribe explic, que los alcaldes
son los lderes de los pueblos,
son los que dan la cara a
los ciudadanos, por ello es
bueno comprender que la
participacin ciudadana y
la representacin ciudadana
son valores que ayudan a un
gobierno municipal, ya sea en
presupuestos participativos u
otras metas, para defender y
consolidar la democracia.
* lvaro Uribe fue presidente de
Colombia en el 2002 y reelecto
en el 2006. Se le recuerda por su
poltica de seguridad, con la que
logr disminuir el poder de la
guerrilla en su pas, y culmin su
periodo de gobierno el 2010 con
una alta aprobacin ciudadana

Jimnez Mayor
Preocupacin del
Gobierno Central
El Presidente del Consejo
de Ministros, Juan Jimnez
Mayor, seal que el actual
gobierno desde el inicio
del mandato del presidente
Humala, est preocupado de la
Seguridad Ciudadana del pas,
prueba de ello sostuvo, es la
reforma del Ejrcito Peruano
y la Polica Nacional a fin de
reestructurar y repotenciar las
direcciones especializadas en

- Mayo 2013

combatir la criminalidad.
Indic que actualmente el pas
cuenta con 106,000 agentes
policiales y que se requieren
unos 30,000 ms para estar
acorde a los estndares
internacionales.
Seal que en el 2012
egresaron de las escuelas 8,000
policas y este ao lo haran
12,000, con lo que habra una
mejor capacidad operativa.
Para la ciudad de Trujillo
se ha designado 30 millones
de soles para construir la
nueva Escuela de la Polica
Nacional, esperando que
con otras escuelas tengamos
una promocin de ms de 6
mil nuevos policas en todo

el pas, para combatir a la

delincuencia, detall.
Jimnez Mayor puntualiz
que el Poder Ejecutivo
elabor 18 proyectos de ley
en esta materia, de los cuales
dos fueron aprobados por el
Congreso de la Repblica.

Rechaz cuestionamientos
En otro momento de su
presentacin,
Jimnez
Mayor sostuvo que los
cuestionamientos al gobierno
provienen de sectores, como
el fujimorismo, que no tienen
autoridad moral para criticar,
pues cometieron actos de
corrupcin en la Polica
Nacional y agudizaron el
abandono de la institucin.

Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez

Mayor

Especial

Municipios podrn adquirir equipos

para combatir la delincuencia

AMPE firm
convenio con
empresa Collocation
Technologies
Csar Acua Peralta
Rigor contra la
delincuencia
El Presidente de La AMPE
y alcalde de la provincia
de Trujillo, Csar Acua
Peralta, invoc a los alcaldes
a combatir severamente y
con rigor la delincuencia,
y conmin al gobierno a
coordinar acciones conjuntas
con las municipalidades, la
Polica Nacional, el Poder
Judicial y el Ministerio
Publico, para acabar con este
mal social del pas.
En ese sentido dio a conocer
el compromiso de las 1,838
municipalidades,
lideradas
por sus alcaldes, para trabajar
en forma decidida de la mano
con el gobierno nacional por la
seguridad ciudadana, para que
los 30 millones de peruanos
tengan paz y bienestar.
Refiri que el principal
problema que afronta el pas

es la inseguridad y que esta

contrariedad es percibida
en su real magnitud por las
autoridades municipales, que
son las que estn ms cerca de
la poblacin.

Vctor Isla
Articulacin entre
Gobierno Nacional y
Local
El presidente del Congreso de
la Repblica, Vctor Isla Rojas,
sostuvo que los alcaldes deben
asumir el reto de contribuir a
frenar la violencia criminal,
de la mano con el Gobierno
Nacional y los Gobiernos
Regionales.
Reconoci que son los alcaldes
las autoridades que estn en
permanente contacto con la
poblacin, y por lo tanto son
ellas, las que ms conocen sus
necesidades y problemas, de
ah que la articulacin con
el gobierno nacional es muy
necesaria.

Presidente del Congreso de la Repblica, Victor Isla

Rojas.

Csar Acua y gerente de Collocation Technologies

Jorge Alejandro Garzaro Prez.
Un convenio que permitir a las 1838 municipalidades
del pas adquirir tecnologa de punta y modernos
equipos para combatir la delincuencia, fue suscrito
por el presidente de la AMPE, Csar Acua Peralta,
y la empresa Collocation Technologies de Colombia,
representada por su gerente Jorge Alejandro Garzaro
Prez.
Garzaro Prez, quien particip como expositor en
el Seminario Internacional de Municipalidades,
recomend a los municipios del Per invertir en
tecnologa de Seguridad Ciudadana. Adems refiri que
su representada viene trabajando con los municipios de
Panam, El Salvador, Honduras y Colombia.
Indic que con la instalacin de cmaras de seguridad,
equipos de iluminacin y wi-fi, se ha combatido y se
redujo el crimen organizado en diferentes pases de
Latinoamrica.
Esperamos que con nuestras herramientas podamos
ayudar a los jvenes a evitar que en las noches
conformen grupos dedicados a la delincuencia.
Creemos que Per es un pas en alto crecimiento y bajo
esa premisa estamos dispuestos a apoyar esta inversin
en cada uno de los municipios, expres.

Mayo 2013 -

Especial
Otto Prez Leal
Tecnologa redujo
crmenes en
Guatemala

General (r) PNP Guillermo Arteta,

Guillermo Arteta
Juntas vecinales son
claves
El General (r) PNP Guillermo
Arteta, Director del Instituto
de Seguridad Ciudadana de
la Universidad Csar Vallejo,
UCV, destac la importancia
de la participacin de las
juntas vecinales en las tareas
de seguridad ciudadana y
la necesidad que estas sean
reformuladas para permitirles
una accin decisiva en dichas
tareas.
Arteta propuso tres medidas
para combatir la inseguridad
ciudadana en el pas: la
creacin de un Observatorio
Ciudadano;
realizar
un
diagnstico
situacional,
que refleje las zonas ms
vulnerables de cada pueblo,
distrito, provincia y regin, con
respecto a salud, educacin,
cultura y deporte, conllevando
al desarrollo de un plan

integral de gestin comunal;

y por ltimo realizar una
reingeniera con respecto al
tema de seguridad ciudadana.

El alcalde del municipio de

Mixco, de la Repblica de
Guatemala, Otto Prez Leal,
afirm que con la instalacin
de equipos de video vigilancia
en su distrito se redujo el
crimen en aproximadamente
en un 50%. Antes de contar
con estas tecnologas, en mi
comunidad se registraban de 5
a 6 homicidios diarios, indic.
Para reducir los elevados
ndices de violencia que

Otto Prez, recomend aplicar

la misma tctica para reducir
el ndice delincuencial por el
que se viene atravesando.

Flix Murazzo Carrillo

Acciones Estratgicas
El General (r) PNP Flix
Murazzo Carrillo, consultor
del Instituto de Investigacin
y Capacitacin Municipal
(Inicam), y ex ministro
del Interior, indic que la
nica forma de mejorar la
seguridad ciudadana en el
pas es estableciendo acciones
estratgicas.
Ante la evidente falta de
efectivos, es tiempo de
ponernos a pensar, porque
esto no es problema de ms
policas o ms vehculos, sino
de estrategias. Slo a travs
de un plan que tenga claro los
planes estratgicos se podr
lograr mejorar la seguridad
ciudadana, seal

Csar Acua distingui al alcalde del municipio de Mixco,

Guatemala, Otto Prez Leal

Plan Nacional 2013 - 2018

El 29 de abril el presidente
de la AMPE, Csar Acua,
sostuvo una reunin con
el presidente del Consejo
de Ministros, Juan Jimnez
Mayor y el ministro del
Interior, Wilfredo Pedraza, en
la sede de la PCM.
En la cita, Jimnez Mayor
entreg al presidente de la
AMPE y los representantes
de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales; el
Proyecto del Plan Nacional

General (r) PNP Flix Murazzo Carrillo

se viva en nuestro pas,

instalamos cmaras para
hacer un monitoreo en zonas
que tenamos especificadas,
calificadas como rojas. No
nos sirve de nada tener buena
tecnologa si no contamos
con el personal capacitado,
por eso nos vimos obligados
a capacitar a los diferentes
territorios con ayuda de los
agentes de seguridad del
Estado, coment la autoridad
edil.

- Mayo 2013

de Seguridad Ciudadana
2013-2018, que contiene un
conjunto de estrategias y
objetivos a corto, mediano y
largo plazo para contrarrestar
el accionar de la delincuencia
en nuestro pas.
Acua reiter en la reunin
que se requiere de recursos
econmicos para combatir
la delincuencia en el pas y
entreg a Jimnez Mayor
la Agenda Municipal en
Seguridad Ciudadana.

Especial
Luis Iberico Nez
El
Congresista
de
la
Repblica,
Luis
Iberico
Nez, moderador de la Mesa
de Seguridad Ciudadana,
hizo una antesala al tema
en debate y dijo: Estamos
llegando a uno de los puntos
ms lgidos como es el de
la
seguridad
ciudadana.
Objetivamente somos testigos
de hechos de violencia,
desde los sangrientos costos
de vidas humanas, hasta
cuando las personas sufren
de robos, asaltos y cogoteos
que se mezclan con el trfico
de drogas y la gente no se
siente segura ni siquiera en sus
viviendas.
El
congresista
pregunt
Cmo enfrentar el problema?
Seguidamente refiri que
segn la Ley Orgnica de
Municipalidades,
LOM,
el alcalde tiene una gran

Congresista de la Repblica, Luis Iberico Nez.

responsabilidad sobre sus
hombros, como es de presidir
los comits distritales y
provinciales de la seguridad
ciudadana.
Consider
como
muy
complejo el problema donde
hay muchas responsabilidades
en juego que empieza

por la familia, la escuela,

los ministerios de salud,
educacin y la Mujer, el Poder
Judicial, la economa.
Manifest que no hay recursos
en las municipalidades y la
Polica Nacional para enfrentar
el problema y dijo que el
Congreso de la Repblica

dar prioridad a los proyectos

presentados por el Ejecutivo
en esta materia y nuevamente
volvi a preguntar si las
leyes cumplen su cometido y
si la curva de la violencia ha
bajado con leyes o ha subido?
Luego de ello dio paso a los
expositores.

Marisol Prez Tello

Al trmino de la mesa
redonda la congresista Marisol
Prez Tello, presidenta de
la Comisin de Justicia y
Derechos
Humanos
del
Congreso de la Repblica
consider necesario legislar
con una mirada regional y
descentralista. Hemos pasado
del centralismo de Lima al
centralismo de las capitales de
regin y nos hemos olvidado
que los gobiernos locales son
quienes tienen el contacto con
la ciudadana y a quienes se les
tiene que pedir la informacin
y escucharlos, subray.
Si tomamos la informacin
de la fuente de la base, del
alcalde distrital que sabe
cules son los orgenes de la
problemtica delictiva en su
distrito podemos construir
un Plan Nacional, hecho que
tomara ms tiempo, pero el
resultado va a ser totalmente
diferente, anot.
Rescat lo sealado por el
General Arteta que plante
recabar informacin de la
fuente de la base a la punta
del vrtice de quien toma las
decisiones que es el gobierno

Congresista de la Repblica, Marisol Prez Tello.

central y tambin lo dicho
por el general Murazzo sobre
la voluntad poltica. Si no hay
una decisin clara de cambiar
las cosas no cambiarn, si
hay una decisin clara de los
alcaldes entonces las cosas van
a cambiar, anot.

Comisin de Justicia para

apoyarlos, necesitamos de sus
insumos, de sus crticas, pida
informacin a los alcaldes,
regidores para recoger en
mayor medida la necesidad de
sus pueblos y de todo el Per,
dijo la legisladora.

Dirigindose al lder de las

municipalidades
sealo:
Cuente con el apoyo de la

Coment que el trabajo

desarrollado por la Comisin
Nacional de Poltica Criminal,

Conapoc, para trabajar las

reformas en poltica criminal,
se ha focalizado en dos
temas: menores infractores y
criminalidad organizada. La
Conapoc creada el 2011 est
presidida por la Comisin de
Justicia y Derechos Humanos
del Congreso de la Repblica
y por representantes de las
municipalidades.

Mayo 2013 -

Lima

Foro Agenda Municipal

sobre Seguridad
Ciudadana
El 02 de abril, en coordinacin
con la Comisin Especial
Multipartidaria de Seguridad
Ciudadana que preside el
congresista Jos Len, la
AMPE realiz en el Congreso
de la Repblica el Foro
Agenda Municipal sobre
Seguridad Ciudadana, que
cont con la participacin del
Ministro del Interior, Wilfredo
Pedraza y el presidente de la
AMPE, Csar Acua Peralta.

iniciativas de prevencin en el
mbito local, especialmente
dirigido a provincias y distritos
con serios problemas de
inseguridad donde se carezca
de los recursos necesarios para
enfrentarlos.
Dicho fondo se financiara
con un porcentaje del 50%
del Impuesto a la Renta, IR,
que pagan las empresas que
invierten en uso y extraccin

de los recursos naturales

del Per, que actualmente
administra
el
Gobierno
Nacional.

se
realicen
en
forma
descentralizada y los mismos
contarn con la participacin
del ministro del Interior.

Los
alcaldes
se
comprometieron a recuperar,
fortalecer y respetar la
institucionalidad y el pleno
restablecimiento del principio
y el ejercicio de la autoridad en
los tres mbitos de gobierno;
que garanticen la tranquilidad
y la seguridad ciudadana, para
dotar a los pobladores de las
debidas condiciones de vida
digna y segura.

Participaron en la cita
el alcalde del distrito de
Magdalena, Lima, Francis
Allison; el integrante del
Consejo Nacional de Poltica
Criminal del Ministerio de
Justicia, Gino Costa; el Gral.
(r) Flix Murazzo Carrillo;
el Gral.(r) Guillermo Arteta
Izanrtegui, Director del
Instituto
de
Seguridad
Ciudadana de la UCV y los
congresistas, Luis Iberico,
Richard
Acua
Nez,
Renzo Reggiardo, Fernando
Andrade, Elsa Anicama, entre
otras personalidades.

A solicitud del
de la AMPE, se
que los prximos
sobre seguridad

presidente
determin
encuentros
ciudadana

La conclusiones y acuerdos
de dicho encuentro, al
que asistieron unas 150
autoridades
municipales,
fueron plasmadas en el
documento
denominado
Agenda
Municipal
en
Seguridad Ciudadana, que fue
entregada al ministro Pedraza
y al congresista Jos Len.
En el documento destaca el
pedido de crear un Fondo
Nacional
de
Iniciativas
Municipales en Seguridad
Ciudadana
que
permita
integrar y fortalecer
los
sistemas de patrullaje integral,
servicios
de
serenazgo,
implementar las unidades
policiales, rondas campesinas,
comits de vigilancia o diversas

Alcalde de Magdalena vocero de

la AMPE en seguridad ciudadana
La AMPE design como
su vocero oficial en temas
nacionales de seguridad
ciudadana al alcalde de
Magdalena del Mar, Francis
Allison Oyague.

Alcalde de Magdalena del Mar, Francis Allison Oyague.

10

- Mayo 2013

En
reciente
sesin
del
Comit
Ejecutivo
Nacional de la AMPE se
acord designar a Allison
Oyague, en consideracin
a las diversas acciones
emprendidas por su gestin

edil para fortalecer la

seguridad ciudadana en el
distrito de Magdalena del
Mar.
La AMPE da su pleno
respaldo institucional en
las diversas iniciativas y
opiniones que el alcalde
de Magdalena del Mar
efecte en la materia de
seguridad ciudadana, pues
est representando a los
burgomaestres del Per.

Especial

Indice / Contenido

Siguen atentados
contra autoridades
municipales
En las ltimas semanas, nuevas
autoridades
municipales
pasaron a engrosar las
estadsticas de vctimas de
la inseguridad ciudadana. El
alcalde Jorge Nilser Arista
Vargas, del distrito Cochamal,
provincia de Rodrguez de
Mendoza en Amazonas fue
asesinado por un sicario el
ltimo 16 de abril y el alcalde
del distrito arequipeo de
Yanahuara, Elvis Delgado
Bacigalupi, directivo de la
AMPE, junto a su esposa Mara

Daz fueron secuestrados y

asaltados la tarde del viernes
15 de febrero.
Los directivos de la AMPE,
lamentaron ambos atentados
delincuenciales y pidieron
la mxima sancin para los
delincuentes.
Tambin exigieron resultados
de la investigacin de los
asesinatos de los alcaldes:
Alejandro Montalvn Macedo,
de la Municipalidad Provincial
de Casma, Ancash, victimado

Huancavelica trabaja
cultura de prevencin en
seguridad ciudadana

Alcalde Leoncio Huayllani Taype.

El alcalde de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica,
Leoncio Huayllani Taype,
inform que trabaja la cultura
de prevencin en seguridad
ciudadana en los mbitos
rural y urbano de su localidad.

a fin que los huancavelicanos

estn inmersos en esta materia.
La finalidad es desarrollar
actividades de prevencin
y educacin ciudadana que
coadyuven a la seguridad
local expres.

En ste sentido anunci que

su comuna firm un convenio
para realizar un Diplomado
sobre Seguridad Ciudadana,

Huayllani Taype, indic que

prximamente implementar
en la ciudad cmaras de video
vigilancia y en los barrios se

Alcalde de Yanahuara, Arequipa, Elvis Delgado Bacigalupi.

el 9 de diciembre del 2012;
Digenes Geldres Velsquez
de la Municipalidad Distrital
de Angasmarca, provincia
de Santiago de Chuco, La
Libertad, quien fue acribillado
el 19 de diciembre del 2012;
Wilder Cieza Silva, de la

instalarn casetas para los

serenos.
Dijo que en Huancavelica
los indicadores delictivos y
tendencias de inseguridad
son bajos, pero la ciudadana
tiene que estar preparada
frente
a
las
grandes
inversiones mineras que se
desarrollarn en la provincia,
porque conjuntamente con
el crecimiento econmico
pueden
incrementarse
los actos delictivos por la
migracin poblacional que
esto conlleva.
La
autoridad
edil
de
Huancavelica gestion en
Lima
la
distritalizacin
del centro poblado de
Huanaspampa, para lo cual
se reuni con funcionarios
de la PCM, representantes
del gobierno regional de
Huancavelica, comuneros e
integrantes del mencionado
centro poblado.
El
alcalde
visit
las
instalaciones de la AMPE y
gestion tambin la firma de
otro convenio que le permitir
realizar la Maestra en Gestin
Pblica en su localidad
dirigida a las autoridades,
funcionarios y servidores
pblicos.

Municipalidad Distrital de
Campo Redondo, Provincial
Luya, Amazonas, asesinado
el 08 de marzo del 2013 y del
regidor de la Municipalidad
Distrital de Chao, en la
provincia de Vir, La Libertad,
Antenor Rodrguez.

"Municipalizar"
infraestructura
policial
La AMPE, propuso
que la infraestructura
policial y parte de
su
equipamiento
sea apoyado por las
municipalidades
del
pas a fin de mejorar de
manera ms decidida la
seguridad ciudadana,
as funcionara mejor, ya
que las municipalidades
tienen capacidad de
gasto, e inversin.
En ese sentido el gremio
edil reiter su pedido al
gobierno central para
que asigne ms recursos
a las municipalidades,
con el propsito de
poder hacer frente
a la problemtica de
inseguridad ciudadana
que afronta el pas.

Mayo 2013 -

11

Beca 18 y Crditos Educativos

del Ministerio de Educacin;
Jos Luis Amado Travezao,
asesor del proyecto Arriba de
Villa el Salvador; presidente del
Grupo de Gestin de Riesgo
de Desastres, Grides Lima y
asesor legal de la AMPE; David
Toso Arcaya; y Guillermo
Arteta Izanrtegui, director
del Instituto de Seguridad
Ciudadana de la Universidad
Csar Vallejo.

Encuentro de alcaldes en Ica.

ICA

Alcaldes del sur

demandan relanzar
reconstruccin en
Regin Ica

provincias afectadas por el

terremoto de agosto del 2007,
as como priorizar la ejecucin
de los programas sociales a
favor de los damnificados.

Participaron en el encuentro
edil el alcalde de Ica, Gustavo
Martnez,
anfitrin
del
certamen; el presidente del
Gobierno Regional de Ica,
Alonso Navarro; el presidente
de AMPE y alcalde provincial
de Trujillo, Csar Acua, el
gerente general de la AMPE,
Eduardo Carhuaricra Meza;
el director ejecutivo del
Instituto de Investigacin
y Capacitacin Municipal,
Inicam, Arquitecto lvaro
Ugarte Ubilla; el representante
de
ProInversin,
Vctor
Castillo Advncula; y el
representante del Ministerio
de Economa y Finanzas,
Rubn Antnez Milla.

Esta invocacin fue acordada

en la Declaracin de Ica,

Tambin asistieron Lourdes

Ramrez Tvara, promotora de

Convocados por AMPE, pidieron

priorizar programas sociales a favor de
damnificados
Segn cifras oficiales el fuerte sismo del 15
de agosto de 2007 dej 596 muertos; 431,313
damnificados; 1,289 heridos y 91,240 viviendas
afectadas; adems de provocar el colapso de
gran parte de la infraestructura pblica
Los alcaldes de Ica, y de los
distritos del sur de Ayacucho
y Lima hicieron un llamado
al gobierno central para
relanzar la inversin pblica
y privada, eficaz y oportuna
en la reconstruccin de las

12

suscrita al final del Encuentro

de Municipalidades realizado
en dicha ciudad los das 03 y
04 de mayo, evento que reuni
a ms de 200 autoridades
locales,
entre
alcaldes,
regidores y funcionarios
municipales.

- Mayo 2013

En la cita, el alcalde de Ica

mostr
las
experiencias
logradas en la reconstruccin
de las zonas devastadas por
el sismo en 13 distritos de la
provincia de Ica y pidi de
manera urgente la promocin
del programa Beca 18, para
los jvenes que necesitan de
oportunidades para estudiar.
El
burgomaestre
iqueo
recibi el respaldo de sus
pares frente a las amenazas de
muerte annimas que viene
recibiendo adems un acuerdo
del encuentro fue solicitar
al Ministerio del Interior,
brindarle las garantas del caso.
Al finalizar el encuentro edil
el gerente general de la AMPE
dio lectura a la Declaracin
de Ica que entre otros puntos
demanda al Congreso de la
Repblica efectuar una urgente
reforma de la distribucin
del canon y perfeccionar el
proceso de revocatoria en la
Ley de Control y Participacin
Ciudadana, que establezca
la realizacin de una sola
consulta ciudadana durante los
04 aos de gestin municipal.

Asociacin de Municipalidades del Per- AMPE

Encuentro de Municipalidades de la Regin Ica, Sur de

Ayacucho y Lima Sur
Ciudad de Ica, 03 y 04 de Mayo del 2013

- Declaracin de Ica Contando con la presencia de 145 asistentes, entre alcaldes, regidores y funcionarios municipales;
participando en el Acto Inaugural el Presidente del Gobierno Regional de Ica, Alonso Navarro; el
Alcalde Provincial de Ica, Gustavo Martnez; el Presidente de la AMPE y Alcalde Provincial de Trujillo,
Cesar Acua; se inici este Encuentro, llegando a las siguientes conclusiones y acuerdos:
1.

En la inauguracin, las propias autoridades invocaron

mayores esfuerzos de unin, articulacin de la gestin
pblica y cooperacin entre las municipalidades,
tanto con el gobierno regional y nacional, asumiendo
la tarea de mejorar las estrategias de comunicacin
ante la poblacin de la localidad.

2.

Exigir al Gobierno Nacional avances en la inversin

eficaz y oportuna para la plena reconstruccin de las
provincias afectadas por el sismo del 2007, a la par,
priorizar al Departamento de Ica en los beneficios
directos de los programas sociales, como el de Beca
18 -cuya asesora plante la inmediata suscripcin de
convenios con las municipalidades-.

3.

Para acceder al beneficio que brinda el PRONABEC

-entre ellas Beca 18- debe evaluarse socialmente
y no solo considerar las notas o calificaciones
escolares; as se orientara este apoyo a los jvenes que
verdaderamente necesitan oportunidades para sus
estudios.

4.

El Alcalde de Ica mostr experiencias exitosas en su

gestin que alcanza a los 13 distritos de la provincia. As
mismo, ante el intenso crecimiento de la ciudad en ms
de 35 AA.HH., la municipalidad emprendi la entrega
gratuita de Certificados de Posesin Domiciliaria,
mayor cooperacin con la Polica Nacional para
fortalecer la seguridad ciudadana, ampliacin de la
cobertura y mejora de la infraestructura en la Escuela
de Formacin de la Polica Nacional en la ciudad de
Ica.

5.

6.

Ante la denuncia pblica de amenazas al alcalde de

Ica, es una exigencia de las autoridades asistentes
que el Ministerio del Interior brinde las garanta
mnimas y de inmediato el Congreso de la Repblica
reforme el Cdigo Penal y las leyes del Sistema
Nacional Penitenciario para sancionar y encarcelar
rgidamente a los responsables de asesinatos y hechos
delincuenciales.
Exigir al Ministerio de Economa y Finanzas una nueva
visin e interpretacin para la debida evaluacin de la
gestin pblica municipal, as superar esa informacin
"fra" del llamado Portal Amigable del MEF, que en
la actualidad genera falsos comentarios e imgenes
distorsionadas que afectan la gobernabilidad local

y el trabajo de los alcaldes. Este Portal Amigable,

muchas veces, se utiliza como "caballito de batalla"
de los opositores polticos en abusivas revocatorias e
injustificadas vacancias.
7.

Exigir al Congreso de la Repblica una urgente

reforma de la normatividad sobre la distribucin
del canon de explotacin de recursos naturales
agotables, as beneficiar por igual a todas las regiones,
provincias y distritos del pas. As tambin, exigir
al Gobierno Nacional que los programas sociales y
otros fondos concursables deben ser compensatorios
para los pueblos con escasos recursos econmicos.
En este acuerdo seal su observancia el Alcalde de la
provincia de Pisco.

8. Los gobiernos
locales deben impulsar la
implementacin de la Ley N 29664, por lo mismo
requieren de inmediato la asesora y asistencia
tcnica del INDECI y el CENEPRED. Hasta la
fecha, esta asesora y asistencia, no se est dando ni
siquiera a nivel de los gobiernos provinciales; por lo
que demandamos que la PCM tome cartas en esta
urgente implementacin y asuma un programa de
fortalecimiento de capacidades, para que los gobiernos
locales estn mnimamente preparados y enfrenten
sus obligaciones ante la Ley N 29664 y su respectivo
reglamento.
9.

Contribuir en el perfeccionamiento de la Ley de

Control y Participacin Ciudadana, regulando las
causales del proceso de revocatoria y proponiendo la
realizacin de una sola consulta ciudadana en medio
de los 04 aos de gestin municipal y regional, as se
ahorrara al Per ms de doscientos millones de soles
en este tema de la revocatoria. En este marco, respaldar
las iniciativas legislativas que impulsa la AMPE en el
Congreso de la Repblica.

10. Creacin del Observatorio Ciudadano en Seguridad,

previa capacitacin y organizacin al ciudadano
en seguridad. Se propone transferir partidas
presupuestarias para el Comit Provincial y Distrital de
Seguridad Ciudadana, as como, constituirse el Fondo
de Iniciativas Municipales en Seguridad Ciudadana
para el patrullaje integral y otras acciones participativas
y conjuntas entre la ciudadana, la municipalidad y la
Polica Nacional.

Mayo 2013 -

13

Amarilis celebra su
31 aniversario con
Seminario Internacional
El distrito de Amarilis en
Hunuco celebra su trigsimo
primer aniversario de creacin
poltica y como parte de sus
actos celebratorios realizar
ste 30 y 31 de mayo,
conjuntamente con la AMPE,
el Seminario Internacional de
Municipalidades.

Locales,
Programas
de
Inclusin Social y Participacin
de los Gobiernos Locales,
Estrategia ante la Inseguridad
Ciudadana y la creacin del
Observatorio,
Inversin

Pblico-Privada
con
Participacin
de
las
Municipalidades, El SNIP,
Proyectos de Gobiernos
Locales y Seguimiento,
Balance
y
Proyeccin

de los Gobiernos Locales al

2014, Experiencias exitosas
de Gestin Municipal en
Amrica Latina, Programa
de Desarrollo en Polticas
de
Comercio
Exterior,
y finalmente el ndice
del Desarrollo Humano y
Programa de Lucha contra la
Pobreza.
El encuentro edil se
desarrollar en el auditorio El
Recreo Turstico Hatun Rumi,
situado en la calle 4 de la
Esperanza, distrito de Amarilis.

La
inauguracin
estar
a cargo del alcalde de la
Municipalidad Distrital de
Amarilis, Ricardo Moreyra;
el presidente del Gobierno
Regional de Hunuco, Luis
Picn; y el titular de la AMPE
y alcalde provincial de Trujillo,
Csar Acua Peralta.
Participarn
del
evento
los ministros de Inclusin
Social, Carolina Trivelli; del
Interior, Wilfredo Pedraza;
de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, Ren Cornejo.
Los temas a desarrollar son:
Proyectos de Saneamiento
y Alianza con los Gobiernos

AMPE integra Comisin Multisectorial

sobre Consulta Previa
La AMPE es integrante de la Comisin Multisectorial
de naturaleza permanente para la Aplicacin del
Derecho a la Consulta, la cual fue creada por medio del
DS N 021-2013 PCM.
El grupo de trabajo tiene por finalidad efectuar el
seguimiento de la aplicacin del derecho a la Consulta
Previa, conforme a lo estipulado en el Reglamento de
la Ley de Derecho a la Consulta Previa a los pueblos
indgenas.
La representacin de AMPE ante dicha comisin est
a cargo de la Lic. Dixie Arlyn Arteaga Quiroz. La
comisin est integrada adems por un representante
de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien la
preside; representantes de los diversos viceministerios,
y un representantes de los Gobiernos Regionales.

14

- Mayo 2013

Foto: El Comercio

Palabra del Presidente

La AMPE se visti de gala en

su 31 aniversario y lo celebr
en Trujillo con Seminario
Internacional de Municipalidades
La AMPE se visti de gala en su 31 aniversario de creacin y lo celebr en la ciudad
de Trujillo-La Libertad, con un Seminario Internacional de Municipalidades de
primer nivel que cont con la participacin de destacadas personalidades nacionales
y extranjeras, como el ex presidente colombiano, lvaro Uribe Vlez; el presidente
del Congreso de la Repblica, Vctor Isla Rojas; el Jefe del Gabinete Ministerial, Juan
Jimnez Mayor; y funcionarios del Banco Interamericano de Desarrollo, BID.
El cnclave se realiz, los das domingo 03 y lunes 04 de marzo, en el auditorio de la
Universidad Nacional de Trujillo, y congreg a cerca de 900 autoridades municipales
entre alcaldes, regidores y funcionarios ediles procedentes de todo el pas, quienes
participaron de las exposiciones sobre seguridad ciudadana, ciudades sostenibles y
desarrollo econmico con inclusin social.
Mayo 2013 -

15

Indice / Contenido

Mesa de Honor del primer da del Seminario Internacional de Municipalidades.

La importancia de respaldar, desde los
gobiernos locales, la implementacin de
los programa sociales del gobierno central,
destac en el discurso de bienvenida, Csar
Acua Peralta, presidente de la AMPE y
alcalde provincial de Trujillo.
Sostuvo que el apoyo de las municipalidades
posibilitar que los programas sociales,
lleguen con mayor efectividad a los pobladores
ms humildes del pas.
Exhort apoyar el programa Qali Warma,
para que los 3 millones de nios reciban su
desayuno en los colegios entre las 7 u 8 de la
maana.
En el mbito educativo, Acua Peralta, destac
el programa Beca 18 al cual defini como
una oportunidad para que miles de jvenes
lleguen a ser profesionales.
Inform que se existen mil becas de Post
Grado para los trabajadores municipales

y pidi a los gobernantes locales apoyar a

sus servidores pblicos para que estudien
maestras y doctorados, con la intencin de
fortalecer sus conocimientos y aplicarlos en
sus gestiones ediles.
El II Seminario Internacional de
Municipalidades fue organizado para
conmemorar el 31 aniversario de creacin de
la AMPE que fue fundada el 1 de marzo de
1982 y es la nica asociacin edil reconocida
por Ley en el Per. Y para celebrar los 478
aos de fundacin espaola de la ciudad de
Trujillo, realizada por Francisco Pizarro un
05 de marzo de 1535.
A la ceremonia inaugural asistieron el
presidente del Consejo de Ministros, Juan
Jimnez Mayor, los congresistas de la
Repblica, Marisol Prez Tello, Richard
Acua Nez, Luis Iberico y ngel Neyra
Olaechea; el representante de la Universidad
Nacional de Trujillo, UNT, Arstides Tvara

Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jim

le entreg la Llave de la ciudad de Trujillo y e
Aponte; los representantes de Colombia,
Guatemala, Chile, Argentina y Paraguay; y
los alcaldes provinciales y distritales de ms
de 900 municipalidades de todo el pas.

Juan Jimnez Mayor

Hoy las municipalidades, son
smbolos de la democracia

Particip en el aniversario el artista Carlos

lvarez.

16

- Mayo 2013

Congresista Renzo Reggiardo.

Para el presidente del Consejo de Ministros,

Juan Jimnez Mayor, despus de 33 aos de
recuperada la democracia municipal y 15
aos de la dictadura de gobiernos anteriores,
hoy las municipalidades, son smbolos
de la democracia. "Por ello el gobierno
viene apoyando al desarrollo industrial,
econmico y social del Per, pero a travs

Palabra del Presidente

Exitosas de Gestin Municipal en Amrica

Latina, cuyo moderador fue el gerente
general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra
y en la que participaron los conferencistas
internacionales: Otto Prez Leal, alcalde
del Municipio de Mixco de la Repblica
de Guatemala; Augusto Paiva, ministro
secretario de la presidencia de la Repblica
del Paraguay; Claudio Guajardo Oyarce,
alcalde del Rio Claro y presidente de
la Asociacin de Municipalidades de
la Regin del Maule de la Repblica de
Chile; Pablo Marcelo Maturana Guzmn,
director de Cooperacin Internacional de la
Municipalidad de Medelln de la Repblica
de Colombia y Walter Ral Wayar, diputado
del Congreso de Argentina.
Tambin estuvieron presentes los alcaldes
distritales de Santiago, Cusco, Fermn
Garca Fuentes, vicepresidente de la AMPE
y de Yanahuara, Arequipa, Elvis Delgado

Bacigalupi, secretario
Interregional.

de

Coordinacin

Otto Prez Leal

El alcalde de Mixco, Guatemala, Otto Prez

Leal, afirm que su municipio cuenta con
un milln y medio de habitantes, los cuales
presentan problemas en salud, educacin y
seguridad, que son de responsabilidad directa
del gobierno central de su pas.
Para superar estos problemas plante la unin
de esfuerzos entre, el gobierno nacional y los
gobiernos locales.

Augusto Paiva

En mi pas tenemos una Ley General que

obliga al estado central a destinar los recursos
a los gobiernos locales, los que son invertidos
en salud, educacin y ejecucin de obras. No
para gastos corrientes, indic Augusto Paiva,
ministro secretario de la Presidencia de la
Repblica de Paraguay.

mnez, fue distinguido como Husped Ilustre y se

el Varayoc de la AMPE
de los municipios y regiones, sobre todo en los
programas sociales y la descentralizacin del
pas", afirm.
Jimnez Mayor, resalt la organizacin y
labor que cumplen las juntas vecinales en
el pas y pidi no dejar de apoyarlas. Ellas
velan por la Seguridad Ciudadana y el
presupuesto participativo, que son valores de
una democracia municipal y no de dictaduras,
como en los aos 90, remarc.
Jimnez Mayor, fue distinguido como Husped
Ilustre y se le hizo entrega de la Llave de la
ciudad de Trujillo y el Varayoc de la AMPE.
Seguidamente se conform la Mesa Redonda
Internacional denominada Experiencias
Mayo 2013 -

17

Augusto Paiva

Claudio Guajardo

Explic que gracias al proceso democrtico

que vive su pas, se eligieron a 276 alcaldes,
de los cuales, ms de la mitad son mujeres.
Destac la presencia y participacin
efectiva del varn y la mujer en el destino
poltico de su pas.

Claudio Guajardo

El alcalde del Ro Claro y presidente de

la Asociacin de Municipalidades de
la Regin del Maule, en Chile, Claudio
Guajardo Oyarce, manifest que en los 10
aos que tiene de creada dicha agrupacin,
sus principales objetivos son fortalecer la
gestin para brindar un mejor servicio a
sus integrantes, as como la capacitacin de
sus alcaldes y personal edil.
Dijo que uno de los principales problemas
que afrontan proviene del sector salud.
Indic que por habitante hay un promedio
de 2 a 3 mdicos, lo cual refleja un dficit
de especialistas. Gracias al trabajo
desarrollado por mdicos extranjeros
voluntarios, esta carencia es aplacada en
cierta medida, aadi.

Pablo Maturana

Pablo Maturana Guzmn

El director de Cooperacin Internacional

de la Municipalidad de Medelln, Colombia,
Pablo Marcelo Maturana Guzmn,
manifest que su ciudad apuesta por la
transformacin y la vida, dijo que las mejores
obras realizadas por la municipalidad estn
dirigidas a las poblaciones ms vulnerables.
La pobreza en Medelln alcanza al 50% de
la poblacin, anot.
Refiri que el espacio y el edificio pblico
se convierten en zonas de integracin, que
trabajan en base al peatn. Seal que han
creado canchas sintticas pblicas, una
biblioteca de ms de 6 millones de dlares,
escaleras elctricas pblicas y jardines
infantiles, entre otras obras. Agreg que
estas obras se ejecutaron en virtud al trabajo
desarrollado por la agencia de cooperacin
internacional de la municipalidad de
Medelln, que se encarga de captar recursos
tcnicos y financieros internacionales,
los cuales se maximizan para ejecutar los
proyectos que mejoran la calidad de vida de
la poblacin

Osinergmin instalar centros de

atencin al ciudadano en zonas alejadas
Centros de atencin al ciudadano
para resolver consultas y denuncias
relacionadas con el servicio elctrico y los
combustibles sern instalados en zonas
alejadas del pas, gracias al convenio
de
cooperacin
interinstitucional
firmado por el Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera,
Osinergmin y la AMPE, durante el
desarrollo del Seminario Municipal.
Mediante la instalacin de estos centros
de atencin, buscamos acercarnos ms al
ciudadano y descentralizar nuestra labor
en las regiones, para que las demandas
de la poblacin sean atendidas desde el
lugar donde se encuentran, ahorrndoles
tiempo y dinero, expres el presidente
del ente regulador, Jess Tamayo
Pacheco, durante su exposicin.

18

- Mayo 2013

Ral Choque

El funcionario inform que dichos

centros de atencin, denominados
Agentes Osinergmin, se instalan desde
el 2010 y en la actualidad existen 85
centros en el pas, gracias a la firma
de convenios individuales suscritos

Walter Ral Wayar

El diputado del Congreso de Argentina,

Walter Ral Wayar, sostuvo que los
ciudadanos deben ser parte de la gestin
para que sta sea exitosa, eficiente y se
consolide. El municipio es el Estado al lado
de la gente y por ello hay que trabajar en el
desarrollo de la ciudad y cubrir los servicios
bsicos de la poblacin, expres.
Felicit la realizacin de seminario
internacional y reafirm que la integracin
es el camino para viabilizar nuevas
herramientas o utilizar las que se tienen con
mayor eficacia.

Ral Choque Larrauri

El director de Pronabec, Ral Choque

Larrauri, inform que el programa Beca 18
est dirigido a jvenes de alto rendimiento
acadmico que se encuentran en situacin
de pobreza o pobreza extrema, los cuales
tienen que tener una nota promedio de 14
para ir a la universidad y 13 para asistir a los
institutos tecnolgicos.

entre Osinergmin y diversos municipios

provinciales y distritales.
Osinergmin es una institucin pblica
encargada de regular y supervisar
que las empresas del sector elctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las
disposiciones legales de las actividades
que desarrollan.

Congresista Richard Acua Nez, Csar Acua, Juan Jimnez, Jess Tamayo.

Jorge Arrunategui

Otto Prez Leal

Jess Tamayo

Walter Ral Wayar

rurales, debido a que muchos de ellos
recorren grandes distancias sin haber
probado ningn alimento, provocando
poca atencin a las clases escolares.

ngel Neyra Olaechea

El congresista y miembro de la Comisin

de Produccin, Micro y Pequeas
Empresas y Cooperativas, ngel Neyra
Olaechea, sostuvo que en nuestro pas
existen dos millones de empresas en estado
de informalidad. Indic que el motivo por
el que estamos ms atrasados con respecto
a otros pases, es nuestra deficiente cultura
en calidad y productividad.

Show Artstico ofrecido por el aniversario de la AMPE.

Indic que solo califican los alumnos
provenientes de colegios pblicos y sus
familias tienen que estar inscritas en el
Sistema de Focalizacin de Hogares, Sisfoh,
que estan a cargo de las municipalidades.
En cuanto al convenio entre la AMPE y el
Pronabec para promover el programa de
becas, afirm que tambin puede firmarse
con todas las municipalidades del pas. El
objetivo es unir esfuerzos para llegar a los
sectores ms pobres y el compromiso de la
municipalidad es la difusin, anot.
Seal que conforme a ley, las
municipalidades podrn mediante Acuerdo
de Concejo Municipal destinar hasta el 10%
de sus recursos para su financiamiento.
Puso como ejemplo la Municipalidad de
la Matanza en Piura que tiene 37 becarios:
13 en Cuba, 5 en Blgica y los otros en la
Universidad Catlica, la U. Nacional de
Piura y Cayetano Heredia.

Jorge Arruntegui Gadea

Las municipalidades se convierten en
importantes aliados para llegar a las
zonas ms vulnerables del pas, sostuvo
el viceministro de Prestaciones Sociales,
del Ministerio de Inclusin Social, Midis,
Jorge Arruntegui Gadea, quien seal
que para el 2013 se beneficiara a travs
del programa Qali Warma a ms de 2.7
millones de nios de las zonas ms pobres
del Per del nivel inicial y primaria.
El funcionario mencion que Qali
Warma, busca mejorar a travs de
paquetes alimenticios la calidad de
atencin de los nios, en especial de zonas

El congresista seal, que con los ms de

18 Tratados de Libre Comercio (TLC)
que viene emprendiendo nuestro pas se
debera tener un panorama ms claro con
lo que a Parques Industriales respecta.
Inform que en el pas existen 130 mil
industrias y el 60% se ubican en la ciudad
de Lima. Todas las industrias tienen
que salir de Lima, tenemos un enfoque
cuantitativo, pero en lo cualitativo no
sabemos si tenemos ventaja, expres.
El tema central ms esperado de la jornada
fue La Seguridad Ciudadana en el Per
que abordaron en una Mesa Redonda
el ex Ministro del Interior, Gral.(r) Flix
Murazzo Carrillo y el Gral. (r) Guillermo
Arteta Izarntegui. El moderador fue el
congresista de la Repblica, Luis Iberico
Nez y la congresista y presidenta de la
Comisin de Justicia, Marisol Prez Tello.
(Desarrollado en el especial de la Pg. 5 a
la Pg. 13 en la presente edicin).

Inform que Pronabec tiene mil becas de

postgrado, en las 400 mejores universidades
del mundo, dirigidas a funcionarios de las
municipalidades quienes no tienen que dar
examen sino ser presentados por el alcalde.
Mayo 2013 -

19

La jornada edil del 04 de marzo se inici

con las palabras de bienvenida de la
teniente alcaldesa de Trujillo, Gloria
Montenegro Figueroa. Luego se dio paso
a la Mesa Redonda Municipalidades de
Ciudades Sostenibles, en el Marco del
Proyecto BID que tuvo como moderador
a lvaro Ugarte Ubilla, director ejecutivo
del Inicam, donde expusieron Fidel
Jaramillo, representante del Banco
Interamericano de Desarrollo, BID; Ibn
Areso, teniente alcalde del Ayuntamiento
de Bilbao-Espaa; Ellis Juan, coordinador
de Iniciativas de Ciudades Emergentes y
Sostenibles del BID; Luis Valds Faras,
gerente de la Municipalidad provincial
de Trujillo; Rafael Acevedo, funcionario
del BID; Louis Lee Cin, alcalde de
Puerto Espaa de Trinidad y Tobago; y
el ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, Ren Cornejo Daz.

Gloria Montenegro Figueroa

La teniente alcaldesa de Trujillo, Gloria

Montenegro Figueroa, sostuvo que en
los ltimos aos la ciudad de Trujillo
y la regin La Libertad, aportan ms al
PBI nacional, por lo que el reto ahora es:
Cmo transformamos ste crecimiento
econmico en desarrollo integral y
sostenible para todos los peruanos?
Montenegro Figueroa, inform que la
Municipalidad Provincial de Trujillo,
realiz una serie de cambios en sus
procesos y procedimientos con la
expectativa de ir mejorando y caminando
hacia ese desarrollo sostenible que busca la
inclusin social y el desarrollo econmico
local e institucional.
Manifest
que
se
necesita
el
funcionamiento de las instituciones y que
el crecimiento sea percibido por todas sus

Gloria Montenegro Figueroa

organizaciones, incluso con el aporte de los
partidos polticos.

Fidel Jaramillo

El alto representante del BID, Fidel

Jaramillo, reafirm el compromiso de
la entidad financiera con el desarrollo
sostenible del Per y de sus principales
ciudades.
Refiri que para ellos es importante apoyar
estos procesos porque 2 de cada 3 peruanos
viven en las ciudades, y las 3/4 del PBI se
est generando en las zonas urbanas del
pas. Esto significa que hay tremendo
potencial y hace ver la importancia de la
contribucin de las ciudades al desarrollo
del pas, anot.
El BID trabaja en Amrica Latina 53 aos
y record que la primera obra financiada
por el banco fue en el Per en un proyecto
de agua para la ciudad de Arequipa,
remarc.

El Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ren Cornejo, fue distinguido

por el alcalde de Trujillo Csar Acua.

Coment que Trujillo fue escogida y

seleccionada por el BID como un caso
piloto que marca un derrotero importante
para el trabajo que el banco desarroll en
Amrica Latina. Para que Trujillo sea
elegida se analiz su sostenibilidad fiscal
y financiera, el grado de atencin a los
ciudadanos, la capacidad de planificacin
a mediano plazo, sostuvo.

Ren Cornejo

El Ministro de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, Ren Cornejo Daz, afirm
que la poltica del gobierno es llevar
desarrollo a las ciudades ms lejanas del
pas, pero la calidad de vida que alcancen
es funcin y responsabilidad de las
municipalidades, porque la cartera que
dirige solo le competen polticas generales.
El desarrollo, la infraestructura, la
inversin y administracin est en manos
de las municipalidades, porque estn ms
cerca de la poblacin y sus necesidades,
expres.
Dijo que las ciudades bien diseadas
impulsan la competitividad, ponen en valor
las ventajas comparativas y condicionan la
calidad de vida. Inform que poner agua y
desage en lugares ordenados cuesta entre
4 a 5 mil soles y en las ciudades que crecen
en forma desordenada, producto de las
invasiones, el valor se eleva a 40 y 50 mil
soles.
Refiri que el gobierno seguir trabajando
en pistas y veredas, agua y desage, en
viviendas, barrios e infraestructura.
En sta lnea anunci la creacin del
programa Nuestras Ciudades servir
para ayudar a las municipalidades con el
objetivo de apoyar en reasentamientos, la
creacin de nuevas ciudades, desarrollo de

20

- Mayo 2013

Fidel Jaramillo

Rafael Acevedo

capacidades locales, intervencin en todo

tipo de infraestructura urbana acorde con
las necesidades de la poblacin y tambin
trabajar en la prevencin de riesgo y
mitigacin de desastres.
Indic que tienen como prioridad
apoyar centros poblados de ms de 5 mil
habitantes y ciudades intermedias de un
milln y medio de habitantes.

Ibn Areso

Para que una ciudad logre su desarrollo

tiene que promover dos elementos:
brindar a sus ciudadanos un lugar
agradable donde vivir y aumentar los
niveles de empleabilidad. Es decir, ms
trabajo y mejor remunerado, sostuvo
Ibn Areso, teniente alcalde de Bilbao,
Espaa, durante su presentacin.
Ibn Areso, comparti lo que su ciudad ha
venido desarrollando luego de la crisis que
pasaron en los aos 80. Mencion que un
pas o una ciudad pierden competitividad
mundial
cuando
se
deterioran
ambientalmente, siendo poco atractiva
para la inversin nacional y extranjera.
Sostuvo que los puntos de los gobiernos
locales deben asumirse para el bienestar
de sus pobladores, son la mejora de la
infraestructura, convertir a las ciudades
ms agradables medio ambientalmente,
para lograr una socio economa
equilibrada y abordar el tema cultural,
donde sus manifestaciones ayuden a
mejorar la imagen de las ciudades interna
y externamente.

Ellis Juan
"Las
ciudades
de
los
pases
latinoamericanos avanzan a paso
lento y an no logran conseguir un
desarrollo sostenible, sostuvo Ellis Juan,
coordinador de iniciativas del proyecto
Ciudades Emergentes y Sostenibles, del
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).

Ellis Juan

Ibn Areso
Ante esta problemtica, indic que el
BID viene desarrollando un Plan de
accin que esperan pueda ser adoptado
por las ciudades, como parte de su propio
Plan sostenible. Ms all del Plan lo
importante es ver la forma de cmo
mejoramos la calidad de vida de los
ciudadanos en un mediano plazo y que
esto pueda ser adoptado a la metodologa
de trabajo a desarrollar, detall.
Ellis Juan, manifest que las ciudades
aumentaron su peso poltico, son
centros de desarrollo y estn captando
inversiones de manera favorable. Sin
embargo, tambin han atrado cosas
menos agradables como la migracin
de las personas rurales, lo que genera
que los migrantes se siten en zonas
no urbanas, donde es difcil atenderlos.
Al no tener mucho capital humano,
ingresan a la informalidad y algunos al
crimen organizado. Problema que desva
los recursos municipales que pueden
utilizarse en otros temas, precis.

Rafael Acevedo Daunas

A nosotros no nos interesa el cambio

climtico, sino cuales son los efectos
que podra tener sobre una ciudad como
Trujillo, por eso se tiene que hablar de un
desarrollo urbano en donde se minimice
el impacto frente a este problema, seal
Rafael Acevedo, del programa Ciudades
Emergentes del BID.

Acevedo, seal que fue l quien

desarroll el plan de accin para Trujillo
sostenible, donde se aplic la metodologa
de ciudades sostenibles que se basa en tres
pilares: sostenibilidad ambiental y cambio
climtico, desarrollo urbano sostenible y
estabilidad fiscal y gobernabilidad.

Luis Valdz Faras

En Trujillo, desde el 2010, se viene
trabajando en tres ejes fundamentales
el Desarrollo Sostenible, como parte del
plan de accin elaborado por el BID y la
comuna trujillana, afirm Luis Valdz
Faras, gerente municipal de Trujillo.
Adelant que el primer eje abordado es
la sostenibilidad ambiental y el cambio
climtico. Indic que se han realizado una
serie de estudios, monitoreando la calidad
del agua, el aire y el suelo.
Consider que el segundo eje es el
Desarrollo Urbano Sostenible. El alcalde
Csar Acua ha dado mucho impulso
a esto y la ciudad est experimentando
cambios notorios gracias a las obras que

Indic que algunos de los problemas

que afronta Trujillo, con respecto
a sostenibilidad, son los temas de
transporte, seguridad ciudadana y la
necesidad de informar adecuadamente a
la ciudadana sobre la problemtica y las
acciones que se ejecutan en su ciudad.
Mencion que se trabajar en la
recoleccin de informacin de todos los
gobiernos locales distritales de Trujillo,
para que as se maneje a la ciudad como
una urbe general y no como gobiernos
independientes.

Luis Valdz
Mayo 2013 -

21

se estn ejecutando, por ejemplo en lo que

concierne a viabilidad, precis.
Aadi que la ciudad viene siendo
articulada a travs de tres grandes ejes
viales que son las avenidas Espaa,
Amrica y la Va de Evitamiento, las que
por varias dcadas tenan problemas en
cuanto a la fluidez del trnsito, debido
a que diversas calles y avenidas estaban
obstruidas en parte de sus carriles por
posesionarios de reas pblicas, que
ahora viene siendo superado gracias a la
intervencin municipal.

Louis Lee Cin

El trabajo de administrar cualquier
ciudad sin importar los tamaos siempre
es un desafo, dependiendo de donde
vengan podran ser una pesadilla. Lo
importante es la calidad de los planes que
se realizan, estim Louis Lee Cin, alcalde
de Puerto Espaa, Trinidad y Tobago.
Dijo que en su pas no lo conocen como
una persona agradable y en su mayora
se debe a que demanda que los dineros
presupuestados se usen totalmente en la
ejecucin de proyectos.
El tema Innovacin Tecnolgica en
Seguridad Ciudadana fue expuesto por
Jorge Alejandro Garzaro Prez, gerente
general de Collocation Technologies de
Colombia. Aqu tambin intervinieron
el alcalde de Mixco y Gilberto Toro.
(Desarrollado en la Pg. 7).

Gilberto Toro

El director de la Federacin Colombiana

de Alcaldes, Gilberto Toro, salud al
alcalde de Trujillo y presidente de la
AMPE, Csar Acua, a quien felicit por
el trabajo que no solo realiza en la ciudad
trujillana sino por todos los municipios
peruanos.

El ex presidente de Colombia lvaro Uribe Vlez recibi las llaves de la ciudad de

Trujillo de manos del alcalde provincial Csar Acua.
conferencista
internacional
y
ex
presidente de la Repblica de Colombia.
La mesa de honor estuvo integrada por el
presidente del Congreso, Vctor Isla, los
congresistas Renzo Reggiardo, Marisol
Prez Tello, Richard Acua, ngel Neyra,
el ministro de Vivienda, Ren Cornejo;
el titular de la AMPE, Csar Acua;
la vicerrectora de la UNT, Flor Luna
Victoria, y el representante del BID, Fidel
Jaramillo.

El alcalde es el funcionario ms cercano

al ciudadano. Cuando el ciudadano tiene
una dificultad antes que pensar en las
autoridades nacionales o regionales,
piensa en el alcalde. El alcalde es aquel
funcionario a quien acude siempre el
ciudadano en momentos de dificultad,
destac el ex mandatario.

Pidi a la AMPE promover una banca de

inteligencia de inversin municipal para
permitir estructurar proyectos que tengan
identificadas fuentes de financiamiento y
puedan ser ejecutados.

22

- Mayo 2013

El ex presidente de Colombia lvaro

Uribe Vlez, inici su participacin con las
siguientes expresiones: Me honra mucho
asistir a este nuevo aniversario de Trujillo,
a esta reunin de tantos distinguidos
alcaldes del Per, quiero reiterar mi
admiracin por la tan bella ciudad que
me llena de emocin para adentrarse en
los pormenores de la historia, recorriendo
esta plaza y los sitios histricos y en sta
Universidad Nacional de Trujillo.
El Per tom la decisin anterior a
Colombia de permitir que la ciudadana
eligiera directamente los alcaldes, en
Colombia se debati el tema durante
ms de 100 aos, fue bastante difcil
incorporarlo y se constituy en una gran
paso de avance democrtico, aadi.

Manifest que en Latinoamrica

necesitan una AMPE viva, vibrante, muy
en sintona con lo que realizan otros
pases de Latinoamrica, que defiende la
descentralizacin y la autonoma local.
Tambin brind un saludo por el 478
aniversario de Trujillo.

Al medio da se dio paso a la exposicin

magistral internacional denominada
Estrategias de Seguridad Ciudadana y
Pacificacin en Pases Latinoamericanos,
a cargo de lvaro Uribe Vlez,

lvaro Uribe

Gilberto Toro

Alert que para el 2030 el mundo va a

necesitar que crezca la oferta de energa en
un 40% y la regin tiene el 10 por ciento
de las reservas mundiales de petrleo
y el 6 % de la reserva de gas natural.

31 Aniversario
En tal sentido consider que la regin
tiene todas las posibilidades para hacer
desarrollo geotrmico, energa elica,
geolgica e hidrulica.

Colombia reconoci errores le fue bien,

pero cuando no lo hizo sali derrotado.
Cuando uno no los reconoce a tiempo
pone en duda la transparencia recalc.

Podemos crecer en la produccin de

combustibles biolgicos sin competir
con la seguridad alimentaria y sin
destruir la selva. Debemos avanzar en
Bio Combustibles sin poner en riesgo la
selva afirm.

La credibilidad en el sector pblico es

muy difcil, en el poltico es muy difcil de
ganar y se destruye muy fcilmente. Hay
que ser consistente y tener la capacidad de
adaptacin sin ser voltil, actuar como se
predica, ser congruente, expres.

Indic que el mundo para 2030 necesitar

aumentar en un 50% su produccin
de alimentos, segn la FAO, pero se
declinar en productividad por efecto
del cambio climtico. Ante ello dijolos pases latinoamericanos tienen la
posibilidad de cubrir este requerimiento
de alimentos.
Al respecto dijo que el Per ha dado
un gran acierto, al hacer que el desierto
produzca alimentos utilizando el agua de
la sierra. El Per se muestra en el mundo
como un gran avance en revolucin verde
a partir de la utilizacin del riego por
gravedad, utilizando el agua que emana
de la cordillera, anot.

Participacin ciudadana
Uribe calific como importante la
participacin ciudadana y expres que
uno en el gobierno tiende a pensar que
las cosas estn mejor de lo que van, a
ser muy triunfalista, muy olmpico, a
decir problemas, ya no hay los hemos
resuelto. La integracin ciudadana ayuda
a que uno aterrice, a que tenga el polvo a
tierra a que se d cuenta de la dimensin
de los problemas. Al final se produce
una sincrona exacta entre lo que el
gobierno captaba y los que la ciudadana
reclamaba.
Afirm que el liderazgo poltico necesita
construir una macro visin y tambin
intervenir en los detales. Uno de los
problemas de Amrica Latina es que
muchos tenemos un formidable discurso
pero no nos aplicamos que eso se
convierta en realidad, seal.

Transparencia
El ex mandatario colombiano sostuvo que
la transparencia es uno de los objetivos
del Estado de Derecho y en su evolucin
el gobernante se tiene que someter a la
Ley. Consider que el ms importante de
los controles es el de la opinin pblica
y dijo que hay que reconocer errores y
asumir responsabilidades.
Cont que cuando el gobierno de

Al cierre de la jornada edil el gerente

general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra
hizo la lectura de la Declaracin de
Trujillo, detallando la necesidad que los
gobiernos locales asuman en forma unida
y compartida con el gobierno nacional y los
gobiernos regionales la gran problemtica
de la inseguridad ciudadana, para lo cual
debern articularse esfuerzos e iniciativas
y aportes de las municipalidades del Per,
en un gran Plan Nacional Preventivo y
Participativo que fortalezca el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.

Victor Isla

El presidente del Congreso de la

Repblica, Vctor Isla Rojas, durante su
discurso de clausura puso a disposicin
de los alcaldes el Congreso de la Republica
y dijo que los congresistas son sus socios
para escucharlos y atender los problemas
de los ciudadanos.
El binomio congreso-muncipio puede
dar mucho para la generacin de bienestar
para todos los compatriotas. Es la casa de
todos los alcaldes y siempre se les recibir
con los brazos abiertos, agreg.
Tambin puso el canal del congreso
a disposicin de los alcaldes para
aprovechar la tecnologa y poder fortalecer
las capacidades de los funcionarios y
servidores ediles.

Csar Acua entreg el Varayoc de la AMPE

al presidente del Congreso de la Repblica,
Vctor Isla Rojas

Trujillo
celebr 478
aos de
fundacin
espaola
El martes 05 de marzo La ciudad de
Trujillo La Libertad, cumpli 478 aos
de fundacin espaola y lo celebr con
un programa especial a cargo de la
Municipalidad Provincial de Trujillo.
Las autoridades participaron de la misa
Te Deum en la Baslica Catedral de
Trujillo, el izamiento y desfile cvico en
la Plaza de Armas y una sesin solemne
en el Concejo Provincial en el Saln
Consistorial de la MPT

Antes de las palabras de clausura, el

alcalde provincial de Trujillo y presidente
de la AMPE, Csar Acua distingui
a las personalidades nacionales e
internacionales
participantes
en
el II Seminario Internacional de
Municipalidades, a quienes se les hizo
entrega de las Llaves de la ciudad y el
smbolo de la AMPE El Varayoc.
Durante los das que duro el Seminario se
realiz tambin una Feria Oportunidades
Municipales. Los asistentes disfrutaron de
la gastronoma local y nacional, matizados
con la presentacin de espectculos
artsticos ofrecidos por la Municipalidad
Provincial de Trujillo.
Mayo 2013 -

23

Asociacin de Municipalidades del Per- AMPE

Municipalidad Provincial de Trujillo - MPT

Acta de conclusiones y acuerdos del Seminario

Internacional de Municipalidades

- Declaracin de la ciudad de Trujillo Con motivo del 31 aniversario de la AMPE y los 478 aos de la fundacin de la ciudad de Trujillo, se han
reunido 985 autoridades municipales entre alcaldes, regidores y funcionarios debidamente acreditados;
adems contando con la presencia de distinguidos invitados como el Dr. lvaro Uribe, ex presidente
de la Repblica de Colombia; el Dr. Juan Jimnez, presidente del Consejo de Ministros; Dr. Victor Isla,
presidente del Congreso de la Repblica; Dr. Rene Cornejo, Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; Seores Congresistas de la Repblica, funcionarios del BID, autoridades de la Asociacin
Chilena de Municipalidades, de Guatemala, de Paraguay, Argentina y de Trinidad y Tobago.
ACUERDAN Y CONCLUYEN LO SIGUIENTE:

Municipal como un aporte ms ante la problemtica

de inseguridad ciudadana. Asumir la iniciativa de
la Banca de Inteligencia de Inversin Municipal,
estructurando Proyectos para gestionar oportunidades
de financiamiento haciendo uso de la Ley vigente de la
Alianza Pblico Privado.

En el eje temtico de Seguridad Ciudadana.

1.

Asumir como gobierno local, de forma unida y

compartida con el Gobierno Nacional y Regionales,
la gran problemtica de la inseguridad ciudadana,
enfrentando de inmediato y sistemticamente la
ola de los hechos de violencia. A la par, articular
todas las acciones, iniciativas y los aportes de las
municipalidades del Per, en un gran Plan Nacional
Preventivo y Participativo que contribuya al
fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.

2.

Insistir, de parte de las municipalidades del Per,

el llamado al Gobierno Nacional para que priorice
recursos y acciones inmediatas de seguridad
ciudadana, adems de integrar a la representacin
de los Gobiernos Locales al Sistema y al Consejo
Nacional de la Seguridad Ciudadana.

3.

Hacer el llamado al Congreso de la Republica para

que resuelva y apruebe de forma oportuna la reforma
normativa correspondiente a la Seguridad Ciudadana,
agendando los proyectos de leyes presentados por el
Poder Ejecutivo y las iniciativas presentadas por la
Asociacin de Municipalidades del Per-AMPE.

4.

Convocar dentro de los 15 das siguientes, como

AMPE, a una Reunin de Emergencia de los Alcaldes
del Per, interesados en sumarse en este proceso de
articulacin y formulacin del Plan Estratgico de
Seguridad Ciudadana, participativo y descentralizado,
la misma que ser propuesto al Gobierno Nacional
para su compatibilidad y consenso.

En el eje temtico de Tecnologa y Financiamiento en

Seguridad Ciudadana.

24

5.

Reconocer los avances tecnolgicos, inversiones y

sistemas locales de seguridad ciudadana instalados
y en funcionamiento bajo el liderazgo de muchas
municipalidades del pas.

6.

Promover en los gobiernos locales las experiencias de

ciudades de Amrica Latina y el Caribe, sobre Viga

- Mayo 2013

En el eje temtico de Ciudad Sostenible.

7.

Respaldar la ejecucin del Proyecto de ciudades

sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo
que se est desarrollando con efectividad en el Per.
Es ms, se reconoce y se felicita a las autoridades y las
municipalidades participantes del referido proyecto
del BID.

8.

Priorizar y trabajar de forma conjunta, y como

consecuencia del diagnstico de ciudades, priorizar
en consolidar el Sistema Catastral, en profundizar el
Planeamiento Urbano e Industrial y avanzar en las
inversiones compartidas de equipamiento urbano
principalmente para brindar servicios de reas verdes
y espacios amplios de recreacin y esparcimiento en
zonas de alta densidad demogrfica.

9.

Felicitar al pueblo de Trujillo y al pueblo de la Regin

de La Libertad, por el 478 aniversario de fundacin
de la Histrica y Primaveral Ciudad de Trujillo. As
mismo, reconocer a los actuales miembros del Comit
Ejecutivo Nacional de la AMPE, especialmente al Dr.
Cesar Acua Peralta, por la constancia y presencia
permanente de nuestra Asociacin de Municipales en
la defensa de la autonoma municipal, en el proceso
de descentralizacin y en el desarrollo de capacidades
locales y regionales del Per.

Finalmente, como reflexin, tomando la visin de los

expositores internacionales, se concluye que: En Amrica
Latina, todava se est en el reto de lograr ciudades amables,
sin embargo, los tiempos actuales exigen apurar los pasos
para lograr tambin ciudades inteligentes. El mundo actual
es el mundo del saber, donde el pas ms rico NO el que
tiene ms recursos naturales, sino el que tiene ms gente
preparada.
Trujillo, 04 de marzo del 2013

Palabra del Presidente

AMPE conform Red Nacional

de Secretarias Municipales
Para
impulsar
el
desarrollo
de
capacidades de las secretarias de las 1838
municipalidades del pas, se constituy la
Red Nacional de Secretarias Municipales
de la AMPE, ello durante el Primer
Congreso Nacional de Secretarias
Municipales denominado El Rol de la
Secretaria en la Gestin Pblica, evento
que se realiz el 19 de abril con motivo del
Da de la Secretaria.
La primera junta directiva la integran
las secretarias municipales: Carmen
Rosa Rengifo (Trujillo-La Libertad); Lisi
Ismodes (Abancay); Maritza Villegas
(Rmac); Aracely Ledesma (SantaChimbote); Yesica Silvestre (Otuzco-La
Libertad); Vanessa Meja (Huayucachi) y
Gilda de la Cruz (Lima).
La red secretarial, coordinar la realizacin
de nuevas actividades que permitirn el
desarrollo de capacidades de las secretarias
de las 1838 municipalidades del pas. En
coordinacin con la AMPE, organizarn los
prximos congresos nacionales, regionales
y macro regionales de secretarias.

La expositora principal fue Frieda Holler,

empresaria, consultora y conferencista,
asesora de imagen y protocolo, integrante
de la Association of Image Consultants
International (AICI), directora del Centro
de Desarrollo Integral que lleva su nombre,
con ms de 20 aos de experiencia en
temas de su competencia.
Holler
formul
una
serie
de
recomendaciones sobre el buen trato a
los usuarios de los servicios ediles y la
forma de conducirse en el mbito laboral.
Recomend a las ms de 250 secretarias
asistentes, abstenerse de saludar con el
denominado beso social. "No debe ser
dado en el trabajo a ninguna persona
y mucho menos a los jefes, segn el
protocolo de conducta laboral", afirm.
El ponente, Omar Canales, consultor y
asesor de imagen y protocolo, miembro
de la Association of Image Consultants
International, AICI, Coach Ejecutivo
- International Coach Federation, ICF,

expuso sobre el manej del discurso

orientado a cambiar percepciones de
conducta y asesoramientos del rol que
cumplen las secretarias.
El acto de clausura, estuvo a cargo del
gerente general de la AMPE, Eduardo
Carhuaricra Meza, quien calific de
vital importancia para el desarrollo de la
gestin edil, el trabajo que desempean
las secretarias del mbito municipal.
Reconoci el trabajo que desarrollan las
secretarias, muchas veces invisible para
un jefe inmediato, poco reconocido en la
institucin y en muchos casos, aquellos
que no conocen la funcin, la critican,
debilitan y le ponen dificultades,
expres.
Resalt el don de servicio y la paciencia
que muchas demuestran en el trabajo
diario y felicit el esfuerzo realizado
para que la gestin sea eficiente.
No basta un saludo en el Da de la
Secretaria o entregarle un presente
sino lo que necesita la persona es el
desarrollo de sus capacidades para una
realizacin personal, ese fue el objetivo
del primer congreso de secretarias
municipalidades, concluy.

El primer congreso edil de secretarias fue

inaugurado por el gerente de capacitacin
de la AMPE, Miguel Paz Baldera. La
agenda de la reunin contempl los nuevos
enfoques de la labor secretarial, de secretaria
tradicional a asistente de gerencia; tcnicas
modernas de redaccin de documentos;
relaciones pblicas e imagen institucional;
marketing institucional; la etiqueta y el
protocolo secretarial; y la informtica
como herramienta de apoyo en la funcin
secretarial.

Impulsan Maestra en Gestin

Pblica en el sur del pas
La AMPE contina impulsando la
Maestra en Gestin Pblica en todo
el pas, su gerente general Eduardo
Carhuaricra y el responsable de la Escuela
de Postgrado de la Universidad Csar
Vallejo, Rafael Moya; visitaron en el sur
del Per las sedes de Calca y Urubamba en
el Cusco y Tambopata en Madre de Dios.
La Maestra en Gestin Pblica,
organizada por la AMPE en convenio
con la Universidad Cesar Vallejo (UCV),

est orientada a los profesionales que

ocupan cargos directivos en el sector
pblico, profesionales de lnea y con
responsabilidad en el diseo y ejecucin
de polticas y programas pblicos,
consultores de organismos autnomos
y empresas del Estado y autoridades de
los tres niveles de gobierno, nacional,
regional y local.
El programa de especializacin basado
en el mtodo de casos es impartido

por profesionales de primer nivel y

especialistas en Gestin Pblica. La
duracin es de 24 meses, tiempo en el cual
se formarn profesionales especializados
en mejorar la funcin pblica, mediante el
desarrollo de capacidades y competencias
locales y regionales, en el marco del
desarrollo sostenible, democrtico y
descentralizado del Per.
En virtud al convenio suscrito entre la
AMPE y la UCV, el costo de inversin
es simblico en relacin a la calidad
del programa de capacitacin. En este
sentido ambas instituciones cumplen su
compromiso de servicio a la sociedad
y brindan un aporte a la mejora de los
procesos de gestin pblica del pas.
Mayo 2013 -

25

Sesin de la Comisin
de Descentralizacin,
Regionalizacin, Gobiernos
Locales y Modernizacin de la
Gestin del Estado,

PCM presenta acciones para fortalecer la

Descentralizacin 2013
El 26 de marzo durante la sesin de
la Comisin de Descentralizacin,
Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin del Estado,
que preside el congresista Richard
Acua Nez, el presidente del Consejo
de Ministros, Juan Jimnez Mayor,
present diez acciones para fortalecer la
descentralizacin en el 2013.
Esas acciones comprenden la aprobacin
e implementacin del Plan Nacional
de Descentralizacin 2013 - 2016; la
elaboracin de una propuesta para
la modificacin del Reglamento de
Funcionamiento del Consejo de
Coordinacin Intergubernamental; y
la ejecucin del Plan de Supervisin y
Evaluacin de Competencias Sectoriales
a los Gobiernos Regionales con enfoque
de Gestin Descentralizada de Servicios
Pblicos en Loreto, Cajamarca, Ayacucho
y Puno.
Se present adems la aprobacin de la
gua para la implantacin y desarrollo de
la gestin descentralizada de los servicios
pblicos, as como la conformidad y
puesta en marcha de un efectivo Plan
Nacional de Desarrollo de Capacidades
para la Gestin Pblica y Buen Gobierno
de los Gobiernos Regionales y Locales
2013 al 2016.
El presidente del Consejo de Ministros
detall que entre las acciones est el

26

- Mayo 2013

apoyo y asistencia tcnica a las iniciativas

de integracin de mancomunidades
regionales, juntas de coordinacin
interregional, incluidos los departamentos
de Ancash, Hunuco y Ucayali.
Dentro de su exposicin, el Jefe del
Gabinete explic el balance general del
proceso de descentralizacin desde el 2002
a la fecha, con respecto al desempeo de la
Inversin Pblica Descentralizada durante
la ltima dcada (ejecucin presupuestal
por departamento, la transferencia del
canon a gobiernos descentralizados) y
principalmente la situacin y el impacto
de las polticas en educacin, salud y lucha
contra la pobreza en el pas.

El objetivo de la iniciativa legislativa es

actualizar la normativa vigente sobre
demarcacin territorial, adems de
brindar agilidad los procedimientos de
demarcacin y saneamiento de lmites de
distritos y provincias.
La modificacin determina que los
gobiernos regionales organizarn y
formularn los expedientes tcnicos
correspondientes a las acciones de
demarcacin territorial en su mbito de
responsabilidad, as como en el marco de
los planes y polticas nacionales. Tambin
tendrn un plazo de 180 das calendario
para evaluar las iniciativas de oficio y
petitorios de orden demarcatorio.

Jimnez Mayor, dijo que se coordinar y

cooperar con la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin (CAN) para el desarrollo
de las acciones a nivel regional y local.
Inform que articular, coordinar y
cooperar con los gobiernos regionales
para el desarrollo de los procesos de
ordenamiento y demarcacin territorial.

La norma propone que la Direccin

Nacional Tcnica de Demarcacin
Territorial de la Presidencia del Consejo
de Ministros, valide la propuesta en un
plazo no mayor a 30 das. En caso de
existir observaciones, stas debern ser
subsanadas por los respectivos gobiernos
regionales en 90 das calendario.

Ley de Demarcacin Territorial

Precisa adems que el referido plan

obliga las polticas y metas, as como los
recursos necesarios para el saneamiento
de los lmites territoriales de las
circunscripciones existentes. El presidente
de la PCM informara anualmente a la
Comisin de Descentralizacin sobre los
hechos mencionados.

El grupo de trabajo tambin aprob el

ltimo 12 de marzo, por unanimidad,
modificar los artculos 4, 5 y 10, as
como la primera y segunda disposiciones
transitorias finales de la Ley N 27795,
Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial.

Foniprel aprob slo 161

propuestas de inversin
Al observar los resultados del concurso
Foniprel 2012, aprobados el 16 de mayo
en la sesin N 30 de su Comit Ejecutivo,
los que trabajamos con los gobiernos
locales, que batallamos por difundir los
instrumentos que permitan elaborar
buenos proyectos de inversin pblica,
sentimos que poco o nada ha cambiado,
pese a los esfuerzos del gobierno
plasmados en la transparencia de lo
actuado por el MEF. Peor an, diramos
sin gran esfuerzo, la pesadilla continua.
Veamos por qu podemos afirmar tal cosa.
Como saben el 15 de marzo fue la fecha
lmite para presentar propuestas de
inversin y de acuerdo al reporte del
Conecta-MEF y especialistas en inversin
pblica, para este concurso se presentaron
1,784 propuestas que demandaban una
inversin de S/. 3,310.80 millones, siendo
el cofinanciamiento requerido al Foniprel
de S/. 3,117.11 millones.
De los proyectos presentados, 14
fueron de los Gobiernos Regionales que
demandaban un cofinanciamiento de S/.
29.55 millones y los Gobiernos Locales

presentaron 1,770 proyectos siendo su

cofinanciamiento de S/. 3,087.56 millones.
Hasta aqu vamos bien, por lo menos
para los gobiernos locales un importante
nmero de proyectos presentados
provienen de este nivel de gobierno.
Pero cuando revisamos los resultados
comienza la pesadilla porque de 1784
propuestas
presentadas
solo
161
aprobaron los criterios de calidad, es decir
apenas el 9.02%; adems 373 propuestas
no superaron los criterios de calidad que
significa el 20.91%, y 1,250 proyectos no
cumplieron con los requisitos establecidos
en las bases del concurso, por lo tanto se
declararon inatendibles.
Esto nos muestra que se tiene que trabajar
fuertemente en fortalecer las capacidades
locales para superar este mnimo
porcentaje de proyectos que pasaron la
barrera de calidad del proyecto, y adems
trabajar para desaparecer este gran grupo
de proyectos que fueron presentados sin
cumplir con lo mnimo requerido en
el concurso. Ello muestra que quienes
elaboraron las propuestas de inversin

Por: Jos Luis Amado

Asesor de la AMPE

no leyeron bien las bases de otra forma

no se explica cmo 1,250 proyectos no
cumplieron con los requisitos.
De los 1,784 proyectos presentados,
894(50.11%), corresponde a la ejecucin
de proyectos y 890(49.89%) a elaboracin
de estudios de pre inversin.
Las 161 propuestas
que aprobaron
los criterios de calidad representan
un monto de
cofinanciamiento de
S/. 193,688,812.67, de los cuales 53
corresponden a la ejecucin de proyectos
por un monto de S/. 182,025,129.21 y los
otros 108 corresponden a estudios de pre
inversin por un monto S/. 11,663,683.46.
Si hacemos el anlisis por regiones nos
encontramos con la grata sorpresa que
las regiones ms pobres tienen un buen

RESULTADOS GENERALES DE LA EVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

CATEGORIA

N DE PROPUESTAS-PROYECTOS

Aprobaron criterios de calidad

108

12.13%

No superaron criterio de calidad

236

26.52%

No cumplieron con requisitos del concurso *

546

61.35%

Total

890

100.00%

* Las propuestas que no cumplieron con la documentacin obligatoria fueron evaluadas tcnicamente
Fuente: MEF

RESULTADOS GENERALES DE LA EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

CATEGORIA

N DE PROPUESTAS-PROYECTOS

Aprobaron criterios de calidad

53

5.93%

No superaron criterio de calidad

137

15.32%

No cumplieron con requisitos del concurso*

704

78.75%

Total

894

100.00%

* Las propuestas que no cumplieron con la documentacin obligatoria fueron evaluadas tcnicamente
Fuente: MEF
Mayo 2013 -

27

nmero de proyectos presentados,

siendo este grupo liderado por Ayacucho,
Huancavelica, Hunuco, Puno, Apurmac
con 248, 205, 124, 101, 72 propuestas
presentadas respectivamente.
El cronograma de actividades pos
resultado se encuentra especificado en el
Anexo N 2 del comunicado N 9 Foniprel
2013 y el enlace es:
http://w w w.mef.gob.p e/
contenidos/inv_publica/docs/
foniprel/comunicados_2013/
COMUNICADO_09.pdf;
que
en
resumen precisa las actividades que
se inician el 17 de mayo al 17 de junio
y comprende desde la recepcin de la
documentacin digital obligatoria que
es hasta el 27 de mayo; la revisin de la
informacin digital presentada y remisin
de la notificacin es hasta el 3 de junio; la
recepcin de los documentos subsanados
es hasta el 10 de junio y la suscripcin
de los convenios, hasta el 27 de junio.

Luego se iniciar la capacitacin en

administracin de convenios y es en esta
etapa que las entidades beneficiarias, del
ltimo concurso Foniprel 2012, enviarn
a sus representantes al taller, cuyo lugar y
fecha sern comunicados oportunamente
por el MEF.
Sin lugar a dudas la AMPE impulsar,
desde su espacio de coordinacin y
representacin de los municipios a nivel
nacional, estos importantes talleres. La
tarea continua, nuevamente la AMPE
debe reforzar el tema del fortalecimiento
de capacidades y retomar las entrevistas
con los especialistas del MEF para que se
difundan los criterios en la identificacin,
formulacin de los proyectos de inversin
para que ms pueblos sean beneficiados
con fondos pblicos que tanta falta
hacen en las regiones del pas, en especial
entre aquellas que tienen limitados
recursos o carecen de canon y deben,
con mucha imaginacin y capacidad del

capital humano, bregar para contar con

proyectos que sean viables y que adems
cumplan con los estndares mnimos que
garanticen su calidad.
Este ltimo concurso muestra un
panorama de inters de los gobiernos
locales y regionales en incremento y es as
como podemos observar que, frente a una
oferta de recursos del Foniprel que plante,
para este concurso reciente, S/. 420
millones, la demanda de cofinanciamiento
de los proyectos presentados alcanza los
S/. 3,117.11 millones es decir, 7.42 veces
ms que lo ofertado. Esto nos indica que
cada vez el concurso ser ms reido,
por lo tanto se debe fortalecer el capital
humano para disminuir ese porcentaje
de proyectos sin calidad tcnica y sobre
todo ese gran grupo de proyectos que se
presentan sin cumplir con el mnimo de
requerido por las bases del concurso.
El reto est planteado, la tarea debe
continuar.

II Encuentro Internacional
sobre tratamiento y reso de
aguas residuales-Pro VMA
Con la presencia del ministro
de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, Ren Cornejo
Daz y autoridades de
Sedapal, se realiz el ltimo

14 de marzo, el Segundo
Encuentro Internacional de
Valores Mximos Permisibles
de Aguas Residuales No
Domesticas, Pro VMA.

A esta importante cita

asisti, como invitado
especial, el gerente general
de la AMPE, Eduardo
Carhuaricra Meza, quien

plante la necesidad de
efectuar
un
encuentro
similar a nivel nacional para
concordar y unir esfuerzos en
la solucin del tratamiento de
aguas residuales.
Por su parte, el ministro Ren
Cornejo, durante el acto de
inauguracin, inform que
desde el ao 2008 cada familia
paga en su recibo de agua los
servicios que ayudan a cubrir
el costo del funcionamiento
del alcantarillado.
Indic que recientemente, en
la ciudad de Lima, se puso en
funcionamiento una planta
que ayuda a tratar las aguas
servidas de la capital; hasta el
46 % del total del agua vertida
al mar peruano.

28

Ministro de Vivienda,
Ren Cornejo y gerente
de la AMPE, Eduardo
Carhuaricra.
- Mayo 2013

El encuentro que dur 3 das,

cont con la participan de
expositores de Per, Alemania,
Brasil, Japn, Estados Unidos,
Francia, Espaa y Portugal que
presentaron en una feria, las
metodologas, sistemas y sus
experiencias en el tratamiento
y reso de aguas residuales de
industrias y comercios para el
cuidado de la red pblica de
alcantarillado.

Sensibilizarn a
acaldes de Lima
para prevencin ante
desastres naturales
Con la finalidad de sensibilizar
a los alcaldes de los 43 distritos
de Lima Metropolitana para
que realicen acciones de
prevencin ante desastres
naturales en sus jurisdicciones,
se reuni el ltimo 17 de abril
en las instalaciones de la
AMPE, el Grupo de Gestin
de Riesgo de Desastres
y Adaptacin al Cambio
Climtico (Grides Lima).

A la cita asistieron Consuelo

Agero, tcnico principal del
Instituto Geofsico del Per;
Dalia Carbonel, representante
de
Soluciones
Prcticas;
Carmen Snchez y Lucy
Meja, representantes de la
Organizacin Internacional
de Mujeres Unidad para
un Pueblo Mejor-Servicios
Educativos del Agustino

Willy Rodrguez, asesor jurdico de la AMPE con Grides Lima.

(Groots Per SEA); y Willy
Rodrguez, asesor jurdico de
la AMPE.
En la reunin se conoci
uno de los puntos del plan
del trabajo, que trata sobre la
instalacin de acelergrafos,
instrumento que permite

Senaju presenta Nuevo Sistema

Nacional de Juventudes
La Secretara Nacional de la
Juventud, Senaju, present
un nuevo Sistema Nacional

de Juventudes con miras al

bicentenario, el cual busca la
implementacin de espacios

de participacin juvenil en
temas de educacin, salud,
economa y cultura.

obtener un grfico que

muestra la variacin de las
aceleraciones en el lugar de
su emplazamiento, a fin de
determinar el denominado
coeficiente ssmico, en los
municipios acorde con la
normatividad vigente.

La presentacin se realiz en la
sala Ral Porras Barrenechea
del Congreso de la Repblica,
y cont con la participacin
del Secretario Nacional de
Juventudes, Ren Galarreta;
el congresista Jaime Delgado;
el representante del fondo
de poblacin de la Naciones
Unidas, Hernando Clavijo,
y los especialistas en temas
de juventud Jerjes Loayza y
Stephanie Sclupe.
La propuesta del Senaju se
cie al Anteproyecto de la
Ley General de Juventudes,
que busca establecer la
modificacin de las Leyes
Orgnicas de los Gobiernos
Regionales y Municipales,
para que se especifique la
obligatoriedad de incorporar
a los jvenes en los espacios
de participacin regional,
provincial y distrital.
Galarreta, sostuvo que se
necesita tener un compromiso
poltico y presupuestal as
como crear planes provinciales
y distritales que involucren a
los municipios en favor de los
jvenes, para lo cual pidi el
apoyo de la AMPE.

Mayo 2013 -

29

Vladimir Meza
"El agua es garanta
de inclusin social"
Actualmente en la provincia de Huaraz
el 70% de su poblacin rural ya cuenta
con servicios bsicos y para el 2014
todos tendrn acceso a ella.
Dichos trabajos se vienen
realizando primero con la
captacin del agua cristalina
desde la misma laguna y la
construccin de una enorme
planta de tratamiento de
agua potable, desde dnde
se distribuir el agua a travs
de tuberas para varios
reservorios de los centros
poblados, caseros y anexos.
Adems,
se
construirn
dos plantas de tratamiento
de aguas servidas en dos
importantes centros poblados
como: Huaycor y San Nicols
en el sector de Chihuipampa;
tambin, se dotarn de letrinas
Huaraz con 35 centros
poblados, ms de 100 caseros
y 50 anexos, es una de las
provincias con ms poblacin
rural en la Regin Ancash. Por
tal motivo, el alcalde Vladimir
Meza, se ha propuesto
implementar polticas de
saneamiento bsico en todas
las zonas que estuvieron
postergadas por dcadas.

de saneamiento en la
provincia, pero quiz el que
mayor destaca es el Proyecto
Misacocha, que consiste en
traer agua desde la laguna
Misacocha, ubicada en la
cordillera blanca de los andes
para llevarla a varios centros
poblados del sur de Huaraz.

En el tercer ao de su gestin,
la autoridad edil sostiene que
a la fecha aproximadamente el
70% de la poblacin ya tiene
acceso a los servicios bsicos,
pero an hay comunidades
que siguen consumiendo
agua entubada, tomada de
filtraciones
y
quebradas.
Nuestro objetivo es que para
el 2014 todas las comunidades
de la zonas rurales cuenten con
agua potable y alcantarillado.
Enfatiza Meza Villarreal.
Actualmente,
se
viene
trabajando varios proyectos

30

- Mayo 2013

a las viviendas que estn

ubicadas de manera dispersa
en cada comunidad.
Los beneficiarios, ms de 4
mil familias, tambin son
favorecidos con los trabajos
que se ejecutan en su
jurisdiccin.
Agradecemos
a nuestros alcalde provincial,
por gestionar y ejecutar estas
obras que beneficiarn a todos
nuestros hermanos del campo,
al fin en breve todos tendremos
agua cristalina en casa, seala
Humberto Oropeza Toledo,
alcalde del Centro Poblado de
San Nicols.

El dato
En diciembre del 2014, toda la poblacin de Huaraz
contar con una nueva red de agua potable y alcantarillado
libre de asbesto, gracias a un proyecto que ejecuta el
gobierno municipal de esta provincia con un presupuesto
de 11.8 millones de nuevos soles. Las tuberas antiguas
se instalaron tras el sismo de 1970 y ahora se vienen
cambiando ntegramente en toda la ciudad.

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