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Municipalidad de Villa

Mara del Triunfo

Plan
Operativo
Institucional

2014
Gerencia de ftlaneamiento y ftresupuesto

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Contenido
PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................ 3
Captulo 1:MARCO METODOLOGICO ................................................................................................................................................................................ 5
1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL POI ...........................................................................................................................................................6
1.2. CONTENIDO DEL POI ................................................................................................................................................................. 10
1.3. IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI.............................................................................................................................................. 10
1.4 FINALIDAD ............................................................................................................................................................................................. 10
1.5. MARCO LEGAL ......................................................................................................................................................................................... 11
Captulo 2 ORIENTACIONES GENERALES ........................................................................................................................................................................ 13
2.1. ORIENTACIONES GENERALES ...................................................................................................................................................... 14
2.2. ORIENTACIONES ESPECFICAS ................................................................................................................................................... 14
Captulo 3 DIAGNOSTICO DISTRITAL ............................................................................................................................................................................. 17
3.1. Caracterizacin del distrito ..................................................................................................................................... 18
3.2. Estructura y dinmica de la poblacin ....................................................................................................................... 21
3.3. Niveles de pobreza y desigualdad ............................................................................................................................................23
3.4. Cobertura de salud ..............................................................................................................................................25
3.5. Educacin ........................................................................................................................................................... 25
3.6. Condiciones habitacionales de los hogares ............................................................................................................................. 29
3.7. Vulnerabilidad fsico habitacional en Villa Mara del Triunfo ........................................................................................................34
3.8. PEA del Distrito y tipo de empleabilidad ...................................................................................................................................35
Captulo 4 ANLISIS FODA ......................................................................................................................................................................................... 37
4.1. Anlisis FODA de la Dimensin Socio - Cultural ......................................................................................................................... 38
4.2. Anlisis FODA de la Dimensin Econmica ................................................................................................................................. 41
4.3. Anlisis FODA de la Dimensin Urbana......................................................................................................................................43
4.4. Anlisis FODA de la Dimensin Ambiental ..................................................................................................................................46
4.5. Anlisis FODA de la Dimensin Participativa.............................................................................................................................. 50
Captulo 5 ROL -ESTRATEGICO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................................................. 53
5.1. Visin y Misin ..................................................................................................................................................... 54
5.2. Misin ....................................................................................................................................................... 55
5.3. Enfoques ............................................................................................................................................................56
5.4. Valores ...................................................................................................................................................... 58
5.5. Lneas de accin estratgicas.................................................................................................................................59
Captulo 6 DETERMINACION DEOBJETIVOS ESTRATEGICOS ............................................................................................................................................. 65
6.1 Objetivos Estratgicos Generales (OEG) y Objetivos Estratgicos Especficos (OEE) ............................................................ 66
Captulo 7 DETERMINACIN DEACCIONES ESTRATGICAS ................................................................................................................................................ 71
Captulo 8 DETERMINACIN DEINDICADORES, METAS FISICASY FINACIERAS ..................................................................................................................................... 88
Captulo 9 DETERMINACION DE ACCIONES POR UNIDAD ORGANICA ................................................................................................................................. 113

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PRESENTACIN
El Plan Operativo Institucional para el Ao 2014 del Distrito de Villa
Mara del Triunfo, constituye un instrumento de gestin institucional,
que contiene las actividades y proyectos programados, cuantificando las
metas a alcanzarse por la Institucin y, por ende, por parte de las
diferentes Unidades Orgnicas que lo integran. La programacin de
actividades son acciones enmarcadas dentro de los objetivos y
lineamientos generales, parciales y especficos que la Corporacin Edil
se ha propuesto alcanzar en el ao 2014, los cuales guardan
concordancia, principalmente, con la Visin, Misin y Objetivos
definidos en del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2017 y los
recursos asignados mediante el Presupuesto Inicial de Apertura PIA
2014.
Conscientes de las enormes brechas sociales que existen en nuestro
distrito, las polticas institucionales de la presente gestin estn
orientadas a brindar una mayor cantidad de bienes y servicios de
calidad a nuestros vecinos, con la finalidad de mejorar su calidad de vida,
como tambin promover un desarrollo competitivo local sostenible, con
actividades econmicas y comerciales, que respeten el medio ambiente.
Sin embargo, el Presupuesto Inicial de Apertura para la Municipalidad
Distrital de Villa Mara del Triunfo correspondiente al periodo 2014, por
toda fuente de financiamiento asciende a un importe de 53 170 822
nuevos soles,el mismo que ha sido distribuido con un criterio de
prioridad, que permita implementar Proyectos de Inversin Pblica,
Programas Nacionales en el marco de Presupuesto por Resultados,
Programas Sociales, as como el desarrollo de mltiples acciones y
tareas propias de la comuna.
Sabemos que los recursos asignados por el Ministerio de Economa y
Finanzas son escasos en comparacin con las necesidades de nuestra
poblacin, por eso no cesaremos en la bsqueda de diferentes fuentes

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de financiamiento e instituciones y organismos pblico/privadas


cooperantes.
Z

Mi compromiso es ser eficiente y eficaz en el


gasto de los fondos asignados a la comuna
Seremos buenos administradores de los recursos y respetuosos de las
normas que lo regulan, con un nico propsito, el de invertir cada
nuevo sol en nuestro distrito, en
nuestros vecinos, en nuestros hijos.

Silvia Barrera Vsquez


Alcaldesa
Distrito de Villa Mara del
Triunfo
Gestin 2011 -2014

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Captulo 1:
MARCO
METODOLOGICO

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1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL POI


El Plan Operativo es el resultado del proceso de planificacin operativa,
constituyndose en la Hoja de Ruta del trabajo que realizar la
Corporacin Edil durante el ao fiscal 2014. En l se plasma de manera
concreta como la Institucin lograr sus objetivos, es decir, define
intervenciones, estrategias, cronogramas y orienta recursos, de manera
tal que se garantice el uso eficiente del presupuesto asignado. Sin
embargo dicha formulacin debe efectuarse dentro del marco tcnico
legal vigente, bajo este contexto, la metodologa para la formulacin del
POI se encuentra dentro del marco tcnico establecido en las
disposiciones que norman el mbito de los procesos de planeamiento
estratgico y presupuestario respectivamente, como es el caso del
Artculo 71 numeral 71.3 de la Ley N 28411 - Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, que seala El Plan Operativo Institucional
refleja las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada ao
fiscal, precisando las tareas necesarias para su cumplimiento, as como
la oportunidad para su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.
La formulacin del POI 2014 ha comprendiendo los pasos siguientes:
Recopilacin de la Informacin
Revisin de Visin, Misin, Objetivos y articulacin de planes.
Revisin,

priorizacin

propuesta

de

los

presupuestarios para las intervenciones.


Priorizacin de actividades operativas.
Construccin de indicadores de resultado.
Determinacin de metas fsicas y financieras.
Determinacin de actividades por unidades orgnicas.

programas

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Paso 1. Recopilacin de la informacin


Este paso consiste en compilar toda la informacin necesaria para la
formulacin del POI, as como de otros instrumentos de gestin
complementarios como son: Plan de Desarrollo Local Concertado 2007
- 2017, Planes Distritales, Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF, Diagnsticos distritales, etc., a fin obtener informacin relevante
para determinar las lneas de accin, objetivos estratgicos y proyectos.
Paso 2. Revisin de los objetivos y articulacin de planes
La formulacin del Plan Operativo Institucional es un proceso colectivo
de anlisis tcnico y toma de decisiones sobre las prioridades y metas
para el siguiente ao fiscal, el cual involucra a todas las dependencias de
la institucin.
En este sentido ha sido necesario efectuar las tareas siguientes:
Revisar y socializar los objetivos, estrategias. La revisin de
estrategias permite identificar los mecanismos a utilizar por los
encargados para lograr los objetivos propuestos.
Clarificar y socializar la misin y funciones de cada oficina en
contexto de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y del
marco legal e institucional que rige su naturaleza, objetivos y
funciones. Para ello debe hacerse una revisin de las normas de
carcter general que definen las competencias institucionales
(Constitucin, leyes, decretos nacionales), y de las disposiciones
internas (acuerdos, decretos, resoluciones).
Identificar la capacidad institucional. Cada rea debe identificar
su disponibilidad de procedimientos, instrumentos y recursos
humanos, econmicos e institucionales adecuados para cumplir
los objetivos y metas propuestos.

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Paso 3. Revisin, priorizacin y propuesta de los programas


presupuestarios para las intervenciones del pliego.
Se priorizarn los objetivos y estrategias, as como los proyectos que se
requiere ejecutar para luego presentar la propuesta.
Se debe establecer un orden de prioridad a partir de las siguientes
consideraciones:
Prioridades establecidas segn los objetivos estratgicos
determinados en el Plan de Desarrollo Local Concertado.
Metas fsicas y financieras.
Capacidad institucional de las oficinas para cumplir las
actividades propuestas.
Coherencia de los proyectos y acciones con el Plan de Desarrollo
Local Concertado.
Indicadores de seguimiento y evaluacin claros y consistentes.
Paso 4. Priorizacin de actividades operativas.
El propsito de este paso es determinar los cursos de accin necesarios
para el logro de los objetivos. Los cursos de accin pueden ser
organizados, siguiendo la nomenclatura presupuestal, en actividades y
proyectos. Cabe destacar el hecho que en el Plan de Desarrollo Local
vigente define lneas de accin estratgicas hasta el ao 2017,
determinando objetivos e intervenciones de corto plazo, mediano plazo
y largo plazo. A tal efecto, en el Plan Operativo Institucional, dichas
acciones pueden ser desglosadas a nivel mensual o trimestral con
referencia al ao vigente; de modo que el POI se convierta en un
documento de gestin de muy corto plazo el cual contenga las acciones,
productos, cronograma de metas financieras y fsicas que la institucin
debe ir alcanzado durante el periodo vigente a fin de efectivamente
implementar sus estrategias de mediano y largo plazo.
Para ello, cada unidad orgnica se constituye en una unidad operacional
que vincula recursos y actividades en un perodo de tiempo
determinado. Su objetivo es contribuir al cumplimiento de las metas
definidas en el Plan Operativo Institucional. Por esta razn, el
componente fundamental y bsico es describir los objetivos, las

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acciones y metas, as como tambin las unidades responsables de su


ejecucin.
La determinacin de acciones consiste en transformar los objetivos en
realizaciones concretas, expresadas en bienes o servicios que sern
entregados a la poblacin y que pueden ser de carcter permanente o
temporal. Las acciones permanentes son conocidas en el sistema
presupuestal pblico con el nombre de actividades. Estas son conjuntos
de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y continua, la
operatividad de la accin del gobierno. Representan la produccin de los
bienes y servicios que una entidad lleva a cabo de acuerdo a sus
funciones y atribuciones, mediante los procesos y tecnologas vigentes.
Las acciones temporales son conocidas en el mbito pblico como
proyectos de inversin. Por proyecto se entiende al conjunto de
operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto
final, que concurre a la expansin de la capacidad productiva del pas o
del propio Gobierno. Representa la creacin, ampliacin y/o
modernizacin de la produccin de los bienes y servicios, implicando la
variacin sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizada por
la entidad. Luego de su culminacin, generalmente se integra o da origen
a una actividad.
Paso 5. Construccin de indicadores
Los indicadores son instrumentos orientados a la medicin de los
cambios o tendencias que emergen como consecuencia de la ejecucin
del Plan. Proporcionan evidencia de los progresos en cuanto al logro de
objetivos, programas y acciones, as como del cumplimiento de la misin
y la visin. En el contexto de la gestin estratgica, es de gran
importancia que un indicador pueda verificarse en forma objetiva,
independientemente de si es directo o indirecto. Por ello, junto a la
especificacin de indicadores se deben seleccionar los medios o fuentes
apropiados de verificacin.
En realidad, la relacin ms amplia es la que existe entre objetivos,
indicadores y medios de verificacin: la prueba de la correcta
formulacin de un objetivo es su capacidad para ser expresado

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cuantitativamente a travs de un indicador. La prueba de que un


indicador sea adecuado es que pueda verificarse objetivamente a travs
de un determinado medio o fuente de verificacin.
1.2. CONTENIDO DEL POI
El documento de POI se redacta de conformidad con el esquema
establecido en la Directiva N 019-2012/GRP-41100, cuya estructura
se enuncia a continuacin. Informacin bsica: precisando
denominacin, naturaleza, fines y objetivos funcionales, de acuerdo al
ROF institucional vigente.

Visin.
Misin.
Objetivos estratgicos.
Acciones.
Indicadores.
Metas fsicas.
Metas financieras.

1.3. IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI


La importancia del Plan Operativo Institucional, garantiza la unidad
de criterios, permite organizar en secuencia lgica las actividades y
proyectos previstos para la obtencin de los resultados definidos,
prev la necesidad de asignacin de recursos; es un instrumento de
base para el monitoreo y seguimiento de las acciones y proyectos.
Orienta la gestin hacia el logro de resultados concretos en la calidad
de vida de la poblacin objetivo, jvenes que demandan estudios
superiores no universitarios e instituciones educativas; atendiendo
sus demandas locales, y potenciando su participacin social.
1.4FINALIDAD

Asegurar que los responsables de las unidades orgnicas de


Administracin Municipal, cuenten con un instrumento de Gestin

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Institucional que les permita ejercer sus funciones de manera oportuna,


eficiente y eficaz; sobre la base de las actividades previamente
determinadas en el Plan Operativo Institucional articuladas con los
objetivos estratgicos articulados con la Visin, Misin y Objetivos del
Plan de Desarrollo Local Concertado vigente del Distrito de Villa Mara
del Triunfo.
Asegurar que la asignacin de recursos humanos, financieros y fsicos
en cada ejercicio fiscal guarden relacin con los objetivos y metas
programadas en el Plan Operativo de cada Unidad Orgnica. Dotar a la
Alta Direccin, de un instrumento legal de Gestin para dirigir,
coordinar, controlar y evaluar la Gestin a nivel de direcciones o
dependencias en la ejecucin de actividades y proyectos programados
en el Plan Operativo Institucional.
1.5. MARCO LEGAL
Para la formulacin del POI de la Municipalidad Distrital de Villa Mara
del Triunfo, se ha tenido en especial consideracin las siguientes normas
legales:
Decreto Supremo N 034-82-PCM, que establece la obligacin de
los organismos de la administracin pblica de formular Planes
Operativos Institucionales (POI) que orienten su gestin.
Quinta Poltica de Estado del "Acuerdo Nacional" que establece
la necesidad del Planeamiento al interior de sus instituciones.
Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del
Estado.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

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Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de


Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico - CEPLAN.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes N 28522 y 28802.
Resolucin Directoral N 014-2010-EF/76.01, Art. 5 Disponer la
Programacin y Formulacin del ao fiscal 2011 se sujeta a la
Directiva N 003-2010-EF/76.01 Directiva para la Programacin
y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico.

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Captulo 2
ORIENTACIONES
GENERALES

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2.1. ORIENTACIONES GENERALES


El Plan Operativo Institucional (POI), es una herramienta de
planificacin y gestin institucional de corto plazo, que consiste en
organizar, programar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y
proyectos priorizados por cada Unidad Orgnica; asegurando que la
asignacin de los recursos humanos, financieros y fsicos guarden
relacin con las actividades y proyectos programadas para el logro de
los objetivos y metas institucionales articuladas con los Objetivos
Estratgicos del Plan Estratgico Institucional y a su vez articuladas con
la Visin, Misin y Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado del
Distrito de Villa Mara del Triunfo.
El Plan Operativo Institucional comprende el conjunto de proyectos y
actividades como acciones destinadas a la materializacin de las metas
trazadas.

PROYECTO
Intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de
los de otros proyectos.

ACTIVIDAD
Es el conjunto de tareas necesarias para mantener de forma permanente y
continua la operatividad o el funcionamiento normal de la administracin
municipal.
Elaboracin propia

2.2. ORIENTACIONES ESPECFICAS


Determinacin de la Visin y Misin

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La visin, se define como la imagen, objetivo de futuro a ser lograda por


la unidad orgnica, es definir que quieren ser como dependencia en un
tiempo futuro determinado, y debe ser consecuente con la visin
institucional.
La Misin, nos sirve como gua o marco de referencia para orientar
nuestras acciones y enlazar lo deseado con lo posible, debiendo
enunciar la razn de ser del rea, indicar su funcin principal (que
producto o servicio brinda) caractersticas o atributos (del producto o
servicio) y propsito bsico (para que los hace).
Elaboracin del Diagnstico
Cada Unidad Orgnica de la Corporacin Edil con la participacin directa
de todos sus integrantes, elaborar un diagnostico de los problemas
identificados y priorizados, su elaboracin debe analizar el contexto en
cual se desarrolla dentro de su Nivel Organizacional, determinando las
oportunidades y/o amenazas en funcin a sus potencialidades y
debilidades a fin de plantear estrategias y objetivos institucionales.
Determinacin de los Objetivos Especficos
Los objetivos especficos son los resultados deseados que expresan un
cambio concreto y medible (fsica y financieramente) que se espera
alcanzar para los perodos posteriores, considerando las caractersticas
y problemas del rea.
Los objetivos debern estar vinculados a los Objetivos Estratgicos
Institucionales considerados en el Plan de Desarrollo Local.
Determinacin de actividades
Sealar las actividades y proyectos que permitan dar cumplimiento a las
estrategias y objetivos planteados para lo cual tomarn en cuenta los
siguientes documentos: El Plan Estratgico de la Municipalidad Distrital
de Villa Mara del Triunfo y el Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo.

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Pueden ser:
Actividades Estratgicas, representan la ampliacin, creacin y/o
modernizacin de la produccin de bienes y servicios que implica una
variacin sustancial: como el cambio de procesos o tecnologa utilizada;
permitiendo el logro de los objetivos de las unidades orgnicas y en
consecuencia de los objetivos institucionales.
Actividades Permanentes, son parte de la operatividad y representan la
produccin de bienes y servicios de cada unidad orgnica, de servicios
o administrativa de acuerdo a su funcin.
Definicin de metas
Es la expresin concreta, cuantificable y medible que determina el
resultado final de las actividades y/o proyectos (servicios y funciones)
que desarrollar la institucin durante el ao, mostrando el grado de
avance en el logro de los objetivos especficos e institucionales.
Diagnstico
El diagnstico distrital es el marco de referencia principal a travs del
cual se determinan sobre que lneas de accin estratgicas se debe
poner especial nfasis, ya que nos permite identificar en que
dimensiones del desarrollo se encuentran las brechas ms amplias y
que, por lo tanto, requieren de una atencin inmediata, de modo que se
orienten recursos tanto econmicos como recursos humanos, a fin de
que las intervenciones de corto plazo contenidas en el Plan Operativo
Institucional puedan constituirse en intervenciones eficaces que
mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas del
distrito en aquellos aspectos de las dimensiones del desarrollo
identificadas.

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Captulo 3
DIAGNOSTICO
DISTRITAL

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3.1. Caracterizacin del distrito


Localizacin
El distrito de Villa Mara del Triunfo est ubicado en la franja costera de
la provincia de Lima, capital del Per. Conforma conjuntamente con
otros 12 distritos, la zona Sur de Lima. Se encuentra a una altura de 163
metros sobre el nivel del mar, consiguientemente el relieve del suelo
presenta una topografa caracterizada por poseer una geografa
accidentada, en su territorio se cuenta con llanuras planas, lomas y
cerros, que varan desde los 200 hasta los 1,000 metros sobre el nivel
del mar.
Villa Mara del Triunfo es un distrito limeo, que ocupa una superficie
de 70.54 km, con una zona urbana que ocupa en la actualidad cerca de
2,000 hectreas. Se inicia con la ocupacin del territorio en la dcada
del 50 y adquiere categora de Distrito mediante la promulgacin de la
Ley N 13796, del 29 de diciembre de 1961. Forma conjuntamente con
otros 11 distritos conforman la zona interdistrital denominada Lima
Sur.

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Grfico: Localizacin de Villa Mara del Triunfo

Cuadro 5.1. Caractersticas generales del Distrito


DISTRITO

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

Provincia

Lima

Departamento

Lima

Dispositivo de Creacin

Ley

Nro. del Dispositivo de Creacin

13796

Fecha de Creacin

28/12/1961

Capital

Villa Mara del Triunfo

Altura capital (m.s.n.m.)

163

Poblacin Censada 2007

378470

Superficie (Km2)

70.57

Densidad de Poblacin (Hab/Km2)

5363

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INEI 2007

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Lmites
Por otro lado, los lmites del distrito de Villa Mara del Triunfo son los
siguientes:

Por el Sur con los distritos de Lurn y Pachacamac.


Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores.
Por el Este con el distrito de La Molina.
Por el Oeste con el distrito de Villa el Salvador.

Demarcacin territorial de Villa Mara del Triunfo


Dado el proceso histrico de creacin y ocupacin del territorio del
distrito de Villa Mara del Triunfo, actualmente el distrito ha sido
organizado administrativamente en 7 zonas interdistritales, ests zonas
se encuentran enumeradas de acuerdo al periodo de ocupacin de
menos reciente a ms reciente; tal y como se muestra en el grfico
siguiente:
Grfico 5.1. Zonas administrativas del distrito

Zona 1:
Jos Carlos Maritegui.
Zona 2:
El Cercado de Villa Mara.
Zona 3:
Inca Pachacutec.
Zona 4:
Nueva Esperanza.
Zona 5:
Tablada de Lurn.
Zona 6:
Jos Glvez Barrenechea.
Zona 7:
Nuevo Milenio.

Fuente: INEI

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3.2. Estructura y dinmica de la poblacin:


Poblacin
En el ao 2007, la Provincia de Lima contaba con 7 605 742 de poblacin
censada, segn cifras del INEI, de este total la poblacin del Distrito de
VMT, representaba el 4.98%, siendo uno de los ocho distritos ms
poblados, alcanzando una poblacin total de 378 470 habitantes.

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POBLACIN DE VILLA MARA DEL TRIUNFO POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

Santa Mara de Mar


Punta Negra
Punta Hermosa
San Bartolo
Pucusana
Santa Rosa
Ancn
Barranco
Chaclacayo
Magdalena del Mar
San Luis
Lince
San Isidro
Lurn
Jess Mara
Pachacamac
Magdalena Vieja
Brea
Miraflores
Surquillo
San Borja
San Miguel
La Molina
Rmac
El Agustino
Santa Anita
La Victoria
Independencia
Carabayllo
Chorrillos
Santiago de Surco
Lima
Los Olivos
San Juan de Miraflores
Villa Mara del Triunfo
Villa el Salvador
Comas
San Martn de Porres
San Juan de Lurigancho
750

200,750

400,750

600,750

Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico de la Provincia de Lima -2007

22

800,750

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3.3. Niveles de pobreza y desigualdad


Segn las estadsticas oficiales1, el 27.1% de la poblacin del distrito se
encontraba en situacin de pobreza, del total de pobres el 25.2% era
pobre no extremo y 1.9 % pobre extremo. Comparando los las
estadsticas distritales con los datos observados para Lima
Metropolitana y el Callao, se observa que el distrito tiene una mayor
proporcin de poblacin en situaciones de pobreza que Lima, por ello se
tiene que implementar polticas agresivas de lucha contra la pobreza,
con apoyo de los programas sociales, a fin de disminuir la brecha
existente.
Otro indicador que explica la situacin de pobreza es el coeficiente de
Gini, este indicador mide el grado de desigualdad de una distribucin
del ingreso (en la metodologa del INEI, esto se operativiza a travs del
gasto per cpita).
Cuando este coeficiente asume el valor de uno, significa que existe una
perfecta desigualdad; y cuando asume un valor de cero, existe una
perfecta igualdad. A medida que el coeficiente se aleja de cero y se acerca
a uno, existe una tendencia a una mayor desigualdad en la distribucin
del ingreso.
Un anlisis ms detallado de la informacin estadstica de pobreza y
desigualdad, nos permite arribar a importantes conclusiones respecto a
las caractersticas sociales del distrito.
Tabla N Incidencia de pobreza en VMT

Regin /Distrito

Poblacin

Total de
pobres

extremo

Lima

8 564 867

19.4

1.1

18.3

80.6

Villa Mara del


Triunfo

381 449

27.7

1.9

25.2

72.9

Fuente: INEI

INEI, mapa de la Pobreza Provincial y Distrital 2009. Lima, octubre 2010.

23

No
extremo

No
pobre

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La situacin del distrito respecto a la situacin de pobreza y


desigualdad se puede resumir en lo siguiente:
El distrito de Villa Mara del Triunfo presenta una tasa de pobreza
mayor a la de Lima, el 25.2% de la poblacin Villamariana se
encuentra en situacin de pobreza, es decir 1 de cada 4 personas
en el distrito son pobres.
El distrito de Villa Mara del Triunfo presenta un coeficiente de
Gini de 0.26, lo que indica que en relacin a Lima Metropolitana
tiene una menor desigualdad del ingreso. Aunque este dato
pareciera ser alentador, la poca desigualdad del ingreso de la
poblacin Villamariana puede estar explicado porque en general
todos los pobladores perciben un ingreso per cpita similar, cuyo
promedio es cercano al sueldo mnimo.
Grfico N Condicin de pobreza en VMT

1.90%
25.20%

72.90%

Elaboracin propia.
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009

Tabla N Pobreza y desigualdad en VMT

Pobre extremo

1.90%

Pobre no extremo

25.20%

No pobre

72.90%

Ranking de pobreza

1612

Coeficiente de Gini

0,26

Elaboracin propia.
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009

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3.4. Cobertura de salud


De acuerdo a los resultados del Censo Nacional 2007, en el distrito de
Villa Mara del Triunfo el 34.30% de la poblacin cuenta con algn tipo
de seguro. El resto de la poblacin, cerca del 66%, no cuenta con este
servicio bsico. Dentro de los tipos de seguros a los que accede la
poblacin se encuentran los seguros de ESSALUD, que atiende al 20.20%
de la poblacin Villamariana, le siguen el SIS y otro Seguro de Salud, con
tasas de atencin cercanas al 6%.
Grfico 5.15. Distrito de Villa Mara del Triunfo:
Acceso a seguro de salud

Fuente: INEI

5. Educacin
En relacin a la problemtica educativa a nivel distrital, est se
manifiesta, principalmente en dos indicadores: Logro acadmico, Tasa
de Asistencia escolar y Tasa de Analfabetismo. Como se puede observar
en los grficos siguientes, existen importantes brechas por atender en
cuanto a los servicios educativos distritales, a fin de mejorar la calidad
de la enseanza.

25

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Cuadro 5.9. Distrito de Villa Mara del Triunfo:

Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico de la Provincia de Lima -2007

26

5.4%
5.9%

4.8%
4.0%

8.4%
9.7%

9.1%
8.7%

0.1%
0.1%

1.0%
3.8%

13.6%
19.9%

47.9%

57.6%

Poblacin censada de 15 a ms aos de edad por nivel educativo alcanzado

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Cuadro 5.10. Provincia de Lima:


Tasa de asistencia escolar de la poblacin censada de

12 a 16 aos de edad, por sexo, en procentaje


Poblacin que
asiste
2 968
9 391
6 007
19 759
4 592
3 941
1 007
8 412
69
3 140
5 692
3 651
2 192
25 808
3 387
541
3 200
47 339
5 804
41 688
23 438
3 831
432
6 480
3 335
616826

Distrito por encima de la media


San Isidro
La Molina
San Borja
Santiago de Surco
Magdalena Vieja
Miraflores
Santa Rosa
San Miguel
Santa Mara del Mar
Magdalena del Mar
Brea
Jess Mara
Barranco
Los Olivos
Chaclacayo
San Bartolo
Lince
San Martn de Porres
Surquillo
Comas
Chorrillos
San Luis
Punta Negra
Pachacamac
Ancn
Promedio Lima Metropolitana y Callao
Distritos por debajo de la media
Villa El Salvador
San Juan de Miraflores
Rmac
Villa Mara del Triunfo
Lima
Independencia
Lurn
Lurigancho
Carabayllo
Ate
Puente Piedra
San Juan de Lurigancho
Cieneguilla
Pucusana
Santa Anita
Punta Hermosa
La Victoria

Total

35
31
13
32
21
17
5
15
19
41
22
77
2

068
089
849
510
422
314
928
759
892
751
165
329
386
977
13 765
488
13 814

Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico de la Provincia de Lima -2007

Cuadro 5.11. Distrito de Villa Mara del Triunfo:

27

Hombre

Mujer

96.20
95.80
95.50
95.10
95.10
94.90
94.80
94.50
94.50
94.40
94.10
94.10
94.10
93.80
93.80
93.80
93.60
93.10
93.00
92.90
92.90
92.70
92.70
92.60
92.60
92.50

96.80
97.20
96.60
95.90
95.80
96.00
95.30
95.50
89.70
96.00
94.80
95.70
94.30
94.20
93.70
94.00
94.70
93.80
93.50
93.20
93.00
93.60
94.60
92.70
92.70
92.80

95.70
94.40
94.40
94.30
94.30
93.90
94.40
93.40
100.00
92.90
93.30
92.60
93.80
93.50
93.90
93.50
92.50
92.50
92.50
92.60
92.70
91.80
91.00
92.50
92.50
92.20

92.40
92.40
92.40
92.20
92.10
92.10
92.10
92.00
91.80
91.70
91.70
91.60
91.30
91.10
91.00
90.90
90.70

92.00
92.60
92.70
92.20
92.20
92.20
91.90
91.90
92.00
92.00
92.00
92.00
92.60
90.10
91.10
90.90
91.10

92.80
92.10
92.10
92.30
92.10
92.00
92.30
92.10
91.70
91.40
91.40
91.20
89.30
92.10
90.80
90.80
90.40

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Tasa de desercin escolar segn gnero (1993 2007)

Censo 1993

Censo 2007

Distrito
Hombre
Promedio Lima Metrop.

Mujer

Hombre

Mujer

1.7

5.5

0.7

2.9

Cieneguilla

4.5

13.2

1.4

7.7

Santa Mara del Mar

5.4

12.2

0.7

5.7

Lurigancho

3.3

10.2

1.2

5.2

Pachacamac

3.3

9.7

1.3

5.4

Lurn

3.3

9.6

1.2

4.3

El Agustino

2.5

10.0

1.1

4.5

Puente Piedra

2.7

9.4

1.1

4.6

Carabayllo

2.7

8.4

1.1

4.3

Independencia

2.2

8.1

0.9

4.0

San Bartolo

3.0

6.6

1.5

4.1

Chaclacayo

2.3

8.1

0.9

3.9

Ate

2.0

8.0

0.8

4.0

Villa Mara del Triunfo

2.0

7.8

0.9

4.0

Fuente: INEICenso de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007

Oferta educativa pblica distrital


Tal y como se observa en el cuadro adjunto, la oferta educativa pblica
total del distrito al ao 2010, corresponde a 256 instituciones
educativas para todos los niveles de estudio; ests instituciones, en su
conjunto, atienden a un total de 61 957 alumnos. Un aspecto
caracterstico de la oferta educativa pblica del distrito es que est se
encuentra concentrada en los niveles de inicial, primaria y secundaria;
stas suman 238 instituciones educativas, representando el 93% del

28

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

total de instituciones del sector educacin en el distrito, sin embargo, se


observa que para los niveles de educacin superior o tcnica la oferta
educativa es casi inexistente.
Cuadro 5.12. Distrito de Villa Mara del Triunfo:
Oferta educativa pblica segn nmero de instituciones y alumnado
(2010)

NIVEL

NUMERO DE

TOTAL DE

EDUCATIVO

INSTITUCIONES

ALUMNADO

EDUCATIVAS
CETPRO

1915

Educacin Bsica Alternativa

1699

Educacin Especial

172

Educacin Superior Tecnolgica - IST

1340

Inicial - Cuna-Jardn

1386

Inicial - Jardn

34

5348

Inicial no escolarizado

123

2635

Primaria

44

25321

Secundaria

32

22141

TOTAL

256

61957

Elaboracin propia: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto MVMT


Fuente: Datos estadstico de la Gerencia de Desarrollo Social MVMT

3.6. Condiciones habitacionales de los hogares


Modalidad de tenencia de la vivienda
La modalidad de la tenencia de la vivienda nos muestra bajo que
sistemas, las familias han accedido a una vivienda y, por ende, como se
ha desarrollado el proceso urbano del distrito.

29

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Como se muestra en el cuadro adjunto, segn datos del ltimo Censo


Nacional de Vivienda 2007, Villa Mara del Triunfo contaba con 83 947
viviendas de las cuales ms del 66% haban sido pagadas mediante una
compra directa, 3.54% ha accedido a una vivienda mediante algn tipo
de crdito, 8.75% de las viviendas son alquiladas; podra decirse que
ests modalidades de tenencia se corresponde con una situacin formal
de las viviendas (sin embargo segn el proceso histrico de ocupacin
urbana del distrito muchos de estos terrenos fueron ocupados a travs
de mecanismos informales inicialmente).
Grfico N Villa Mara del Triunfo:
Modalidad de la tenencia de vivienda, 2007

Fuente: INEI

Materiales empleados en la construccin2


La tabla adjunta muestra los datos segn los materiales predominantes
de las viviendas en paredes y pisos para los censos de 1993 y 2007 en
que existe informacin ms completa.
2

Esta seccin est basada en los contenidos del informe Escenarios de Riesgo y Medidas de
Mitigacin del Riesgo de Desastre en el Distrito de Villa Mara del Triunfo PREDES-INDECI-PENUD / Lima
Abril-2011.

30

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El uso de ladrillo o bloque de cemento en Lima fue de 74% y de 83%


entre 1993 y 2007, lo cual quiere decir que a nivel de la provincia ha
habido un proceso de consolidacin.
En Villa Mara del Triunfo tambin hubo un avance en la consolidacin,
pero en menor medida comparado con Lima. En 1993 el porcentaje de
paredes de ladrillo o bloque de cemento era de 70% y se ha
incrementado a 73%. Mientras que en la provincia de Lima el material
de ladrillo o bloque de cemento creci en 9 puntos porcentuales en Villa
Mara del Triunfo slo fue en 3 puntos porcentuales, lo cual da a
entender las dificultades de las familias para la consolidacin.
En Villa Mara del Triunfo se ha incrementado de paredes con madera
que ha pasado de 8% en 1993 a 21% en el 2007, esto es un incremento
de 13 puntos. Esto equivale a decir que entre 1993 y el 2007
seincrementlas viviendas precarias, que se explica en funcin del
incremento de asentamientos humanos y ampliaciones.
Cuadro N Villa Mara del Triunfo:
Modalidad material predominante en las paredes de la vivienda, 2007

Material

Ladrillo o bloque

Lima

Villa Mara del Triunfo

1993

2007

821,804

74.%

1,421,773 82.%

1993

34,587 69.9

de cemento

2007

61,517 73.3

Adobe o Tapia

104,999

9.5%

80271

4.7%

597

1.2%

1122

1.3%

Madera (Poma /

39354

3.6%

149973

8.7%

4199

8.5%

17297

20.6

tornillo)

Quincha

15148

1.4%

9754

0.6%

125

0.3%

97

0.1%

Estera

90503

8.2%

26068

1.5%

7845

15.8

1332

1.6%

%
Piedra con barro

1830

0.2%

1172

0.1%

69

0.1%

56

0.1%

Piedra sillar

6707

0.6%

2507

0.2%

339

0.7%

103

0.1%

cemento
Otro material

25630

2.3%

26573

1.6%

1753

3.5%

2423

2.9%

Total

1,105,975

100%

1,718,091

100%

49,514

100% 83,947

con cal o

Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007

31

100%

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Alumbrado pblico
En cuanto al alumbrado pblico en las viviendas particulares, la tabla
adjunta muestra, que mientras en Lima un 95% tiene alumbrado, en
Villa Mara del Triunfo alcanza a 88%, existiendo un 15%, que equivale
a casi 10 mil viviendas que no tienen alumbrado.
Sin embargo, durante el periodo 1993-2007 el nmero de viviendas en
Villa Mara del Triunfo se increment en ms del 40%, pasando de 49
514 a 83 947 viviendas; mientras que en Lima el incremento porcentual
de las vivienda fue de 35%, un incremento menor al observado en Villa
Mara del Triunfo.
Cuadro N Villa Mara del Triunfo:

Alumbrado en las viviendas particulares

Ao

Provincia de Lima
Total

Villa Mara del Triunfo


No

Total

No

dispone

dispone

dispon

dispon

1993

e
1,105,975 943,381

e
162,594

49,514

38,180

11,334

1993

100%

14.7%

100.0%

77.1%

22.9%

2007

1,718,091 1,627,161 90,930

83,947

74,254

9,693

2007

100%

100.0%

88.5%

11.5%

85.3%

94.7%

5.3%

Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007.

Agua potable a domicilio


Un criterio esencial para observar el nivel de consolidacin urbana y de
las viviendas es observar la dotacin de agua potable a domicilio. La
tabla adjunta muestra que segn estadsticas del 2007, de las 83 947
viviendas existentes en Villa Mara del Triunfo slo 57 387 contaban con
acceso de agua potable mediante alguna conexin dentro de la

32

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

vivienda, lo que equivale al 68.36% de viviendas totales, de este modo


el 31.64% restante deba acceder al agua potable por otros medios. De
los medios alternos que se tienen para tener acceso al agua, el ms
utilizado es mediante camiones cisterna (12.3%), red pblica fuera de la
vivienda (5.1%), mediante algn vecino proveedor (6.5%) y mediante
piln de uso pblico (4.93%).
Cuadro N Villa Mara del Triunfo:
Tipo de abastecimiento de agua potable, 2007

Variables

Cantidad

Viviendas totales

83947

100.00%

57387

68.36%

4284

5.10%

Piln de uso pblico

4139

4.93%

Camin cisterna u otro similar

10324

12.30%

Pozo

1721

2.05%

Rio, acequia, manantial o similar

25

0.03%

Vecino

5455

6.50%

Otro

612

0.73%

Red

pblica

dentro

de

la

vivienda (agua potable)


Red pblica fuera de la vivienda pero dentro
de la edificacin (agua potable)

Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007.

Servicios higinicos
En cuanto a la dotacin de servicios higinicos, a pesar que Villa Mara
del Triunfo ha incrementado de 57% a 67% el acceso a una red de
desage dentro de la vivienda, durante el periodo comprendido entre
1993 y el 2007; aun existe una brecha importante por atender, ya que el
31% de viviendas no tiene acceso a estos servicios, lo que significa que
deben utilizar otro medios como pozo negro (14.16%), red pblica fuera
de la vivienda (5.8%), pozo sptico (6.33%) acequia o canal

33

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

(4.49%); esto afecta la salud de los ocupantes que ven desmejorada su


calidad de vida por cuanto no cuentan con estos servicios tan
importantes para cuidar la salud y salubridad.

Cuadro N Villa Mara del Triunfo:


Tipo de acceso a desague, 2007

Variables

Cantidad

Viviendas totales

83947

100.00%

Red pblica dentro de la vivienda (desage)

57991

69.08%

la edificacin (desage)

4869

5.80%

Pozo sptico

5314

6.33%

Pozo negro o ciego

11887

14.16%

Sobre acequia o canal

3769

4.49%

No tiene

117

0.14%

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de

Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007.

3.7. Vulnerabilidad fsico habitacional en Villa Mara del Triunfo3


La vulnerabilidad ante amenazas naturales es creciente en el distrito,
debido a la fuerte dinmica de crecimiento urbano desordenado en
reas que no renen las condiciones bsicas para el hbitat y por lo tanto
deberan catalogarse como no urbanizables, (y que carecen de
zonificacin).
Causas de la vulnerabilidad habitacional del distrito
3

Esta seccin se fundamento en los estudios urbanos Espacio pblico en la ciudad popular: reflexiones y
experiencias desde el Sur publicada por DESCO, ao 2007.

34

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Las principales causas asociadas a la situacin de vulnerabilidad


habitacional en la que actualmente viven muchos de los pobladores del
distrito se encuentran:
La densificacin urbana se da en la modalidad de la autoconstruccin a
partir de las zonas ms antiguas de Villa Mara del Triunfo y por ende ya
consolidadas o en proceso de consolidacin (Cercado, Tablada de Lurn
y Jos Glvez).
El intenso proceso de expansin urbana iniciado en los aos 80, ha
continuado durante la ltima dcada con mayor incidencia en las
quebradas, a pesar de la fuerte pendiente y suelos inestables. Estas reas
de reciente ocupacin se encuentran principalmente en las zonas de
Jos Carlos Maritegui, Nueva Esperanza y Nuevo Milenio.
3.8. PEA del Distrito y tipo de empleabilidad
En general, 161 707 personas estn econmicamente activas en el
distrito, es decir el 96.40% de la Poblacin en Edad de Trabajar, por lo
cual el distrito no mantiene altas tasas de desempleo y solo el 3.60 de la
poblacin en edad de trabajar se encuentra desocupada.
Cuadro N Villa Mara del Triunfo:
PEA en edad por sexo y por condicin de ocupacin, segn distrito, 2007

Variables

Poblacin

Total

167754

4.94

Hombre

102134

60.88

Mujer

65620

39.12

Ocupada

161707

96.4

Desocupada

6047

3.6

Elaboracin Propia
Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Poblacin 2007 INEI

La PEA segn categora de ocupacin nos permite conocer en qu


actividades se est concentrando la fuerza laboral del distrito. Dado que,
el tipo de ocupacin que desarrolla el capital humano
est

35

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

estrechamente vinculado con su nivel de capacitacin y/o educacin,


esta variable de estudio nos permite conocer tambin de forma
indirecta, el grado de capacitacin de la PEA distrital.

Villa Mara del Triunfo - PEA segn categora de


ocupacin

36.50%
34.20%

40%
35%
30%
25%

19.40%

20%
15%
10%

6.60%
1.50%

1.80%

5%
0%

remunerado

Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007

Como se observa en el grfico, la PEA del distrito se encuentra altamente


concentrada en dos categoras de ocupacin, por un lado, se encuentra
la categora de Empleado la cual constituye el 36.5% de la PEA, por
otro, se encuentra la categora Trabajador independiente la que
constituye el 34.2% de la PEA.
Otra categora de ocupacin lo representan los Obreros los que
constituyen el 19.4% de la PEA y, en menor grado, los Trabajadores del
hogar quienes representan el 6.60% de la PEA. Los grupos
ocupacionales con menos concentracin de PEA son los de Empleador
1.5% de la PEA y aquellos que desempean algn trabajo familiar no
remunerado 1.8% de la PEA.

36

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Captulo 4
ANLISIS FODA

37

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

A continuacin se muestra el anlisis FODA efectuado para cada una de


las Dimensiones del Desarrollo, tanto en los aspectos relacionados al
componente Social, Econmico, Salud, Seguridad, etc.
4.1. Anlisis FODA de la Dimensin Socio - Cultural
La problemtica sociocultural del distrito muestra su rostro ms
preocupante en alta incidencia de poblacin en riesgo social; es decir
nios, adolescentes, jvenes, madres adolescentes y poblacin adulta
mayor que se encuentra en situacin de desproteccin social, con
insuficiente acceso a servicios pblicos como son educacin, cultura y
salud. Por otro lado, la situacin precaria en la que se encuentran
muchos hogares del distrito restringe las oportunidades de sus
integrantes de lograr desarrollarse socialmente, lo que desalienta la
formacin de valores de civismo, ciudadana y equidad de gnero. Esta
situacin es sumamente preocupante, debido al hecho de que estos
factores favorecen el incremento de las actividades delictivas y pueden
causar comportamientos riesgosos en los jvenes del distrito.
Anlisis interno
La problemtica sociocultural del distrito muestra su rostro ms
preocupante en alta incidencia de poblacin en riesgo social; es decir
nios, adolescentes, jvenes, madres adolescentes y poblacin adulta
mayor que se encuentra en situacin de desproteccin social, con
insuficiente acceso a servicios pblicos como son educacin, cultura y
salud.
Por otro lado, la situacin precaria en la que se encuentran muchos
hogares del distrito restringe las oportunidades de sus integrantes de
lograr desarrollarse socialmente.

38

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Gestin edil que promueve la


participacin

activa

instituciones

sociales

1. Insuficiente

de

educativa y equipamiento.

2. Presencia de analfabetismo y

culturales.

altos ndices de desercin y

2. Presupuesto participativo que


permite

comprometer

porcentaje

del

atraso escolar.

un

3. Debilidad del sistema educativo

presupuesto

para desarrollar una educacin

orientado al desarrollo de obras


que

infraestructura

promueven

integral y de calidad.

actividades

4. Altos ndices de poblacin en

socio-culturales.
3. Presencia

riesgo social (nios trabajadores,

de

comits

adultos mayores sin proteccin

municipales para la proteccin

social, mujeres jefas del hogar,

de los derechos de los nios y

personas con discapacidad y

jvenes, adultos mayores y

jvenes madres embarazadas,

mujeres

etc.) que no cuentan con una

(DEMUNAS,

COMUDENAS, etc.)

red

4. Presencia de comits especiales


vinculados

la

seguridad,

salud,

5. Poblacin

asistencia
de

capacidades

de

Distritales

en

situacin

de

el ejercicio de su ciudadana.
desarrollo

de

los

Comits

para

una

6. Dbiles

mecanismos

para

promover el civismo y valores de


tolerancia.
7. Falta de infraestructura social

eficaz.
agencias

social

indocumentada lo que restringe

participacin ms efectiva y
6. Atencin

proteccin

adecuada.

alimentaria, etc.
5. Proyectos

de

destinada a generar espacios de


que

brindan

zonales

de

las

expresin cultural y artstica.

la

municipalidad de acuerdo a las


prioridades de cada zona.
7. Programas sociales del estado
transferidos a la municipalidad.
Elaboracin propia

Anlisis externo
Las principales oportunidades del distrito, estn relacionada al
componente humano, debemos tener en cuenta que cerca del 60% de

39

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

la poblacin son nios, adolescentes y jvenes cuyas edades fluctan


entre los 0 y 29 aos. Tambin existe la oportunidad de celebrar
distintos convenios con instituciones pblico y privadas sin fines de
lucro, como los Ministerios y las ONGs, para la ejecucin de programas
y proyectos conjuntos. El afianzamiento de las transferencias
municipales para la gestin educativa local, brinda la oportunidad de
adecuar los sistemas educativos a cada realidad local y vincularlos con
otros ejes de accin del desarrollo social local, como son el programa de
vaso de leche, asistencia alimentaria, etc.
De otro lado las principales amenazas que deber afrontar la gestin
edil, estn relacionadas al crecimiento poblacional lo cual podra
incrementar las brechas sociales, lo cual se ve agravado por la condicin
de poblacin en situaciones precarias y la persistencia de la violencia y
maltrato familiar, que debilita a los hogares y representa una de las
casualidades de la degradacin social de la poblacin al estar
relacionada a comportamientos riesgosos.
OPORTUNIDADES
1. Potencialidad

del

AMENAZAS

capital

1. Crecimiento

elevado

de

la

humano en su mayora jvenes

poblacin lo que acrecentara

lo que permitira afianzar una

la brecha en la dotacin de

identidad ciudadana y distrital.

infraestructura

socio-cultural

2. Transferencias municipales, que

(colegios, establecimientos de

permiten mejorar la gestin

salud, coliseos, losas deportivas,

educativa local.

etc.).

3. Inters de la poblacin por


participar

en

acciones

2. Persistencia de las tasas de

de

violencia familiar y maltrato a la


mujer, nios y adolescentes.

seguridad ciudadana.
4. Instituciones y ONGs con las
cuales

podra

3. Existencia de nios, nias y

celebrarse

adolescentes

que

viven

en

la

condiciones precarias, con alto

situacin de la poblacin en los

riesgo a desarrollar actividades

aspectos

ilcitas (vandalismo, prostitucin,

convenios

para

mejorar

educativos,

salud,

cultura, seguridad, etc.

delincuencia, pandillaje).

Elaboracin propia

40

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4.2. Anlisis FODA de la Dimensin Econmica


Anlisis interno
Las principales fortalezas del distrito estn relacionadas al capital
humano, constituyndose un activo intangible que tiene la capacidad de
apoyar el incremento de la productividad, impulsar la innovacin y con
ello la competitividad. Otras fortalezas lo representan la promocin y el
desarrollo de cadenas productivas con potencial competitivo, como son
la cadena productiva de la gastronoma, la industria maderera y la
agricultura urbana.
Las principales deficiencias estn relacionadas a insuficiente dotacin
de infraestructura productiva y el poco manejo de tecnologa, en su
mayora las empresas no cuentan con la infraestructura adecuada y no
hacen usos de tecnologas que les permitan mejorar sus sistemas
productivos. Por otro lado, la informalidad y la evasin tributaria
tambin constituyen debilidades preocupantes ya que constituyen
factores que frenan el desarrollo econmico.
ANLISIS FODA FORTALEZAS
1. Desarrollo

de

productivas
agricultura

DEBILIDADES

cadenas
reconocidas:

urbana,

productiva,

industria

maderera, gastronoma.
2. Ubicacin

1. Bajos niveles de capacitacin

con

informacin

industrial

empresario.

comercial

de

jurdica

de

viviendas

la

oriente

al

comerciales

5. Reducidos ingresos tributarios de

carpintera de madera.
Econmicamente

actividades

subutilizados.

de

confecciones, metalmecnica y
5. Poblacin

para

4. Espacios

maquinarias, asentamientos).
productivos

que

econmicas.

propiedad (predios, viviendas,


4. Talleres

de

3. Uso inadecuado de locales y

importancia interdistrital.
3. Seguridad

estudios

de

mercado y sistematizacin de

potencialidad para la inversin


y

empresarial.
2. Ausencia

estratgica

profesional

la Municipalidad.
6. Lentitud de la Municipalidad en

Activa (PEA) mayoritariamente

la

joven.

urbanos en zonas de pendiente.

41

formalizacin

de

predios

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7. Produccin

6. Pequeos

micro

conglomerados

produccin,

de

comercio

local

dispersa

precios altos.
8. Informalidad

servicios.

empresarial

evasin tributaria.

7. Materia prima accesible.

9. Ausencia de locales adecuados


para la instalacin de talleres
productivos.
10. Desconocimiento de la oferta y
demanda

de

capacitacin

existente en Villa Mara del


Triunfo.
Elaboracin propia

Anlisis externo
Las principales oportunidades que podran aprovecharse estn
relacionadas a la creciente importancia que va tomando Lima Sur como
eje de desarrollo productivo y econmico, la creciente disponibilidad de
recursos pblicos destinados a la implementacin de infraestructura
productiva, programas de capacitacin, aumento de las entidades
financiera con la finalidad de mejorar el acceso al crdito y
transacciones financiera en el distrito; y el creciente inters de los
capitales privados por invertir en el distrito.
Las amenazas estn constituidas por el crecimiento espacial
desorganizado, lo que limitara la capacidad de desarrollar: una
economa sostenible; el incremento del comercio informal y la piratera,
que podra sumir al distrito en la economa de lo ilcito, lo que
desincentivara el ingreso de grandes empresas formales.
OPORTUNIDADES
8. Potencial articulacin de VMT

AMENAZAS
18. Altos niveles de subempleo con

con distritos de Lima Sur para el


desarrollo

de

la

agricultura

ingresos insuficientes.
19. Corrupcin

urbana, ecoturismo y muebles.


9. Disponibilidad
pblicos
sostenido

por
de

de
el
la

recursos
crecimiento
economa

pblica

que

desalienta la inversin privada.


20. Crecimiento
desordenado.
21. Inestabilidad poltica.

42

espacial

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

22. Ausencia de un sistema de

peruana.
10. Aumento de la presencia de
entidades financieras.

gestin de la ciudad.
23. Litigio de lmites distritales con

11. Capitales privados con inters

Pachacamac. Aumento de los

de invertir en el distrito.

niveles de pobreza en el pas.

12. Programas del gobierno central

24. Productos importados de menor

de promocin del empleo.

costo y baja calidad.

13. Oferta de capacitacin tcnica


productiva
CETPROs,

proveniente
ONGs,

de

en

del

comercio

informal en distrito aledaos

otros

organizaciones privadas.
14. Participacin

25. Incremento

(competencia desleal).
26. Ingreso

eventos

de

los

grandes

supermercados.

organizados por el gobierno


local.
15. Incremento

de

las

compras

estatales hacia las PYMES.


16. Demanda de productos locales
en

muebles,

zapateras

panaderas,
confecciones

textiles.
17. Ley de Tributacin Municipal
que faculta aplicacin de los
tributos.
Elaboracin propia

4.3. Anlisis FODA de la Dimensin Urbana


Anlisis interno
Una de las principales fortaleza de Villa Mara del Triunfo, lo constituye
la formalizacin de la propiedad mediante el saneamiento fsico y legal
de los predios. Otras fortalezas lo constituyen las existencias de ejes
viales de estructuracin e interrelacin a nivel metropolitano, ests vas
permiten que el distrito se encuentre en la red vial constituida por ejes
de primersimo orden como son la Avenida De Los Hroes (antes
Avenida Pachacutec), y la Avenida Nicols Allende, las que conectan al
distrito con el resto de la ciudad, permitiendo el desarrollo urbano del
distrito dentro de la gran conurbacin que constituye la ciudad de

43

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lima. El distrito tambin cuenta con un plano de zonificacin


actualizado al ao 2007.
Por otro lado las principales debilidades se encuentran relacionadas al
crecimiento histrico desorganizado del distrito, durante las ltimas
dcadas las ampliaciones e invasiones han constituido un mecanismo
por el cual las familias pobres han accedido a una vivienda suelos, sin
embargo dado la morfologa accidentada del territorio, cada vez se han
hecho ms escasos los terrenos llanos, por lo cual existe una tendencia
creciente a la ocupacin de las laderas, quebradas y en algunos casos en
zonas de reserva, lo cual no slo constituye un factor de riesgo y
vulnerabilidad habitacional de las personas que habitan dichas zonas,
sino que tambin degrada la calidad de los suelos y ecosistemas, y peor
an, encarece los costos de acceso a otros servicios pblicos como son,
agua, desage, luz, pistas, veredas, etc. Esto ocasiona que a la actualidad
muchos hogares villamarianos aun no cuenten con estos servicios
pblicos bsicos.
La ocupacin informal y espontnea de zonas de peligro en Villa Mara
del Triunfo, han estructurado al distrito en cientos de pequeos barrios
por la presin de los nuevos migrantes. Esta situacin se agrava debido
al hecho de que la condicin de las viviendas es inadecuada, y aquellas
construidas a base de ladrillo y concreto, han sido construidas en su gran
mayora sin asistencia tcnica profesional
y mediante la
autoconstruccin e informalidad.
ANLISIS FODA FORTALEZAS

1. Saneamiento

fsico

de

DEBILIDADES

la

1. Procesos de ampliaciones, han

propiedad informal por parte de

estructurado

la

centena de pequeos barrios.

gestin

municipal

para

obtener servicios bsicos.


2. Plano

de

2. Inadecuado

zonificacin

actualizado al 2007.

distrito

uso

de

en

reas

naturales y recursos tursticos.


3. Inadecuada ubicacin de los

3. Tercera parte del distrito tiene

asentamientos

vas pavimentadas.

zonas

4. reas previstas para uso de


parque/jardn en 06 zonas

al

de

humanos
quebrada

en
con

pendiente pronunciada que los

del

vuelven

44

vulnerables

ante

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

distrito.

posibles deslizamientos.

5. Articulacin
avenidas.

vial

por

las

Pachactec

4. Crecimiento urbano horizontal

descontrolado

Salvador Allende, que permiten

no

la

abastecimiento

identificacin

de

ejes

comerciales interdistritales.
6. Articulacin de ejes comerciales

accidentado

permite

acceder
de

agua

a
y

desage.
5. Cobertura inadecuada de los

vecinales mediante la Av. 26 de

servicios

Noviembre y parte de la Av.

topografa accidentada y difcil

Lima.

accesibilidad

7. Muebles, panaderas, zapateras


y confecciones textiles.

6. Tugurizacin

laderas

a
de

por

subdivisin

clandestina de lotes.
7. Ocupacin

9. Modernizacin de maquinarias.
10. Materia prima accesible.

en

debido

cerros.

8. Recursos humanos disponibles


(calificados y no calificados).

bsicos

ilegal

de

reas

destinadas a parques y jardines.


8. reas

de

intangibles

lomas

carecen

zonas
de

delimitacin legal.
9. Proliferacin de construcciones
antirreglamentarias.
Elaboracin propia

Anlisis externo
Las principales oportunidades del distrito, estn relacionadas al
fortalecimiento del gobierno local en vas de que mejore su rol como
promotor y lder del proceso de planificacin y desarrollo urbano del
distrito con un adecuado enfoque de gestin de riesgos. Otras fortalezas
se relacionan a la gestin de convenios con otras instituciones como son
COFOPRI, SBN Y SUNARP a travs de los cuales se podran ejecutar
programas para la formalizacin de los predios, previa evaluacin y
consideracin de los factores de riesgo y vulnerabilidad habitacional.
Las principales amenazas se relacionan con la dbil gestin de riesgos
en los procesos de ocupacin del territorio, la demanda de viviendas y
suelos de bajo costos lo cual constituir una amenaza ya que

45

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

incentivar a las familias a colonizar o invadir terrenos con alto riesgo


de ocurrencia de desastre.
OPORTUNIDADES
1. Fortalecimiento

del

AMENAZAS

rol

del

1. Dbil

coordinacin

gobierno local como principal

gestin

promotor del desarrollo urbano

procesos

local.

territorio.

2. Adopcin del enfoque territorial,

de

la

en

los

ocupacin

del

riesgo

de

2. Demanda

para

de

viviendas

la gestin de riesgos y medidas

terrenos de bajo costos, lo que

para reducir la vulnerabilidad

incentivara

con objetivos de promocin de

terrenos

la competitividad territorial.

quebradas.

3. Lucha

contra

la

pobreza

SBN

SUNARP,

para

4. pblicos,

COFOPRI

de

las

reas

AA.HH.
6. Persistencia de la migracin

inversin

para

construccin de supermercados

desde provincias hacia V.M.T.


7. Persistencia de las condiciones
de pobreza en el pas.

6. Transferencias complementarias
del presupuesto para ejecucin

8. Desinters de la poblacin por

de vas

participar en los programas de


gestin de riesgos o en los

7. Ley N 26664 para la promocin,


organizacin,

privados

reservadas para vivienda en los

en promocin de vivienda y
de

5. Cambios de uso por parte de

4. Programa del Gobierno Central

5. Inters

laderas

comunitarios.

distrito.

saneamiento.

las

de actores.

la

formalizacin de predios en el

en

3. Falta de identificacin y mapeo

sostenibilidad de la inversin
local. Convenios con COFOPRI,

la ocupacin de

programas

administracin,

desarrollo y mantenimiento de

mejoramiento

reas verdes de uso pblico.

urbano.

para
del

el

desarrollo

Elaboracin propia

4.4. Anlisis FODA de la Dimensin Ambiental


En el distrito existen mltiples vectores de contaminacin ambiental,
es decir la baja calidad ambiental que se observa en el distrito est

46

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

relacionada a varios factores de contaminacin. Estos factores estn


relacionados a la degradacin de las reas naturales de reserva, la
contaminacin del aire por el desarrollo de actividades econmicas poco
comprometidas con la salud ambiental y el casi inexistente manejo de
tecnologas limpias, el uso inadecuado de los suelos y las cuencas, la
inadecuada educacin ambiental de la poblacin, etc.; los cuales estaran
alterando el medio ambiente del distrito.
Sin embargo, est problemtica no solo afecta a Villa Mara del Triunfo.
Efectivamente, durante los ltimos aos, se ha visto incrementado el
deterioro del medio ambiente en Lima Metropolitana y, en especial en
el distrito de ubicados en la periferia, como lo es Villa Mara del Triunfo.
La poblacin urbana ha crecido y la calidad de vida del poblador se ha
visto disminuida, motivado por el incremento de las actividades
productivas, de servicios y el propio desarrollo urbano, los cuales han
desarrollado una dinmica de crecimiento sin considerar el impacto
ambiental que causan en los ecosistemas naturales y, en general, en la
propia calidad de vida de los pobladores.
Anlisis interno
De acuerdo a la problemtica ambiental del distrito se observa que las
principales fortalezas estn referidas a la representacin y participacin
activa de la sociedad civil en temas ambientales a travs de los comits
distritales, la priorizacin de proyectos y programas relacionados a la
promocin de la agricultura urbana que incrementaran la dotacin de
verde urbano por habitante en el distrito y representan, al mismo
tiempo, una alternativa de desarrollo econmico; el relanzamiento del
Plan Integral de Residuos Slidos (PIGARS) para Villa Mara del Triunfo,
lo que permite incorporar al proceso de planificacin local del distrito
los temas de manejo de residuos slidos; el factor natural representa
una enorme fortaleza del distrito frente a la mayora de distritos de Lima
Metropolitana ya que ha dotado a Villa Mara del Triunfo de reas
naturales, como son las Lomas, que a pesar de ser estacionales capturan
las partculas de SO2 y CO que contaminan el medio ambiente.
Por otro lado, las deficiencias o debilidades estn relacionadas a la
insuficiente cobertura de limpieza pblica y manejo de residuos

47

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

slidos, aun cuando se est implementando el PIGARS se deben


incrementar los esfuerzos por mejorar y hacer ms eficientes los
servicios de recojo y manejo de este tipo de residuos, especialmente en
los asentamientos humanos recientes, otra debilidad alarmante est
referida a la insuficiente cantidad de rea verde por habitante, la
ausencia de mecanismo de control efectivo del transporte pblico, la
presencia de actividades industriales y de comercio que generan la gran
mayora de residuos slidos utilizando insumos y combustibles
altamente txicos.

ANLISIS FODA FORTALEZAS


1. Compromiso municipal y de sus
dirigentes

por

liderar

adecuada gestin

DEBILIDADES
1. Cobertura

una

insuficiente

de

servicios de limpieza pblica.

ambiental

2. Falta de sistemas eficientes

del distrito de VMT y de Lima Sur.

para la recoleccin y manejo

2. Existencia

de

comits

Municipales de Coordinacin y
Participacin

de residuos slidos.
3. Dbil

ciudadana

gestin

la

conservacin y reserva de las

comprometidos con la gestin

reas naturales

ambiental.

(Lomas).

3. Presencia de una agricultura

para

4. Crecimiento

del

distrito
urbano

desorganizado y ocupacin de

urbana.
4. Relanzamiento del Plan Integral

zonas altamente vulnerables a

de Gestin Ambiental y Residuos

la ocurrencia de riesgos y

Slidos (PIGARS).

desastres (laderas).
geomorfolgica

5. Ausencia de mecanismos de

de reas naturales que facilitan

control efectivo del transporte

actividades

pblico.

5. Configuracin

deporte

de
con

recreacin,
potencial

6. Dbil educacin ambiental y


prcticas contaminantes de la

turstico.

poblacin con su entorno.


7. Altos ndices de contaminacin
del aire provocados por el
desarrollo
industriales.
Elaboracin propia

48

de

actividades

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Anlisis externo
Las principales oportunidades referidas al componente ambiental, se
encuentran en la potencialidad de las Lomas de Villa Mara del Triunfo,
tambin existe una creciente expectativa e inters de la poblacin por
conocer la problemtica ambiental local, lo que representa una
oportunidad para sensibilizar a la poblacin e implementar programas
educacin y participacin activa de la poblacin en los temas
ambientales del distrito.
Las principales amenazas estn representadas por la tendencia de
crecimiento de actividades industriales y comerciales que no hacen uso
de tecnologas limpias, la tendencia de crecimiento poblacional que
empujar la demanda de viviendas de baja calidad y, en muchos de los
casos, el posible incremento de las invasiones. El crecimiento del
parque automotor, tanto de medios de transporte pblico como tambin
de medios particulares.
OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Potencialidad de las Lomas de

1. Crecimiento

de

actividades

Villa Mara para posicionarse

industriales y comerciales que

como uno de los principales

no manejan tecnologas limpias

pulmones

y estn poco comprometidas

verdes

de

Lima

Metropolitana.

con el medio ambiente.

2. Ley Orgnica Municipalidades

2. Demanda

creciente

de

permite a la Municipalidad la

viviendas de bajo costo, que

firma

con

mantiene una tendencia futura

cooperacin tcnica

nacional

de ocupacin del territorio en

materia

zonas de reserva en territorios

de

convenios

internacional

en

ambiental.

de alto riesgo.

3. Existencia

de

cooperacin

ofertas

tcnica

para

de

3. Incremento

la

automotor,

del
por

parque
insuficientes

reforestacin de lomas costeras.

medios efectivos de transportes

4. Existencia de AMASUR y el Plan

lo que ocasionara una baja


calidad del aire.

de Desarrollo de Lima Sur.


5. Creciente expectativa e inters

4. Falta de normas que restrinjan la

de la poblacin por informarse y

ocupacin ilegal de las Lomas

conocer

de Villa Mara del Triunfo.

la

problemtica

49

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

ambiental local.

5.

Bajo

presupuesto

gubernamental para planes y


programas

de

mejoramiento

ambiental.
Elaboracin propia

4.5. Anlisis FODA de la Dimensin Participativa


Anlisis interno
Las principales fortalezas estn relacionadas a la existencia de diversos
rganos municipales que promueven la participacin y coordinacin
entre los ciudadanos y la institucin, a fin de priorizar los temas de
mayor relevancia ciudadana para el desarrollo del distrito. Otra
fortaleza lo constituye la activa participacin ciudadana, los vecinos
realizan un trabajo conjunto con sus comits distritales de gestin.
Las debilidades estn referidas, a la falta de capacitacin y
fortalecimiento de las organizaciones de base y sus dirigentes, la aun
dbil capacitacin de los integrantes de los comits de gestin
municipal, ocasionan que los comits de gestin municipal no funcionen
eficientemente y sigan persistiendo algunos problemas de focalizacin.
Las organizaciones juveniles aun tienen una escaza presencia en las
organizaciones sociales.

50

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

ANLISIS FODA FORTALEZAS


1. Existencia de

rganos

DEBILIDADES
de

1. Organizaciones

debilitadas

coordinacin y comits de

para procesos participativos

gestin distrital.

por falta de liderazgo de los

2. Dirigentes

comprometidos

que

dirigentes.

trabajan

constantemente

para

2. Organizaciones juveniles sin

su

presencia

en

la

Organizaciones Sociales.

desarrollo social.
en

3. Coordinacin entre comits

proceso de apertura a la

de base, pobladores y sus

integracin

con

dirigentes

organizaciones

sociales

3. Gestin

municipal

las

4. Dbil

concertado del distrito.

experiencias

servicio
del

capacidad

de

los

comits de gestin municipal

4. Red de lderes sociales con


de

est

desorganizada.

juveniles para el desarrollo

vocacin

centrales

para

autogestionarse.

(Problemas de focalizacin.)

adulto

mayor.
5. Integracin
organizaciones

de
sociales

juveniles.

Elaboracin propia

Anlisis externo
Las principales oportunidades estn relacionabas con la normativa
vigente que promueve la creacin de espacios de participacin
ciudadana y, que, adems, incentivan la formalizacin de organizaciones
sociales. Podran tambin aprovecharse las facultades de las
instituciones religiosas y culturales para realizar a fin de promover la
participacin juvenil en los diversos espacios de concertacin. La
promocin de una cultura de dilogo autoridades y ciudadanos para la
gobernabilidad democrtica y el desarrollo sostenible en VMT tambin
constituye una fortaleza importante.
Las principales amenazas estn constituidas por la falta de credibilidad
de algunos dirigentes genera un ambiente de desconfianza que limita la
51

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

coordinacin y participacin ciudadana a la par que debilita

52

la

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

imagen institucional de la corporacin edil. La coordinacin


interinstitucional de manera sesgada y la presencia de dirigentes que
buscan beneficios privados o de un determinado grupo constituiran
amenazas futuras para la gobernabilidad democrtica del distrito.
OPORTUNIDADES
1. Ley

AMENAZAS

Orgnica

Municipalidad
espacios

1. Conformismo y apata social

de

de parte de la poblacin.

promueve

de

2. Aumento

participacin

de

inseguridad

ciudadana y otras carencias

ciudadana
2. Disposiciones

legales

que

que

acentan

que

promueven la formalizacin

ciudadana participe

de

vez menos.

las

Organizaciones

3. Falta

Sociales.
3. Instituciones

religiosas

culturales

promueven
de

dilogo

concertacin

en

4. Coordinacin
interinstitucional de manera

sesgada.

entre

autoridades

para

gobernabilidad

la

credibilidad

cada

algunos dirigentes.

participacin de los jvenes.


4. Cultura

de

la

ciudadanos

democrtica y el desarrollo
sostenible en VMT.

Elaboracin propia

53

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Captulo 5
ROL ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

54

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El rol estratgico institucional para el desarrollo local que debe asumir


la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo se encuentra enmarcado de
acuerdo a los contenidos de la Ley de Orgnica de Municipalidades Ley
27972, publicada en mayo del 2003, especialmente de los artculos
contenidos en el ttulo II, en los que se determinan las competencias y
funciones especficas de las municipalidades provinciales y distritales
en las distintas dimensiones de gestin y desarrollo local.
Segn la mencionada norma, las municipalidades son los rganos de
gobierno local con autonoma poltica, econmica y administrativa, en
los asuntos de su competencia y como gobiernos locales promueven el
desarrollo, la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Grosso modo, comprende la determinacin en forma participativa de las
declaraciones de visin, misin, principios rectores y enfoques de
intervencin. A tal efecto, el POI toma del Plan de Desarrollo Local
vigente, las declaraciones mximas que sintetizan el accionar
institucional y su compromiso por el desarrollo de Villa Mara del
Triunfo.
5.1. Visin y Misin
Desde una perspectiva local, la visin del distrito responde a un contrato
social bsico que otorga valor agregado a los procesos econmicossociales, creando sinergias y reduciendo los costos de transaccin. Por
lo tanto, la visin contribuye a acelerar el proceso de desarrollo local,
por ende, a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Cabe destacar el
hecho que debido al contexto de la gestin pblica en el que se formula
el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del distrito, la visin
tiene un carcter de visin concertada. De este modo, al mismo tiempo
que se introduce coherencia en la gestin, se mejora la calidad del gasto
pblico a travs de la concentracin del accionar pblico en
determinadas prioridades de desarrollo.

55

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

VISIN
La visin de la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo ha quedado
sintetizada en la siguiente declaracin.

5.2. Misin
De acuerdo al artculo 4) de La Ley Orgnica de Municipalidades, los
gobiernos locales tienen la finalidad de representar al vecindario,
promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En este
sentido, la misin de la MVMT refleja su rol estratgico en el mbito
local, haciendo alusin a la funcin general de los rganos que
conforman la corporacin edil en el logro de una ciudad competitiva,
inclusiva, equitativa y sostenible.

56

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

MISIN
La misin de la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo ha quedado
sintetizada en la siguiente declaracin.

5.3.

Enfoques

La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo reconoce determinados


principios generales o valores colectivos que constituyen la base del
desempeo institucional. Dichos valores toman la forma de enfoques
transversales; es decir, formas de actuacin que rigen el conjunto de
acciones que se desarrollan en el proceso de consecucin de los
Objetivos del Plan de Desarrollo Local.

57

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Los enfoques de intervencin que guan el accionar de directivos y


funcionarios de la MVMT son los siguientes:
Cuadro 1.1 Enfoques de intervervencin

1. Desarrollo

El desarrollo sostenible considera satisfacer las necesidades de

sostenible

las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades


de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades.

2. Gestin por

Las intervenciones operan bajo un sistema moderno de gestin

Resultados

que valindose de los recursos financieros, humanos y


materiales asignados a travs del presupuesto, los optimiza,
mejorando y evaluando el desempeo institucional y la
articulacin intra e interinstitucional a travs de indicadores
para lograr los objetivos estratgicos, metas y polticas pblicas
consensuadas, obteniendo as los bienes, servicios y resultados
de la calidad y en la oportunidad que se esperaban.

3. Inclusin

La MVMT promueve el acceso equitativo de las personas a las

social

oportunidades

recursos

necesarios

para

participar

plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural de


la Ciudad.

4. Equidad
gnero

de

La perspectiva de gnero busca fortalecer la familia, promover


relaciones equitativas, armnicas y solidarias entre varones y
mujeres y la promocin de la igualdad de derechos y
oportunidades para nios, nias, jvenes, mujeres, varones y
adultos mayores. Esta perspectiva busca promover un
conjunto de medidas de equidad que permitan compensar las
desventajas que les impiden disfrutar por igual, de los
beneficios del desarrollo y tener un acceso igualitario a las
decisiones pblicas y privadas.

58

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

5. Participacin

Se denomina participacin ciudadana a la integracin de la


ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del
gobierno de su ciudad, autonoma o pas. El objetivo que
persigue la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos no es otro, por tanto, que darle contenido y ampliar la
democracia.

6. Derechos

La Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo reconoce las


necesidades de todas y todos sus ciudadanos, como derechos
exigibles, y que obliga a su urgente atencin.

Elaboracin propia

5.4. Valores
El personal de la MVMT cultiva un sistema de principios, ticos y
morales que se fundamentan en los siguientes valores:
Cuadro 1.2 Valores individuales

1. Respeto por

las

personas

Consiste en saber valorar los intereses y necesidades de otro


individuo.

Es la base

del sustento

de las relaciones

interpersonales en el lugar de trabajo y en las relaciones con


usuarios y pblico en general.

2. Transparencia

Acceso de la poblacin a la informacin veraz, clara, oportuna


y adecuada sobre los procesos que maneja la MVMT.

3. Honestidad

Es una cualidad de calidad humana que consiste en


comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, de
acuerdo con los valores de verdad y justicia.

4. Eficiencia y Eficacia

La eficacia es la capacidad de lograr los objetivos y metas


programadas con los recursos disponibles en un tiempo
predeterminado. Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo,
calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos. Por su
parte, la eficiencia es el uso racional de los medios con que se

59

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado; es el


requisito para evitar o cancelar dispendios y errores.

5. Creatividad

proactividad

La creatividad es la capacidad de crear, de producir


cosas nuevas y valiosas, mientras que la proactividad es
una actitud en la que el sujeto asume el pleno control de
su conducta vital de modo activo, lo que implica la toma
de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y
audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la
libertad de eleccin sobre las circunstancias de la vida.

6. Compromiso con

Actitud de compromiso con los objetivos, misin y visin

la institucin y

institucional. La identidad es parte de la ciudadana

vocacin de

organizacional, que comprende el comportamiento

servicio

discrecional que no es parte de los requisitos formales de


un trabajador, pero que promueve el funcionamiento
eficaz de la organizacin.

7. Trabajo en equipo

Forma de organizacin del trabajo donde se busca el


desarrollo de resultados colectivos sustentados en el
aprovechamiento de los talentos individuales. Esta forma
de organizacin es particularmente til para alcanzar
altos niveles de calidad en la gestin de una institucin.
Se basa en la complementariedad,

coordinacin,

comunicacin y confianza.
Elaboracin propia

5.5. Lneas de accin estratgicas


Las lneas de accin estratgica se constituyen en las grandes
dimensiones del desarrollo distrital sobre las cuales se ha priorizado la
ejecucin de intervenciones (actividades y/o proyectos) a fin de mejorar
aquellos componentes del desarrollo en los cuales se observan las
mayores brechas sociales y desigualdades. Para la determinacin de las
Lneas de accin estratgicas se toma como insumo principal los
contenidos del PDLC vigente, en el cual se han determinado las Lneas
de Accin siguientes:

60

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lnea 1. Distrito saludable

Esta lnea de accin est orientada a promover la gestin ambiental,


incluyendo la gestin de riesgos en los planes de desarrollo distrital,
promover una cultura ambiental en la poblacin y la sensibilizacin de
los actores claves en temas ambientales. Otro aspecto importante est
relacionado con la prevencin de riesgo y cambio climtico, se debe
preparar al distrito ante las futuras amenazas y posibles desastres
ambientales.
Esta lnea de accin tambin est orientada promover el ordenamiento
vial y peatonal para generar las condiciones de transitabilidad segura de
los ciudadanos por las vas y veredas del distrito.

Villa Mara busca que su poblacin tenga una vida


digna en su bienestar tanto fsico como mental, que los
vecinos participen en el desarrollo social de su
comunidad de manera integral, sustentndose en
condiciones favorables de seguridad y respetando el
propio entorno ambiental con un crecimiento urbano
ordenado

60

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lnea 2. Lder en educacin y cultura

Esta lnea de accin est orientada a dirigir los esfuerzos de la gestin


edil para liderar un sistema educativo de calidad, donde se inculquen
valores culturales, de gnero, religin, etc. Tambin contempla la
promocin de servicios salud integral de los vecinos del distrito.

Villa Mara es un distrito que destaca por sus


habilidades y capacidades potenciadas para el
desarrollo de sus vecinos, el analfabetismo y la
desercin escolar no son un obstculo para dicha
finalidad. Que valora las expresiones artsticas
existentes y que forman parte de la cultura de sus
pobladores, es que a su vez, un semillero de grandes
figuras deportivas que le han dado al pas renombre
internacional

61

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lnea 3. Economa y produccin

El eje de accin tiene como principal finalidad promover el desarrollo de


actividades econmicas productivas con alto valor agregado, apoyo a las
cadenas productivas y pymes distritales, as como tambin promover la
inversin privada de calidad. Tambin comprende la promocin del
empleo digno, el fortalecimiento de los emprendedores, la capacitacin
tcnica de la fuerza laboral y el fortalecimiento de las redes de
empresarialidad y empleo.

Villa Mara es un distrito con actividades econmicas


innovadoras y competitivas: La economa local
competitiva se fundamenta en actividades econmicas
realizadas por las pequeas y micro empresas del
distrito, aprovechando y respetando el propio entorno
local, social y geogrfico, poniendo en prctica
capacidades, destrezas y habilidades adquiridas por
experiencia propia o mediante aportes institucionales
(Municipalidad,
Gobierno
Nacional,
ONGs,
Cooperacin Tcnica Nacional e internacional,
empresa privada) a fin de aprovechar las oportunidades
para el desarrollo econmico y otros
62

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lnea 4. Participacin ciudadana

Esta lnea de accin est enfocada a promover y fortalecer los


mecanismos de participacin ciudadana, creando nuevos espacios para
la representacin de aquellos grupos ms vulnerables, como son los
nios, jvenes y mujeres. Tambin est orientado a fortalecer la gestin
municipal para brindar una adecuada atencin a los ciudadanos.

Villa Mara del Triunfo es una distrito generador de


riqueza, con una ciudadana democrtica, participativa
y concertadora, en permanente lucha contra la

63

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Lnea 5. Seguridad ciudadana

Mediante esta lnea de accin se fortalecern los mecanismos de


seguridad ciudadana, orientando los esfuerzos por lograr la
disminucin de hechos delictivos en el distrito y fomentando una
cultura de civismo, respecto y una convivencia de paz entre los
ciudadano.

Villa Mara, es un distrito saludable donde sus vecinos


se encuentran libre de riesgos y amenazas que afectan
su integridad fsica y mental. La Municipalidad y el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros)
trabajan coordinadamente para promover una cultura
de paz y bienestar social

64

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Captulo 6
DETERMINACION
DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

65

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

6.1 Objetivos Estratgicos


Estratgicos Especficos (OEE)

Generales

(OEG)

Objetivos

Tal y como se encuentra determinado en el PDLC vigente para el distrito


de Villa Mara del Triunfo, cada Lnea de Accin est constituida por
Objetivos Estratgicos Generales. Sin embargo, en el proceso de
formulacin del POI fue necesario determinar los Objetivos Estratgicos
Especficos, los mismos que se enuncian a continuacin:
Objetivos para la Lnea 1. Distrito saludable

OEG1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza


pblica tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son
preservados, las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el
transporte pblico est adecuadamente regulado.
1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento
habitacional bsico.

1.2. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

1.3. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

OEG1.2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a


consecuencia de lo cual los servicios que recibe la poblacin son de
calidad.

2.1. Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital

2.2. Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad

66

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

2.3. Fortalecimiento de la normatividad interna

2.4. Promover la conservacin y uso racional de los recursos naturales

2.5. Mejorar la gestin de los residuos slidos.

OEG1.3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de


salud, que promueve la salud integral y la prevencin.

3.1. Promover la salud preventiva de los ciudadanos

3.2. Promover el acceso a servicios de salud pblica

3.3. Garantizar la seguridad alimentaria

3.4. Fortalecer la proteccin social a las poblaciones en riesgo

3.5. Recuperar e implementar los espacios pblicos para una vida saludable

Objetivos Estratgicos para la Lnea 2. Lder en educacin y cultura

OEG4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo


Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que
articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y

67

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

deportiva a niez y juventud, velando por la calidad en el distrito y el


uso de sus instalaciones.

4.1. Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad

4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales

OEG5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de


coordinacin interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
deporte y la diversidad de expresiones culturales.

5.1. Promover los derechos y deberes culturales

Objetivos Estratgicos para la Lnea 3. Economa y produccin

OEG6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran


empresa estn articulados productiva y comercialmente en el marco de
una zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando
oportunidades de empleo a los jvenes de ambos sexos, desarrollando
la asociatividad y las capacidades productivas.

6.1. Promover el desarrollo de las Pymes, clster y conglomerados

6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de


equidad de gnero

OEG7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo promueve la


organizacin y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Econmico
Local en el distrito.

68

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turstico

7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito

7.3.Optimizar el sistema de Recaudacin Tributaria

Objetivos Estratgicos para la Lnea 3. Participacin ciudadana

OEG8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes, lderes


sociales y juveniles y poblacin representativa en procesos de
desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.

8.1. Promover la participacin activa de los ciudadanos y comits distritales.

8.2. Crear y fortalecer los espacios de participacin ciudadana

8.3. Fortalecer la gestin articulada y participativa del Distrito

OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del


Consejo de Coordinacin Local Distrital y Presupuesto Participativo, con
activa participacin de los jvenes.

9.1. Fortalecimiento Institucional

9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones


sociales de base

69

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Objetivos Estratgicos para la Lnea 5. Seguridad Ciudadana

OEG10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional


concertada (Comits distrital de seguridad ciudadana), buscando
reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad
vigente.
10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para
adolescentes y jvenes

10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de


emergencia y/o desastres naturales

10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero


y equidad.

10.4. Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana

10.5. Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal

70

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Captulo 7
DETERMINACIN
DE
ACCIONES
ESTRATGICAS

71

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Para la ejecucin del POI, se ha previsto desarrollar un conjunto de


acciones articuladas a cada nivel de objetivos estratgicos, en este
sentido el POI se constituye en un documento de gestin que orienta la
asignacin de recursos econmicos y financieros hacia el cumplimiento
de los objetivos.
El grfico siguiente muestra cmo se pasa del proceso de planificacin
del PDLC (anlisis estratgico) a la implementacin de la estrategia con
el POI.

Elaboracin propia

72

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 1. Villa Mara del Triunfo es


un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene
cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados,
las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el
transporte pblico est adecuadamente regulado.

1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento


habitacional bsico.

1.1.1. Actualizar el catastro urbano del distrito.

1.1.2. Implementar un sistema de monitoreo del desarrollo urbano local.

1.2. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

1.2.1. Formular proyectos de inversin que mejoren la transitabilidad y


mejoren la gestin de riesgos.

1.2.2. Mejoramiento del sistema de la transitabilidad en las principales vas


del distrito.

1.3. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

1.3.1. Actualizar el sistema vial distrital.

1.3.2. Implementar un programa control y seguridad del trnsito.

73

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 2. La Municipalidad tiene


una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los
servicios que recibe la poblacin son de calidad.

2.1.Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital

2.1.1. Representar y dirigir la corporacin edil para la concertacin de


acciones interdistritales de desarrollo local con otras instituciones e
instancias de gobierno involucradas.

2.2.Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad

2.2.1. Gestionar la participacin interdistrital en proyectos de gran impacto


para la poblacin.

2.3. Fortalecimiento de la normatividad interna

2.3.1. Emitir dispositivos legales.

2.4. Promover la conservacin y uso racional de los recursos naturales

2.4.1. Conservacin y ampliacin de reas verdes (parques y jardines).

2.5. Mejorar la gestin de los residuos slidos

74

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

2.5.1. Acciones de limpieza pblica en todas las zonas del distrito.

2.5.2. Promover la formalizacin de las organizaciones de recicladores.

2.5.3. Implementar el programa de Recoleccin de Residuos de Construccin


y demolicin en espacios pblicos y obras menores.

75

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 3. Villa Mara del Triunfo


cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la
salud integral y la prevencin.

3.1. Promover la salud preventiva de los ciudadanos

3.1.1. Programa de prevencin contra la TBC y VIH.

3.1.2. Campaas de educacin sobre prcticas saludables en alimentacin,


salud e higiene.

3.1.3. Implementar acciones de lucha contra el Dengue.

3.2. Promover el acceso a servicios de salud pblica

3.2.1. Firma de convenios con el MINSA y ONGs para implementar campaas


de salud.

3.2.2. Realizar campaas de salud en diversas zonas del distrito.

3.3. Garantizar la seguridad alimentaria

3.3.1. Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para la seleccin e


higiene en la preparacin de los alimentos.

76

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.4. Fortalecer la proteccin social a las poblaciones en riesgo

3.4.1. Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor.

3.4.2. Fortalecer el Programa del Vaso de Leche.

3.4.3. Fortalecer el Programa de complementacin Alimentaria.

3.4.4. Fortalecer el Programa de complementacin Alimentaria PANTBC.

3.4.5. Fortalecer el Programa de Subsidio a Comedores Populares.

3.5. Recuperar e implementar los espacios pblicos para una vida saludable

3.5.1. Formular proyectos de inversin que promuevan la integracin de la


poblacin en riesgo.

3.5.2.Programar e implementar proyectos de mejoramiento de infraestructura y


equipamiento para la prctica del deporte.

77

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 4. En Villa Mara del Triunfo


funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la
Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza,
promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a
niez y juventud, velando por la calidad.

4.1. Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad

4.1.1. Gestionar convenios de cooperacin para incrementar el acceso a la


educacin superior no universitaria.

4.1.2. Gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa local.

4.1.3. Promover la participacin escolar en eventos de integracin.

4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales

4.2.1. Promover una gestin concertada del Programa Educativo Local (PEL).

4.2.2. Fortalecer las redes educativas zonales.

78

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 5. Villa mara cuenta con


Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin
interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
deporte y la diversidad de expresiones culturales.

5.1. Promover los derechos y deberes culturales

5.1.2. Implementar un programa de capacitacin en derechos culturales.

5.2.2. Desarrollar programas "Escuelas para padres".

79

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 6. Los conglomerados de


MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn articulados
productiva y comercialmente en el marco de una zonificacin
ecolgica-econmica del territorio, generando oportunidades
de empleo a los jvenes de ambos sexos.

6.1. Promover el desarrollo de las Pymes, clster y conglomerados

6.1.1. Elaborar el diagnstico de las cadenas productivas del distrito.

6.1.2. Promover la oferta gastronmica distrital.

6.1.3. Fortalecer la red de comercializacin de los productos de la Agricultura


Urbana.
6.1.4. Promover conjuntamente con otros distritos la cadena productiva del
mueble y la carpintera.
6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de
equidad de gnero
6.2.1. Fortalecimiento de las capacidades tcnicas de las mujeres y jvenes del
distrito - Casas de Enlace.

6.2.2 Programas de capacitacin empresarial para emprendedores.

6.2.3. Implementar espacios de informacin y orientacin en materia laboral.

6.2.4. Celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas para la


promocin de emprendimientos.

80

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 7. La Municipalidad de Villa


Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de
fiscalizacin, recaudacin tributaria, formalizacin de predios
y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.

7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turstico

7.1.1. Formular y difundir el calendario de actividades tursticas de la zona.

7.1.2. Acondicionamiento de espacios tursticos y culturales (circuitos tursticos).

7.1.3. Brindar asesora para la formalizacin de empresas.

7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito

7.2.1. Simplificacin administrativa para el otorgamiento de las licencias de


funcionamiento.

7.2.2. Ejecutar acciones de fiscalizacin administrativa y control municipal.

7.3.Optimizar el sistema de Recaudacin Tributaria

7.3.1. Actualizacin de los programas y sistemas de recaudacin tributaria.

81

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7.3.2. Mantener al da los registros, bases de datos y archivos de


administracin tributaria.

7.3.3. Implementar acciones estratgicas para mejorar la recaudacin y


fiscalizacin tributaria.

7.3.4. Implementar un Plan de Cobranza Coactiva.

7.3.5. Actualizacin de los registros civiles.

82

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 8. Mejorar las capacidades


de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y
poblacin representativa en procesos de desarrollo social en
Villa Mara del Triunfo.

8.1. Promover la participacin activa de los ciudadanos y comits distritales.

8.1.1. Elaborar y difundir el cronograma anual de eventos municipales.

8.1.2. Realizar asesora legal - gratuita a los vecinos del distrito.

8.1.3. Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad de acuerdo a la


normatividad existente.

8.1.4. Promover la participacin de NNA en el desarrollo local.

8.1.5. Formular y desarrollar planes, programas y presupuestos con la


participacin de los comits distritales y actores claves.

8.2. Crear y fortalecer los espacios de participacin ciudadana

8.2.1. Mantener actualizados los aplicativos informticos y la pgina web


institucional, para una adecuada orientacin de los administrados.

8.3. Fortalecer la gestin articulada y participativa del Distrito

83

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

8.3.1. Realizacin del Plan Anual de Control.

8.3.2. Defender los intereses y derechos de la Corporacin frente a demandas


judiciales, procesos penales, procesos arbitrales y conciliatorios.

8.3.3. Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del Consejo Municipal y la


Alcalda.

8.3.4. Dirigir, ejecutar y acciones de promocin de los servicios brindados por el


municipio.

8.3.5. Brindar un servicio de atencin personalizada en las consultas, ubicacin


e informacin de los documentos debidamente ingresados.

84

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 9. Promover y fortalecer los


espacios de participacin a travs del Consejo de Coordinacin
Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa
participacin de los jvenes.

9.1. Fortalecimiento Institucional

9.1.1. Liderar la Gestin Municipal, coordinando y descentralizando las


atenciones a las diferentes unidades orgnicas.

9.1.2. Organizar y desarrollar las Audiencias Municipales Interzonales.

9.1.3. Optimizar la administracin de los Recursos Humanos, Financieros y bienes


de la Corporacin Edil.

9.1.4. Fortalecer las capacidades del personal de la corporacin edil a fin de


brindar servicios de calidad.

9.1.5. Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los locales municipales para


una adecuada atencin a los vecinos.

9.1.6. Realizar acciones de proteccin a los trabajadores municipales cesantes.

9.1.7. Realizar instrumentos de gestin que permitan la mejora institucional y de


planeamiento distrital.

9.1.8. Mejorar y optimizar el sistema de trmite documentario.

85

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9.1.9. Fortalecer la imagen institucional del municipio.

9.1.10. Optimizar el sistema de trmite documentario.

9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones sociales


de base

9.2.1. Fortalecer las capacidades polticas de las asociaciones civiles, OSB y


comits distritales.

9.2.2. Promover la participacin organizada de las organizaciones sociales y los


comits distritales.

86

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Acciones del Objetivo Estratgico 10. Fortalecer el sistema de


seguridad integral interinstitucional concertada (Comits
distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad
vigente.

10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para adolescentes


y jvenes

10.1.1. Implementar el programa chamba joven.

10.1.2. Promover la organizacin de eventos culturales y deportivos.

10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de


emergencia y/o desastres naturales

10.2.1. Actividades de Defensa Civil realizadas.

10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y


equidad.

10.3.1. Implementar el Plan de Violencia Contra la Mujer.

10.3.2. Optimizar el servicio de Serenazgo municipal.

10.3.3 Promover la participacin de la poblacin en la celebracin de


matrimonios comunitarios.

87

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

10.4. Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana

10.4.1. Actualizar el mapa de riesgo delictivo del Distrito.

10.4.2. Promover la participacin de los jvenes, juntas vecinales de seguridad


ciudadana, sector privado y organizaciones sociales de base.

10.5. Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal

10.5.1. Fortalecer los comits zonales de seguridad ciudadana.

88

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Captulo 8
DETERMINACIN
DE
INDICADORES,
METAS FISICAS
Y FINACIERAS

89

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El POI dado que constituye un documento de gestin programtico de


corto plazo, contiene un conjunto de indicadores y metas (fsicas y
financieras) de gestin a nivel de proceso, que permitirn medir tanto la
eficacia como la eficiencia en el avance de su implementacin. Los
indicadores y metas han sido formulados a nivel de acciones y
articulados a cada jerarqua de objetivos estratgicos del POI.
El proceso de formulacin del POI institucional para el ao fiscal 2014,
se encuentra articulado con el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA
2014) el cual constituye el insumo principal para definir las metas
financiera del POI. A tal efecto, en su conjunto el POI tiene una meta
financiera Global de S/. S/. 53, 170,822.00 y el PIA S/. S/. 53, 170,822.00.
Documento

Monto

POI

S/ 53 170 822 Nuevos Soles

PIA

S/ 53 170 822 Nuevos Soles

Elaboracin propia:

Objetivos Generales

Meta Financiera

1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde S/.


la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los
recursos naturales son preservados, las reas verdes
reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico
est adecuadamente regulado.

751,000.00

S/.

15,111,949.33

S/.

11,493,864.00

2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente


a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la
poblacin son de calidad.

3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de


gestin de salud, que promueve la salud integral y la
prevencin.

90

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo S/.


Educativo Municipal donde participan la Municipalidad,
redes e instituciones, que articula, organiza, promueve
y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez
y juventud, velando por la calidad.

1,089,228.00

S/.

9,500.00

6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y S/.


gran empresa estn articulados productiva y
comercialmente en el marco de una zonificacin
ecolgica-econmica del territorio, generando
oportunidades de empleo a los jvenes de ambos
sexos.
S/.
7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta
con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin
tributaria, formalizacin de predios y actividades
econmicas que fomentan la inversin privada.

655,975.00

5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con


capacidad de coordinacin interinstitucional que
promueven, impulsan y difunden el deporte y la
diversidad de expresiones culturales.

2,895,843.00

S/.

1,634,979.67

S/.

10,862,806.00

10. Fortalecer el sistema de seguridad integral S/.


interinstitucional concertada (Comits distrital de
seguridad ciudadana), buscando reducir la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la
normatividad vigente.

1,075,779.00

8. Mejorar las capacidades de gestin local de los


dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin
representativa en procesos de desarrollo social en Villa
Mara del Triunfo.
9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a
travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y
Presupuesto Participativo, con activa participacin de
los jvenes.

Total

S/.

Elaboracin propia

91

45,580,924.00

INDICADORES, METAS FSICAS Y FINANCIERAS PARA LA LNEA 1. DISTRITO SALUDABLE.


OEG 1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los
recursos naturales son preservados, las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico est
adecuadamente regulado.
Metas Fsicas
Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Meta
Financiera
Monto
referencial

1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados,
las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico est adecuadamente regulado.

1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional bsico.

1.1.1. Actualizar el catastro urbano del distrito.

1.1.2. Implementar un sistema de monitoreo del


desarrollo urbano local.

Predios
registrados

Nmero

15000

15000

15000

15000

sistema
implementado

Nmero

600
S/.
00
200,000.00

S/.
12,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

1.2. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

1.2.1. Formular proyectos de inversin que mejoren


la transitabilidad y mejoren la gestin de
riesgos.

1.2.2. Mejoramiento del sistema de la transitabilidad


en las principales vas del distrito.

Proyectos
viables

Interseccion
es mejoradas

Nmero

S/.
90,000.00

Nmero

20

20

20

20

80

S/.
345,000.00

1.3. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos

1.3.1. Actualizar el sistema vial distrital.

1.3.2. Implementar un programa control y seguridad


del trnsito.

Plan vial
distrital
actualizado

Nmero

S/.
24,000.00

Programa
implementado

Nmero

S/.
80,000.00

Elaboracin propia

92

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

OEG 2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la
poblacin son de calidad.
Accin

Indicador

Metas Fsicas

Meta
Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto
referencial

U. Medica

2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la poblacin son de calidad.

2.1.Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital

2.1.1. Representar y dirigir la corporacin edil para la


Citas y
concertacin de acciones interdistritales de
Eventos de
desarrollo local con otras instituciones e
concertacin
instancias de gobierno involucradas.

Nmero

10

10

10

10

40

S/.
177,849.00

Nmero

20

S/.
10,000.00

2.2.Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad

2.2.1.
Gestionar
la
participacin
interdistrital
en proyectos
de gran impacto para la poblacin .

Gestiones
realizadas

2.3. Fortalecimiento de la normatividad interna

93

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Normas
aprobadas

Nmero

S/.
66,945.33

Metro 2 de
rea verde

Tasa

0.5

0.7

0.75

0.8

0.8

S/.
7,680,000.00

2.5.1. Acciones de limpieza pblica en todas las zonas


del distrito.

Zonas
atendidas

Nmero

S/.
6,720,000.00

2.5.2. Promover la formalizacin de las organizaciones


de recicladores.

Tasa de
organizaciones
de
recicladores
formalizadas

0.15

0.18

0.24

0.3

0.3

S/.
167,155.00

0.7

0.8

0.85

0.9

0.9

S/.
290,000.00

2.3.1. Emitir dispositivos legales.

2.4. Promover la conservacin y uso racional de los recursos naturales

2.4.1. Conservacin y ampliacin de reas verdes


(parques y jardines).

2.5. Mejorar la gestin de los residuos solidos

2.5.3. Implementar el programa de Recoleccin de


Tasa de
Residuos de Construccin y Demolicin en ejecucin de
espacios pblicos y obras menores.
la actividades
Elaboracin propia

94

Porcentaj
e

Porcentaj
e

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

OEG3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la salud integral y la
prevencin.

Accin

Indicador

Metas Fsicas

Meta
Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto
referencial

U. Medica

3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la salud integral y la prevencin.

3.1. Promover la salud preventiva de los ciudadanos

3.1.1. Programa de prevencin contra la TBC y VIH.

3.1.2. Campaas de educacin sobre prcticas


saludables en alimentacin, salud e higiene.

3.1.3. Implementar acciones de lucha contra el


Dengue

Programa
implementado

Nmero

S/.
8,000.00

Campaas
realizadas

Nmero

S/.
930,200.00

Acciones
implementadas

Nmero

S/.
12,000.00

95

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.2. Promover el acceso a servicios de salud pblica

3.2.1. Firma de convenios con el MINSA y ONGs para


implementar campaas de salud.

Convenios
firmados

Nmero

S/.
7,800.00

3.2.2. Realizar campaas de salud en diversas zonas


del distrito

Campaas
realizadas

Nmero

S/.
90,000.00

3.3.1. Fortalecimiento de las capacidades de las


Madres de
mujeres para la seleccin e higiene en la preparacin familia
de los alimentos
capacitadas

Nmero

100

100

100

100

400

S/.
204,188.00

Nmero

100

100

100

100

400

S/.
30,000.00

3.3. Garantizar la seguridad alimentaria

3.4. Fortalecer la proteccin social a las poblaciones en riesgo

3.4.1. Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor

Personas con
discapacidad
atendidas

96

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.4.2. Fortalecer el Programa del Vaso de Leche

Raciones
atendidas
(promedio)

Nmero

500000

500000

500000

500000

2000000

S/.
7,000,000.00

3.4.3. Fortalecer el Programa de complementacin


Alimentaria

Beneficiarios

Nmero

500000

500000

500000

500000

2000000

S/.
2,372,691.00

3.4.4. Fortalecer el Programa de complementacin


Alimentaria - PANTBC

Beneficiarios

Nmero

500000

500000

500000

500000

2000000

S/.
200,000.00

3.4.5. Fortalecer el Programa de Subsidio a


Comedores Populares

Beneficiarios

Nmero

500000

500000

500000

500000

2000000

S/.
500,000.00

Nmero

S/.
40,000.00

Nmero

S/.
98,985.00

3.5. Recuperar e implementar los espacios pblicos para una vida saludable

3.5.1. Formular proyectos de inversin que promuevan


Proyectos
la integracin de la poblacin en riesgo
viables

3.5.2. Programar e implementar proyectos de


mejoramiento de infraestructura y
equipamiento para la prctica del deporte.

Obras
ejecutadas.

Elaboracin propia

97

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Indicadores, metas fsicas y financieras para la 2. Lder en educacin y cultura.


OEG4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes
e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez y juventud,
velando por la calidad en el distrito y el uso de sus instalaciones.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula,
organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez y juventud, velando por la calidad.

4.1. Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad

4.1.1. Gestionar convenios de cooperacin para


incrementar el acceso a la educacin superior no
universitaria.

Convenios
firmados

Nmero

S/.
8,200.00

4.1.2. Gestionar el mejoramiento de la infraestructura


educativa local.

Gestiones
realizadas

Nmero

S/.
8,000.00

98

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4.1.3. Promover la participacin escolar en eventos


de integracin.

Eventos
realizados

Nmero

S/.
1,059,028.00

Acuerdos
educativos
locales
concertados
y aprobados

Nmero

S/.
9,000.00

Redes
educativas
fortalecidas

Nmero

S/.
5,000.00

4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales

4.2.1. Promover una gestin concertada del


Programa Educativo Local (PEL).

4.2.2. Fortalecer las redes educativas zonales.


Elaboracin propia

99

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

OEG 5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin interinstitucional que
promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
deporte y la diversidad de expresiones culturales.

5.1. Promover los derechos y deberes culturales

5.1.2. Implementar un programa de capacitacin en


derechos culturales

Programa
implementado

Nmero

S/.
5,000.00

5.2.2. Desarrollar programas "Escuelas para padres"

Programa

Nmero

S/.
4,500.00

Elaboracin propia

100

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Indicadores, metas fsicas y financieras para la Linea 3. Economa y produccin


OEG 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn articulados productiva y
comercialmente en el marco de una zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando oportunidades de
empleo a los jvenes de ambos sexos, desarrollando la asociatividad y las capacidades productivas.

Accin

Indicador

Metas Fsicas

Meta
Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto
referencial

U. Medica

6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn articulados productiva y comercialmente en el marco de una
zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jvenes de ambos sexos.

6.1. Promover el desarrollo de las Pymes, clster y conglomerados

6.1.1. Elaborar el diagnstico de las cadenas


productivas del distrito

6.1.2. Promover la oferta gastronmica distrital

Estudios sobre
actividades
industriales del
distrito

Nmero

S/.
30,000.00

Ferias
Gastronmicas
realizadas

Nmero

S/.
35,000.00

101

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

6.1.3. Fortalecer la red de comercializacin de los


productos de la Agricultura Urbana

Redes de
comercializacin
fortalecidas

Nmero

S/.
30,000.00

6.1.4. Promover conjuntamente con otros distritos la


cadena productiva del mueble y la carpintera

Nmero de
empresas
productivas que
integran la
cadena
productiva

Nmero

100

120

140

150

510

S/.
40,000.00

6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de gnero

6.2.1. Fortalecimiento de las capacidades tcnicas


de las mujeres y jvenes del distrito - Casas de Enlace

Beneficiarios

Nmero

100

100

100

100

400

S/.
110,975.00

6.2.2 Programas de capacitacin empresarial para


emprendedores

Personas
capacitadas

Nmero

50

50

50

50

200

S/.
40,000.00

6.2.3. Implementar espacios de informacin y


orientacin en materia laboral

Personas
atendidas

Nmero

300

300

300

300

1200

S/.
350,000.00

6.2.4. Celebrar convenios con instituciones pblicas y


privadas para la promocin de emprendimientos

Convenios
firmados

Nmero

S/.
20,000.00

Elaboracin propia

102

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

OEG 7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin
tributaria, formalizacin de predios y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin tributaria, formalizacin de
predios y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.

7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turstico

Calendario
7.1.1. Formular y difundir el calendario de actividades
turstico
tursticas de la zona
publicado

Nmero

S/.
25,000.00

7.1.2. Acondicionamiento de espacios tursticos y


culturales (circuitos tursticos)

Nro. de
visitantes

Nmero

500

500

500

500

2000

S/.
10,000.00

7.1.3. Brindar asesora para la formalizacin de


empresas

Campaas
de informacin
realizadas

Nmero

S/.
30,000.00

103

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito

7.2.1. Simplificacin administrativa para el


otorgamiento de las licencias de funcionamiento

Tiempo para
el
otorgamiento
de licencias

horas

72

72

48

48

240

S/.
30,000.00

Operativos

Nmero

16

S/.
110,872.00

7.3.1. Actualizacin de los programas y sistemas de


recaudacin tributaria

Programa
implementado

Nmero

S/.
300,000.00

7.3.2. Mantener al da los registros, bases de datos y


archivos de administracin tributaria

Base de
datos
actualizada

Nmero

S/.
300,000.00

7.3.3. Implementar acciones estratgicas para


mejorar la recaudacin y fiscalizacin tributaria.

Acciones
implementadas

Nmero

12

S/.
409,971.00

7.2.2. Ejecutar acciones de fiscalizacin


administrativa y control municipal

7.3.Optimizar el sistema de Recaudacin Tributaria

104

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7.3.4. Implementar un Plan de Cobranza Coactiva

Plan
implementado

Nmero

S/.
1,000,000.00

7.3.5. Actualizacin de los registros civiles

Base de
datos
actualizada

Nmero

S/.
680,000.00

Elaboracin propia

Indicadores, metas fsicas y financieras para la Lnea 4. Participacin ciudadana


OEG 8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin
representativa en procesos de desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin representativa en procesos de
desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.

8.1. Promover la participacin activa de los ciudadanos y comits distritales.

105

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

8.1.1. Elaborar y difundir el cronograma anual de


eventos municipales

Cronograma
anual de
actividades
publicado

8.1.2.Realizar asesora legal - gratuita a los vecinos del


Servicios
distrito.
brindados

Nmero

S/.
59,000.00

Nmero

30

30

30

30

120

S/.
66,945.33

0.9

0.9

0.95

S/.
66,945.33

8.1.3. Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad


de acuerdo a la normatividad existente

Ordenanzas
municipales
actualizadas

8.1.4. Promover la participacin de NNA en el


desarrollo local

Nro. De
organizaciones
de NNA que
participan en
los procesos
participativos

Nmero

S/.
7,800.00

8.1.5. Formular y desarrollar planes, programas y


presupuestos con la participacin de los comits
distritales y actores claves.

Documentos
concertados

Nmero

S/.
120,000.00

Nmero

S/.
80,000.00

Porcentaj
e

8.2. Crear y fortalecer los espacios de participacin ciudadana

8.2.1. Mantener actualizados los aplicativos


informticos y la pgina web institucional, para una
adecuada orientacin de los administrados.

Web
actualizada

106

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

8.3. Fortalecer la gestin articulada y participativa del Distrito

8.3.1. Realizacin del Plan Anual de Control

Plan Anual
de control
implementado

Nmero

S/.
79,892.00

40

45

50

70

70

S/.
111,278.00

8.3.2. Defender los intereses y derechos de la


Corporacin frente a demandas judiciales, procesos
penales, procesos arbitrales y conciliatorios.

Casos
resueltos
respecto al
total de casos
tramitados

8.3.3. Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del


Consejo Municipal y la Alcalda.

Sesiones de
Consejo

Nmero

12

12

12

12

48

S/.
243,119.00

8.3.4. Dirigir, ejecutar y acciones de promocin de los


servicios brindados por el municipio.

Acciones
realizadas

Nmero

12

12

12

12

48

S/.
300,000.00

Nmero

80

80

80

80

320

S/.
500,000.00

8.3.5. Brindar un servicio de atencin personalizada


en las consultas, ubicacin e informacin de los
documentos debidamente ingresados.

Beneficiarios

Elaboracin propia

107

Porcentaj
e

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y
Presupuesto Participativo, con activa participacin de los jvenes.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y Presupuesto Participativo, con
activa participacin de los jvenes.

9.1. Fortalecimiento Institucional

9.1.1. Liderar la Gestin Municipal, coordinando y


descentralizando las atenciones a las diferentes
unidades orgnicas.

9.1.2. Organizar y desarrollar las Audiencias


Municipales Interzonales.

9.1.3. Optimizar la administracin de los Recursos


Humanos, Financieros y bienes de la Corporacin Edil

Document
o

Eventos
realizados

Personal

108

Nmero

40

40

40

40

160

S/.
23,000.00

Nmero

12

12

12

12

48

S/.
8,625.00

Nmero

400

400

400

400

1600

S/.
6,533,700.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9.1.4. Fortalecer las capacidades del personal de la


corporacin edil a fin de brindar servicios de calidad

Tasa de
personal
capacitado

9.1.5. Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los


locales municipales para una adecuada atencin a
los vecinos

Procesos
de seleccin
ejecutados

9.1.6. Realizar acciones de proteccin a los


trabajadores municipales cesantes

Beneficiari
os

Porcentaj

0.2

0.3

0.5

0.6

0.6

S/.
1,500,000.00

Nmero

S/.
1,150,000.00

Nmero

50

50

50

50

200

S/.
700,000.00

9.1.7. Realizar instrumentos de gestin que permitan la


Instrumento
mejora institucional y de planeamiento distrital
s de gestin

Nmero

S/.
179,313.00

9.1.8. Mejorar y optimizar el sistema de trmite


documentario

Sistema
mejorado

Nmero

S/.
300,000.00

9.1.9. Fortalecer la imagen institucional del municipio

Acciones
realizadas

Nmero

28

S/.
96,376.00

9.1.10. Optimizar el sistema de trmite documentario

Sistema
mejorado

Nmero

S/.
271,792.00

109

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones sociales de base

9.2.1. Fortalecer las capacidades polticas de las


asociaciones civiles, OSB y comits distritales

Eventos de
capacitacin

9.2.2. Promover la participacin organizada de las


organizaciones sociales y los comits distritales

Institucione
s inscritas

Nmero

Porcentaj
e

S/.
50,000.00

16

S/.
50,000.00

Elaboracin propia

Indicadores, metas fsicas y financieras para la Lnea 5. Seguridad Ciudadana


OEG 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comits distritales de seguridad
ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente.
Meta
Financiera

Metas Fsicas

Accin

Indicador

U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Monto
referencial

10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comits distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente.

110

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para adolescentes y jvenes

10.1.1. Implementar el programa chamba joven.

10.1.2. Promover la organizacin de eventos


culturales y deportivos

Programa
implementado

Nmero

S/.
120,000.00

Eventos
culturales y
artsticos
realizados

Nmero

12

S/.
75,000.00

10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales

10.2.1. Actividades de Defensa Civil realizadas

Actividades
realizadas

Nmero

S/.
85,000.00

60

70

80

90

90

S/.
8,000.00

10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y equidad.

10.3.1. Implementar el Plan de Violencia Contra la


Mujer

Tasa de
ejecucin de
la actividades

111

Porcentaj
e

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

10.3.2. Optimizar el servicios de Serenazgo municipal

10.3.3 Promover la participacin de la poblacin en


la celebracin de matrimonios comunitarios

Serenos

Nmero

176

218

218

218

218

S/.
160,000.00

Beneficiarios

Nmero

200

200

200

200

800

S/.
550,000.00

Nmero

S/.
5,000.00

Nmero

S/.
70,000.00

Nmero

S/.
2,779.00

10.4. Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana

10.4.1. Actualizar el mapa de riesgo delictivo del


Distrito.

Documento
elaborado

Organizacion
10.4.2. Promover la participacin de los jvenes,
es de jvenes
juntas vecinales de seguridad ciudadana,
participantes
sector privado y organizaciones sociales de
en seguridad
base.
ciudadana
10.5. Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal

10.5.1. Fortalecer los comits zonales de seguridad


ciudadana.

Comits
fortalecidos

Elaboracin propia

112

Captulo9
DETERMINACION
DE ACCIONES
POR
UNIDAD
ORGANICA

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El POI contiene un conjunto de accin, metas e indicadores los cuales se


operativizarn en determinadas unidades orgnicas de la Corporacin
Edil. A tal efecto se han elaborado las matrices que contiene en su
conjunto los objetivos, resultados, acciones, indicadores y metas, para
cada una de las Gerencia y sus respectivas unidades orgnicas internas.
De acuerdo a su Reglamento de Organizaciones y Funciones vigente, su
estructura orgnica est constituida por:
1.- rganos de Alta Direccin:
Alcalda
Gerencia Municipal
2.- rgano de Control:
rgano de Control Institucional
3.- rgano de Defensa judicial:
Procuradura Pblica Municipal
4.- rgano de Asesoramiento:
Gerencia de Asesora Jurdica.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
5.- rgano de Apoyo:
Secretara General.
Unidad de Trmite Documentario y Archivo.
Sub Gerencia de Comunicacin e Imagen Institucional.
Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Procesos.
Gerencia de Administracin.
Sub Gerencia de Personal.
Sub Gerencia de Logstica.
Sub Gerencia de Contabilidad.
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Control Patrimonial y Servicios Generales.

114

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

6.- rgano de Lnea:


Gerencia de Rentas y Agencias Municipales
Sub Gerencia de Administracin Tributaria.
Sub de Recaudacin.
Sub Gerencia de Fiscalizacin.
Unidad de Ejecutori Coactiva.
Agencia Municipal de Desarrollo Tablada de Lurn.
Agencia Municipal de Desarrollo de Nueva Esperanza.
Agencia Municipal de Desarrollo de Jos Carlos Maritegui.
Agencia Municipal de Desarrollo de Jos Glvez.
Gerencia de Desarrollo Urbano.
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas.
Sub Gerencia de Obras Pblicas e Infraestructura Urbana.
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversin.
Gerencia de Servicios a la Ciudadana y Gestin Ambiental
Sub Gerencia de Limpieza Pblica y Maestranza.
Sub Gerencia de Ornato y Medio Ambiente.
Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza.
Sub Gerencia de Programas Sociales.
Sub Gerencia de Salud Pblica y Bienestar Social.
Sub Gerencia de Participacin Vecinal.
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Trnsito.
Sub Gerencia de Serenazgo.
Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.
Gerencia de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica.
Sub Gerencia de Promocin Empresarial Defensa del Consumidor y Agricultura Urbana.
Sub Gerencia de Defensa Civil.
Sub Gerencia de Fiscalizacin Administrativa y Control Municipal.
Elaboracin propia

115

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

Elaboracin propia

116

ALCALDIA
Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Alcalda

2. La Municipalidad tiene
una estructura gil y
eficiente a consecuencia
de lo cual los servicios
que recibe la poblacin
son de calidad.

2.1.Promover una
gestin articulada
y concertada del
desarrollo distrital

2.1.1.
Representar
y dirigir la
corporacin
edil para la
concertacin
de acciones
Citas y
interdistritales Eventos de
de desarrollo concertacin
local con
otras
instituciones
e instancias
de gobierno
involucradas

2.2.1.
Gestionar la
2.2.Promover la
participacin
participacin
interdistrital
Gestiones
interdistrital para la en proyectos
realizadas
de gran
mejora de la
impacto
comunidad
para la
poblacin

Elaboracin propia

Nmero

10

10

10

10

40

Nmero

20

S/.

187,849.00

S/.

177,849.00

S/.
10,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA MUNICIPAL
Objetivo General

Objetivo
Especfico

Unidad Orgnica: Gerencia Municipal


7. La Municipalidad de
Villa Mara del Triunfo
cuenta con un sistema
7.1. Promover el
integrado de
turismo urbano
fiscalizacin ,
rescatando las
recaudacin tributaria,
formalizacin de predios zonas con
potencial turstico
y actividades
econmicas que
fomentan la inversin
privada.
8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y
juveniles y poblacin
representativa en
procesos de desarrollo

8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial
S/.

195,625.00

7.1.1. Formular y
difundir el
calendario de
actividades
tursticas de la
zona

Calendario
turstico
publicado

Nmero

S/.

25,000.00

8.1.1. Elaborar y
difundir el
cronograma
anual de
eventos
municipales

Cronograma
anual de
actividades
publicado

Nmero

S/.

59,000.00

118

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

social en Villa Mara del


Triunfo

8.2. Crear y
fortalecer los
espacios de
participacin
ciudadana

9. Promover y fortalecer
los espacios de
participacin a travs del
9.1.
Consejo de Coordinacin
Fortalecimiento
Local Distrital y
Institucional
Presupuesto Participativo,
con activa participacin
de los jvenes.

8.2.1. Mantener
actualizados los
aplicativos
informticos y la
pgina web
institucional,
para una
adecuada
orientacin de
los
administrados.

Web
actualizada

Nmero

S/.

80,000.00

9.1.1. Liderar la
Gestin
Municipal,
coordinando y
descentralizando
las atenciones a
las diferentes
unidades
orgnicas

Documento

Nmero

40

40

40

40

160

S/.

23,000.00

Nmero

12

12

12

12

48

S/.

8,625.00

9.1.2. Organizar y
desarrollar las
Eventos
Audiencias
realizados
Municipales
Interzonales

Elaboracin propia

119

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE ADMINISTRACIN
Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Administracin

9. Promover y fortalecer los


espacios de participacin
a travs del Consejo de
9.1.
Coordinacin Local
Fortalecimiento
Distrital y Presupuesto
Institucional.
Participativo, con activa
participacin de los
jvenes.

9.1.3.
Optimizar la
administracin
de los
Recursos
Humanos,
Financieros y
bienes de la
Corporacin
Edil
9.1.4.
Fortalecer las
capacidades
del personal
de la
corporacin
edil a fin de
brindar
servicios de
calidad

Personal

Tasa de
personal
capacitado

S/.

9,883,700.00

Nmero

400

400

400

400

1600

S/.

6,533,700.00

Porcentaje

0.2

0.3

0.5

0.6

0.6

S/.

1,500,000.00

120

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9.1.5. Mejorar
la
Infraestructura
y
equipamiento Procesos de
de los locales seleccin
municipales
ejecutados
para una
adecuada
atencin a los
vecinos

Nmero

9.1.6. Realizar
acciones de
proteccin a
los
trabajadores
municipales
cesantes

Nmero

50

50

50

50

200

Beneficiarios

Elaboracin propia

121

S/.

S/.

1,150,000.00

700,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE ASESORA JURDICA


Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Unidad Orgnica: Gerencia de Asesora Jurdica


2. La Municipalidad tiene
2.3.
una estructura gil y
2.3.1. Emitir
eficiente a consecuencia Fortalecimiento de
dispositivos
de lo cual los servicios que la normatividad
legales
recibe la poblacin son de interna
calidad.

8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y juveniles
y poblacin representativa
en procesos de desarrollo
social en Villa Mara del
Triunfo

8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.

Indicador

Normas
aprobadas

8.1.2. Realizar
asesora legal
Servicios
- gratuita a los
brindados
vecinos del
distrito.

U. Medica

122

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial
S/.

200,836.00

Nmero

S/.

66,945.33

Nmero

30

30

30

30

120

S/.

66,945.33

0.9

0.9

0.95

S/.

66,945.33

8.1.3.
Actualizar las
ordenanzas
de la
Ordenanzas
Municipalidad municipales Porcentaje
de acuerdo a actualizadas
la
normatividad
existente

Elaboracin propia

Metas Fsicas

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y COOPERACIN TCNICA


Objetivo General

Objetivo
Especfico

Accin

Indicador

U.
Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica

6. Los
conglomerados de
MYPES, PYMES con
mediana y gran
empresa estn
articulados
productiva y
comercialmente en
el marco de una
zonificacin
ecolgicaeconmica del
territorio, generando
oportunidades de
empleo a los jvenes
de ambos sexos,
desarrollan

6.1. Promover el
desarrollo de las
Pymes, clster y
conglomerados

S/.

1,041,847.00

6.1.1. Elaborar el
diagnstico de las
cadenas
productivas del
distrito

Estudios sobre
actividades
industriales del
distrito

Nmero

S/.

30,000.00

6.1.2. Promover la
oferta
gastronmica
distrital

Ferias
Gastronmicas
realizadas

Nmero

S/.

35,000.00

6.1.3. Fortalecer la
red de
Redes de
comercializacin
comercializacin Nmero
de los productos de
fortalecidas
la Agricultura
Urbana

S/.

30,000.00

100

120

140

150

510

S/.

40,000.00

6.1.4. Promover
conjuntamente
con otros distritos la
cadena productiva
del mueble y la
carpintera

Nmero de
empresas
productivas que
Nmero
integran la
cadena
productiva

123

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

6.2.1.
Fortalecimiento de
las capacidades
tcnicas de las
mujeres y jvenes
del distrito - Casas
de Enlace
6.2.2 Programas de
capacitacin
empresarial para
6.2. Promover la emprendedores
empresarialidad
y los
emprendimientos
6.2.3. Implementar
con un enfoque
espacios de
de equidad de
informacin y
gnero
orientacin en
materia laboral

6.2.4. Celebrar
convenios con
instituciones
pblicas y privadas
para la promocin
de
emprendimientos
7. La Municipalidad
de Villa Mara del
Triunfo cuenta con un
sistema integrado de
fiscalizacin ,
recaudacin
tributaria,

7.1. Promover el
turismo urbano
rescatando las
zonas con
potencial
turstico

Beneficiarios

Nmero

100

100

100

100

400

S/.

110,975.00

Personas
capacitadas

Nmero

50

50

50

50

200

S/.

40,000.00

Personas
atendidas

Nmero

300

300

300

300

1200

S/.

350,000.00

Convenios
firmados

Nmero

S/.

20,000.00

500

500

500

500

2000 S/.

10,000.00

7.1.2.
Acondicionamiento
de espacios
Nro. de visitantes Nmero
tursticos y culturales
(circuitos tursticos)

124

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

formalizacin de
predios y actividades
econmicas que
fomentan la inversin
privada.

10. Fortalecer el
sistema de seguridad
integral
interinstitucional
concertada (Comits
distrital de seguridad
ciudadana),
buscando reducir la
delincuencia en
todas sus formas,
acorde con la
normatividad
vigente.

7.1.3. Brindar
asesora para la
formalizacin de
empresas
7.2.1. Simplificacin
administrativa para
el otorgamiento de
7.2. Disminuir la las licencias de
funcionamiento
informalidad
empresarial en el
distrito
7.2.2. Ejecutar
acciones de
fiscalizacin
administrativa y
control municipal
10.1. Prevenir el
delito mediante
la creacin de
10.1.1. Implementar
oportunidades
el programa
para
chamba joven.
adolescentes y
jvenes
10.2 Fortalecer la
respuesta de la
poblacin para
10.2.1. Actividades
afrontar las
de Defensa Civil
situaciones de
realizadas
emergencia y/o
desastres
naturales

Campaas de
informacin
realizadas

Nmero

S/.

30,000.00

Tiempo para el
otorgamiento de
licencias

horas

72

72

48

48

240

S/.

30,000.00

Operativos

Nmero

16

S/.

110,872.00

Programa
implementado

Nmero

S/.

120,000.00

Actividades
realizadas

Nmero

S/.

85,000.00

Elaboracin propia

125

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA


Objetivo General

Objetivo
Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.

Total

Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza


3.1.1. Programa
de prevencin
contra la TBC y
VIH

3. Villa Mara del


Triunfo cuenta con
un sistema de
gestin de salud,
que promueve la
salud integral y la
prevencin.

S/.

12,644,407.00

Programa
implementado

Nmero

Campaas
realizadas

Nmero

3.1.3.
Implementar
acciones de
lucha contra el
Dengue

Acciones
implementada
s

Nmero

S/.
12,000.00

3.2.1. Firma de
convenios con
el MINSA y
ONGs para
implementar
campaas de
salud.

Convenios
firmados

Nmero

S/.
7,800.00

3.1.2.
Campaas de
3.1. Promover la educacin
salud preventiva sobre prcticas
saludables en
de los
alimentacin,
ciudadanos
salud e higiene

3.2. Promover el
acceso a
servicios de
salud pblica

Monto referencial

126

S/.
8,000.00

S/.

930,200.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.2.2. Realizar
campaas de
salud en
diversas zonas
del distrito

Campaas
realizadas

Nmero

Madres de
familia
capacitadas

Nmero

100

100

100

100

400

3.4.1. Fortalecer
la OMAPED Adulto Mayor

Personas con
discapacidad
atendidas

Nmero

100

100

100

100

400

3.4.2. Fortalecer
el Programa del
Vaso de Leche

Raciones
atendidas
(promedio)

Nmero

3.4.3. Fortalecer
el Programa de
complementaci
n Alimentaria

Beneficiarios

Nmero

3.3.1.
Fortalecimiento
de las
capacidades
3.3. Garantizar la
de las mujeres
seguridad
para la
alimentaria
seleccin e
higiene en la
preparacin de
los alimentos

3.4. Fortalecer la
proteccin
social a las
poblaciones en
riesgo

127

S/.
90,000.00

S/.

204,188.00

S/.
30,000.00

500,000 500,000 500,000 500,000

2,000,00
0

S/.

7,000,000.00

500,000 500,000 500,000 500,000

2,000,00
0

S/.

2,372,691.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.4.4. Fortalecer
el Programa de
complementaci
n Alimentaria PANTBC

Beneficiarios

Nmero

3.4.5. Fortalecer
el Programa de
Subsidio a
Comedores
Populares

Beneficiarios

Nmero

Convenios
firmados

Nmero

S/.
8,200.00

Gestiones
realizadas

Nmero

S/.
8,000.00

Eventos
realizados

Nmero

4.1.1. Gestionar
convenios de
cooperacin
4. En Villa Mara
para
del Triunfo
incrementar el
funcional un
acceso a la
Consejo Educativo
educacin
Municipal donde
superior no
participan la
4.1. Garantizar el universitaria.
Municipalidad,
acceso a
redes e
servicios
instituciones, que
educativos
4.1.2. Gestionar
articula, organiza,
integrales de
el mejoramiento
promueve y
calidad
de la
orienta la labor
infraestructura
educativa, cultural
educativa local
y deportiva a niez
y juventud,
velando por la
4.1.3. Promover
calidad
la participacin
escolar en
eventos de
integracin

128

500,000 500,000 500,000 500,000

2,000,00
0

S/.

200,000.00

500,000 500,000 500,000 500,000

2,000,00
0

S/.

500,000.00

S/.

1,059,028.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4.2. Implementar
Programas
Educativos
interdistritales

5. Villa mara
cuenta con
Dirigentes y Lideres
con capacidad de
coordinacin
interinstitucional
que promueven,
impulsan y
difunden el
deporte y la
diversidad de
expresiones
culturales
8. Mejorar las
capacidades de
gestin local de los
dirigentes, lderes
sociales y juveniles
y poblacin
representativa en
procesos de
desarrollo social
en Villa Mara del
Triunfo

5.1. Promover los


derechos y
deberes
culturales

8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits
distritales.

4.2.1. Promover
una gestin
concertada del
Programa
Educativo Local
(PEL)

Acuerdos
educativos
locales
concertados y
aprobados

Nmero

S/.
9,000.00

4.2.2. Fortalecer
las redes
educativas
zonales

Redes
educativas
fortalecidas

Nmero

S/.
5,000.00

5.1.2.
Implementar un
programa de
capacitacin
en derechos
culturales

Programa
implementado

Nmero

S/.
5,000.00

5.2.2. Desarrollar
programas
"Escuelas para
padres"

Programa

Nmero

S/.
4,500.00

8.1.4. Promover
la participacin
de NNA en el
desarrollo local

Nro. De
organizaciones
de NNA que
participan en
los procesos
participativos

Nmero

S/.
7,800.00

129

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9. Promover y
fortalecer los
espacios de
participacin a
travs del Consejo
de Coordinacin
Local Distrital y
Presupuesto
Participativo, con
activa
participacin de
los jvenes.

10. Fortalecer el
sistema de
seguridad integral
interinstitucional
concertada
(Comits distrital
de seguridad
ciudadana),
buscando reducir
la delincuencia en
todas sus formas,
acorde con la
normatividad
vigente.

9.2. Promover la
participacin
ciudadana por
medio de
organizaciones
sociales de base

9.2.1. Fortalecer
las capacidades
polticas de las
asociaciones
civiles, OSB y
comits
distritales

Eventos de
capacitacin

Nmero

S/.
50,000.00

9.2.2. Promover
la participacin
organizada de
las
organizaciones
sociales y los
comits
distritales

Instituciones
inscritas

Porcentaje

16

S/.
50,000.00

60

70

80

90

90

S/.
8,000.00

12

S/.
75,000.00

10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.

10.3.1.
Implementar el
Plan de
Violencia
Contra la Mujer

10.1. Prevenir el
delito mediante
la creacin de
oportunidades
para
adolescentes y
jvenes

10.1.2. Promover
la organizacin
de eventos
culturales y
deportivos

Tasa de
ejecucin de la Porcentaje
actividades

Eventos
culturales y
artsticos
realizados

Nmero

130

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO


Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U.
Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Urbano

1.1. Promover el
acceso al suelo,
1. Villa Mara del Triunfo vivienda, servicios y
es un distrito ordenado, equipamiento
habitacional
donde la limpieza
pblica tiene cobertura bsico.
suficiente, los recursos
naturales son
preservados, las reas
verdes reciben cuidado
y mantenimiento, el
transporte pblico est
adecuadamente
regulado.
1.2. Mejorar la
transitabilidad
segura y eficiente
de los vecinos

1.1.1. Actualizar
el catastro
urbano del
distrito

1.1.2.
Implementar
un sistema de
monitoreo del
desarrollo
urbano local

1.2.1. Formular
proyectos de
inversin que
mejoren la
transitabilidad
y mejoren la
gestin de
riesgos

Predios
registrados

Nmero

sistema
Nmero
implementado

Proyectos
viables

131

Nmero

S/.

785,985.00

15000

15000

15000

15000

60000

S/.

200,000.00

S/.

12,000.00

S/.

90,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3. Villa Mara del Triunfo


cuenta con un sistema
de gestin de salud,
que promueve la salud
integral y la prevencin.

3.5. Recuperar e
implementar los
espacios pblicos
para una vida
saludable

1.2.2.
Mejoramiento
del sistema de
la
transitabilidad
en las
principales vas
del distrito

Intersecciones
mejoradas

3.5.1. Formular
proyectos de
inversin que
promuevan la
integracin de
la poblacin
en riesgo
3.5.2.Programar
e implementar
proyectos de
mejoramiento
de
infraestructura
y
equipamiento
para la
prctica del
deporte

Nmero

20

20

20

20

80

S/.

345,000.00

Proyectos
viables

Nmero

10

10

10

10

40

S/.

40,000.00

Obras
ejecutadas.

Nmero

S/.

98,985.00

Elaboracin propia

132

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO


Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


9. Promover y fortalecer
los espacios de
participacin a travs del
Consejo de Coordinacin
Local Distrital y
Presupuesto Participativo,
con activa participacin
de los jvenes.

8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y juveniles
y poblacin representativa
en procesos de desarrollo
social en Villa Mara del
Triunfo

S/.

299,313.00

9.1.
Fortalecimiento
Institucional.

9.1.7. Realizar
instrumentos
de gestin
que permitan
Instrumentos
la mejora
de gestin
institucional y
de
planeamiento
distrital

Nmero

S/.

179,313.00

8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.

8.1.5.
Formular y
desarrollar
planes,
programas y
presupuestos
con la
participacin
de los
comits
distritales y
actores
claves.

Nmero

S/.

120,000.00

Documentos
concertados

Elaboracin propia

133

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE RENTAS Y AGENCIAS MUNICIPALES


Objetivo General

Objetivo
Especfico

Accin

Indicador

U.
Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Rentas y Agencias Municipales

7. La Municipalidad de
Villa Mara del Triunfo
cuenta con un sistema
integrado
de
fiscalizacin,
recaudacin tributaria,
formalizacin de predios
y
actividades
econmicas
que
fomentan la
inversin
privada.

7.3.Optimizar
el sistema de
Recaudacin
Tributaria

S/.

2,009,971.00

7.3.1. Actualizacin
de los programas y
sistemas de
recaudacin
tributaria

Programa
implementado

Nmero

S/.

300,000.00

7.3.2. Mantener al
da los registros,
bases de datos y
archivos de
administracin
tributaria

Base de datos
actualizada

Nmero

S/.

300,000.00

7.3.3. Implementar
acciones
estratgicas para
mejorar la
recaudacin y
fiscalizacin
tributaria.

Acciones
implementadas

Nmero

12

S/.

409,971.00

7.3.4. Implementar
Plan
un Plan de
implementado
Cobranza Coactiva

Nmero

S/.

1,000,000.00

134

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y TRNSITO


Objetivo General

Objetivo
Especfico

Accin

Indicador

Unidad Orgnica: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Trnsito


1. Villa Mara del Triunfo
es un distrito ordenado,
1.3.1.
Plan vial
donde la limpieza
Actualizar el
distrital
pblica tiene cobertura
sistema vial
actualizado
suficiente, los recursos
distrital
1.3. Mejorar la
naturales son
transitabilidad
preservados, las reas
segura y eficiente 1.3.2.
verdes reciben cuidado
de los vecinos
Implementar
y mantenimiento, el
un programa
Programa
transporte pblico est
control y
implementado
adecuadamente
seguridad del
regulado.
trnsito
10. Fortalecer el sistema
de seguridad integral
interinstitucional
concertada (Comits
distrital de seguridad
ciudadana), buscando

10.4. Fortalecer
el sistema
integrado de
seguridad
ciudadana

10.4.1.
Actualizar el
mapa de
riesgo delictivo
del Distrito.

Documento
elaborado

135

U.
Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial
S/.

341,779.00

Nmero

S/.

24,000.00

Nmero

S/.

80,000.00

Nmero

S/.

5,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

10.4.2.
Promover la
participacin
de los jvenes,
juntas
vecinales de
seguridad
ciudadana,
sector privado
y
organizaciones
sociales de
base.

reducir la delincuencia
en todas sus formas,
acorde con la
normatividad vigente.

10.5. Fortalecer
el servicio de
Serenazgo
municipal

10.5.1.
Fortalecer los
comits
zonales de
seguridad
ciudadana

10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.

10.3.2.
Optimizar el
servicios de
Serenazgo
municipal

Organizaciones
de jvenes
participantes
en seguridad
ciudadana

Nmero

S/.

70,000.00

Comits
fortalecidos

Nmero

S/.

2,779.00

Serenos

Nmero

176

218

218

218

218

S/.

160,000.00

Elaboracin propia

136

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDADANA Y GESTIN AMBIENTAL


Objetivo General

Objetivo
Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Gerencia de Servicios a la Ciudadana y Gestin Ambiental


2.4. Promover la
conservacin y
uso racional de
los recursos
naturales
2. La Municipalidad tiene
una estructura gil y
eficiente a consecuencia
de lo cual los servicios
que recibe la poblacin
son de calidad.
2.5. Mejorar la
gestin de los
residuos solidos

2.4.1.
Conservacin
y ampliacin
de reas
verdes
(parques y
jardines)

Metro 2 de
rea verde

Tasa de
organizaciones
de
recicladores
formalizadas

16,087,155.00

Tasa

0.5

0.7

0.75

0.8

0.8

S/.

7,680,000.00

Nmero

S/.

6,720,000.00

Porcentaje

0.15

0.18

0.24

0.3

0.3

S/.

167,155.00

2.5.1. Acciones
de limpieza
Zonas
pblica en
atendidas
todas las zonas
del distrito
2.5.2.
Promover la
formalizacin
de las
organizaciones
de
recicladores

S/.

137

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

2.5.3.
Implementar el
programa de
Recoleccin
de Residuos
Tasa de
de
ejecucin de
Construccin y la actividades
Demolicin en
espacios
pblicos y
obras menores

Porcentaje

0.7

0.8

0.85

0.9

0.9

S/.

290,000.00

10. Fortalecer el sistema


de seguridad integral
interinstitucional
concertada (Comits
distrital de seguridad
ciudadana), buscando
reducir la delincuencia
en todas sus formas,
acorde con la
normatividad vigente.

10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.

10.3.3
Promover la
participacin
de la
poblacin en
la celebracin
de
matrimonios
comunitarios

Beneficiarios

Nmero

200

200

200

200

800

S/.

550,000.00

7. La Municipalidad de
Villa Mara del Triunfo
cuenta con un sistema
integrado de
fiscalizacin ,
recaudacin tributaria,
formalizacin de predios
y actividades
econmicas que
fomentan la inversin
privada.

7.3.Optimizar el
sistema de
Recaudacin
Tributaria

7.3.5.
Actualizacin
de los registros
civiles

Base de datos
actualizada

Nmero

S/.

680,000.00

138

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Unidad Orgnica: rgano de Control Institucional


8. Mejorar las
capacidades de gestin
8.3.1.
8.3. Fortalecer la
local de los dirigentes,
Realizacin Plan Anual de
lderes sociales y juveniles gestin articulada
control
del Plan
y poblacin representativa y participativa del
implementado
Anual de
en procesos de desarrollo Distrito
Control
social en Villa Mara del
Triunfo

Nmero

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

S/.

79,892.00

S/.

79,892.00

Elaboracin propia

PROCURADURA MUNICIPAL
Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Procuradura Municipal


8. Mejorar las capacidades
de gestin local de los
dirigentes, lderes sociales
y juveniles y poblacin
representativa en procesos
de desarrollo social en Villa
Mara del Triunfo

8.3.
Fortalecer la
gestin
articulada y
participativa
del Distrito

8.3.2. Defender los


intereses y
derechos de la
Corporacin frente
a demandas
judiciales, procesos
penales, procesos
arbitrales y
conciliatorios

Casos
resueltos
respecto al
total de
casos
tramitados

Porcentaje

Elaboracin propia

139

40

45

50

70

70

S/.

111,278.00

S/.

111,278.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

SECRETARA GENERAL
Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Secretara General


8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y juveniles
y poblacin representativa
en procesos de desarrollo
social en Villa Mara del
Triunfo

8.3. Fortalecer la
gestin articulada
y participativa del
Distrito

9. Promover y fortalecer los


espacios de participacin
a travs del Consejo de
9.1. Fortalecimiento
Coordinacin Local Distrital
Institucional.
y Presupuesto Participativo,
con activa participacin
de los jvenes.

8.3.3. Dirigir,
ejecutar y
coordinar las
acciones del
Consejo
Municipal y la
Alcalda

Sesiones de
Nmero
Consejo

9.1.8. Mejorar
y optimizar el
Sistema
sistema de
mejorado
trmite
documentario

Nmero

Elaboracin propia

140

S/.

543,119.00

12

12

12

12

48

S/.

243,119.00

S/.

300,000.00

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

IMAGEN INSTITUCIONAL
Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Imagen Institucional


8.3.4. Dirigir,
ejecutar y
8. Mejorar las capacidades
acciones
de gestin local de los
8.3. Fortalecer la
de
dirigentes, lderes sociales
gestin articulada y promocin Acciones
y juveniles y poblacin
participativa del
realizadas
de los
representativa en procesos
Distrito
servicios
de desarrollo social en Villa
brindados
Mara del Triunfo
por el
municipio
9. Promover y fortalecer los
9.1.9.
espacios de participacin
Fortalecer
a travs del Consejo de
9.1. Fortalecimiento la imagen
Acciones
Coordinacin Local Distrital
Institucional.
institucional realizadas
y Presupuesto Participativo,
del
con activa participacin
municipio
de los jvenes.

S/.

396,376.00

Nmero

12

12

12

12

48

S/.

300,000.00

Nmero

28

S/.

96,376.00

Elaboracin propia

141

ftlaneamiento Operativo Institucional 2014


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CENTRAL


Objetivo General

Objetivo Especfico

Accin

Indicador

U. Medica

Metas Fsicas

Meta Financiera

1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total

Monto referencial

Unidad Orgnica: Trmite Documentario y Archivo Central

8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y juveniles
y poblacin representativa
en procesos de desarrollo
social en Villa Mara del
Triunfo

8.3. Fortalecer la
gestin articulada
y participativa del
Distrito

9. Promover y fortalecer los


espacios de participacin
a travs del Consejo de
Coordinacin Local Distrital 9.1. Fortalecimiento
y Presupuesto
Institucional.
Participativo, con activa
participacin de los
jvenes.

8.3.5. Brindar
un servicio de
atencin
personalizada
en las
consultas,
ubicacin e
informacin
de los
documentos
debidamente
ingresados.

Beneficiarios Nmero

9.1.10.
Optimizar el
Sistema
sistema de
mejorado
trmite
documentario

Nmero

Elaboracin propia

142

S/.

771,792.00

80

80

80

80

320

S/.

500,000.00

S/.

271,792.00

ANEXO 1:
PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL
PARA EL AO FISCAL
2014

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