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ISO 14001:2015

SAIBA O QUE MUDA NA


NOVA VERSO DA NORMA

SUMRIO

Apresentao

ISO 14001

Sistema de Gesto Ambiental

Nova ISO 14001

Principais alteraes e mudanas na prtica

Estrutura de alto nvel

Contexto da organizao (item 4)

Liderana (item 5)

Liderana e comprometimento

10

Compromissos da poltica ambiental

Planejamento (item 6)

11

Apoio (item 7)

12

Operao (item 8)

12

Avaliao do desempenho (item 9)

12

Melhoria (item 10)

12

Preveno como elemento central

12

Consideraes finais

13

Anexo I

14

Referncias bibliogrficas

17

APRESENTAO
A nova verso da norma ISO 14001 encontra-se no estgio final (FDIS, final draft internacional standard) de reviso, com publicao prevista para
setembro de 2015.
A expectativa que a verso em portugus, traduzida pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), seja publicada concomitantemente com a verso em ingls.
As organizaes que possuem a certificao ISO 14001 devem se planejar
para a transio e o atendimento dos requisitos com base na nova verso
da norma. O perodo de transio ser de trs anos.
Para orientar as empresas neste processo, este documento apresenta as
principais alteraes e os desdobramentos para sua aplicao prtica
nos sistemas de gesto.

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ISO 14001
A ISO 14001 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes
para uso uma norma internacional, pertencente srie de normas ISO
14000, que especifica requisitos para implementao e operao de um
Sistema de Gesto Ambiental (SGA) nas organizaes.
A Organizao Internacional de Normalizao (ISO, International Organization for Standardization) rene organizaes de normalizao de mais
de 100 pases do mundo, entre os quais o Brasil, representado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
A rea da ISO responsvel pela srie ISO 14000 o Comit Tcnico 207, chamado ISO/TC207. Seu correspondente na Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT) o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, o CB-38.

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SISTEMA DE

GESTO AMBIENTAL
Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) uma estrutura desenvolvida
para auxiliar as organizaes, independentemente de seu tipo ou porte, a
planejar consistentemente aes, prevenir e controlar impactos significativos sobre o meio ambiente, gerenciar riscos e melhorar continuamente o
desempenho ambiental e a produtividade. Alm destes aspectos, um SGA
permite avaliar e monitorar a conformidade em relao ao atendimento
dos requisitos legais.
O princpio bsico de um SGA o ciclo Planejar, Executar, Verificar e Agir
(PDCA, plan, do, check, action), que permite que as organizaes busquem a melhoria contnua de seu sistema de gesto, conforme ilustrado
na Figura 1.

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CICLO PDCA

Planejar
(Plan)

Agir
(Action)

A
C
Verificar
(Check)

P
D
Executar
(Do)

Figura 1. Representao do ciclo da melhoria contnua (PDCA).

Planejar (plan): estabelecer objetivos e processos necessrios para


atingir os resultados, com base na poltica da organizao.

Executar (do): implementar o que foi planejado.

Verificar (check): monitorar e medir os processos em conformidade com


a poltica, incluindo objetivos, metas, requisitos legais e compromissos
assumidos pela organizao.

Agir (action): implementar aes necessrias para melhorar


continuamente o desempenho do sistema de gesto, podendo atuar
sobre o planejamento e, em consequncia, sobre outros passos do ciclo.

O SGA implementado segundo a ISO 14001 permite a obteno de certificao aps auditoria por organismo certificador acreditado. Para muitas
empresas, obter a certificao da ISO 14001 uma demanda de mercado, pois demonstra seu comprometimento com prticas sustentveis
e padres internacionais de gesto ambiental. Alm disso, possibilita a
integrao com os demais sistemas de gesto j implementados pela
empresa ou a serem implementados, como, por exemplo, o sistema de
gesto da qualidade (ISO 9001).

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NOVA ISO 140011

PRINCIPAIS ALTERAES E
MUDANAS NA PRTICA

Todas as normas ISO passam por revises peridicas para incorporar


mudanas e novas exigncias do mercado.

ESTRUTURA DE ALTO NVEL

O processo de reviso da norma ISO 14001, iniciado em 2012, teve como


base o documento elaborado pela ISO, chamado Anexo SL, que fornece
uma estrutura nica para todas as normas de Sistema de Gesto. Esta
estrutura comum permite maior harmonizao e simplifica a integrao
entre todas as normas de Sistema de Gesto.
No processo de reviso da norma ISO 14001 tambm foram utilizados
os resultados do estudo da ISO/TC 207 SC 1 Future challenges for EMS
(Desafios futuros para os Sistemas de Gesto Ambiental).
Em linhas gerais, as principais mudanas esto relacionadas:
Ao entendimento do contexto da organizao, s necessidades e s expectativas das partes interessadas.
considerao de uma perspectiva de ciclo de vida.
nfase em uma abordagem de riscos.
liderana como papel central para o alcance dos objetivos do sistema
de gesto.
Ao destaque para o fortalecimento do desempenho ambiental da organizao, por meio da melhoria contnua do Sistema de Gesto Ambiental.

Os itens e termos do projeto de norma apresentados ao longo do texto e a tabela do Anexo


1 so tradues livres, visando apenas melhorar a compreenso das mudanas na estrutura da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) publicar a traduo oficial.

Todas as normas ISO sobre requisitos de sistemas de gesto tero a mesma estrutura, facilitando a integrao dos sistemas de gesto e, consequentemente, otimizando os processos da organizao (Tabela 1).
Tabela 1. Comparao entre a estrutura do Anexo SL e da ISO 14001:2004
Estrutura de Alto Nvel Anexo SL

Estrutura ISO 14001:2004

Introduo

Introduo

1. Escopo

1. Escopo

2. Referncias normativas

2. Referncias normativas

3. Termos e definies

3. Termos e definies

4. Contexto da organizao

4. Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental

5. Liderana

6. Planejamento

7. Apoio

8. Operao

9. Avaliao de desempenho

10. Melhoria

Um comparativo detalhado entre a estrutura da futura norma ISO


14001:2015 e da ISO 14001:2004 pode ser encontrado no Anexo I.

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CONTEXTO DA ORGANIZAO (ITEM 4)


Um elemento importante inserido na nova estrutura o item 4 Contexto da organizao. O entendimento sobre a organizao e o contexto
em que ela est inserida passa a ser um passo fundamental na definio
de qualquer sistema de gesto, como, por exemplo, o ambiente em que
opera, o contexto competitivo do setor no qual atua, disponibilidade de
recursos, etc.
Neste processo, a organizao dever estabelecer fatores internos e
externos relevantes para seu negcio, os quais podem afetar a habilidade de atingir resultados esperados do Sistema de Gesto. Desta forma, a organizao pode se concentrar em questes estrategicamente
relevantes para o negcio, a fim de desenvolver um sistema de gesto
ambiental eficaz.
Alm disso, dever identificar as partes interessadas (clientes, governo,
fornecedores, empregados, organizaes no governamentais, etc.) e
especificar aquelas que so relevantes para a organizao, entendendo

suas necessidades e expectativas. Dentre as necessidades e expectativas


das principais partes interessadas da organizao, preciso definir quais
so relevantes e, dentre estas, quais sero adotadas.
Todo o processo de entendimento da organizao e do seu contexto resultar em um conhecimento que ser base para a definio do escopo
do sistema de gesto, bem como orientar a implementao, a manuteno e o processo de melhoria contnua do Sistema de Gesto.
As grandes organizaes, ao desenvolverem suas estratgias de sustentabilidade, j fazem o levantamento das necessidades e expectativas de
suas partes interessadas relevantes. Desta forma, este conhecimento
tambm pode ser utilizado no planejamento do SGA.
J as pequenas organizaes podero desenvolver processos mais simples para identificao e priorizao das necessidades e expectativas de
suas partes interessadas relevantes.

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LIDERANA (ITEM 5)
LIDERANA E COMPROMETIMENTO
Liderana e comprometimento da alta direo tero um papel fundamental na implementao do SGA, fortalecendo a integrao da gesto
ambiental estratgia de negcios da organizao, estabelecendo o link
entre o estratgico e o operacional.
Tal requisito visa a um melhor alinhamento entre os objetivos gerais do
negcio, os objetivos ambientais e de sustentabilidade, agregando valor
e melhorando a eficincia dos processos.
Em termos prticos, isto significa que a alta direo tem a responsabilidade pela eficcia do SGA, garantindo que a poltica ambiental e os objetivos estabelecidos sejam compatveis com o contexto e a estratgia da
organizao, que os requisitos ambientais estejam integrados aos processos e que os recursos necessrios estejam disponveis, por exemplo.
A alta direo pode delegar as responsabilidades, porm deve garantir
que as aes necessrias sejam tomadas para que o sistema de gesto
ambiental alcance os resultados esperados.

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COMPROMISSOS DA POLTICA AMBIENTAL


A nova verso especifica trs compromissos bsicos que devem estar contemplados na
poltica ambiental da organizao: proteo ao meio ambiente, atendimento aos requisitos legais e outros requisitos (compliance obligations2) e fortalecimento do seu desempenho ambiental.
Esses trs compromissos so abordados em requisitos especficos ao longo de toda a norma,
com a finalidade de que o SGA seja implementado e mantido de forma coerente e robusta.
A mudana-chave que a poltica ambiental da organizao dever conter um compromisso com a proteo do meio ambiente, incluindo a preveno da poluio e outras questes relevantes relacionadas ao contexto da organizao.
Esta nova premissa surge porque as organizaes esto cada vez mais sendo afetadas pelo
ambiente em que operam, por exemplo, no que tange disponibilidade de recursos, qualidade do ar e da gua e aos impactos associados mudana climtica, etc. Desta forma, o
compromisso da organizao com a proteo do meio ambiente est relacionado com sua
prpria competitividade e com a sustentabilidade do negcio ao longo do tempo.
Como a organizao ir se comprometer com a proteo do meio ambiente depender de
suas atividades, bens e servios, sua localizao e do contexto em que est inserida. Ou seja,
a definio da poltica ter como base o entendimento do contexto da organizao, com o
envolvimento da alta direo neste processo.

EXEMPLOS DE COMPROMISSOS
RELACIONADOS PROTEO AO
MEIO AMBIENTE
Preveno da poluio: contempla
a eliminao ou reduo, passando
por design e uso eficiente de recursos e materiais, reutilizao, reciclagem, recuperao.
Proteo da biodiversidade, habitats
e ecossistemas: por meio da conservao direta no local, compensaes
ou, indiretamente, atravs do processo de compra, como a compra de
materiais de fontes sustentveis.
Mitigao das mudanas climticas:
evitar ou reduzir emisses de gases
de efeito estufa da organizao.

2 O termo compliance obligations substitui o termo requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao.
Compliance obligations contempla as obrigaes legais e outros requisitos mandatrios que a empresa obrigada a
cumprir (por exemplo, leis, decretos, licenas, tratados, convenes, protocolos, etc.), e tambm os compromissos
voluntrios que a organizao escolhe adotar (por exemplo, acordos com clientes, governo, comunidade e organizaes no governamentais, princpios voluntrios e cdigos de conduta, obrigaes derivadas de arranjos contratuais,
requisitos organizacionais, etc.).

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PLANEJAMENTO (ITEM 6)
O item 6 Planejamento requer, em conformidade com a nova estrutura, que a organizao se planeje para agir sobre seus aspectos
ambientais significativos, requisitos legais e outros requisitos, e outros riscos e oportunidades.

Aspectos ambientais (6.1.2).


Requisitos legais e outros requisitos (6.1.3).
Outros fatores externos e internos relacionados ao contexto da organizao e aos requisitos relevantes das partes interessadas (4.1 e 4.2).

Em relao aos aspectos ambientais, a novidade que a organizao dever avaliar seus processos e identificar aspectos e impactos ambientais, considerando aqueles que ela pode controlar ou
influenciar, tendo em vista uma perspectiva de ciclo de vida; ou
seja, considerando desde a aquisio de matria-prima, desenvolvimento, produo, distribuio, uso e destinao final. Vale
reforar que este item no requer que seja elaborada uma avaliao do ciclo de vida. Dentre estes aspectos, a organizao dever
determinar quais so significativos e propor formas de controle.

Isto no implica que a organizao implemente um processo formal de


gesto de riscos. O objetivo do planejamento, considerando esta abordagem baseada em riscos, antecipar potenciais cenrios e consequncias,
agindo preventivamente para evitar que ocorram situaes indesejadas,
bem como contribuir para identificar condies favorveis ou circunstncias que podem oferecer uma vantagem ou resultado benfico.

Dentre todas as mudanas na norma, esta a que pode gerar


mais dificuldade para implementao e verificao.

Na prtica, os riscos e as oportunidades relacionados aos aspectos ambientais podem ser determinados no processo da avaliao de significncia, como um processo nico ou de forma separada, conforme opo
da organizao.

Alm disso, deve determinar os requisitos legais e outros requisitos, e identificar aqueles relacionados aos seus aspectos ambientais.

EXEMPLOS DE REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS

Outro ponto de destaque nesta verso que a organizao dever demonstrar que identificou os riscos e as oportunidades
que podem influenciar a capacidade de alcance dos resultados
pretendidos, e determinar quais destes riscos e oportunidades
devem ser endereados.Os riscos e as oportunidades da organizao podem estar relacionados a:

Requisitos de partes interessadas, os quais a organizao deve ou escolhe adotar:


a. Acordos com rgos pblicos ou clientes.
b. Princpios voluntrios ou cdigos de conduta.
c. Rtulos ou compromissos ambientais voluntrios, etc.

Requisitos legais relacionados aos aspectos ambientais da organizao:


a. Leis e regulaes.
b. Condicionantes de licenas, etc.

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APOIO (ITEM 7)

AVALIAO DO DESEMPENHO (ITEM 9)

O item no traz novas exigncias, mas destaca o subitem Comunicao


(7.4), desdobrando-o em Comunicao interna (7.4.2) e Comunicao externa (7.4.3). As organizaes devero estabelecer, implementar e manter um processo para a Comunicao, determinando especificamente o
que vo comunicar, quando, a quem e como.

A avaliao do desempenho um novo item, o qual agrega itens da verso de 2004, como monitoramento, medio, auditoria interna e anlise
crtica. Na prtica, no houve mudanas significativas entre a nova verso e a verso anterior da norma.

OPERAO (ITEM 8)
So apresentados requisitos explcitos para planejamento e controle
operacional dos processos necessrios para atendimento aos requisitos
do SGA.
Esta ao deve ser consistente com a perspectiva do ciclo de vida dos
produtos e servios, prevendo o controle ou a influncia em relao aos
processos terceirizados. O tipo e a extenso deste controle ou influncia
sero definidos pelo SGA da organizao. Controles podem incluir a adoo de procedimentos especficos, como um procedimento para avaliao de fornecedores, por exemplo.
A gesto das mudanas planejadas ou no planejadas endereada no
subitem Controle e planejamento operacional (8.1), bem como em outros requisitos da norma, para que a organizao possa antecipar aes
de mitigao de possveis efeitos adversos, se necessrio, de forma a no
prejudicar os resultados pretendidos pelo SGA.

MELHORIA (ITEM 10)


Esta nova verso da norma traz com maior nfase que o fortalecimento
do desempenho ambiental um dos resultados esperados com a implementao do SGA. Ou seja, a organizao dever demonstrar, por meio
de critrios e indicadores apropriados, que obteve melhorias em seu desempenho ambiental.
A melhoria contnua do SGA um meio para alcanar o fortalecimento do
desempenho ambiental.

PREVENO COMO ELEMENTO CENTRAL


Na estrutura da norma, no h mais um item especfico sobre aes preventivas. Nesta nova estrutura, comum a todas as normas de Sistemas de
Gesto, a preveno um elemento central.
A preveno incorporada nesta nova estrutura, de forma implcita, em
diversos requisitos, como, por exemplo, no subitem 4.1 Entender a organizao e seu contexto e no subitem 6.1 Aes para enderear riscos
e oportunidades.
A gesto de mudanas, que possui o foco em preveno, tambm est
implcita em diversos requisitos da nova norma, por exemplo: Aspectos
ambientais (6.1.2), Comunicao interna (7.4.2), Controle operacional
(8.1) e Anlise pela administrao (9.3).

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CONSIDERAES

FINAIS

Conforme observado, apesar de algumas das alteraes j estarem presentes na verso de 2004 de forma implcita, existem novos requisitos aos
quais muitas empresas tero que se adequar.
O impacto organizacional da nova ISO 14001 variar conforme a realidade de cada organizao e o SGA j implementado, considerando sua maturidade e nvel de complexidade.
A norma ISO 14001:2015 ter um perodo de transio de 3 anos a partir
de sua publicao. Aps este perodo, os certificados emitidos com base
na ISO 14001:2004 no sero mais vlidos.
Desta forma, importante que a organizao no deixe a implementao
das aes necessrias para o fim do perodo de transio.
Para tanto, sugere-se que esta adaptao contemple as seguintes atividades:
Comparao do SGA atual com os novos requisitos da ISO 14001.
Desenvolvimento de um plano de ao com base na anlise comparativa para atendimento da nova verso da norma.
Treinamento dos principais envolvidos na implantao.
Implementao das aes necessrias para adequar o SGA para atendimento aos novos requisitos da norma.
Verificao da efetividade das aes implementadas.
Para as empresas que ainda pretendem obter a certificao da ISO 14001
recomendvel que j sigam este novo padro. Para recertificaes que
ocorram dentro do perodo de transio, deve ser analisada, caso a caso,
a melhor forma de conduzir o processo, considerando que, aps o perodo de transio de 3 anos, os certificados emitidos com base na verso
de 2004 sero cancelados.

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ANEXO I
TABELA COMPARATIVA ENTRE AS
VERSES ISO/FDIS 14001:2015 E ISO
14001:2004
A traduo dos itens do projeto de norma apresentados na Tabela 2 uma
traduo livre, apenas para melhor compreenso das mudanas na estrutura da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT) publicar a traduo oficial.

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Tabela 2. Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001

PLANEJAR

ISO/FDIS 14001:2015

ISO 14001:2004

Contexto da organizao

Entendimento da organizao e seu contexto

4.1

Entendimento das necessidades e expectativas das partes interessadas

4.2

Determinao do escopo do Sistema de Gesto Ambiental

4.3

4.1

Requisitos gerais

Sistema de Gesto Ambiental

4.4

4.1

Requisitos gerais

Liderana

Liderana e comprometimento

5.1

Poltica ambiental

5.2

4.2

Poltica ambiental

Regras organizacionais, responsabilidades e autoridades

5.3

4.4.1

Recursos, regras, responsabilidades e autoridade

Planejamento

4.3

Planejamento

Aes para enderear riscos e oportunidades

6.1

Geral

6.1.1

Aspectos ambientais

6.1.2

4.3.1

Aspectos ambientais

Requisitos legais e outros requisitos

6.1.3

4.3.2

Requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao

Planejando aes

6.1.4

Objetivos ambientais e planejamento para alcan-los

6.2

4.3.3

Objetivos, metas e programas

Objetivos ambientais

6.2.1

4.3.3

Objetivos, metas e programas

Planejando aes para alcanar os objetivos ambientais

6.2.2

4.3.3

Objetivos, metas e programas

Apoio

4.4

Implementao e operao

Recursos

7.1

4.4.1

Recursos, regras, responsabilidades e autoridade

Competncias

7.2

4.4.2

Competncia, treinamento e conscientizao

Conscientizao

7.3

4.4.2

Competncia, treinamento e conscientizao

Comunicao

7.4

4.4.3

Comunicao

Geral

7.4.1

4.4.3

Comunicao

Comunicao interna

7.4.2

4.4.3

Comunicao

Comunicao externa

7.4.3

4.4.3

Comunicao

Informao documentada

7.5

4.4.4

Documentao

Geral

7.5.1

4.4.4

Documentao

Criao e reviso

7.5.2

4.4.5

Controle de documentao

4.5.4

Controle de registro

Controle de informao documentada

7.5.3

4.4.5

Controle de documentao

4.5.4

Controle de registro

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Tabela 2. Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001 (continuao)

EXECUTAR

VERIFICAR

ISO/FDIS 14001:2015
Operao

4.4

Implementao e operao

Planejamento e controle operacional

8.1

4.4.6

Controle operacional

Preparao e resposta a emergncias

8.2

4.4.7

Preparao e resposta a emergncias

ISO/FDIS 14001:2015
Avaliao de desempenho

AGIR

ISO 14001:2004

ISO 14001:2004
9

4.5

Avaliao

Monitoramento, mensurao, anlise e avaliao

9.1

4.5.1

Monitoramento e mensurao

Geral

9.1.1

4.5.1

Monitoramento e mensurao

Avaliao de conformidade

9.1.2

4.5.2

Avaliao de conformidade

Auditoria interna

9.2

4.5.5

Auditoria interna

Geral

9.2.1

4.5.5

Auditoria interna

Programa de auditoria interna

9.2.2

4.5.5

Auditoria interna

Anlise crtica

9.3

4.6

Anlise crtica

ISO/FDIS 14001:2015

ISO 14001:2004

Melhoria

10

Geral

10.1

No conformidade e ao corretiva

10.2

4.5.3

No conformidade, ao corretiva e ao preventiva

Melhoria contnua

10.3

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REFERNCIAS

BIBLIOGRFICAS
INTERNATIONAL ACCREDITATION FORUM (IAF). Transition Planning Guidance for ISO 14001:2015. IAF ID 10:2015. Disponvel em: http://www.
iaf.nu/upFiles/IAFID10Transition_ISO14001publicationversion27022015.
pdf. Acesso em: julho/2015.

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO). ISO/DIS


14001 Environmental management systems Requirements with
guidance for use. Disponvel em: http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=60857. Acesso em julho/2015.

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO). Relevance of ISO 14001 to business strategy and general management.
Using ISO 14001 to support value creation in business. Disponvel em:
http://www.iso.org/sites/14000-briefing-note/. Acesso em: maio/2015.

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