UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

CENTRO DE EDUCAO E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA

JFER GOMES FERREIRA

NMESIS: A REPRESENTAO DO BANDIDO NO IMAGINRIO DO POLICIAL

MILITAR LOTADO NO BATALHO DE POLCIA DE CHOQUE DA PMSE. UMA
ANLISE COMPREENSIVA.

ORIENTADOR : Prof. Dr. MARCOS SANTANA DE SOUZA

ORIENTADOR : Prof. Dr. WILSON JOS FERREIRA DE OLIVEIRA

SO CRISTVO-SE
2015

PROBLEMA
O tema proposto para a pesquisa sobre a representao do bandido, enquanto
nmesis, no imaginrio do policial militar lotado no Batalho de Polcia de Choque da
Polcia Militar do Estado de Sergipe.
Devido a inviabilidade de abarcar no nosso universo de pesquisa todas as
unidades da Polcia Militar Sergipana, se fez necessrio delimitar o objeto de pesquisa
porque. A anlise se concentrar na perspectiva dos agentes da Polcia Militar do Estado
de Sergipe e, mais especificamente, nos militares do Batalho de Polcia de Choque
desta instituio.
Tal recorte se deu porque a referida unidade de policiamento especializado
reconhecida como uma das referncias estaduais em treinamento para a execuo de
misses de alta complexidade. A mesma efetua no seu cotidiano patrulhamento ttico
ostensivo em reas de risco, para dar apoio s unidades convencionais; Executa aes de
represso qualificada, como operaes para combate ao trfico de drogas e
desarticulao de quadrilhas de assalto a bancos e estabelecimentos comercias;
Protagoniza, tambm, aes de gerenciamento de crise, como conteno de rebelies em
estabelecimentos prisionais e socioeducativos, alm de executar mandados judiciais de
reintegrao de posse.
Alm desse repertrio operacional, o BPChoque reconhecido, no meio da
institucional policial estadual a exemplo de vrias unidades de operaes especiais em
todo o Brasil como uma unidade de linha de frente, com vasto cartel de misses em
seu histrico e, supostamente, cultivar uma cultura corporativa prpria, com valores
peculiares que, de certa forma, distinguem os militares lotados nessa unidade dos
demais policiais da PMSE.
A escolha do tema se deu em virtude dos crescentes debates sobre prtica de
racismo institucional por parte dos policiais militares em todo o Brasil, motivado pelas
inmeras denncias de casos violncia policia, durante as abordagens, motivada por
uma cultura de preconceito racial perpetuada pelas instituies pblicas contra,
principalmente, negros pobres ao longo da Histria Nacional.
A partir dessa discusso levantaremos quatro hipteses sobre o que influencia a
construo da representao do bandido no imaginrio do policial militar do BPChoque.
As hipteses elencadas so estas: A influncia de uma cultura de racismo institucional
que norteia a construo da imagem e do conceito de bandido a ser abordado por meio

de aspectos raciais; A influncia da cultura militarista que orienta o policial a construir a

concepo de bandido como o inimigo que deve ser aniquilado, segundo uma
concepo guerreira herdade do militarismo ibrico; A influncia de uma cultura
profissional informal, baseada na produo e transmisso de saberes adquiridos pelos
policiais durante a vivncia das ruas que norteiam a sua concepo emprica do que
um bandido; A influncia da cultura do senso comum sobre a viso de mundo do
policial militar, tendo em vista que este tambm oriundo de uma sociedade mais ampla
e produto da cultura na qual est imerso.
A partir dessas hipteses, o presente projeto visa problematizar a construo da
imagem do bandido dando enfoque, como j foi dito anteriormente, percepo do
prprio policial militar pertencente unidade outrora citada.
A deciso por analisar a questo a partir do olhar do policial se deu pelo
reconhecimento que a fala do policial militar , muitas vezes, ausente no debate
acadmico sobre este assunto e que o mesmo - enquanto nativo institucional, construtor,
reprodutor e transmissor de uma cultura, at certo ponto, dificilmente compreendida
pelo observador no policial deve ser ouvido. De acordo com GEERTZ (1989) o
discurso do policial tambm deve ter direito voz e ser interpretado na lgica cultural
dos seus agentes para que tenhamos um conhecimento mais profundo sobre o que
orienta a sua prtica profissional.

OBJETIVO GERAL

Fazer uma anlise compreensiva sobre o arqutipo, ou os arqutipos, do bandido

construdo no imaginrio do policial militar lotado no BPChoque da PMSE.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Analisar quais as influncias da Cultura Institucional da Corporao na

construo desse imaginrio;

Analisar a existncia de uma cultura de racismo institucional na PMSE que

influencie na construo desse imaginrio;

Detectar a existncia de uma cultura profissional informal que influencie na
construo desse imaginrio, analisando a sua presena na transmisso de
saberes que vo alm do currculo formal, ou, se a mesma est presente nas

prticas profissionais cotidianas no regulamentadas oficialmente;

Investigar quais as influncias culturais exteriores ao mbito policial que
refletem na construo desse imaginrio, como as pr-noes j trazidas pelos
policiais militares do BPChoque antes mesmo do seu ingresso Corporao,

adquiridas em seus diversos contextos socioculturais e econmicos;

Dar voz aos agentes do BPChoque enquanto nativos, sujeitos capazes de exercer
raciocnio crtico, ouvindo os relatos de experincias vividas por eles que
legitimam, ou deslegitimam, os saberes que subsidiam a construo desse
arqutipo.

REVISO DE LITERATURA

A abordagem policial aos cidados uma das prticas policiais mais comuns e,
tambm, mais criticadas. De acordo com o pargrafo segundo do art. 240 do Cdigo de
Processo Penal, o agente pblico de segurana s poder realizar abordagem pessoal
mediante fundada suspeita.
Juristas como FILHO (2000), defendem que o policial, baseado em sua
experincia profissional, como uma oportunidade intuitiva de para atuar em prol da
segurana da populao, pode executar abordagens sempre que considerarem
necessrio.
Porm, juristas como NUCCI (2007) criticam a prtica indiscriminada da
abordagem. Argumentam que a suspeita deve ser fruto de uma fundamentao concreta
como a denncia de testemunhas e comunicao via rdio informando caractersticas
fsicas do suspeito que dever ser abordado.
Essa controvrsia quanto ao entendimento sobre at que ponto h legalidade na
abordagem policial a pessoas nos leva a levantar algumas hipteses. Refletindo sobre as
denncias dos vrios representantes de movimentos sociais, a abordagem policial a
suspeitos influenciada por uma cultura institucional racista, lanamos como primeira
hiptese a construo do arqutipo do bandido e sua representao do segundo o
imaginrio do policial militar est totalmente, ou de alguma forma, influenciada por
uma cultura de racismo institucional.
De acordo com este olhar, o policial constri um arqutipo do bandido e do
suspeito fortemente orientado por questes raciais (ADORNO, 2000; BARROS, 2008;
ARANDAS, 2010).
Segundo os autores supracitados, durante as abordagens, os indivduos de cor
parda e negra so abordados com mais frequncia do que indivduos brancos. Esse tipo
de comportamento praticado por muitos profissionais de segurana pblica tem
evidenciado que a questo de preconceito racial o que determina quem considerado
suspeito ou provvel bandido. O bandido passa, no imaginrio do policial militar,
segundo essa perspectiva, a ter uma cor e a cor negra.
Nos ltimos anos aumentaram o nmero de manifestaes por parte dos
movimentos sociais, mais especificamente grupos de defesa dos Direitos Humanos, o
movimento negro para combate ao racismo e igualdade racial, contra aes policiais
militares que, segundo os representantes desses grupos, vitimam principalmente jovens
negros das regies perifricas das principais cidades do pas (OLIVEIRA e MARTINS,
2013)

Durante as abordagens, de acordo com relatos de testemunhas e vtimas,

comum a violao de diversos direitos humanos como a preservao da integridade
fsica e moral. No so raros os casos que culminam com a morte dos indivduos
abordados. Estas mortes so noticiadas como resultantes de confrontos entre agentes
pblicos de segurana e infratores (AMAR, 2005; BARROS, 2006; PAIXO, 2005).
Por sua vez, militantes de movimentos sociais e vrios estudiosos (FILHO,
2011; GUIMARES, 2005, NASCIMENTO, 1978; MUNANGA, 2009) consideram
que muitos desses supostos confrontos no tiveram uma investigao adequada e
servem para mascarar, dentre vrios problemas, uma questo muito grave que macula as
imagens das diversas OPMs (Organizaes Policiais Militares) no Brasil, a saber, a
prtica do racismo institucional. Segundo este entendimento, os altos ndices de bitos
de negros jovens podem ser tratados como um verdadeiro genocdio praticado pelas
foras de segurana do Estado.
De acordo com WERNECK APUD ARANDAS (2010) o racismo institucional
se caracteriza pelo estabelecimento de uma forma de racismo que permeia as estruturas
das organizaes sociais, traduzidos por interesses, aes e mecanismos para fazer valer
interesses de um grupo racialmente dominante e provocar excluso de um grupo
dominado.
Traduzindo essa concepo para a prtica policial, o racismo institucional se
manifesta atravs das prticas de vitimizao por parte do Estado contra pessoas de uma
categoria racial especfica. Esta categoria escolhida como alvo nas abordagens
policiais. As pessoas desse perfil so etiquetadas (SANTOS, 2014) e, durante a
abordagem policial, por uma questo de cultura institucional, so rotuladas como
potencialmente perigosas por parte dos policiais, sem que estes tenham suas suspeitas
devidamente fundamentadas. So, simplesmente, tratadas como provveis bandidos por
questes meramente fisionmicas. A figura do bandido, segundo este olhar, se torna
uma caricatura delineada por ideias pr-concebidas de forte teor racista (RAMOS e
MUSUMECI, 2005; BARROS, 2008).
Vale frisar que, segundo esta teoria, o agente no precisa necessariamente ser
uma pessoa racista, mas ter o seu procedimento operacional influenciado por uma
cultura institucional discriminatria (BARROS, 2008).
As constantes denncias terminam descredibilizando, aos olhos da opinio
pblica, a verso oficial das ocorrncias policiais e lanam, obviamente, dvidas tanto

sobre a qualidade dos cursos de formao e reciclagem dos agentes de segurana,

quanto sobre a expertise destes profissionais.
Por sua vez, as instituies castrenses estaduais pouco se manifestam sobre o
assunto. As verses oficiais veiculadas pela mdia quase sempre so limitadas a relatos
sucintos das ocorrncias, marcados por jarges policiais bastante conhecidos pelo
grande pblico, mas pouco elucidativos. incomum que os comandantes das OPMs
convidem as entidades representativas para debates pblicos sobre a questo as
entidades representativas.
O silncio institucional contribui ainda mais para nutrir hostilidades e
desconfiana por parte dos movimentos sociais, reforando uma viso negativa a
respeito do trabalho executado pelos policiais, levando a questionamentos se as
instituies no atuam para que determinados grupos considerados socialmente
marginais sofram o que MISSE (2010) chama de sujeio criminal.
Porm, tal crtica, na maioria das vezes, feita de forma indistinta. Deve ser
levado em considerao que o universo policial militar brasileiro bastante extenso e,
naturalmente, diversificado (BATTIBUGLI, 2009; BRETAS, 1997). Cada OPM possui
particularidades e, dentro destas, as diversas subunidades no se configuram num
monlito. Uma organizao policial tem sua cultura organizacional prpria (BRETAS,
1997).
Todavia, deve-se considerar que as diversas OPMs apesar das semelhanas
organizacionais e doutrinrias no so organizaes monolticas (BATTIBUGLI,
2009; BRETAS, 1997). Possuem peculiaridades quanto administrao, histria e
cultura institucionais. Alm disso, em seu mbito interno, cada unidade policial, seja
batalho, companhia ou peloto, principalmente as chamadas unidades de policiamento
especializado, ou unidades operacionais possuem culturas e procedimentos prprios.
Porm, levando em considerao que buscamos fazer uma anlise compreensiva
do prprio olhar do policial, levantaremos ainda uma segunda hiptese e esta est
relacionada sua prpria cultura militar. Partindo do pressuposto que o policial lotado
no BPChoque, por pertencer a uma instituio militar, herdeiro de uma cultura
institucional militarista voltada para a guerra e aniquilao total do inimigo
(BATTIBUGLI, 2009; BATITUCCI, 2010; COTTA, 2006; JNIOR, 2011; ROCHA,
2013; PONCIONI, 2007; ZAVERUCHA, 2010) perguntamos se possvel que sua
percepo a respeito do infrator seja influenciada por essa cultura.

Segundo esta concepo, o infrator no visto apenas como um cidado que

cometeu um crime que est passvel de sofrer as penalidades previstas em lei, porm
com todos os seus direitos constitucionais bsicos tutelados e garantidos pelo Estado mas como sua nmesis, seu arque-rival que, supostamente, representa uma ameaa
segurana e, por isso, dever ser eliminado a qualquer custo. O bandido personifica o
perigo que deve ser combatido numa guerra contra o crime (PONCIONI, 2007, p. 23).
Outra hiptese levantada se a concepo de bandido influenciada por uma
cultura profissional informal (GOLDSTEIN APUD BATITUCCI, 2011) atravs da qual
o policial atua - no conforme os protocolos operacionais preestabelecidos e ensinados
pelos rgos de instruo formais (Academias e Centros de Formao) durante cursos
de formao ou aperfeioamento dos profissionais orientado por um saber adquirido
informalmente, um currculo oculto (CARUSO et. Al. 2006) ministrado no cotidiano
dos servios ordinrios, no interior das viaturas, nos ptios dos quartis, ou mesmo
atravs dos discursos dos instrutores nas entrelinhas das instrues formais.
Perguntamos se este saber policial informal, supostamente legitimado pelas
experincias adquiridas nas ruas, poder influenciar o policial na construo da sua
representao social do que ser um bandido, de como se identificar um bandido.
Ainda uma quarta hiptese norteia os nossos questionamentos. A construo
cultural da representao do bandido pelo senso comum enquanto fator influenciador do
olhar policial. Levando em considerao que o policial do BPChoque, antes de tudo,
um ser social, cultural, capaz de criar, reproduzir e transmitir a cultura de uma sociedade
mais ampla da qual ele oriundo e tambm est imerso, podemos questionar se a sua
viso sobre o que ser um bandido e como identifica-lo Uma verdadeira
hermenutica do bandido (TEIXEIRA, 2009; MISSE, 2010) - fruto da herana do
imaginrio popular, adquirida antes mesmo de ingressar na corporao policial militar.

METODOLOGIA

Para melhor compreender o grupo de policiais do BPChoque sobre a construo

do arqutipo do bandido, realizaremos uma pesquisa etnogrfica pois

REFERNCIAS BIBLIOGFICAS

ADORNO, Srgio et. al. A Violncia contra minorias in: VELHO, Gilberto; ALVITO,
Marcos (Orgs.). Cidadania e violncia. Rio de Janeiro: FGV, 2000.
AMAR, Paul. Tticas e termos da luta contra o racismo
institucional nos setores de polcia e de segurana. In:
RAMOS, S.; MUSUMECI, L. Elemento suspeito: abordagem
policial e discriminao na cidade do Rio de Janeiro.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005, p. 229-281.

ARANDAS, Wagner Solano de. O Racismo Institucional contra os negros na Polcia

Militar. Dissertao apresentada para obteno do ttulo de Mestre em Direito
apresentado ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas, com linha de
pesquisa em Direitos Humanos, da Universidade Federal da Paraba UFPB, Joo
Pessoa, 2010.
BATTIBUGLI, Thas. A difcil adaptao da polcia paulista ao estado de direito
(ps-1946 e ps -1985). DILEMAS: Revista de estudos de conflito e controle social,
Rio de Janeiro, v. 4 n. 3, Jan-Mar 2009.
BATITUCCI, Eduardo Cerqueira. A evoluo institucional da Polcia no sculo XIX:
Inglaterra, Estados Unidos e Brasil em perspectiva comparada. Revista Brasileira
de Segurana Pblica, ano 4, Ed. 7, Ago /Set, pp.30-47, 2010.
BRETAS, Marcos Luiz. Observaes sobre a falncia dos modelos policiais. Tempo

Social Revista de Sociologia USP, pp.79-94, So Paulo, maio de 1997.

COTTA, Francis Albert. Breve histria da Polcia Militar de Minas Gerais. Belo

Horizonte: Ed. Crislida, 2006.

GEERTZ, Clifford. A Interpretao das Culturas.1. Ed. LTC, Rio de Janeiro- RJ,
1989.
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. 6 ed.
So Paulo: RT, 2007.
FILHO, Eduardo Espnola. Cdigo de Processo Penal Brasileiro Anotado.
v. 3. Campinas: Bookseller, 2000.

Barros, Geov da Silva. Filtragem racial: A cor na seleo do suspeito. Revista

Brasileira de Segurana Pblica | Ano 2 Edio 3 Jul/Ago 2008.
BATTIBUGLI, Thas. A difcil adaptao da polcia paulista ao estado de direito
(ps-1946 e ps -1985). DILEMAS: Revista de estudos de conflito e controle social,
Rio de Janeiro, v. 4 n. 3, Jan-Mar 2009.
CARUSO, Hayde Glria Cruz. Et. al. POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO: DA ESCOLA DE FORMAO PRTICA POLICIAL. Trabalho
apresentado no grupo de trabalho Conflitualidade social, acesso justia e segurana
pblica durante o 30 ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS, ocorrido nos dias 24 a 28 de
outubro
de
2006
em
Caxambu
MG.
Disponvel
em:
http://www.anpocs.org/portal/index.php?
option=com_docman&task=doc_view&gid=3530&Itemid=232
FILHO, Adauto Martins Soares. Vitimizao por homicdios segundo caractersticas de
raa no Brasil. Revista Sade Pblica 2011; 45 (4): 745-55
GUIMARES, Antonio Srgio. Racismo e Anti-Racismo no Brasil. So
Paulo: Fundao de Apoio Universidade de So Paulo. Ed. 34, 2005. 2
Edio

JNIOR, Nilson de Carvalho Cruzo. O ensino militar na Era Vargas e a formao

dos policiais militares da Bahia. Histria: Debates e Tendncias v. 10, n. 2, jul./dez.
2010,

Publicada

no

sem.

2011,

p.

277-292.

Disponvel

em:

http://www.upf.br/seer/index.php/rhdt/article/viewFile/2463/1623
Oliveira, Ezequias Amorim e Martins, Herbert Toledo. GENOCDIO E VITIMIZAO
DO POVO NEGRO EM FEIRA DE SANTANA.
REVISTA OLHARES SOCIAIS PPGCS UFRB, Vol. 2, n 2, 2013. Disponvel em:
http://www3.ufrb.edu.br/olharessociais/wp-content/uploads/5-Genocidio-e-vitimizacaodo-povo-negro-em-Feira-de-Santana-revisado.pdf

Misse, Michel. Crime, sujeito e sujeio criminal: aspectos de uma contribuio

analtica sobre a categoria bandido. Lua Nova, So Paulo, 79: 15-38, 2010.
MUNANGA, Kabengele. Nosso racismo um crime perfeito. Memorial Llia
Gonzalez em Aes Afirmativas. Edio 77. Agosto de 2009. Disponvel em:
http://afirmativas.blogspot.com/2009/09/kabengele-munanga-nosso-racismo-e-um.html
NASCIMENTO, Abdias do. O Genocdio do Negro Brasileiro: processo de um racismo
mascarado. Ed. Paz e Terra: Rio de Janeiro, 1978.
PAIXO, Marcelo. Antropofagia e racismo: uma crtica
ao modelo brasileiro de relaes raciais. In: RAMOS,
Slvia; MUSUMECI, Leonarda. Elemento suspeito:
abordagem policial e discriminao na cidade do Rio

de Janeiro. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005,

p. 283-318.

PONCIONI, Paula. Tendncias e desafios na formao profissional do policial no

Brasil. Revista Brasileira de Segurana Pblica, Ano 1, Edio 1, 2007, pp. 22-31.
Disponvel em: www.forumseguranca.org.br/revista.
RAMOS, Silvia; MUSUMECI, Leonarda. Elemento Suspeito: abordagem policial e
discriminacao na cidade do Rio de Janeiro, 2005.
ROCHA, Alexandre Pereira da. A GRAMTICA DAS POLCIAS MILITARIZADAS:

estudo comparado entre a Polcia Militar do Estado de So Paulo Brasil

Carabineros Chile, em regimes polticos autoritrios e democrticos. Tese
apresentada ao Centro de Pesquisa e Ps-graduao sobre as Amricas, do Instituto
de Cincias Sociais da Universidade de Braslia, como requisito parcial para a obteno
do ttulo de Doutor em Cincias Sociais, com especializao em Estudos Comparados
sobre as Amricas, Braslia, 2013.
SANTOS, VINICIUS LUIZ ZOANYS DOS. O NEGRO, O RACISMO, A
EXCLUSO

SOCIAL

RELAO

DOS

ESTIGMAS

COM

SELETIVIDADE DO SISTEMA PENAL. Trabalho apresentado como

requisito parcial obteno do grau de Bacharel em Direito no curso de
graduao em Direito da Universidade Federal do Paran, Curitiba, 2014.

TEIXEIRA, Csar Pinheiro. A Construo Social do ex-bandido. Um estudo sobre

sujeio penal e pentecostalismo. Dissertao apresentada para obteno do ttulo de
Mestre em Sociologia (Com concentrao em Antropologia) apresentada ao Programa
de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia do Instituto de Filosofia e Cincias
Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, Rio de Janeiro, 2009.
ZAVERUCHA, Jorge. Relaes Civil-Militares: O legado autoritrio da
Constituio brasileira de 1988. In O Que Resta da Ditadura: a exceo brasileira.