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OPERACIONES PETROLERAS
TEMA VII
GUA PARA LA ELABORACIN
DE MANIFIESTOS AMBIENTALES
DOCENTE:
ING. RODOLFO ALBA Z.
JUMA - MMM
EL MANIFIESTO AMBIENTAL.
El Manifiesto Ambiental (MA), es un instrumento del Control de Calidad Ambiental previsto por el Art. 18
de la Ley del Medio Ambiente. Y como lo seala el Art. 56 del Reglamento General de Gestin
Ambiental, es el instrumento mediante el cual el Representante Legal de un proyecto, obra o actividad
en proceso de implementacin, operacin, o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental
Competente del estado ambiental en que se encuentra el proyecto, obra o actividad y si corresponde
propone un Plan de Adecuacin. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o
devuelto por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental.
El objetivo principal de la elaboracin y presentacin de este documento a la Autoridad Ambiental
Competente es la obtencin de la licencia ambiental, llamada en este caso Declaratoria de
Adecuacin Ambiental (DAA). Esta Licencia Ambiental es la primera consecuencia de la aprobacin
del Manifiesto Ambiental. Ambos instrumentos, licencia y manifiesto, constituyen en conjunto la
referencia tcnico-legal para los procedimientos de Control de Calidad Ambiental.
Segn el Art. 103 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, El M.A. debe tener como mnimo
los siguientes componentes:
- datos de la A.O.P. (actividad, obra o proyecto);
- descripcin fsico natural del rea circundante de la A.O.P;
- generacin y emisin de contaminantes;
- legislacin aplicable;
- identificacin de deficiencias y efectos;
- Plan de Adecuacin Ambiental, cuando corresponda;
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;
- declaracin jurada;
- anexos;
- anlisis de riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda.
- plan de higiene y seguridad industrial.
-Licencia y Registro para Actividades con Sustancias Peligrosas, cuando corresponda.
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En funcin de este contenido mnimo requerido, ha sido preparado el modelo de la estructura del MA, tal
como se halla presentado en el Anexo 5 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. En este
modelo se pueden distinguir dos partes fundamentales del MA. La primera, que abarca desde el punto
1 hasta el 8, se refiere al diagnstico, a travs del cual se refleja la situacin ambiental de la A.O.P. La
segunda parte, que contiene los puntos del 9 al 12, se refiere a la propuesta de adecuacin y/o
mitigacin de efectos que el representante Legal de la A.O.P. se compromete a cumplir.
III
Antes de proceder a la elaboracin del MA es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:
El MA es un documento eminentemente tcnico por lo cual es necesario que la informacin entregada
en l sea concreta real y precisa, reforzada con la utilizacin de cifras, valores y magnitudes. Asimismo,
la terminologa que se utilice debe ser compatible con la normativa ambiental vigente.
La informacin en general debe ser coherente en toda su extensin. Los datos correspondientes a un
mismo tema, sobretodo los numricos, que se muestren en distintas secciones del documento debern
ser iguales y coincidentes, para evitar contradicciones en su anlisis.
El documento debe estar debidamente organizado, siguiendo el orden del contenido establecido en el
Anexo 5 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, conservando la numeracin de apartados,
temes y subtemes. En este sentido, es recomendable que el formato, sea llenado con los datos
correspondientes, para ello se debe ocupar la primera parte del documento, delante de todo el conjunto
de anexos que llevan la informacin complementaria y los documentos de respaldo requeridos por las
NOTAS que aparecen en distintos lugares del modelo, incluyendo planos y fotografas. Los anexos
deben ser numerados adecuadamente, para ser referidos en la primera parte. De esta manera, se
facilitar su rpida ubicacin dentro del documento.
Es conveniente que consten en el documento todos los puntos del formato del MA con su misma
numeracin. Si alguno de los espacios o cuadros no corresponde a la A.O.P, simplemente deben ir
vacos sealados con la designacin NO APLICABLE.
A continuacin, como parte central de la gua de elaboracin de manifiestos ambientales, se presentan
las pautas y comentarios sobre cada uno de los puntos del contenido.
El registro de datos comienza con la identificacin del SECTOR al que
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Organismos a los que pertenece: En funcin del sector o subsector, existen organizaciones de
carcter pblico y privado, nacional e internacional, que registran y/o afilian a empresas o instituciones.
Entre estos se cuentan las Cmaras, Institutos, Asociaciones, Federaciones, etc. La informacin que se
solicita en este caso se refiere al nombre de la organizacin, nmero de registro y fecha de ingreso de la
A.O.P.
La NOTA: que figura en el formato, correspondiente a esta parte, pide la inclusin de una copia del acta
de constitucin de sociedad, si corresponde.
Vida til de la A.O.P: Es el tiempo (aos) pre-establecido para el funcionamiento de la A.O.P. (el
tiempo que ha trabajado ms el tiempo que va a trabajar, en la misma ubicacin).
Monto de la Inversin: Se refiere al monto de inversin que demanda el proyecto, obra o actividad,
considerando el presupuesto ejecutado y por ejecutar durante la vida til de la A.O.P.
Zona: Corresponde al rea de ubicacin de la empresa o institucin (A.O.P.)., sea urbana, suburbana o
rural.
Altitud: Se debe anotar altura de la zona en que se encuentra la A.O.P., la misma que debe estar
expresada en metros sobre el nivel del mar. Generalmente este dato se obtiene en mapas y
documentos oficiales.
Total de superficie ocupada por la A.O.P: Es el rea total de terreno que dispone la A.O.P. Se debe
anotar en m2 o has.
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reales y potenciales.
1. ASPECTOS ABITICOS
Se toma en cuenta los factores climticos y fsicos del entorno de la A.O.P, segn los datos requeridos
en el formato.
1. CLIMA
Se refiere a las condiciones atmosfricas predominantes en el rea donde se halla localizada la A.O.P.
Esta informacin puede ser recopilada por el consultor en fuentes oficiales especializadas u otras.
Estaciones Meteorolgicas Prximas: Se debe anotar el nombre y ubicacin
meteorolgica ms prxima a la A.O.P.
de la estacin
Tipo de Clima: Se refiere a las caractersticas ms representativas que definen la condicin climtica
predominante de la zona, donde se halla la A.O.P.
Los datos que caracterizan la condicin climtica de la zona de la A.O.P. pueden ser recabados en las
estaciones meteorolgicas prximas a la A.O.P, en reportes de ASANA, u otras fuentes especializadas.
Estos datos se refieren a:
Precipitacin pluvial promedio anual Humedad Relativa
Temperatura Promedio Anual Temperatura Mxima
Temperatura Mnima
Direccin del Viento Predominante Velocidad Promedio
del Viento
2.GEOLGICOS Y MINERALGICOS
Mencionar la unidad fisiogrfica de establecimiento del Proyecto: Corresponde a la descripcin de
la caracterstica geolgica de la zona donde se halla la A.O.P. Por ejemplo, cordillera, serrana baja,
llanura, lecho de ro, etc.
Geomorfologa: Se debe identificar la caracterstica geomorfolgica de la zona de la A.O.P., segn las
formas de relieve indicadas en el formato.
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Susceptibilidad de la zona a sismicidad: Esta informacin es importante por lo que es necesario que
el consultor indague convenientemente al respecto. Corresponde analizar las siguientes probabilidades
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eminentemente a la
2.1.3 SUELOS
Clasificacin de suelos presentes en el area de la A.O.P.: Utilizar preferentemente la clasificacin
del sistema U.S. Soil Conservation Service del
U.S. Department of Agriculture.
Composicin: Identificar los elementos constitutivos del suelo. Este dato tiene relacin con el punto
anterior.
Uso del suelo: Anotar la aptitud del suelo para el uso Actual y Potencial.
2.1.4 RECURSOS HDRICOS
Esta informacin corresponde a la inventariacion de recursos hdricos situados en las inmediaciones de
la A.O.P. en un rango de 5 km.
Principales ros o arroyos cercanos: Estos datos deben ser anotados en el cuadro previsto para el
efecto en el formato, segn las siguientes referencias para cada columna: NOMBRE, el que
corresponda; PERMANENTE O INTERMITENTE, lo que corresponda, segn observacin; CAUDAL
ESTIMADO EN POCA DE ESTIAJE, Dato que puede ser medido o recabado segn la importancia
del recurso en la A.O.P; ACTIVIDAD PARA LA QUE SE APROVECHA, destino de uso que se le da al
recurso. OBSERVACIONES, cualquier nota adicional puede ser de utilidad.
Lagos, pantanos y embalses artificiales: Esta informacin debe ser registrada en cuadro respectivo,
tomando en cuenta las siguientes referencias para cada columna: NOMBRE, el que corresponda;
LOCALIZACIN Y DISTANCIA A LA A.O.P, las que correspondan; VOLUMEN ESTIMADO, dato
aproximado; OBSERVACIONES, cualquier nota adicional de utilidad.
Aguas subterrneas: Como en los casos anteriores, los datos se deben llenar en el cuadro respectivo,
con las siguientes referencias: PROFUNDIDAD Y DIRECCIN, estos datos pueden ser precisos,
tomados directamente por medicin o basados en archivos tcnicos respectivos; USO PRINCIPAL, en
funcin del volumen de uso y la actividad a la que se destino; DISTANCIA AL PROYECTO,
correspondiente a la ubicacin de los pozos
8 en explotacin; OBSERVACIONES, cualquier nota
adicional de utilidad.
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de otras fuentes
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Cercana a las reas arqueolgicas e histricas: Identificar reas de esta naturaleza prximas a la
A.O.P.
Actividad econmica principal: Referida a la poblacin civil de la zona.
3 DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.
Esta seccin ha sido diseada para registrar la informacin que refleja el estado de funcionamiento de la
A.O.P. desde el punto de vista de sus recursos tecnolgicos aplicados a los procesos de transformacin
de recursos e insumos en bienes y/o servicios. Aqu se podrn visualizar los aspectos que merezcan
mayor atencin de anlisis como factores potenciales de riesgo ambiental.
3.1 DATOS GENERALES DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.
Los datos que comprende este tem son los siguientes:
Fecha de inicio de las operaciones: Debe anotarse la fecha que corresponda al inicio de operaciones
en la ubicacin actual de la A.O.P. Pudo haber ocurrido un traslado de la firma.
Tipo de actividad: Debe ser anotado tomando en cuenta la clasificacin de la actividad relativa al tipo
de productos y/o servicios, y al tipo de materias primas que utiliza la A.O.P. Por ejemplo, curtiembre,
textil, etc. No debe confundirse con Sector que puede ser: industria, Minera, etc.
Nmero de procesos: Antes de anotar este nmero, debe considerase que proceso es el conjunto de
pasos o etapas necesarios para obtener un cierto producto terminado, desde que entran las materias
primas e insumos. Comprende una lnea de produccin. Por ejemplo, en la industria textil, la produccin
de tejidos terminados es un proceso, mientras que el teido es una etapa. No se debe confundir proceso
con etapa.
Tipos de Procesos: Esta informacin debe ser anotada descriptivamente en el espacio reservado en el
formato. Sin embargo, es recomendable presentar una descripcin ampliada de los procesos en anexo.
De esa manera, se reforzar la presentacin del flujograma de procesos tambin requerido.
Flujograma de Procesos: Es el diagrama que muestra en forma sistemtica y paso a paso el
procesamiento de las materias e insumos que son utilizados y/o transformados hasta obtener el
producto terminado. El MA requiere la presentacin
del o los flujogramas de procesos que involucre
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todas las operaciones unitarias.
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sentido de su
Es necesario que los procesos y sus etapas sean numeradas secuencialmente en el flujograma. Los
nmeros que se asignen a las partes sealadas permitirn localizar las emisiones, efluentes y otro tipo
de residuos. Sobre esa referencia ser estructurada la codificacin que se requiere ms adelante, en la
seccin 8, mediante el mtodo indicado tambin en 8.
La codificacin debe ser definida de una vez y no esperar hasta llegar a la seccin 8, ya que los cdigos
generados deben ser utilizados tambin en los cuadros de la seccin 4.
Balance de Materia: El balance de materias o balance de masas es la condicin de equilibrio entre las
cantidades de materias e insumos de ingreso a un proceso o a una operacin y las cantidades de salida
en forma de productos y residuos, incluyendo mermas.
El MA requiere la presentacin del balance de materias en forma general de la A.O.P, y tambin para
cada uno de los procesos. La elaboracin de este balance debe ser cuidadoso y ms que todo debe
tener correspondencia con los flujogramas de procesos sealados anteriormente. El balance puede ir en
el mismo flujograma o en forma separada. Debe ser claro en sus valores y magnitudes como uniforme
en sus unidades de medida. Es conveniente que los valores apuntados en general y en cada etapa sean
expresados en cantidades y en porcentaje.
En determinados procesos que implican generacin de emisiones gaseosas o de partculas fugitivas, un
balance de masas elaborado analticamente con precisin puede justificar que no se realicen las
mediciones iniciales en la etapa de identificacin, ya que implican el concurso de laboratorios
especializados, no siempre disponibles en el medio.
3.2. ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Este tem se refiere a la cantidad mensual y tipo de almacenamiento de los productos principales,
secundarios y subproductos de la A.O.P. La cantidad mensual se refiere al valor promedio en un
perodo de produccin (12 meses/ao; 10 meses/ao, etc.). El tipo de almacenamiento se refiere a las
caractersticas ms importantes del recipiente y/o ambiente que contiene el producto. Los datos deben
ser llenados en los cuadros correspondientes del formato tomando en cuenta los siguientes conceptos
referenciales:
Productos principales: Bienes (o servicios) producidos que representan las lneas de produccin ms
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importantes de la A.O.P..
Productos secundarios: De menor importancia que los anteriores que
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El formato del MA contiene los cuadros para registrar los datos de estos tres temes. Estos datos se
refieren a CANTIDADES MENSUALES, donde deben anotarse los valores promedio, y al TIPO DE
ALMACENAMIENTO, que tiene la misma definicin del apartado precedente. Por otra parte, es
recomendable que las columnas de OBSERVACIONES de los cuadros, en lo posible, no sean evitadas.
Cualquier nota aunque parezca irrelevante ayudar a ponderar mejor la informacin entregada.
En conformidad con el formato, las notas al pie de los cuadros 3.3.1 y 3.4 deben
incluyendo la especificacin de consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados.
ser atendidas
5. CONSUMO DE ENERGA
Este tem se refiere a la generacin y consumo de energa elctrica. Los valores expresados en
kWh/mes que se anoten en los respectivos espacios del formato deben corresponder a valores
promedio, y deben ser acreditados con la presentacin de la ltima factura cancelada por concepto de
dicho servicio.
Adems, debe registrarse la informacin referida a otras formas de generacin y/o consumo de energa.
Por ejemplo, geotrmica, solar, etc.
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6. APROVISIONAMIENTO Y CONSUMO DE AGUA
1.
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APROVISIONAMIENTO
Se refiere al tipo de fuentes de suministro de agua y sus volmenes aprovechados por la A.O.P. en
m3/da, y en ningn caso pueden ser menores que el registrado en los diferentes tipos de consumo.
2.
CONSUMO DE AGUA
Los volmenes de agua consumidos se anotan en m3/da segn el tipo de uso, principalmente industrial
y domstico. Se anotan los datos en la disposicin que lo requiere el formato.
NOTA: La nota del apartado, indicada en el formato, requiere la presentacin en anexo del diagrama de
flujo del proceso que incluye el balance de aguas indicando caudales mximos, mnimos y
promedios en m3/da. En este caso, es necesario trazar el flujograma que corresponda al curso que
siguen las aguas a travs del proceso industrial. Debe ser concordante con el flujograma general de
procesos sealado en el tem 3.1. En l deben estar indicados los caudales de entrada y salida. Deben
indicarse los caudales mnimos, mximos y promedios, expresados en m3/da. La sumatoria de caudales
de entrada debe coincidir con la sumatoria de los caudales de salida, en cada una de las etapas y en el
proceso en general. Las prdidas por evaporacin o mermas deben considerarse como salidas en las
etapas donde stas se presenten.
7.
El cuadro de formato, correspondiente a este tem, ha sido previsto para registrar la informacin del
sistema de transporte utilizado por la A.O.P, en forma desglosada para: productos principales,
secundarios, subproductos, insumos y materiales, y recursos naturales. Las columnas de este
cuadro corresponden a DESCRIPCIN, MEDIO DE TRANSPORTE Y CANTIDAD.
DESCRIPCIN se refiere a las caractersticas ms representativas de envases, empaques, recipientes
y/o contenedores, as como de las condiciones seguridad empleadas. MEDIO DE TRANSPORTE se
refiere al tipo de vehculo, equipo mecnico o dispositivo que se utiliza para el transporte interno y/o
externo de productos y materiales. CANTIDAD es aquella que se transporta por da o por partida.
8.
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Las aguas residuales, constituyen uno de los factores de contaminacin ms comunes, debido a que el
agua es el recurso natural ms utilizado en la actividad humana. Para los fines que persigue la entrega
de esta informacin, los efluentes deben merecer un anlisis detenido, sean generados tanto por
procesos industriales como por el uso de carcter domstico. Deben ser cuantificados con precisin y
caracterizados segn las previsiones de la Reglamentacin en Materia de Contaminacin Hdrica.
4.1.1 IDENTIFICACIN
El formato contiene un cuadro para registrar los datos de la identificacin de las aguas residuales. Para
este fin, el cuadro separa la informacin de aguas residuales que pasan por algn tipo de tratamiento,
de las que son lanzadas directamente sin ningn tratamiento. En cada caso se debe anotar lo siguiente:
CDIGO, el mismo que va a ser utilizado en la seccin 8, relacionado con la ubicacin en el flujograma
de procesos como se explic en el punto 3.1; IDENTIFICACIN DE LA DESCARGA, caracterstica de
la descarga lquida relativa a su origen, aspecto y/o predominio de un elemento contaminante; PUNTO
DE DESCARGA, indicacin de la ubicacin correspondiente al proceso o en referencia al layout de la
A.O.P. Un croquis refuerza este dato; CUERPO RECEPTOR, el que corresponda, puede ser un canal,
ro, lago, suelo, alcantarillado, etc; CAUDAL DIARIO, el volumen medido por da expresado en m3/da.
En funcin de la cantidad de descargas identificadas, el cuadro puede ser ampliado convenientemente.
NOTA: La nota al pie del cuadro pide anexar los anlisis correspondientes de las descargas de aguas,
de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica. Para este efecto, se debe presentar en
el M.A. las certificaciones de anlisis extendidas por laboratorios independientes. Las mismas que
del Reglamento
indicado.
Por norma,
los certificados
deben
mencionar los
deben
referirse aya
todos
los parmetros
sealados
en el Anexo
A-2
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con la explicacin realizada anteriormente; FUENTE, el dispositivo, equipo o maquinaria que emite ruido
o vibracin; CAPACIDAD, correspondiente a la fuente expresada en HP o kW; DURACIN Y
HORARIO, resultado de observaciones, valores promedios; INTENSIDAD, resultado de mediciones,
niveles mnimos y mximos.
4.2.2 EQUIPOS Y SISTEMAS DE CONTROL DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
IDENTIFICACIN
Fuentes generadoras de residuos slidos: El cuadro del formato para esta informacin contempla las
siguientes columnas: CDIGO, definido para el factor Residuos Slidos (RS) con el mtodo explicado
en la seccin 8 del modelo de M.A; MATERIAL, caracterstica relativa a su origen, aspecto y/o
predominio de un componente; FUENTE, segn la ubicacin en el flujograma de procesos;
COMPOSICIN, porcentajes de sus componentes; CANTIDAD MXIMA/MES Y
CANTIDAD
MNIMA/MES, de acuerdo a registros y/u observaciones; DISPOSICIN FINAL, el destino final de los
residuos que puede ser en terreno propio o en relleno municipal.
2.
TRATAMIENTO
Por la existencia de una diversidad de tipos de residuos slidos, debe contar con la descripcin
completa de los sistemas utilizados para el tratamiento de estos cuerpos. Puede contemplar
clasificacin, reciclaje, deshidratacin, etc.
Atendiendo la NOTA de pie de pgina, en el formato, la descripcin debe indicar si el tratamiento se
realiza en el rea de generacin o fuera de ella, si el confinamiento es apropiado y autorizado. Y si stos
son almacenados: cunto tiempo se mantienen en ese estado antes de su disposicin final.
3.
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ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
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Permite conocer las condiciones en que se mantienen los residuos slidos en las instalaciones de la
A.O.P. antes de su disposicin final. Esta situacin generalmente ocurre cuando la A.O.P. no asigna a
este factor la debida importancia. En otros casos, porque el manejo de stos representa un gasto no
previsto, o no dispone de los recursos tcnicos necesarios, o tambin por falta de servicios pblicos de
recojo.
Sea cual fuere el motivo, lo cierto es que hay A.O.P.'s que acumulan sus residuos en determinadas
condiciones que no siempre son adecuadas para evitar riesgos de contaminacin. Por ejemplo, si los
residuos son apilados a la intemperie, por accin de las lluvias, stos pueden generar lixiviados
indeseables. Y por otra parte, pueden emitir malos olores, y/o ser propicios para la proliferacin de
vectores o fauna nociva.
Por lo tanto, es necesario que la A.O.P. informe en su Manifiesto primeramente si retiene sus residuos
slidos y por cunto tiempo, y, si posee instalaciones de almacenamiento de residuos slidos, y qu
caractersticas tiene estas.
4.4 SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS
Requiere del consultor un cuidado especial por las connotaciones que tienen las sustancias, residuos y
desechos peligrosos en la salud humana y ambiental. A este respecto, es necesario que el consultor
investigue ms all de lo que establece la Ley 1333, a travs de su Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas.
4.4.1 IDENTIFICACIN
De acuerdo con la Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente, las caractersticas de: corrosividad,
explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciocidad, radioactividad, reactividad y toxicidad
definen la condicin de "peligroso" de un determinado residuo o sustancia.
Sobre esta base, el consultor que elabora el M.A, debe identificar, entre los insumos que utiliza la A.O.P,
las sustancias peligrosas. Sin embargo, esta tarea puede ser algo compleja en algunos casos, como
cuando los procesos hacen uso de compuestos patentados por ejemplo.
En ese caso, la identificacin requerir de alguna investigacin en base a especificaciones, catlogos o
informes provenientes de origen del producto.
Tambin ser de utilidad recurrir a fuentes
especializadas, tales como informes y registros de Naciones Unidas, EPA (Environmental Protection
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Agency de EEUU), etc. De cualquier manera, la informacin que genere la A.O.P. en esta materia se
debe registrar en el cuadro reservado para este tem, bajo las siguientes consideraciones:
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En la columna de CDIGO, anotar el cdigo obtenido segn el mtodo sealado en la seccin 8; para
este factor el cdigo es SP seguido de los dgitos que indican su ubicacin en el proceso. En la columna
de FUENTE, anotar el nombre de la etapa identificada en flujograma. En SUSTANCIA, anotar el
nombre que corresponde. En CANTIDAD, la que corresponde por proceso o por unidad de tiempo
(kg/mes). En la columna de CLASIFICACIN Y CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico,
Inflamable, Bioinfeccioso), anotar la caracterstica que corresponde, segn los trminos indicados al
principio de este prrafo. En la ltima columna referida a ALMACENAMIENTO, anotar si se almacena
o no la sustancia.
4.4.2 TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos: Esta informacin debe ser registrada
en el cuadro previsto para el efecto en el formato, de la siguiente manera: CDIGO, como el explicado
TRATAMIENTO,
la descripcin
tratamiento
que nombre
corresponda;
CAPACIDAD,
la del oDE
para el cuadro anterior;
SUSTANCIA
PELIGROSA,
y/o frmula
qumica; SISTEMA
expresada en peso
RESULTANTE,
volumen; DISPOSICIN FINAL DEL
sistema
ubicacin
del
final;
identificacin del
CARACTERSTICAS
FSICO-QUMICAS FINALES,
en lay/o
forma
que salen
deldestino
tratamiento.
3.
Se deben describir las condiciones de envases, sealizacin, dispositivos de proteccin personal, etc.
5.
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y econmicos.
La NOTA de pie de pgina pide anexar registro y licencia de operacin con sustancias peligrosas. Esta
exigencia est claramente estipulada en el Reglamento para actividades con sustancias peligrosas, a
travs de su Ttulo III, Captulo I Art. 15. La tramitacin de este requisito puede realizarse paralelamente
al trmite de aprobacin del M.A. presentando la documentacin pertinente a la misma instancia
ambiental competente. No se debe confundir este tipo de Registro o licencia con la autorizacin de
manejo de sustancias controladas otorgada por el Ministerio de Gobierno.
Este Registro y Licencia, constituye un requisito indispensable para la
Ambiental, y la consiguiente otorgacin de la Licencia Ambiental (DAA).
En caso de que alguna AOP, importe sustancias peligrosas para su procesamiento en el Territorio
Nacional, la misma deber sujetarse y cumplir lo establecido en el Art. 19 del Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas.
En caso de que dentro de las sustancias peligrosas utilizadas se encuentren algunas que tienen
carcter de Sustancias Controladas, la AOP, deber presentar adjunto al MA el permiso correspondiente
a su uso, emitido por el Ministerio de Gobierno (Direccin General de Sustancias Controladas).
Finalmente si una AOP, utiliza sustancias peligrosas con caractersticas radioactivas, deber presentar
adjunto al MA el permiso correspondiente emitido por el Instituto Boliviano de Tecnologa Nuclear
(IBTEN).
5 INFORMACIN ADICIONAL
5.1 SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
La A.O.P. deber regirse al Sistema de Clasificacin Internacional de Seguridad para la elaboracin de
su programa avanzado y la identificacin de los elementos que debern ser evaluados. Este Sistema
contempla los siguientes puntos:
Liderazgo y administracin Entrenamiento de
1
la administracin Inspecciones planeadas
2
Procedimientos y anlisis de tareas
3
Investigacin de accidentes e incidentes
4
Observaciones de tareas
5
6
19
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Equipo
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A.O.P.
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Especificando las
Nmero de accidentes por ao: Registro del nmero de accidentes que implican tiempo perdido,
acaecidos en el ltimo ao, en la A.O.P.
Promedio 5 ltimos aos: Promedio anual de accidentes con tiempo perdido correspondiente a los
ltimos cinco aos de operacin de la A.O.P.
Causas: Indicar las causas de los accidentes con y sin tiempo perdido en las operaciones de la A.O.P.
Nmero de enfermos por ao: Nmero de enfermos comunes del ltimo ao.
Promedio 5 ltimos aos: Promedio anual de enfermos comunes de los cinco ltimos aos.
Causas: Causas de enfermedades comunes presentadas en el personal de la A.O.P.
Es importante sealar la obligacin que tiene la A.O.P. de presentar un plan de seguridad e higiene
industrial, que identifique los puntos sealados anteriormente.
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Registrar cualquier informacin sobre elementos potencialmente contaminantes que pueden no estar
previstos en las anteriores secciones del modelo de Manifiesto Ambiental.
6 PLAN DE CONTINGENCIAS
Esta seccin ha sido prevista para que la A.O.P. presente un plan de Contingencias y Anlisis de
Riesgos. El Plan en s debe estar diseado de tal manera que la administracin proporcione una
respuesta rpida e inmediata a cualquier situacin de emergencia que se presente. Deber contemplar
la prevencin y la mitigacin de los impactos a la salud humana, al medio ambiente, a las instalaciones
de la A.O.P. y a terceras personas. Para este fin deber prever los recursos humanos, fsicos, tcnicos y
econmicos necesarios. Esta informacin en funcin de su extensin puede ir en el formato o en anexo.
Se podra tambin describir si existe un plan de Contingencias en funcionamiento.
7 LEGISLACIN APLICABLE
Esta seccin ha sido reservada para mencionar los instrumentos legales aplicables, a los que se debe
adicionar cualquier otra referencia utilizada. No debe ser obviada en el documento del MA.
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el flujograma general; DEFICIENCIA, cuando se trata de los factores agua y aire debe contemplar
valores numricos de los niveles de contaminacin medidos o estimados para contrastarlos con lo
parmetros permisibles. En otros casos, se debe describir en forma concisa la deficiencia; EFECTO,
identificacin del efecto o impacto sobre los aspectos biticos y abiticos del entorno;
NORMAS
PERMISIBLES, parmetros permisibles Reglamentados, correspondientes a las deficiencias sealadas.
Es importante apuntarlos aunque parezcan obvios para confrontarlos con los valores medidos;
finalmente OBSERVACIONES, cualquier apunte adicional es til. si es necesario se pueden incluir
notas al pie de la planilla. Sin embargo, la mejor virtud de la planilla llenada debe ser la sntesis y la
precisin en los datos.
En relacin a las normas permisibles para los factores agua y aire se debe aadir lo siguiente:
Factor AGUA (AG): Los lmites permisibles para descargas lquidas se encuentran en el Anexo A-2 del
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica. Por comparacin de los resultados de anlisis de
efluentes con estos lmites se determinarn las deficiencias.
Factor AIRE (AI): Los lmites permisibles, con los que deben ser comparados los niveles medidos, se
presentan de dos maneras. Para control de la calidad del aire mediante mediciones de inmisin y para
control de emisiones mediante mediciones directas en boca de chimeneas. Los lmites para el primer
caso estn dados en los anexos 1 y 2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica. Y
para el segundo caso, se dan en el Anexo 4, mediante 5 tablas.
9 PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL
Sobre la base del diagnstico y fundamentalmente sobre la identificacin de deficiencias y efectos
identificados segn la seccin 8, el Manifiesto Ambiental debe proponer un Plan de Adecuacin
Ambiental, PAA, consistente y coherente con los objetivos de la legislacin ambiental. Para este fin, el
a los al
impactos;
o medidas
de
-consultorReferencia
debe remitirse
Art. 104 Acciones
del Reglamento
de Prevencin
y Control Ambiental que estipula el
-contenidomitigacin;
de este Plan. As, bsicamente el mismo debe contemplar:
Prioridad de las medidas de mitigacin;
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en conformidad con el Art. 32 del mismo
Reglamento.
El Art. 32 mencionado indica que el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental,
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JUMA - MMM
de
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Adecuacin Ambiental debe ser presentado en el documento de Manifiesto Ambiental. Y el resumen del
Plan debe ir en la planilla del ANEXO B, del modelo de M.A. mostrado en el captulo II. Esta planilla
debe ser llenada separadamente para cada uno de los aspectos indicados en la misma ( Aire, Agua,
Residuos slidos, sustancias peligrosas, etc.).
Cada columna debe ser llenada de la siguiente manera: NUMERO correlativo de la deficiencia,
coincidente con la planilla de ANEXO A; CDIGO, correspondiente tambin a la deficiencia; ACCIN O
MEDIDA, de acuerdo con lo propuesto en el Plan; PRIORIDAD, designacin numrica en el orden
priorizado; TIEMPO DE ADECUACIN, extractado del cronograma; FECHA DE INICIO Y FECHA DE
CONCLUSIN, estos datos vienen tambin del cronograma; FECHA DE REVISIN O INSPECCIN,
esta fecha debe ser planteada en el plan.
10 PROGRAMA DE MONITOREO
El
programa de monitoreo es consecuencia del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental( PASA) que a su vez forma parte del Plan de Adecuacin Ambiental. Este programa debe ser
presentado en la planilla del ANEXO C, del modelo de MA mostrado en el captulo II de esta gua. Las
columnas de esta planilla deben ser llenadas con los datos establecidos por el PASA, de la siguiente
manera: CDIGO, correspondiente a la deficiencia del parmetro que se va a monitorear; PRIORIDAD,
establecida en el PAA; PARMETROS, nombre o sigla del parmetro correspondiente a la deficiencia;
NIVEL DEL PARMETRO A MONITOREAR, nivel actual del parmetro que se va a monitorear;
NORMA PERMISIBLE ESTABLECIDA, lmite permisible de Reglamento para
el parmetro
que se va a monitorear; EQUIPO Y/O LABORATORIO AUTORIZADOS, encargados de las
mediciones; PERSONAL CALIFICADO REQUERIDO, el que corresponde, extractado del P.A.S.A;
INVERSIN, tambin extractado del PASA; CALENDARIO DE EJECUCIN, segn cronograma
preestablecido por trimestres. El programa de monitoreo debe cumplirse, segn el calendario propuesto,
anualmente hasta la extincin de la A.O.P; OTRA INFORMACIN, cualquier apunte de utilidad.
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13 DECLARACIN JURADA
IV
Es requisito imprescindible que da validez al documento del Manifiesto Ambiental. Debe ser presentado
de acuerdo al punto 12 del Formulario del MA, descrito en el punto II.
Presentacin del Manifiesto Ambiental
La primera condicin de la presentacin del MA es que forme un solo cuerpo con todos sus
componentes, incluyendo planos y dems documentos de apoyo. Debe estar adecuadamente
encuadernado para su utilizacin constante. Debe llevar una cartula principal con nombre, sector ao y
lugar, y el nombre y no de registro del consultor. Debe estar compaginado y llevar un ndice general de
la parte principal y de anexos. Si incluye documentos de respaldo en ingls u otra lengua extranjera
stos deben llevar adjunta su traduccin respectiva. En general todo el documento debe ser legible, con
especial mencin a los planos reducidos incluidos.
El documento debe ser presentado en cinco ejemplares. A tiempo de presentar uno de ellos ser
devuelto al Representante Legal de la A.O.P. con el sello respectivo del Organismo Sectorial
Competente como constancia de su recepcin. Luego seguir el curso de revisin, evaluacin y
aprobacin previsto para los Procedimientos Tcnicos Administrativos del Control de Calidad
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