Introduccin al Sistema

para Manejar Emergencias

(SME) o SCI

Objetivos:
Describir las aplicaciones del SME.
Enlistar las cinco actividades ms importantes de la
organizacin dentro del SME y explicar sus funciones.
Nombrar los ttulos que identifican a los miembros del
Cuerpo del Personal de Mando y sus principales
responsabilidades.
Describir las instalaciones ms importantes que pueden
usarse en una emergencia (o cualquier actividad).
Describir que es el Plan de Accin de una Emergencia y
su uso.
Describir en que consiste el alcance de control dentro de
la organizacin de la emergencia.

De Donde Vino el SME?

Incendios Forestales en los EUA en los 1970s
Hubo mucha confusin durante incendios grandes.
Demasiadas personas reportando a un solo supervisor.

Diferentes estructuras organizacionales para la respuesta a

la emergencia.
Falta de informacin fiable sobre el incidente.
Comunicacin incompatible e imprecisa.
Falta de coordinacin entre agencias.
Las lneas de autoridad no estaban claras.
Diferencia en terminologa entre agencias.
Objetivos del incidente no estaban claros o especficos.

Incidentes que incrementan su complejidad

Falta de recursos locales e incremento de

recursos externos

Ms riesgo de prdida de vida y propiedad

Cobertura sofisticada de la prensa.

Un solo estndar para el

manejo de toda clase de
emergencias.

Beneficios Claves del SME:

1. Flexible organizacionalmente para poder
atender las necesidades de incidentes de
cualquir tipo y tamao.
2. Util da a da para situaciones rutinarias as
como para emergencias mayores.
3. Estandarizadavarias agencias y grupos de
locales geogrficamente diversos pueden
rpidamente asumir una estructura de manejo
comn.
4. Costo efectivo.

Caracteristicas del SME

Aplicaciones
Organizacin del SME
Instalaciones en un incidente
Plan de Accin de un incidente
Alcance de Control

Emergencias y Eventos en
los que es aplicable el SME

Incendios forestales
Incendios de materiales peligrosos
Emergencias con mltiples victimas
Desastres con participacin de multiples
instancias
Misiones de bsqueda y rescate
Programas para erradicar plagas
Accidentes de transporte
Eventos planeados
Desastres naturales de gran magnitud

Organizacin del SME

Se construye alrededor de cinco funciones
mayores.
Solo se llenan las partes o posiciones que
son requeridas o necesarias.
Lneas de autoridad y flujo de informacin
formales.
Orden completo, cada puesto tiene un
responsable.

Funciones mayores

Mando
de la Emergencia
Informacin
Seguridad
Enlace
Seccin de
Operaciones

Seccin de
Planificacin

Seccin de
Logistica

Seccin de
Finanzas

Cinco Funciones
Mayores
Actividad

Operaciones
Logistica
Mando de la
Emergencia
Planificacin
Finanzas

Descripcin

Mando

Establece objetivos y prioridades, tiene la responsabilidad

completa de la emergencia o evento

Operaciones

Realiza operaciones tcticas para llevar a cabo el plan, desarrolla

los objetivos tcticos, la organizacin, y dirige todos los recursos

Planificacin

Desarrolla el plan de accin para lograr los objetivos, recopila y

evala la informacin, mantiene el control de los recursos.

Logstica

Brinda el apoyo para satisfacer las necesidades de la

emergencia, provee recursos y todos los servicios necesarios
para el apoyo de la emergencia

Finanzas

Monitoreo de los costos relacionados con la emergencia, provee

servicios de contabilidad, procuramiento, registro de plazos y
anlisis de los costos.

Jefe de la Emergencia
Su responsabilidad es la direccin total de
la emergencia.
Un solo Jefe de la Emergencia.
Puede tener auxiliares, que deben tener la
misma capacidad para quien trabajan.
Asigna personal al Cuerpo de Personal de
Mando.
Delega autoridad de acuerdo a
requerimientos.

Staff General del SME

El Staff General esta compuesto por:
Jefe de la Seccin de Operaciones
Jefe de la Seccin de Planificacin
Jefe de la Seccin de Logstica
Jefe de la Seccin de Finanzas

Los Jefes de Seccin pueden tener

auxiliares (estos siempre con el mismo
nivel de aptitudes)
Las Secciones pueden crecer segn la
necesidad

Seccin de Operaciones
Responsable de manejar las tcticas
operacionales de la emergencia.
En esta Seccin se pueden usar 2 niveles
adicionales de organizacin:
Ramas
Sectores y/o Grupos

Seccin de Operaciones
La organizacin en esta Seccin se
desarrrolla de abajo hacia arriba.
En una emergencia inicialmente se trabaja
con pocos recursos.
Jefe de la Seccin
de Operaciones
Recursos

Recursos

Recursos

Tipos de
recursos

Tipos de
Recursos
Tipo
Tipo 22

Tipo
Tipo 11

Tipo
Tipo 33

Ejemplo
Ejemplo de
de un
un grupo
grupo
con
con todos
todos los
los recursos
recursos del
del mismo
mismo tipo
tipo

Ejemplo de un grupo con

recursos mixtos

Sectores
Al agregarse ms recursos, se puede ampliar el nivel de
organizacin para mantener el control, mediante los
Sectores o Grupos.
Los Sectores describen un rea geografica de la
emergencia.
Se mantiene la organizacin
lo ms simple y dinmica
posible.
Se divide una emergencia
de manera geogrfica.
Jefe de la Seccin
de Operaciones
Se denominan con letras.
Recursos
Sector A

Recursos
Sector B

Grupos
Los Grupos definen reas de funcionamiento de operacin.
Ejemplo, en un incendio de gran magnitud, las actividades
de control se organizaran geogrficamente usando sectores
(Flancos).
Un equipo especializado de Helicpteros para combate
directo en un flanco y el coordinador areo es un Grupo de
funcionamiento.
Un equipo especializado de coordinador de maquinaria
pesada, vehculo de mantenimiento, operador y coordinador
de maquinaria es un grupo de funcionamiento
Los Sectores y los Grupos tienen el mismo nivel

Ramas
Nivel adicional de organizacin dentro de la
Seccin de Operaciones.
Razones para usar las Ramas:
Alcance de Control
Cuando el nmero de Sectores y Grupos excede
el alcance de control

Necesidad de la estructura de una Rama de

Funcionamiento.
Cuando participan diversos cuerpos: policia,
busqueda, mdico.

Multiples Jurisdicciones en la emergencia

Designacin de Ramas a cada instancia
participante

Ramas
Tipos de separacin de Ramas:
Ramas Geograficas
Jefe de Seccin de Operaciones
Rama
1
Sector A

Rama
2

Ramas de
Funcionamiento
Medico

Busqueda

Seguridad

Sector B

Cada Rama activada debe contar con un Director de Rama, quienes

pueden usar auxiliares.

Otras dos partes que es

posible activar
Rama de operaciones
areas.
Emergencias en la
que se requiere el uso
de equipo areo

reas de espera
Se crean donde es
necesario mantener
recursos
provisionalmente en
espera de asignacin.

Seccin de Planificacin
Responsable de manejar
toda la informacin
relacionada a la
emergencia
Recopila, evalua,
procesa y distribuye la
informacin para su uso
en la emergencia

Seccin de
Planificacin
Unidad de Recursos
Unidad de Situacion
Unidad de Documentacin
Unidad de Desmovilizacin

Especialistas Tcnicos

Especialistas Tcnicos

Seccin de Logstica
Proporciona todas las necesidades de
apoyo de la emergencia.
Es responsable de:
Instalaciones

Mantenimiento

Transportacin

Alimentacin

Comunicaciones

Servicios mdicos
Solicitud de
recursos

Provisiones

Unidades de la Seccin de
Logstica
Es posible establecer 2 Ramas con 6 Unidades:

Seccin de
Logstica
Rama de
Servicio

Rama de
Apoyo
Unidad de Comunicaciones

Unidad de Suministros

Unidad Medica

Unidad de Instalaciones

Unidad de Alimentacin

Unidad de Apoyo Terrestre

Seccin de Finanzas
Responsable de
manejar los
aspectos
financieros en una
emergencia
La seccin de
finanzas puede
tener 4 unidades

Seccin de Finanzas
Unidad de Plazos

Unidadde Procuramiento
Unidad de Compensacin
y Reclamos
Unidad de Costos

Ejemplos
Jefe de Incendio
Brigada

Organigrama en caso de contingencia

por incendios mltiples
Comando de incidente

Seguridad

Pronsticos

Jefe de operaciones

Jefe de Incendio
Brigada 1

Jefe de Incendio
Brigada 2

Jefe de Planificacin

Jefe de Logstica

Jefe de Incendio
Brigada 3

Jefe de Cuadrilla 1

Jefe de Cuadrilla 3

Jefe de Cuadrilla 5

Jefe de Cuadrilla 2

Jefe de Cuadrilla 4

Jefe de Cuadrilla 6

SME
Mando de la
Emergencia

Organigrama en
caso de incendio
de gran magnitud

Informacin
Seguridad
Enlace

Seccin de
Operaciones
reas de Espera

Seccin de
Planificacin

Seccin de
Logstica

Unidad de
Recursos

Rama de
Servicio

Ramas,
Sectores
y Grupos

Rama de
Operaciones
Areas

Fuerzas
Conjuntas y
Fuerzas
Mixtas

Grupo de
Apoyo
Areo

Unidad de
Desmovilizacin

Grupo de
Tcticas
Areas

Unidad de
Documentacin

Recursos
Singulares

Unidad de
Comunicaciones
Unidad
Mdica

Unidad de
Situacin

Especialistas
Tcnicos

Seccin de
Finanzas

Unidad de
Alimentos

Rama de
Apoyo

Unidad de
Suministros
Unidad
Instalaciones
Unidad de
Apoyo terrestre

Unidad de
Plazos

Unidad de
Procuramiento
Unidad de
Compensacin /
Reclamo
Unidad de
Costos

Terminologa
Puesto

Ttulo

Puesto de
apoyo

Mando de la Emergencia

Jefe de la Emergencia

Auxiliar

Cuerpo de Personal de
Mando

Oficial

Asistente

Seccin

Jefe

Auxiliar

Rama

Director

Auxiliar

Sector/Grupo

Supervisor

N/A

Fuerza Conjunta/Mixta

Lder

N/A

Unidad

Lder

Manejador

Recurso Singular

Se usa la Designacin de la
Unidad

N/A

Instalaciones de la Emergencia
Puesto de Mando de la
Emergencia
Erea de Espera
BBase de la Emergencia
CCampamento
HHelibase
Helipista
H-3

Plan de Accin de la Emergencia

Cada Emergencia debe contar con un plan
El plan provee direccin a todos los
responsables de la Emergencia
Se preparan con base a un periodo de
operacin
La planificacin para un periodo de
operacin debe hacerse con anticipacin
En emergencias de gran magnitud se
requiere de un plan escrito
Para preparar el plan escrito se cuenta con
formatos o formularios

Elementos esenciales de un Plan

de Accin

Objetivo
Organizacin
Asignaciones
Estrategia
Plan mdico
Plan de comunicaciones
Plan de trfico

Materiales de apoyo
El plan de accin se debe dar a conocer a
todo el personal de supervisin, antes de
comenzar el periodo de operacin.

Alcance de Control
Se refiere al nmero de
personas que puede
dirigir directamente una
persona
La eficacia del alcance de
control varia de 3 a 7,
pero se recomienda una
relacin de 1 a 5
elementos bajo el mando.

Supervisor
1

Responsabilidades Comunes

Recibir la asignacin
Llevar el material o equipo necesario
Seguir los procedimientos para registrarse
Usar la radiocomunicacin en forma adecuada
Solicitar resumen de informacin.
Solicitar los materiales de trabajo necesarios
Organizar e instruir al personal a su cargo
Informar a su relevo al finalizar el periodo de
operacin
Requisitar los formatos correspondientes
Efectuar la desmovilizacin de acuerdo al plan

Resumen
Tipos de Emergencias o eventos en los que se
puede usar el SME
Cinco actividades principales del SME
Ttulos correspondientes a los puestos del SME
Instalaciones ms importantes que se pueden
usar en el SME
El plan de accin de la emergencia
Alcance de control