Nations Unies

A/RES/64/236
Distr. gnrale
31 mars 2010

Assemble gnrale
Soixante-quatrime session
Point 53, a, de lordre du jour

Rsolution adopte par lAssemble gnrale

[sur la base du rapport de la Deuxime Commission (A/64/420/Add.1)]

64/236. Mise en uvre dAction 21, du Programme relatif

la poursuite de la mise en uvre dAction 21
et des textes issus du Sommet mondial
pour le dveloppement durable
LAssemble gnrale,
Rappelant ses rsolutions 55/199 du 20 dcembre 2000, 56/226 du
24 dcembre 2001, 57/253 du 20 dcembre 2002, 57/270 A et B des 20 dcembre
2002 et 23 juin 2003, 62/189 du 19 dcembre 2007 et 63/212 du 19 dcembre 2008,
ainsi que toutes les rsolutions antrieures concernant la mise en uvre dAction 21,
du Programme relatif la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et des textes
issus du Sommet mondial pour le dveloppement durable,
Rappelant galement la Dclaration de Rio sur lenvironnement et le
dveloppement 1, Action 212, le Programme relatif la poursuite de la mise en uvre
dAction 21 3, la Dclaration de Johannesburg sur le dveloppement durable 4 et le
Plan de mise en uvre du Sommet mondial pour le dveloppement durable ( Plan
de mise en uvre de Johannesburg ) 5, ainsi que le Consensus de Monterrey issu de
la Confrence internationale sur le financement du dveloppement 6 et la Dclaration
de Doha sur le financement du dveloppement : document final de la Confrence

_______________
1

Rapport de la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement, Rio de Janeiro,
3-14 juin 1992, vol. I, Rsolutions adoptes par la Confrence (publication des Nations Unies, numro de
vente : F.93.I.8 et rectificatif), rsolution 1, annexe I.
2
Ibid., annexe II.
3
Rsolution S-19/2, annexe.
4
Rapport du Sommet mondial pour le dveloppement durable, Johannesburg (Afrique du Sud),
26 aot-4 septembre 2002 (publication des Nations Unies, numro de vente : F.03.II.A.1), chap. I,
rsolution 1, annexe.
5
Ibid., rsolution 2, annexe.
6
Rapport de la Confrence internationale sur le financement du dveloppement, Monterrey (Mexique),
18-22 mars 2002 (publication des Nations Unies, numro de vente : F.02.II.A.7), chap. I, rsolution 1,
annexe.

09-47600

*0947600*

Merci de recycler

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internationale de suivi sur le financement du dveloppement, charge dexaminer la

mise en uvre du Consensus de Monterrey 7,
Rappelant en outre le Programme daction pour le dveloppement durable des
petits tats insulaires en dveloppement 8 , la Dclaration et ltat des progrs
accomplis dans lapplication du Programme daction pour le dveloppement durable
des petits tats insulaires en dveloppement et les initiatives en la matire 9, et la
Stratgie de Maurice pour la poursuite de la mise en uvre du Programme daction
pour le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement 10,
Raffirmant lengagement dappliquer Action 21, le Programme relatif la
poursuite de la mise en uvre dAction 21, le Plan de mise en uvre de
Johannesburg, y compris ses objectifs assortis de dlais prcis, et les autres objectifs
de dveloppement arrts au niveau international, dont les objectifs du Millnaire
pour le dveloppement,
Rappelant le Document final du Sommet mondial de 2005 11,
Raffirmant les dcisions prises la onzime session de la Commission du
dveloppement durable 12,
Rappelant ladoption du programme de travail pluriannuel de la Commission 12,
qui a pour objet de favoriser la mise en uvre dAction 21, du Programme relatif
la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et du Plan de mise en uvre de
Johannesburg tous les niveaux,
Rappelant galement que la Commission a dcid sa onzime session que,
durant les annes de session dexamen, elle devrait voir dans quelle mesure les
partenariats auraient contribu lapplication dAction 21, du Programme relatif
la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et du Plan de mise en uvre de
Johannesburg afin de partager les enseignements tirs de lexprience et les
pratiques optimales, didentifier et de rsoudre les problmes, de combler les
lacunes, de surmonter les contraintes et de donner, selon quil conviendrait, de
nouvelles orientations, sur ltablissement des rapports notamment, durant les
annes de session directive 13,
Soulignant nouveau que le dveloppement durable, dans ses aspects
conomiques, sociaux et environnementaux, est un lment essentiel du cadre
gnral des activits de lOrganisation des Nations Unies, et raffirmant quil
demeure ncessaire de prserver lquilibre entre le dveloppement conomique, le
dveloppement social et la protection de lenvironnement, qui sont les piliers
interdpendants et complmentaires du dveloppement durable,

_______________
7

Rsolution 63/239.
Rapport de la Confrence mondiale sur le dveloppement durable des petits tats insulaires en
dveloppement, Bridgetown (Barbade), 25 avril-6 mai 1994 (publication des Nations Unies, numro de
vente : F.94.I.18 et rectificatif), chap. I, rsolution 1, annexe II.
9
Rsolution S-22/2, annexe.
10
Rapport de la Runion internationale charge d'examiner la mise en uvre du Programme d'action pour
le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement, Port-Louis (Maurice),
10-14 janvier 2005 (publication des Nations Unies, numro de vente : F.05.II.A.4 et rectificatif), chap. I,
rsolution 1, annexe II.
11
Voir rsolution 60/1.
12
Voir Documents officiels du Conseil conomique et social, 2003, Supplment no 9 (E/2003/29), chap. I.
13
Ibid., projet de rsolution I, par. 23, al. e.
8

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Notant que la ralisation des objectifs associs aux trois piliers du

dveloppement durable continue de se heurter des difficults, en particulier dans le
contexte des crises mondiales actuelles,
Se flicitant que le Gouvernement brsilien ait offert daccueillir en 2012 une
confrence des Nations Unies sur le dveloppement durable,
Raffirmant que llimination de la pauvret, la modification des modes de
production et de consommation non durables et la protection et la gestion des
ressources naturelles indispensables au dveloppement con omique et social
comptent parmi les objectifs ultimes et les conditions essentielles du dveloppement
durable,
Considrant que la bonne gouvernance, dans chaque pays et sur le plan
international, est indispensable au dveloppement durable,
Rappelant que le Plan de mise en uvre de Johannesburg a fait de la
Commission lorgane de coordination des dbats concernant les partenariats propres
promouvoir le dveloppement durable et favoriser la ralisation des engagements
pris lchelon intergouvernemental dans le cadre dAction 21, du Programme
relatif la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et du Plan de mise en uvre
de Johannesburg,
Estimant que llimination de la pauvret, actuellement le plus grand dfi
auquel doit faire face lhumanit, est indispensable au dveloppement durable, en
particulier pour les pays en dveloppement, et que, mme sil incombe au premier
chef chaque pays dassurer son propre dveloppement durable et dliminer la
pauvret sur son territoire et si lon ne saurait trop insister sur limportance des
politiques et stratgies nationales de dveloppement, des mesures concrtes et
concertes doivent tre prises tous les niveaux pour que les pays en
dveloppement puissent atteindre leurs objectifs de dveloppement durable
correspondant aux buts et objectifs relatifs la pauvret arrts au niveau
international, y compris dans Action 21, les documents issus des autres confrences
des Nations Unies et la Dclaration du Millnaire14,
Affirmant nouveau que le Conseil conomique et social doit jouer un rle
accru dans la supervision de la coordination lchelle du systme et de
lintgration quilibre des aspects conomiques, sociaux et environnementaux des
politiques et programmes des Nations Unies visant promouvoir un dveloppement
durable, et que la Commission doit demeurer lorgane de haut niveau responsable du
dveloppement durable au sein du systme des Nations Unies et linstance o sont
examines les questions relatives lintgration des trois dimensions du dveloppement
durable,
Accueillant avec satisfaction les textes issus de la dix-septime session de la
Commission concernant les questions thmatiques relatives lagriculture, au
dveloppement rural, aux sols, la scheresse, la dsertification et lAfrique 15,
Rappelant que les thmes qui seront examins aux dix-huitime et dixneuvime sessions de la Commission, savoir les transports, les produits chimiques,
la gestion des dchets, lextraction minire et le cadre dcennal de programmation
concernant les modes de consommation et de production durables, sont
_______________
14

Voir rsolution 55/2.

Voir Documents officiels du Conseil conomique et social, 2009, Supplment no 9 (E/2009/29), chap. I,
rsolution 17/1.
15

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interdpendants et doivent tre traits de faon intgre, compte tenu des

dimensions conomiques, sociales et environnementales du dveloppement durable,
des politiques sectorielles connexes et des questions intersectorielles, y compris les
moyens de mise en uvre recenss par la Commission sa onzime session,
Raffirmant que des changements fondamentaux dans la faon dont les
socits produisent et consomment sont indispensables pour raliser un
dveloppement durable lchelle mondiale et que tous les pays devraient sefforcer
de promouvoir des modes de consommation et de production durables, les pays
dvelopps montrant la voie et tous les pays en bnficiant, compte tenu des
principes de Rio1, y compris le principe de responsabilits communes mais
diffrencies nonc au principe 7 de la Dclaration de Rio sur lenvironnement et
le dveloppement, et raffirmant galement que les gouvernements, les organisations
internationales comptentes, le secteur priv et tous les grands groupes ont un rle
essentiel jouer dans laction visant modifier les modes de consommation et de
production non durables,
1.

Prend acte du rapport du Secrtaire gnral16 ;

2.
Raffirme que le dveloppement durable est un lment essentiel du
cadre gnral des activits de lOrganisation des Nations Unies, en particulier pour
la ralisation des objectifs de dveloppement arrts au niveau international, dont
les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, et des objectifs figurant dans le
Plan de mise en uvre de Johannesburg 5 ;
3.
Demande aux gouvernements, toutes les institutions internationales et
rgionales comptentes, au Conseil conomique et social, aux fonds et programmes
des Nations Unies, aux commissions rgionales et aux institutions spcialises, aux
institutions financires internationales, au Fonds pour lenvironnement mondial et
aux organisations intergouvernementales, chacun agissant selon son mandat, ainsi
quaux grands groupes, de prendre des mesures pour assurer la mise en uvre
effective et le suivi des engagements, programmes et objectifs assortis de dlais
prcis adopts au Sommet mondial pour le dveloppement durable, et les engage
rendre compte des progrs concrets raliss sur ce plan ;
4.
Demande quil soit effectivement donn suite aux engagements, programmes
et objectifs assortis de dlais prcis adopts au Sommet mondial pour le
dveloppement durable et que les dispositions relatives aux moyens de mise en
uvre nonces dans le Plan de mise en uvre de Johannesburg soient appliques ;
5.
Raffirme que la Commission du dveloppement durable est lorgane de
haut niveau responsable du dveloppement durable au sein du systme des Nations
Unies et linstance o sont examines les questions relatives lintgration des trois
dimensions du dveloppement durable, et insiste sur la ncessit dappuyer
davantage les travaux de la Commission, compte tenu de son mandat et des
dcisions quelle a prises sa onzime session ;
6.
Engage les pays prsenter volontairement, en particulier aux sessions
dexamen de la Commission, des rapports nationaux portant sur les progrs concrets
de la mise en uvre et recensant notamment les ralisations, les contraintes, les
difficults et les possibilits ;

_______________
16

A/64/275.

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7.
Souligne quil importe que les textes soient adopts par consensus et les
sessions directives orientes vers laction ;
8.
Engage les gouvernements participer au niveau appropri la dixhuitime session de la Commission en y dpchant des ministres ou des
reprsentants des ministres et des organisations comptents pour ce qui concerne
les transports, les produits chimiques, la gestion des dchets, lextraction minire,
les modes de consommation et de production durables et la finance ;
9.
Rappelle qu sa onzime session la Commission a dcid que la
participation de reprsentants de toutes les rgions, ainsi que dhommes et de
femmes, aux activits menes durant ses runions devait tre quilibre 17 ;
10. Invite les pays donateurs envisager de financer la participation de
reprsentants des pays en dveloppement la dix-huitime session de la
Commission, notamment en versant des contributions au fonds daffectation
spciale de la Commission ;
11. Raffirme lobjectif consistant renforcer la mise en uvre dAction 212,
notamment par la mobilisation de ressources financires et technologiques et au
moyen de programmes de renforcement des capacits, en particulier lintention
des pays en dveloppement ;
12. Raffirme galement lobjectif consistant accrotre la participation et le
concours actif de la socit civile et dautres parties prenantes ainsi qu
promouvoir la transparence et une large participation de la population la mise en
uvre dAction 21 ;
13. Prie le secrtariat de la Commission de coordonner la participation des
grands groupes concerns aux dbats thmatiques de la dix-huitime session de la
Commission et la prsentation de rapports sur la faon dont les entreprises
sacquittent de leurs responsabilits et de leur obligation de rendre des comptes dans
le domaine thmatique, conformment aux dispositions du Plan de mise en uvre de
Johannesburg ;
14. Raffirme la ncessit de promouvoir la responsabilit sociale des
entreprises et le respect de leur obligation de rendre des comptes, comme le
prconise le Plan de mise en uvre de Johannesburg ;
15. Prie le secrtariat de la Commission de prendre les dispositions
ncessaires pour assurer la reprsentation quilibre des grands groupes de pays
dvelopps et de pays en dveloppement aux sessions de la Commission et, cet
gard, invite les pays donateurs envisager dappuyer la participation de
reprsentants des grands groupes de pays en dveloppement, notamment en versant
des contributions au fonds daffectation spciale de la Commission ;
16. Souhaite que les runions rgionales sur la mise en uvre et les autres
rencontres rgionales apportent des contributions la dix-huitime session de la
Commission ;
17. Invite nouveau les fonds et programmes
les commissions rgionales et les institutions
financires et commerciales internationales et
lenvironnement mondial, ainsi que les secrtariats

comptents des Nations Unies,

spcialises, les institutions
rgionales, le Fonds pour
des accords multilatraux sur

_______________
17

Voir Documents officiels du Conseil conomique et social, 2003, Supplment no 9 (E/2003/29), chap. I,
sect. A, projet de rsolution I, par. 2, al. j.

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lenvironnement et les autres organismes comptents participer activement,

chacun selon son mandat, aux travaux de la dix-huitime session de la Commission ;
18. Engage les gouvernements et les organisations tous les niveaux, ainsi
que les grands groupes, prendre des initiatives et mener des activits axes sur
les rsultats afin dappuyer les travaux de la Commission et de promouvoir et
faciliter lapplication dAction 21, du Programme relatif la poursuite de la mise en
uvre dAction 213 et du Plan de mise en uvre de Johannesburg, notamment grce
des partenariats ns dinitiatives volontaires prises par plusieurs parties prenantes ;
19. Prie le Secrtaire gnral de prsenter, lorsquil rendra compte la
Commission sa dix-huitime session, sur la base des contributions reues de tous
les niveaux, un rapport thmatique sur chacune des cinq questions relevant du
module thmatique qui sera examin lors de la session, savoir les transports, les
produits chimiques, la gestion des dchets, lextraction minire et le cadre dcennal
de programmation sur les modes de consommation et de production durables, en
tenant compte des liens existant entre elles et des questions intersectorielles, y
compris les moyens de mise en uvre recenss par la Commission sa onzime
session, et prend en considration les dispositions pertinentes des paragraphes 10,
14 et 15 du projet de rsolution I que la Commission a adopt sa onzime
session 12 ;
20. Dcide dorganiser, en 2012, la Confrence des Nations Unies sur le
dveloppement durable au plus haut niveau possible, y compris celui des chefs
dtat et de gouvernement ou dautres reprsentants, accepte cet gard avec
gratitude loffre gnreuse faite par le Gouvernement brsilien daccueillir la
Confrence, et dcide ce qui suit :
a) Lobjectif de la Confrence sera de susciter un engagement politique
renouvel en faveur du dveloppement durable, dvaluer les progrs raliss et les
lacunes restant combler au niveau de la mise en uvre des textes issus des grands
sommets relatifs au dveloppement durable et de relever les dfis qui se font jour ;
la Confrence sera axe sur les thmes ci-aprs qui seront examins et prciss au
cours du processus prparatoire : lconomie verte dans le cadre du dveloppement
durable et de llimination de la pauvret et le cadre institutionnel du
dveloppement durable ;
b)

La Confrence donnera lieu un document politique cibl ;

c)
La Confrence et son processus prparatoire devront prendre en compte
la dcision prise par la Commission sa onzime session de procder, la fin du
programme de travail pluriannuel, une valuation globale de la mise en uvre
dAction 21, du Programme relatif la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et
du Plan de mise en uvre de Johannesburg ;
d) la Confrence et dans le cadre de son processus prparatoire, le
dveloppement conomique, le dveloppement social et la protection de
lenvironnement, volets interdpendants et complmentaires du dveloppement
durable, seront intgrs de faon quilibre ;
e)
Il importe que les gouvernements et le systme des Nations Unies
entreprennent de faon efficace des activits prparatoires aux niveaux local,
national, rgional et international afin que des contributions de qualit soient
disponibles sans quil soit exerc de pression excessive sur les tats Membres ;
f)
Il convient de faire en sorte que la Confrence et ses activits
prparatoires naient pas deffets ngatifs sur dautres activits en cours ;
6

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21. Engage tous les grands groupes viss dans Action 21, ainsi que dans le
Plan de mise en uvre de Johannesburg et les dcisions de la Commission sa
onzime session, participer activement aux activits prparatoires, toutes les
tapes, conformment aux rgles et procdures de la Commission et aux pratiques
quelle a tablies en ce qui concerne la participation des grands groupes ;
22. Invite les parties intresses, notamment les organes et organismes des
Nations Unies, les institutions financires internationales et les grands groupes
sintressant au dveloppement durable, soumettre des ides et propositions
refltant ce quils ont appris et les enseignements quils ont tirs de leur exprience
afin de contribuer au processus prparatoire ;
23. Dcide quun comit prparatoire sera cr dans le cadre de la
Commission et charg de prparer la Confrence des Nations Unies sur le
dveloppement durable pour assurer la participation pleine et effective de tous les
tats Membres de lOrganisation des Nations Unies et des membres des institutions
spcialises, ainsi que des autres entits associes aux travaux de la Commission,
conformment au rglement intrieur des commissions techniques du Conseil
conomique et social et aux dispositions complmentaires que le Conseil a nonces
pour la Commission dans ses dcisions 1993/215 du 12 fvrier 1993 et 1995/201 du
8 fvrier 1995 ;
24. Invite les groupes rgionaux proposer, le 28 fvrier 2010 au plus tard,
des candidats pour le Bureau du Comit prparatoire, compos de dix membres, afin
quils puissent participer aux activits prparatoires avant la premire session du
Comit ;
25.

Dcide ce qui suit :

a) La premire runion du Comit prparatoire aura lieu en 2010, durera

trois jours et se tiendra immdiatement aprs la dix-huitime session et la premire
runion de la dix-neuvime session de la Commission ; elle permettra dexaminer
les thmes de fond de la Confrence tels que dfinis par la prsente rsolution et les
questions de procdure non rsolues et dlire le Bureau du Comit prparatoire ;
b) La deuxime runion du Comit prparatoire aura lieu en 2011, durera
deux jours et se tiendra immdiatement aprs la runion prparatoire
intergouvernementale de la dix-neuvime session de la Commission ; elle permettra
dexaminer plus avant les thmes de fond de la Confrence ;
c)
La troisime et dernire runion du Comit prparatoire aura lieu en
2012, au Brsil, durera trois jours et permettra de passer en revue les rsultats
escompts de la Confrence, immdiatement avant la Confrence des Nations Unies
sur le dveloppement durable, qui durera elle aussi trois jours ; la Commission
repoussera en consquence dun an son programme de travail pluriannuel ;
d) Les runions rgionales de mise en uvre deviendront des runions
prparatoires rgionales pour la Confrence en 2011 ;
26. Prie le Secrtaire gnral de prsenter au Comit prparatoire, sa
premire runion, un rapport sur les progrs accomplis et les lacunes restant
combler au niveau de la mise en uvre des textes issus des grands sommets relatifs
au dveloppement durable ainsi quune analyse des thmes identifis plus haut ;
27. Prie galement le Secrtaire gnral dapporter tout le soutien ncessaire
au processus prparatoire et la Confrence et dassurer la participation de toutes
les institutions, la cohrence et lutilisation rationnelle des ressources ;

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28. Engage les donateurs internationaux et bilatraux et les autres pays qui
sont en mesure de le faire appuyer les prparatifs de la Confrence en versant des
contributions volontaires au fonds daffectation spciale de la Commission et
faciliter la participation de reprsentants des pays en dveloppement, et encourage
le versement de contributions volontaires lappui de la participation des grands
groupes de pays en dveloppement aux activits prparatoires rgionales et
internationales ainsi qu la Confrence elle-mme ;
29. Dcide dinscrire lordre du jour provisoire de sa soixante-cinquime
session la question subsidiaire intitule Mise en uvre dAction 21, du
Programme relatif la poursuite de la mise en uvre dAction 21 et des textes issus
du Sommet mondial pour le dveloppement durable , et prie le Secrtaire gnral
de lui prsenter cette session un rapport sur lapplication de la prsente rsolution,
y compris sur les progrs accomplis dans les prparatifs de la Confrence des
Nations Unies sur le dveloppement durable.
68 e sance plnire
24 dcembre 2009