IMPACTO AMBIENTAL EN

OPERACIONES PETROLERAS

TEMA VIII
GUA GENERAL DE LLENADO DEL
FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

DOCENTE:
ING. RODOLFO ALBA Z.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

I.

INTRODUCCIN

La presente Gua est planteada en el marco del cuerpo reglamentario de la Ley 1333 del Medio Ambiente, y tiene
el propsito de aclarar los procedimientos de prevencin y control ambiental, a promotores, responsable tcnicos
legales y consultores, en el cumplimiento de las normativas, referentes al llenado de la Ficha Ambiental, que est
establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA).
Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento tcnico que marca el inicio del proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental, y constituye el instrumento a partir del cual se identifica la CATEGORA de
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), en cumplimiento al artculo 25 de la Ley 1333 del Medio
Ambiente (Promulgada el 27/04/92), y su Reglamento de Prevencin y Control (promulgado el 08/12/95).
Textualmente el Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente sostiene:

Todas las obras, actividades pblicas privadas, con carcter previo a su fase de inversin, deben contar
obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que deber ser realizada
de acuerdo a los siguientes niveles:
1.

Requiere de EIA analtica integral. Requiere de EIA

2.

analtico especfico.

3.
4.

No requiere de EIA analtico especfico pero puede ser aconsejable su revisin

conceptual.

No requiere de EIA.
Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a travs de la Ficha Ambiental, ha identificado la CATEGORA
de EIA, debe contemplarse lo que establece la misma en su artculo 26, donde textualmente seala:

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Las obras, proyectos actividades que por sus caractersticas requieran de Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, segn lo previsto en el artculo anterior, con carcter previo a su ejecucin, debern contar
obligatoriamente con Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)....
Resumiendo los Arts. 25 y 26 y lo que complementariamente determina el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, en tema de CATEGORIZACIN, se debe tener presente:
Las categoras 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), el mismo que debe
ser presentado por el Promotor a la Autoridad Ambiental, para que una vez aprobado el mismo se le otorgue la
respectiva DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), que tiene un valor de LICENCIA AMBIENTAL,
requisito indispensable, desde el punto de vista ambiental, para el inicio de obras del Proyecto, obra Actividad
(POA).
La categora 3, si bien no requiere de una EIA, necesita una revisin conceptual, por lo que se debe
plantear un Programa de Medidas de Prevencin y Mitigacin, y su respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA), con un contenido mnimo que define el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
(RPCA), en sus artculos 30 al 32.
A la presentacin y aprobacin del PASA, la Autoridad ambiental debe otorgar el CERTIFICADO DE
DISPENSACIN de EIA, el mismo que tiene valor
de
LICENCIA
AMBIENTAL y es requisito indispensable, para la ejecucin del POA.
Si el proyecto es identificado en la categora 4, la Autoridad Ambiental, de manera directa, debe otorgar el
CERTIFICADO DE DISPENSACIN de EIA, que tiene valor de LICENCIA AMBIENTAL y es requisito
indispensable, para el inicio del POA.
De acuerdo al Art. 169 del RPCA, el inicio del POA sin la respectiva LICENCIA AMBIENTAL, constituye una
2
infraccin a la ley y por lo tanto se hace pasible de sanciones,
como la suspensin temporal definitiva del POA,
adems de multas de acuerdo a la infraccin.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Por lo expuesto, es muy importante la elaboracin correcta de la Ficha

procedimiento de EIAs, y de su buen tratamiento depende la dinmica de
futuros pasos del proceso. Una Ficha Ambiental que no contenga la
consecuencias atrasos y perjuicios al interesado; por el contrario un buen
atencin y optimizar los resultados.
II.

Ambiental, como primer paso del

tratamiento que pueda existir en los
informacin requerida traer como
llenado permitir reducir tiempos de

REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE LA FICHA AMBIENTAL

El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, establece requisitos, considerados

incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad ambiental.

imprescindibles, su

Los mismos son:

Inscripcin en el RENCA
La elaboracin de la Ficha Ambiental, e instrumentos tcnicos, tales como Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Planteamiento de Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, deben estar
procesados por Consultores Individuales Empresas Consultoras Ambientales, registrados en el Registro
Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (RENCA), de acuerdo al Art. 36 del RPCA.
Depsito bancario por cada F.A.
Para cada POA, el representante legal debe efectuar el depsito en el Banco Nacional de Bolivia en la cuenta
nmero 130-002133 BID 629/OC-BO, por el monto de 30 bolivianos, (monto sujeto a modificacin, mediante
respaldo legal con difusin pblica).
Con el comprobante de depsito bancario, se debe apersonar a oficinas de la Autoridad Ambiental Competente y
recabar la Ficha Ambiental, la misma que viene incluida en un disquete, PCEIA (Procedimientos Computarizados
de Evaluacin de Impacto Ambiental).
3

El programa PCEIA podr ser reproducido las veces que sea necesario para diversos proyectos, sin embargo es
necesario el depsito bancario por cada POA.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Declaracin Jurada
Al momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, juntamente con el disquete utilizado, el punto 18 de
DECLARACIN JURADA debe estar correctamente rubricada por el representante legal, por el responsable
tcnico del llenado de la ficha ambiental y el representante de la AOP, a fin que el documento adquiera un valor
legal.
Documentacin Completa
Debe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentacin incluyendo: la Matriz de Evaluacin de
III.
GUA PARA
EL LLENADO
DE LA FICHA
Impacto Ambiental,
adems
de ttulos, certificados,
etc.,AMBIENTAL
que exige la Ficha Ambiental.
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
A efectos de un tratamiento adecuado deben considerarse los siguientes aspectos:
A efectos de un tratamiento adecuado es necesario considerar los siguientes aspectos:
El responsable tcnico debe tener un conocimiento profundo de la legislacin y los procedimientos ambientales
tcnico-administrativos, a nivel nacional, regional, sectorial y local (en funcin del tipo de AOP).
El responsable tcnico debe conocer y tener presente en todo momento el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, as como otros reglamentos complementarios y leyes conexas, tales como los reglamentos de Gestin
Ambiental, Contaminacin Hdrica, Contaminacin Atmosfrica, Actividades con Sustancias Peligrosas, Gestin de
Residuos Slidos, sectoriales de medio ambiente (Ej. actividades hidrocarburferas, saneamiento bsico, etc.,),
inherentes al proyecto.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo ms objetivo y preciso posible, apelando
a conceptos, trminos y propuestas con bases tcnicas.
Cuando exista necesidad de referirse a medidas y unidades que requieran cuantificacin, se deber utilizar el
sistema internacional de pesas y medidas.
En los puntos donde la ficha exija volmenes y cantidades, los mismos deben ser precisados estimados de
acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto. Un proyecto en fase de factibilidad diseo final dispondr
de mayor informacin que otro que se encuentre en fase de prefactibilidad (donde son aceptables las
estimaciones).
Cuando exista limitacin de caracteres al procesar la Ficha Ambiental con el software (PCEIA), y ante la
necesidad de ampliar informacin, es recomendable adjuntar en anexos la informacin complementaria necesaria
IV.
CONTENIDO
DE LA FICHAdel
AMBIENTAL
que posibilite
una mejor comprensin
tema tratado.
1.

INFORMACIN GENERAL

La informacin general permite identificar el caso y a sus responsables, legal (persona natural con poder legal de
representacin) y tcnico, de todo proyecto, obra actividad, que incluye:
Nmero de ficha ambiental:
Es el nmero asignado por la Autoridad Ambiental Competente, al momento de presentar la Ficha Ambiental
llenada, por el representante legal.
El nmero designado, posteriormente servir como identificador del caso (POA), dentro
administracin de fichas ambientales, diseado por la Subsecretara de Medio Ambiente.

del sistema de

Fecha de llenado:
Fecha en la que se ha concluido finalizado el llenado de la ficha. En caso de que se est modificando una ficha
que fue registrada con anterioridad, deber colocarse la fecha de la ltima modificacin.
5

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Lugar:
Localidad, ciudad, departamento pas (caso de consultores extranjeros), donde se realiz el llenado de la ficha
ambiental.
Sub prestatario / Promotor:
Es el nombre que se asigna al representante legal (persona natural jurdica) de la AOP, que en el caso de
proyectos con crdito bancario, recibe el nombre de subprestatario.
De tratarse de un POA, con financiamiento propio, el representante legal recibe el nombre de promotor.
Responsable tcnico del llenado de la ficha: Nombre y Apellidos:
Del responsable tcnico del llenado de la ficha ambiental, que indispensablemente debe estar registrado en el
Directorio Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (DNECCA), sea como consultor
ambiental como Empresa Consultora Ambiental.
Profesin:
Del responsable tcnico del llenado de la Ficha Ambiental
Cargo:
Se refiere al cargo que desempea el responsable tcnico del llenado de la Ficha Ambiental, habilitado por una
institucin u organismo gubernamental acreditado ante la Autoridad Ambiental.
En el caso de una Empresa Consultora y/o institucin privada con unidad ambiental registrada en el DNECCA, el
cargo del responsable tcnico que acredita la misma.
Consultor Ambiental, si se trata de un profesional inscrito6en el DNECCA como Consultor individual.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

No. de Registro de Consultor:

Nmero de registro de Consultor de Empresa Consultora Ambiental, que otorga la Autoridad Ambiental
Competente, en el CERTIFICADO DE REGISTRO AMBIENTAL, correspondiente al Registro Nacional de
Consultores Ambientales (RENCA). Requisito indispensable.
En el caso de entidades gubernamentales (Prefecturas, Municipios, etc.) el cdigo otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al momento de acreditar a los responsables tcnicos ambientales.
Departamento:
Nombre del departamento pas (caso de consultores extranjeros), de residencia del responsable tcnico del
llenado de la Ficha.
Ciudad:
Ciudad del departamento ciudad del pas (caso de consultores extranjeros), de residencia del responsable
tcnico del llenado de la Ficha Ambiental.
Domicilio:
La direccin donde vive se puede ubicar al responsable tcnico del llenado de la Ficha Ambiental (FA), en este
punto debe ser especificado el barrio, calle avenida, nmero, en su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata
de un edificio o complejo habitacional.
Telfono:
Indicar, el telfono actual de su residencia y/u oficina, nmero de telfono celular, del responsable tcnico del
llenado de la FA.
7

Casilla:
Indicar el nmero de casilla cajn postal del responsable tcnico Empresa Consultora del llenado de la FA.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

2.

JUMA-MMM

DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

En este punto debe incluirse informacin relativa a la empresa, institucin, persona natural jurdica, responsable
tcnico legal del POA que se pretende desarrollar.
Empresa institucin:
Razn social de la empresa, institucin, persona natural jurdica, que pretende realizar el POA.
Personero (s) Legal (es):
Nombre y Apellidos de la persona natural jurdica, que detente poder especial y suficiente de representacin de
la empresa e institucin pblica privada que pretende realizar el POA.
Actividad Principal:
A la que est dedicada, de acuerdo a su razn social, la empresa, institucin, persona natural jurdica, que
pretende llevar adelante el POA.
Cmara Asociacin:
En el caso de estar afiliada la empresa, institucin, persona natural jurdica, por afinidad a su actividad principal.
Nmero de Registro:
Numero con el que fue registrado en la cmara, asociacin, etc.
Fecha de Ingreso:
Fecha de registro correspondiente al momento de ingreso como miembro a la cmara asociacin.
8

Nmero de RUC:

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Nmero de Registro nico de Contribuyente, otorgado por la Direccin de Impuestos Internos a la empresa,
institucin, persona natural jurdica.
Domicilio Principal:
En este tem es importante proporcionar el Domicilio Legal que permita realizar contactos de correspondencia a
objeto de notificacin y/o citacin de la empresa, institucin, persona natural jurdica.
Ciudad y/o Localidad
Donde est localizada la unidad principal de la empresa, institucin pblica privada. Se deber precisar la
ciudad, localidad, cantn, provincia y departamento, adems llenar los datos de calle, numer de la vivienda,
zona, en que se encuentra e informacin adicional importante, como es: telfono, fax y casilla.
3.

IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL PROYECTO Nombre del Proyecto:

En este punto es preciso remarcar que el nombre del proyecto, debe reflejar la actividad principal que se pretende
realizar. En caso de que el nombre sea abreviado con siglas, debe realizarse un detalle del mismo.
En caso de proyectos con nombres propios, estos debern estar acompaados de una
resaltando la actividad principal.

breve descripcin,

Ubicacin Fsica del Proyecto:

La ubicacin del proyecto se refiere al espacio fsico donde ser implementado el proyecto, para ello es necesario
indicar la ubicacin geogrfica del proyecto, apoyado con material cartogrfico y grfico (imgenes de satlite,
fotografas areas, fotos panormicas, etc.), dependiendo de la magnitud y caractersticas del POA.
En caso de proyectos lineales, en los que se necesite mas detalle, puede utilizarse un Anexo para tal efecto.
As mismo, en el punto debe precisarse los datos de cantn, provincia, departamento, adems de:

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Latitud:
Indicando los grados geogrficos con relacin a las coordenadas referidas a la lnea del Ecuador. Informacin
importante para localizar el sitio donde se encuentra el proyecto. Se recomienda utilizar mapas oficiales
actualizados.
Longitud:
Grados geogrficos en relacin a los ejes del meridiano de Grenwich. Informacin importante para localizar donde
se encuentra el proyecto.
Altitud:
La altitud del lugar zona donde se pretende localizar el POA, con relacin al nivel del mar (m.s.n.m.).

Cdigo catastral del Predio:

El que es otorgado por la autoridad de catastro correspondiente, al momento de cumplir con normas catastrales
vigentes a nivel nacional, regional y local.
Nmero de Registro Catastral del Predio:
Nmero del registro catastral el cual es otorgado una vez obtenido el Cdigo Catastral, previo cumplimiento de
requisitos de la Direccin Nacional u otra instancia de Catastro (Urbano, Rural, Minero, etc.), a nivel nacional,
regional local, de acuerdo al POA.
Registro en Derechos Reales:
El que es otorgado por la autoridad de Derechos Reales correspondiente, al momento de la inscripcin y
publicidad de bienes / races concesiones, toda vez que se ha realizado el pago de impuesto sobre la propiedad
y que los documentos de propiedad estn en orden. La inscripcin en Derechos Reales proporciona el nmero de
partida, fojas, ao y departamento, que deben figurar en la ficha ambiental.
Colindantes del predio y actividades que se desarrollan:
10
Debe realizarse una descripcin de las reas colindantes al predio lugar donde se ubicar el proyecto. La
descripcin deber apoyarse con informacin grfica (especialmente fotografas y croquis), adecuada a la
magnitud y caractersticas del POA.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Para POAs puntuales la descripcin deber realizarse considerando las zonas correspondientes a los puntos
cardinales: norte, sur, este, oeste, precisando las principales actividades en un radio de accin de 500 m.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripcin debe realizarse por tramos, con indicacin
de progresivas a lo largo y ancho del POA.
En este punto es necesario verificar la existencia de reas protegidas en la zona del proyecto, en tal sentido se
debe solicitar informacin al Organismo Responsable del Sistema Nacional de reas Protegidas.
Uso de Suelo:
Para desarrollar este punto es necesario verificar la existencia de planes de usos de suelo u otros instrumentos
reguladores de uso de suelos (zoneamiento, planes de desarrollo, etc.) para la zona.
Actual:
Donde exista la normativa, describir el uso actual de los suelos de acuerdo a las mismas, en la zona donde se
pretende llevar adelante el proyecto (agrcola, industrial, urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una
descripcin basada en el reconocimiento de la zona del POA.
Uso potencial:
Donde exista la normativa, describir el uso potencial de los suelos de acuerdo a las mismas, en la zona donde se
pretende llevar adelante el proyecto (agrcola, industrial, urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una
descripcin basada en el reconocimiento de la zona del POA.
Certificado de uso de suelos:
En los departamentos donde existan Planes de Uso de Suelos instrumentos reguladores de uso, se deber
presentar un certificado original y actualizado, otorgado por las autoridades competentes en la materia, precisando
el nmero de registro, la entidad autoridad competente que ha expedido el certificado, adems de la fecha de
emisin.

Donde no existan estos, se deber proporcionar certificados de asentamiento de actividad, otorgado por la
autoridad nacional (caso de concesiones, etc.,), departamental (Plan de Desarrollo regional) municipal (Plan de
Desarrollo Urbano y Rural), dependiendo de la situacin,11y conforme a normas vigentes.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

4.

JUMA-MMM

DESCRIPCIN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

Este punto debe reflejar las caractersticas fsicas, biolgicas y socio-econmicas, que existen en el sitio donde se
emplazara el POA. De no ser suficiente espacio en el PCEIA, se recomienda adjuntar anexos, para una mejor
descripcin.
Superficie a Ocupar Total del Predio:
Indicar la superficie total del predio, propiedad, concesin, etc., incluyendo el rea que
ocupara el POA especfica. Deber expresarse en unidades de superficie (ha, m2, etc.).
Ocupada por el Proyecto:
Es la superficie que ocuparn fsicamente las obras, instalaciones, servicios, etc. del POA especfica. Debe estar
especificada en unidades de superficie, que en ningn caso debe ser igual mayor al total.
Descripcin del Terreno:
Punto donde debe realizar una descripcin fsica, de cobertura vegetal y socioeconmica del lugar y el entorno
donde se pretende ubicar el POA. Apoyar la informacin con material grfico y una descripcin textual que
permitan mayor claridad.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripcin debe realizarse por tramos indicando
progresivas, a lo largo y ancho del POA.
Topografa y Pendientes:

Realizar una descripcin tcnica de la topografa del lugar, esto es, el relieve geomorfolgico que lo caracteriza.
Asimismo, sealar el grado de inclinacin que presentan las pendientes del terreno, con relacin a la superficie del
suelo.
Profundidad de la napa Fretica:

12

Indicar la distancia que existe entre la superficie del terreno y la primera napa de agua en el subsuelo. La napa
fretica puede variar dentro de una misma rea, en funcin de la estacin del ao, las caractersticas de la zona y
los suelos. Dependiendo de la etapa del POA, se debe indicar los niveles extremos (mximos y mnimos).

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Calidad del Agua:

Donde debe realizar una descripcin de las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y de usos, del agua que
existe en el lugar.
La informacin proporcionada deber estar de acuerdo a la fase del proyecto, que
informacin disponible.

determina niveles de

Consultar el Reglamento de Contaminacin Hdrica.

Para determinar la calidad de agua en proyectos que no cuenten con agua potable y sea necesario su uso, se
deber adjuntar el anlisis del agua realizado por un laboratorio acreditado.
Vegetacin Predominante:
Debe realizarse una descripcin de la cobertura vegetal que existe en el rea del proyecto y su entorno (bosques,
rboles maderables y otras formaciones vegetales.).
Red de Drenaje Natural:
Realizar una descripcin del sistema natural de escurrimiento de las aguas superficiales, proporcionando nombres
de ros, arroyos, lagos, etc. y las caractersticas de estos.
Medio Humano:
Debe realizarse una descripcin de las actividades humanas que se efectan en el rea y entorno donde se
pretende implementar el POA. De existir asentamientos poblacionales, proporcionar datos estadsticos
demogrficos.
CIIU
Proporcionar cdigo, s se cuenta con Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU). No es imprescindible,
puede ser superado por la autoridad.
13

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

5.

JUMA-MMM

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Debe realizarse una descripcin tcnico-operacional del POA; para una mejor comprensin, es recomendable
adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
Con relacin a la descripcin del proyecto, en la ficha ambiental debe precisarse la siguiente informacin:
Sector:
Al que pertenece el POA, por afinidad y relacin de acciones (Ej. Energa). Aspecto que se define en el PCEIA
Subsector:
rea dentro del sector donde por el tipo de actividad y afinidad se agrupa el proyecto (Ej. Hidrocarburos). Aspecto
que se define en el PCEIA
Actividad Especfica:
Describir la actividad especfica concreta a la que estar destinada el POA, considerando el sector y subsector
mencionados (Ej. Exploracin Ssmica, dentro el Subsector Hidrocarburos y el Sector Energa). Aspecto que se
define en el PCEIA.
Naturaleza del Proyecto: Nuevo:
Cuando el POA propuesto no fue implementado.
Ampliatorio:
Cuando el proyecto existe y se pretende realizar una ampliacin en alguna de sus componentes.

Otros:

14

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Si el tipo de proyecto no se enmarca en ninguna de las mencionadas anteriormente, realizar una descripcin del
mismo.
Etapa(s) del Proyecto:
De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas a considerar:
Etapa de Exploracin:
Proyectos que requieran de exploracin de las posibilidades existentes (Ej. minera, hidrocarburos, etc.).
Etapa de Ejecucin Construccin:
En la que se proceda a la implementacin del POA.
Etapa de Operacin:
En la que la unidad productiva servicios inicia la produccin de bienes servicios. Esta etapa debe incluir las
actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.
Etapa de Mantenimiento:

Esta etapa est relacionada con proyectos en los cuales la actividad central se paraliza pero es necesario un
mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento, plantas en mantenimiento, etc.
Etapa de Futuro Inducido:
Se refiere a las actividades nuevas, inducidas o propiciadas por la presencia y operacin del POA en su rea de
influencia, tales como la generacin de actividades comerciales, asentamientos poblacionales, etc.; las cuales
pueden tener un impacto sobre el medio ambiente.
15

Etapa de Abandono:

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Cuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida til por cualquier otra causa, debe suspender actividades y
retirarse del lugar donde estuvo ubicado.
mbito de accin del Proyecto:
Indicar donde se implementar el proyecto: en el rea urbana en el rea rural.
Objetivo del Crdito:
Describir el objetivo principal al que estar orientado el crdito financiamiento que se pretende obtener.
Objetivo General del Proyecto
Indicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las acciones del proyecto.
Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejor comprensin.
Objetivos Especficos del Proyecto:
Realizar una descripcin, de los aspectos ms importantes que permitirn alcanzar el objetivo general.
Relacin con otros proyectos:

Si el POA forma parte de un Plan Programa, realizar una descripcin del mismo, indicando el nombre.
Vida til del Proyecto:
Indicar el tiempo previsto de funcionamiento, considerando el conjunto de bienes como ser maquinaria,
infraestructura, adems de tomar en cuenta el tiempo que se tiene previsto para producir bienes y servicios. Este
tiempo puede estar expresado en aos y/o meses.
16

Produccin Estimada del Producto Final

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Indicar el volumen cantidad de los productos principales que producir el proyecto, con sus correspondientes
unidades de medida. En caso de proyectos de servicios, indicar los beneficios.

6.

ALTERNATIVAS Y TECNOLOGAS

Alternativas
Se debe indicar si en la concepcin del proyecto se consideraron alternativas de localizacin para el POA, adems
de los factores variables considerados para la eleccin de la alternativa ptima. De existir alternativas, realizar
una descripcin de las mismas.
Tecnologas

Realizar una descripcin detallada del tipo de tecnologas (de punta, limpias, adaptadas, retroalimentacin, etc.),
maquinarias y equipos (procedencia, energa a usar, etc.) y procesos que se aplicarn en la implementacin y
operacin del proyecto, considerando las etapas de ejecucin, operacin, mantenimiento, etc.
7.

INVERSIN TOTAL

Debe reflejar los montos precisos aproximados (dependiendo en la fase en que se encuentre) y fuentes de
inversin que demanda el POA. Tomando en cuenta la fase del estudio.
Fases de estudio:
Debe indicar la fase etapa del estudio, considerando el ciclo de proyectos, en la que se encuentra, al momento
de la presentacin de la Ficha Ambiental (prefactibilidad, factibilidad, etc.).

17

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Inversin del Proyecto:

Corresponde al costo total del proyecto, expresado en dlares americanos, tomando en cuenta, los costos de
perversin e inversin.
8.

ACTIVIDADES

Este punto requiere de una especial atencin, por estar ntimamente vinculado a la MATRIZ DE EVALUACIN DE
IMPACTOS incluida en el software (PCEIA); de modo que las actividades que se describan, automticamente
pasan a formar parte de la columna de actividades de la MATRIZ y resultan determinantes al momento de hacer el
anlisis y ponderacin de impactos.
En consecuencia debe hacerse una descripcin con el mayor detalle posible, de todas las actividades principales
siguiendo una secuencia que implica la realizacin del proyecto, distinguiendo las diferentes etapas de la vida del
proyecto, adems del tiempo de duracin de cada una de ellas.
9.

RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra)

Debe realizar una descripcin de la calidad y cantidad de recursos humanos a emplear. En tal sentido, se debe
tomar en cuenta:
Calificada
Describir el nmero de personas con formacin profesional (profesionales, tcnicos y otros) que emplear el
proyecto, de manera Permanente y no permanente, considerando las etapas del proyecto.
No calificada

18

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Describir el nmero de personas sin formacin profesional, ni tcnica conocimiento de la actividad que emplear
el proyecto, de manera Permanente y no permanente considerando las etapas del proyecto.
10.

RECURSOS NATURALES DEL REA QUE SERN APROVECHADOS

Describir cualitativa y cuantitativamente, los recursos naturales (forestales, hdricos, suelos, etc.) que pertenecen al
rea de influencia y que el proyecto prev utilizar aprovechar, en cualquier actividad de las diferentes etapas de
su realizacin.
11.

MATERIA PRIMA E INSUMOS

Debe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo de prestacin de servicios
del proyecto, para sus diferentes etapas y actividades (ejecucin, operacin, etc.). En cada caso es preciso
tambin sealar el origen, de donde se obtiene proviene la materia prima e insumos, incluyendo recursos
energticos. Asimismo, es necesario expresar numricamente los volmenes cantidades por unidad de tiempo
demandadas, en unidades del sistema mtrico. El nivel de informacin depender de la fase en la que se
encuentra el proyecto.
12.

PRODUCCIN DE RESIDUOS Y/O DESECHOS

Distinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (slidos, lquidos y gaseosos),
describiendo las caractersticas y fuentes de origen de los productos, indicando cantidades y volmenes por
unidad de tiempo, en unidades del sistema mtrico decimal. Asimismo, es necesario especificar el receptor, cmo
y dnde se realizar la disposicin final de los residuos y/o desechos descritos.
13.

PRODUCCIN DE RUIDO

Conjunto de sonidos diversos sin armona que suele generarse al implementar y/u operar
19
diferentes etapas y actividades.

un POA en sus

En este punto es preciso que el responsable tcnico indique las fuentes y niveles de presin sonora que pueden
generarse al implementar y/u operar el POA, en cuestin.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

De acuerdo a las caractersticas del proyecto y fase en la que se encuentra, la informacin debe tener una base
tcnica (consultar normas especificaciones tcnicas de los fabricantes de material y equipo). Debe incorporarse
los niveles mximo y mnimos que se producen.
14.

INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS

Realizar una descripcin de los procedimiento que prev el POA, para indicar la formas (sistemas de adecuacin,
refrigeracin, etc.) y lugares (almacenes, contenedores, depsitos, etc.) donde se almacenarn los insumos
requeridos.
MANIPULACIN
DE
15.
INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y INSUMOS
Describir las formas y tcnicas previstas para el transporte y manipulacin tanto externo como interno de los
insumos, que prev el POA.
Con relacin a la manipulacin es importante describir los desplazamientos de materiales, productos, etc. dentro
de la unidad productiva.
16.

POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS:

Describir los posibles accidentes y/o contingencias, que pueden ocurrir en el proyecto o en su rea de influencia,
tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos y los componentes del POA.
17.

CONSIDERACIONES AMBIENTALES:

Para la consideracin de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con la MATRIZ de IMPACTO
AMBIENTAL, donde se hace un anlisis y ponderacin de los posibles impactos, positivos y negativos, que
puedan generar la realizacin del POA.
20 ms importantes, denominados tambin IMPACTOS
En este punto, debe figurar un resumen de los impactos
CLAVE.

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Asimismo, para cada uno de los impactos ambientales CLAVE, es preciso, en caso de ser impacto negativo,
describir la medida mitigacin que prev el POA; en el caso de impacto positivo, debe describirse los beneficios
posibilidades de maximizacin del mismo.
18.

DECLARACIN JURADA

Punto por el cual la Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal, susceptible de utilizarse como
atenuante o agravante en los procesos sancionatorios que prev la Ley del Medio Ambiente y su cuerpo
Reglamentario. Se constituye en requisito indispensable para el procesamiento de la Ficha Ambiental por la
Autoridad Ambiental Competente.

Deber presentar las firmas y sellos originales tanto del promotor, persona natural (propietario) representante
legal; como del responsable tcnico del llenado de la Ficha Ambiental (consultor, personal que acredita la
consultora; u organismos gubernamental no gubernamental al DNECCA).
En caso de tratarse de un prstamo bancario, debe incluir la firma del representante de la ICI.
La falta de alguna de las dos firmas inhabilita el proceso de revisin de la Ficha Ambiental.
V.

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1.

INTRODUCCIN

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, la Matriz de Evaluacin de

Impacto Ambiental, forma parte de la Ficha Ambiental, y es oficialmente el mtodo que debe utilizarse para realizar
la identificacin, evaluacin y ponderacin de impactos ambientales, en todo proyecto, obra o actividad.
La informacin de la Ficha Ambiental y la matriz de EIA, permiten a la Autoridad Ambiental Competente,
determinar la CATEGORA de EIA, prevista por la Ley del Medio Ambiente, motivo por el cual se impone la
necesidad de que el promotor y particularmente el responsable tcnico, realicen un tratamiento adecuado de la
ficha y matriz.
21

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

2.

JUMA-MMM

DESCRIPCIN DE LA MATRIZ

La Matriz de EIA considera informacin de doble entrada, dispuesta en filas y columnas.

En las filas se debe presentar una descripcin detallada de las actividades, en orden secuencial y lgico, de
acuerdo a las etapas del ciclo de proyectos. Tal como se indica en la gua para el llenado de la Ficha Ambiental, la
descripcin que se realiza en el punto 8, automticamente pasa a formar parte de las filas de la MATRIZ de EIA.
Las columnas representan el medio ambiente y estn conformadas por factores ambientales, y estos a su vez por
atributos ambientales, que representan los aspectos que pueden ser influidos por las actividades.
De la interaccin de filas (actividades) con las columnas (atributos) resultan los cuadros centrales de relacin de
causa y efecto, donde deben anotarse los resultados de la evaluacin y ponderacin respectiva.

La descripcin metodolgica de la evaluacin y ponderacin, se presenta en la Gua de Identificacin de Impactos

Ambientales que forma parte del RPCA, y que se adjunta a la presente. En tal sentido, y solo con el propsito de
coadyuvar a una mejor comprensin y tratamiento de la matriz, a continuacin se proporcionan las siguientes
pautas orientativas.
3.

INTERPRETACIN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES

El anlisis de evaluacin y ponderacin de impactos, se reduce a una confrontacin lgica que debe realizarse, de
cada actividad con cada uno de los atributos del medio ambiente. Al realizar la confrontacin debe observarse
como y de que manera influye la actividad que se pretende desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el
medio ambiente, debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo, con este propsito se tienen las
siguientes pautas, las que deben ser reforzadas por el responsable tcnico del tratamiento de la Ficha Ambiental.
3.1

FACTOR AIRE

Es uno de los componentes del medio ambiente constituido por los siguientes atributos:
Factor de Dispersin
Relacionado con las condiciones atmosfricas y topogrficas,
tomando en cuenta la
22
temperatura, velocidad del viento y estabilidad inestabilidad

variacin

vertical

de

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

atmosfrica, cuyas modificaciones a causa de la actividad, pueden incidir en cambios de la calidad del aire, con
problemas de contaminacin.
Partculas Suspendidas
Partculas generadas, incrementadas atenuadas, sean slidas (polvo) y lquidas (vapores) finamente divididas,
que se encuentran en suspensin. Las que pueden ser por la actividad y causar impactos ambientales.
xidos de Azufre
Contaminantes muy comunes en el aire, principalmente generados por la combustin de carburantes y fsiles que
puede ocasionar la actividad considerada.
xidos de Nitrgeno
Relativo a la generacin de xidos de nitrgeno, emitidos por fuentes de combustin a altas temperaturas u otras
acciones, vinculadas a la actividad.
Monxidos de Carbono
Resultantes de la combustin incompleta de hidrocarburos, utilizados en vehculos,
incineracin de residuos slidos y otras tareas, vinculadas a la actividad.

procesos industriales,

xidos Fotoqumicos
Son productos de las reacciones atmosfricas entre los xidos de carbono y nitrgeno, que se originan por la
accin de la luz solar, un producto de estas reacciones es el ozono, que se encuentra y puede ser medido en la
atmsfera. Deber analizarse la relacin de la actividad con la generacin de los xidos.

Txicos Peligrosos
Relacionar la actividad con la posibilidad de generar, contribuir o reducir, la presencia de elementos txicos como
el Arsnico, Asbestos, Bario, Berilio, Boro, Cadmio, Cromo, Cobre, Nquel, Molibdeno, Plomo, Paladio, Titanio,
Tungsteno, Vanadio, Zinc, Circonio, Desechos Radioactivos, Mercurio, fenoles, etc., combinaciones de estos que
pueden generar impactos potenciales.
Olor
La actividad, con la posibilidad de generar olores y su incidencia en el ambiente.
23

3.2

FACTOR AGUA

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Elemento vital de la naturaleza, que forma parte del medio ambiente, que puede ser alterado en sus atributos:
Produccin de Acuferos
Analizar la posibilidad de alteracin de la produccin de aguas de fuentes superficiales y subterrneas, que
pueden causar la actividad que se pretende desarrollar.

24

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Variaciones de Caudal
Atributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de los caudales de los flujos superficiales y
subterrneos de la zona por efecto de la actividad a desarrollar.
Aceites y Grasas
Que pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia de derrames, accidentes o
contingencias y que forman pelculas en el agua que afectan a los procesos de auto depuracin y provocan
contaminacin.

Slidos Suspendidos
Aquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no pueden ser decantados de manera
natural y requieren de la adicin de ciertos compuestos para provocar su sedimentacin, y los que de una u otra
forma son generados e incrementados por la actividad.
Temperatura
Se refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos de agua, por descargas de
efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientes de la actividad. La variacin de temperaturas
puede afectar la flora y fauna del cuerpo receptor.
Acidez y Alcalinidad
Relacin de la actividad, con la posibilidad de generar, debido a sus diferentes procesos, residuos que contengan
substancias o elementos que modifiquen el grado de acidez o basicidad del agua, ambos extremos pueda afectar
a los ecosistemas de los cuerpos receptores.
DBO 5
La Demanda Bioqumica de Oxigeno, relaciona la posibilidad de generar materia orgnica que al contacto con el
agua produce procesos, a travs de microorganismos que requieren del oxgeno para descomponer la materia
orgnica, a mayor DBO5 mayor contaminacin, hecho que debe confrontarse con la actividad.
Oxgeno Disuelto
Parmetro indicador de la falta de oxgeno. Debe analizarse la influencia de la actividad con la posibilidad de que
25
se reduzca la cantidad de oxgeno disuelto.
Slidos Disueltos

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Debe analizarse la posibilidad que tiene la actividad, de generar o incrementar residuos slidos, materia orgnica y
partculas que se encuentran disueltos en el agua y se constituyen en elementos de conductividad muy
importantes.
Nutrientes
Se refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar, etc.) elementos como el
Nitrgeno, Fsforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollo bacteriano, siendo que altas cantidades de
estos provocan una sobre carga en los cuerpos de agua no fluentes superficiales y natural (eutrofizacin).
Compuestos Txicos
Relacin entre la actividad y la posibilidad de provocar contaminacin por la presencia de metales pesados, como
As, Pb, Cr, Mn, Sb, etc., y otros txicos que puedan contribuir al incremento o reduccin del impacto negativo.
Coliformes Fecales
Relacin de la actividad con la posibilidad de generar coliformes fecales, provenientes de deposiciones biolgicas
de personas y animales que forman parte del proyecto o estn vinculados a el.
3.3
FACTOR SUELO Salinidad y Alcalinidad
Las operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio intercambiable, en
concentraciones que contribuyan al incremento o reduccin del impacto.

26

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Compactacin
Algunas operaciones tienen relacin y pueden producir este fenmeno de degradacin especfica del suelo, con
reduccin del tamao (dimetro, as como en la continuidad de los poros) que da como resultado la restriccin del
desarrollo y evita la profundizacin de las races de los cultivos, afectando tambin al movimiento del agua a
travs del suelo.
Nutrientes
Relativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y micro elementos esenciales que se
encuentran en los suelos y que son determinantes para el crecimiento y fructificacin de las plantas.
Erosin
Relativo a la posibilidad de la actividad de producir, incrementar procesos de erosin en los suelos, debido a
tareas constructivas, uso de maquinaria, etc...

Riesgos
Que la actividad, pueda generar o incrementar posibilidades de riesgos en los suelos (dependiendo de las
caractersticas de la actividad y el proyecto).
Uso de suelos
Analizar la influencia de la actividad en el los usos de suelo del lugar. Tomar en cuenta el uso actual y potencial
de los suelos.
3.4
FACTOR ECOLOGA Fauna terrestre
Pondera los impactos ambientales positivos y negativos
que provocar la
implementacin de la actividad, sobre al fauna terrestre que habita en la zona.

Aves
Debe analizarse los posibles daos que podran sufrir las aves que habitan en la zona de influencia del proyecto.
Fauna Acutica
Considera como el proyecto puede influenciar en los animales que se desarrollan y viven en el ambiente acutico
(Recursos hidrobiolgicos).
27

reas Verdes Urbanas

Donde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades de generar, incrementar, disminuir, o afectar, reas
destinadas a la proteccin, expansin, esparcimiento, etc...

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Vegetacin y Flora Acutica

Se refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la vegetacin que se desarrolla dentro y en la superficie
del medio acutico, tales como el fitoplancton, hidrfilas, etc.
Cosecha Agrcola
Referido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la produccin agrcola de la zona o rea de
influencia del proyecto.
Vectores
De que manera la actividad a implementarse puede generar hbitats incrementar la presencia de animales o
vegetales portadores potenciales de enfermedades nocivas (plagas), que puedan impactar al entorno ecolgico.
Paisajismo
Paisaje natural de la zona que puede ser afectado por la actividad del proyecto.

5.FACTOR RUIDO Efectos Fisiolgicos

Considera los daos o efectos que puedan causar los ruidos-vibraciones-luminosidad sobre el sistema fisiolgico
de los humanos, flora y fauna, en la zona, a causa del desarrollo de la actividad del proyecto.
Rendimiento Laboral
Debe analizarse la incidencia del ruido, vibraciones y luminosidad en el desempeo del rendimiento laboral de las
personas y de la alteracin en la flora y fauna, dentro de la zona de influencia del proyecto.
Comportamiento Social
Se refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las personas afectadas por efecto del ruidovibraciones y luminosidad, por la utilizacin de maquinarias, equipos, herramientas u otras causas inherentes a la
actividad del proyecto.
6.FACTOR SOCIOECONMICO Estilo de Vida
Identificacin de las alteraciones socioeconmicas que pueden afectar a la forma
patrones de comportamiento y conducta de la poblacin asentada en la zona del proyecto.
28

GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL

JUMA-MMM

Sistemas Fisiolgicos
Considerar los efectos fisiolgicos, que la actividad pueda causar en los seres humanos, animales, vegetales y
ecosistemas.
Necesidades Comunales
Indicar como influye en las comunidades asentadas y sus necesidades, la actividad del proyecto.
Empleo
Analizar e indicar como influir la actividad del proyecto, en materia de empleo (cantidad de mano de obra que se
ocupar o dejar cesante en las diferentes fases y etapas del proyecto). La generacin de empleos de acuerdo a
las condiciones de trabajo que se otorgue a los trabajadores podr ser considerada como positiva o negativa.
Ingresos Sector Pblico
Ponderar de qu manera la actividad del proyecto, en sus diferentes fases y etapas, incide econmica y
financieramente al sector pblico.
Ingreso Per cpita
Analizar de qu manera la actividad del proyecto influir en el ingreso anual por persona de la regin, localidad o
sector, donde se desarrollar la actividad.
Propiedad Pblica
Ponderar de qu manera la actividad del proyecto incidir en la propiedad pblica.
Propiedad Privada
Explicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes que pertenecen a personas naturales
colectivas legalmente reconocidas.

29