GUIA

Participao cidad
dos adolescentes

JUNTOS PELA REDUO DAS DESIGUALDADES

NAS GRANDES CIDADES EDIO 2013-2016

Participao cidad
dos adolescentes

UNICEF/BRZ/Fabio Caffe

dezembro/2013

UNICEF/BRZ/Manuela Cavadas

Sumrio
Apresentao

A Plataforma dos Centros Urbanos

A participao cidad dos adolescentes

Percurso metodolgico da participao

dos adolescentes na PCU
Por que importante investir na adolescncia?
Os 10 argumentos para investir na adolescncia
Participao como um direito dos adolescentes

8
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12
17

Como o municpio pode promover o direito

participao dos adolescentes?

19

Linha de ao 1

20

Linha de ao 2

26

Desafio para o municpio: Fora da Escola No Pode!

33

Metodologias para fortalecimento da participao

dos adolescentes

37

Caixa de ferramentas

39

Apresentao
A participao cidad dos adolescentes um dos trs eixos centrais propostos pelo UNICEF na Plataforma dos Centros Urbanos (PCU). O objetivo que
os adolescentes sejam importantes aliados do municpio no esforo conjunto
de promover a realizao dos direitos de meninas e meninos nos centros urbanos, tendo como foco principal a reduo das desigualdades nas cidades.
Para promover a participao dos adolescentes, o UNICEF apoia o municpio
no acompanhamento dos processos de participao, oferecendo metodologias e dando visibilidade s boas prticas adotadas. Por meio deste guia, o
UNICEF sugere uma srie de aes que podem ser realizadas no municpio.
A seguir, esto informaes sobre a metodologia proposta pelo UNICEF, sobre
a importncia de incluir os adolescentes nas estratgias de reduo das desigualdades, e dicas sobre como o municpio pode apoiar processos participativos nas instncias formais consultivas e deliberativas das polticas pblicas, e
ao mesmo tempo promover iniciativas de participao dos adolescentes em
atividades livres.

A PLATAFORMA DOS CENTROS URBANOS

A Plataforma dos Centros Urbanos uma contribuio do UNICEF na busca
de um modelo de desenvolvimento inclusivo das grandes cidades, que reduza
as desigualdades que afetam a vida de suas crianas e seus adolescentes,
garantindo a cada uma delas maior e melhor acesso educao de qualidade,
sade, proteo e a oportunidades de participao.
A iniciativa tem como principais protagonistas a Prefeitura e o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA). Ela prev ampla
participao da sociedade civil, das populaes que vivem em comunidades
populares e dos adolescentes.
A PCU nasceu em 2008, nas cidades de So Paulo, Rio de Janeiro e Itaquaquecetuba (SP).
O segundo ciclo acontece entre os anos de 2013 e 2016, em oito grandes cidades brasileiras: Belm, Fortaleza, Macei, Manaus, Rio de Janeiro, Salvador, So Lus e So Paulo.

A participao cidad
dos adolescentes
A participao cidad dos adolescentes um dos trs eixos centrais da metodologia proposta pelo UNICEF para contribuir com a superao das desigualdades nos grandes centros urbanos brasileiros. Os outros dois eixos so
o monitoramento da reduo das desigualdades e a participao social nas
polticas pblicas nos territrios intraurbanos.
A proposta garantir a participao dos adolescentes desde o incio da parceria
estabelecida entre a Prefeitura Municipal, o Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente (CMDCA) e o UNICEF para superar as desigualdades
que afetam a infncia e a adolescncia nas cidades. De 2013 a 2016, diferentes
etapas sero trabalhadas somando esforos para diagnosticar, definir planos de
trabalho e avaliar resultados na vida das crianas e dos adolescentes.

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UNICEF/BRZ/Lilo Clareto

PERCURSO DA PARTICIPAO DOS

ADOLESCENTES NA PCU
A participao dos adolescentes deve ser assegurada em todo o ciclo da PCU.
AO

Inicio da articulao local

Formalizao da parceria
I encontro de formao metodolgica
Envio de banco de dados desagregados
para o UNICEF
Retorno ao UNICEF para os municpos
sobre banco de dados
Elaborao de linha de base de dados
desagregados territoriais
Criao de rede de adolescente
II encontro de formao metodolgica
Realizao de diagnsticos participativos
descentralizados
I ao de mobilizao social
Encontro nacional de redes locais de
adolescentes
II ao de mobilizao social
Envio de dados desagregados e
relatrios de resultados para o UNICEF
Reconhecimentos de resultados

2013
Trim. 1

Trim. 2

Trim. 3

2014
Trim. 4

Trim. 1

Trim. 2

Trim. 3

2015
Trim. 4

Trim. 1

Trim. 2

Trim. 3

2016
Trim. 4

Trim. 1

Trim. 2

Trim. 3

Trim. 4

PLATAFO RM A D OS C E N T R OS U R B AN OS | O QUE

Alm disso, o UNICEF promover algumas aes nacionais para reunir os adolescentes de todas as cidades participantes. Tambm se sugerem alguns momentos especficos para a promoo desta participao nos municpios nos
anos de 2014 e 2015:

2014
Realizao do UNICEF: 1 Encontro Nacional com as Redes de Adolescentes;
Sugestes para o municpio:
At maro de 2014 Organizao pelo CMDCA de encontro
municipal de adolescentes para mobilizao inicial

dos grupos e redes locais de adolescentes;

Aperfeioamento dos mecanismos de participao dos adolescentes
no processo das Conferncias Municipais, Estaduais
e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente;
Promoo de 1 Rodada de Mobilizao Social liderada pelos adolescentes;
Incio da campanha Fora da Escola No Pode! liderada pelos adolescentes.

2015
Realizao do UNICEF: 2 Encontro Nacional com as Redes de Adolescentes;
Sugestes para o municpio:
Promoo de 2 Rodada de Mobilizao Social liderada pelos adolescentes;
Ampliao da campanha Fora da Escola No Pode! liderada pelos adolescentes.

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No Brasil, as redues na taxa de mortalidade infantil entre

1998 e 2008 mostram que foi possvel preservar a vida de mais
de 26 mil crianas. No mesmo perodo, 81 mil adolescentes
brasileiros entre 15 e 19 anos, foram assassinados. Com certeza
no queremos salvar crianas em sua primeira dcada de vida
para perd-las na dcada seguinte.

UNICEF/BRZ/Ripper

Por que importante

investir na adolescncia?
Existem muitas hipteses sobre a abordagem do desenvolvimento de crianas e de adolescentes por ciclos de vida. A mais comum delas de que os
primeiros trs anos de vida so decisivos e tm um papel crucial no futuro dos
seres humanos. Argumentos relacionados ao desenvolvimento neurolgico
so frequentemente usados de forma isolada para ressaltar a relevncia dessa etapa do desenvolvimento infantil. O desenvolvimento infantil realmente
decisivo no desenvolvimento humano, mas no a nica fase relevante. Cada
etapa do desenvolvimento tem demandas especficas e todos os ciclos de
vida so absolutamente complementares. O que aconteceu e acontece ainda
no nosso Pas um exemplo muito claro disso.

UM NOVO OLHAR SOBRE A ADOLESCNCIA

fundamental reconhecer que os adolescentes so um grupo em si. No so
crianas grandes nem futuros adultos. Tm suas trajetrias, suas histrias.
So cidados, sujeitos com direitos especficos, que vivem uma fase de desenvolvimento extraordinria. O que experimentam nessa etapa determinar sua vida

adulta. Hoje, os adolescentes esto presentes na sociedade com um jeito prprio de ser, se expressar e conviver e, portanto, precisam ser vistos como o

que so: adolescentes. So criativos, tm enorme vontade e capacidade de

aprender e de contribuir. preciso ainda entender que, num pas to diverso,
so muitas as formas de se viver a adolescncia e que, portanto, essas adolescncias so, acima de tudo, tempos de oportunidade.
Fonte: Relatrio Situao da Adolescncia Brasileira 2011 O direito de ser adolescente.
10 | 11

OS 10 ARGUMENTOS
PARA INVESTIR NA ADOLESCNCIA:

UNICEF/BRZ/Ripper

1. Para potencializar o bnus demogrfico que representa

a populao de adolescentes.

Muitos pases devem aproveitar o bnus demogrfico representado pelo percentual da populao que est nessa faixa etria. Neste caso, bnus demogrfico quer dizer ter uma populao de adolescentes significativa por um
perodo de tempo. Usando o Brasil como um exemplo bem como de outros
pases do BRICS e MIST , claro que o Pas nunca ter uma presena to
relevante de adolescentes em sua populao. As tendncias demogrficas
indicam que em 2050 o Brasil ser composto principalmente por pessoas
com mais de 45 anos.
2. Porque os investimentos na primeira dcada da vida s se consolidam com um
novo investimento na segundada dcada.

No h mgica: se novos investimentos em adolescentes no so feitos, os

riscos de perder investimentos anteriores so elevados. No Brasil, dados de
2011 mostram que 95% das crianas de 6 anos estavam frequentando as
aulas. No mesmo ano, apenas 76% dos adolescentes de 12 anos estavam na
escola, e apenas 48% dos adolescentes de 19 anos de idade tinham concludo
o ensino mdio (IBGE/ PNAD 2011).

P L ATAFORMA D O S CENTRO S U RBANO S | PORQU E IMP ORTAN TE I N VE S TI R N A ADOLE S C N C I A

3. Para quebrar o ciclo intergeracional de transmisso da pobreza.

Os adolescentes tm um papel fundamental na ruptura dos padres de transmisso da pobreza. Trabalho precoce, gravidez, abandono escolar e falta de escolhas e oportunidades para a construo de projetos de vida so as principais
razes pelas quais os adolescentes so suscetveis de constituir suas prprias
famlias reproduzindo os padres de pobreza. Investir em adolescentes , portanto, estratgico para o desenvolvimento e para a reduo da pobreza.
4. Para maximizar a abertura e capacidade de utilizar as Tecnologias da Informao
e Comunicao (TICs).

Os adolescentes vivenciam novas formas de estudar, pesquisar, brincar, dialogar e interagir. Uma nova abordagem para a construo do conhecimento est
em curso e representa uma grande oportunidade para os pases em preparar
esta gerao para otimizar o potencial das tecnologias da informao e comunicao e para promover o desenvolvimento com equidade.
5. Para promover a participao e fortalecer a democracia.

Europa, Oriente Mdio, Chile, Argentina e, mais recentemente, o Brasil tiveram suas ruas povoadas por manifestantes que reivindicam governos mais
responsveis, mais democracia, mais direitos econmicos e sociais, liberdade
e participao. A presena de adolescentes mostrou seu potencial para contribuir na construo de uma sociedade mais democrtica e fortaleceu seu papel
como novos atores sociais.
6. Para aproveitar da oportunidade de fortalecer a autonomia,
interao e identidade.

Diferentes reas como a sociologia, neurologia, psicologia, pedagogia e antropologia tm diferentes abordagens sobre a adolescncia, mas o consenso
de que a adolescncia uma poca caracterizada pela interao, autonomia
e identidade. Esta concluso comum representa uma enorme oportunidade
de envolver os adolescentes em uma variedade de espaos de participao,
reas de inovao e processos, a fim de construir com eles o seu prprio desenvolvimento e garantir a realizao de direitos.

UNICEF/BRZ/Marcos Snoop

Se novos investimentos
em adolescentes no so
feitos, os riscos de perder
investimentos anteriores
so elevados.

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7. Para desenvolver as competncias para a vida.

Os adolescentes podem desempenhar um papel importante em seu prprio

processo de desenvolvimento atravs da aquisio de habilidades fundamentais, a partir da participao social para habilidades de autoproteo. Muitos
atores podem apoiar o desenvolvimento de tais habilidades, incluindo famlias, escolas, colegas, comunidades e governos. O UNICEF no Brasil e seus
parceiros sistematizaram 20 competncias para a vida que podem ajudar os
adolescentes a melhorar seu prprio desenvolvimento. Tais reas de competncia esto alinhadas com os projetos e expectativas de vida do adolescente
e levam em conta a importncia da educao de pares.
8. Para estimular o pensamento crtico e a tendncia a questionar padres.

Baseado no estigma, esteretipos e discriminao, a tendncia dos adolescentes em quebrar padres e criticar, era vista, tempos atrs, como um
problema. Hoje em dia est claro que a inovao depende, exatamente, da
superao dos esteretipos e da reproduo de padres do passado. Adolescentes, quando estimulados a inovar, podem contribuir fortemente para produzir mudanas sociais positivas.
9. Para fortalecer os princpios de direitos humanos e enfrentar preconceitos.

Cada cidade tem a responsabilidade de desenvolver as ferramentas necessrias para promover e facilitar o desenvolvimento do adolescente e da participao com base nos marcos existentes dos direitos humanos, abrindo espaos
nas polticas pblicas para consolidar esses princpios e para o dilogo com os
governos visando ao reconhecimento pleno dos adolescentes como detentores de direitos.
10. Para promover solues criativas para os conflitos intergeracionais.

Os adolescentes de hoje so mais saudveis e mais bem educados do que

seus pais, em particular, no caso de adolescentes de famlias pobres. Eles
esto se beneficiando de um melhor acesso a oportunidades, recursos e servios, portanto, tm um repertrio mais amplo para enfrentar os conflitos intergeracionais e produzir novas relaes, saudveis, com adultos.

14 | 15
UNICEF/BRZ/Diego Rocha

A participao um direito fundamental de todo ser humano,

sem distino de gnero, raa, religio, nacionalidade, classe
social ou grupo etrio, garantido pela Declarao Universal
dos Direitos Humanos, de 1948.

UNICEF/BRZ/Adriana Nivea

Participao como
um direito dos
adolescentes
Participar um dos principais instrumentos na formao de uma atitude democrtica. Quem participa ativamente da vida pblica de uma comunidade, de
uma cidade, estado ou pas, torna-se sujeito de suas aes, capaz de fazer
crticas, de escolher, de defender seus direitos e tambm de cumprir melhor
os seus deveres. Ao promover a participao dos adolescentes, o municpio
tambm estar contribuindo para o fortalecimento da democracia local e reduzindo as vulnerabilidades sociais que afetam desproporcionalmente esta
parcela da populao, como a excluso escolar, a explorao e a violncia, a
gravidez, o abuso de drogas, a pobreza e a extrema pobreza.
A participao um direito fundamental de todo ser humano, sem distino
de gnero, raa, religio, nacionalidade, classe social ou grupo etrio, garantido pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948. Includo entre
os quatro princpios gerais da Declarao, est, assim, expresso o direito de
todas as pessoas a tomar parte da vida poltica, econmica, social e cultural
do pas. No artigo 19, os direitos a receber informaes, investigar, e expressar suas opinies sem ser molestado, esto consagrados, sendo que no artigo
20 est reconhecido o direito de reunio e associao.
Ainda que o reconhecimento deste direito, como um direito tambm de crianas e adolescentes, tenha exigido um intenso processo tico-poltico e social,
mesmo depois de 1959, quando se promulgou a Declarao sobre os Direitos
da Criana, hoje ele constitui-se como um direito que vem sendo regulamentado ao longo das ltimas dcadas por normativas nacionais e internacionais,
sendo a Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU de 1989 a mais importante dessas normativas, ratificada por 196 pases. Os Artigos de 12 a 15
da Conveno reconhecem e afirmam as vrias formas de garantia e exerccio
deste direito.

UNICEF/BRZ/Manuela Cavadas

16 | 17

Menos de um ano depois de ratificar a Conveno o Brasil aprovou o Estatuto

da Criana e do Adolescente, de 1990, que inclui em seus artigos 16 e 53 o
direito de opiniar e se expressar; participar da vida familiar e comunitria, sem
discriminao; participar da vida poltica, na forma da lei; organizao e participao em entidades estudantis. Para garantir a realizao deste direito, o Plano
Decenal dos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes de 2010, em seu
Eixo 3, rene aes que estimulam a participao de crianas e adolescentes
com presena garantida em diferentes espaos e nveis decisrios, de acordo
com o seu estgio de desenvolvimento1. Mais recentemente, sancionado em
julho de 2013, o Estatuto da Juventude prev logo em seus princpios: a plena
participao dos jovens nos espaos decisrios; a promoo e valorizao da
pluralidade da participao juvenil por meio de suas representaes; a participao, ocupao e convvio do jovem com as demais geraes; a ampla
participao juvenil na formulao, implementao e avaliao das polticas
pblicas de juventude.
Embora seja possvel mencionar estas conquistas e listar uma srie de boas
prticas de direito participao de crianas e adolescentes no Pas, o processo de efetivao desse direito ainda exige sensibilizao e dilogo entre sociedade civil e gestores pblicos. Esse processo pode ser facilitado por muitos
atores e pelo acesso a informaes sobre conceitos, metodologias e prticas,
sempre contemplando o ponto de vista dos prprios sujeitos desse direito as
crianas e os adolescentes.

EIXO 3 (Plano Decenal) PROTAGONISMO E PARTICIPAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES

DIRETRIZ 06 Fomento de estratgias e mecanismos que facilitem a participao organizada e a expresso livre de
crianas e adolescentes, em especial sobre os assuntos a eles relacionados, considerando sua condio peculiar de
desenvolvimento, pessoas com deficincia e as diversidades de gnero, orientao sexual, cultural, tnico-racial, religiosa,
geracional, territorial, nacionalidade e opo poltica.
OBJETIVO ESTRATGICO 6.1 Promover o protagonismo e a participao de crianas e adolescentes nos espaos de
convivncia e de construo da cidadania, inclusive nos processos de formulao, deliberao, monitoramento e avaliao
das polticas pblicas.
OBJETIVO ESTRATGICO 6.2 Promover oportunidades de escuta de crianas e adolescentes nos servios de ateno e
em todo processo judicial e administrativo que os envolva.
OBJETIVOS ESTRATGICO 6.3 Ampliar o acesso de crianas e adolescentes, na sua diversidade, aos meios de
comunicao para expresso e manifestao de suas opinies.

Como o municpio
pode promover
o direito
participao dos
adolescentes?
O UNICEF prope, por meio deste guia, uma srie de aes que podem ser tomadas no municpio para promover o direito participao dos adolescentes.
Ou seja, prope que os adolescentes sejam importantes aliados deste esforo
conjunto para promover a realizao dos direitos de crianas e adolescentes
nos centros urbanos, tendo como foco principal a reduo das desigualdades
nas cidades.
Para que o municpio promova a participao dos adolescentes, o UNICEF d
apoio ao acompanhamento dos processos de participao, oferecendo metodologias e dando visibilidade s boas prticas de participao adotadas pelo municpio.
A seguir, esto dicas sobre como o municpio pode contribuir com a realizao
do direito participao dos adolescentes, nos espaos formais e informais,
como uma das estratgias para reduo das desigualdades.
Cada municpio pode definir a melhor estratgia para fortalecer a participao
dos adolescentes partindo das aes, redes e iniciativas j existentes.
Como uma primeira atividade, sugere-se que o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente organize uma plenria convidando adolescentes de diferentes grupos, redes, movimentos e comunidades. A plenria
construir uma agenda de temas, atividades e estratgias de mobilizao de
adolescentes no municpio.

18 | 19

 importante que o CMDCA, os gestores municipais e os participantes da plenria incluam nas suas estratgias tanto a participao de adolescentes nas instncias formais consultivas e deliberativas das polticas pblicas, como o apoio s
iniciativas de participao de adolescentes em atividades livres. Estas duas linhas
de ao so complementares e interligadas, e sero mais detalhadas a seguir.
LINHA DE AO 1
Assegurar a participao de adolescentes nas instncias formais consultivas e
deliberativas das polticas pblicas
Participao no Conselho de Direitos, conferncias e instncias especficas

O CMDCA, como principal rgo deliberativo das polticas pblicas para a

criana e o adolescente no nvel local, pode ser o principal promotor da participao dos adolescentes no municpio. O Conselho pode tanto fortalecer os
espaos de participao existentes, como criar novos espaos.

O Conselho pode incentivar a criao de um grupo consultivo de

adolescentes, que acompanhe as aes e participe das decises e
iniciativas do Conselho de Direitos. Sempre respeitando o processo de
desenvolvimento e a capacidade dos adolescentes, buscando construir
oportunidades de participao que sejam significativas para o
adolescente e contribuam para a construo do seu projeto de vida.

Alm disso, por meio do CMDCA, o municpio pode tambm garantir a participao qualificada de adolescentes nas Conferncias Municipais dos Direitos
da Criana e do Adolescente em 2014, desde sua etapa preparatria, por meio
da elaborao de diagnsticos participativos e planos de ao, at os desdobramentos em nvel local, estadual e nacional.

O municpio, com o CMDCA, pode promover iniciativas democrticas de escolhas

de representantes adolescentes para participarem como Delegados nas
Conferncias Municipais. Os adolescentes podem ser mobilizados nas escolas
e em outros espaos e instituies que trabalham e atendem este pblico,
como Centros de Defesa, abrigos, ONGs, clubes esportivos e outros. muito
importante garantir a diversidade na participao, incluindo grupos mais
vulnerveis, como adolescentes com deficincia, adolescentes negros, indgenas,
quilombolas, ciganos e outros, alm de um equilbrio entre meninos e meninas.

P L ATAFORMA DOS C ENTRO S U RBANO S | COMO O MU N ICPIO PODE P R OM OVE R O DI R E I TO PARTI C I PA O

A participao de adolescentes nas Conferncias como Delegados um processo

j consolidado. Desde a IX Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CONANDA) conta com um grupo de adolescentes representantes dos 27 estados,
chamado G27, para acompanhar e definir diretrizes para a construo do
processo de participao dos adolescentes na Conferncia nos nveis nacional,
estadual e municipal. importante que o CMDCA conhea e siga as orientaes
deste grupo para garantir uma participao efetiva nas Conferncias Municipais.

Participao na gesto escolar, grmios estudantis e conselhos da rea de educao

A participao dos adolescentes nas suas escolas pode acontecer de muitas

formas, desde sua incluso nos conselhos de classe, criao e participao
nos grmios estudantis e nas diversas instncias de gesto escolar. muito
importante que o municpio reconhea esta instncia de participao, j que
nela que est a maior parte das crianas e dos adolescentes do municpio.

O municpio, por meio do Conselho de Educao, pode incentivar a criao

de grmios estudantis nas escolas. Por sua vez, o Conselho de Educao
pode sensibilizar a direo das escolas para a criao dos grmios como
instncias representativas nos espaos de gesto escolar. Ao mesmo tempo,
o Conselho pode apoiar a formao de lideranas para ocupar outras
instncias representativas, como o movimento estudantil, e apoiar a criao de
outros espaos, inclusive a participao de adolescentes no prprio Conselho
de Educao, seja como um grupo consultivo, seja com um assento.

muito importante que o municpio saiba quantas escolas contam com

grmio estudantil, devendo reportar esta informao no Censo Escolar.
Conhea cartilha para criao e funcionamento de grmios:
<www.soudapaz.org/Portals/0/Downloads/cartilha_grmio_04_2008.pdf>
20 | 21

Participao em conselhos, conferncias e fruns da juventude

Foi construda, no mbito do Conselho Nacional de Juventude e da Secretaria

Nacional de Juventude, uma Poltica Nacional de Juventude. A Secretaria Nacional de Juventude elaborou um guia sobre as polticas pblicas de juventude,
com orientaes para sua implementaonos municpios.
Confira em:<www.juventude.gov.br>.

Incentive que o seu municpio tenha um Conselho

de Juventude ativo, com representao de grupos e redes de
jovens organizados, e realize as Conferncias de Juventude no Municpio.
O municpio tambm pode aderir ao programa da Secretaria Nacional
de Juventude denominado Estao Juventude, que permite ao municpio
desenvolver aes de incentivo participao e tambm melhorar
as polticas municipais para a Juventude. Conhea o Programa
Estao Juventude em: <www.juventude.gov.br/estacao-juventude>.

Foi sancionado em julho de 2013 o Estatuto da Juventude. importante que os

gestores se informem e disseminem o conhecimento sobre os direitos previstos
nesta lei, que foi uma conquista dos movimentos de juventude do Pas.

UNICEF/BRZ/CEDAPS

Exemplo prtico Plano Municipal de Educao de So Paulo

Em So Paulo, crianas e adolescentes participaram da construo do Plano Municipal de Educao, em

2011. O objetivo era ouvi-los para que, a partir do seu olhar sobre a realidade em que vivem, pudessem
contribuir com propostas concretas para a melhoria da educao na escola. Para tanto, grupos e redes
de adolescentes vinculados a organizaes sociais e que tm atuao comunitria, bem como alunos
das escolas pblicas, foram mobilizados a contribuir com o Plano por meio da participao em plenrias
livres, encontros temticos, atividades nas escolas e no encontro municipal.
Nesses espaos, as propostas eram sistematizadas e encaminhadas para a Comisso Organizadora
vinculada Secretaria Municipal da Educao. Como produto desse processo foi produzido um
documento com as principais propostas e reivindicaes das crianas e dos adolescentes, que foi
posteriormente encaminhado Cmara de Vereadores com a realizao de uma audincia pblica. Na
ocasio, os prprios adolescentes entregaram em mos o documento aos vereadores.
Conhea abaixo as modalidades de participao realizadas:
Encontros temticos: tinham como objetivo
colher propostas, construdas pelos prprios
debater sobre temas especficos educao,
adolescentes, relacionadas melhoria da
tais como educao inclusiva, educao
educao nas escolas. Para a realizao de uma
de jovens e adultos, direitos das crianas e
plenria livre era necessria a participao de, no
adolescentes e educao, financiamento da
mnimo, dez pessoas. As plenrias aconteceram
educao etc. Organizaes da sociedade civil,
nas comunidades, escolas e nas organizaes
movimentos e redes puderam nesses encontros
no governamentais que realizam trabalhos
refletir, debater e construir propostas.
com adolescentes. Os resultados foram
Encontro Municipal: representantes de crianas
enviados para a Comisso Executiva do Plano de
e adolescentes de escolas pblicas se reuniram
Educao da Cidade de So Paulo, que realizou a
durante um dia para construir propostas
sistematizao das propostas.
relacionadas melhoria da educao, com a
Atividades nas escolas: com o propsito de
tarefa de multiplicar posteriormente para os
sensibilizar e mobilizar estudantes da rede
outros alunos os contedos debatidos e as
pblica foram realizadas atividades dentro e fora
propostas construdas.
da sala de aula. As escolas promoveram grupos
Saiba Mais: <www.deolhonoplano.org.br>
de discusses, minicensos de demanda na
<http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/Documentos/pme/
comunidade, entrevistas, encontros de crianas,
TEXTO_PME.pdf>
festival de artes e pesquisas de opinio. Toda a
comunidade escolar foi mobilizada. Muitos pais e
familiares tambm se envolveram nas atividades.
Plenrias livres: tinham o propsito de

IMPORTANTE DESTACAR QUE o municpio pode realizar as atividades acima abordando outros te-

mas de interesse local. Este processo de participao pode ser aplicado para mobilizar e promover
o debate em torno de temas especficos, na fase preparatria para a Conferncia Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente, entre outras conferncias.
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Participao em rgos colegiados das polticas de sade, cultura,

assistncia social, esporte e lazer

No mbito das polticas pblicas de sade e assistncia social, novos servios

esto sendo estruturados para atender ao pblico adolescente como os Centros de Ateno Psicossocial Infantojuvenil (CAPSi), consultrios de rua etc.
Tambm vm sendo reestruturados espaos de discusso importantes como
os Fruns de Sade Mental Infantojuvenil. O municpio pode aproveitar para
promover a participao de adolescentes nos processos participativos desenvolvidos em seus territrios, vinculados aos servios pblicos.

Incentive que os conselhos gestores de sade, assim como os conselhos gestores

dos servios CAPS AD, CAPS I, CREAS, CRAS, contem com a participao de
adolescentes. Estruture com estes servios a Rede de Ateno Psicossocial
(RAPS) do municpio e realize com os gestores destes servios reunies
do Frum de Sade Mental Infantojuvenil, e garanta a participao de
adolescentes nesta reunio. Articule com as Coordenaes Estaduais de
Sade do Adolescente a capacitao dos profissionais dos servios de sade
do municpio para distribuio da Caderneta de Sade do Adolescente.

Participao dos adolescentes de 16 e 17 anos no processo eleitoral

Um dos grandes avanos da Conveno dos Direitos da Criana foi a aprovao do Artigo 12, que assegura a crianas e adolescentes o direito de formular seus prprios juzos e expressar suas opinies livremente. No Brasil, este
direito foi ampliado e representou uma das grandes conquistas do processo
de redemocratizao do Pas quando foi garantido na Constituio de 1988
o cadastramento eleitoral facultativo aos adolescentes de 16 a 17 anos de
idade. Na prtica, isso quer dizer que os adolescentes brasileiros participam
livremente da escolha de vereadores, prefeitos, deputados, senadores, governadores e presidentes da repblica.

P L ATAFORMA DOS C ENTRO S U RBANO S | COMO O MU N ICPIO PODE P R OM OVE R O DI R E I TO PARTI C I PA O

UNICEF/BRZ/Marcos Snoop

Como o cadastramento no obrigatrio, muitos adolescentes no esto suficientemente mobilizados para buscar este direito e exerc-lo de maneira livre. Em todo o Pas os Tribunais Regionais Eleitorais e seus Fruns Eleitorais
organizam campanhas e outras estratgias para ampliar o cadastramento de
adolescentes, oferecendo servios itinerantes em escolas e outros espaos
pblicos. O grande desafio tem sido manter o interesse pelo cadastramento,
tanto em anos de eleies municipais, quanto em anos de eleies estaduais
e nacionais. Em geral, a adeso maior nas eleies municipais, onde so
decididas coisas mais prximas s vidas dos adolescentes.
Para alm do desafio do cadastramento est a garantia do voto livre e consciente. Muitas organizaes no governamentais tm procurado realizar campanhas alertando para os prejuzos sociais que representam as escolhas baseadas na venda dos votos ou a vinculao do voto com interesses particulares.

Procure o Tribunal Regional Eleitoral em seu estado e informe-se sobre as

estratgias de cadastramento eleitoral de adolescentes para as prximas
eleies. Em seguida, organize um grupo de trabalho que possa mobilizar os
adolescentes de sua comunidade de residncia ou virtual para acessar o servio,
informando locais, datas e documentos necessrios para o cadastramento.
Compartilhe o mximo de informaes utilizando suas redes de contatos.
24 | 25

LINHA DE AO 2
Apoiar iniciativas de participao de adolescentes em atividades livres

Tendemos a acreditar que a participao s se concretiza por meio de instncias formais, tais como os conselhos de direitos, os espaos de controle
social, os movimentos sociais, entre outros. No entanto, apesar destes espaos formais serem muito relevantes, cada vez mais os adolescentes tm se
organizado politicamente e participado da transformao social por meio de
redes virtuais, redes presenciais, passeatas, plenrias populares e utilizando
arte, msica e esporte.
Seguem abaixo dicas de como o municpio pode favorecer a participao dos
adolescentes nas discusses sobre as polticas pblicas, de modo que suas
contribuies possam ajudar a melhor-las.
Redes sociais

Em tempos de internet e tecnologia, novas formas de articulao e mobilizao vm surgindo. cada vez mais comum o uso da internet, atravs de
blogs, redes sociais, sites etc, como uma ferramenta de organizao poltica
de adolescentes.
UNICEF/BRZ/ Marcos Snoop

Especialmente o Facebook, o YouTube e o Twitter, vm se mostrando como

poderosos instrumentos para promover a participao cidad de adolescentes. Muitos grupos e movimentos de adolescentes utilizam as redes sociais
para comunicar as suas ideias e bandeiras, para compartilhar e divulgar as
atividades empreendidas, para realizar fruns de debate, para colher assinaturas em prol de uma causa. Assim, relevante que o municpio fomente tais
atitudes e apoie os meninos e as meninas:
Disponibilizando espaos onde seja possvel o adolescente se conectar

internet, como escolas e centros de informtica;

Disponibilizando profissionais que possam apoiar os adolescentes

na realizao das atividades de pesquisa na internet;

Disponibilizando materiais de referncia e de consulta para qualificar

a atuao dos adolescentes;

Contribuindo nos debates realizados pelos adolescentes.

P L ATAFORMA DOS C ENTRO S U RBANO S | COMO O MU N ICPIO PODE P R OM OVE R O DI R E I TO PARTI C I PA O

O municpio poder apoiar os adolescentes na promoo de uma ampla

campanha sobre um tema de interesse coletivo por meio do Facebook.
Tambm poder apoi-los com a produo de vdeos de bolso utilizando
celulares ou mquinas fotogrficas digitais para, posteriormente, serem
compartilhados no Facebook, YouTube, Google Videos e Tumblr.

O Facebook foi o principal meio de comunicao utilizado pelos jovens para divulgar as manifestaes e passeatas que aconteceram em vrios municpios brasileiros, em 2013, pedindo a reduo da tarifa do transporte pblico, solicitando
melhorias dos servios prestados pelo governo e pontuando a corrupo poltica.
Blog

um tipo de dirio de bordo, pois permite atualizao instantnea, a veiculao

da informao em tempo real e a organizao cronolgica. Por no ter nenhum
custo, o blog um espao virtual bastante democrtico, ou seja, qualquer pessoa
pode acess-lo e deixar seu recado, sua opinio ou uma informao adicional.
O municpio pode apoiar o grupo de adolescentes na produo e alimentao
do seu prprio blog. Este pode ser um espao para promover debates sobre
um tema de interesse dos adolescentes.Tambm pode ser um espao de
divulgao das aes realizadas, postagem de fotos e vdeos, integrao com
grupos de adolescentes de outros municpios que participam da Plataforma
dos Centros Urbanos.
Para saber mais sobre como construir um blog, acesse o
site do WordPress: <http://pt-br.wordpress.com>.

Redes de adolescentes

As redes constituem-se como uma forma de as pessoas se organizarem coletivamente para lutar por um objetivo em comum. A rede responsvel pelo
compartilhamento de ideias entre pessoas e/ou grupos que tm interesses,
valores e objetivos em comum. Existem diversos modos das redes se organizarem e empreenderem aes. Algumas funcionam apenas virtualmente com
a animao de um pequeno grupo, outras preconizam os encontros presenciais para planejar e avaliar as suas aes, mas mantendo contato por meio
de redes sociais. Para manter a rede operando recomendvel que se realize
pelo menos uma atividade de mobilizao ou encontro por semestre.

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Como o municpio pode apoiar os grupos e redes de adolescentes:

Incentivando a articulao entre os grupos e redes ajudando na realizao
de pelo menos uma ao anual de mobilizao social de grande
visibilidade, a partir de datas e temas estratgicos relacionados agenda
da infncia e adolescncia (18 de maio Dia Nacional de Combate ao
Abuso e Explorao Sexual de Crianas; 12 de junho Dia Mundial
de Combate ao Trabalho Infantil; 13 de julho Aniversrio do Estatuto
da Criana e do Adolescente; 12 de outubro Dia das Crianas; 1 de
dezembro Dia Mundial de Luta Contra a Aids, entre outros);
Incentivando a articulao dos grupos e redes locais com outras redes
de adolescentes e jovens, possibilitando a troca de experincias,
fortalecimento de aes e incidncia sob suas agendas temticas;
Apoiando a animao dos grupos e redes, realizando em parceria
com os adolescentes um encontro municipal sobre um tema
de interesse do grupo.
importante destacar que as redes tambm podero funcionar por meio
de encontros presenciais onde o municpio pode oferecer a logstica
para que acontea e com manuteno da comunicao pelas redes
sociais.
O UNICEF j fomenta algumas redes, tais como REJUPE, RENAJOC,
RNAJVHA. Estas podem se integrar s aes que sero conduzidas pelo
municpio ou ser as principais redes com as quais os municpios vo
trabalhar e apoiar.

UNICEF/BRZ/Lilo Clareto

A REJUPE (Rede de Adolescentes e Jovens pelo

A RENAJOC (Rede Nacional de Adolescentes e

Direito ao Esporte Seguro e Inclusivo) um es-

Jovens Comunicadores) participa de aes que

buscam unir adolescentes e jovens do Brasil
para chamar a ateno para o Direito Humano
Comunicao, fazendo coberturas colaborativas de eventos relevantes para os adolescentes e jovens e integrando debates nacionais
sobre adolescncia, juventude e comunicao.
Para saber mais acesse o site www.renajoc.org.
br ou a pgina no Facebook <www.facebook.com/
renajoc>.

pao de participao e integrao formado por

adolescentes com o objetivo de proporcionar
a troca de experincias entre adolescentes,
jovens e grupos de participao cidad para
consolidar aes de defesa e promoo do
direito a esporte seguro e inclusivo, para todas as crianas e adolescentes do Brasil, assim como iniciativas que incidam diretamente
no planejamento e construo de um legado
social positivo para os megaeventos esportivos desta dcada. A Rede est presente em
13 capitais brasileiras: Belo Horizonte, Distrito
Federal, Cuiab, Curitiba, Fortaleza, Manaus,
Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Lus e So Paulo. Para saber mais
sobre a REJUPE acesse o
site www.rejupe.org.br ou a
pgina do Facebook <www.
facebook.com/rejupe>.
Veja link para o guia Jogando Juntos: Guia de
Mobilizao pelo Direito
ao Esporte Seguro e Inclusivo no site www.unicef.
org.br.

A Rede Nacional de Adolescentes e Jovens Vivendo com HIV/Aids (RNAJVHA) uma organizao

nacional constituda por adolescentes e jovens

entre 15 e 29 anos, com sorologia positiva
para o vrus HIV, atuando na incluso social, na
promoo do fortalecimento biopsicossocial
e do protagonismo, independente do gnero,
orientao sexual, credo, raa, cor, etnia ou nacionalidade. Tem como misso apoiar e unir os
adolescentes e jovens vivendo com HIV/aids,
bem como elaborar e implementar respostas,
aes e polticas pblicas contra os estigmas
e impactos do HIV/aids para esse grupo. Para
conhecer mais sobre a Rede acesse o blog
www.redenacionaldejovens.blogspot.com.br ou a pgina do Facebook <www.facebook.com/RNAJVHA>.

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Espaos informais de participao cidad

A Constituio de 1988 estimula o envolvimento da sociedade civil no debate e nas solues para problemas que afetam sua realidade local, municipal,
estadual e federal. Nesse sentido, metodologias foram sendo criadas ao longo do tempo na perspectiva de garantir a participao de adolescentes no
processo democrtico, tais como a realizao de plenrias livres, encontros
temticos, diagnsticos participativos, entre outros.
CONFERNCIAS LIVRES: So tecnologias de participao desenvolvidas no pro-

cesso de preparao para as Conferncias. Elas tm carter mobilizador e propositivo, e podem ser promovidas nos mais variados mbitos da sociedade
civil e do poder pblico. Elas no competem ou concorrem com as etapas
regionais e municipal, muito pelo contrrio, elas ampliam e estimulam a participao de novos atores em todo o processo. Todas as ideias, bandeiras e
propostas que surgem nas Conferncias Livres podem ser sistematizadas e
levadas para a Comisso Organizadora da Conferncia. Lembre-se que as Conferncias Livres servem para organizar, mobilizar e ampliar a participao dos
adolescentes e podem ser, tambm, espaos de discusso e monitoramento
dos desdobramentos dessa discusso.
ASSEMBLEIA POPULAR TEMTICA: um espao que congrega os grupos e redes que tenham interesse em debater um determinado tema de interesse coletivo. A convocao pode ser feita por meio das redes sociais e pelos canais
de comunicao utilizados pelos grupos.
Espaos criativos de mobilizao social
GINCANA SOLIDRIA E CULTURAL: uma atividade pedaggica que alia a com-

petio cooperao entre indivduos e grupos. Nesse caso, recomenda-se

que seja uma gincana solidria e temtica, e que no se d nfase disputa,
mas ao entusiasmo de cumprir tarefas e aprender com elas. O carter das
tarefas deve ser sempre pedaggico e solidrio, e deve-se tomar o cuidado de
estabelecer uma comisso julgadora comprometida com o tema e atenta aos
objetivos propostos. A gincana pode focar um tema que desperte o interesse
de todos. Uma comisso de adolescentes e professores deve elaborar as tarefas e seus respectivos critrios de julgamento; indicar uma entidade a ser beneficiada com a ao solidria da gincana; formar uma comisso julgadora com
representantes dos adolescentes e dos jovens, dos familiares, profissionais
de sade, educadores, entre outros integrantes da escola e da comunidade.
Por fim, preciso escolher um prmio de interesse coletivo.

P L ATAFORMA DOS C ENTRO S U RBANO S | COMO O MU N ICPIO PODE P R OM OVE R O DI R E I TO PARTI C I PA O

EVENTOS CULTURAIS: Trata-se de algo que acontece sem uma frequncia fixa,

normalmente recebendo mais visibilidade e envolvendo um nmero maior de

pessoas. um momento de sair da rotina. Pode ser um festival de arte e cultura, uma mostra de fotografia produzida pelos prprios jovens, uma projeo
de filme com debate, um show de msica ou dana, uma apresentao de
teatro ou uma mostra de arte e fotografia. So eventos elaborados pelo prprio grupo de adolescentes e de jovens, por convidados de outros bairros ou
escolas ou at mesmo por artistas profissionais comprometidos com o tema.
um momento especial, pois rene muita gente em torno de uma atividade
em que geralmente circula muita alegria e emoo.
Os eventos culturais podem ter como mote um assunto
que tenha relao com a reduo das desigualdades.
INTERVENO NA COMUNIDADE: uma ao de maior alcance e impacto que

pode ter diferentes objetivos: uma pesquisa sobre a situao da comunidade

ou da cidade, a sensibilizao da comunidade, um dilogo mais sistemtico
com a escola e outras instituies, uma feira de sade etc. Para que o trabalho
desenvolvido seja consistente, importante que ele seja planejado detalhadamente e avaliado aps sua realizao.
importante que as atividades sejam protagonizadas pelos prprios
adolescentes utilizando a metodologia da educao entre pares
processo no qual os adolescentes e os jovens atuam como facilitadores
e multiplicadores de aes junto a outros adolescentes e jovens.

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UNICEF/BRZ/Lilo Clareto

O UNICEF lanou em 2013 a campanha Fora da Escola

No Pode! e convida o municpio por meio deste guia
para o desafio de construir com os adolescentes uma
estratgia para a reduo da excluso escolar.

UNICEF/BRZ/Drago

Desafio para
o municpio:
Fora da Escola
No Pode!
O Brasil ainda tem 3,7 milhes de crianas e adolescentes de 4 a 17 anos fora
da escola, e 8,8 milhes de alunos das sries iniciais e finais do ensino fundamental em risco de excluso por estar com idade superior recomendada.
Do total de adolescentes que tm entre 15 e 17 anos, apenas 83% esto na
escola, e destes, apenas 47,3% esto no Ensino Mdio e 52,3% ainda esto
no Ensino Fundamental.
O seu municpio pode contribuir para a reduo da excluso escolar, j que em
2013 sero realizadas as Conferncias Municipais que vo traar as metas para
constar das discusses na Conferncia Nacional em 2014. Outra iniciativa importante so os Planos Municipais de Educao, que tambm devem conter
as metas municipais para o enfrentamento da excluso escolar.
O UNICEF lanou em 2013 a campanha Fora da Escola No Pode! e convida o
municpio por meio deste guia para o desafio de construir com os adolescentes uma estratgia para a reduo da excluso escolar.
Construa com os adolescentes um mapa da situao da excluso
escolar de adolescentes no seu municpio para ser apresentado ao
Conselho de Educao Municipal e/ou na Conferncia Municipal.

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Os adolescentes podem mapear a excluso escolar do municpio identificando:

Quantos so os adolescentes atrasados (em risco de ser
excludos) e quantos so os adolescentes fora da escola?
importante ressaltar as principais reas dentro do municpio
onde esto a maior parte destes adolescentes;
Quais os programas que existem no municpio para enfrentar
os fatores da excluso do Benefcio de Prestao Continuada
(BPC), Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) etc.?
Importante saber se os beneficirios destes programas esto
na escola e como est sendo monitorada a frequncia;
Quais as principais razes pelas quais seus pares
esto atrasados, ou fora da escola?
O mapa pode ser produzido utilizando fotos, vdeos e outros recursos. O importante mostrar visualmente quantos so, quem so os que esto fora e/ou
em risco de evaso, e por que esto fora ou em risco de evaso.

Para apoiar sua cidade na mobilizao Fora da Escola No Pode!, o UNICEF disponibiliza:
a) Um questionrio estruturado para ser usado por adolescentes
para entrevistar seus pares em relao excluso escolar.
O questionrio pode ser utilizado tanto como um instrumento de
mobilizao e dilogo, como para recolher informaes sobre as barreiras
e dificuldades dos adolescentes em relao incluso escolar;
b) Um website interativo no qual os adolescentes podem incluir suas
vises, dificuldades e propostas para assegurar o direito educao;
c) Todos os dados disponibilizados pelo Censo 2010 relativos
educao de crianas e adolescentes taxas de matrcula,
evaso, repetncia, idade-srie e outros , que permitiro
ver qual a situao da educao na sua cidade;
d) Dicas de atividades para promover o dilogo entre professores e alunos;
e) Material audiovisual da campanha Fora da Escola No Pode! para
ser utilizado nas atividades desenvolvidas na cidade.

P L ATAFORMA D O S CENTRO S U RBANO S | DESAFIO PARA O MUN I C P I O: FOR A DA E S C OLA N O P ODE !

Mobilizao pelas redes sociais

O municpio tambm pode apoiar os adolescentes a promover uma ampla

campanha pelo Facebook sobre o tema Fora da Escola No Pode!. De que maneira?
Os adolescentes podem fazer uma enquete nas escolas sobre as

razes que levam os alunos a evadir e sugestes de como a escola

pode ser mais atrativa. Estes dados podem ser sistematizados em
vdeo ou em diagramas e compartilhados no Facebook e YouTube;
Promovendo um twittao sobre o tema Fora da Escola No Pode!;
Produzindo vdeos de bolso utilizando celulares ou mquinas
fotogrficas digitais para serem compartilhados nas redes sociais e sites
de grande audincia (YouTube e Google Vdeos) ou em festivais de mdia;
Construindo e mantendo uma pgina no Facebook
sobre a campanha Fora da escola no pode!

UNICEF/BRZ/Fabio Caffe

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UNICEF/BRZ/Ratao Diniz

Metodologias para
fortalecimento da
participao dos
adolescentes
Desenvolvidas pelo UNICEF, em interao com diferentes parceiros, as duas
metodologias a seguir buscam impulsionar e fortalecer a formao, articulao
e participao cidad dos adolescentes. No decorrer do trabalho, elas podem
ser implementadas pelos municpios com a rede escolar, as organizaes de
jovens e adolescentes ou grupos de base comunitria.

Competncias para a Vida

O UNICEF observou que para garantir o desenvolvimento das adolescncias,

contemplando sua diversidade, alguns temas no podem deixar de ser trabalhados pela famlia, pela escola, pela comunidade e pelos prprios adolescentes. Esses temas so apresentados nesta publicao como competncias a
serem desenvolvidas com e por adolescentes, por meio de oficinas, grupos de
discusso e capacitao, a fim de contribuir para o desenvolvimento de habilidades, conhecimentos e atitudes essenciais para esta fase da vida. O material
foi elaborado em linguagem acessvel e criativa, com respeito s diferenas
regionais e ateno aos direitos humanos, princpios de equidade e igualdade
de gnero, raa e etnia. A linguagem visual tambm foi especialmente trabalhada em tom leve e bem-humorado.
Pode ser encontrado no site www.unicef.org.br, na seo Biblioteca.

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Mapeamento Digital Liderado por Jovens

A metodologia Mapeamento Digital de Riscos Socioambientais Liderado por Adolescentes e Jovens oferece uma oportunidade para que crianas, adolescentes
e jovens conheam melhor o ambiente em que vivem. A iniciativa foi desenvolvida pela equipe do Public Laboratory for Open Science and Technology
(PublicLab), e sua metodologia foi transferida para o UNICEF. Entre 2011 e
2013, a iniciativa contemplou 10 comunidades no Rio de Janeiro e foi replicada
em Eusbio, no Cear. No Rio de Janeiro foram 240 adolescentes e jovens
mobilizados e 1.243 pontos de riscos identificados. A partir de 2014, o UNICEF
disponibilizar a metodologia para outros centros urbanos por meio de parcerias, levando esta ferramenta para dentro das escolas.
So duas as estratgias utilizadas pela iniciativa: um mapeamento areo, com
a utilizao de pipas e cmeras digitais comuns; e um mapeamento com o
UNICEF-GIS, aplicativo para smartphones desenvolvido especificamente para
mapeamentos georreferenciados por meio de imagens, produzidas em tempo
real. As fotos feitas pelo celular transformam-se em pontos no mapa do territrio, que fica hospedado em uma plataforma on-line no endereo <www.unicef-gis.org>. Estas estratgias se traduzem em oportunidade de conhecimento
e apropriao do territrio, a partir do reconhecimento dos riscos e desafios
locais, pelos participantes do Mapeamento Digital e geram planos de ao
para que mudanas positivas sejam realizadas por meio da mobilizao comunitria, bem como pela articulao poltica junto gesto pblica.

UNICEF/BRZ/Fabio Caffe

Caixa de
ferramentas
Aqui esto dicas de livros, filmes, instituies e materiais educativos sobre
participao social e poltica, com foco na atuao de adolescentes e de jovens.
LIVROS

Cincia Poltica: Textos Introdutrios, de urea Petersen,

Eduardo Corsetti, Elizabeth Maria Kieling Pedroso e Maria
Alayde Albite Ulrich (Editora Mundo Jovem);
O que poltica, de Wolfgang Leo Maar (Editora Brasiliense);
Dilogo nacional para uma poltica pblica de juventude, do IBASE (disponvel
na internet no endereo <www.ibase.br/userimages/dialogo_juv_final21.pdf>);
Poltica: quem manda, por que manda, como manda, de
Joo Ubaldo Ribeiro (Editora Nova Fronteira);
O Poder Jovem, de Arthur Jos Poerner (BookLink);
Memrias do Crcere, de Graciliano Ramos (Editora Jos Olympio);
Rumo estao Finlndia, de Edmund Wilson (Editora Companhia de Bolso);
Por quem os sinos dobram, de Ernest Hemingway (Editora Livros do Brasil).

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UNICEF/BRZ/Roberto Jayme

FILMES
Rdio Favela (Direo de Hevlcio Ratton, 2002): Conta a histria de quatro
jovens que vivem em uma favela em Belo Horizonte e tm um sonho em comum: montar uma rdio. Os jovens Jorge, Brau, Roque e Zequiel conseguem
realizar o sonho e o filme retrata os problemas e alegrias que estes jovens tm
de enfrentar durante o desenvolvimento da rdio.
Edukators (Direo de Hans Weingartner, 2004): Conta a histria de um grupo

de jovens amigos moradores de Berlim, Alemanha, que se rene para invadir

as casas de pessoas ricas e deixar mensagens contra o capitalismo.
Quase dois irmos (Direo de Lcia Murat, 2005): O filme baseado na histria

de dois personagens, Miguel, um jovem intelectual de classe mdia e preso

poltico na Ilha Grande, e hoje deputado federal, e Jorge, filho de um sambista,
que de praticante de pequenos assaltos se transformou num dos lderes do
Comando Vermelho. Retrata a histria poltica do Brasil nos ltimos 50 anos,
contada tambm atravs da msica popular, o ponto de ligao entre esses
dois personagens e seus mundos.
Olga (Direo de Jayme Monjardim, 2004): Uma grande histria de amor e

intolerncia. Da infncia burguesa na Alemanha morte numa das cmaras

de gs de Hitler, o filme retrata a vida e os ideais da militante comunista Olga
Benrio Prestes.

PLATAFO RM A D O S CENTRO S U R B AN OS | C AI X A DE F E R R AM E N TAS

SITES

INESC Criana do Parlamento www.criancanoparlamento.org.br

Revista Virao www.viracao.org
Agncia Jovem de Notcias www.agenciajovem.org
IIDAC www.iidac.org
Parlamento Juvenil www.parlamentojuvenil.com.br
Parlamento Juvenil Mercosul http://parlamentojuvenil.educ.ar/pt-br
Unio Nacional do Estudantes www.une.org.br
Rede Jovens do Nordeste www.rjne.blogger.com.br
Ficha Limpa www.fichalimpa.org.br
Superao Jovem www.superacaojovem.org.br
Plataforma Mapa DCA www.mapadca.org
Rejupe www.rejupe.org.br
Renajoc http://renajoc.org.br
Rede Nacional de Jovens Vivendo e Convivendo com HIV/aids
http://redenacionaldejovens.blogspot.com.br

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GUIAS

Monitoramento Jovem de Polticas Pblicas (MJPOP) www.mjpop.com.br

Adolescentes e Participao Poltica
www.unaids.org.br/biblioteca/links/UNICEF/UNICEF%202/UNICEF%202_4.pdf
Adolescncias: Juventude e Participao
www.undime-rj.org.br/arquivos/spe/Folder_Adolescencia.pdf
Jogando Juntos: Guia de Mobilizao pelo Direito ao Esporte Seguro e Inclusivo
www.rejupe.org.br/downloads/jornal/guia_rejupe.pdf

EXPEDIENTE
Gary Lee Stahl
Representante do UNICEF no Brasil
Antonella Scolamiero
Representante Adjunta do UNICEF no Brasil
Luciana Phebo
Coordenadora da Plataforma dos Centros Urbanos
Mrio Volpi
Coordenador do programa Cidadania dos Adolescentes do UNICEF no Brasil
Colaborao: Gabriela Mora, Immaculada Prieto, Ludimila Palazzo, Maria do Carmo Adrio e Rui Aguiar
Projeto grfico e diagramao: Compasso Comunicao www.artecompasso.com.br

Escritrio do UNICEF em Belm

Tel.: (91) 3073.5700
E-mail: belem@unicef.org

Escritrio do UNICEF no Rio de Janeiro

Tel.: (21) 3147.5700
E-mail: riodejaneiro@unicef.org

Escritrio do UNICEF em Fortaleza

Tel.: (85) 3306.5700
E-mail: fortaleza@unicef.org

Escritrio do UNICEF em Salvador

Tel.: (71) 3183.5700
E-mail: salvador@unicef.org

Escritrio do UNICEF em Manaus

Tel.: (92) 4009.0850
E-mail: manaus@unicef.org

Escritrio do UNICEF em So Lus

Tel.: (98) 4009.5700
E-mail: saoluis@unicef.org

Escritrio do UNICEF em Recife

Tel.: (81) 3059.5700
E-mail: recife@unicef.org

Escritrio do UNICEF em So Paulo

Tel.: (11) 3728.5700
E-mail: saopaulo@unicef.org

ALIANA ESTRATGICA

PARCEIROS TCNICOS