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3. A manera de conclusin
Finalmente es importante a sealar que debido a las condiciones objetivas que se
producen en la Etapa de Post Guerra, tanto de la 1ra como de la 2da Guerra Mundial,
van a comenzar a surgir nuevos conceptos de BIENESTAR SOCIAL para la poblacin,
encaminados a satisfaccin de las necesidades del hombre.
4. Perspectivas de las Polticas Sociales
Por su naturaleza, las Polticas Sociales se manifiestan como las decisiones del Estado,
destinadas a atenuar los efectos negativos de los problemas sociales generados por las
desigualdades econmicas propias de una sociedad subdesarrollada y crtica como la
nuestra.
En el Per, la Poltica Social viene a ser un conjunto de decisiones que crean derecho y
obligaciones en el seno de la sociedad civil, incluyendo al sector dominante: aparecen
polticas especficas en salud, vivienda, educacin, alimentacin, seguridad social,
promocin y asistencia social, etc.; es decir, se convierte en un medio para que el Estado
estructure la sociedad con el propsito de mantener el orden, la paz y el equilibrio
social.
Durante la primera dcada del siglo XX el Estado Oligrquico Liberal no slo
implement medidas administrativas estatales, sino que tambin deleg a la sociedad
civil la responsabilidad de las cuestiones sociales; es as que a partir de ese entonces los
problemas sociales son tratados en forma asistencial y paliativa por parte de las
organizaciones caritativas y de beneficencia.
En la determinacin de las Polticas Sociales Neoliberales, se tiene como base
fundamental el concepto de ordenamiento econmico o lo que se denomina en el Per,
la estabilidad econmica del pas, a travs de la mnima intervencin del Estado y la
vigencia del libre mercado como inicio optimo de la estabilizacin de los medios y
asignaciones de recursos.
El mercado es el propio ordenador de la economa en que interviene el libre juego de las
fuerzas del mercado (oferta y demanda) y sin interferencia de una libre competencia; sin
embargo el Estado tiene la responsabilidad de regular la vida de los que quedan fuera de
INDUSTRIALIZACION
POR SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES
POSTERIOR AL
AJUSTE DE
LOS AOS 90
1. Motor
Mercado externo
Mercado interno
Mercado externo
2. Producto bsico
Bienes primarios
Bienes manufacturados
3. Tipo de Estado
Liberal clsico
Intervencionalista,
empresario, social.
Regulador liberal.
Neoliberal.
Proteccin
al
trabajador
asalariado. Crear una clase
media, asegurar capacidad de
compra de bienes producidos
localmente.
5. Duracin
En actual ejecucin.
FUENTE: Adaptado de Franco, Rolando. Los Paradigmas de la Poltica Social en Amrica Latina, en Revista de la CEPAL N
58, Santiago de Chile: 1996.
2. Proceso de decisin
TRADICIONAL
MODERNO
Monopolio estatal
Centralismo en el financiamiento,
diseo, implementacin y control.
Descentralizacin.
Burocrtico
Asignacin de
administrativa.
recursos
por
va
Asignacin competitiva.
El usuario propone.
Estatal.
Compartido
con
los
usuarios.
Recuperacin de costos: cada uno paga lo
que puede.
Subsidio a la oferta.
Subsidio a la demanda.
Universalismo en la oferta
Universalismo de la satisfaccin.
Oferta
heterognea:
tratar
desigualmente a quienes son desiguales
socialmente.
Primero
los
ms
necesitados.
Instrumento: la focalizacin.
6. Poblacin beneficiaria
Clase media.
Pobres.
7. Indicador utilizado
3. Financiamiento
- Fuente de recursos
- Asignacin de recursos
4. Objetivo
FUENTE: Adaptado de Franco, Rolando. Los Paradigmas de la Poltica Socia Amrica Latina, en revista de la CEPAL N 58,
Santiago de Chile, 1996.
MODERNO
VERSUS
VERSUS
VERSUS
VERSUS
VERSUS
VERSUS
VERSUS
El Estado Liberal-Regulador
Descentralizacin
Financiamiento Compartido
Subsidio a la Demanda
Focalizacin
Provisin Privada
Relacin Costo-Impacto
Descentralizacin.
Educacin.
Equipamiento Urbano y Servicios.
Filantropa y Responsabilidad Social.
Grupos Vulnerables.
Salud.
Sectores Productivos.
Proteccin Ambiental.
DESIGUALDAD SOCIAL
Marginacin e Infancia.
Desempleo y Poltica Econmica.
Desigualdad Social y Salud.
Economa y Problemas Contemporneos.
Economa y Sociedad Contempornea.
Bienestar, Desigualdad y Pobreza.
El Mercado y la Poltica de Vivienda.
Educacin y Desigualdad Social: Gasto Educativo.
Desigualdad Social y Distribucin Educativa.
Desigualdades, Problemas Sociales y Poltica Social (Pobreza, Marginacin,
Gnero, Empleo, Trabajo, Familia, Infancia, Tercera Edad, etc.).
EMPLEO
Trabajo y Relaciones Laborales.
Relaciones Laborales y Sociologa del Trabajo y de la Empresa.
El Mercado Laboral Urbano desde un Enfoque de Gnero.
Polticas de Promocin del Empleo, Formacin Profesional y Acceso al Mercado
Laboral.
Mercado de Trabajo, Las Reformas a los Sistemas de Seguridad y Previsin
Social y Perspectivas de Desarrollo.
Poltica de Promocin y Absorcin de Capital Humano, Capital Intelectual y
Capital Social.
ESTUDIOS DE GNERO
Demografa y Migracin.
Poblacin y Anlisis Demogrfico.
Migracin e Identidad.
La Dinmica Poblacional, Territorio y la Construccin de la Ciudadana.
Migracin y Movilidad.
Investigacin Aplicada en Poblacin en Riesgo de Exclusin.
Movimientos Sociales.
Migraciones, Desarrollo y Polticas de Bienestar.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Seguridad Ciudadana.
Gobernabilidad.
Actores Sociales y Cultura Poltica.
Cultura, Ideologa y Poltica.
Participacin y Organizacin Social.
Participacin Social.
Gobiernos Locales
Ciudadana, Cultura y Prcticas Polticas.
Redefinicin de la Democracia y la Ciudadana: Nuevas Relaciones entre Estado y
Sociedad Civil.
Seguridad Ciudadana y Violencia.
Participacin Poltica y social: Ciudadana, creacin de Capital Social y
Empoderamiento de las Organizaciones Sociales.
Cultura de la Legalidad, Buen Gobierno y Estado de Derecho.
Las Diferencias y Similitudes entre el Paradigma de la Gobernabilidad y el de
Gobernanza.
Estado de Derecho, Cultura de la Legalidad y Construccin del Orden Poltico.
La Economa Poltica y la Teora de la Eleccin Social.
Gerencia Pblica.
Gestin Municipal.
Gobierno Local y Planeacin Urbana.
Poltica y Gobierno Local.
Participacin y Cultura Poltica.
La Gestin Pblica Estratgica o Nueva Gestin Pblica: Lneas de Desarrollo,
Experiencias y Aplicaciones a Nivel Comparado.
Participacin Ciudadana.
POLTICA PBLICA
Polticas Sociales y Estado de Bienestar.
Gasto Pblico: Las Finanzas del Estado.
Poltica Social, Descentralizacin y Estado de Bienestar: El Impacto de la
Inmigracin.
Anlisis de la Poltica Social desde un Enfoque de Derechos.
Las Nuevas Perspectivas de Poltica Social en un Proyecto de Inclusin, Justicia
Social y Democratizacin: Un Anlisis Retrospectivo y Prospectivo.
Agenda de Buen Gobierno: Cambio Institucional, Cambio Normativo y Gerencia
Pblica.
Polticas Pblicas, Competitividad en Innovacin.
Construccin del Orden Poltico y Polticas Pblicas.
Agenda Pblica, Poltica Pblica Estratgica, Impacto y Evaluacin.
Nuevos Actores en Polticas Pblicas.
Representacin Poltica y Provisin de Bienes Pblicos.
Polticas Pblicas Locales y Desarrollo Econmico.
Anlisis de Polticas Pblicas.
Las Polticas Pblicas en el Marco de la Teora del Estado.
Polticas Sociales.
PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
PROCESO DE REGIONALIZACIN
Crisis y Reestructuracin Capitalista.
Economa, Regionalizacin y Procesos de Integracin.
Procesos Sociales.
Representacin Poltica a Nivel Nacional y Regional.
Las Fallas del Mercado y Fallas del Estado: El Impacto en la Agenda de la Nueva
Cuestin Social en la Regin.
Desarrollo Econmico Regional y Local.
Desarrollo Regional y Poltica Industrial.
El Impacto del Comercio y la Integracin Econmica en el Crecimiento
Econmico Regional.
Teora y Poltica del Desarrollo Econmico Regional.
Desarrollo Regional.
Desarrollo Local Endgeno.
Desarrollo Local, Medio Ambiente y Sociedad.
SISTEMATIZACIN
SOCIALES
DE
PROGRAMAS
PROYECTOS
Cadenas Productivas.
Orientaciones de Poltica que subyacen a los Programas Sociales.
Caos y Globalizacin.
SOBRE LO RURAL
SOBRE LO URBANO