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IPRIS Comentrio
25 DE NOVEMBRO DE 2015

Portugal e a Guin Equatorial:

o respeito pelos direitos humanos
no opcional
PAULO GORJO
Instituto Portugus de Relaes Internacionais e Segurana (IPRIS)

O Presidente da Guin Equatorial, Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, declarou no III Congresso Extraordinrio
do Partido Democrtico da Guin Equatorial (PDGE), que
decorreu em Malabo de 10 a 12 de Novembro, que quem
mata duas ou trs pessoas no pode ficar impune com
vida e defendeu que aos delinquentes mais perigosos se
devem cortar os tendes dos ps para que possam ser
identificados mais facilmente pela populao.1
Estas declaraes, presume-se que para consumo interno, so inadmissveis e inaceitveis em qualquer Estado soberano que respeite os direitos humanos. Nessa
medida, tendo delas tomado conhecimento, o Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE) portugus reagiu
lamentando veementemente o teor das palavras do
Presidente Obiang, uma vez que constituem uma grave
violao dos direitos humanos.2
A falta de respeito pelos direitos humanos tem sido fonte de frico recorrente entre os governos de Lisboa
e Malabo e uma das razes que motivou a resistncia
portuguesa adeso da Guin Equatorial Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) nas cimeiras
1 Governo portugus lamenta veementemente declaraes do Presidente da
Guin Equatorial (Lusa, 11 de Novembro de 2015).
2 Idem.

de Luanda em 2010 e Maputo em 2012. Esta oposio,

porm, deixou Portugal numa posio de isolamento
perante dos restantes Estados-membros da CPLP. Um
isolamento que, naturalmente, tinha custos polticos e
diplomticos. Nessa medida, Portugal acabou por reavaliar a sua posio diplomtica, uma vez que no se justificava o choque, em particular com Angola e o Brasil,
por causa da adeso de Malabo CPLP.3
Como explicou mais tarde o Presidente da Repblica,
Anbal Cavaco Silva, Portugal aceitou a adeso da Guin
Equatorial, em Julho de 2014 na cimeira de Dli, porque
uma nova recusa unilateral poderia, no limite, pr em
causa a prpria sobrevivncia da CPLP.4 No fundo, a
oposio portuguesa tornara-se insustentvel e restava
a Portugal negociar uma alternativa: a Guin Equatorial
aderia CPLP mediante um roteiro que estabelecia que
o Presidente Obiang deveria abolir a pena de morte e introduzir o portugus como lngua oficial.
Um ano e meio depois da adeso da Guin Equatorial
CPLP, o governo portugus no disfara a sua insatisfa3 
Paulo Gorjo, CPLP and Equatorial Guinea: Chronicle of a foretold
membership? (IPRIS Viewpoints, No. 80, Dezembro de 2011), p. 2.
4 PR diz que veto adeso da Guin Equatorial CPLP teria provocado danos
aTimor-Leste (Lusa, 9 de Maro de 2015).

IPRIS Comentrio

Portugal e a Guin Equatorial: o respeito pelos direitos humanos no opcional | 2

o com a forma como as estruturas da CPLP tm vindo a

monitorizar a implementao do roteiro que foi acordado.
Numa entrevista concedida em Agosto de 2015, o ministro dos Negcios Estrangeiros, Rui Machete, no escondeu
que na sua perspectiva a vigilncia da Guin Equatorial pela
CPLP no tinha tido at ao momento a eficcia desejada.5
Nessa medida, tendo como ponto de partida as mais recentes declaraes do Presidente Obiang, o MNE aproveitou a oportunidade para reafirmar que Portugal continuar a procurar, quer atravs do dilogo bilateral quer
no mbito das estruturas da CPLP, que a Guin Equatorial respeite os princpios fundadores da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa, e no se afaste deles.6
Como referiu o antigo secretrio de Estado dos Assuntos
Europeus, Francisco Seixas da Costa, a posio assumida pelo MNE foi oportuna e formalmente correcta. Dito
isto, Portugal no pode agora deixar de retirar as necessrias consequncias (...) e, atravs dos rgos prprios
da organizao [CPLP], suscitar de imediato a questo
criada, junto dos restantes parceiros. Afinal, a posio
assumida pelo Presidente Obiang configura uma quebra de respeito perante os princpios da organizao
[CPLP] que no pode passar sem consequncias.7
Como referi noutro contexto, o governo portugus no
pode deixar de seguir aquele que tem sido tradicionalmente um dos vectores relevantes da sua poltica externa,
i.e. a defesa dos direitos humanos. Argumento reforado, alis, pelo facto de Portugal ter responsabilidades

5 
Nuno Ribeiro, Vigilncia da Guin Equatorial pela CPLP no tem tido a
eficcia desejada (Pblico, 2 de Agosto de 2015).
6 Governo portugus lamenta veementemente declaraes do Presidente da
Guin Equatorial (Lusa, 11 de Novembro de 2015).
7 Francisco Seixas da Costa, Guin Equatorial (Duas ou Trs Coisas, 20 de
Novembro 2015).

acrescidas nesta matria decorrentes do facto de ser actualmente membro do Conselho de Direitos Humanos.8
A alterao de titular na pasta dos Negcios Estrangeiros no introduzir certamente qualquer tipo de alterao de orientao diplomtica. Como salientei noutro artigo, a diplomacia portuguesa atingiu h muito
tempo um nvel de maturidade prprio de uma democracia consolidada e, em circunstncias normais, no
vtima de rupturas radicais consoante os governos.9
Acresce que, do que se conhece das posies assumidas no passado pelo prximo ministro dos Negcios
Estrangeiros, Augusto Santos Silva, a Guin Equatorial
no encontrar em si um aliado condescendente e tolerante. Em 2014, tal como outros observadores, Santos
Silva esteve longe de ser um entusiasta da adeso da
Guin Equatorial CPLP.10
Sejamos, portanto, muito claros. Portugal abdicou do seu
direito de veto no processo de eventual adeso da Guin
Equatorial CPLP tendo como contrapartida as garantias
que foram consagradas no roteiro. Os Estados-membros
da CPLP, por outras palavras, co-responsabilizaram-se
na garantia de que as obrigaes assumidas pelo Presidente Obiang seriam para cumprir. O seu incumprimento, que este ponto fique bem destacado, constitui uma
violao grosseira dos princpios fundadores da CPLP e,
por essa via, representa uma ameaa grave sua sobrevivncia. Afinal, no seio da CPLP, o respeito pelos direitos humanos no uma questo opcional.

8 Paulo Gorjo, Portugal e Angola: o caso Luaty Beiro (IPRIS Comentrio, No.
35, 11 de Dezembro de 2015), p. 2.
9 Paulo Gorjo, Portugal: Um novo governo e um relacionamento reformulado
com a NATO? (IPRIS Comentrio, No. 37, 20 de Dezembro de 2015), p. 2.
10 CPLP? Governo e Presidente foram anjinhos (TVI24, 22 de Julho de 2014).

Editor | Paulo Gorjo

editor ASSISTENTE | Gustavo Plcido dos Santos
DESIGN | Atelier Teresa Cardoso Bastos

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