Monteagudo

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Gobierno Municipal de Monteagudo

Primera Seccin Provincia Hernando Siles
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
2007-2011
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
PRESENTACION
El gobierno Municipal de Monteagudo, ha
definido como objetivo fundamental la lucha
contra la pobreza y la consolidacin de
Monteagudo como un municipio integrador
econmico del chaco chuquisaqueo que
maneja sus recursos naturales de manera
sostenible con agua para su gente.
Para cumplir este desafi, se ha elaborado el
Plan de desarrollo municipal 2007-2011, que se
encuentra estructurado en tres programas
bsicos: Monteagudo digno, Monteagudo
productivo y Monteagudo democrtico.
El Plan de Desarrollo Municipal que presentamos, est orientado a lograr un trabajo que responda al
desarrollo municipal, ejecutando acciones coherentes para alcanzar su visin y lograr los objetivos
estratgicos
Nuestro plan, tiene el propsito de llevar adelante una gestin que se caracterice por el trabajo eficaz y
eficiente, por la honradez y transparencia en el manejo de los recursos econmicos, por el esfuerzo y
perseverancia que apuntalen al desarrollo de nuestro municipio
La elaboracin de este documento ha significado un proceso muy activo por parte de todos los actores que
viven en nuestro municipio, las diferentes etapas que significan este proceso contaron con el apoyo
decidido del gobierno municipal tanto por parte del ente deliberante como del ejecutivo, adems de nuestro
personal tcnico.
Este documento pretende ser un instrumento articulador entre la planificacin local, la planificacin
departamental y el Plan Nacional de Desarrollo
El contexto actual sin duda nos brinda una oportunidad de lograr nuestras mas deseadas aspiraciones, la
poltica nacional expresada en el vivir bien es la expresin cultural que condensa la forma de entender la
satisfaccin compartida de las necesidades humanas ms all del mbito de lo material y econmico, porque
incluye la afectividad, el reconocimiento y prestigio social de recuperar la dignidad, la productividad y la
participacin, esto es una un aporte valioso que ha permitido a nuestro proceso, definir acciones de alto
valor social que son la esperanza de poder implementarlas en los tiempos sealados.
La necesidad de recuperar la confianza social en nuestras acciones nos compromete a cumplir con este
mandato social.
Es necesario destacar el apoyo y la participacin del Programa de Apoyo a la Gestin Pblica
Descentralizada y Lucha Contra la Pobreza PADEP de la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ, por el
asesoramiento tcnico y metodolgico en todo el proceso desarrollado.
Finalmente espero que este documento que se convierte en un mandato por la participacin activa que tuvo
la comunidad a travs de sus OTBs sea de real utilidad para la institucin y sirva tambin para llevar adelante
un trabajo coordinado en bien del desarrollo municipal.
Rmulo Serrudo Mostacero
EJECUTIVO MUNICIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO
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NDICE
Pg.
A.
ASPECTOS ESPACIALES...........................................................8
A.1. Ubicacin Geogrfica ................................................................................................ 8

Latitud y Longitud .....................................................................................................................1
A.1.1.
A.1.2.
Extensin ................................................................................................................................ 10
A.2. Div.Poltico-Administrativa........................................................................................ 10
A.2.1.
Distritos y Cantones ............................................................................................................. 10
A.2.2. Comunidades y Centros Poblados ........................................................................................ 10
A.3.
Manejo espacial .................................................................................................... 11
A.3.1. Uso y ocupacin del Suelo ..................................................................................................... 12
B. ASPECTOS FSICO-NATURALES .............................................14
B.1. Descripcin Fisiogrfica.............................................................................................. 14

B.1.1. Altitudes ..................................................................................................................................... 14
B.1.2. Relieve y topografa ................................................................................................................... 14
B.2 Caractersticas Fsico Biolgicas............................................................................. 15
B.2.1 Pisos Ecolgicos .......................................................................................................................... 15
B.2.2. Clima .......................................................................................................................................... 15
B.2.2.1 Temperatura mxima y mnima ................................................................................................ 16
B.2.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos ........................................................................................... 16
B.2.2.3 Humedad relativa ....................................................................................................................... 17
B.2.3 Suelos.......................................................................................................................................... 17
B.2.3.1 Principales caractersticas .......................................................................................................... 17
B.2.3.2 Zonas y grados de erosin ........................................................................................................ 18
B.2.3.3 Prcticas y Superficies Recuperables ...................................................................................... 18
B.2.4 Flora ............................................................................................................................................ 19
B.2.4.1 Principales especies .................................................................................................................... 19
B.2.5 Recursos forestales ................................................................................................................... 23
B.2.6 Fauna........................................................................................................................................... 24
B.2.7 Recursos hdricos ...................................................................................................................... 24
B.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas. .................................................................... 24
B.2.7.2 Cuencas, subcuencas y ros existentes..................................................................................... 25
B.3
Riesgos climticos y ambientales ............................................................................................. 29
B.3.1 Riesgos Climticos ..................................................................................................................... 29
C.
ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ........................................32
C1. Marco Histrico ....................................................................................................... 32

C.1.1 Proceso Histrico ...................................................................................................................... 32
C.1.2. Proceso Histrico de Ocupacin Territorial ............................................................................ 33
C.2 Demografa ............................................................................................................... 33
C.2.1 Poblacin por edad y Sexo ........................................................................................................ 33
C.2.2 Porcentaje poblacional en relacin al total nacional y departamental ..................................... 35
C.2.3 Nmero de hogares y promedio de miembros por hogar ....................................................... 35
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C.2.4. Densidad....................................................................................................................................... 35
C.2.5 Estructura de Poblacin Rural y Urbana .................................................................................... 36
C.3 Dinmica Poblacional .................................................................................................. 37
C.3.1 Emigracin ..................................................................................................................................... 37
C.3.2 Inmigracin.................................................................................................................................... 37
C.3.3 Tasa de Natalidad ......................................................................................................................... 38
C.3.4 Tasa de Mortalidad General, materna e infantil ......................................................................... 38
C.3.5 Tasa de crecimiento poblacional ................................................................................................. 38
C.3.6 Esperanza de vida ......................................................................................................................... 38
C.4. Base Cultural de la poblacin .................................................................................. 39
C.4.1 Origen tnico ............................................................................................................................. 39
C.4.2 Idiomas .......................................................................................................................................... 45
C.4.3 Religiones y creencias .................................................................................................................. 45
C.4.4 Calendario festivo y ritual............................................................................................................ 45
C.4.5 Posicin de las Mujeres frente a los varones ............................................................................. 45
C.5 Educacin................................................................................................................... 46
C.5.1 Educacin formal ........................................................................................................................ 46
C.5.1.1 Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de establecimientos .............................. 46
C.5.1.2 Ubicacin y Distancia de los Establecimientos ....................................................................... 49
C.5.1.3 Estado, Calidad de la infraestructura, Equipamiento y Servicios Bsicos ............................. 50
C.5.1.4 Nmero de Matriculados por sexo y grado............................................................................ 50
C.5.1.5 Desercin Escolar por Sexo: tasa de abandono ..................................................................... 51
C.5.1.6 Nmero de Profesores por Establecimiento, Sexo y Nivel de Formacin .......................... 52
C.5.2 Educacin No Formal ................................................................................................................ 52
C.5.2.1. Instituciones de Capacitacin Existentes ................................................................................ 52
C.5.4 Tasa de Analfabetismo ................................................................................................................. 54
C.6 Salud........................................................................................................................... 56
C.6.1 Medicina convencional ............................................................................................................... 56
C.6.1.1 Infraestructura en Salud: Nmero, Tipo y Capacidad Instalada ............................................ 56
C.6.1.2 Ubicacin de los Principales Establecimientos ........................................................................ 56
C.6.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento 57
C.6.1.3 Personal Medico, paramdico y administrativo de salud por Sexo y establecimiento. ..... 58
C.6.1.4 Accesibilidad al Servicio de Salud ............................................................................................. 59
C.7 Salud materna .............................................................................................................. 60
C.7.1 Existencia y uso de programas de salud nacionales ofertados por el Ministerio .................... 60
C.7.1.1 Causas principales de Mortalidad ............................................................................................. 61
C.7.1.2 Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura ........................................................................... 62
C.7.1.3 Incidencia de patologas en el Municipio ................................................................................. 62
C.7.2
Medicina Tradicional y prcticas .......................................................................................... 63
C.7.2.1 Curanderos y Parteras .............................................................................................................. 63
C.8 Saneamiento Bsico.................................................................................................. 64
C.8.1 Estructura institucional urbana y rural ..................................................................................... 64
C.8.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable .................................................. 65
C.8.3 Cobertura y medios para la eliminacin de excretas ................................................................ 69
C.8.4 Recojo y tratamiento de residuos slidos .................................................................................. 69
C.9 Fuentes y usos de energa. ........................................................................................................... 69
C.9.1. Tipo de Fuente: Elctrica, gas, lea y otros: Coberturas ......................................................... 70
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C.10 Vivienda....................................................................................................................... 72
C.10.1 Tipo, Estado y calidad ................................................................................................................ 72
C.11 Transportes y Comunicaciones ................................................................................ 73
C.11.1 Red vial aeroportuaria........................................................................................................... 73
C.11.1.1 Principales tramos, longitudes y accesibilidad caminera ................................................................ 73
C.11.1.3 Oferta y calidad del transporte pblico interurbano, interprovincial e

interdepartamental .............................................................................................................................. 81
C.11. 2 Red de comunicaciones ............................................................................................................ 81
C.11.2.1 Servicios existentes ................................................................................................................. 81
C.11.2.2 Cobertura telefnica Pblica y domiciliaria........................................................................... 82
C.11.2.3 medios de Comunicacin: Tv. Radioemisoras, prensa escrita, etc. .................................... 82
C.12 Proteccin y Seguridad Ciudadana .......................................................................... 83
C.12.1 Personal policial disponible ........................................................................................................ 83
C.12.2 Frecuencia delincuencial ............................................................................................................ 83
C.12.3 Disponibilidad y estado del equipamiento para la seguridad ciudadana................................. 83
C.12.4 Instituciones de proteccin a la familia y contra la violencia intrafamiliar ............................. 83
D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS .............................85
D.1 reas Protegidas.......................................................................................................... 85

D.1.1 Categoras y Superficies ............................................................................................................... 85
D.2. Acceso y Uso Productivo del Suelo........................................................................... 85
D.2.1. Tamao y Uso de la Tierra ......................................................................................................... 85
D.2.2 Superficie de tierra bajo riego y a secano .................................................................................. 87
D.2.3 Tenencia del suelo........................................................................................................................ 88
D.2.3.1. Formas de tenencia .................................................................................................................. 88
D.2.3.2 Condicin Jurdica ..................................................................................................................... 88
D.2.3.3 Tamao de la propiedad familiar y comunal ........................................................................... 89
D.2.3.4 Rgimen de propiedad .............................................................................................................. 90
D.2.3.5 Origen de la Propiedad: Herencia, dotacin, compra, colonizacin ..................................... 90
D.3 Sistemas de Produccin ............................................................................................ 90
D.3.1 Sistema de Produccin agrcola .................................................................................................. 90
D.3.1.1 Principales cultivos y variedades .............................................................................................. 91
D.3.2 Calendario Agrcola ..................................................................................................................... 92
D.3.2.1 Tecnologa empleada................................................................................................................. 93
D.3.2.3 Rotacin de cultivos y manejo de suelos ................................................................................ 94
D.3.2.3 Relacin superficie cultivable/cultivada .................................................................................... 95
D.3.2.4 Insumos Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios ........................................................................ 95
D.3.3 Superficie, Rendimiento y volmenes de produccin por cultivo ............................................ 97
D.3.3.1 Destino de la produccin Agrcola .......................................................................................... 99
D.3.3.2 Principales subproductos .......................................................................................................... 99
D.3.3.3 Plagas y enfermedades .............................................................................................................. 99
D.3.3.3 Infraestructura Productiva ...................................................................................................... 101
D.3.3.4 Organizacin de la fuerza de trabajo ..................................................................................... 102
D.3.3.5 Costos de Produccin y Rentabilidad ..................................................................................... 94
D.4.Sistema de Produccin Pecuario................................................................................ 95
D.4.1.
Poblacin por especies principales (ganado mayor y menor)............................................ 95
D.4.2 Tecnologa y manejo de Especies y razas ............................................................... 96
D.4.3.1 Productos y subproductos ....................................................................................................... 97
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D.4.3.2 Insumos utilizados ..................................................................................................................... 98
D.4.3.3 Manejo de praderas y forrajes .............................................................................. 98
D.4.3.4 Carga animal .......................................................................................................... 99
D.4.3.5 Destino de la produccin ......................................................................................................... 99
D.4.3.6 Presencia de enfermedades y sanidad animal ........................................................................ 100
D.4.4 Organizacin de la fuerza de trabajo...................................................................................... 100
D.5. Sistema de Produccin Forestal.............................................................................. 101
D.5.1 Especies y superficies ................................................................................................................. 101
D.5.2 Tecnologas ................................................................................................................................. 101
D.5.3 Volumen y destino de la produccin..................................................................... 102
D.6 Sistema de caza, pesca .............................................................................................. 102
D.6.1 Principales especies .................................................................................................................... 102
D.6.2 Instrumentos............................................................................................................................... 103
D.7 Sistema de Produccin Artesanal y/o Microempresarial ........................................................... 103
D.7.1 Principales productos................................................................................................................. 103
E. ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL .................105
E.1 Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal .............................. 105

E.2 Estructura y niveles de decisin por sexo ................................................................ 105
E.2.1
Organizaciones Sociales Funcionales (tipo, rea de trabajo, liderazgo de mujeres) ...... 106
E.2.2 Instituciones pblicas y privadas ................................................................................................ 107
E.3 Funcionamiento del Gobierno Municipal ................................................................. 108
E.3.1 Estructura Administrativa ........................................................................................................... 108
E.3.2 Capacidad instalada y recursos .................................................................................................. 108
E.3.3 Fuentes de ingreso ...................................................................................................................... 110
F. SITUACIN SOCIOECONMICA ............................................111
F.1 Perfil de Pobreza ........................................................................................................ 111

F1.1 ndice de Desarrollo Humano ..................................................................................................... 111
F.1.2 Pobreza segn NBI (INE) ............................................................................................................ 111
G. SITUACION ECONMICA ......................................................112
G.1 Distribucin del Ingreso ............................................................................................ 112

G.1.1 Poblacin econmicamente activa (edad) ................................................................................ 112
G.2 Empleo ........................................................................................................................ 113
G.2.1 Poblacin ocupada por categora .............................................................................................. 113
G.2.2 Principales Actividades econmica ........................................................................................... 113
G. 2.3 Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin .............................................. 115
H. ASPECTOS POLITICOS..............................................................115
H.1. Resultados Elecciones Municipales 2005 ................................................................ 115
I. PROBLEMTICA MUNICIPAL ...................................................116
I.1 Principales Problemas para el desarrollo Socio Cultural ........................................ 116

I.2 Principales problemas del sector econmico-productivo ....................................... 121
1.3 Principales problemas de Recursos Naturales y Medio Ambiente ........................ 121
1.4. Principales Problemas en el Desarrollo Institucional Municipal ........................... 122
J. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS ......................................123

K. ESTRATEGIA MUNICIPAL ..115
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DIAGNOSTICO
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A.
ASPECTOS ESPACIALES
A.1.
Ubicacin Geogrfica
El Municipio de Monteagudo, es la primera seccin municipal de la Provincia Hernando Siles,

del Departamento de Chuquisaca. La capital de seccin se encuentra a 315 Km. de la ciudad
de Sucre.
A continuacin se presentan 3 mapas que grafican su ubicacin:
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El Municipio de Monteagudo se ubica entre las siguientes coordenadas:

1930 y 2030 Latitud sur
6345 y 6415 Longitud oeste
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Sus distancias longitudinales extremas de Norte a Sur alcanzan a 188 Km. y de Este a Oeste a
88 Km. lineales.
El Municipio de Monteagudo limita: Al norte con la Provincia Tomina, al sur con el Municipio
de Huacareta, al oeste con la Provincia Azurduy y al este con la Provincia Luis Calvo.
A.1.2.
Extensin
La provincia Hernando Siles cuenta con una superficie territorial de 5,473.0 Km., una de sus
dos secciones: El Municipio de Monteagudo, tiene una extensin de 3,288.01 Km.. Dicha
superficie, se extiende de Norte a Sur entre los ros Azero y Parapeto y de Este a Oeste entre
las Serranas de Iao y Alto el Dorado.
A.2. Divisin Poltico-Administrativa

A.2.1.
Distritos y Cantones
La primera seccin de la provincia Hernando Siles, fue creada mediante Ley, el 13 de octubre
de 1840. Conformada por cuatro Cantones: Sauces, Pedernal, Fernndez y San Juan del Pira.
Como Capital Provincial la ciudad de Monteagudo con ubicacin en el cantn Sauces. (Fuente:
Resolucin del Concejo Municipal N 3/97 del 13 de enero/97 y Resolucin N 37/97 de 23 de
mayo/97).
La divisin cantonal ha sido realizada en funcin de los cuatro "caones" o valles presentes en
el municipio, que delimitan fisiogrficamente uno de otro.
Cuadro 1. Extensin Territorial de Cantones del Municipio Monteagudo
Cantn
Capital
Sauces
Pedernal
Fernndez
San Juan del Pira
Monteagudo
Pedernal
Fernndez
S. J. del Pira
TOTAL
Superficie(Km.)
1.439,15
267,88
908,16
672,82
3.288,01
Fuente: G. Municipal Monteagudo
A.2.2.
Comunidades y Centros Poblados
10
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El Municipio cuenta con 93 OTBs legalmente constituidas,

existiendo comunidades lejanas, dispersas y con escasa cantidad de
familias. Se pueden apreciar tres tipos de OTBs: 77 Comunidades
Campesinas (82.80%), 12 Juntas Vecinales (12.90%) y 4 Pueblos
Indgenas (4.30%).
El centro poblado y ms importante a la vez capital de seccin y de
provincia, es la ciudad de Monteagudo que comprende las
poblaciones de, Canda y Monteagudo.
Cuadro 2. Cantones y OTBs Legalmente Establecidas en Monteagudo

CANTON
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
LOS SAUCES
21 De Septiembre
24 De Mayo
1 De Mayo
La Tablada
Lagunillitas
Los Naranjos
Los Pinos
P, Jos Barbero
Paraso
S. Jos del Baado
San Juan
Barrio Central
Caadillas
Casapa
aurenda
Itapenti
S. Miguel Pampas
Aguadillas
Alto Cazadero
Alto Divisadero
Azero Norte
Bartola
Bohrquez
Buena Vista
Can Largo
Cahuayuri
Capilla Vieja
Cerrillos
Pucara Alto
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
J.V
P.I.
P.I.
P.I.
P.I.
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C.
Chuncusla
Chuya yacu
Cruce Piraimiri
Cumarindo
Heredia
Los Pinos
Mataral
Maychamayu
Naranjos
Peadera
Pozuelos
Puca Huasi
Pucamayu
S. M. del Baado
S. P. del Parapet
S. P. del Zapallar
Santa Rosa
Sauce Mayu
Sivinga Mayu "A"
Sivinga Mayu "B"
Sombrerillos
Tacuara
Valle Nuevo
Vallecitos
Villa Fernndez
Parapeti aurenda
Las Palmitas
Yaconal
SAN JUAN DEL PIRAI

C.C Cortaderal
C.C Despensas
C.C El Baado (San Juan)
C.C Ingavi
C.C La Capilla
C.C Naranjos (San Juan)
C.C Palmarcito
C.C Pampa La Lima
C.C San Juan Del Pira
C.C Yajo Pampa
C.C Agua y Leche
C.C Porongos
C.C Yana Yana
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
PEDERNAL
Camalote
Canizal
Chajra Pampa
Chapimayu
El Achiral
El Limonal
El Puente
Pedernal
Nogalito
Roldana
FERNANDEZ
C.C Cachi Mayu

C.C Caraballo
C.C Chaco Baado
C.C El Rodeo
C.C Fernndez
C.C Hierba Pampa
C.C Los Arcos
C.C Potreros
C.C Pucamayu
C.C San Lorenzo
Saucecitos
Uli Uli
Vallecitos
Fuente: G. Municipal de Monteagudo
A.3.
Manejo espacial
11
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
C.C
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A.3.1.
Uso y ocupacin del Suelo
De acuerdo a la Zonificacin Agro ecolgica del Municipio elaborada por el Zonisig, se tiene la
siguiente caracterizacin del uso y ocupacin actual del espacio:
Tierras de uso Agropecuario Intensivo
A esta unidad corresponde una superficie de 107,87 Km.2 equivalente al 3,3 % de la superficie
del Municipio. En sta, se dan la agricultura anual extensiva y ganadera extensiva a campo
abierto. La superficie agrcola es reducida y existen pocos lugares planos, mayormente se
trabaja en chacos de ladera. Existen posibilidades de riego, algunas familias tienen sembrados
pastos.
Esta asignacin de uso del suelo se encuentra en los valles de los 4 cantones del Municipio;
especficamente en las siguientes ubicaciones:
Cantn
Sauces:
San Juan:
Pedernal:
Fernndez:
Ubicacin del Suelo

Se ubica en las pequeas terrazas de ambos mrgenes del ro Sauces, tambin incluye las
pequeas terrazas del ro Zapallar, en Valle Nuevo (Terrazas del ro San Antonio), y la
comunidad de Azero Norte.
Comprende las terrazas aluviales de los ros: Armado, Parapet y Pira, tambin gran
parte de las comunidades de ste cantn.
Se ubica en las terrazas y parte del piedemonte de ambos mrgenes del ro Azero, que
atraviesa de sur a norte la totalidad del cantn Pedernal, comprendiendo las
comunidades de Pedernal, Camalote, Chajrapampa, Roldana, El Puente, Chapimayu y
Canizal.
En las pequeas terrazas de ambos mrgenes de la Quebrada de Fernndez a Rodeo y
toda la ribera del ro Parapet (ambos frentes); tambin incluye las pequeas terrazas de
San Lorenzo y Puca Mayu.
Tierras de uso Agropecuario Extensivo
La superficie que comprende esta unidad alcanza a 62,39 Km.2 equivalente al 1,9 % de la
superficie del Municipio. A ella, corresponde slo una zona del cantn Sauces, en las terrazas
de ambos mrgenes del ro Baado. Tambin se incluye en sta unidad la parte sur del Cantn:
la Hacienda de Capirenda e Itacua.
La zona de El Baado, est constituida por terrazas, pies de montes, llanuras y algunas
pendientes suaves; con inclinacin entre el 1 y 10%. Los suelos son pobres a moderados en
nutrientes y en algunos lugares tienen textura arenosa; ltimo aspecto que puede limitar la
intensificacin de la agricultura.
No obstante, en el sector de El Baado, entre San Miguel de las Pampas y Suspiros se puede
acceder a un uso agropecuario intensivo, bajo condiciones especiales de manejo en virtud a la
demanda de productos por la ciudad de Monteagudo.
El clima es subtropical con un periodo de crecimiento de 5 a 8 meses, y tiene disponibilidad de
agua para riego. La vegetacin dominante es de bosque denso semidecduo. Por otro lado, la
accesibilidad es de media a alta.
12
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Tierras de Uso Agrosilvopastoril
Tipo de uso
Uso Silvo pastoril y
agropecuario
extensivo
Uso
Agrosilvopastoril
Caractersticas
Ubicado en los alrededores de la poblacin de Duraznitos, la superficie que comprende
esta unidad alcanza a 18,96 Km.2 equivalente al 0,6 % de la superficie del Municipio.
Esta categora comprende sobre todo paisajes de colinas, al norte y al sur de la ciudad de
Monteagudo.
La superficie que comprende esta unidad alcanza a 140,37 Km.2 equivalente al 4,3 % de la
superficie del Municipio. Presenta pendientes escarpadas con cimas inclinadas y reas planas
en los valles. Los suelos son muy poco profundos a profundos con problemas de erosin
hdrica en las reas de mayor pendiente. La accesibilidad vara de media a baja y la densidad
poblacional de baja a moderada.
Una parte de esta unidad, ubicada al Noreste, ha sido incluida en la propuesta del rea
protegida del Iao.
Tierras de proteccin con uso restringido

Las tierras designadas bajo la categora de
Proteccin del uso de suelo, constituyen
importantes espacios ubicados, el primero, al
oeste del municipio en el cantn Fernndez
en el lmite con el municipio de Azurduy, el
segundo espacio se encuentra al sureste del
cantn Sauces y es parte de la serrana del
Iao.
La superficie que comprende esta unidad
alcanza a 394,60 Km.2 equivalente al 12,0 %
de la superficie del Municipio. En esta faja del
Sub. Andino, los paisajes dominantes son las
serranas de relieve escarpado, con
afloramientos rocosos. Los suelos son muy
poco profundos y bajos a moderados en
nutrientes. El clima es subtropical, sub.
Hmedo a seco y la vegetacin consiste en
bosque denso a ralo; semi-siempreverde a
decduo. La accesibilidad y densidad
poblacional son de bajas a medias.
Serrania del Iao
13
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B. ASPECTOS FSICO-NATURALES
B.1. Descripcin Fisiogrfica
De acuerdo con el Mapa Fisiogrfico Departamental, la regin est clasificada como Sub.
Andina, caracterizada por una cadena montaosa paralela a la cordillera de los Andes, aunque
de menor extensin y altura. Esta cadena montaosa ocupa prcticamente el 90% de la
provincia Hernando Siles hacia el Este. Solamente una delgada franja hacia el Oeste (10%),
limitante con las provincias de Cinti y Azurduy, estara dentro del sistema geomorfolgico de
la cordillera Oriental.
Los rasgos del sistema geomorfolgico del Sub. Andino, estn caracterizados por la presencia
de serranas de formas ms armoniosas y con plegamientos ms regulares, ocasionados por
compresiones de orientacin E-O. Como formas mayores, se presentan serranas paralelas
entre s, coincidentes con el alineamiento de anticlinales alargados que separan los cordones
orogrficos. Se encuentran sinclinales de relativa amplitud que forman valles de relieve
relativamente uniformes, donde se presentan serranas ms bajas y colinas intermedias. Al ser
los valles ms espaciosos y abiertos que los de la cordillera Oriental, los pies de montes son
algo ms amplios y las terrazas ms extendidas.
Existe un evidente paralelismo de las principales formas estructurales en la regin (anticlinales
y sinclinales), con las fallas geolgicas longitudinales, todos los cuales tienen rumbo N-S, sin
embargo hay gran cantidad de fallas transversales de menor longitud E-O, que actan como
elementos de ajuste.
B.1.1. Altitudes
El Municipio presenta rangos de altitud que oscilan entre los 3.200 metros SNM y los 620
metros SNM. Siendo la cima ms alta Aguadillas, y la ms baja el Iao; con un promedio de
altitud de 1.322 metros SNM.
B.1.2. Relieve y topografa

En esta formacin, de cadena montaosa, existen serranas estrechas, paralelas, con declives
suaves a pronunciados. De acuerdo con esta diferencia de altitud existen serranas altas,
medias, bajas y colinas, distribuidas de manera indistinta, formando valles angostos y alargados.
Estos caones son los nicos lugares que ofrecen espacios agrcolas y pecuarios en sus
terrazas y pie de montes.
Estas formaciones fisiogrficas revisten mucha importancia por los ros que contienen, los
caminos que se han establecido a lo largo de su estructura, los asentamientos humanos y la
actividad agropecuaria.
Serranas.
Representan el 70% del Municipio. Comprenden las Serranas de los Milagros, Iao, Khosko
Toro. Tienen origen Sedimentario, pertenecientes al Prmico, Carbnico, Trisico, Jursico
Cretcico; y sus materiales parentales son areniscas, conglomerados lutitas, limonitas y calizas.
14
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Entre las serranas paralelas, existen inclusiones de pequeos valles, donde se concentra la
actividad agrcola. Comprenden los valles de los cantones Fernndez, Pedernal, San Juan,
Sauces.
Los suelos de las serranas paralelas y pequeos valles son poco profundos a muy profundos,
franco arenosos, francos, arenoso francos, franco arcillosos, bien a excesivamente drenados,
bajos a moderados en su fertilidad natural. Clasificacin Taxonmica: Typic Ustifluvents, Typic
Ustipsamments, Typic Ustorthents, Typic Ustochrepts, Typic Haplustalfs. Clasificacin FAOUNESCO: Fluvisoles, Arenosoles, Regosoles, Cambisoles, Lixisoles.
Colinas.
Comprenden aproximadamente el 15% de la superficie del Municipio, est representada por

colinas altas, medias y bajas. Geolgicamente pertenecen al Terciario y Cuaternario, litologa
de areniscas, conglomerados, lutitas y limolitas. Las pendientes son de inclinadas a escarpadas.
Entre estas colinas, se tienen pequeas reas con pendientes planas a inclinadas (pies de
montes y terrazas aluviales), de origen coluvio-aluvial.
Valles.
Comprenden el 14% del territorio municipal, se encuentran en los 4 cantones del Municipio de
Monteagudo; Cantn Fernndez, Pedernal, San Juan y Sauces, son de origen aluvial y coluvio
aluvial, con predominio de terrazas aluviales y pies de montes, pendientes casi planas a
inclinadas.
Planicie Erosional.
Abarca aproximadamente el 1% del Municipio, es una planicie de erosin con pie de monte,
ligeramente disectada, con pendientes inclinadas a fuertemente onduladas y cuyos materiales
de origen son: arenisca y coluvio-aluvial, con problemas de erosin.
B.2
Caractersticas Fsico Biolgicas
B.2.1 Pisos Ecolgicos

Los pisos ecolgicos estn definidos principalmente por altitudes y la formacin boscosa; por
tanto el Municipio corresponde al piso sub-tropical, con ligeros cambios en direccin Norte a
Sur; de bosque denso siempre verde a bosque serrano chaqueo al Sur.
B.2.2.
Clima
En la Seccin Municipal de Monteagudo, se distinguen dos clases de climas: uno sub. hmedo,
en la parte oriental de la seccin (Sauces), y otro hmedo, en la parte occidental del Municipio
(Fernndez, Pedernal y San Juan).
La clasificacin climtica determinada por el mtodo Thornthwaite, establece un clima
predominantemente semirido, en algunos casos con un segundo ndice megatermal, o
tambin con un cuarto mesotermal y un tercer ndice que con una dbil o ninguna excedencia
15
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de agua. Se presenta tambin aunque en menor proporcin el clima sub. hmedo seco, el cual
tambin puede variar en su segundo ndice a megatermal o mesotermal, con el tercer ndice de
una baja o ninguna excedencia de agua.
Sin embargo, tambin existen en algunos sub. Paisajes y sectores de la regin, reas donde la
precipitacin es mayor (por ejemplo el rea de Despensas), donde hay ms de 1500 mm. de
lluvia anual, en los cuales se pueden manifestar bolsones de mayor contenido de humedad.
Como promedio un valor anual en la ETP (1145) que supera a la precipitacin tambin anual
(984 mm.). Por lo tanto existe un claro dficit hdrico de aproximadamente 465 mm. Se
confirma un almacenamiento potencial bajo en el suelo (111 mm.) y una exigua excedencia del
mismo (6,6 mm.).
B.2.2.1 Temperatura mxima y mnima

De acuerdo a datos obtenidos por el (SENAMHI REG. 3 SUCRE Estacin: Monteagudo), se
tiene una temperatura media de 20,4 C, siendo la mnima absoluta de -7 C y la mxima
absoluta de 40.8 C; estos datos corresponden al periodo 1994 -2004
Cuadro 3. Datos de Temperatura ( C)
TEMPERATURA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
Mxima Media
30,6 29,6
28,7 26,3 23,3 23,6 24,4
Mnima Media
17,1 16,9
16,5 14,6 11,4 7,9
6,2
Media
23,9 23,3
22,6 20,4 17,4 15,8 15,3
Mxima Absoluta
38,5 37,7
36,0 33,4 34,0 35,2 37,0
Mnima Absoluta
8,5 10,2
10,0
2,8
-0,5 -5,0 -7,0
Fuente: SENAMHI REG. 3 SUCRE. Estacin: Monteagudo
27,1
7,5
17,3
39,0
-3,7
29,4
10,3
19,9
40,8
-2,5
30,8
14,5
22,7
40,5
4,0
30,3
15,9
23,1
40,8
6,0
30,3
16,9
23,6
38,4
7,5
27,9
13,0
20,4
40,8
-7,0
B.2.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos

Registros de la Estacin de Monteagudo, muestran una precipitacin media anual de 1009.0
mm., presentando mximas de 211,5 mm. en el mes de enero y mnimas de 7,6 mm. en el
mes de julio.
Cabe mencionar que los valores de precipitacin corresponden a registros histricos de 11
aos (1994 2004)
Cuadro 4. Datos de precipitacin (mm.)
AO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
Media Total
1009,0
181,9 211,5 153,0 68,8 33,4 15,1 7,6 11,9 22,9 82,4 88,9 131,7
(mm.)
Mxima / 24
35
66 78,2
93 115,2
115,2
Horas (mm.)
93,7 103,7 70,6 58,2 22,8 10,4 18
Mnima/ 24
9,6 5,9 3,6
3,3
3,5
7,7
8,3 11,3
97,1
Horas (mm.)
11,3 10,8 12,4
9,4
Fuente: SENAMHI REG. 3 - SUCRE Estacin: Monteagudo
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Segn la informacin sistematizada, los niveles de aporte en la zona son deficitarios, por lo que
la actividad agrcola, principalmente, se ve afectada.
B.2.2.3 Humedad relativa

El balance hdrico anual promedio muestra un dficit de humedad, entre los meses de agosto a
octubre. Dicha temporada, por la razn anotada, se constituye en un perodo crtico para la
agropecuaria, que genricamente es denominada: poca seca
Cuadro 5. Datos Humedad Relativa Media (%)
Promedio ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
1992 - 2004 71,5 74,7 75,6 77,0 77,2 73,9 62,8 60,8 57,5 60,5 63,5 69,9
68,8
Fuente: SENAMHI REG. 3 SUCRE. Estacin: Monteagudo
B.2.3
Suelos
B.2.3.1 Principales caractersticas

De acuerdo a los estudios efectuados por el ZONISIG, los suelos del Municipio, tienen las
siguientes caractersticas:
RELIEVE
Y
TOPOGRAFIA
CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS
Serranas
Los suelos son muy poco profundos a moderadamente profundos, con muchos
afloramientos rocosos y piedras en la superficie; texturas dominantes franco arenosas,
arenoso francas, francas, franco arcillosas; bien drenados; bajos a moderados en su
fertilidad natural.
Los suelos de las serranas paralelas y pequeos valles son poco profundos a muy
profundos, franco arenosos, francos, arenoso francos, franco arcillosos, bien a
excesivamente drenados, bajos a moderados en su fertilidad natural.
Colinas
Los suelos son muy poco profundos a profundos, con muchas piedras en la superficie y el
perfil; franco arenosos, francos; bien drenados; pobres en nutrientes.
Los suelos de las pequeas reas con pendientes planas a inclinadas (pie de monte y
terrazas aluviales), son moderadamente profundos a muy profundos; franco arenosos,
francos, arenoso francos; bien a excesivamente drenados, bajos en fertilidad natural.
Los suelos son poco profundos a muy profundos, bien a excesivamente drenados; franco
arenosos, francos, arenoso francos, arenosos, franco limosos, franco arcillosos; bajos a
moderados en nutrientes.
Los suelos son poco profundos a profundos con muchas piedras en la superficie y el perfil
bien a imperfectamente drenados, franco arcillosos a arcillosos; moderados a pobres en
nutrientes.
El recurso edafolgico es uno de los recursos mejor conocidos por los agricultores, su
productividad y la presin familiar por agrandar las parcelas para satisfacer las necesidades
obligan a labrar suelos de pendiente y de pobres condiciones.
Valles
Planicie
Erosional
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De acuerdo a la clasificacin se tiene los siguientes tipos de suelo
Tipo de suelo
Suelo arcilloso
Suelo arenoso
Suelo franco
Suelo Aluvial
Rocas (arenisca)
TOTAL
Porcentaje
46%
27%
4%
15%
8%
100%
Dada la estructura accidentada de la superficie territorial; el recurso suelo agrcola es escaso.

Se tiene un porcentaje de 4.20% de suelos con cultivos, sin embargo, algunos de ellos no son
precisamente suelos cultivables; por el contrario son reas de proteccin invadidas, parcelas
en las faldas inferiores de las serranas, stas son: laderas no aptas, por la elevada pendiente y
la fragilidad de su estructura; cuyas cosechas van bajando ao tras ao. Por esta razn se
practica una agricultura inmigrante o temporal de 3 a 4 aos, perodo en que vuelve el
agricultor a la misma parcela, precisamente, por la escasez de tierras agrcolas.
Los nicos suelos agrcolas lo constituyen las terrazas que se encuentran a la vera de los ros y
los pies de montes, cuyo aprovechamiento reviste un uso cuidadoso, para no caer en un
proceso rpido de deterioro a agotamiento del suelo.
B.2.3.2 Zonas y grados de erosin

El proceso erosivo ms importante al interior de la circunscripcin Municipal es el hdrico;
provocado principalmente por el mal uso de los suelos: tala indiscriminada, deforestacin con
distintos fines, las quemas de la vegetacin, la contaminacin de las aguas superficiales, etc.;
que derivan en la degradacin de los suelos, aguas arriba y aguas abajo.
El Estudio Integrado de los Recursos Naturales del Departamento de Chuquisaca sobre
procesos de erosin, elaborado por el Departamento de Recursos Naturales de la EX CORDECH, nos muestra datos cuantitativos de la prdida de suelos por erosin en algunos
Cantones de la Seccin Municipal, que varan entre 9,1 TM/ao; en las terrazas bajas, a 181
TM/ao en las serranas; calculados mediante la ecuacin universal de prdida de suelos
propuesta por Wischmeier y Smith.
No se tienen identificadas reas con procesos erosivos importantes, es sabido que se viene
afectando el equilibrio medioambiental, pero todava no se hacen crticos los efectos.
B.2.3.3 Prcticas y Superficies Recuperables

Dada la importante participacin de CARE, y gracias a la capacitacin y asistencia tcnica dada
por esta institucin, en aos anteriores, ya se estn practicando tcnicas de explotacin y
conservacin de suelos. No se tienen superficies recuperadas, pero se sabe que los
productores, ya estn utilizando tcnicas para evitar la erosin de suelos
Por ejemplo, se han plantado una variedad de especies de rboles en el Cantn Los Sauces, de
acuerdo al siguiente detalle:
18
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Cuadro 6. Especies Plantadas en el Cantn Sauces
rea Declarada
Especies Plantadas
Nogal
Pino
Timboy
N
Eucalipto
N
N rboles rbole
N rboles
rboles
s
OTB
Chaqueada
o Desmontada
Ha
Reforestada
Ha
Total Sauces
265.0
11.8
155
194
2,030
1,150
Total San Juan Del

Pira
191.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Total Fernndez
55.5
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
Total Pedernal
96.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Fuente: Unidad de Planificacin G.M.M.
B.2.4
Flora
B.2.4.1 Principales especies

Las eco-regiones de este municipio presentan una alta variabilidad, en la composicin florstica
y estructural; encontrndose una gran cantidad de especies y con un desarrollo variable:
existen reas donde los rboles pueden alcanzar hasta los 15 y 20 m. de altura, pero en otras
superficies se puede observar que la cobertura vegetal ha sido alterada por el chaqueo
realizado para la habilitacin de nuevas tierras destinadas a la actividad agropecuaria.
Para la descripcin de la cobertura vegetal, se han tomado las categoras por clases de
formacin, subclases y grupos de formacin de acuerdo a la metodologa de FAO-UNESCO
(1973)
Bosque denso siempre Verde Semidecduo Submontano
Esta formacin vegetal se ubica al Noreste de la Ciudad de Monteagudo, como la Serrana del
Iao y otros componentes de serranas medias, abarcando de esta manera gran parte del
municipio.
La composicin florstica presenta una amplia presencia de especies. Encontrndose en el
sotobosque abundante cantidad de hojarasca, descompuestos y en proceso de
descomposicin. Ejemplo de las principales especies son; palo barroso (Blepharocalyx
salicifolius), mato (Myrcianthes pseudomato), con asociaciones de laurel (Cinnamonum porphyria),
cedro (Cedrela lilloi), pino negro (Podocarpus parlatorei), yuruma (Myrsine coriaceae), sauco
(Zanthoxylum coco), mono coco (Juglans australis).
19
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Bosque denso mayormente siempre Verde Semidecduo Montano
Esta formacin est localizada principalmente en las serranas ubicadas al Este de Chapimayu y
San Lorenzo; otra parte est localizada en la Serrana de los Milagros.
El bosque est formado por rboles de ms de 15 m. de altura, cuyas copas se tocan, el dosel
superior presenta la presencia de follaje durante la mayor parte del ao. En la composicin
florstica se encuentran especies tales como itapalla, huacachi, tabaquillo, ramoneo, leche leche
(Prestonia sp.), chari (Acacia praecox), palo zapallo (Pizonia sp.) laurel (Sapium haematospermum),
quina (Myroxylon peruiferum), tajibo o lapacho (Tebebuia sp.)
Bosque ralo siempre Verde de Transicin Montano
Se ubica el sector Oeste, al limite mismo del Subandino, limitando al mismo tiempo con la
provincia Azurduy; formando manchas discontinuas de bosque ralo.
Esta formacin de bosque ralo presenta un dosel de 10 a 20 m. de altura. La estructura es
compleja, con tres estratos y gran cantidad de epifitas, lianas, lquenes y musgos adheridos al
tronco y a las ramas de los rboles. En los sectores poco intervenidos, dominan especies de
palo barroso (Blepharocalyx salicifolius), mato (Myrcianthes pseudomato), con asociaciones de
laurel (Cinnamonum porphyria), cedro (Cedrela lilloi), pino negro (Podocarpus parlatorei), en las
zonas ms bajas est el nogal (Juglans australis).
Bosque ralo siempre Verde de Transicin Nublado
Se encuentra formando parte de serranas ubicadas en el sector Oeste y Noreste de la Ciudad

de Monteagudo. Constituye una formacin con importantes especies de rboles, en cuya
composicin se encuentran gran cantidad de epifitas, lianas, lquenes y musgos adheridos al
tronco y a las ramas de los rboles; debido a la presencia de bastante humedad y nieblas
frecuentes.
Entre las principales especies estn: palo barroso (Blepharocalyx salicifolius), mato (Myrcianthes
pseudomato), asociaciones de laurel (Cinnamonum porphyria), cedro (Cedrela lilloi), pino negro
(Podocarpus parlatorei), tambin se encuentran asociaciones de yuruma (Myrsine coriaceae),
sauco (Zanthoxylum coco), mono coco (Juglans australis), aliso Alnus acuminata y el alizo rojo
(Myrica pubescens) en menor proporcin. El aprovechamiento forestal est limitado por las
pendientes elevadas.
Bosque ralo siempre Verde Semidecduo Submontano
Comprende las pendientes y partes bajas de las serranas, formando polgonos discontinuos en
gran parte del municipio. Esta formacin de bosque ralo presenta cierto grado de
intervencin, tiene un dosel de 10 a 15 m de altura. La estructura es compleja, se encuentran
bastantes epifitas, lianas, lquenes y musgos, con abundante hojarasca en descomposicin. En
los sectores poco intervenidos, dominan especies de palo barroso (Blepharocalyx salicifolius),
nogal o mono coco (Juglans australis), Ceibo (Erythrina falcata), Tipa (Tipuana tipu), zapallo
(Pisonia ambigua), quina (Myroxyllon peruiferum), soto mara (Cardenaseodendrum brachypterum).
Actualmente existe un aprovechamiento mnimo de madera y subproductos del bosque.
20
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Bosque ralo Caducifolio Deciduo por sequa Submontano
Comprende el sector Sur y Norte de la poblacin de San Juan del Pira, en las partes bajas de
las serranas.
Constituye una formacin con una alta variabilidad de especies vegetales, en cuya composicin
se encuentran algunas epifitas, lianas, lquenes y musgos. Entre las principales especies estn:
mato (Myrcianthes pseudomato), laurel (Cinnamonum porphyria), cedro (Cedrela lilloi), nogal de
monte (Juglans australis), soto (Schinopsis haenkena), quina (Myroxyllon peruiferum), soto mara
(Cardenaseodendrum brachypterum). El aprovechamiento forestal es muy limitado por los bajos
volmenes maderables encontrados y en algunos casos debido a las pendientes pronunciadas.
Bosque ralo Caducifolio mayormente Espinoso Submontano
Se encuentra en un sector de la Serrana los Milagros, formando una franja continua de Norte
a Sur, hasta las poblaciones de acamiri y Rosario del Ingre; de esta manera como ocurre con
muchas unidades de vegetacin, abarcan al mismo tiempo los municipios de Monteagudo y
Huacareta.
Es una comunidad de bosque abierto, la mayora de los rboles pierden su follaje cada ao en
poca desfavorable. Presenta muchas especies de rboles con corteza gruesa y fisurada, as
tambin, epifitas resistentes a la sequa. En el estrato inferior se encuentran especies tales
como: motojobobo (Lycianthes asarifolius), ramoneo (Chamissoa maximiliani), garrancho (Acacia
etilis), mataco (Acacia sp.). En el estrato arbreo estn: cebil (Anadenanthera macrocarpa),
guaranguay (Tecoma sp.), orochi (Cochlospermum sp.), soto (Schinopsis haenkeana), lanza
(Terminalia triflora). El potencial maderable del bosque es muy bajo, actualmente se extrae
madera para el uso domstico: lea y subproductos del bosque como las plantas medicinales.
Bosque ralo extremadamente Xeromrfico Deciduo por sequa Submontano
Esta formacin se encuentra en el sector Sureste, casi al limite con la provincia de Luis Calvo.
Comprende una formacin de bosque ralo abierto, la mayora de los rboles pierden su follaje.
Esta unidad recibe una fuerte influencia climtica del chaco, en la composicin florstica
encontramos asociaciones de carahuata (Bromelia sp.), tala, (Celtis sp.), algarrobo (Prosopis
laebigata), sirado (Acacia sp.), garrancho (Acacia etilis), cebil (Anadenanthera macrocarpa,
Anadenanthera colubrina), soto (Schinopsis haenkeana), lanza (Terminalia triflora), kacha kacha
(Aspidosperma quebracho blanco). La utilizacin del recurso bosque est dada, principalmente,
por la ganadera extensiva de vacunos, lea y productos del bosque.
Matorral siempre Verde Estacional o Transicin Submontano
Comprende principalmente un sector, ubicado al Sur de la Ciudad de Monteagudo, con

abundante regeneracin de cobertura herbcea y matorrales.
Comunidad mayormente formada por fanerfitas leosas cespitosas densas y ralas; cuyas
principales especies se encuentran en asociaciones de grama (Cynodon dactylon), cola de zorro
(Aristida adscencionis), malva (Abutilon sp.), matorrales de chacatea (Dodonaea viscosa), lloque
(Lithraea termifolia), (Piper elongatum). Esta zona est actualmente destinada al pastoreo
21
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extensivo de ganado vacuno y caprino. Presenta un buen potencial para el establecimiento de
programas de reforestacin.
Matorral mayormente Caducifolio de Estacional o Transicin Montano
Se ubica en el sector Oeste al lmite con el Subandino y la provincia Azurduy, corresponde a

una zona de topografa accidentada y pendientes abruptas que dificultan su acceso.
La comunidad vegetal formada mayormente por especies leosas cespitosas (arbustos) y en
cojn, en asociacin con herbceas y gramneas, que desarrollan sobre material de areniscas y
lutitas. Ejemplo de las principales especies son: lloque (Lithraea termifolia), variedades de
tholares (Bacharis spp.), kaspi paja (Bothriochloa barbinodis), cola de zorro (Aristida adsencionis).
Se observa una baja presencia de ganado vacuno; el mismo proviene, en su gran mayora, de la
provincia Azurduy.
Herbcea Graminoide baja Sinusia Arbrea Montano
Esta unidad de vegetacin se encuentra principalmente en la cima de la Serrana de los

Milagros. En esta zona, predomina una asociacin de especies herbceas y arbustivas, con
algunos rboles. Las sucesivas quemas, en aos anteriores, ha dejado pequeos bosquetes de
cedro y aliso en los sectores de drenaje, posibilitando de esta manera, la regeneracin y una
sucesin secundaria de especies tales como: kaspi paja (Bothriochloa barbinodis), cola de zorro
(Aristida adscencionis) y matorrales arbustivos. Tambin se encuentran orqudeas como
(Cyrtopodium pflanzii, Oncidium herzogii) y bromelias como la carahuata, en lugares poco
accesibles. Actualmente, el uso principal que se le da a esta zona es: el apacentamiento de
ganado vacuno de carcter extensivo.
Herbcea Graminoide baja Sinusia Arbustiva Nublado
Esta unidad de vegetacin se encuentra en el sector Oeste de la provincia, casi al lmite entre
el Subandino y la Cordillera Oriental. En esta unidad, tambin se dan las asociaciones de
especies herbceas y arbustivas; con influencia de frentes fros y nubosidad en gran parte del
ao. Entre las principales especies estn: kaspi paja (Bothriochloa barbinodis), grama (Cynodon
dactylon), cola de zorro (Aristida adscencionis), orqudeas de inflorescencia roja (Cyrtopodium
pflanzii, Oncidium herzogii), en lugares poco accesibles. Actualmente, el uso principal de esta
zona, est muy limitado a la presencia de ganado vacuno, debido a las dificultades en su
accesibilidad y fuertes pendientes con ms de 90.
reas antrpicas
Esta unidad comprende principalmente a la gran mayora de los valles, donde actualmente se
desarrollan las principales actividades de agricultura y ganadera.
22
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B.2.5
Recursos forestales

La Seccin cuenta con un territorio rico en recursos forestales, los cuales se encuentran
conformando bosques densos-ralos, matorrales, asociaciones con vegetacin herbcea y
algunas especies sobrevivientes en el rea antrpica (suelos cultivados).
Las diferentes y diversas especies forestales de las cuales las mas conocidas y aprovechables
son: Cedro (Cedrela sp.); Cedrillo (Trichillia sp.); Quina (Miroxilon sp); Nogal (Junglans sp);
Quebracho o soto (Schinopis lorentzil); Timboy (Enterolobium contortissliquum); Tipa (Tipuana sp.);
Mistol (Zizipus mistol) ltimamente el Guayacn.
El bosque en la Seccin ofrece a los pobladores madera para construccin, lea como
combustible, forraje para el ganado en forma de hojarasca, ramoneo y pasturas.
De esta manera, el Municipio de Monteagudo presenta un interesante potencial forestal
maderable; que ha sido evaluado mediante muestreos en gran detalle: en parcelas de 5000 m2
(0,5 Ha). Para los clculos del volumen comercial (VC), se ha tomado un DAP > = a 40 cm. y
para el volumen potencial, se ha tomado un DAP < a 40 cm. (Ver Cuadro 7)
Cuadro 7.
Monteagudo
Estimacin
de
Ubicacin prxima
del inventario
8 km. W de Valle Nuevo
Alto Pucara
3 km. E de Chapimayu
3 km. E de Cerrillos
1 km. N de Las Abras
1 km. al N de Alto Pucara
1 km. al NE de Alto Pucara
1 km. al S de Alto Pucara
14 km. al SW de Piraimiri
5 km. al S de Pampa Heredia
8 km. SW de Pampa Heredia
Zapallar - Los pinos
4 km. al S de Capirenda
3 km. NE San Juan del Pira
8 km. NE San Juan del Pira
Fuente: Base de datos Zonisig
los
Volmenes
Maderables
para
el
Municipio
Volumen
comercial
(1)
Volumen
potencial
(2)
Volumen
total
= (1) + (2)
11.01
12.03
13.23
19.48
0.0
2.95
1.00
17.99
6.22
8.01
7.52
2.89
1.33
8.49
13.46
2.27
8.10
4.44
3.53
3.91
1.92
0.78
6.59
10.29
13.05
5.91
3.96
4.11
8.54
12.7
13.28
20.13
17.67
23.01
3.91
4.87
1.78
24.58
16.51
21.06
13.43
6.87
5.44
17.02
26.16
23
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
B.2.6
Fauna

Al interior de los montes, existe gran cantidad de animales silvestres, entre los cuales estn las
siguientes especies: Buho virginianus (Bho), Aratinga mitrata (Loro cara colorada), Pionus
maximiliani (Loro). En bosques de pino nativo: Tamandua tetradactyla (Oso hormiguero),
Pseudalopex gymnocercus (Zorro ovejero), Cerdocyon thous (Zorro gallinero), Eira barbara
(Melero), Felis concolor (Puma).
Muchas de estas especies, se encuentran amenazadas y en pleno proceso de extincin, como
es el caso de Tayassu pecari (Chancho de monte), Mazama americana (Venado colorado),
Mazama gouazaubira (Venado arrocillo), Dasyprocta punctata (Jochi pinto), utilizado para el
consumo humano; la alteracin de su hbitat, ha originado que sus hbitos de alimentacin
cambien por los productos que cultivan los agricultores. Una especie de mucho inters, pero
tambin amenazada, es el Tremarcios ornatus (Oso andino), en la serrana de Los Milagros.
Dado que por el territorio surcan importantes ros, existe tambin una riqueza pisccola muy
importante que es, en algunos casos, inadecuadamente explotada por los mtodos de pesca.
Las especies principales son el sbalo y el surub.
B.2.7
Recursos hdricos
B.2.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas.

Todas las comunidades estn establecidas junto a grandes y pequeos ros, de tal forma que
este recurso es abundante para el uso domstico. Con el objeto de evitar las contaminaciones
se han ejecutado trabajos de instalacin de agua a travs de sistemas por caera.
Para fines de riego, el recurso hdrico es tambin abundante y existen varias cuencas menores
con volmenes anuales de agua susceptibles de ser aprovechados para riego; sin embargo, la
topografa de casi la totalidad de la circunscripcin municipal no permite su uso, o la encarece.
En general, varias riberas de los ros se utilizan como sistemas de riego, por ejemplo, en el
cantn Sauces en varios puntos de las mrgenes del ro Baado, as como en el ro Azero.
Asimismo, en el cantn Pedernal tambin se utilizan las aguas para riego en las comunidades
Chapimayu, Pedernal, Puente Pacheco y Rancho Ichoa.
El detalle de los volmenes de agua aprovechables en riego, es presentado en el siguiente
cuadro:
24
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Cuadro 8. Volmenes de Agua Aprovechables en Riego segn Disponibilidad Hdrica
Ros
Azero
Parapet
Armado
Pira
Piraisito
Baado
Volumen anual
Aprovechable (m./seg.)
10.98
17.88
1.74
3.42
1.14
10.98
En el cantn Fernndez, se esta

utilizando el recurso hdrico para
riego: en la comunidad de
Saucecitos.
Fuente: G.M.M.
B.2.7.2 Cuencas, subcuencas y ros existentes
Hidrografa.
El drenaje en esta rea de estudio, se integra dentro de la unidad fisiogrfica del Sub. Andino, a
travs de valles que son relativamente ms espaciosos que en el sector de la cordillera Andina
Oriental. El drenaje trabaja tambin aqu, produciendo la incisin de dichos valles,
normalmente en V, con taludes y formas pronunciadas en los flancos y erosin regresiva hasta
cerca de los lmites de las divisorias de aguas. El trabajo erosivo es sobre material rocoso
consolidado, elaborndose en l, un proceso de modelacin y reduccin de relieve. Por tanto,
el proceso del drenaje es destruccional. Slo en algunos abanicos aluviales o llanuras aluviales
encajonadas, el drenaje es construccional o de deposicin. (Fuente ZONISIG)
Los gradientes regionales que los cursos de agua recorren, se encuentran entre el 1,5% hasta
el 2%. La amplitud de relieve en general, se encuentra entre niveles de cota de 2500 a 3000 m.
SNM hasta niveles de base entre los 1500 a 1000 m. SNM. El orden de drenaje, segn
Strahler, establece valores menores a 5; lo que significa una densidad de drenaje ms bien baja.
(Fuente ZONISIG)
Desde el punto de vista de la disposicin y el arreglo espacial de los cursos de agua, el drenaje
estructurado se presenta en el rea con disposicin dendrtica, angular, subangular y
mendrica. Genticamente, los ros podrn disponerse como cursos subsecuentes,
consecuentes y antecedentes.
El nivel de base, de la mayor parte de los aportes superficiales en este Municipio, es el ro
Parapet; el cual se encuentra aportando dentro de la cuenca del Amazonas. Otro ro
importante al que convergen otros tantos afluentes, es el ro Azero; contribuyente del Ro
Grande y que tambin se incluye dentro de la gran cuenca hidrogrfica del Mamor y este
dentro del Amazonas.
Hidrologa.
Se tienen importantes ros que se ubican dentro del municipio de Monteagudo. Uno de los
principales ros que lo atraviesa parcialmente, es el Parapet. Este curso de agua, que es quiz
el ms importante dentro de la provincia H. Siles, nace en la provincia Azurduy, a travs de
numerosos afluentes prximos a la poblacin de Azurduy; posteriormente, y a travs del ro
Miska Mayu, los mismos ingresan en la provincia H. Siles y derivan en el ro Caraballo; el cual al
25
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

intersectarse con el ro Fernndez (0,33 m3/seg.), en proximidades a la comunidad Rodeo
conforman el ro Parapet. El mencionado ro se desplaza por el SW del cantn San Juan del
Pira y, en parte, por el cantn Sauces; por el cual se sale a la altura del Rancho Saladito, para
introducirse en la provincia Luis Calvo. A la altura de la localidad de Huacareta, un aforo en
poca lluviosa arroja un caudal de 39,2 m3/seg. (Fuente ZONISIG)
Otro ro importante es el ro El Baado, alimentado por el ro Heredia el cual en sus nacientes

recibe aguas de sus tributarios Yaconal, Pozuelos y Corpocillos, entre otros. El ro El Baado
con un caudal de 5,6 m3/seg., es el ms importante del cantn Sauces y en su curso se
establecen interesantes alternativas para la agricultura.
El ro Azero (6,8 m3/seg.), de notoria influencia en la provincia Tomina, es tambin importante
dentro del municipio Monteagudo, siendo en algunas reas (por ejemplo: Chapimayu o
Pedernal), fuente de proyectos de riego. Este ro, continuar luego hasta el norte, como lmite
entre la provincia Tomina y H. Siles y posteriormente entre las provincias Tomina y Luis
Calvo, hasta vaciar sus aguas en el Ro Grande.
Otros ros importantes son, el ro Armado (1,1 m3/seg.), el Pira (1,1 m3/seg.), el Piraicito
(0,21 m3/seg.), el San Antonio, afluente del Baado y cerca, propiamente, al sector de la
poblacin de Monteagudo. Algunos tributarios destacables son los ros Yanguilo, Sauces
(0,36m3/seg.) y Zapallar (0,22 m3/seg.).
Respecto a los valores de mximas crecidas, y considerando los clculos realizados, slo el
Parapet alcanzara valores mayores al rango de los 400 m3/seg. El Baado estara dentro de
los mrgenes 400 y 100 m3/seg., y el resto de los ros del municipio por debajo de los 100
m3/seg.
La calidad de las aguas para la mayor parte de los ros del municipio de Monteagudo, sealan
valores de salinidad media a baja y sodicidad moderada. Por ejemplo: Parapet: C1-S1, ro
Azero: C2-S1, El Baado: C2-S1, ro Armado: C2-S1, Pira: C2-S1, ro Piraicito C2-S1 etc.,
determinndose, por tanto, su aptitud para proyectos de riego, en la mayora de los casos.
26
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Aspectos hidrogeolgicos.
Las caractersticas hidrogeolgicas en la zona, se pueden establecer como elementos comunes

y similares en los 2 municipios de la provincia, tanto en lo referente a tpicos geolgicos como
hidrogeolgicos; es por ello que se hace una caracterizacin general para ambos en estas
disciplinas, asumiendo que la descripcin global de los elementos ms importantes, se pueden
acomodar dentro de toda la provincia Hernando Siles. (Fuente ZONISIG)
Geolgicamente, se presenta un cuadro evolutivo dentro del aspecto estratigrfico que incluye
rocas paleozoicas (Devonico-Carbonferas), mesozoicas (Tricico-Cretcicas) y cenozoicas
(Terciario-Cuaternarias).
Desde el punto de vista de las posibilidades receptivas como almacenadoras y transmisoras de
aguas subterrneas, indudablemente, las rocas con ms posibilidades sern las rocas terciarias
o cuaternarias. Dentro del terciario, especialmente, las formaciones ms aptas sern la Chaco
Superior (Guandacay) y Chaco Inferior (Tariqua), caracterizadas por la presencia de areniscas
competentes y relativamente seleccionadas, con intercalaciones de horizontes limolticos y
arciliticos.
Dentro del cuaternario, los depsitos ms propicios estarn conformados por materiales
coluviales, coluvio-aluviales, reas de extensin y rellenamiento aluvial, pies de montes y
especialmente terrazas de origen aluvial.
Bsicamente se determinan tres grandes cuencas hidrogeolgicas en la provincia H. Siles; a)
Cuenca hidrogeolgica Oriental, que toma los sectores de influencia de los ros El Baado,
aurenda e Ingre; b) Cuenca hidrogeolgica Central, situada dentro del alineamiento
Monteagudo, Huacareta, acamiri; y c) Cuenca Hidrogeolgica Occidental, que toma la parte
occidental de la regin, incluyendo entre otras las cuencas del ro Heredia y Aimbo, de los
ros Caraballo-Fernndez y otros. Cada una de estas grandes cuencas incluyen, obviamente,
cuencas menores mltiples con posibilidades de almacenamiento de aguas subterrneas, pero
que deben ser limitadas y estudiadas con mayor detalle.
La principal fuente para la recarga de los acuferos, es la precipitacin pluvial, la cual a travs
de la posterior infiltracin deriva hacia determinados niveles de agua subterrnea que
atraviesan sedimentos paleozoicos Trisico-Cretcicos, Terciarios y Cuaternarios; con
carcter intersticial.
Dentro del armazn geomorfolgico regional, existe una correspondencia entre la tendencia
superficial del desplazamiento del agua, segn un control estructural riguroso, y su continuidad
en la recarga; hacia los niveles inferiores del subsuelo.
Se considera evidente que la tendencia predominante en la direccin del flujo del agua, ya
dentro de los niveles del subsuelo, es de carcter descendente. Desde los flancos de los
anticlinales, hasta el seno de los sinclinales; donde se produce la mayor acumulacin de los
volmenes de agua y se establece el gradiente hidrulico regional. Como consecuencia de esto,
tenemos que: las mayores acumulaciones de los volmenes subterrneos, se encuentran en la
direccin de los ejes sinclinales regionales.
Las descargas de las aguas subterrneas en tanto, se producen, a travs de numerosos
manantiales que se sitan en los flancos de las serranas y aportan a sus niveles de base locales.
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Dichos manantiales alumbran a la superficie ya sea a travs de un estrato portador que ha sido
cortado por un proceso erosivo o un disloque tectnico, o a travs de permeabilidad
secundaria (lineamientos, diaclasas o fallas), que conecta el acufero conductor con la superficie
libre del terreno.
Se estableceran tres niveles de acuferos principales. Los ms profundos, correspondientes a
sedimentos paleozoicos, los cuales por sus caractersticas, profundidad y permeabilidad relativa
baja, no seran econmicamente explotables. Luego otro acufero superior o intermedio,
correspondiente a sedimentos terciarios, que por su espesor irregular, extensin lateral y
permeabilidad relativa baja a media, tendra mejores posibilidades de captacin. Finalmente, el
acufero superior, correspondiente a sedimentos cuaternarios, depositados en fondos de
valles, sectores ms abiertos de deposicin tranquila y conformados por sedimentos in
consolidados y con permeabilidad relativa media a alta. Son los que tienen ms aptitud para su
aprovechamiento.
Las referencias hidroqumicas en el sector, permiten determinar dos aspectos; en un caso el
agua subterrnea a travs de su circulacin, presenta cambios hidroqumicos activos: por un
permanente contacto del agua con sectores mineralizados que influyen a travs de la
disolucin y contaminacin, determinando su salinizacin, endurecimiento u otros cambios de
esta naturaleza. En el otro, se tiene que por el flujo rpido y poco tiempo de contacto con la
roca, la mineralizacin es muy baja y su influencia limitada, determinando calidad aceptable
para su uso.
Respecto a la presencia de pozos, se hace referencia a dos pozos profundos perforados en el
municipio. El primero, denominado pozo Monteagudo, ubicado en la Cabaa Porcina del
mismo nombre(diciembre-1978) y, el segundo pozo existente en la comunidad: Pampa
Heredia. En algunas haciendas particulares, existen algunos pozos someros excavados, con
profundidades entre 5 a 8 m. En ellos se obtiene agua para consumo domstico.
Los cuadros que se presentan inmediatamente, muestran las caractersticas de los ros de las
dos cuencas en las que tiene participacin el territorio Municipal, la cuenca del Amazonas y del
Plata.
Cuadro N 9. Caractersticas de los Ros de La Seccin, Pertenecientes a la Cuenca del
Amazonas.
Cuencas menores
rea
Km2
Longitud
drenaje (km.)
Del ro El Baado
1108,12
425,00
Del ro Piraisito
157,46
62,50
Del ro Armado
163,93
80,00
Del ro Parapet
2319,50
932,50
Del ro aurenda
192,79
81,00
Fuente: Estudio Integrado de los RR.NN. de Chuquisaca
Densidad
de drenaje
0,38
0,39
0,48
0,40
0,42
Descargada
anual en
Cuencas Lt./seg.
17940,99
1900,00
2900,00
55520,73
2800,00
Cuadro N 10. Caractersticas de los Ros de la Seccin Pertenecientes a la Cuenca del

Plata
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Cuencas menores
rea km2
Longitud
drenaje (km.)
Del ro Aimbo
549,83
234,00
Del ro Puca Mayu
159,25
29,50
Del ro acamiri
573,82
273,50
Del ro Ingre
943,12
327,12
Del ro Yairi
155,57
41,00
Fuente: Estudio Integrado de los RR.NN. de Chuquisaca
B.3
Riesgos climticos y ambientales
B.3.1
Riesgos Climticos
Densidad de
drenaje
0,42
0,18
0,47
0,34
0,26
Descargada anual
en Cuencas
Lt./seg.
9.900,00
3.100,00
10.100,00
13.100,00
2.617,50
Inclemencias: entre las inclemencias ms frecuentes en orden de importancia en el municipio

se tienen a las inundaciones, heladas, granizadas y sequas.
Dada la variabilidad de su aparicin, no se tienen registros de zonas en las que se presenten de
manera crtica estos fenmenos; como ejemplo, se puede mencionar que entre los ltimos
meses del ao 2000 y primeros del 2001, se tuvieron riadas importantes en los cantones
Sauces y San Juan del Pira, los mismos provocaron daos importantes a la infraestructura
caminera, as como la destruccin de cultivos y el deceso de personas. Sin embargo, no se
tienen historiales de estos hechos.
B.3.2
Riesgos ambientales
A pesar de la riqueza natural existente al interior de las comunidades pertenecientes a la

Primera Seccin de la provincia H. Siles, se viene percibiendo un proceso de deterioro del
medio ambiente que desencadena en las inclemencias arriba mencionadas. Algunas acciones
que generan riesgos ambientales son:
Deforestacin
La deforestacin ocasionada por el requerimiento de materia prima para producir carbn

vegetal, producir lea, producir madera aserrada o habilitar nuevos terrenos de labranza,
priva al suelo de su cobertura natural, exponindolos a una erosin acelerada: dada la
topografa corriente, que es pendiente pronunciada, adems se daa el suelo con el arrastre de
los troncos.
El Ex - Centro de Desarrollo Forestal daba cuenta de que, anualmente eran chaqueadas 1.500
Has. en esta Seccin y en la de Huacareta. Considerando nicamente un potencial maderable
existente de 10 m./Ha. Hasta la gestin de 1993 se habran quemado alrededor de 15.000 m.
anuales de especies maderables como el cedro, nogal, timboy, morilla, quina, palo blanco,
tajibo y soto. A su vez, la misma fuente afirmaba que: exista una proliferacin de
motosierristas furtivos que se sumaban a esta depredacin, no obstante, que apenas
rescataban el jornal del da; beneficiando con su tarea nicamente a intermediarios y
transportistas.
29
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Chaqueo y Quema
La escasez de suelos agrcolas en la Seccin, causado por el crecimiento vegetativo de las

familias y el incremento de la actividad productiva de los agricultores, se ve reflejado en
chaqueo de terrenos inapropiados, como son las faldas de colinas, cerros y caones,
practicando una depredacin masiva de la cubierta vegetal con la quema del monte y el empleo
maysculo de rollizos en los cercos trinchera. Esta prctica, de habilitar terrenos y el laboreo
en pendiente aceleran la prdida del suelo.
Uno de los ltimos informes de la Sub. Regional del Centro de Desarrollo Forestal de
Monteagudo, indicaba la cuanta de los chaqueos y relimpias desde el ao de 1991 hasta el ao
de 1994 con las siguientes superficies:
Gestin 1991: Chaqueo = 357 Has. Relimpia = 130.5 Has.
El autodiagnstico levantado para el ao 2000, muestra una superficie chaqueada o
desmontada para la circunscripcin municipal, de 592 Has, mientras que la reforestada, alcanza
solo a 12 Has.
Casi la totalidad de las actividades de chaqueo y relimpia, no han sido autorizadas por la
autoridad competente.
Por otro lado, el afn de habilitar nuevas parcelas y el abandono de las antiguas avanza cada
ao con mucho mpetu, destruyendo la cobertura vegetal, sin considerar que los suelos son
pobres y la riqueza de nutrientes se encuentra en el follaje de los rboles; que a partir de la
descomposicin de la hojarasca, el suelo se nitrifica, mejora su estructura y desarrolla mayor
capacidad de retener humedad.
Agricultura Migratoria
Este sistema de agricultura es corriente en la Seccin y se la emplea precisamente en los

chacos. Una vez habilitado el terreno de pendiente, se lo explota por tres o cuatro aos hasta
que los rendimientos bajan y luego se lo abandona. Estos terrenos no solamente pierden su
escasa fertilidad, sino su propia estructura y textura por el laboreo en pendiente y los agentes
erosivos.
Con esta accin, al perderse suelos y cobertura vegetal til para el forraje, se tienen suelos
totalmente degradados; cubiertos por malezas inservibles como las carahuatas y varias
especies de cactceas.
El Monocultivo
El monocultivo del maz, como el ms importante en la Circunscripcin Municipal, afecta a

determinados nutrientes del suelo. Esto con el transcurrir de las campaas agrcolas, se
constituye en una limitante de los rendimientos.
30
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Por otra parte, al hacerse habitual el cultivo del maz ao tras ao, se crea un ambiente
propicio para que las plagas y enfermedades tengan un hbitat favorable y cumplan sus ciclos
biolgicos paralelamente a los perodos vegetativos del cultivo y adquieran, de esta manera,
proporciones devastadoras como las explosiones de las plagas tpicas del maz (Heliotis spp.).
Uso de Pesticidas
El mal uso de los productos qumicos causa ms problemas que beneficios. Su abuso no
solamente elimina las plagas, si no tambin, a insectos beneficiosos, afecta a su vez; la salud del
agricultor, su familia y el medio ambiente.
Hasta el presente se sigue utilizando en los tratamientos fitosanitarios productos prohibidos y
de uso restringido en el contexto agro ecolgico como el Monocrotofos, Parathion,
Clordimecron, Folidol y otros. Los pesticidas ms peligrosos son los llamados clorados, por su
alto poder de concentracin y su insolubilidad en el agua, lo que le da un poder residual a
largo plazo. Se conoce, por ejemplo, que el Dieldrn dura en el suelo entre 5 y 25 aos. Los
organoclorados se acumulan en la grasa de los animales y de ah llegan el organismo humano
mediante la carne, leche y queso.
Adems, generan niveles progresivos de resistencia en las plagas. Se afirma que cuando
comenz su uso masivo existan varias especies que resistan al control qumico. Actualmente
muchas de estas especies (insectos, hongos, bacterias y malezas) se han hecho resistentes a la
aplicacin de ciertos pesticidas, lo cual ocasiona la introduccin irrestricta de otros
agroqumicos de mayor toxicidad.
El (la) comunario(a) es consciente del deterioro del medio ambiente, que es su hbitat, sabe
mejor que nadie de la fragilidad de los suelos de pendiente y los muchos aos que requiere un
chaco para recuperar su fertilidad, con mucha razn se opone a la accin depredadora de
aserraderos y carboneras; pero lamentablemente l y ella, en su afn de satisfacer las
necesidades familiares, junto a sus animales, se suman al grupo de agentes que alteran el
medio ambiente.
Suelo
Debido a la topografa accidentada que presenta casi la totalidad de la geografa del Municipio,
el suelo es considerado muy frgil y susceptible a la erosin hdrica. Esta se ve agravada por las
actividades antrpicas de los agricultores como: ampliacin de fronteras agrcolas a travs del
sistema de chaqueo y quema, pastoreo con importante tendencia intensiva y extensiva, y
deforestacin.
En cuanto a los sistemas de produccin agrcola, en general, en los cuatro cantones del
Municipio, no se tienen prcticas agrarias-ecolgicas adecuadas de conservacin del suelo. Por
esfuerzos recientes, recin se vienen introduciendo medidas de mitigacin de la degradacin
de los suelos.
Aire
En el caso del aire en el municipio de Monteagudo, se puede afirmar que gracias a la gran
cantidad de flora que se tiene, el mismo, es uno de los que en mejor estado de conservacin
se encuentra. No se tienen problemas de contaminacin sonora, polucin ni de otro tipo que
31
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

afecten. Si bien las quemas en los meses de agosto crean humaredas y el uso de insecticidas,
en algn caso, puede causar afecciones a la vida de los seres humanos, hasta ahora no se
tienen reportes de problemas importantes al respecto.
Agua
El comportamiento ambiental referido al recurso agua, es importante. El mismo est referido

principalmente a dos aspectos, el primero toma en cuenta los efectos erosivos importantes
causados por las excesivas lluvias que terminan degradando los suelos y provocando desastres
aguas abajo; no son extraas riadas importantes, que destruyen cultivos y viviendas, as como
vctimas fatales. El segundo aspecto, toma en cuenta la importante contaminacin causada por
los asentamientos humanos en este recurso, puesto que son las que recogen sus desechos
fisiolgicos; sembrando aguas abajo los diferentes microorganismos que en estos viven,
causando focos de infeccin importantes y permanentes; como ejemplo, se tuvieron en aos
pasados epidemias como las del clera que se propagan en este medio, as como de otras
afecciones intestinales importantes.
C.
ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C1.
Marco Histrico
C.1.1 Proceso Histrico

El primer pueblo fundado en la gran Nacin Chiriguana por orden del Virrey del Per don
Francisco de Toledo, fue el Valle denominado por los nativos como IGUIRAPUCUTI (cuya
traduccin del guaran al espaol es: lugar de sauce o sauzal), encomendndose tal misin al
oficial Juan Lozano Machuca y a su maese de campo, Pedro de Cuellar Torre Mocha, y as en el
ao de 1595 se funda en la poblacin de SAN ANTONIO DE LOS SAUCES; nominacin que
llevo hasta el 18 de Octubre de 1893, cambi su nombre por el de Villa de Monteagudo en
homenaje y memoria del ilustre personaje del grito libertario del 25 de mayo de 1809, Dr.
Jos Bernardo de Monteagudo.
Por efecto de la Ley del 13 de Octubre de 1850 Se erige en provincia Azero y su capital ser
el pueblo de Sauces y los dems que estn situados entre los ros Azero y Pilcomayo en el
Departamento de Chuquisaca. Posteriormente se denomina la Provincia Hernando Siles
compuesta por dos secciones municipales: La Primera Seccin comprende el cantn Sauces
con su centro mas poblado y a la vez capital del municipio: Monteagudo, San Juan del Pirai,
Fernandez y Pedernal; la Segunda Seccin est integrada por San Pablo de Huacareta, Aimbo,
rosario del Ingre y acamiri.
Debido a su crecimiento comercial y productivo, fue declarada ciudad, por una resolucin de
la cmara de senadores. La nueva ciudad se alza hoy majestuosa y progresista en el sudeste
Chuquisaqueo, constituyndose en la segunda ciudad en importancia despus de sucre
Desde el descubrimiento de la produccin hidrocarburfera, Monteagudo se convirti en un
centro de trabajo, comercio, inversiones y produccin agroindustrial. En esta ciudad se
encuentran las autoridades poltico - administrativas, educativas, mdicas y religiosas de toda la
provincia.
32
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El Municipio de Monteagudo instituye sus smbolos el 20 de Agosto del 2000, al celebrar el
aniversario cvico de la Capital Saucea, el Honorable Concejo Municipal de la Seccin capital
de la Provincia Hernando Siles instituy oficialmente el himno, escudo y los colores de la
bandera de Monteagudo.
C.1.2. Proceso Histrico de Ocupacin Territorial

En Sucre se llamaba a esta provincia La Frontera, porque en ella empezaba el dominio
chiriguano, muy difcilmente reducido en aos atrs por los blancos. Tan cierto es esto que el
traslado del centro poblado se debi a que el pueblo fue destruido por una incursin de los
chiriguanos, quedando nicamente las ruinas de Capilla Vieja, como se conocen hoy los restos
del antiguo poblado. A los habitantes de la regin se los llamaba en Sucre Adentreos y
cambas, en tanto que a los oriundos de Padilla hasta Sucre, se les denominaba de
afuereos, quechuas o collas.
El tema de la inmigracin hacia este Municipio tuvo su auge en tiempos en que la explotacin
de petrleo tena importantes volmenes de produccin, otro factor importante fue la
intervencin de la Corporacin Regional de Desarrollo de Chuquisaca, la misma que gener
diversos proyectos de desarrollo en la regin.
C.2
Demografa
C.2.1 Poblacin por edad y Sexo

De acuerdo a proyecciones oficiales, la Primera Seccin Municipal Monteagudo tiene una
poblacin de 28.546 habitantes considerando la poblacin total de la provincia en 39.094, se
concluye que el municipio Monteagudo, concentra al 73,02% de la poblacin provincial.
Cuadro 11. Poblacin Total Ao 2005
Edad
Hombres
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
2.183
2.363
2.086
1.661
1.030
1.063
938
790
664
525
435
379
315
274
168
108
57
TOTAL
Mujeres
2.072
2.224
1.913
1.100
845
929
847
720
610
501
427
382
299
259
175
132
72
15.039
13.507
Fuente: INE Proyeccin 2005
Total
4.255
4.587
3.999
2.761
1.875
1.992
1.785
1.510
1.274
1.026
862
761
614
533
343
240
129
28.546
33
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

La poblacin del cantn Sauces alcanza al 72.07% de la seccin municipal, de este, el 47.9% vive
en el principal centro urbano conformado por: Monteagudo, Canda, y San Miguel de las
Pampas; es decir 9142 habitantes.
Cuadro 12. Poblacin por sexo y edad
-2.500 -2.000
-1.500
-1.000
-500
500
1.000
1.500
2.000
2.500
0 -4
5-9
10 -14
15-19
2 0 -2 4
2 5-2 9
3 0 -3 4
3 5-3 9
4 0 -4 4
4 5-4 9
50 -54
55-59
6 0 -6 4
Hom bres
M ujeres
6 5-6 9
70 -74
75-79
80 y +
Fuente: INE proy. 2005
El municipio de Monteagudo tiene una poblacin total de mujeres jvenes entre 19 a 26

aos, de 1372 personas: 919 rurales y 453 urbanas. Es decir que el doble de la poblacin
femenina urbana juvenil habita en reas dispersas.
Los hombres jvenes son 1558: 1141 rurales, es decir, la mayora de los jvenes habitan
en rea rural y 417 son urbanos (26.7%) que habitan en la ciudad de Monteagudo.
Cuadro 13. Poblacin por Cantn y Sexo de la Seccin Municipal (Ao 2005)
Cantn
Hombres
Sauces
San Juan del Pira
Pedernal
Fernndez
Total
Mujeres
Total
10.603
1.955
1.248
1.233
37,2
6,8
4,4
4,3
9.955
1.499
1.026
1.027
34,9
5,3
3,5
3,6
20.558
3.454
2.274
2.260
72.07
12.10
7.93
7.91
15.039
52,7
13.507
47,3
28.546
100
Las cifras indican que en el municipio hay mayor nmero de hombres respecto de las mujeres,
de acuerdo a informacin primaria, esta diferencia se presenta por que ellas migran o son
llevadas a las ciudades; a objeto de trabajar como Trabajadoras del Hogar.
34
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.2.2 Porcentaje poblacional en relacin al total nacional y departamental

Cuadro 14. Poblacin por Sexo en relacin al Total Nacional departamental y Provincial
Hombres
Nacional
Departamental
Provincial
Seccional
4.698.293
296.780
20.690
15.039
Mujeres
4.728.926
305.043
18.404
13.507
Total
Porcentaje
100%
6,4%
6,5%
73%
9.427.219
601.823
39.094
28.546
C.2.3 Nmero de hogares y promedio de miembros por hogar

De acuerdo a la informacin obtenida, el total de hogares en el Municipio alcanza a 5.526
hogares; el rea urbana concentra a 1.947 de hogares con el 35,23% del total Municipal, el rea
rural concentra a 3.579 hogares equivalentes al 64,77 % del total
Cuadro 15. Nmero de Hogares y Promedio de Miembros por Hogar
Cantn
Sauces (rea Urbana)
Sauces (rea Rural)
S. J. del Pira
Pedernal
Fernndez
Total / promedio
Hogares
1.947
2.103
617
446
413
5.526
%
35,23
38,07
11,16
8,07
7,47
100
Habitantes
9.868
10.690
3.454
2.274
2.260
28.546
Promedio
Miembros x
Hogar
5,1
5,1
5,6
5,1
5,5
5,2
Fuente: Fuente: INE Proyeccin 2005
C.2.4. Densidad
El Municipio de Monteagudo presenta una distribucin heterognea en todo su territorio;
puesto que el cantn Sauces cobija a la ciudad de Monteagudo, cuya densidad poblacional
alcanza alrededor de 14.29 hab./km., en comparacin con los dems cantones que tienen
densidades ms bajas.
A excepcin de la ciudad de Monteagudo y Canda, consideradas como centros urbanos, las
otras poblaciones son definidas como dispersas. Si bien se tienen comunidades nucleadas, su
aglutinamiento no se debe a un asentamiento planificado; es resultado de determinadas
caractersticas topogrficas y/o a la disponibilidad de determinados recursos, esta realidad, se
convierte en una limitante para que las mismas accedan a servicios bsicos por los altos costos
que estos implican.
35
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.2.5 Estructura de Poblacin Rural y Urbana

Cuadro 16. rea geogrfica por sexo, edad, Estado civil de la poblacin de 15 aos a ms
REA
SEXO
HOMBRE
RURAL
MUJER
HOMBRE
Soltero/
Soltera
15-19
907
875
20-29
1406
736
210
446
30-39
1104
219
564
302
11
40-49
826
111
552
122
11
15
15
50-59
635
69
446
57
49
60-69
441
39
272
41
13
69
70-79
237
20
145
18
47
80-89
71
41
90-98
22 -
10
1 -
MUJER
Casado/
Casada
27 -
Divorciado/
Divorciada
-
Viudo/
Viuda
2
1 -
19
11
15-19
596
426
20
145
20-29
1121
281
361
461
11
30-39
985
134
591
230
13
13
40-49
770
82
496
135
41
50-59
519
31
365
49
58
60-69
392
19
224
28
110
70-79
242
11
97
19
109
80-89
76
23
90-98
19
15-19
530
520
20-29
472
292
106
71 -
30-39
377
75
238
52
40-49
308
28
242
50-59
170
12
60-69
110
70-79
80-89
90-98
URBANA
Conviviente,
Separado/
Concubino/
Separada
Concubina
TOTAL
EDAD
3 -
2
3
2 -
45
15
3 4
4 -
22
134
13
80
15
61
40
1 -
15
23
1 -
7 -
2 -
11
1
509
467
31
20-29
541
233
183
108
30-39
447
75
295
48
12
10
40-49
301
39
216
15
12
11
50-59
187
27
111
11
12
21
60-69
133
18
57
43
70-79
97
40 -
46
80-89
32
5 -
90-98
9 -
1 -
15-19
1 -
1 -
24
Fuente: INE 2001
De 1141 hombres jvenes rurales, 717 estn solteros (62%), 110 casados y 308 son convivientes
(36.6% estn emparejados); 6 estn separados o divorciados. Respecto a las mujeres jvenes
rurales, de 919, 275 estn solteras, hay 226 casadas y 406 convivientes: contrariamente a los
varones, la mayora est emparejada (68.7%). 11 mujeres jvenes se han separado o divorciado.
Por tanto, hay una diferencia de 32 puntos porcentuales de diferencia entre hombres y mujeres
rurales que ya asumen otro tipo de responsabilidades ms.
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____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Respecto al rea urbana, son 417 hombres jvenes y 453 mujeres jvenes, de las cuales 204 estn
casadas o concubinadas (45%), frente a 111 varones (26.6%). Esto significa que tanto en rea
urbana como rural, son las mujeres quienes se casan o conviven a edades ms tempranas que los
hombres, quienes permanecen solteros por ms tiempo. Tambin hay ms mujeres separadas que
hombres: 16 frente a 7.
C.3 Dinmica Poblacional

C.3.1 Emigracin
Las causas para la emigracin de la poblacin urbana y rural del municipio de Monteagudo,
entre otras, se deben principalmente a la bsqueda de trabajo y para la continuacin de sus
estudios superiores.
Se puede considerar que los lugares receptores de esta migracin son los departamentos de
Santa Cruz, Sucre y Cochabamba, le siguen en orden de importancia los municipios de Camiri
y Yacuiba.
Tambin es considerable la emigracin que se presenta hacia el exterior, principalmente hacia
la repblica de Argentina y en estos ltimos aos hacia Europa (Espaa, Italia) en busca de
trabajo, para ayudar econmicamente a sus familias
Las edades de los emigrantes temporales por motivos de estudio estn entre los 15 aos y los
27, las pocas corresponden a los calendarios de estudio, ya sea de la universidad como de los
diferentes colegios secundarios; el sexo de los involucrados en este fenmeno migratorio
corresponde casi en igual proporcin a hombres y mujeres, llevando ligera ventaja el sexo
femenino.
C.3.2 Inmigracin
No se tiene registro de inmigracin temporal al Municipio; sin embargo, se sabe que se tiene
un flujo de inmigrantes del rea rural, al igual que de otros municipios aledaos hacia el centro
urbano, en pocas de post cosecha; por el inters de estar ms prximos a los mercados de
consumo y disponibilidad de servicios
De acuerdo a informacin levantada, se puede decir que el flujo de inmigrantes ha disminuido
considerablemente en los ltimos aos por diferentes factores, entre ellos, por la falta de
tierras agrcolas y la poca oferta de trabajo existente en la zona.
El CNPV del ao 2001 establece que el 60% de la poblacin de la Seccin es oriunda del
territorio municipal, y el 40 % de la poblacin total, es inmigrante; los mismos que en el
transcurso de las dcadas 70 y 80 se han asentado definitivamente en la Seccin y en la
Provincia.
La Seccin, as como la Provincia, se caracteriza por ser receptora de inmigrantes que
provienen principalmente de las provincias: Padilla, Zudez, Tomina, Yamparez y Azurduy.
De acuerdo a la informacin del INE la tasa de migracin neta (x 1000) es de -15.93
37
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.3.3 Tasa de Natalidad

La tasa de Natalidad del municipio de Monteagudo es de 35.2 por mil
C.3.4 Tasa de Mortalidad General, materna e infantil

La Tasa de Mortalidad en el Municipio es baja, la distribucin de centros de atencin sanitaria
en sitios estratgicos puede ser uno de los factores para que coadyuven a que esta tasa sea
reducida.
Cuadro N 17. Tasa de Mortalidad
GENERAL
MATERNA
3 de cada 1000 habitantes
INFANTIL
250 de cada 100000 personas*
55,55 de cada 1000 nacidos vivos
Fuente: CNPV. 2001 *
C.3.5 Tasa de crecimiento poblacional

Segn el resultado del CNPV efectuado el ao 1992 - 2001, la tasa de crecimiento nter censal
es de 0,53 %, mientras que la tasa de crecimiento del departamento es de 1,71 % y la tasa de
crecimiento poblacional para la provincia Hernando Siles en el periodo 1992 2001 es de
0,38 %; los datos referidos a la provincia Hernando Siles y por municipio se presenta en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 18. Provincia Hernando Siles: Poblacin por Sexo e Indicadores (Segn
Provincia Municipios, Censos 1992 2001)
Seccin de
Provincia
MUNICIPIO
Primera
Seccin
Monteagudo
Segunda
Seccin
Huacareta
TOTAL
PROVINCIA
Hombres
Mujeres
TOTAL
Hombres
Mujeres
Total
Tasa
de
Crecimiento
nter censal
1992-2001
12891
12349
25240
13823
12681
26504
0,53 %
5271
4744
10015
5325
4682
10007
-0,01 %
18162
17093
35255
19148
17363
36511
-----
CENSO 1992
CENSO 2001
Fuente: INE CNPV 2001
C.3.6 Esperanza de vida

La esperanza de vida para la poblacin del municipio, segn el Censo nacional de Poblacin y
Vivienda del 2001, es de 58 y 65 aos, un ao ms que la esperanza de vida a nivel de la
Provincia Lus Calvo, siendo slo inferior a la esperanza de vida de los Municipios de la
Provincia Tomina que tienen entre 60 y 63 aos.
38
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.4. Base Cultural de la poblacin

C.4.1 Origen tnico
El marco tnico histrico de la provincia Hernando Siles, fue investigado y descrito en el
Diagnstico Socio - Econmico de la Provincia en el ao 1994, trabajo realizado por ACLO
el cual lo citamos in-extenso por su profundidad y reflejo fiel del acontecer de la zona.
La provincia Hernando Siles, como se mencion antes, ha sido durante varios siglos, una zona
de fronteras donde se produjeron choques entre grupos de diferente origen tnico y
cultural; basta recordar, los principales conflictos y sus consecuencias.
Los Pobladores Antiguos
Los primitivos grupos de cultura paleoltica que habitaban la faja subandina, fueron desalojados
por pueblos de origen arawak que se haban desplazado desde las regiones del alto Amazonas
y la Hoya Orinoquense.
Entre estas gentes estaban los Chan que se establecieron en reas propicias para la
agricultura, como las orillas del ro Parapet, en su curso medio.
Los Chan, a su vez, sufrieron la embestida de los Tupi - guarans por el Sudeste y quedaron
sujetos a estos ltimos.
Segn la tradicin Guaran, recogida por varios autores, los antepasados de los actuales
Chiriguanos llegaron a territorio boliviano en sucesivas migraciones que se realizaron,
aproximadamente, desde unos dos siglos antes de la llegada de los espaoles.
Todava no estn muy claras las motivaciones para estos movimientos; sin embargo, una razn
importante parece que fue la presin de la poblacin sobre recursos subsistenciales limitados.
El idioma Chan desapareci como lengua general de la zona y fue reemplazado por el guaran.
Pero ste recibi tantas influencias del idioma de los vencidos, que el guaran, que actualmente
se habla en la Provincia es entendido con cierta dificultad por los hablantes del guaran de
otras regiones del Chaco.
Igual situacin pasa con las costumbres, las creencias religiosas y otras actividades que se
entremezclaron para formar lo caracterstico de una forma de vida: la Chiriguana.
La Rebelda Chiriguana
Una de las caractersticas que ms mencionan los analistas, al hablar de los chiriguanos o
cambas, es el espritu rebelde de stos ltimos. La revisin de algunos de los ms importantes
alzamientos entre los muchos producidos desde la primera presencia espaola hasta el primer
cuarto de siglo actual, nos da una idea del por qu de este espritu rebelde.
Cuando llegaron los primeros espaoles a Amrica, los chiriguanos ya estaban avecindados en
los numerosos caones de la zona, y an ms se haban animado a explorar las tierras de la
montaa. En estas expediciones eran apoyados por sus hermanos del Sur.
39
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Esta primera muestra de amistad y benevolencia que permiti el ingreso de los blancos fue
repetida con otros expedicionarios. Pero, muy pronto los indgenas cambiaron de opinin ante
la conducta de los espaoles.
Los primeros expedicionarios estuvieron slo de paso por la zona que actualmente constituye
la provincia Hernando Siles. En cambio, los que vinieron despus lo hicieron con el propsito
de establecerse all y criar ganado. Por lo tanto, despus de elevar ante la Real Audiencia una
solicitud de amparo en la posicin de tierras que les interesaban, procedan a ocuparlas
introduciendo ganado. Los animales causaban destrozos en los sembrados de los chiriguanos y
estos, naturalmente, reaccionaban quemando puestos ganaderos, matando a los peones, y
llevndose consigo el ganado. Los espaoles, a su vez, respondan atacando los rancheros
indgenas, quemando y matando a su paso. Estas incursiones cuando se realizaban en forma
organizada y al amparo oficial reciban el nombre de entradas generales. En la poca colonial,
se cumplieron varias de ellas y con cada una se fue consiguiendo la retirada de los cambas
hacia terrenos cada vez menos frtiles.
Quizs en ninguna otra parte del territorio nacional, como en esta zona, ha existido una
resistencia tan violenta y prolongada a los blancos.
Una cronologa histrica que resalta estos acontecimientos, es la siguiente:
1560:
Violenta sublevacin general que casi acaba con todos los primeros colonos blancos.
1773:
Rebelin en Tomina, Tarija y Santa Cruz que se haba estado gestando desde 1769.
1779:
Nueva revuelta que se extiende hasta Mizque (en Cochabamba). Primera invasin a Sauces
(hoy Monteagudo), fue sofocada con una entrada general desde diferentes puntos: Pomabamba
(Azurduy), Cinti, Santa Cruz y Tarija
Las causas de este alzamiento se deben a abusos tales como el repartimiento que se hizo de chiriguanos
en los valles de Tarija y al haberles los espaoles quitado sus hijos y vendido por el vil precio de una
jerga o de un terreno.
1804:
Asaltos a haciendas y poblaciones, entre las que estaba Sauces. Represin violenta (dirigida
por Francisco de Paula Sanz).
1840:
Rebelin dirigida por el cacique Carip.
1875:
ltimas revueltas de importancia. La primera le cost a los chiriguanos la prdida de
localidades, como el Ingre.
1892:
La rebelin de 1892, dirigida por el Apiaquaiqui Tumpa, termin en una espantosa
carnicera. Los rebeldes sobrevivientes fueron distribuidos entre los misioneros y los hacendados,
personas honorables, del catolicismo reconocido, que haban ayudado en la campaa, o remitidos a
Sucre para ser empleados como sirvientes.
De esta manera se haba conseguido el propsito tan largamente buscado: la pacificacin de

los chiriguanos. Sin embargo, en los primeros veinte aos de nuestro siglo todava se
escuchaba de una que otra hacienda asaltada o del robo de algunas cabezas de ganado.
40
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

En la Provincia ya no haba ms centros de misioneros y la mayora de los cambas estaban bajo
la proteccin de los hacendados, sin la posibilidad de agruparse y formar un amplio frente de
resistencia como lo hicieran otrora. El guaran ya no posea tierras propias, sus jefes, haban
sido muertos y hasta su paraso (Ivoca) haba sido conquistado por los blancos. La rebelda
cedi su lugar a la sumisin infantil, la independencia a la servidumbre y el esfuerzo productivo
se convirti en obligada indolencia que hoy se considera una caracterstica propia del camba.
La gran expansin de las estancias en los aos anteriores a 1800, parece que coincidi con la
aparicin de una epidemia de viruela entre los chiriguanos que diezm a la poblacin.
Una vez constituido el Alto Per en Repblica Independiente, prosigui el ritmo de expansin
de las haciendas en razn de las concesiones de tierras que se hizo favoreciendo a los militares
patriotas, que de algn modo, haban intervenido en la Guerra de la Independencia. Todo esto
a pesar de que numerosos contingentes chiriguanos haban intervenido en favor de la causa de
la Independencia, ayudando a los guerrilleros Umaa, Zrate y Padilla.
La naciente Repblica olvid que tambin haban luchado por ella los caciques Caraipata y
Cumbay (quien ostentaba el grado de general de los ejrcitos patriotas) y permiti fuesen
desposedos de gran parte de sus tierras.
A principios de siglo XVII se establecieron los primeros centros misionales en la Provincia.
Pero, la vida de estos fue muy efmera. Recin un siglo ms tarde se establecieron misiones
con cierto grado de permanencia en Azero y Sauces. Una idea de la importancia de las
reducciones en la Provincia nos la da una carta de Fray Francisco del Pilar en la que indica, que
para 1791, existan de 7.700 personas en reduccin.
Los indgenas, ante las alternativas de aceptar las estancias o las reducciones, se decidieron por
estas ltimas, como un mal menor. Por lo menos, en ellas se atenda a los enfermos, se provea
de ropa a quienes la necesitaran y se les permita un da de descanso semanal.
En los aos de Guerra por la Independencia (1810 -1825) las misiones ya no recibieron
regularmente el soporte que les proporcionaban las Cajas Reales y los misioneros
abandonaron sus centros de trabajo.
En algunos casos, las reducciones siguieron mantenindose como centros de poblacin
chiriguana. Pero en la mayora de los casos, se establecieron en ellas los militares patriotas o
parientes de ellos.
Probablemente, algunas costumbres que hoy existen en las haciendas son supervivencias de
otras existentes en las reducciones. Este es el caso, por ejemplo, de la dotacin de ropa a los
peones guaranes por el patrn de la hacienda o la preparacin colectiva de los alimentos para
los cambas y sus familias.
El Impacto de Gente Extraa
La faz de la Provincia fue cambiada, lentamente al principio, para adquirir en los ltimos tres
decenios caractersticas muy propias que la distinguen entre las dems de Chuquisaca. Dos
fuerzas, hacendados y afuereos han sido elementos muy importantes en estas
transformaciones.
41
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Los Hacendados
El sistema hacendario, que ha caracterizado ciertos sectores de la Provincia, tiene sus orgenes
en dos diferentes tipos de accin emprendidas por los espaoles al ingresar en estos
territorios:
Las posesiones de tierra y las Reducciones Misioneras. Las primeras, fueron el resultado
de las peticiones de exsoldados que generalmente no haban podido conseguir encomiendas en
los valles y tierras altas.
Al principio, casi durante siglo y medio (1600-1750), los estancieros como se los llamaba por
entonces, ni siquiera tenan residencia estable en los lugares donde medraba su ganado.
Precisamente, la fundacin del pueblo de San Antonio de los Sauces (1595) por Juan Lozano
Maduca tena por finalidad garantizar la seguridad de los colonos. Pero, parece que esta
garanta no fue muy segura, ya que en repetidas ocasiones los brbaros asaltaron el pueblo.
Sin embargo, pese a todos los contratiempos, las estancias iban creciendo en nmero y
llegaban cada vez ms hacia el Sur. Como una muestra del avance territorial de los espaoles,
sealamos las tierras de Uruguay, Ibibobo, Tayarenda y otras.
El sistema hacendario inici su apogeo con la masacre de 1892 y tuvo plena vigencia en toda la
Provincia hasta la Guerra del Chaco.
El perodo comprendido entre 1880 y 1920 corresponde, tambin, al de estructuracin
econmica y poltica-administrativa de la Provincia y a la formacin de los pueblos que
actualmente son de cierta categora como:
Rosario del Ingre fundada en 1877, adquiere una gran importancia como puesto de arrieros
(en su mayora cochabambinos) que venan de la Argentina trayendo mulas y asnos, y bajaban
con tejidos de lana, harina, coca y otros artculos. Al mismo tiempo, era la ms importante
feria de ganado vacuno de la regin ya que este era adquirido en el lugar por los comerciantes
para ser luego conducido el Norte Argentino que en aquella poca era el mayor mercado para
la carne de res del Chaco Boliviano.
Monteagudo adquiri relieve como centro de ferias donde se efectuaba un activo intercambio
de productos. Los del lugar adquiran cerveza, coca y telas de La Paz y Cochabamba, alcohol
de Santa Cruz, y diversidad de artculos manufacturados que traan de la Argentina algunos
comerciantes tarijeos y cochalas. A los otros departamentos, en cambio, se llevaba maz, aj y
otros productos.
Como una necesidad emergente del activo trfico comercial, se mejoraron los caminos
habindose incluso construido un puente sobre el ro Azero (donde actualmente se encuentra
el puente del camino carretero Sucre - Monteagudo).
42
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Los Afuereos
La gente del lugar designa as a aquellas personas que residen actualmente en Hernando Siles,
pero que han nacido en otras provincias.
La Guerra del Chaco moviliz, por primera vez en muchos aos, gente de los ms apartados
rincones del pas hacia el sudeste. Muchos de los ex soldados se quedaron en las provincias
vecinas al rea de lucha. Pero muchos ms (llegados a sus lugares) empezaron a buscar nuevas
tierras donde poder trabajar. De esta manera, se produjo un paulatino movimiento de
campesinos de las provincias Tomina y Azurduy hacia Hernando Siles.
Casi simultneamente se producan otros dos hechos que tendran repercusin en la vida de la
provincia: El descubrimiento de petrleo en Camiri (1927) y la introduccin del transporte
automotor que sustituy ventajosamente, en toda la Repblica, a las recuas de mulas.
Los arrieros ya haban perdido su importancia de antao muchos de los que provenan de
Tarija abandonaron sus actividades comerciales y se establecieron definitivamente en el Sur de
la Provincia.
Por lo dems, en el orden poltico - civil, la vida de los ciudadanos estaba llena de peripecia y
sujeta al arbitrio de las autoridades. El abigeato era una prctica muy extendida y ladrn
descubierto en pleno robo era sometido a la ley del colgamiento sin ms prembulos.
La declinacin de la actividad comercial en la Provincia, coincidi tambin con la aparicin de
epidemias que determinaron una disminucin sbita de la poblacin.
Historia Contempornea
Pasados los estremecimientos que produjo la Guerra del Chaco el panorama que se haba
configurado, en lneas generales, era el siguiente:
En el Norte, grupos de campesinos Tomineos y de Azurduy se haban establecido en antiguas
haciendas ganaderas cultivando parcelas de terreno que les haban sido concedidas en
prstamo por los propietarios.
En el pueblo de Monteagudo, se quedaron a radicar algunos de los comerciantes que antes
acostumbraban llegar slo por la feria, En el Sur, se haban quedado algunos chapacos.
Los chiriguanos vivan en el sector ubicado al Sur de Monteagudo (Ingre, Huacareta, San Juan y
los caones intermedios) como peones de las haciendas establecidas all.
Como resultado del azote de la peste rbica (1959-1960) muchos ganaderos se vieron
obligados a dedicarse a la agricultura y muchas haciendas, ya sin ganado, fueron prcticamente
abandonadas por sus dueos.
El cultivo del maz adquiri particular importancia para la cra y engorde de cerdos que, desde
entonces, se constituy en la principal actividad de los ganaderos de la zona.
43
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

En los Cantones (Fernndez, Pedernal) donde haba una mayor densidad de poblacin y en los
que haba practicado alguna forma de loteo de los terrenos, la Reforma Agraria limit su
accin a la adjudicacin de parcelas a los expeones, preferentemente en los sectores de la
hacienda donde antes aquellos tenan sus cultivos.
En estas circunstancias, los nuevos colonos que iban llegando se encontraron con que ya no
haba ms tierras vacantes para ellos y se produjo un arreglo que an subsiste: Los recin
llegados se quedaban como arrimantes de un campesino dotado por Reforma Agraria,
reciba un pedazo de tierra para trabajarla, pero no adquiran por ello el derecho de propiedad
sobre el terreno. Ellos a su vez, se comprometan a ayudar en las faenas agrcolas del dueo de
las tierras.
Este arreglo se ha tornado muy comn, especialmente en comunidades, del Norte como
Potreros, Fernndez, Roldana y Chapimayu.
En el Sur, en cierta medida, se produjo una reforma. en algunos casos, hubo posesin y
parcelacin de facto, se procedi a la dotacin de tierras a los peones. En la mayora, sin
embargo, la situacin de tenencia de la tierra no vari con respecto a la que prevaleca antes
de 1952.
En resumen, existen tres realidades al interior de la provincia H. Siles y de la Seccin
Municipal, que puede definirse de la siguiente manera:
El chiriguano, sin tierras, explotado y dependiente, arrinconado en una parte del pas que antes
fuera del todo suyo.
Mantiene su propia cultura, pero acomoda a una situacin de sumisin feudal a la hacienda. En
la provincia se lo conoce corrientemente con el nombre de camba o guaran y los que no
pertenecen a este grupo se llaman a s mismos cristianos.
El hacendado con tierras, colonos, ganado y una tradicin cultural de raigambre europea.
El afuereo, con y sin tierra. El primero, agricultor o pequeo ganadero, con tradiciones y
costumbres que son una mezcla de lo antiguo y lo nuevo, haciendo un esfuerzo para mejorar
sus condiciones de vida. El segundo, agricultor con iguales costumbres y tradiciones que el
primero, ms con el problema de no tener an tierra propia en el lugar donde actualmente
vive.
Se puede establecer, todava una cuarta categora: Los afuereos sin tierras que residen en
Monteagudo y constituyen la mayora de su poblacin. Ellos son los comerciantes, los
empleados de organismos privados y estatales, y los profesionales independientes (Fuente:
Estudio Socioeconmico / Provincial ACLO - 1974).
Organizacin de los Pueblos Originarios
El pueblo Guaran est estructurado a travs de las Capitanas Comunales donde existe un
Capitn comunal o Mburuvicha guaz, cada una de estas comunidades cuenta con un PISET
(Produccin, Infraestructura, Salud, Educacin y Tierra y Territorio), una instancia superior a
esta es la Capitana Zonal que esta constituida por representantes de comunidades de una
zona. En el caso de Monteagudo, se cuenta con un Consejo de Capitanes, y la otra instancia
44
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superior es el Distrito donde pueden involucrarse una o ms zonas, y posteriormente la
asamblea del pueblo Guaran APG. Es importante mencionar que en el caso de los Municipios
del Chaco Chuquisaqueo existe un consejo de capitanes, este consejo tiene un Directorio
que agrupa a los representantes zonales del Chaco Chuquisaqueo.
Los niveles de representacin estn dados por los Capitanes Comunales, que tienen la
representacin de la comunidad y los capitanes zonales de la zona, en todo caso existe un
correspondencia directa con el Consejo de Capitanes.
C.4.2 Idiomas
El castellano se ha convertido en la lengua oficial del municipio siendo muy reducido el
nmero de personas que hablan Guaran, identificndose cuatro comunidades consideradas
pueblos indgenas que son: Caadillas, Casapa, aurenda e Itapenti.
C.4.3 Religiones y creencias

Los antecedentes de colonizacin espaola marcan el predominio de la religin catlica en la
zona. En los ltimos aos, aparece como un nuevo fenmeno diversas iglesias cristianas, las
mismas que estn en periodo de consolidacin de su accionar.
C.4.4 Calendario festivo y ritual

Dados el elevado ndice de inmigrantes a la zona, prcticamente el calendario festivo y ritual
vigente en el Municipio est directamente relacionado a acontecimientos de connotacin
departamental y nacional; exceptuando el aniversario de creacin del poblado.
Los acontecimientos conocidos como los ms importantes son: 20 de agosto la mas
trascendente donde se degusta el plato tpico de Monteagudo el lechn de cerdo al horno,
otras fechas se destacan las fiestas patrias, carnaval, semana santa, etc.
C.4.5 Posicin de las Mujeres frente a los varones

Histricamente el chaco, encubre una cultura machista, influenciada de alguna forma por la
cultura guaran, quienes en el pasado y en el presente no permiten por cuenta propia la
participacin de sus mujeres en reuniones o la toma de decisiones, peor an la posibilidad
de que una mujer tome la representacin comunitaria, tal vez de las mujeres pero nunca de la
capitana.
En los eventos desarrollados para el Plan de gnero, se confirm que adems, se ejerce en el
municipio, diferentes tipos de violencia contra la mujer, nios/nias y adolescentes: fsica,
psicolgica en los hogares de parte del esposo hacia la mujer e hijos/as, y de parte de la madre
hacia las/los hijos, se conocen casos de violaciones que no son denunciados. Algunos casos
denunciados en el SLIM el 2006 ascienden a 79.
45
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C.5
Educacin
C.5.1 Educacin formal

C.5.1.1 Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de establecimientos
La Estructura Institucional de la Direccin Distrital de Educacin del Municipio, contempla dos
niveles: Un consejo Tcnico distrital y otro tcnico de recursos humanos.
El nivel operativo, se erige considerando tres niveles de Direcciones de Ncleo, Direcciones
de Unidades educativas, Personal docente administrativo y de servicios; todos estos
componentes cuentan a su vez, con organizaciones establecidas de control social.
La Direccin Distrital de Educacin del Municipio de Monteagudo, presenta la siguiente
estructura orgnica:
EQUIPO
MULTISECTORIAL
G. MUNICIPAL
DIRECCIN
DISTRITAL DE
EDUCACIN
COMIT
MUNICIPAL DE
EDUCACIN
TECNICO DE RECURSOS
HUMANOS
CONSEJ0 TECNICO
DISTRITAL
DIRECCIONES
DE NCLEO
NIVEL INICIAL
JUNTA DE
DISTRITO
JUNTA DE
NCLEO
DIRECCIONES
UNIDADES
EDUCATIVAS
JUNTA
ESCOLAR
PERSONAL
DOCENTE, ADM.
Y SERV.
COMIT
PP.FF.
NIVEL PRIMARIO
NIVEL SECUNDARIO
La Direccin Distrital de Educacin Rural de Chuquisaca, cuenta en la Provincia con una

Supervisin Regional, que est conformada por Supervisoras Zonales (A, B y C).
Bajo la Direccin Distrital Urbana Provincial, Zona C, funcionan los ciclos Pre - bsico, Bsico,
Intermedio y Medio y un Centro Integrado de Adultos, a nivel fiscal y particular, todo ello, en
la ciudad de Monteagudo.
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De acuerdo a los datos obtenidos, en el rea rural de la Seccin, funcionan 8 escuelas
centrales o ncleos escolares, de estos ncleos escolares dependen 59 Escuelas Seccionales, a
esto se aade un ncleo urbano con 8 escuelas seccionales, todas dentro del rgimen fiscal.
La estructura educativa en la ciudad de Monteagudo y en el rea de Candua es completa, pero
en el rea rural la mayora de las escuelas cuentan slo con primaria.
Cuadro N 19. Nmero, Tipo y Cobertura Educativa
UNIDAD EDUCATIVA
H
M TOTAL
NUCLEO BERNARDO MONTEAGUDO
Bernardo Monteagudo
185 159
344
Dolly Borja de Mendoza
114 116
230
Max Fernndez Rojas
207 275
482
Mara Vargas de Valda
346 376
722
Raquel Loayza de Esprella
211 209
420
Repblica de Venezuela
200 231
431
Lucio Siles Morales
303 300
603
Mariano
133 164
297
Jorge Vargas Menduia
229 210
439
UNIDAD EDUCATIVA
H
M TOTAL
NUCLEO SAN JUAN DEL PIRAY
Fidencio Mostajo
168 119
287
Naranjos
15
4
19
Yajo Pampa
14
5
19
6 de Junio
40
35
75
Cortaderal
10
18
28
Agua y Leche
11
4
15
El Baado
9
9
18
NUCLEO INGAVI
Ingavi
70
55
125
NUCLEO CANDUA
Reveca de la Vega
337 733
Bartolo
18
24
Bohorquez
11
13
Capilla Vieja
13
9
El Baado
9
12
Maycha Mayu
33
31
Pampa Heredia
28
22
Pozuelos
40
35
San Miguel de las Pampas
49
44
Sivinga Mayu
10
10
Yaconal
23
22
Mataral
8
20
Alto Casadero
11
5
Despenzas
27
25
52
La Capilla
20
20
40
Palmarcito
35
30
65
Pampa la Lima
10
8
18
Yana Yana
11
9
20
NUCLEO SAN MIGUEL DEL BAADO
San Miguel del Baado
107
92
199
Casapa
10
16
26
Santiago de Cerrillos
46
27
73
Itapenti
13
10
23
San Pedro del Parapety
23
22
45
Tacuara
6
11
17
aurenda
16
18
34
Pucamayu B
11
8
19
1070
42
24
22
21
64
50
75
93
20
45
28
16
NUCLEO CHAPIMAYU
Chapi Mayu
Canizal
Chajrapampa
Limonar
Pedernal
Potreros
Puca Mayu F
Roldana
Camalote
San Lorenzo
Achiral
El Rodeo
Cachimayu
Caraballo
87
23
13
20
52
14
11
64
22
36
11
64
25
7
24
40
8
8
57
22
33
11
NUCLEO EL RODEO
89
67
34
28
12
9
NUCLEO PIRAYMIRI
151
48
20
44
92
22
19
121
44
69
22
Juana Azurduy de Padilla

118 101
Sauce Mayu
35
21
Valle Nuevo
77
61
Villa Fernandez
24
40
Vallecitos B
26
36
Buena Vista
9
3
Sombrerillos
13
10
NUCLEO EL ZAPALLAR
El Zapallar
85 129
Caon Largo
23
19
Divisadero
68
62
Peadera
156 Pucahuasi
62 Ro Azero
21 Aguadillas
14
17
16
20
10
26
6
9
219
56
138
64
62
12
23
214
42
130
24
43
22
29
48
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UNIDAD EDUCATIVA
H
M TOTAL UNIDAD EDUCATIVA
H
M TOTAL
NUCLEO EL RODEO (Continuacin)
NUCLEO EL ZAPALLAR (continuacin)
Chaco Baado
12
15
27 Cumarindo
13
6
19
Fernndez
26
24
50
Los Arcos
40
19
59
Vallecitos A.
5
6
11
Fuente: Direccin Distrital de educacin
El ao 2005 la poblacin estudiantil fue de 8.890 estudiantes, de los cuales 4.319 (48.6%) son
hombres y 4.571 (51.4%) son mujeres.
C.5.1.2 Ubicacin y Distancia de los Establecimientos

La distancia existente entre los Ncleos Educativos Centrales a las Unidades Educativas
Seccionales flucta entre 0 a 52 Km., situacin que se presenta a continuacin:
Cuadro N 20. Ubicacin y distancia de los establecimientos
UNIDAD EDUCATIVA
Distancia al
Ncleo en
Km.
NUCLEO BERNARDO MONTEAGUDO

Bernardo Monteagudo
0
Dolly Borja de Mendoza
0
Max Fernndez Rojas
0
Mara Vargas de Valda
0
Raquel Loayza de Esprella
0
Repblica de Venezuela
0
Lucio Siles Morales
0
Mariano
0
Jorge Vargas Menduia
0
NUCLEO CANDUA
Reveca de la Vega
Bartolo
30
Bohorquez
25
Capilla Vieja
10
El Baado
10
Maycha Mayu
3
Pampa Heredia
12
Pozuelos
42
4
Sivinga Mayu
7
Yaconal
35
Mataral
9
Alto Cazadero
32
NUCLEO CHAPIMAYU
Chapi Mayu
Canizal
15
Chajrapampa
20
Limonar
30
Pedernal
Potreros
22
Distancia al
Ncleo en
Km.
NUCLEO SAN JUAN DEL PIRAY
Fidencio Mostajo
Naranjos
10
Yajo Pampa
10
6 de Junio
Cortaderal
12
Agua y Leche
4
El Baado
10
NUCLEO INGAVI
Ingavi
Despenzas
12
La Capilla
5
Palmarcito
20
Pampa la Lima
25
Yana Yana
25
NUCLEO SAN MIGUEL DEL BAADO
Casapa
Santiago de Cerrillos
Itapenti
San Pedro del Parapety
12
Tacuara
aurenda
Pucamayu B
NUCLEO PIRAYMIRI
Juana Azurduy de Padilla
Sauce Mayu
12
Valle Nuevo
20
Villa Fernandez
5
Vallecitos B
10
Buena Vista
UNIDAD EDUCATIVA
49
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Distancia al
Ncleo en
Km.
Puca Mayu F
20
Roldana
15
Camalote
25
San Lorenzo
15
Achiral
18
NUCLEO EL RODEO
El Rodeo
Cachimayu
Caraballo
10
Chaco Baado
Fernandez
12
Los Arcos
20
Vallecitos A.
15
UNIDAD EDUCATIVA
Distancia al
Ncleo en
Km.
Sombrerillos
17
NUCLEO EL ZAPALLAR
El Zapallar
Caon Largo
17
Divisadero
9
Peadera
15
Pucahuasi
7
Rio Azero
42
Aguadillas
22
Cumarindo
52
UNIDAD EDUCATIVA
C.5.1.3 Estado, Calidad de la infraestructura, Equipamiento y Servicios Bsicos

La infraestructura y equipamiento en el rea urbana presenta en la actualidad un buen estado,
en el rea rural paulatinamente ha ido mejorando gracias a la intervencin del gobierno
municipal, sin embargo siguen existiendo las denominadas Escuelas - Capillas, que se
construyeron con el apoyo de la iglesia hace 20 aos con doble finalidad. Por otro lado,
existen casas de hacienda remodeladas por los propios campesinos con materiales rsticos del
lugar, sin apoyo tcnico pedaggico.
El material didctico y mobiliario es aun deficiente y escaso, en muchos casos, los pupitres,
mesas, pizarrones, etc. no han sido renovados desde su adquisicin.
Todos los establecimientos educacionales del rea urbana cuentan con servicio de agua y
batera de baos higinicos, sin embargo la falta de limpieza y el deterioro fsico en que se
encuentran son evidentes.
En los establecimientos de rea rural un 63.4 % cuentan con letrinas y pozo ciego, la cobertura
del sistema de agua alcanza a un 57% del total de los establecimientos.
C.5.1.4 Nmero de Matriculados por sexo y grado

Cuadro N 21. Matricula escolar 2005
INICIAL
M
N de inscritos
210
Desercin
escolar
o
abandono
1
N de efectivos
209
N de reprobados
N de promovidos
209
Relacin alumno aula
20
Tasa de repeticin
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
PRIMARIA SECUNDARIA
TOTAL
F
M
F
204 3.630 3.366
M
698
F
M
F
759 4.538 4.329
3 144 134
201 3486 3232
47
36
201 3439 3196
19
89
609
69
540
63 234
200
696 4.304 4.129
59 116
95
637 4.188 4.034
9.3%
26
12.8%
50
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.5.1.5 Desercin Escolar por Sexo: tasa de abandono

Cuadro N 22: Tasa de abandono por grado y aos de rezago por sexo
Porcentaje de nios
con dos o ms aos
de rezago (2005)
Grado
1ro
2do
3ro
Primaria
15,7%
16,0%
23,4%
20,8%
28,2%
28,0%
36,4%
27,6%
35,1%
31,8%
38,0%
27,7%
29,7%
24,7%
34,7%
32,7%
Secundaria
34,1%
20,9%
35,6%
26,2%
32,2%
16,7%
4to
22,6%
1ro
2do
3ro
4to
5to
6to
7mo
8vo
11,5%
Tasa de
abandono
por grado
(2005)
Gral
3,4%
2,4%
2,5%
2,6%
2,0%
3,8%
4,8%
4,4%
4,9%
2,8%
3,7%
2,8%
Ranking de acuerdo a la tasa de asistencia

(2001)
Tasa de asistencia escolar
74,0%
Poblacin entre 6 y 19 aos
9.719
Nios y jvenes entre 6 y 19 aos
que no asisten a la escuela
2.517
Tasa de culminacin de primaria
(tasa de trmino a 8 de primaria)
46,6%
Tasa de culminacin de secundaria
(tasa de trmino a 4 de
secundaria)
30,9%
Tasa de abandono en el nivel
primario (2003)
3,1%
Tasa de abandono en el nivel
secundario (2003)
3,8%
Tasa de rezago escolar del nivel
primario (2003)
27,4%
Tasa de rezago escolar del nivel
secundario (2003)
26,1%
Fuente: INE
51
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.5.1.6 Nmero de Profesores por Establecimiento, Sexo y Nivel de

Formacin
Cuadro N 23. Nmero de Profesores por Establecimiento y Sexo
SERV.
GRALES
TOTAL
(RGEN, SCRE,
PERSONAL
DIRECTORES
PORT)
DOCENTES SEGN TITULO
NUCLEO ESCOLAR
TITULADOS INTERINOS
M
CANDUA
BERNARDO MONTEAGUDO
CHAPIMAYU
EL RODEO
SAN JUAN DEL PIRAY
NUCLEO INGAVI
SAN MIGUEL DEL BAADO
NUCLEO PIRAIMIRI
NUCLEO ZAPALLAR
TOTAL
M
15
36
15
40
56
168
59
176
11
18
14
14
12
14
10
11
15
11
19
15
16
32 148 305
11
TOTAL MUNICIPIO
122 273
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
26
17
64
19
9
15
10
10
12
8
41
195
14
9
14
6
12
19
17
15 164
327
13
1
1
Cuadro N 24: Formacin de Docentes

Porcentaje de docentes por formacin pedaggica y contrato
(2005)
TITULAR POR
NORMALISTA EGRESADO
INTERINO Total
ANTIGEDAD
44,0%
30,6%
1,2%
24,2% 100,0%
Como se puede ver, en Monteagudo todava los aos promedio de estudio son bajos, el
analfabetismo es alto, la cobertura de secundaria es baja, al igual que su tasa de trmino,
especialmente para los varones. La diferencia entre oferta de primaria y oferta de
secundaria es muy alta: las unidades educativas de secundaria representan el 5.19% del
total. El nmero de docentes tambin es muy inferior que en primaria, la relacin alumno
aula es mayor que en primaria, y los matriculados en secundaria representan nicamente
el 13.59%.
C.5.2 Educacin No Formal

C.5.2.1. Instituciones de Capacitacin Existentes
Desde 1992 el Estado, Organizaciones No Gubernamentales y la Iglesia, han iniciado
programas educativos no formales, dirigidos especialmente a adultos y mujeres del pueblo.
Los centros educativos dedicados a este nivel de educacin no formal, son escasos y en su
totalidad se ubican en la ciudad de Monteagudo. Entre estos podemos citar a los siguientes:
52
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Centro integrado Jorge Vargas Menduia
Este Centro con sede en la ciudad de Monteagudo, tiene como finalidad la educacin
alternativa, apoyado por el Viceministerio de Educacin Alternativa, recibe financiamiento de la
Cooperacin Alemana. El mismo consta de tres niveles:
EPA (Educacin Primaria Alternativa)
ESA (Educacin Secundaria Alternativa)
ETA (Educacin Tcnica Alternativa)
El primer nivel, tiene asistencia obligatoria; est subdividido a su vez en tres niveles: bsico con
duracin de dos aos, avanzado y aplicado, en un ao. El segundo y tercer niveles son de
asistencia libre. Su caracterstica principal es que tiene una estructura modular sobre la base de
talleres prcticos con seguimiento de facilitadores; obteniendo al final del avance del mdulo,
la acreditacin correspondiente. Es importante destacar la incorporacin de temas
transversales como Gnero, Democracia y Ciudadana, Medio Ambiente y salud reproductiva.
Los rubros que incorpora la educacin tcnica, son los siguientes: mecnica, Radio y TV,
Enfermera, Corte y Confeccin, Tejidos y peinados.
El nmero de participantes es el siguiente:
Cuadro N 25. Participantes del Centro Integrado Jorge Vargas
EPA
ESA
ETA
TOTAL
Total
Total
Total
Total
22
46
68
84
101
185
71
113
184
177
260
437
Fuente: Programa de Desarrollo Educativo Municipal (PDEM)
Actualmente este centro funciona en el Colegio Lucio Siles, demandando infraestructura

especfica la cual esta ya siendo concluida en la Gestin 2005, contando a partir del 2006 con
nueva infraestructura.
Internado Villa Mara Zapallar
Este Internado est a cargo de las hermanas de la orden Marianas y funciona desde hace 30
aos; el financiamiento tambin corre por cuenta de esta orden y con un aporte mnimo
mensual de las internas.
El objetivo de este Centro es capacitar a la mujer campesina comprendida entre las edades de
14 - 19 aos en: Labores, tejidos, bordados, repostera, higiene, primeros auxilios
Instituto Profesional INGDATA
Con cursos de capacitacin en manejo de paquetes de computacin, Auxiliar Contable y

Secretariado Ejecutivo.
53
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Como instancias de capacitacin importantes en las tareas productivas, de salud, medio
ambiente y otros, se tiene a Infocal y otras ONGs; sin embargo, a excepcin de Infocal, las
dems tuvieron un accionar espordico.
Formacin superior
El accionar de la Corporacin Regional de Desarrollo de Chuquisaca, ya hace varios aos

atrs, permiti la construccin de importante infraestructura en el Municipio y en municipios
aledaos, para la utilizacin en capacitacin e investigacin en rubros productivos, entre los
que se pueden citar estn: investigacin en mejoramiento de bovinos, porcinos, en cereales y
frutales. El enfoque no sostenible de los mencionados proyectos deriv en su desaparicin; en
cuanto el accionar de esta institucin dej de aportar econmicamente a los mismos.
Respecto a la infraestructura, pas a poder de la Prefectura del Departamento, la misma que
estaba en total deterioro. Un uso importante a la infraestructura residual es la que se dio a la
Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier para la creacin de las carreras de
Agroforestera y Administracin Agropecuaria dependientes de la Universidad.
Cuadro N 26 ALUMNOS POR CARRERA
Fiscal
Particular
Matricula
Carrera
M
F
M
F
Administracin
Alumnos nuevos agropecuaria
22
11
Agroforesteria
21
9
1
Administracin
Alumnos
agropecuaria
17
11
Antiguos
Agroforesteria
33
17
1
TOTAL INSCRITOS
Personal
Docente
Administrativo
93
M
17
4
F
4
1
48
Total
33
31
28
51
143
Total
21
5
C.5.4 Tasa de Analfabetismo

La tasa de analfabetismo a nivel nacional, segn el Censo del 2001 era de 13.3, y en el
municipio de Monteagudo, para el mismo ao, alcanzaba al 26.3%. Significa que ms de la
cuarta parte de la poblacin mayor de 15 aos no saba leer ni escribir.
Cuadro N 27 . Poblacin que sabe y no sabe leer por municipio rea geogrfica y sexo
Si Sabe
No Sabe
Sin
Municipio
rea
Sexo
Total
Leer y
Leer ni
Respuesta
Escribir
Escribir
Hombre
9162
6727
2368
67
RURAL
Mujer
7743
4588
3088
67
Monteagudo
Hombre
3153
2819
314
20
URBANA
Mujer
3503
2953
536
14
Fuente: INE 2001 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV)
54
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Cuando se analiza esta informacin desagregada por sexo, se encuentra que el analfabetismo
en las mujeres es mucho mayor que en los hombres, ya que el analfabetismo femenino en el
rea rural alcanza al 39.88%, en cambio en el rea urbana alcanza el 15.3%. La situacin del
analfabetismo masculino es: 25.85% en el rea rural y 9.96% en el rea urbana. Se estima que 3
de cada 10 mujeres y 1 de cada 10 hombres no saban leer ni escribir cuando se realiz el
CNPV 2001.
Cabe hacer notar, que en el ao 2006 funcionaron 3 proyectos de alfabetizacin; uno de ellos
es Bi-alfabetizacin (UNFA) que trabaj con 30 centros ubicados en los 4 cantones,
desarrollando su labor pedaggica de alfabetizacin de manera satisfactoria.
El segundo proyecto denominado: ALFALIT, trabaj de forma independiente slo en el cantn
Pedernal. No conocindose resultados de esta intervencin y ms bien generando polmica
critica por parte de los dirigentes.
El tercer y ltimo proyecto ejecutado llamado: Yo si puedo, se implement inicialmente con
30 centros, de los cuales 20 contaron con energa elctrica y los otros 10 centros contaron
con la instalacin de paneles solares. An no se ha realizado ninguna evaluacin para
determinar el impacto de proyecto.
55
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.6
Salud
C.6.1 Medicina convencional

C.6.1.1 Infraestructura en Salud: Nmero, Tipo y Capacidad Instalada
El servicio departamental de salud en su estructura institucional tiene la Gerencia de red V
Monteagudo, que comprende toda la provincia Hernando Siles y la zona Sub Andina de la
provincia Lus Calvo.
A la Seccin municipal corresponden 16 Centros de Salud, un Hospital de segundo nivel, 14
centros de primer nivel y el Hospital dermatolgico de Monteagudo. Este ltimo, no depende
del Gobierno Municipal, sin embargo, su aporte es significativo. A continuacin, se puede ver
en el cuadro una lista detallada del tipo de establecimiento de salud y la capacidad de camas
con la que cuentan:
Cuadro N 27. Tipo de Establecimiento de salud
N
1
Tipo de Establecimiento de salud

Hospital Monteagudo II Nivel SAS
No.
Camas
23
Hospital de apoyo S. J. Del Pira
Posta de Salud Cerrillos (PS)
P.S. Chapimayu
P.S. Los .Arcos.
P. S. El Rodeo
P. S. Roldada
P. S. Itapenti
P. S. Valle Nuevo
10
P. S. Ingavi
11
P. S. Despensas
12
P.S. Azero Norte
13
P.S .Piraimiri
14
P.S. .San Miguel Baado
15
P.S. Candua
1
Sub Total
16
Centro Dermatolgico
TOTAL GENERAL
43
32
75
C.6.1.2 Ubicacin de los Principales Establecimientos

Se ha previsto que los establecimientos de salud importantes estn ubicados en poblaciones
grandes (de ms de 300 hab.) que son adems, capitales provinciales y cantorales. De esta
manera, se puede ver que existe una lgica tanto geogrfica como demogrfica para la
distribucin de servicios.
56
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.6.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

por establecimiento
57
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

En el campo de la infraestructura se notan limitaciones, sobre todo, en los centros de salud de
Los Arcos, Roldada y Piraymiri; donde se presentan mayores inconvenientes. En lo referente al
equipamiento, se puede sealar que de acuerdo a reportes de salud: va de insuficiente a bueno,
sin embargo el centro que presenta una situacin muy alarmante es el de Los Arcos.
En el Plan de Gnero de Monteagudo (2006) las mujeres consideran, a su vez, insuficiente
equipamiento en las postas de salud, reportan tambin que faltan postas sanitarias en las
siguientes comunidades: Caadillas, Sivinga Mayu B, Mataral, Naranjos, San Lorenzo, sin
embargo algunas de estas demandas no responden a polticas de la Red de Servicio de Salud.
Apoyo logstico
El Hospital de San Antonio de los Sauces cuenta con una ambulancia, dos camionetas y tres
motocicletas. El Centro de Salud San Juan del Piray con una ambulancia y una motocicleta, que
sirven para trasladar enfermos y para que los mdicos y enfermeras puedan salir a las
comunidades para efectuar trabajos de supervisin, campaas de vacunacin y otras tareas. Un
70 % de los centros de salud cuenta con motocicletas como medio de transporte para
efectuar las actividades, la accesibilidad a los puestos de los Arcos e Ingavi se realiza en
caballos.
Red Radial
Todos los establecimientos cuentan con radios de comunicacin que funcionan regularmente,
estas trabajan con paneles solares, en su mayora por falta de energa elctrica. Este medio de
comunicacin permite a todos los sectores, establecer contacto permanente con el Hospital
de Monteagudo, y en casos de emergencia tambin acude a la comunicacin por ENTEL.
C.6.1.3 Personal Medico, paramdico y administrativo de salud por Sexo y

establecimiento.
58
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

A continuacin se presenta en el cuadro detalles del personal con el que cuentan los
establecimientos existentes:
Cuadro N 28. Personal por Sexo y Establecimiento
Establecimiento
Hospital
Monteagudo II
Nivel SAS
Hospital de
apoyo S. J. Del
Pira
N
C
A
M
A
S
23
P.S. Chapimayu
P.S. Los .Arcos.
P. S. El Rodeo
P. S. Roldada
P. S. Itapenti
P. S. Valle Nuevo
P. S. Ingavi
P. S. Despensas
P.S. Azero
Norte
P.S. Candua
Sub Total
Centro
Dermatolgico
TOTAL
GENERAL
Mdico
Especialista
P. S. Cerrillos
P.S .Piraimiri
P.S. .San Miguel
Baado
Mdico
General
RECURSOS HUMANOS
Licenciado
Farm.
Odontlogo
Tcnico
en
Bioqumica
enfermera
TOTAL
Enferm.
Auxiliar
Adm.
Personal
Apoyo
M
3
1
1
1
1
PERSONAL
14
18
43
32
75
2
5
2
2
14
15
Fuente: Hospital San Antonio de los Sauces Monteagudo
C.6.1.4 Accesibilidad al Servicio de Salud

Un aspecto que dificulta el acceso a los servicios de salud es la dispersin de la poblacin, y los
caminos temporales que no permiten un acceso permanente, este aspecto se ve reflejado en la
determinacin de la ubicacin de estos centros, especialmente el puesto de Salud de los
Arcos, al que slo se puede acceder a caballo.
Las poblaciones que son asiento de alguno de los establecimientos de salud de la red cuentan
con una atencin oportuna, ello debido a la residencia del personal en el lugar. Las dems
poblaciones reciben slo las visitas peridicas de las auxiliares de enfermera
Las personas que reciben atencin del SUMI (nios menores de 5 aos y mujeres
embarazadas) gozan del servicio de ambulancia, lo que permite una oportuna intervencin, el
trasladado al centro de salud o a uno de mayor nivel de complejidad.
59
3
2
19
31
11
28
42
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.7 Salud materna

De acuerdo al Plan de Gnero de Monteagudo (2006), es importante considerar algunos
indicadores que permitan analizar la salud de las mujeres, por ello se consider importante la
siguiente informacin:
Cuadro N 29. Indicadores de fertilidad
Datos Generales
Mujeres en edad frtil
Nmero de hijos por mujer/ Tasa de fecundidad
Fuente: INE, CNPV 2001
N
5.270
5.3
Esto significa que de 12.681(total de mujeres urbanas y rurales en el municipio, segn el censo
2001), 5.270 estn en edad frtil, ya podan ser madres o ya lo eran en ese momento.
El segundo dato de la tabla, indica el nmero de hijos por mujer o tasa de fecundidad. En
Monteagudo, cada mujer en edad frtil, tiene un promedio de 5.3 hijos, es una tasa de
fertilidad que sobre pasa con un punto porcentual al promedio nacional: que es de 4.4 hijos
por mujer en edad frtil. Al respecto, las mujeres indican que slo quieren una familia con dos
a tres hijos como mximo.
Los embarazos continuos (menos de dos aos entre un embarazo y otro) ponen en riesgo la
salud de las mujeres, lo que incrementa las posibilidades de mortalidad materna e infantil. No
se debe olvidar que el 34% de las enfermedades de las mujeres estn relacionadas con
problemas de salud reproductiva.
La alta tasa de fecundidad tambin est relacionada con los elevados ndices de analfabetismo
en las mujeres. Esta condicin hace difcil el acceso a informacin en todos los campos como
la salud sexual y reproductiva, planificacin familiar a travs de mtodos anticonceptivos, la
prevencin de enfermedades transmisibles y el acceso a servicios.
C.7.1 Existencia y uso de programas de salud nacionales ofertados por el

Ministerio
A continuacin, se presenta un Cuadro, referido a la cobertura de parto y promedio de
consultas por mujer embarazada:
Cuadro N 30. Indicadores de servicio de salud a las mujeres
INDICADOR
Cobertura de parto Institucional
Promedio de Consultas Prenatales o por embarazada atendida.
DATO
54.38
3.40
La informacin indica que, del total de mujeres embarazadas, ms de la mitad (54.38%), son
atendidas por personal mdico ya sea en los centros de salud, postas o en auxilios
ambulatorios. Se estima que, alrededor del 46% de las mujeres que van a dar a luz son
60
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

atendidas en sus propios domicilios sin ninguna seguridad, higiene e insumos adecuados, la
asistencia en estas circunstancias se las dan las parteras o son atendidas por ellas mismas.
En esta misma tabla tambin se observa que el promedio de consultas prenatales es muy bajo,
de acuerdo a la informacin, las mujeres embarazadas asisten a sus consultas slo 3 veces en
todo el lapso de su embarazo; cuando deberan asistir nueve (una consulta por mes). Respecto
a la baja asistencia de las mujeres al centro de salud o postas de salud, para sus controles
prenatales y el acceso a los servicios del SUMI, las mujeres indican que las causas principales
para este comportamiento se relacionan con la falta de confianza al personal de salud, la falta
de calidez en las atenciones (conceptualizando la falta de calidez como maltrato en las
atenciones, discriminacin hacia las mujeres de las comunidades y mujeres indgenas).
Asimismo, reportan que no hay control social a la calidad de los servicios.
Por otra parte, las mujeres indican que: en el municipio no hay difusin de las Leyes actuales
sobre Salud y Programas: SUMI, Planificacin Familiar, VIH/SIDA, enfermedades de transmisin
sexual ETSs, Chagas, cncer cervico uterino, etc. Aspecto que puede incidir el los indicadores
de salud de las mismas.
C.7.1.1 Causas principales de Mortalidad

Respecto a la mortalidad infantil, en el municipio de Monteagudo, de cada mil nios/nias que
nacen vivos, 55 nios/nias mueren antes de cumplir 1 ao de edad. Es un indicador que est
prximo a la media nacional, que es de 54 nios/nias por cada1000 nacidos vivos, que sin
embargo es considerado muy elevado a nivel de Latinoamrica.
Las causas ms importantes de mortalidad infantil en menores de 5 aos son: Neumonas,
desnutricin, prematuridad, distress respiratoria, sepsis y EDAs. A continuacin se presenta
un cuadro con los principales indicadores de morbilidad en nios(as) menores de 5 aos y que
ocasionan en determinadas condiciones las muertes de los menores.
Cuadro N 31. Indicadores de morbilidad (nias/nios menores de 5 aos)
INDICADORES DE MORBILIDAD EN < 5 AOS

EDAS /Episodios Diarreicos (nios menores de 5 aos)
IRAS / Infecciones Respiratorias Agudas
Nacimientos con Bajo Peso al Nacer
Desnutricin Global en menores de 2 aos
N
103.48
21.51
1.89
1.22
La causas ms importantes de mortalidad en mayores de 5 aos son: El Chagas, Insuficiencia

cardiaca, insuficiencia renal, paro cardio respiratorio, cncer Cervico uterino
No se cuenta con informacin de mortalidad materna sin embargo, el personal mdico indica
que ocurren por complicaciones del embarazo, parto y, que en estas ltimas gestiones se
incrementaron, los casos de cncer cervico uterino y mama.
No existen datos desagregados de salud por rango de edad de jvenes de 19 a 26 aos,
empero las patologas frecuentes son las infecciones de la piel, las gastrointestinales y las
infecciones respiratorias agudas, as como ITS.
61
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.7.1.2 Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura

La epidemiologa regional reconoce como patologas muy importantes el chagas, la lepra, la
malaria, parlisis flcida y la tuberculosis, que en los ltimos aos han sido objeto de control
por programas especficos del Ministerio de salud.
Cuadro N 32. Indicadores Comparativos de Salud Gestiones 2004 - 2005
Enero a Diciembre 2004
Cobertura vacuna BCG < 1ao

Polio-Penta 1 Dosis < 1 ao
Antipolio-Penta 3 dosis < un ao
SRP en nios de 1 ao
Crecimiento y Desarrollo < 2 aos
Sulfato ferroso 1 dosis < de 5 aos
Sulfato ferroso 3 dosis < de 5 aos
Vitamina a de 6 a 11 meses
2 dosis vitamina a de 1 a 4 aos
Episodios Diarreicos < cinco aos
Neumonas por 1000 < cinco aos
Control PRE-natal
Captacin de Embarazadas Antes del
5 mes
Embarazadas con Cuatro Controles
Sulfato Ferroso por Embarazada
Mujeres que Reciben Consejera en
planificacin
Atencin Parto Institucional
Atencin de Parto Hospitalario
Atencin de Parto Atendido por
Partera
Parto Domiciliario por Personal de
Salud
Consulta Externa en < de5 aos
Consulta Externa > de 5 aos
Promedio de Estada de Egresados
Segn Hosp. de 2 y3r Nivel
% de Ocupacin de Camas Segn
Hospitales de 2 y3r Nivel
Mortalidad Neonatal Hospitalaria
Temprana Segn Hosp. de 2 y3r
Nivel
Tratamientos Completos Programa
Malaria
Programado
Ejecutado
1442
721
521
769
1490
3917
3917
721
2895
3917
392
1008
1148
606
623
670
1612
3279
2100
530
20064
3266
677
858
858
601
Porcentaje
%
Enero a Diciembre 2005

Programado
Ejecutado
80
84
86
87
108
84
53
74
71
83
171
85
696
696
696
736
1453
3815
3815
695
3119
3815
3815
982
543
523
493
498
1665
3137
1531
524
1200
2654
4946
634
70
982
443
Porcentaje
%
94
90
85
81
116
82
48
90
38
83
130
77
45
858
983
552
765
64
65
982
982
484
572
49
58
5613
5829
104
5574
4171
90
869
869
483
440
56
51
869
850
482
450
67
64
869
54
286
41
17
869
410
47
850
32
11751
14170
121
10769
12736
142
24519
29188
119
24711
25138
122
3.5
8478
4239
50
3553
2399
204
207
237
149
248
4
108
7
75.
Fuente: Elaboracin Propia, Hospital SAS
El cuadro anterior muestra el comportamiento de los indicadores de salud en cuanto a lo

programado, ejecutado y el porcentaje ejecutado para cada una de las gestiones.
C.7.1.3 Incidencia de patologas en el Municipio
62
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Las patologas ms frecuentes son: las IRAs, EDAs seguidas por la Malaria, infecciones sexuales
y reproductivas e ITS. (Ver el siguiente cuadro para mayor detalle). Actualmente en el
Hospital San Antonio de los Sauces se viene trabajando con la cooperacin de personal de
salud cubano los mismos que llegan a un nmero de 25.
Cuadro N 33. Vigilancia Epidemiolgica en el Municipio Gestin 2005
PATOLOGAS
I. R. A.
EDAS.
GRUPOS DE EDAD
<1
ao
1770
1091
1a4
5 a 14
15 a 59
4077
2230
1253
275
60 o mas
1978
671
464
239
TOTAL
9542
4506
HEPATITIS VIRAL
I.T.S.
106
107
FLUJO URETRAL
46
47
ULCERA GENITAL HOMBRE
18
19
LEISHMANIASIS
70
336
1996
1708
265
4375
PAROTIDITIS
16
V.I.H. SIDA
TETANOS
TETANOS NEONATAL
0
0
0
0
3
41
16
332
6
202
25
575
MALARIA
TUBERCULOSIS
SINTOMATICO RESPIRATORIO
INTOXICACION POR
PLAGUICIDAS
COLERA
1
0
DENGUE
DIFTERIA
0 0
HANTA VIRUS
FIEBRE AMARILLA
F. HEMORRAGICA BOL.
MENINGITIS
TUBERCULOSIS ESTRAPULMONAR
PARALISIS FLACIDAw
11
13
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA,

Aborto, hemorragia del Parto, embarazo
en Adolescente ,Preeclampsia
229
DESASTRES Y EMERGENCIAS
TOS FERINA
1
0
RUBEOLA
SARAMPION
RABIA CANINA
0
1
Fuente: Hospital SAS
C.7.2 Medicina Tradicional y prcticas

C.7.2.1 Curanderos y Parteras
La medicina tradicional en la Seccin, est representada por los curanderos o naturistas,
quienes utilizan generalmente una serie de hierbas para prevenir, curar o aliviar ciertos males.
En ellos, se combinan conocimientos importantes de las propiedades curativas de estas hierbas
63
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

y creencias curativas de poderes sobrenaturales. Es frecuente en algunas comunidades, que los
pobladores se automediquen, sobre la base del conocimiento de las bondades curativas de
ciertas especies vegetales y animales.
La atencin de partos de la mujer campesina, es realizada por las parteras, alcanzando un 7%
dentro la atencin de la medicina tradicional. Ellas, exceptuando la atencin de partos y la
medicina de prevencin en la cual utilizan diversas hierbas, no han incursionado en otros
campos de la medicina.
C.8
Saneamiento Bsico
C.8.1 Estructura institucional urbana y rural

Una de las instituciones ms importantes que existe en la ciudad de Monteagudo encargada de
brindar el servicio EPSAMANCHACO SAM, la misma que cuenta con una planta de personal
de 8 personas quienes tiene a su cargo la parte administrativa y operativa, sin tener manuales
de funciones ni de operaciones especficos.
La informacin brindada por esta misma institucin nos indica que las obras realizadas en el
suministro de agua a las poblaciones de Monteagudo y Candua, fueron realizadas por el
Comit de Desarrollo y Obras Publicas, COSERMO y financiadas por el Fondo de Inversin
Social anteriormente.
En el rea rural, las comunidades que cuentan con sistemas de provisin de agua domiciliaria
en funcionamiento, designan a encargados de los sistemas los cuales se hacen cargo de su
administracin.
64
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.8.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

Cuadro N 34. Disponibilidad de Agua por Caera 2005 Cantn Sauces
AGUA DE CAERIA DE
TOTAL
65
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
NOMBRE DE LA
COMUNIDAD
RED
TIENE
NO TIENE
HOGARES
.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Monteagudo
Candua
Bartolo
Bohorquez
Heredia
Alto Cazadero
Yaconal
Pozuelos
Azero Norte
Cahuayuri
Puca Huasi
Santa Rosa
Alto Divisadero
San Pedro del Zapallar
Naranjos
Chuncusla
Capilla Vieja
Caon Largo
Peaderia
Pucamayu
Tacuara
Chuya Yacu
Cerrillos
Casapa
San Pedro del Parapeti
Itapenti
aurenda
Sininga Mayu "A"
Sininga Mayu "B"
Maychamayu
Valle Nuevo
Vallecitos
Buena Vista
Villa Fernndez
Cruce Piraymiri
Sauce Mayu
Mataral
Caadillas
Los Pinos
Cumarindo
Aguadillas
Sombrerillos
Parapeti aurenda
Pucara Alto
La Palmitas
TOTAL
PORCENTAJE
1.490
372
40
11
28
51
34
14
20
19
15
30
49
34
20
21
11
22
20
20
18
12
22
6
20
37
8
30
15
32
40
36
25
5
31
20
28
90
2
19
15
30
20
19
45
95
15
16
23
35
45
50
23
60
17
30
48
59
60
35
55
27
11
52
2.742
67,7%
9
20
30
35
90
25
31
30
78
1.308
32,3%
1.541
406
54
31
47
15
30
49
34
20
52
31
50
110
22
37
27
52
26
20
37
27
75
110
32
55
36
41
28
35
45
110
40
30
83
114
60
27
20
20
30
35
90
25
31
30
130
4.050
100,0%
Fuente: Levantamiento de informacin 2006 Dpto. Planificacin GMM
66
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Cuadro N 35. Disponibilidad de Agua por Caera 2005 Cantn Pedernal
NOMBRE DE LA
N
COMUNIDAD
1 Canizal
2 Nogalito
3 Chapimayu
4 El Puente
5 Roldana
6 Achiral
7 Chajra Pampa
8 Camalote
9 Pedernal
10 Limonal
TOTAL
PORECENTAJE
AGUA DE CAERIA
DE RED
TOTAL
TIENE
NO TIENE HOGARES
50
50
25
25
72
48
120
10
20
30
20
20
40
33
11
44
21
3
24
21
10
31
32
10
42
40
40
209
237
446
46,9%
53,1%
100,0%

Cuadro N 36. Disponibilidad de Agua por Caera 2005 Cantn San Juan Del Pirai
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre de la Comunidad
Palmarcito
Despenzas
La Capilla
Ingavi
Naranjos
San Juan del Pirai
Yana Yana
Pampa La Lima
Cortaderal
Yajo Pampa
El Baado
Agua y Leche
Porongos
TOTAL
PORECENTAJE
TOTAL
Agua de Caeria de Red
Tiene
No Tiene HOGARES
.
39
48
60
40
32
50
30
30
22
23
26
32
55
39
48
60
70
32
150
30
30
22
23
26
32
55
130
487
617
21,1%
78,9%
100,0%
30
100
Cuadro N 37. Disponibilidad de Agua por Caera 2005 Cantn Fernndez

Agua de Caeria de Red
TOTAL
67
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

N
Nombre de la Comunidad
San Lorenzo
Tiene
No Tiene
.
9
HOGARES
49
58
Pucamayu
22
22
Potreros
21
21
Caraballo
20
20
El Rodeo
45
50
Uli Uli
20
20
Fernndez
38
38
Saucesitos
13
13
Vallecitos
15
15
10 Hierba Pampa
11 Los Arcos
20
20
40
40
12 Cachi mayu
13 Chaco Baado
70
70
26
26
14
399
413
3,4%
96,6%
100,0%
TOTAL
PORECENTAJE

Cuadro N 38. Disponibilidad de Agua por Caera 2005 Municipio de Monteagudo
NOMBRE DEL CANTON
AGUA DE CAERIA DE RED

TIENE
NO TIENE
Sauces
2.742
1.308
Pedernal
209
237
San Juan Del Pirai
130
487
Fernndez
14
399
TOTAL
3.095
2.431
PORCENTAJE
56,0%
44,0%
TOTAL
HOGARES
4.050
446
617
413
5.526
100,0%
Como se observa en el cuadro de un total de 5.526 familias acceden al servicio de agua 3.095
que equivale al 56%, quedando sin este servicio el 44%.
Si analizamos solamente el rea rural tenemos que el 34,5% tiene el servicio en cambio el
65,5% carece del mismo, la situacin es mas difcil aun para el cantn Fernndez y San Juan del
Piray donde slo dos comunidades por cantn tienen el servicio.
El sistema de agua que tiene la poblacin urbana de Monteagudo se capta de la fuente El
Limn, el abastecimiento actual sirve a un 96.7 % de la poblacin urbana con conexiones
domiciliarias pero sin medidores, Para Candua la fuente de agua es el ro Yanguilo donde se
capta, transporta, almacena y se distribuye a la poblacin. En la poca de estiaje, se ha
comprobado que el agua se seca y se tiene que realizar un bombeo directo de aguas del ro
Yanguilo, para el resto de poblaciones el sistema de agua tiene como fuentes de
aprovisionamiento vertientes de menor caudal.
68
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
No hay datos estadsticos de volmenes de agua captado, transportado, almacenado,

consumido, ni perdido porque no tienen un sistema de micromedicin y tampoco macro
medicin.
Actualmente en todo el municipio no se cuenta con plantas de tratamiento de agua, lo cual es
un riesgo ya que la contaminacin ambiental crece de forma alarmante.
C.8.3 Cobertura y medios para la eliminacin de excretas

Cuadro N 40. Viviendas Con Disponibilidad De Servicio Sanitario
TIPO DE SERVICIO
SANITARIO
Alcantarillado
N DE
HOGARES
1205
21,8
Cmara sptica
369
6,68
Pozo ciego
737
13,34
Campo abierto
53
0,96
Sin respuesta
3.162
57,22
TOTAL
5.526
100
El servicio de alcantarillado sanitario alcanza a un 21.8 % del municipio el mismo que esta
localizado en el poblado de Monteagudo, la deposicin de excretas y aguas negras, son
depositadas en el lecho de los ros y quebradas aledaas a la ciudad, exponiendo a la poblacin
a una serie de enfermedades, esta situacin se manifiesta con mayor incidencia en la
contaminacin de la quebrada Sauces, que pone en riesgo a comunidades que se encuentran
aguas abajo como ser: Chuncusla, Capilla Vieja, Peadera, Tacuara, Cerrillos, San Miguel del
Baado, Casapa, San Pedro del Parapet e Itapenti; por lo tanto, pobladores y animales que se
sitan a las orillas del ro Baado y Parapet, que actualmente utilizan estos recursos hdricos
para labores de cultivo as como para consumo humano, y corren un potencial peligro de
contaminacin.
C.8.4 Recojo y tratamiento de residuos slidos

Este servicio (recoleccin) slo existe en el centro poblado de Monteagudo. El sistema
consiste en: recolectar los desechos diariamente mediante el recogido en una unidad
motorizada (volqueta) de propiedad de la Alcalda.
En la actualidad no se realiza ningn tratamiento de residuos, lo que se hace es acumular a
cielo abierto a una distancia cercana a la ciudad de Monteagudo (2 Km.), en el lecho de la
quebrada El Baado.
C.9 Fuentes y usos de energa.
69
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
C.9.1. Tipo de Fuente: Elctrica, gas, lea y otros: Coberturas
Energa Elctrica
Desde hace 20 aos, se deba dotar del servicio de energa elctrica a la Seccin y a toda la
Provincia Hernando Siles, sin embargo se atravesaron por una serie de problemticas que
impidieron instalar la energa elctrica constante. Existieron grandes intentos por parte de
instituciones especializadas como CESSA y CORDECH con su Divisin de Recursos Hdricos
y Energticos, que propusieron alternativas de solucin para electrificar toda la provincia.
Desde 1985, ya se haba priorizado en el mbito nacional y departamental, la instalacin de
energa elctrica en la ciudad de Monteagudo, sin embargo, recin en 1989, CORDECH por
presin de la poblacin, decide atender con sus recursos la necesidad de instalar una central
termoelctrica.
Cuadro N 41. Comunidades que cuentan con Servicio de Energa Elctrica
CANTON SAUCES
SI USA
NO USA
TOTAL
ENERGIA
ENERGIA
HOGARES
ELECTRICA
ELECTRICA
1.313
228
1.541
2 Candua
265
141
406
3 San Pedro del Zapallar
35
75
110
4 Peaderia
18
26
5 Tacuara
35
37
6 Cerrillos
25
50
75
7 San Miguel del Baado
69
41
110
8 Valle Nuevo
24
86
110
9 Cruce Piraymiri
65
49
114
10 Sauce Mayu
15
45
60
11 San Miguel de las Pampas
10
120
130
1.331
1.331
NOMBRE DE LA COMUNIDAD
1 Monteagudo
12 Resto poblacin rural

TOTAL CANTN SAUCES
1.831
2.219
4.050
PORCENTAJE
45,21%
54,79%
100,00%
CANTON SAN JUAN DEL PIRAI

1 San Juan del Pirai
80
70
150
2 Yajo Pampa
20
23
444
444
3 Resto poblacin rural

TOTAL CANTON SAN JUAN DEL PIRAI
83
534
617
PORCENTAJE
13,45%
86,55%
100,00%
Cuadro N 42. Disponibilidad de Energa Elctrica 2005 Municipio de Monteagudo
70
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
ENERGIA ELECTRICA
NOMBRE DEL CANTON
Sauces
TIENE
NO TIENE
TOTAL
HOGARES
1.831
2.219
4.050
83
534
617
Perdenal
446
446
Fernndez
413
413
1.914
3.612
5.526
34,64%
65,36%
100%
San Juan Del Pirai
TOTAL
PORCENTAJE
Actualmente COSERMO esta a cargo de este servicio, de acuerdo con la informacin

recabada, cuentan con energa elctrica: 1.914 hogares, de estos usuarios 1.831 hogares
corresponden a la parte urbana (Monteagudo y Candua); llegando a un 73,29% de los usuarios
de energa elctrica. Lo que significa que slo el 26,71% de los usuarios se encuentra en el rea
rural, ya que la red se encuentra tendida hasta Peaderia.
El 65.36 % de la poblacin no cuenta con este servicio siendo los cantones de Fernndez y
Pedernal los ms perjudicados ya que ni siquiera existe tendido de redes.
Su estructura institucional es cooperativizada, teniendo un Consejo de Administracin
compuesto por 6 miembros de los cuales 2 son mujeres y un Consejo de vigilancia compuesto
por cuatro miembros de los cuales 3 son electos y uno representante del G. Municipal, el
personal con el que trabaja tanto en la parte administrativa como en la operativa es de 16
funcionarios.
El sistema de energa elctrica funciona a gas teniendo un consumo percpite de 60 Kw. por
uso domstico y 83 Kw. promedio general.
En el rea rural no se cuenta con alumbrado pblico excepto Piraimiri por que no se
contemplo en el proyecto de interconexin elctrica.
Actualmente tiene instaladas 471 acometidas entre los municipios de Monteagudo, Huacareta
y Villa Vaca Guzmn.
Servicio de gas natural domiciliario
En octubre de 1994, se concluy con el tendido de las redes primarias y secundarias, hasta
dejar las acometidas en la puerta de los domicilios, que llegan actualmente a 568 gabinetes.
El suministro del sistema proviene del gasoducto Taquiperenda-Cochabamba. El punto de
alimentacin (red primaria) parte de Cerrillos con una presin media de 330 atm. (700 PSIG)
700 lb./pulg. En Monteagudo se dispone de una estacin reguladora y de medicin que reduce
la presin hasta 2,15 atm. (45 PSIG).
La red secundaria y de media presin comprende a la red urbana en las siguientes condiciones:
71
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

o
o
o
Presin de operacin 45 Psig. con un caudal pico de 11.650 pies3/HR.

Las acometidas mediante su sistema de regulacin dejan pasar el gas
natural a una presin de 0,26 atm. (200 mm.).
En la red de este servicio 34 usuarios son con medidores y el rest paga
una tarifa fija de 30 Bs.
Lea y otros
Gran parte del rea rural no tiene acceso a la energa elctrica ni al gas natural, es ah donde
las necesidades de combustible para la coccin de los alimentos se efectan mediante la
utilizacin de lea. Dado que es un municipio en el que la vegetacin proporciona este
combustible con relativa abundancia, no se tienen mayores problemas para su abastecimiento.
C.10 Vivienda
C.10.1 Tipo, Estado y calidad
Los indicadores de la vivienda en el Municipio se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 43. Indicadores de Vivienda, Tipo de Pared
TOTAL
LADRILLO/BLOQUE
ADOBE TAPIAL
CEMENTO/HORMIGON
TABIQUE/
QUINCHE
PIEDRA
MADERA
OTRO
5399
740
3159
1236
24
137
103
14,00
57,77
23,15
0,45
2,07
1,85
Fuente: CNPV. 2001

Cuadro N 44. Tipo de Techo
TOTAL
CALAMINA O
PLANCHA
5399
456
TEJA
CEMENTO/ARCILLA
/FIBROCEMENTO
3994
LOSA HA
102
PAJA/CAA/
PALMA/
BARRO
700
OTRO
147
Fuente: CNPV 2001
Cuadro N 45. Tipo de Piso (%)

TOTAL
TIERRA
TABLN DE
MADERA
MACHIMBRE
PARQUET
5399
2888
18
12
MOSAICO/BALDO
ALFOMBRA/
CEMENTO
TAPIZON
SA/CERMICA
20
2270
90
LADRILLO
OTRO
86
15
Fuente: CNPV 2001
Las condiciones de las viviendas en la actualidad han mejorado relativamente. Es importante

mencionar el hecho de que se han implementado programas de mejoramiento de viviendas
72
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

especialmente en las cubiertas o techos de las mismas; medidas que permitieron una
disminucin en la enfermedad del chagas. Sin embargo, este problema an no est resuelto
plenamente.
C.11 Transportes y Comunicaciones

C.11.1
Red vial aeroportuaria
La Seccin municipal cuenta con dos pistas de aterrizaje: el aeropuerto de Monteagudo y la

franja de aterrizaje de Cerrillos, al primero se le da esta denominacin debido a que cuenta
con una Terminal de pasajeros que fue mejorada por CORDECH; dejando su administracin a
cargo de AASANA. Actualmente se encuentra fuera de servicio para pasajeros.
La franja es de 2.000 m. de longitud por 80 m. de ancho con un terrapln adecuadamente
consolidado. La operabilidad de las aeronaves es un poco dificultosa debido a la proximidad de
cerros al Norte de la franja. Al inicio (1989), operaban avionetas del TAM con dos vuelos
semanales y subvencionados en parte por CORDECH, al concluir el contrato dejaron de
prestar este servicio como consecuencia del alza en el precio de los pasajes, muy
espordicamente llegan avionetas en calidad de taxis y de uso particular.
La franja de aterrizaje de Cerrillos ubicada en la localidad de Cerrillos y adyacente a la estacin
de bombeo de YPFB; fue construida por esta institucin a fin de disponer de un medio de
transporte exclusivo para tcnicos de alto nivel que requeran.
Esta franja tiene una longitud de 1.500 m. por 80 m. de ancho. El terrapln es estable, no
contando con malla de proteccin perimetral.
C.11.1.1 Principales tramos, longitudes y accesibilidad caminera

Se cuenta con una red troncal y una red de caminos vecinales, la primera tiene vinculacin con
la ciudad de Sucre y la ciudad de Santa Cruz, mientras que la segunda tiene un componente
elevado de vinculacin interna de lugares poblados y necesidades productivas; uno de los ms
importantes esfuerzos que se ha realizado desde los gobiernos municipales, es el
fortalecimiento de la red de caminos vecinales, mientras que el mantenimiento y mejoramiento
de la red troncal corre por cuenta del Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM) de la
Prefectura del Departamento.
El total de la red vial de la Seccin Monteagudo abarca a 581 Km; de esta longitud, 50,00 Km.
corresponden a la red troncal, mientras que 531 Km. corresponden a la red de caminos
vecinales.
Los cuadros adjuntos y el mapa de infraestructura vial de la Seccin (Mapa N 5), nos
muestran un detalle de los caminos existentes, que sirven de vas de comunicacin entre
comunidades y cantones.
73
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Cuadro N 46. Infraestructura Vial en el Municipio
74
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
TIPO DE RED
Troncal o fundamental
Caminos Vecinales
TOTAL RED
KILOMETRAJE
50
531
8,61
91,39
581
100,00
Fuente: Elaboracin propia.
Construccin y mantenimiento
La red troncal fue construida por el Servicio Nacional de Caminos D-2 Sucre; el mejoramiento
y su mantenimiento tambin estn a su cargo. Las redes primarias y secundarias han sido
construidas con el aporte de Y.P.F.B., CORDECH, CARE y el PMA; el mantenimiento a la
fecha est a cargo de la prefectura del departamento, mientras que la red vecinal est a cargo
del Municipio.
Red troncal o fundamental
Como carretera troncal le corresponde al gobierno central el mantenimiento, que resulta muy
costoso desde la zona del Rosal, en la poca lluviosa, hacindose an ms conflictivo el tramo
puente Azero - Cruce Aratical (Lagunillas), con un total de 140 km. Dentro de la Seccin
Monteagudo, esta carretera tiene una extensin de aproximadamente 78,275 Km. con una
plataforma de 8 m. de ancho. A lo largo de su recorrido se encuentran varios cruces que dan
origen a otras carreteras vecinales (redes vecinales) como ser:
o
o
o
o
Cruce Heredia a 12 Km. de Monteagudo

Cruce a Huacareta a 3 Km. de Monteagudo
Cruce a R. del Ingre
Prolongacin estacin de bombeo de Y.P.F.B. (en Divisadero).
Los tramos ms problemticos se encuentran en Tembladeras, Abra del Tigre y la cuesta de

Bartolo, en razn de los continuos deslizamientos, los mismos que tienen sus causas en la
naturaleza de la roca, la topografa accidentada, la estructura de los anticlinales rocosos y en el
chaqueo practicado en las laderas adyacentes.
Red Vecinal
Estas carreteras fueron construidas inicialmente por los pobladores, como sendas mejoradas y
luego con el apoyo de maquinaria. La consolidacin de estos trabajos la asumi CORDECH,
creando para el efecto el Programa Vial con Campamentos Mviles (de 1978 a 1985) en las
zonas de Huacareta y el Ingre; a partir de 1985 estableci su base en la ciudad de Monteagudo
con una maestranza de equipo pesado y liviano.
Para la implementacin de las obras de arte se cont con el apoyo del FSE; el PMA contribuy
con alimentos como pago a los jornaleros comunarios pero slo en pequea escala.
En la actualidad por una mala poltica del gobierno, se tiene descuidado no solo los tramos
camineros correspondientes a la jurisdiccin municipal, sino nacional, aspecto que redunda en
la constante interrupcin de las rutas troncales que hasta aos anteriores presentaba mayor
fluidez en el trfico.
75
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Los caminos que comprenden esta red son:

Carretera Monteagudo - Rosario del Ingre
Comienza en el cruce Monteagudo - R. del Ingre, tiene una extensin de 85 Km. hasta la
comunidad de aurenda, lmite de la Primera Seccin, su plataforma es de 6 m. y con una capa
de ripio; en algunos tramos sta se ha perdido por causa del terreno arcilloso. Hasta la altura
de San Miguel (43 Km.) se han construido cunetas con HC y en todo el trayecto alcantarillas
y pequeos puentes de HA con plataforma de madera dura, y algunos badenes en su
trayectoria.
En la poca de lluvias los deslizamientos son de gran proporcin y con arrastre de troncos de
los desmontes y chaqueos que atoran los puentes y alcantarillas, ocasionando en muchos casos
su destruccin.
Las comunidades y los cruces que se encuentran sobre esta carretera y a partir de
Monteagudo son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Chuncusla a 5 Km.
Capilla vieja a 12 Km.
Can Largo a 18 Km.
Tacuara a 25 Km.
Cerrillos a 30 Km.
Cerrillos Piraimiri 15 Km.
Chuya Yacu a 35 Km.
San Miguel del Baado a 40 Km.
Cruce San Pedro a 48 Km.
Cruce Itapenti a 57 Km.
aurenda a 85 Km.
A la altura de Itapenti y a 61 Km. de Monteagudo, se encuentra el puente Parapet II,

financiado por CORDECH - SENAC, es de doble va y un largo de 60mt. Esta estructura une
al cantn Ingre de la Seccin Huacareta.
Carretera Canda - Huacareta
Es la ms larga de la Provincia. En su recorrido une las poblaciones de Piraimiri, Piraicito,
Huacareta, acamiri, Aimbo, Uruguay y San Juan del Pira haciendo un total de 116,9 Km. De
esta Distancia, 45 Km. estn dentro de Monteagudo, cuyo lmite es Sauce Mayu.
Desde el ao 1982, CORDECH ha desarrollado acciones para hacer de esta carretera una va
de acceso permanente, pero las lluvias y las avenidas de las quebradas y en particular del ro
Piraimiri han perjudicado este propsito obligando a que hagan desvos y variantes para evitar
esos lugares. Solo de esta forma la comunicacin es regular hasta las proximidades de Piraicito.
Las comunidades asentadas a lo largo de esta carretera y los cruces partiendo del cruce
Canda - Huacareta son:
o
o
Sivinga Mayu Aa 7 km
Sivinga Mayu B a 10 km
76
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

o
o
o
o
o
o
Maychamayu a 13 Km.
Valle Nuevo a 20 Km.
Cruce Vallecitos 6 Km.
Cruce Piraimiri a 30 Km.
Sauce Mayu Villa Fernndez 35 Km.
Piraimiri Sauce Mayu 7 Km.
Carretera Monteagudo Azero Norte

Tramo que inicialmente fue construido por YPFB de 7 Km, con el inters de atender la
estacin de bombeo de Divisadero; posteriormente se consolid el tramo hasta Azero Norte
ejecutado por el Gobierno Municipal. Las comunidades beneficiadas son:
o
o
o
o
Santa Rosa a 3 km. de Monteagudo

Cruce Cahuayuri, a 4 km. de Monteagudo
Alto Divisadero a 7 km. de Monteagudo
Azero Norte a 34 km. de Monteagudo
Como camino de herradura, se desprende de esta carretera la senda que comunica

Cumarindo, pasando por Los Pinos.
Carretera Vecinal Cruce Heredia El Rodeo
En su trayecto pasa por Pampa Heredia, cruce a Alto Cazaderos, Pea Blanca, Chapi Mayu,
Mojn Loma, San Lorenzo, Pucamayo, Fernndez, y el Rodeo. En la actualidad, este tramo se
halla en psimas condiciones. Es sabido que despus de una lluvia resulta imposible transitar
por esta ruta.
La construccin desde Pampa Heredia a San Lorenzo, estuvo a cargo del Programa Vial de
CORDECH, con una extensin de 36 Km. y una plataforma de 6 m. en promedio. Como se
mencion anteriormente, por la falta de recursos para su mantenimiento, este tramo est en
constante interrupcin. Posteriormente este tramo fue mejorado y construido en su recorrido
dos puentes con el financiamiento del PASA.
En la zona de Alto Cazaderos y Mojn Loma se confrontan pendientes fuertes de hasta 15,
esto obstaculiza el ingreso de camiones de alto tonelaje, especialmente en la poca lluviosa.
De esta carretera se desprenden otros caminos considerados como sendas mejoradas que
nacen en los siguientes cruces:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Roldana a 10 Km. (de Cruce Heredia)

Pea Blanca Pedernal 12 Km.
Chapi Mayu Canizal 15 Km.
Mojn Loma Rodeito 5 Km.
San Lorenzo Potreros 7 Km.
Monteagudo Heredia 14 Km.
Heredia Pea Blanca 10 Km.
Pea Blanca Chapimayu 10 Km.
Chapimayu Mojn Loma 7 Km.
Mojn Loma San Lorenzo 7 Km.
77
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

o
o
o
San Lorenzo Pucamayu 5 Km.

Pucamayu Fernndez 14 km
Fernndez Rodeo 16 km.
Carretera vecinal Cruce Heredia - San Juan

Esta carretera nace en Cruce Heredia va Pampa Heredia, es un tramo que est en proceso de
mejoramiento y consolidacin. En la poca de lluvias es difcil su utilizacin debido a la gran
cantidad de vados de los ros Heredia, Pira y otras quebradas; el terreno es sumamente
gredoso. Las comunidades asentadas a lo largo del camino son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Yaconal 20 Km. de Heredia

Yaconal - Pozuelos 5 Km.
Pozuelos Palmarcito 15 Km.
Palmarcito Despensas 7 Km.
Despensas La Capilla 4 Km.
La Capilla Ingavi 5 Km.
Ingavi Naranjos 5 Km.
Naranjos Agua y Leche 5 Km.
Agua y Leche - San Juan 3 Km.
Por lo tanto, tiene actualmente una longitud de 90 Km. desde Monteagudo, su plataforma es
de 6 m. aproximadamente, carece de las obras de arte ms importantes. De Ingavi, se
desprenden el camino de herradura Yana Yana y Pampa La lima Cortaderal, Yajo Pampa,
Cachimayu y finalmente Chaco Baado.
Carretera Vecinal Cruce Heredia Chapimayu
Tramo de 38 Km. de longitud y una plataforma de 6 m. Se construy atendiendo la necesidad
de vincular la zona de Fernndez con Pedernal para lo que se cont con el financiamiento del
FSE, CARE y PMA. Su uso es temporal por la crecida de los ros. Actualmente su
mantenimiento esta a cargo del gobierno Municipal.
Carretera Vecinal Cruce Piraimiri - Cerrillos
Construido por YPFB en un tramo de 15 Km; en el lado de Cerrillos se encuentra la
comunidad del mismo nombre, en el otro lado y a partir del cruce comienza la comunidad
Villa Fernndez (3 Km.) alcanzando incluso al campamento Piraimiri (4km.). Por la orilla
izquierda y aguas abajo del ro Baado existe una senda mejorada que parte de Tacuara hasta
Cerrillos, ste es utilizado slo en poca seca.
Tiene una plataforma de 6 m. de ancho y est en regulares condiciones de uso, une los
caones del Ingre y Huacareta. En el lado del Ingre (Cerrillos) se encuentra el ro Baado, de
lecho arenoso, constituyendo un gran obstculo para una comunicacin permanente. Se
destaca la necesidad de un puente vehicular, pero seguramente por la amplitud de la playa y la
falta de un lugar adecuado para las fundaciones, este proyecto no es concretado.
Cruce Cahuayuri
78
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Comunica a la comunidad de Cahuayuri con Monteagudo a travs del camino hacia la estacin
de bombeo en Divisadero, el tramo hasta la comunidad tiene 2 Km con un ancho de 3 mt. que
fue construida por la comunidad.
Entre los caminos vecinales que atienden a comunidades especficas citamos a las siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Naranjitos con 9 Km. desde el Zapallar

Pucamayu, a 7 Km. del camino a Tacuara
Chuya Yacu, a 5 Km. del camino a San Miguel del Baado
Casapa a 6 Km. sobre el camino a San Pedro del Parapet
Cruce San Miguel San Pedro del Parapet 12 Km., esta ruta originalmente
constitua parte de la carretera a R. del Ingre, en la actualidad difcilmente se
mantiene expedita por la calidad del terreno y las diversas quebradas que es
necesario cruzar
Itapenti, a 2 Km. del cruce Itapenti
Buena Vista, a 5 Km. del camino a Piraimiri
Sauce Mayu a 5 Km. del cruce Sauce Mayu Huacareta
Puca Huasi a 4 Km.de Monteagudo
Alto Divisadero Monteagudo 10 Km.
Chajra Pampa a 5 Km. de cruce Pedernal
Achiral a 12 km de cruce Roldana
Canizal a 12 Km. de Chapi Mayu
El kilometraje de estos tramos alcanza a alrededor de 98 Km.

Sendas - Herradura
Estos tramos son cortos y generalmente, para el acceso de vehculos pequeos su servicio es
temporal debido a las dificultades que se presentan en el perodo de lluvias; han sido
construidos en su mayor parte por los comunarios, espordicamente se cont con la
colaboracin de CORDECH y el PMA.
Muchas comunidades de los Cantones Fernndez, Pedernal y San Juan cuentan con caminos de
herradura como nico medio de vinculacin, acentuando su condicin de poblaciones
deprimidas y con pocas expectativas de progreso. La distancia, la topografa del terreno y la
poca capacidad de gestin de sus autoridades y pobladores han contribuido a esta situacin.
Los tramos que se encuentran en esta condicin son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Caraballo a 20 Km. de San Lorenzo

Uli Uli 15 Km. de Fernndez
Saucecitos a 5 Km. de El Rodeo
Hierva Pampa a 13 Km. de El Rodeo
Hierva Pampa Los Arcos 5 Km.
Chaco Baado Cachimayu 5 Km.
Yajo Pampa Cortaderal 5 Km.
Cortaderal San Juan del Pira 8 Km.
Vallecitos Rodeo 15 Km.
Tramo Cumarindo Cruce Los Pinos 25 Km.
79
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o
Aguadillas Los Pinos 10 Km.
Cuadro 47. Infraestructura Vial Troncal y Caminos Vecinales en el Municipio
ACCESO
DISTANCIA
EN KM
PERMANENTE
Camino Troncal Monteagudo - Bartolo
35
Camino Troncal Monteagudo - Abra Huacanqui
15
TOTAL
50
TRAMO
ACCESO
TEMPORAL
Camino Troncal Sucre - Camiri
Camino a Ingre
Camino Principal Monteagudo - Abra Ipati
85
Camino vecinal Cruce Chuncusla - Capilla Vieja
Camino vecinal Cruce Peadera - Can Largo
12
Camino vecinal Cruce Timboy Pampa - Puca Mayu
10
Camino vecinal Cruce Cerrillos - Chuya Yacu
10
Camino vecinal Cruce S.M. Baado - Casapa - S.P. Parapet
12
Camino vecinal Cruce Itapenti - Itapenti
TOTAL
141
Camino a Azero Norte

Camino Principal Monteagudo - Azero Norte
34
Camino vecinal Cruce Lagunillas - Pucahuasi
Camino vecinal Cruce Lagunillitas Alto - Cahuayuri
Camino vecinal Cruce Naranjos - Escuela Naranjos
TOTAL
48
Camino a Huacareta
Camino Principal Monteagudo - Abra - Montejara
45
Camino vecinal Cruce Vallecitos - Buena Vista
Camino vecinal Cruce Piraimiri - Villa Fernndez
Camino vecinal Cruce Sauce Mayu - San Miguel del Baado
20
TOTAL
76
Camino a San Juan del Pira

Camino Principal Cruce Heredia - S.J. Pira
90
Camino vecinal S.J. Pira - Yajo Pampa
15
Camino vecinal Cruce Yajo Pampa - Duraznitos (lmite)
Camino San Juan El Baado
15
Camino San Juan Porongos
TOTAL
130
Camino a Chapimayu - San Lorenzo - Roldana
80
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Camino Principal Cruce San Juan - Chapimayu - S. Lorenzo
47
Camino vecinal Chapimayu - Canizal
15
Camino vecinal Cruce Chapimayu - Pedernal - Limonal
13
Camino vecinal Limonal - Roldana - Chapimayu
25
TOTAL
100
Camino San Lorenzo - Rodeo

Camino vecinal San Lorenzo - El Rodeo
36
TOTAL
36
TOTAL MUNICIPIO
581
Fuente: GM. Monteagudo - Unidad Vial
C.11.1.3 Oferta y calidad del transporte pblico interurbano, interprovincial e

interdepartamental
Monteagudo constituye un centro de acopio y comercializacin de toda la produccin
agropecuaria regional y de Municipios aledaos. Este flujo, tambin atrae al comercio en
general y se extiende al transporte de pasajeros va buses medianos, camiones, camionetas y
otros vehculos pequeos. La produccin agropecuaria sale va Monteagudo y a travs del
sistema carretero de la Provincia hacia mercados de las ciudades de Santa Cruz, Sucre,
Cochabamba y La Paz.
El parque automotor, est conformado bsicamente de camiones y buses de mediana
capacidad (aprox. 12 toneladas y 40 personas respectivamente).
Actualmente existe un gil y constante flujo vehicular (pasajeros y carga) fuera y dentro de la
Seccin, bien organizado y dirigido por el Sindicato de Chferes 20 de agosto.
C.11. 2 Red de comunicaciones

C.11.2.1 Servicios existentes
Comunicacin Radial
En la poblacin de Monteagudo como en el rea rural, existe importante cantidad de radio

aficionados privados, los mismos que normalmente son hacendados que no participan
activamente en las Organizaciones Territoriales de Base. La comunicacin radial se vio
reforzada en los ltimos tiempos por la dotacin de equipos de radio comunicacin a los
centros de salud y postas sanitarias dentro de la circunscripcin y en gran parte de los
municipios del departamento de Chuquisaca; el G. Municipal tambin participa de esta cadena,
con una destinada para la utilizacin del Concejo Municipal.
Comunicacin va satlite: ENTEL
El sistema satelital utilizado es el Dom Sat atiende con sus servicios desde comienzos de 1994
mediante los sistemas de operador, tarjetas magnticas y tarjetas de prepago codificadas. En
81
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Monteagudo y en Candua con servicios pblicos, el servicio es mediante tarjeta magntica y
permiten el acceso a telefona local, nacional e internacional; se tienen telfonos con acceso a
la tarjeta de prepago, estos estn ubicados dentro de domicilios y tiendas comerciales; en el
rea rural del Municipio tambin se cuenta con telfonos, siendo los ms importantes los
ubicados en San Juan del Pira, Ingavi, Puca Huasi, Chapimayu y Heredia.
C.11.2.2 Cobertura Pblica y domiciliaria de telefona e Internet

Telfonos Automticos Monteagudo
Servicio que atiende slo a la poblacin de Monteagudo. Se cuenta con una planta externa para
la utilizacin de los telfonos fijos. El enlace rural se lo efecta mediante radio enlace. La
ejecucin de este Proyecto en actual funcionamiento est a cargo de ENTEL. Los equipos que
posee cuentan con una capacidad aproximada para 1.330 lneas fijas. En la actualidad se tienen
una cobertura telefnica tanto particular, domiciliar y publica.
A partir del 2005 se interno el servicio de Internet el mismo que a la fecha a incrementado su
cobertura, teniendo en la actualidad diversos lugares con este servicio, al igual que las
instituciones publicas
C.11.2.3 medios de Comunicacin: Tv. Radioemisoras, prensa escrita, etc.
Televisin
Existen 3 canales de cobertura abierta, su programacin es bsicamente va enlaces a redes

nacionales; se tiene tambin el sistema televisin cerrado, conocido como video cable esta
baja seales del interior y exterior del pas.
Radiodifusin
Desde hace bastante tiempo, se hacen intentos para establecer este tipo de comunicacin que
llegue principalmente al rea rural. Actualmente la parroquia de Monteagudo cuenta con la
radioemisora Mara Reina de los Apstoles de alcance local. En frecuencia modulada se
tienen tres emisoras tambin de alcance local.
De acuerdo a observaciones en la zona, se sabe que en el sistema de radiodifusin, la Radio
Santa Cruz tiene importante audiencia en la geografa municipal.
ECOBOL
Tiene una sucursal en Monteagudo prestando un servicio regular hacia el interior y exterior de
la provincia, a travs de los diferentes turnos establecidos y recurriendo al servicio de las
flotas.
Servicio de Courrier
Para el despacho, correspondencia certificada y rpida, se tiene tambin el servicio de

courrier, el mismo que permite acceder a cualquier lugar del mundo con este servicio
82
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C.12 Proteccin y Seguridad Ciudadana

C.12.1 Personal policial disponible
La polica de Monteagudo cuenta con 11 efectivos, de los cuales: uno est como director
provincial, otro como responsable de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen ex PTJ y
adems uno de sus efectivos cubre el puesto en el municipio de Huacareta. Nueve efectivos
son los que trabajan en Monteagudo de manera rotatoria en diferentes reparticiones como ser
Brigada de proteccin a la familia, patrullaje, seguridad ciudadana.
C.12.2 Frecuencia delincuencial

Se podra sealar que la delincuencia en el Municipio no se presenta con mucha frecuencia, es
considerada an leve. Sin embargo, no inexistente, puesto que se han podido observar algunos
actos delincuenciales como: robos a domicilios en baja escala, algunos casos de posesin de
narcticos, vehculos robados, y en el rea rural algunos casos aislados de robo de animales.
Pero s se puede apreciar un alto ndice de rias y peleas callejeras, maltrato a familiares y
violencia intrafamiliar; teniendo como factor detonante el consumo de alcohol, sobre todo
cuando existen eventos sociales, fiestas como la de fin de ao, 20 de agosto y carnavales.
Otros casos atendidos por instancias policiales pertinentes y Defensora son: maltrato a
menores de 18 aos, violaciones a menores, consumo de bebidas alcohlicas por menores en
locales pblicos.
C.12.3 Disponibilidad y estado del equipamiento para la seguridad ciudadana

Cuadro 48. Disponibilidad y estado de situacin de equipamiento de seguridad Ciudadana
CANTIDAD
1
2
1
1
4
1
4
1
DESCRIPCIN
Vehculo
Motocicletas
Equipo de comunicacin
Equipo de comunicacin incompleto
Handis
Lnea telefnica para recibir llamadas de
emergencia sin salida
Escritorios
Oficina
ESTADO
Regular
Nuevas
Buen estado
Mal estado
Buen estado
Buen estado
Mal estado
Prestada
C.12.4 Instituciones de proteccin a la familia y contra la violencia

intrafamiliar
En el Gobierno Municipal se cuenta con una oficina de defensora de la niez y adolescencia
que cuenta con dos reas: Jurdica y Psicolgica, y que coordina acciones con el SLIM: que
cuenta con una Trabajadora social y una psicloga.
83
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En el ao 2006 la oficina de la Defensora de la Niez y Adolescencia de la H. Alcalda
Municipal de Monteagudo, atendi a nios, nias y adolescentes, vctimas de violencia tanto
fsicas, psicolgicas y sexuales, asimismo se atendi a menores que hicieron abandono de
hogar, como tambin se brind Orientacin y seguimiento a diferentes casos dando
cumplimiento a todos los requerimientos del Juzgado y dems instancias que solicitaron al
Servicio de los profesionales de la Defensora. As mismo se envi Informes Psico-sociales. Ver
el siguiente detalle:
Cuadro 49. Topologa de Casos legales de Enero-Noviembre 2006 en la Defensora
N
AREA JURIDICA
CASOS
ATENDIDOS
1 Maltrato de Menor
35
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Asistencia familiar
Compromisos de asistencia familiar
Homologacin de asistencia familiar
Prestacin de Servicios
Guarda Legal
Guarda Legal
Guarda Legal Precaria
Violacin
Asistencia a nios Hurfanos
Reconocimiento de Hijos
Reconocimiento de hijo Ad- Vientre
Abandono de menores de edad
22
45
10
28
11
30
30
13
9
22
15
21
AREA JURIDICA
CASOS
ATENDIDOS
4
31
14 Rapto de menor
15 Adolescentes con Problemas de
Conducta
16 Explotacin laboral de menores
17 Padres que abandonan a sus hijos
18 Menores con conflicto con la ley
19 Tramites
de
certificados
de
nacimiento
20 Autorizaciones de Viaje
21 Audiencias asistidas en el Juzgado de
Instruccin
22 Audiencias asistidas en el Juzgado de
partido
TOTAL
17
6
15
35
63
60
46
568
Las atenciones legales llegan, en caso de ser necesario, ante el Juzgado de Instruccin y de
Partido, y ante la fiscala.
En el rea psicolgica de la defensora se atendieron 93 casos, tales como Asistencia con
terapias (59 casos) e Informes Psico-sociales ante los Juzgados (34 casos).
84
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Respecto a la atencin de casos en la oficina del SLIM, atiende a Mujeres Vctimas de violencia
y familias en conflicto; en coordinacin con la Defensora y la Brigada de Proteccin a la
Familia. Los casos atendidos el 2006 fueron los siguientes:
Cuadro N 50. Casos atendidos SLIM
TIPO DE CASOS
Atencin de Casos por Violencia
Fsica
Familias en conflicto
TOTAL
Fuente: SLIM G.M.M. 2006
N DE CASOS ATENDIDOS
45 casos
34 casos
79 casos
D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS
D.1 reas Protegidas
D.1.1 Categoras y Superficies
Las tierras designadas bajo la categora de reas protegidas, constituyen importantes espacios
ubicados, el primero, al oeste del municipio en el cantn Fernndez, en el lmite con el
municipio de Azurduy, y el segundo espacio se encuentra al sureste del cantn Sauces, el cual
es parte de la serrana del Iao.
La superficie que comprende esta unidad alcanza a 394,60 Km2 equivalente al 12,0 % de la
superficie del Municipio. En esta faja del Subandino, los paisajes dominantes son las serranas
de relieve escarpado, con afloramientos rocosos. Los suelos son muy poco a poco profundos
y bajos a moderados en nutrientes. El clima es subtropical subhmedo a seco y la vegetacin
consiste de bosque denso a ralo semisiempreverde a decduo. La accesibilidad y densidad
poblacional van de bajas a medias.
D.2. Acceso y Uso Productivo del Suelo.

D.2.1. Tamao y Uso de la Tierra
La estructura econmica de la Seccin, bsicamente se caracteriza por el uso del suelo para la
produccin agrcola (maz, man, aj, papa, ctricos), ganadera bovina y porcina en pleno
desarrollo. La agricultura y ganadera varan en intensidad y nivel tecnolgico de acuerdo a la
posicin geogrfica y la vinculacin caminera que tengan, principalmente hacia los mercados de
consumo.
La caracterizacin de su economa, est diferenciada en casi la totalidad de los casos, por los
siguientes indicadores:
Cuadro N 51. Tamao y Nmero de las Unidades Agrcolas
CANTONES
UNIDADES AGRCOLAS EN HECTREAS
85
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Distritos
Hasta 20
Entre 20 y 50
Sauces
Pedernal
Fernndez
San Juan
Total
Porcentaje
Fuente: GMM
2155
335
315
480
3285
87
107
7
71
61
246
7
Entre 50 y 500 Mayor que 500

61
6
58
74
199
5
10
3
11
19
43
1
U.U.A.A.
Total
2333
351
455
634
3773
100
El cantn Sauces posee la mayor cantidad de propiedades menores a 20 Has. en comparacin

con el cantn Fernndez que tiene slo 315 unidades agrcolas de hasta 20 Has. De un modo
general, existen 3.285 Unidades Agrcolas en el rango de hasta 20 Has. y slo 43 unidades con
superficies mayores a 500 Has; estas cifras tienen mucha relacin con el nmero de habitantes
en cada Cantn.
As por ejemplo en los Cantones de Sauces, Pedernal, y San Juan se tienen promedios de
parcelas cultivadas por familia que oscilan entre 3 y 5 Has. En el cantn Fernndez el promedio
es de 2,3 Has. por familia. Este ltimo es el menos agrcola, carece de infraestructura caminera
y su vocacin es ganadera.
Cuadro N 52. Uso de los Suelos en el rea Rural del Municipio Monteagudo
Cantn
Sauces
Pedernal
Fernndez
San Juan
Total
Superficie con
Cultivos
Ha
Superficie
en Descanso
Ha
Superficie
Comunitaria
Ha
Utilizadas
Ha
Total
9.001
1.867
1.003
2.859
723
138
83
240
101.538
22.072
64.769
44.578
21.797
885
13.060
13.083
132.139
24.962
78.915
60.760
13.681
1.184
232.957
48.825
296.776
Fuente: Diagnstico Comunal
En general, el uso de los suelos en el entorno de las comunidades concentradas o las viviendas
familiares es intenso, existe sobre pastoreo y compactacin de suelos, degradacin del monte
por la tala de rboles maderables, extraccin de lea y chacos abandonados, en los siguientes
cuadros se muestra el uso de suelos comunales por Cantones.
Las tierras de la comunidad comprenden a las reas forestales y de pastoreo en razn de que
ambos componen el sistema silvopastoril que alimenta al ganado.
La suma de los suelos comunales es menor a las superficies cantonales, debido a que existen
propiedades fuera de las comunidades que no han sido incluidas en el Diagnstico Comunal,
dado que corresponden a superficies protegidas del Estado, empresas internacionales
dedicadas a la explotacin y exploracin hidrocarburfera y de hacendados que no participan
en las actividades municipales.
86
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
D.2.2 Superficie de tierra bajo riego y a secano

Cuadro N 53. Superficie de tierras bajo riego y a secano
Dist. Del Suelo
(Has)
Cultivada
A Secano
Bajo Riego
CANTONES
Sauces
San Juan
del Pirai
Pedernal
Fernndez
Superficie
a nivel
Seccin
9.001
8.923
78
11.733
11.733
0
1.621
1.606
15
817
809
8
23.172
23.071
101
TOTAL
18.002
Fuente: Diagnstico Comunal
23.466
3.242
1.634
46.344
Observando el cuadro, podemos sealar que el municipio presenta 101 Has. Regadas, de un
total de 46.344 Has, el porcentaje bajo riego/cultivada es de 0,22 %. El cantn Sauces presenta
mayor rea regada con 78 Has.
El cuadro siguiente, muestra la superficie regada, el tipo de riego y las fuentes de agua, que son
aprovechadas en los cuatro Cantones de la Seccin.
Cuadro N 54. Superficie con Riego por Comunidades y N de Beneficiarios
SUP. BAJO
RIEGO
HAS
FAMILIAS
BENEFICIA
RIAS
10
5
8
15
3
1
1
17
3
13
2
8
3
6
6
5
1
10
11
4
26
4
78
84
5
4
15
10
Familiar
Familiar
Pedernal
14
Familiar
Subtotal
15
39
SUP. BAJO
RIEGO
HAS
FAMILIAS
BENEFICIA
RIAS
CANTN Y
COMUNIDADES
Sauces
Bartolo
Bohrquez
Chuncusla
Cruce Piraimiri
Heredia
Los Pinos
Naranjos
San Pedro del Zapallar
Valle Nuevo
Vallecitos
Yaconal
FUENTE
DE AGUA
Q.Limn Huasi
Q.A.Yanguilo
Q. Cerrillos
Ro Zapallar
Q. Patilla
Q. Vallecitos
Ro Heredia
Sub total
Pedernal
Canizal
Chapimayu
CANTN Y
COMUNIDADES
Q. Caizal
Ro Azero
FUENTE
DE AGUA
ADM. SIST.
RIEGO
Familiar
Comunal
Familiar
Familiar
Familiar
Familiar
Familiar
Familiar
Comunal
Familiar
ADM. SIST.
RIEGO
87
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Fernndez
San Lorenzo
Vallecitos
Saucesitos
Ro Lorenzo
5
2
1
10
2
1
Sub total
13
TOTAL
101
136
Ro Parapet
Comunal
Familiar
Familiar
En el detalle de la superficie de terrenos con sistema de riego, no aparece el cantn San Juan
del Pirai, es importante sealar que la administracin de los sistemas de riego, tienen una
administracin familiar
D.2.3 Tenencia del suelo

D.2.3.1. Formas de tenencia
Se diferencian los siguientes tipos de propiedad, basados fundamentalmente por la extensin
territorial y tenencia de ganado.
A travs de estos elementos, se han establecido:
Pequea propiedad
Menor a 20 Has.
Mediana propiedad
20 - 50 Has.
Grandes propiedades
Mayor a 50 Has.
En base a estos promedios, podemos apuntar que en toda la Seccin predominan los predios
agrcolas pequeos en un 87% por dos motivos: Primero, debido a la estrechez de los valles
(caones) que no permite la expansin de las chacras, o si se lo hace es a costa de reas de
proteccin con dao a la frgil ecologa y segundo, porque la poblacin dedicada a la actividad
agrcola (71,84%, 4.014 familias) ha copado y rebasado la escasa superficie agrcola.
El otro 13% de propiedades, pertenece a medianas y grandes. Esta situacin caracteriza a la
Seccin como propiedades minifundiarias y como lgica consecuencia la base de su economa
es el cultivo de la mayor superficie de terreno de su propiedad.
D.2.3.2 Condicin Jurdica

Un anlisis sobre la tenencia de ttulos por cantones, nos da un panorama claro sobre la
necesidad de promover el saneamiento de los ttulos de propiedad, de manera que
proporcione la consolidacin y seguridad en las actividades productivas y, por sobre todo,
permita una mayor y mejor dinamizacin de la economa de la zona a partir de la posibilidad
de acceso al crdito.
Cuadro N 55. Tenencia de la Tierra: Propietarios con Ttulos de Propiedad. Cantn Sauces
por OTB
88
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
CANTONES
Sauces
FAMILIAS
PRODUCTORES
TTULO EN
NO TIENEN
CON TTULO
TRMITE
TTULO
2.173
638
188
1.348
San Juan del Pira
803
397
116
290
Pedernal
474
185
82
207
Fernndez
431
111
94
226
480
2.071
TOTAL
3.881
1.331
Fuente: Elaboracin propia, Unidad de Planificacin HAMM
Grfico N 1. Tenencia y Titularidad de la Tierra en el Municipio
Tienen Titulo
34%
Sin Titulo
54%
Titulo en tramite
12%
El grfico nos muestra que slo el 34% de los productores tienen ttulos de propiedad y el
54% an sigue indocumentado.
La situacin mostrada en los cuadros anteriores se ve agravada en el caso de la poblacin
indgena guaran, que en muchos de los casos carecen de tierras propias y legalmente
reconocidas por el Estado.
D.2.3.3 Tamao de la propiedad familiar y comunal

La informacin presentada en este acpite toma como base el autodiagnstico comunal
realizado en el Municipio, no considera al sector urbano del municipio ubicndose este en el
cantn Sauces. Ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 56. Tenencia de la Tierra en el rea Rural Cantn Sauces por OTB
CANTN
Sauces
N
FAMILIAS
2.173
SUPERFICIE
CULTIVADA
HAS
9.001
PROMEDIO
REA
CULTIVADA
HAS /
FAMILIA
4,14
SUPERFICIE
TOTAL
HAS
152.588
PROMEDIO
TOTAL
HAS /
FAMILIA
70,22
89
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Pedernal
803
474
11.733
1.621
14,61
3,42
75.333
22.541
93,81
47,55
Fernndez
431
817
1,90
38.717
89,83
23.172
5,97
289.179
74,51
San Juan del Pira
TOTAL
3.881
Fuente: Unidad de Planificacin HAMM
D.2.3.4 Rgimen de propiedad

La Revolucin de abril de 1952 y las medidas consiguientes a ella, conmovieron la vida del pas
alterando viejas estructuras, especialmente, en las reas rurales. El instrumento que produjo
tales conmociones fue la Ley de Reforma Agraria, que regul el tamao de la propiedad de
cada una de las regiones del pas. En la Provincia, la Reforma Agraria no ha tenido el impacto
que tuvo en otras partes del pas.
En todas las comunidades las tierras agrcolas tienen carcter de propiedad; pero la mayora de
los agricultores no tienen la correspondiente documentacin al da. Las tierras de pastoreo y
montes son comunes, sta es una de las razones para que la crianza del ganado (vacuno,
porcino, caprino, etc.) sea extensiva.
La situacin legal de sus tierras es un elemento determinante en la problemtica tierraterritorio, ya que constituye un factor predominante en la estratificacin social de la regin.
Las unidades agrcolas pequeas, abarcan nicamente las parcelas cultivadas del solar familiar y
su produccin lograr ubicar a la familia en un nivel dentro de la estructura social de la
Seccin; en comparacin a las unidades agrcolas medianas y grandes, pertenecientes a
hacendados que poseen mayor superficie de pastizales y montes, que les da poder econmico
a sus propietarios y un estatus privilegiado dentro su estructura social.
D.2.3.5 Origen de la Propiedad: Herencia, dotacin, compra, colonizacin

El origen de la propiedad que poseen los pobladores proviene de la asignacin que se hizo el
ao 1952 con la Ley de Reforma Agraria; en el caso de los hacendados, provienen de herencia
de antepasados; en muy pocos casos la propiedad viene de adquisicin.
En la actualidad el crecimiento vegetativo de las familias est determinando una asignacin
menor de tierras va dotacin a nuevas familias que se conforman a partir de matrimonios
entre comunarios.
D.3 Sistemas de Produccin

D.3.1 Sistema de Produccin agrcola
En general, se tiene una agricultura de subsistencia con pequeos excedentes que se
comercializan a pie de finca; este fenmeno tiene particular y extrema incidencia en las
comunidades del cantn Fernndez, aspecto que adems viene condicionado por las
caractersticas psimas de las vas de acceso; mientras que se da una situacin en el otro
extremo: en parte del cantn Sauces y del cantn San Juan del Pira. Esto nos muestra, que la
topografa del terreno en las actuales condiciones ha sido y es una condicionante de la
situacin de desarrollo de los estantes y habitantes de la regin.
90
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
D.3.1.1 Principales cultivos y variedades

Se practica una agricultura extensiva, estacional, migrante y, generalmente, en suelos de uso
restringido. El tamao de las parcelas para los diferentes cultivos, se reduce a fracciones de
hectrea; exceptuando el maz, man y el aj cuyos cultivos son los ms importantes de la
regin. Tambin se viene incrementando el cultivo de papa; generando rendimientos
interesantes como alternativa en los cultivos, tambin se cuenta con cultivos de menor
importancia como el arroz, la yuca, la Cumand y el frjol cuyos excedentes son mnimos los
mismos que se comercializan en escala reducida. De la misma forma, se producen otros
productos que slo son de consumo familiar.
El maz a dems de cubrir casi la totalidad de la superficie cultivada (90,03%), se lo cultiva ao
tras ao, es decir, se practica el monocultivo por lo imprescindible que resulta en la actualidad
para las necesidades de la familia y como alimento para el ganado del agricultor.
La explotacin en los chacos corresponde a una agricultura migrante. Una vez hecha la
limpieza y quema de la broza, se siembra entre tres a cuatro aos, hasta que los rendimientos
caen y luego se los abandona y se procede a realizar igual prctica en otro lugar. Lo negativo
de sta labor radica en que se emplea terrenos de pendiente que se destruyen fcilmente por
la erosin
Entre las variedades que corresponden al maz tenemos el duro denominado genricamente
amarillo cubano, tambin se han ido introduciendo y difundiendo diferentes variedades de
manera particular y a travs de programas de mejoramiento como los llevados a cabo por el
Centro de Mejoramiento del Maz de Iboperenda; entre las variedades introducidas se
encuentran la variedad IBO - 128. Entre otras variedades utilizadas en el Municipio por los
agricultores se tienen al Bayo y la Pipoca
El aj cuenta tambin con diversas variedades siendo las ms preferidas por los consumidores:
Asta de buey, de vaina ancha y sabor dulce; Asta de venado, vaina angosta y sabor picante y aj
amarillo, de vaina ancha y sabor dulce.
Las variedades que presenta el man son: el Overo, el Colorado, Pintado Colorado y la
Chaucha
Cultivo de Frutales
El cultivo de frutales est centrado, casi en su

totalidad, en especies ctricas, dado que son las qu
mejor comportamiento tienen en la regin, ya que
encuentran en su mejor medio ambiente para
establecer buena produccin, despus de los cultiv
y la produccin. Entre los ctricos cultivados, se
encuentran: naranjas, mandarinas y otros menores
como el kinoto, pomelo, lima y limn. Se tiene,
adems, el caso del durazno, como una fruta que s
bien no presenta un potencial para el consumo
directo, es posible su utilizacin para la industria d
refresco y para la fabricacin de dulces y
mermeladas.
91
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Los ctricos han demostrado ser tolerantes a las bajas temperaturas, tienen un ciclo vegetativo
anual que responde a las condiciones agras climticas de la regin.
El naranjo es el ms importante de los frutales, cubriendo una superficie cultivada de 434,25
Has, los que representan el 72,98% del total de superficie en frutales. Le siguen en orden de
importancia la mandarina, el durazno y finalmente el kinoto. El clculo de rendimiento en peso,
se obtuvo utilizando un peso promedio por naranja de 18 gr. y 12 gr. para la mandarina.
Variedades Frutales
Siendo el naranjo la especie ctrica de mayor importancia, por su volumen de produccin y por
la extensin territorial que abarca, se efectu tiempo atrs un programa de mejoramiento
frutcola, desde el Centro La Esmeralda, el cual en la actualidad ha dejado de funcionar. A
partir de esta instancia se ha difundido la variedad Valencia injertada en pi franco (de semilla).
Las antiguas plantaciones corresponden en su totalidad a rboles francos provenientes de
semilla, identificados por los comunarios como variedades criollas.
Otras especies de frutales
Entre otros rboles frutales cultivados, existe una diversidad de especies y variedades que
fueron introducidos de los valles mesotrmicos de la provincias vecinas (Tomina, Azurduy),
del trpico cruceo y del exterior del pas a travs del Centro Frutcola de la Esmeralda
dependiente de CORDECH. La adaptacin y el comportamiento de cada una de estas especies
fueron muy diferentes y costosos.
Las especies tradas de los valles vecinos, fueron poco satisfactorias en rendimiento y
calidad, debido fundamentalmente a factores climticos, que ocasionaron en pocas calurosas y
hmedas, la presencia de plagas y enfermedades.
Las especies introducidas como los manzanos y durazneros, requieren un perodo de
dormancia (invernacin) que no ofrece el clima subtropical que presenta la Seccin. El caso del
durazno, sufri la adaptacin que le permite en la actualidad ser parte importante de los
cultivos de frutales en la Seccin, la limitante del cultivo est en la calidad del fruto, la cual no
es de las mejores para el consumo directo, sin embargo, su utilizacin en la industria del
refresco y de las conservas le da esperanza de crecimiento. Observaciones recientes dan
cuenta de importantes rendimientos y calidad de una especie de manzano, el mismo que
muestra una adaptacin importante a las condiciones climatolgicas del Municipio.
D.3.2 Calendario Agrcola

El calendario agrcola est determinado por el rgimen climtico, con dos limitantes vitales que
condicionan la produccin y productividad de los cultivos: las heladas que se presentan en los
meses de mayo, junio, julio, agosto y la carencia de lluvias en los meses de septiembre a
diciembre. Estos factores de desencadenamiento aleatorio determinan un rgimen agrcola
estacional e impiden obtener ms cosechas en una misma campaa agrcola.
Estos conceptos surgen de la interpretacin del balance hdrico y del diagrama agro climtico
de la Seccin. Sin embargo, estos datos son promedios de los registros y observaciones, en la
92
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

prctica, existen aos hmedos y aos secos, adems que, existen microclimas en varias
comunidades con mayor humedad que permiten las siembras anticipadas.
Cuadro N 59. Calendario Agrcola
Meses
Actividades
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Chaqueo quema
Preparacin del
terreno (carpida)
Siembra
Control de plagas
y enfermedades,
fumigacin
Deshierbe y
trabajos
culturales
Cosecha
Comercializacin
Las siembras anticipadas normalmente se hacen con el cultivo del maz para ofertar choclo
cada fin de ao; los dems cultivos anuales, incluyendo el maz para grano, inician su cultivo en
la siembra grande de los meses de octubre y noviembre.
En base al diagrama agro climtico de la Estacin Agro meteorolgica de Monteagudo, se han
elaborado los respectivos calendarios agrcolas de los tres principales cultivos de la zona. De
esta manera se confirma que la mayora de los cultivos inician su preparacin de tierras
coincidente con las primeras lluvias y su desarrollo vegetativo se realiza durante todo el
perodo hmedo, la cosecha, secado, almacenaje y encestado, se lo realiza en el perodo posthmedo; como es previsible, el exceso de humedad en la poca posterior a la cosecha tambin
ocasiona perjuicios, en este caso se afecta al almacenamiento de los productos.
D.3.2.1 Tecnologa empleada
TRACTORES
TRILLADORAS
PICADORAS
MOTOBOMBAS
ARADO
METLICO
ARADO DE
PALO
MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
Sauces
51
46
114
1599
S. J. Del Pirai
17
978
CANTN
93
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Pedernal
21
10
520
Fernndez
334
TOTAL
73
Fuente: Unidad de Planificacin GMM
68
129
3431
La tecnologa ms empleada por los comunarios de este municipio es con el arado de palo
92,55%, en menor grado tambin se observa la utilizacin del arado metlico 3,48%; ambas
tecnologas son utilizadas con traccin animal. A su vez, es importante mencionar el uso de
tractores 1,97% sobre todo en el cantn Fernndez y el uso de motobombas para llenar los
atajados de agua.
El empleo de maquinaria agrcola no es usual en esta zona, sin embargo se ve un incremento
de la misma, que en la mayor parte corresponde a contratos de dueos de estos equipos y no
as a la adquisicin, fundamentalmente, por las limitantes econmicas.
Nivel tecnolgico en el Tratamiento de frutas
A nivel de agricultor, existe poco conocimiento de tecnologas apropiadas, no se hacen

tratamientos ni labores culturales segn un calendario de actividades. Los tratamientos
curativos se practican cuando la planta ha sido daada seriamente.
Existe una preferencia por plantas originadas de semilla (francas) sin considerar que estas son
precisamente las ms sensibles a la Gomosis y Tristeza. A esto se suma la falta de riego. Los
ctricos como la mayora de las plantas tropicales requieren un rgimen de lluvias sobre los
1.200 mm., sta cantidad de agua debe ser bien distribuida a lo largo del ao, lo cual no
ocurre, por el contrario, existe un perodo de dficit (agosto - octubre) que debe ser cubierto
por el riego. Por esta razn, cualquier proyecto frutcola tiene que contemplar un sistema de
riego. Actualmente el 90% de las plantaciones son a secano.
No se utilizan fertilizantes qumicos por su costo elevado, algunos productores utilizan bosta
de reses.
Existen nuevas plantaciones establecidas con apoyo tcnico, que renen buenas condiciones
para su explotacin comercial. Para contrarrestar la gomosis (Phytophthora parastica) y la
Tristeza (Stem pitting) se estn usando naranjos injertados en pi de Mandarina Cleopatra,
Limn Rugoso y Citrange.
D.3.2.3 Rotacin de cultivos y manejo de suelos

Las rotaciones practicadas no responden a planes sistemticos, tampoco a criterios de
aprovechamiento integral y equilibrado de los nutrientes del suelo, menos a
complementaciones nutritivas entre especies que fijan fracciones de nitrgeno y plantas que las
consuman en la siguiente campaa, como ocurre entre especies de leguminosas y cereales; en
muchos casos ni siquiera se hace rotacin de cultivos. El poco conocimiento sobre
determinados aspectos del rendimiento de los cultivos por parte de los comunarios no orienta
la necesidad de efectuar rotaciones entre cultivos, de manera que permitan en unos casos
depositar determinados nutrientes en el suelo y otros que extraigan los mismos; el otro tema
es que a partir de esta rotacin se pueda adems controlar la presencia de plagas y
enfermedades. Una condicionante para la siembra de determinado cultivo por parte del
94
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

agricultor es el antecedente comercial propio o de vecinos de la ltima campaa; como es
lgico, esto trae casi en su totalidad la saturacin de los mercados de determinados productos
y la escasez de otros, teniendo como consecuencia natural un inadecuado equilibrio de precios
y costos.
Esta prctica no es de uso generalizado, sin embargo, en algunos casos es realizado con un
xito digno de ser imitado. A continuacin se mencionan algunas de las formas de rotacin de
cultivos que consideran propuestas para la conservacin y sostenibilidad de la utilizacin de los
suelos.
Cuadro N 60. Rotacin de Cultivos
Aos
1er
2do
3er
4to
ao
ao
ao
ao
Modelo 1
Modelo 2
maz
papa
man
descanso
maz
papa
aj
man
Modelo 3
Modelo 4
maz
aj
man
descanso
maz
aj
man
papa
Modelo 5
maz
man
papa
descanso
Fuente: Diagnstico comunal. 1996
D.3.2.3 Relacin superficie cultivable/cultivada

De acuerdo a la Zonificacin Agro ecolgica y a la superficie cultivada obtenida, se concluye
que por cada hectrea cultivada, hay alrededor de dos y media potencialmente cultivables.
Cuadro N 61. Superficie Cultivable/Cultivada
SUPERFICIE
KM2
CATEGORA
SUPERFICIE
HA
Potencial cultivable
569,16
56.916,00
Cultivadas
231,72
23.172,00
2,46
2,46
RELACIN CULTIVABLE/CULTIVADA
D.3.2.4 Insumos Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios

La semilla utilizada en la siembra proviene de la cosecha anterior o de algn agricultor vecino.
Antes de la siembra se procede a la seleccin sin ninguna medida de prevencin o tratamiento
fitosanitario. En muy pocos casos se recurre a la utilizacin de semilla mejorada.
En la Seccin el uso de fertilizantes es bajo, en muchos casos se aprovecha la fertilizacin del
cultivo anterior, la limitacin para el uso de qumicos es el alto precio que tiene. Para realizar
el uso de fertilizante natural no se cuenta con depsitos de bosta, dado que la ganadera es
extensiva; finalmente, s los rendimientos obtenidos son muy bajos se escoge una nueva
parcela. Para atenuar levemente esta situacin existe la reposicin de nutrientes a travs de la
erosin hdrica de las partes altas a las partes bajas.
Cuadro 62. Insumos en la Produccin Agrcola
CANTN
N DE
N DE
N de productores que
95
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
PRODUCCIN DE MAIZ
2.132
1
23
743
1
6
438
1
4
395
1
4
3.708
4
37
PRODUCCIN DE MAN
555
1
4
125
1
0
63
1
0
144
1
0
887
4
4
PRODUCCIN DE PAPA
509
1,14
10
422
1,00
5
198
1,33
1
155
1,13
3
1.284
1,15
19
Uso de
Pesticidas
Uso de
Guano
Abono
Qumico
PRODUCTORES
Semilla
Certific.
realizan Uso de Insumos

COSECHAS
AO
0
0
0
0
0
1
0
0
2
3
22
4
3
1
30
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
10
0
1
1
12
5
1
0
0
6
4
2
1
4
11
15
5
5
2
27
Sauces
Pedernal
Fernndez
Total
PRODUCCIN DE AJ
232
1
317
1
94
1
643
3
3
0
1
4
1
0
0
1
0
0
0
0
11
9
4
24
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
PRODUCCIN DE YUCA
117
1
154
1
109
1
22
1
402
4
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
PRODUCCIN DE ARROZ
30
1
2
265
1
2
295
2
4
PRODUCCIN DE CUMANDA
Sauces
15
1.00
0
Sauces
S. J. Del Pirai
Total
0
0
0
0
0
0
0
Uso de
Pesticidas
Uso de
Guano
Abono
Qumico
N DE
PRODUCTORES
N de productores que
realizan Uso de Insumos
Semilla
Certific.
CANTN
N DE
COSECHAS
AO
2
2
4
0
Cuadro N 63. Uso de Insumos en la Produccin de Frutales
96
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
CANTON
N DE
PRODUCTORES
N de productores que realizan

Uso de Insumos
Guano o
Abono
abono
Pesticidas
Qumico
natural
NARANJA
Sauces
S. J. Del Pirai
940
343
1
0
3
2
18
4
Pedernal
60
Fernndez
119
Total
MANDARINA
Sauces
715
14
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
275
57
73
0
0
0
1
0
0
3
0
0
Total
DURAZNO
Sauces
303
Fernndez
20
Total
KINOTO
Sauces
10
Total
Fuente: En base a cartillas SIMC Unidad de Planificacin HAMM
D.3.3 Superficie, Rendimiento y volmenes de produccin por cultivo

.
Cuadro 64. Rendimiento por Cultivo
CANTON
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
N de
Productores
rea
Sembrada
Has
MAZ
2.132
743
438
395
3.708
6.795
3.661
1.068
671
12.195
Rendimiento
kg/ha
2.664
3.062
2.875
2.235
2.709
Total
qq
393.519
243.695
66.750
32.602
718.179
97
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

MAN
555
183
125
19
63
11
144
32
887
245
PAPA
Sauces
509
137
S. J. Del Pirai
422
111
Pedernal
198
56
Fernndez
155
15
Total
1.284
319
AJ
Sauces
232
332
Pedernal
317
146
Fernndez
94
15
Total
643
493
YUCA
Sauces
117
22
S. J. Del Pirai
154
39
Fernndez
109
25
Total
380
86
FRJOL
Sauces
22
20
Arroz
Sauces
30
12
S. J. Del Pirai
265
207
Total
295
219
CUMANDA
Sauces
15
5
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
1.423
1.763
2.123
1.119
1.607
5.661
728
508
778
8.559
5.824
9.006
5.564
5.204
6.400
17.345
21.732
6.774
1.697
44.379
2.099
1.636
1.403
1.713
15.149
5.193
458
18.355
7.667
13.800
6.538
9.335
3.667
11.700
3.553
17.452
1.380
600
1.783
1.138
1.461
465
5.121
6.953
1.035
113
Cuadro 65. Superficie, Rendimientos de la Produccin y Precio de Venta
CANTON
Rendimiento
rea
promedio
Sembrad
por rbol
a Ha
unid.
CULTIVO DE LA NARANJA
250
1.081
262
250
1.155
164
250
720
5
250
543
6
250
875
437
CULTIVO DE LA MANDARINA
250
1090
78
250
1323
53
N de
N de
producto plantas
res
por Ha
Sauces
S. J. Del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
940
343
60
119
1.462
Sauces
S. J. Del Pirai
715
275
Total
Unid/
Prod.
Precio de
venta
Bs/Cien
unid.
Ingreso
total en
Bs.
283.222
189.420
3.600
3.258
382.266
6,62
7,40
7,40
8,00
7,36
18.749
14.017
266
261
28.116
85020
70119
7,47
8,17
6351
5728,7
98
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Pedernal
Fernndez
Total
38
73
1101
250
806
3
250
554
4
1000
943,25
138
CULTIVO DE DURAZNO
Sauces
303
270
459
13
Fernndez
20
270
366
7
Total
323
540
412,5
10
CULTIVO DEL KINOTO
Sauces
10
200
2300
0,5
2418
2216
130169
10,00
10,00
8,91
241,8
221,6
11598
5967
2562
4125
14,64
20,00
17,32
873,57
512,4
714,45
1150
D.3.3.1 Destino de la produccin Agrcola

Cuadro N 66. Destino de la Produccin
Venta
Consumo
Trueque
Total
Destino de la produccin qq.
Maz
423.726
201.090
93.363
718.179
Man
6.847
1.284
428
8.559
Papa
13.314
28.846
2.219
44.379
Aj
PRODUCTOS
14.684
918
2.753
18.355
Yuca
Frjol
7.854
242
8.726
358
873
0
17.452
600
Arroz
2.781
3.818
354
6.953
Cumand
38
75
0
113
D.3.3.2 Principales subproductos

El maz es el producto ms importante en volumen de cultivo, por tanto, el principal
subproducto es la chala, la misma que es utilizada en la alimentacin del ganado o como
combustible. Otro subproducto importante es el follaje y la cscara del man que en muchos
casos es devuelto a la tierra a objeto de proporcionar nutrientes, como el Nitrgeno y el
Calcio, la cascarilla del man se usa tambin como combustible.
D.3.3.3 Plagas y enfermedades

Cuando estaba en funcionamiento la Ex CORDECH, implement programas de manejo,
control de plagas y enfermedades, sin embargo esta actividad no tuvo una continuidad por
diferentes razones entre las que podemos sealar:
o Dbil presencia de instituciones que brindan apoyo tcnico, agravndose esta situacin en
cantones como Fernndez por su dificultosa accesibilidad.
o Inadecuado asesoramiento tcnico del personal de tiendas o distribuidoras de insecticidas,
pesticidas y otros productos qumicos utilizados para esta tarea.
99
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

o Mnima inversin econmica de los productores por considerar que esta es una funcin
que tienen que cumplir algunas organizaciones como el G. Municipal, instituciones de
apoyo, etc.
Tambin es importante sealar que en los cultivos, las plagas y enfermedades han encontrado
la manera de hacerse resistentes a las medidas de control, por el inadecuado uso de los
mismos
Cuadro N 67. Plagas y Enfermedades
CANTN
Sauces
San Juan del
Pirai
Pedernal
Fernndez
Sauces
San Juan del
Pirai
Pedernal
Fernndez
Sauces
San Juan del
Pirai
Pedernal
Fernndez
PLAGAS Y ENFERMEDADES
Maz
gusano, gorgojo, kasawi, gusano cuardiado, gusano cogollero, langosta, gusano terrestre,
saltamontes, polvillo, kaspera, huera, ratas, mal amarillo
Gusano, Gusano al tallo, gusano cogollero, kasawi, tarajchi, gusano cuarteador, loro, Jilguero,
chancho monts, mono
Loros, gusanos, pjaros, gusano cogollero, Gorgojo, Kasawi, Tat, Mariposa nocturna, negrillo,
Faciola
gusano, aves, kaspera, kasawi, loro kasawi, carbn del maz, gusano amarillo, gorgojo, gusano
cogollero, Pasmo negro, Chancho de monte
Mani
Churquera, hormiga, negrillo, polvillo, Kaspera, gusano, Pulgones, barreno, kawi, zorro
Pasmo a la raz, hormiga, Kaspera, gusano, pulgn, cepe
Kaspera, barreno, Churquera, zorro, pjaros
kaspera, churquera, pulgn, hormiga, tusla, Pasmo negro, Chancho de monte, acuti, loro
Papa
Tizn negro, pulguillas, insectos chupadores, kaspera, gusano, Hormigas, kawi, Churquera, kasawi,
gusano cogollero, pasmo, hormiga, tizn tardo, mal amarillo, pulgones, chitupa, polvillo
Pasmo, hormiga, chitupa, gusano, Tizn tardo, kaspera, Kawi, Gusano amarillo, Hormiga, hongo,
polilla
Khawi, hormiga, chitupa, Kaspera, Gusano cortador, tizn tardo, Pulgn, tizn negro,
Kaspera, pasmo negro, tizn tardo, pasmo amarillo, kawi, gusano, Khawi, kasawi, tizn temprano
CANTN
Sauces
Pedernal
Fernndez
PLAGAS Y ENFERMEDADES
Aji
Barreno, churquera, negrillo, Chitupa, Mallunga, mancha negra, chorrera, Kasawi,
gusano cogollero, venado, tizn negro, mallunga, kaki, mancha, mosca
Negrillo, kawi, chitupa, Barrera, polvillo, kaspera, Tizon tardo, Mancha negra, barreno,
Churquera, Mallunga,
Chitupa, mosca, gusano, polvillo, petilla, churquera, Barreno, piojo
Frejol
Sauces
Kaspera, churquera, barreno, polvillo

Yuca
Sauces
San Juan del Pirai
Fernndez
Venado, acuti, gusano barrenador

Cepe, acuti, Quirquincho, gusano
hongo, rata, gusano
Arroz
100
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Sauces
Insectos chupadores, Petilla, negrillo
San Juan Del Pira
Gusano cuarteador, cochinilla, pjaros, Gusano, petilla

Cumanda
Sauces
Gusano, gorgojos, langosta, Churquera, hongos
Cuadro N 68. Plagas y Enfermedades en Frutales
CANTN
PLAGAS QUE AFECTAN
Naranja
cochinilla, gomosis, tristeza, negrillo, arauela, Barreno, mariposa nocturna, kaspera,
Sauces
mal de hilacha, pulgones, Hormiga, mosca de la fruta, cepe, negrillo, jilguero, babosa
San Juan del Pirai
Barreno, cepe, gusano, Jilguero, Pulgones, gomosis, Cochinilla, hormiga
Pedernal
Gomosis, cochinilla, tristeza, Barreno, cepes, pasmo, pjaros, Hongos
Fernndez
barreno, jilguero, cochinilla, gomosis, Pulgn, hormiga, pasmo, polvillo, cepe
Mandarina
cochinilla, gomosis, tristeza, negrillo, arauela, mal de hilacha, pulgones, Jilguero,
Sauces
barrenador, hormiga, babosa,, cepe, mariposa nocturna, churquera, polvillo
San Juan del Pirai
Pasmo, cepe, Jilguero, Pulgones, gomosis, Cochinilla, hormiga, barreno
Pedernal
gomosis, cochinilla, chakja, Barreno, cepes, pasmo, Hongos, polvillo
Fernndez
gomosis, barreno, Pulgn, Cochinilla, hormiga, cepe
Durazno
Sauces
gusano, barreno, pasmo, loros, cepe, hormigas, mariposa nocturna
Fernndez
Barreno, gusano
Kinoto
Sauces
cochinilla, gomosis, tristeza
D.3.3.3 Infraestructura Productiva

La infraestructura productiva referida a las formas de almacenamiento es desglosada en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 69. Formas de Almacenamiento Utilizado en la Agricultura
FORMAS DE ALMACENAMIENTO
Deposito metlico introducido por instituciones de
Silo Metlico
capacitacin y orientacin tcnica
Depsito de construccin casera, es una especie de
choza, elevada a cierta altura del suelo con o sin techo,
de esta manera se consigue una ventilacin y un
Troje
aislamiento de la humedad del suelo, no se protege del
ataque de roedores e insectos Las mazorcas que se
depositan tienen que estar visualmente secas, bien
%
14,10
48,72
101
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Pirhua
Apilado
Dentro Casa
embaladas y previa seleccin

Especie de cesto o canasta hecha de vegetales de la zona
que sirve para juntar la cosecha y amarrarla
Tcnica de almacenaje que permite un mejor uso y
aprovechamiento de espacio fsico
Forma de almacenaje por acopio sencillo
TOTAL
2,56
1,92
32,69
100,00
D.3.3.4 Organizacin de la fuerza de trabajo

La agricultura como actividad productiva familiar, determina un rgimen de trabajo que
involucra a todos los miembros de la familia en diferentes proporciones. La costumbre
heredada de nuestros antepasados permite la participacin y distribucin de tareas por sexo y
edad bien definidas. Dividiendo el trabajo en Hombres, mujeres, nios y nias, de acuerdo a
informacin proporcionada por los comunarios se establece lo siguiente:
Cuadro N 70. Distribucin de la fuerza de trabajo en la familia
ACTIVIDAD
HOMBRE
(%)
MUJER
(%)
Preparacin del terreno

45
35
Seleccin de semillas
35
35
Siembra
40
40
Labores culturales
45
35
Cosecha
40
40
Comercializacin
50
50
HIJO
(%)
HIJA
(%)
15
15
15
15
15
0
5
15
5
5
5
0
102
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
D.3.3.5 Costos de Produccin y Rentabilidad

Al respecto, es difcil establecer costos de produccin a nivel agricultor, diferenciando por unidades agrcolas y por Cantones, especialmente
por la diversidad de cultivos que se manejan en la finca y por el poco control de gastos y costos efectuado por el productor.
El anlisis de costos efectuado toma en cuenta los tres cultivos ms importantes como son el maz, el man y el aj; bajo las dos formas que
mayormente estn presentes en los cultivos dentro la Circunscripcin, nos referimos a los cultivos tradicionales y a los cultivos semi
mecanizados, en los cuales interviene maquinaria.
Cuadro N 71. Costos de Produccin y Rentabilidad
CULTIVO TRADICIONAL En Bs.
COSTOS DE PRODUCCIN / HA
Producto
Maz
duro
Man
Aj
Semilla
/almacigo
Preparacin
del Terreno
Siembra
Labores
Culturales
Cosecha
Transporte
Total
Rendimiento
promedio
qq/ha
Maz
duro
Man
Aj
Utilidad
por ha/Bs.
26,64
368
453,36
46,67
193,36
146,64
246,64
105,83
562,64
166,67
200
200
1682,64
993,81
58,89
34,94
35,36
208,96
2082,35
7301,06
399,71
6307,25
416,67
200
346,64
513,36
1500
200
3136,67
27,93
175,2
4893,34
3386,03
CULTIVO SEMIMECANIZADO
COSTOS DE PRODUCCIN / HA
Producto
RENDIMIENTO
Costo
Rendimiento
unitario
total
qq (bs.)
Ha/ (Bs.)
Preparacin
del Terreno
Rendimiento
promedio
qq./ha
RENDIMIENTO
Costo
Rendimiento
total
unitario
ha (Bs.)
qq. (bs.)
Utilidad
por ha/Bs.
Insumos
Siembra
Labores
Culturales
Cosecha
296,64
600
133,36
333,36
246,64
400
433,36
175,83
200
200
1683,36
2082,55
58,89
34,94
35,36
208,96
2082,35
7301,06
398,99
5218,51
333,36
573,36
300
400 1038,72
200
2845,44
27,93
175,2
4893,34
2047,90
373,36
373,36
Transporte
Total
94
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
D.4. Sistema de Produccin Pecuario

D.4.1. Poblacin por especies principales (ganado mayor y menor)
La composicin del hato a nivel familiar, est compuesta generalmente por vacunos, porcinos y
equinos, en algunos casos aislados se tienen ovinos y en menor grado caprinos; se incluye en la
totalidad, la crianza de gallinas y en menor grado la crianza de patos y en todava menor
proporcin la de pavos; sin descartar la crianza de aves con caractersticas especficas muy
relacionadas con altos rendimientos y productividad.
De esta estructura, el ganado vacuno y porcino representan la base de su economa debido a
los recursos monetarios generados por su venta; las otras especies, tienen importancia
secundaria y estn destinados generalmente para su autoconsumo y en lo que se refiere al
ganado caballar, ste responde principalmente a la necesidad de transporte en gran parte de
las comunidades donde no existen caminos carreteros o por la interrupcin de vinculacin en
pocas lluviosas. Desde hace algn tiempo tambin, se viene generalizando la utilizacin de
caballos en el deporte, aspecto que sin ser importante desde el punto de vista productivo,
atrae de sobre manera a su crianza y a la introduccin de especies mejoradas.
Cuadro N 72. Cantidad y Tipo de Ganado
CANTON
N DE
GANADO
N DE
CABEZAS
PRODUCTORES
DE
MEJORADO DESPARASITADO VACUNADO
GANADO
GANADO VACUNO
Sauces
San Juan del Pirai
Pedernal
23601
14766
4140
1195
669
305
163
185
10
913
589
210
1189
674
305
Fernndez
4430
341
23
122
224
Total
46937
1834
2392
Sauces
18114
1443
279
106
1057
San Juan del Pirai
29550
703
248
653
680
Pedernal
5125
360
10
248
203
Fernndez
Total
1348
54137
80
1087
77
2017
Sauces
San Juan del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
1446
2934
20
395
4795
103
410
0
8
521
90
453
5
40
588
2510
381
GANADO PORCINO
224
45
2730
582
GANADO EQUINO
365
473
10
114
962
1
100
0
0
101
95
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
CANTON
N DE
CABEZAS
DE
GANADO
N DE
PRODUCTORE
S
GANADO
MEJORADO
DESPARASITAD
O
VACUNADO
42
57
38
11
148
16
47
15
11
89
GANADO OVINO
Sauces
San Juan del Pirai
Pedernal
Fernndez
Total
1470
170O
1375
1850
4695
61
77
74
111
323
14
15
0
0
29
GANADO CAPRINO
Sauces
945
90
San Juan del Pirai
100
30
30
30
Total
1045
120
0
30
30
Cuadro N 73. Poblacin Avcola

POLLOS
PONEDORAS PATOS PAVOS
PARRILLEROS
Sauces
2127
9
2
536
13
San Juan del Pirai
746
300
300
252
100
Pedernal
438
0
0
32
0
Fernndez
399
0
0
87
0
TOTAL
3710
309
302
907
113
CANTON
GALLINAS
D.4.2 Tecnologa y manejo de Especies y razas
Ganado Vacuno
En general, este tipo de ganado es criado en
forma extensiva, siendo casi en su totalidad de la
raza criolla; sin embargo existen hatos de Ceb,
Pardo Suizo, Holstein, Gir, Nellore, como razas
mejoradas e introducidas a la regin.
La base de la alimentacin son especies
forrajeras provenientes de praderas y bosques
nativos. Un problema identificado para una
introduccin con mayor fuerza de ganado, es la
escasa disponibilidad de tierras propias de cada
comunario, combinado con la escasez de forraje
en la poca en que caen las heladas;
normalmente en estas ocasiones toda la
vegetacin de la regin se ve afectada por este
fenmeno.
96
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

La falta de control sobre el cruzamiento, ocasiona cras de animales con alto grado de
consanguinidad, y ello hace que dichos animales estn ms expuestos a contraer enfermedades
enzoticas.
La infraestructura ganadera, consiste en un corral con cerco de trinchera dividida en dos
partes, una pequea para los terneros y la ordea y otra mediana para las madres.
La extraccin de los animales del hato est determinada por la necesidad de obtener recursos
para cubrir requerimientos familiares; muy pocas veces se extrae animales que han alcanzado
el peso conveniente o que hayan cumplido su ciclo de vida.
El control zoosanitario preventivo es mnimo, en la mayora de los casos se pretende tratar a
los afectados cuando estos presentan sntomas visibles de una enfermedad.
Ganado porcino
Actualmente gracias a lo que fue en su momento el Programa de Fomento a la Ganadera

Porcina (F.G.P. - CORDECH), se tienen piaras de cerdos mejorados, predominando las razas
Duroc y Hampshire, con diferentes grados de sangre.
En la crianza de los cerdos mejorados (mestizos) durante su cra y despus del destete, es
decir, pasando los dos primeros meses son soltados al monte; faltando un par de meses para
que cumpla un ao son encerrados para su engorde, hasta alcanzar los 85 kg. previa
desparasitacin y vacunado contra las epizootias de la especie.
En el caso de los criollos el acabado dura hasta los dos aos, un mayor consumo de forraje y
alcanzan un peso mximo de 75 kg. debido al bajo nivel de conversin del maz en carne.
D.4.3.1 Productos y subproductos

Tradicionalmente como productos del ganado bovino se tienen la carne, la leche y el cuero,
los subproductos de la leche son el queso, el yogurt y la mantequilla; en muy pocos casos se
obtiene como subproducto de los cueros la artesana. En los casos en que el hato se limita a
unas cuantas vacas, no es posible la obtencin de subproductos por su pequeo volumen. La
obtencin de estos subproductos tienen carcter estacional en la poca de lluvias, y rastros en
otras pocas, dado que el forraje es insuficiente y las vacas no se encuentran en buenas
condiciones nutritivas como para ser ordeadas.
En algunos casos el manejo de ejemplares con buenos niveles tecnolgicos permite el
emprendimiento de pequeos establecimientos lecheros; ste puede ser el caso aislado de una
pequea empresa dedicada formalmente a la produccin y comercializacin de derivados
lcteos. Pero en la mayora de los casos, las limitaciones de mercado son las que no permiten
un desarrollo mayor.
Las comunidades del cantn San Juan son las ms dedicadas a la cra y el engorde de cerdos
mejorados. Los datos reflejan esta situacin con un promedio superior de cerdos por familia,
respecto de otras. Los productos de la crianza de ganado porcino son la carne y la manteca.
Este tipo de ganado por su transformacin del maz en carne, tiene mayor importancia en la
regin. El ganado porcino es el ms numeroso y son criados por la gran mayora de familias
97
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

asentadas en el rea rural del Municipio. Existe una pequea planta artesanal de procesamiento
de embutidos que vende sus productos en el centro poblado.
D.4.3.2 Insumos utilizados

Dadas las condiciones precarias en las que se desenvuelven las actividades pecuarias en el
Municipio, no se tiene homogenizacin en los insumos utilizados; la mayora procede a su
utilizacin a efectos de combatir alguna afeccin crnica y por ende de carcter ocasional, este
aspecto se replica en la utilizacin de alimento balanceado; sin embargo, en pequea escala es
utilizado.
Entre los insumos utilizados para el control de plagas y enfermedades pecuarias, se tienen a
productos biolgicos, reconstituyentes, vacunas en la mayora de los casos y algunos
estimulantes.
En la produccin de derivados, gran parte de los insumos requeridos son producidos
localmente. Por ejemplo en la produccin de queso, los insumos son el cuajo natural
(elaborado en base al cuajar de los rumiantes), sal, alcohol y limn.
D.4.3.3 Manejo de praderas y forrajes

El sistema extensivo de produccin pecuaria, en algunos casos, determina la rotacin del
ganado en una actividad de ramoneo en reas conocidas como pie de montes y serranas (en
las cuales se encuentran importantes especies de leguminosas), entre los meses de septiembre
a febrero; en praderas o pampas de gramneas entre marzo a junio, y en rastrojos en julio y
agosto. Esta rotacin est condicionada a las estacionalidades del clima que inciden en la
disponibilidad de alimento.
El sistema semi extensivo contempla la rotacin del ganado en pasturas o praderas naturales,
pasturas implantadas y rastrojos. La disponibilidad de praderas que de manera importante est
constituida por gramneas es reducida; las pasturas implantadas (en su mayor parte con
brachearias) tienden a crecer peridicamente con tendencia a reducir la superficie de las
praderas y de los cultivos; un potencial importante en este tipo, representan los suelos
agotados por las actividades agrcolas, los mismos que con una adecuada asistencia tcnica
podran convertirse en los espacios importantes para la pecuaria. Los rastrojos son la fuente
principal de alimentacin de ganado en poca de estiaje.
Los ganaderos pequeos que no disponen de reas necesarias para el ramoneo, mantienen su
ganado en pasturas naturales o mangas y rastrojos, esta situacin est derivando en el sobre
pastoreo y por ende en las limitaciones de crecimiento y engorde del ganado por la escasa
disponibilidad de forraje natural.
No se practica el ensilaje y henificacin de forrajes, como medio para proveer de alimento a
los animales en poca de estiaje; esto debido bsicamente a las limitaciones de conocimiento y
capacidad tcnica, as como del volumen de necesidades de la gran mayora de productores
pecuarios.
98
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
D.4.3.4 Carga animal

Cuadro N 74. Carga Animal por Hectrea y Tipo de Ganado
TIPO DE GANADO
CANTON
Vacuno
Sauces
0,17
San Juan del Pirai
0,26
Pedernal
0,21
Fernndez
0,17
Total
0,20
Porcino
0,22
0,40
0,32
0.091
0,23
Equino
0,05
0,05
0,01
0,07
0,05
Ovino
0,05
0,36
0,10
0,12
0,16
Caprino
0,11
0,04
0,08
D.4.3.5 Destino de la produccin

Debido al sistema de explotacin y tamao del hato ganadero, la capacidad de extraccin est
por debajo de la unidad ganadera, considerando una tasa de extraccin del 10%; sin embargo,
en el total, se puede apreciar que el comercio de este ganado ya es significativo para el
Municipio, sin dejar de lado la importante proyeccin que se tiene.
No obstante, la cadena de comercializacin que se tiene, no permite al productor acercarse a
los mercados finales, aspecto que se refleja en un precio bajo.
Calculando el porcentaje de distribucin o destino de la produccin ganadera de los diferentes
Cantones de la Seccin Monteagudo, se ha llegado a la conclusin, que gran parte es destinado
al autoconsumo y en su mayora destinado a la reproduccin, con fines de incrementar su
poblacin.
Cuadro N 75.Ventas Promedio de Cabezas de Ganado por Familia
GANADO
Vacuno
Porcino
Ovino
Caprino
Caballar
Aves
DESTINO
VENTAS
CONSUMO
1,45
7,43
0,60
1,00
-1,73
0,25
1,40
1,25
1,25
-5,63
Fuente: Autodiagnstico comunal 2006
Los mercados para el ganado bovino procedente del Municipio, son los de Sucre, Santa Cruz,
Potos y Oruro en orden de importancia. El ganado porcino tiene como destinos principales
los mercados de Sucre y Santa Cruz y en menor proporcin los mercados de Cochabamba,
Potos y La Paz. La forma de venta de ambos tipos de ganados es en pie, tomando en cuenta el
peso vivo del animal.
La produccin de leche tiene como destino principal de comercializacin el mercado local. El
queso como subproducto es elaborado a nivel de las unidades familiares pecuarias,
99
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

principalmente en las pocas de ordeo (entre enero a marzo) y de disponibilidad de rastrojo
(julio y agosto). La venta de este derivado es tambin en la ciudad de Sucre.
En el caso de los caprinos, el principal destino es el autoconsumo. En el caso de los equinos,
estos son utilizados como medio de transporte y como medio para practicar deporte.
Las aves de corral, en el caso de las gallinas, patos y pavos; son para el autoconsumo, el caso
de los pollos parrilleros y ponedoras, son especficamente para la venta. Los mercados para
estos productos, son los regionales.
D.4.3.6 Presencia de enfermedades y sanidad animal

Cuadro N 76. Enfermedades y sanidad animal
GANADO
VACUNO
PORCINO
EQUINO
ENFERMEDADES
carbunculo, fiebre aftosa, garrapata, llaguera, mea sangre, rabica,
diarrea negra, Uera, papera, suchera, mastitis, parsitos, Fabiola,
piroplasmosis, diarrea blanca, parasitos, Piroplasmosis, Boro,
Suchera, fiebre, clera, neumona, diarrea, sarna, cisticercosis,
peste porcina, mastitis, viruela, carbunculo, parlisis, parsitos,
rbica, tos porcina, tembladera
Rbica, carbnculo, angina, pela pela, sarna, mal de cadera,
Angina, suchera, garrapata
faciola, gusano en la cabeza y aftosa, parsitos,

moquera, diarrea, uera, mea sangre, carbunculo, Cochinilla,
romerillo
CAPRINO
Sarna, boro, enfermedad al hgado, fiebre aftosa, Rabica,, suchera,,
angina
OVINO
Uno de los ms grandes problemas que presenta la carne porcina, es la contaminacin con
cisticercos, esto se da en los animales que estn fuera de las cabaas, es decir en el monte; la
posibilidad de contaminacin hace que la demanda de este producto sea menor y que el
desprestigio de la zona, evite llegar a mercados ms exigentes; ante el riesgo de que la carne
est contaminada, el precio del mismo baja, si tomamos en cuenta la compra de este ganado
en pie, en mercados de La Paz y Cochabamba.
Estas enfermedades tienen control insuficiente, sujeto a la iniciativa de la familia dedicada a la
crianza, y a la disponibilidad de los insumos necesarios para su control y prevencin; este
aspecto se da, sobre todo, en predios alejados y con servicio deficiente de transporte. No
existe un control preventivo, en la mayora de los casos se procede a la vacunacin cuando se
sabe que una de estas enfermedades est causando vctimas en la zona.
D.4.4 Organizacin de la fuerza de trabajo

Dado que la gran mayora de los productores pecuarios son pequeos, la crianza de ganado
mayor insume mayor tiempo a los hombres; la crianza de ganado menor, es compartido entre
mujeres, nios y nias; y en cuanto a la cra de aves de corral, la mujer tiene mayor
participacin.
100
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Otras actividades: el ordeo, alimentacin y elaboracin de derivados (queso, morcilla)

involucra ms a las mujeres. En tanto que el pastoreo involucra ms a los hombres, teniendo la
responsabilidad del pastoreo, los nios. Los pocos productores que cuentan con importantes
cantidades de ganado, contratan peones exclusivos para el mencionado trabajo.
D.5. Sistema de Produccin Forestal

D.5.1 Especies y superficies
Las praderas nativas de la Seccin, en su generalidad, estn identificadas por los expertos
forestales y en los estudios sobre los recursos naturales no renovables como vegetacin
herbcea graminoide baja, o sea, aquella vegetacin que crece entre los rboles o entre los
arbustos, con altura hasta los 1.5 metros. Las especies de gramneas identificadas son del
gnero: Sporobalos, Trichloris, Aristida, Panicum, Paspalum y otras menores.
Existen importantes recursos forestales maderables en Canizal, en las dems comunidades el
bosque tiene importantes recursos forestales que tienen slo aprovechamiento domstico,
debido a que el valor comercial actual es reducido, las especies de alto valor actual ya han sido
explotadas.
El bosque se encuentra en pendientes muy altas (generalmente mayores a 60 %) en el se hace
aprovechamiento mltiple para uso domstico (en algunos sectores como Puca Mayu existen
importantes recursos forestales maderables en explotacin con planes de manejo).
Existe un aprovechamiento mltiple del bosque alrededor de las comunidades Potreros y
Caraballo; sin embargo no existen recursos forestales importantes.
Forrajeras
Existen muy pocas reas de forrajeras establecidas o introducidas por los comunarios,
localizadas especialmente en reas antrpicas.
Los datos obtenidos por el Dpto. de Recursos Naturales de CORDECH, establecen un
porcentaje para el rea antrpica con cultivos de 4,2 % del total de la superficie seccional.
Esta situacin tiene cierta lgica, por la existencia de gran cantidad de reas con vegetacin
baja, herbcea y arbustiva, que sirve de alimentacin para el ganado de la zona; por lo cual las
pequeas parcelas establecidas con forrajeras introducidas, slo estn como muestras de una
tcnica experimental por parte de anteriores proyectos ganaderos o ganaderos progresistas
de la zona.
D.5.2 Tecnologas
La mayora de los recursos forestales estn clasificados como de proteccin permanente;
adems existe una reducida cantidad de bosques de volumen alto maderable. Debido a esta
situacin existe actividad forestal autorizada y clandestina, los comunarios proceden a la
utilizacin de especies maderables como el Cedro, Roble, Quina, Nogal, Soto y Timboy para la
construccin de sus viviendas. As mismo utilizan especies como la Tusca, la Willca, el
Algarrobo, Lapacho, Sirado, Sevil, etc. como lea para la coccin de sus alimentos.
101
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Una estimacin hecha por los propios comunarios, establece que una familia normalmente
utiliza entre una y dos arrobas de lea por da. Tomando la cantidad inferior de una arroba o
11,5 kg., se establece que en un ao un familia llega a consumir alrededor de 4,2 Tn. de
materia vegetal.
Otro estrato que explota la cobertura vegetal son los carboneros, cuyo propsito inicial era
utilizar materiales vegetales de desecho, rboles que han cumplido su ciclo de vida, etc. para la
produccin de carbn vegetal; sin embargo, en la prctica barren masivamente con especies de
maderas duras que se desarrollan en centenares de aos como el Sotillo, la Cacha, Sevil,
Algarrobo, etc. Pese a este tipo de dao irreparable a la cobertura vegetal, se permiti en aos
pasados, el funcionamiento de una carbonera en las localidades de Can Pincal y Thaco
Pampa del cantn Sauces, con una produccin anual de 800 TN. de carbn vegetal.
Actualmente no existe ningn establecimiento legal de este tipo en la Seccin Monteagudo.
Existen tambin aserraderos autorizados y clandestinos que realizan una explotacin irracional
y altamente selectiva, cuyo objeto principal son las especies de madera preciosa, como el
Cedro, Nogal, la Quina, Lapacho y otras menores.
D.5.3 Volumen y destino de la produccin

Se estima que el consumo anual promedio de lea por familia alcanza un volumen de 54 m3, el
cual es destinado bsicamente para fines de provisin de energa, considerando que el
consumo de una familia promedio alcanza a 4 m3 por mes y tomando en cuenta todas las
familias asentadas en el rea rural, se tiene un consumo anual de lea de 194.778 m3 en todo el
mbito Municipal.
El aprovechamiento de rboles con fines maderables, es destinado principalmente al uso
domstico para la construccin de viviendas (puertas, marcos, vigas, tijeras, pilares) y muebles.
La comercializacin de madera es en reducida escala y por lo general no est sujeta al rgimen
forestal vigente. En ambos casos no se tienen reportes de los volmenes utilizados y
comercializados.
D.6 Sistema de caza, pesca

D.6.1 Principales especies
La caza se la realiza generalmente en defensa de los cultivos y animales domsticos, no como
forma de sustento, sin embargo, no es desconocida la caza ocasional de especies que
proporcionan carne para consumo familiar, mientras que espordicamente de algunos se
extraen sus pieles para la comercializacin.
Entre las especies susceptibles de ser cazadas estn las aves, por ejemplo: los loros y pavas.
Entre animales mayores tenemos a: chancho monts, venado, anta y el tat.
Cuadro N 77. Animales Silvestres que se Cazan
CANTON
Sauces
ESPECIES
Tat, Venado, Acuti, cuchi monte, pava,
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oscollos, Loro
cuchi monte, gato montes, zorro, len,
pava, venado
Pedernal
venado, tatu
Fernndez
cuchi monte, pava, oscollo, onza
San Juan del Pirai
La pesca en la Seccin, la practican los comunarios asentados a lo largo del ro Parapet, el

mtodo ms comn es el del encerrado, que consiste en colocar varias hileras de piedras
sobrepuestas de orilla a orilla para impedir el paso de los peces y capturarlos en jaulas, red o
punzn. En el caso de la pesca por parte de comunarios, el producto de la pesca se lo destina
al consumo familiar; esta es una actividad temporal de los meses de invierno. Existen tambin
familias establecidas como negocios las cuales pescan y llevan este producto hacia los
mercados.
En la pesca, las especies recolectadas en general son: el sbalo, el dorado y el surub.
D.6.2 Instrumentos
Los instrumentos utilizados en las prcticas de caza, pesca y recoleccin, destacan en su
generalidad la utilizacin de armas de fuego, como ser: rifles y escopetas; se utilizan tambin
trampas para la caza de animales mayores; en el caso de la pesca, los instrumentos utilizados
son: caas, anzuelos y redes.
D.7 Sistema de Produccin Artesanal y/o Microempresarial

D.7.1 Principales productos
En la capital de la Seccin Monteagudo, como producto de actividad artesanal, se ofrecen a la
venta mermeladas, dulces y licores de ctricos, los mismos no son de importante consumo ni
difusin; tambin se realizan trabajos en cuero orientados al rubro ganadero, hablamos
bsicamente de sillas para caballos y objetos de herrera para estos y para la agricultura.
En el rea rural estas ltimas actividades las hacen los agricultores aficionados en las pocas de
menor actividad agrcola, limitndose a la construccin rstica de algunas herramientas de
labranza, partes de arneses de los caballos, lazos, utensilios de cocina, algunos muebles
rsticos y tejidos; con la finalidad de cubrir sus necesidades familiares de manera barata.
Entre los trabajos hechos en madera de produccin casera estn el yugo, el arado egipcio, los
mangos de las diferentes herramientas de trabajo. Algunos de los muebles estn
confeccionados con cuero, como el asiento de las sillas y la malla de las cujas que es un
entramado de cuerdas y de cuero.
Existen tambin normalmente trabajos en madera para la cocina, como son los utensilios de
diferentes formas, tamao y calidad, que no generan recursos, ya que son exclusivos para uso
domstico o familiar.
Como otra actividad artesanal productiva est, la elaboracin de licores a partir de la naranja,
mandarina, pomelo y kinoto que tiene la finalidad de satisfacer las necesidades familiares con
103
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un excedente mnimo para ventas; esta actividad es principalmente desarrollada en al Ciudad
de Monteagudo.
Las comunidades guaranes de Caadillas, Casapa, aurenda e Itapenti, tradicionalmente
producen enseres domsticos y vestimentas tradicionales como paneros, tamices, esteras,
sillas con tapices de cuero vacuno, una serie de cermicas de arcilla y vestimentas, siendo la
ms tpica el tipoy (vestido de la mujer guaran).
104
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E. ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL

E.1 Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal
Organizaciones Territoriales de Base (OTBs)
Con la vigencia de la Ley de Participacin Popular, en la Seccin se han organizado las OTBs,
que son la base comunal para desarrollar sus demandas y establecer proyectos de desarrollo
econmico y social en sus comunidades, actualmente existen 93 OTBs (77 Comunidades
campesinas, 4 Pueblos Indgenas y 12 Juntas vecinales)
Sindicato Agrario
Este tipo de organizacin se encuentra en todas las comunidades y Cantones de la Seccin. El

mismo fue inducido por La Ley de la Reforma Agraria. El Sindicato Agrario se constituye en la
mxima organizacin de base y tiene la mayor influencia en el proceso de organizacin
comunal.
En la actualidad y por la Ley de Participacin Popular, se crearon las OTBs; denominacin que
fue asumida por el sindicato agrario.
La organizacin sindical en cada comunidad est constituida generalmente por las jefaturas de
hogar, sean varones o mujeres y los hijos mayores de edad o que ya hayan cumplido con el
servicio militar. Las funciones principales del sindicato agrario son:
o
o
o
o
Solucionar los problemas relacionados con las actividades propias del sector
agrario.
Representar a su comunidad
Organizar, dirigir y supervisar actividades que se realizan en beneficio de las
comunidades.
Prestar apoyo en las actividades que desarrollan los funcionarios de salud y
educacin.
Es preciso tambin sealar que desde hace mucho tiempo atrs, los partidos polticos tratan
de influir en este tipo de organizacin, y logrndose esta situacin en algunos de los casos.
La Federacin nica de Trabajadores Campesinos de la Provincia Hernando Siles
Es la instancia mayor que aglutina a todos los Sindicatos Agrarios, la estructura a nivel
provincial es la siguiente:
Federacin (Capital de Provincia)
Subcentral (Capital de Cantn)
Sindicato Agrario (Comunidades)
E.2 Estructura y niveles de decisin por sexo

La participacin de las mujeres de Monteagudo, en instancias de toma de decisiones, es muy
precaria y reducida, generalmente no participan en la planificacin participativa, control social y
espacios donde se toman decisiones para el presupuesto municipal.
105
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De un total de 93 OTBs slo son dirigentas principales o cabezas de formula 4 mujeres, de las
cuales 2 pertenecen al rea Urbana.
Al respecto y de acuerdo a los talleres realizados para el Plan de gnero, ellas indican que las
causas fundamentales de esta falta de participacin de las mujeres en todas las instancias que
se desarrollan en el municipio, estn determinadas por los siguientes factores:
o
Las costumbres (que siempre ha hecho que la mujer este representada por el
hombre)y la cultura arraigada donde impera el machismo
En el rea rural, el analfabetismo de las mujeres, que es mayor en las

comunidades y pueblos indgenas.
La diversidad de roles que cumplen (reproductivos y productivos)
La falta de liderazgo y baja autoestima.
La falta de aplicacin de reglas claras para una mayor participacin de las

mujeres en los espacios de planificacin participativa y control social.
E.2.1 Organizaciones Sociales Funcionales (tipo, rea de trabajo, liderazgo de

mujeres)
Cuadro N 78. Tipo de organizacin y rea de trabajo
TIPO DE
ORGANIZACION
AREA DE TRABAJO
Instituciones funcionales
Junta de
Escolar
Auxilio
Comit de Agua
Club de Madres
Magisterio Rural
Coadyuvar en el normal y mejor desenvolvimiento de las actividades escolares de

los alumnos de la comunidad
Est compuesto generalmente por las mams o hermanas adultas de los alumnos.
En las comunidades, que tienen sistemas de agua para consumo humano o para
riego, existen los comits de agua, estn encargados de hacer el mantenimiento
y mejoramiento de los sistemas de agua as como el control y cobro de las cuotas
de aporte
Existen en el rea rural como en el rea urbana y se organizaron a fin de
conseguir alguna ayuda en alimentos, pero una vez concluida la distribucin
gratuita de alimentos varias de estas agrupaciones se disolvieron quedando
actualmente algunas en las cuales an se promueve alguna actividad de
capacitacin en artes manuales
Organizacin sindica de maestros rurales
Cuadro N 79. Organizaciones de mujeres/ urbanas, rurales y de pueblos indgenas

AIDEM Asociacin Integral para el Desarrollo de las Mujeres
Promotoras en Salud.
Juntas escolares
ASOFRAN
AMPROCOM Asociacin de Mujeres Productoras y Comercializadoras de Maz
MADAME Asociacin de Mujeres Modistas
AMPRODECI Asociacin de Productoras de Derivados de Ctricos
106
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Organizaciones de jvenes
Existen diversas organizaciones de jvenes en el municipio de Monteagudo, el cual
cuenta desde hace dos aos con la Red de jvenes que aglutina a diversas agrupaciones.
Tambin estn presentes las organizaciones deportivas, religiosas y aquellas
pertenecientes a las unidades educativas. La participacin juvenil en diferentes niveles
cuenta con antecedentes importantes en los campos de salud, educacin, agua y
saneamiento bsico, cultura y deportes.
E.2.2 Instituciones pblicas y privadas

Cuadro N 80. Instituciones Pblicas y Privadas
TIPO DE
AREA DE TRABAJO
ORGANIZACION
Instituciones Pblicas
Subprefectura
El Subprefecto es la mxima autoridad de la provincia,, es el representante del
Provincial
Prefecto del Departamento, sus funciones son de carcter poltico por lo tanto es
el responsable de hacer cumplir las Leyes en vigencia, as como el nexo entre la
operacin de la prefectura departamental y los Municipios a su cargo.
En cada Cantn se tienen a los corregidores, como representantes del Subprefecto.
Servicio Prefectural
Responsable del mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura caminera
de Caminos SEPCAM correspondiente a la red vial troncal en el Municipio y tiene como sus residencias:
la ciudad de Monteagudo y la comunidad Bartolo,
Poder Judicial
Como Capital de la Provincia, los representantes del Poder Judicial son los jueces
de Partido y de Instruccin, encargados de administrar justicia en la provincia,
existiendo tambin al igual que en Huacareta, Jueces de Instruccin con sus
respectivos Actuarios y Diligencieros
Polica Nacional
Existe un comando provincial con un numer reducido de efectivos (Ver seguridad
Ciudadana)
Fuerza Area
Resguarda la pista y prepara a los bachilleres en la instruccin militar mediante el
servicio Premilitar.
Instituto Nacional de Realiza el saneamiento de las tierras que fueron asignadas por Ley, as como la
Reforma
Agrria delimitacin de reas reservadas a usos que no sean los de asentamientos humanos.
(INRA)
Superintendencia
Difunde y controla las disposiciones de la Ley Forestal y reglamentaciones en este
Forestal
Provincial campo.
Monteagudo
Defensoras de la Servicio dependiente del Gobierno Municipal; como su nombre indica, sus
niez
y
la actividades estn referidas al resguardo y proteccin, de la niez y la adolescencia.
adolescencia
Instancia creada para resguardo y proteccin de la Mujer, tambin tiene su
Servicio
Legal representante en la Circunscripcin Municipal.
Integral de la Mujer
Cooperativa
de La Cooperativa de servicios es la encargada del mantenimiento mejoramiento,
Servicios
Pblicos ampliacin y administracin de los servicios de energa elctrica y gas domiciliario.
Monteagudo Ltda.
EPSA MANCHACO encargada de la administracin de todos los sistemas de agua de toda la
SAM
Mancomunidad del Chaco Boliviano (MANCHABOL), con base en Camiri
Caja Nacional de Representacin de la seguridad social nacional, presta servicio de Salud a sus
Salud
afiliados
Otras Instituciones
Sistema financiero
Banco de Crdito
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Roque,
107
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Instituciones
Cristianas
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Martn de Porres

FADES
FFP PRODEM
FONDECO
Iglesia Catlica
Centros Evanglicos
E.3 Funcionamiento del Gobierno Municipal

E.3.1 Estructura Administrativa
CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIA I
AGENTE
CANTONAL
ALCALDE MUNICIPAL
ASESOR LEGAL
PLANIFICADOR
SECRETARIA II
OFICIAL MAYOR ADM Y

FINANCIERO
RESP.
CONTABILIDAD
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
GENERALES
ENCARGADO
PRESPUESTOS
COMISARIO
I, II
ENCARDO SIIM
CHOFER I, II
ENCARGADO
CAJA
ENCARGADO
ADQUISICION
ASEO
URBANO I, II
PORTERIA I,
II, III
RESPONSABLE
DE DESARROLLO
HUMANO
PROMOTORA
SLIM Y
DEFENSORIAS
ADM
HOSPITAL
SALUD
MATADERO
RESPONSABLE DE
OBRAS PUBLICAS
RESP.
UNIDAD
FORESTAL
Y M. A.
RESPONSABL
E DE
CATASTRO
RESP.
UNIDAD
PRO. ECO.
MCPAL
TOPOGRAFO
OPERADOR
MULT. EQ.
PSDO I, II, III
CHOFER III
ENC.RR.HH
EDUC.CULT. Y
DEPORTE
ENC.
E.3.2 Capacidad
instalada y recursos
ENC.
BIBLIOTECA
ENC.ALMAC Y
ACTI FIJOS
OFICIAL MAYOR
TECNICO
SECRETARIA
III
ENC.PORT.
AYUDANTE
MANTENIM.
VEHICULOS
MCPAL.
108
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El Municipio de Monteagudo, est ubicado en la Capital de la 1ra. Seccin de la Provincia
Hernando Siles, en ambientes e infraestructura propios de la Alcalda.
Las oficinas de esta institucin estn divididas en cinco edificios dos ubicados en la plaza, uno
detrs de la Terminal de buses, otro en el Barrio San Jos y otro en el barrio los pinos; este
ltimo es considerado como maestranza ya que los equipos pesados se encuentran en estas
instalaciones.
En cuanto al equipamiento municipal, es posible sealar que la Alcalda de Monteagudo, cuenta
con mobiliario y equipos necesarios, que les permite desarrollar sus actividades con moderada
efectividad. Respecto a los recursos Humanos, se pueden ver los dos siguientes cuadros:
Cuadro N 81. Personal Administrativo y de Proyectos
N
Cantidad de Funcionarios(as)
1
2
3
De planta
Contrato Temporal
Personal administrativo y de servicio
salud
Fuente: Unidad de planificacin
Hombres
Mujeres
Total
21
8
4
12
2
3
33
10
7
Cuadro N 82. Personal por cargo y sexo

Personal por Sexo y Cargo
Hombres
Concejo Municipal
Agente Cantonal
Alcalde Municipal
Planificador
Asesor Legal
Oficial Mayor Adm Y Financiero

Oficial mayor Tcnico
Mujeres
2
1
1
Secretaria
Responsable De Contabilidad
Encargado Prespuestos
Encardo Siim
Encargado Caja
Encargado Adquisicin
Enc. Almac Y Acti Fijos
Responsable De Servicios Generales
Comisario I, Ii
Chofer I, Ii
Aseo Urbano I, Ii
Porteria
Enc. Matadero
109
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Responsable De Desarrollo Humano

Romotora Slim Y Defensorias
Adm Hospital Salud
Enc. RR.HH Educ. Cult. Y Deporte
Enc. Biblioteca Mcpal
Responsable De Obras Publicas
Topgrafo
Operador Mult. Eq.Psdo I, Ii, Iii
Chofer Iii
Enc. Port. Ayudante Mantenim. Vehiculo
Responsable De Catastro
Resp. Unidad Forestal Y M. A.
Resp. Unidad Pro. Eco. Mcpal
Apoyo Adm. Hospital
TOTAL
1
1
1
2
35
3
18
E.3.3 Fuentes de ingreso

Cuadro N 83. Fuentes de ingreso 2001-2005
Fuentes de Ingreso
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
TOTAL
Coparticipacin HIPIC II
4.305.199
708.908
4.075.797 2.558.685
4.201.272 2.154.816
5.430.200 1.587.257
6.101.849 1.962.389
24.114.317 8.972.055
IDH
Propios
857.137
816.344
858.536
1.030.980
855.316 1.038.270
855.316 4.601.267
Cuadro N 84. Recursos municipales gestin 2006

FUENTES
Recursos de Coparticipacin Tributaria.
Recursos HIPC II
Recursos Propios
Recursos Coparticipacin IDH
Recursos Coparticipacin IDH
Nivelacin
Otros Recursos
TOTAL
Fuente: Fichas Municipales,
RECURSOS
2006
5.988.873
1.217.587
231.749
3.747.709
11.185.918
110
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F. SITUACIN SOCIOECONMICA
La situacin socioeconmica del Municipio es crtica. La mayor parte de la poblacin est
clasificada dentro el Estrato 3 (35.95%) y Estrato 4 (38,42%) corresponden a hogares pobres
y/o indigentes.
Los factores que inciden directamente en la pobreza de los hogares del Municipio son, el
tamao reducido de la propiedad agrcola relacionada con una produccin de subsistencia, con
medios y tecnologa productiva precaria; la situacin y condiciones de la infraestructura
productiva municipal (caminos, riego); las necesidades bsicas insatisfechas (NBI); la tasa de
analfabetismo; y la falta de oportunidades laborales remuneradas entre otros.
F.1 Perfil de Pobreza

De acuerdo al Censo 2001 del INE, se establece para la Primera Seccin de la Provincia
Hernando Siles, un porcentaje de incidencia de pobreza por NBI del 71,69 %.
F1.1 ndice de Desarrollo Humano

El municipio de Monteagudo, ocupa el puesto 112 dentro del Ranking Municipal del ndice de
Desarrollo Humano(IDH) de los 314 municipios existentes en Bolivia, hasta el CENSO del
2001, su valor corresponde a 0.575(a nivel nacional el ndice de Desarrollo Humano tiene un
valor de 0.641).
F.1.2 Pobreza segn NBI (INE)

Para determinar la pobreza bajo este mtodo, se considero el acceso de la poblacin a los
servicios bsicos (INE CENSO 2001). Con esta informacin, se quiere demostrar que: son
pobres aquellos que no tienen acceso a educacin, salud, servicios de agua, luz, alcantarillado,
vivienda, etc. Pero tambin son pobres aquellos que adems de no poder satisfacer sus
necesidades ms bsicas, no cuentan con empleo digno y una remuneracin para cubrir esas
necesidades ms bsicas.
Considerando la metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas, se tiene la siguiente tabla
donde se expresa la distribucin de la poblacin segn grados de pobreza.
Cuadro N 85. Distribucin de la poblacin segn grados de pobreza
Grados de
Pobreza
1.- Con
Necesidades
Bsicas
Satisfechas
Total: 7,38
Poblacin en
porcentaje y cifras
Urbano
26.31%
6.973
Rural
0.48%
127
Observaciones
En Monteagudo, 6.973 habitantes del rea urbana y
127, del rea rural, de un total de 26.504, tienen
sus necesidades bsicas satisfechas, es decir que
cuentan con agua, luz, alcantarillado, energa
elctrica y tienen acceso a educacin y salud sin
considerar la calidad de los servicios.
111
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2.- En el Umbral
de Pobreza
Urbana
51.40%
13.623
Rural
6.11%
1.619
Urbana
21.55%
5.511
Rural
41.19%
10.916
Urbana
0.75%
198
Rural
52.1%
13.808
Urbana
0.00%
Rural
0.10%
26
Total:18,19
3.- Pobreza
Moderada
Total: 35,95
4.- Indigencia
Total: 38,42
5.- Marginalidad
Total : 0,007
13.623 habitantes del rea urbana y 1.619 del rea

rural de un total de 26.504, estn en el umbral de
pobreza, es decir a punto de ingresar en situacin
de pobreza.
5.511habitantes de rea urbana y 10.916 del rea
rural; de un total de 26.504 se encuentran en
situacin de pobreza moderada.
198 habitantes del rea urbana y 13.808 habitantes
del rea rural de un total de 26.504, viven en
condiciones de indigencia.
0 habitantes del rea urbana y 26 del rea rural
viven en situacin de marginalidad.
Fuente: Atlas Estadstico de Municipios 2005
El siguiente cuadro resume la condicin de pobreza de la poblacin:

Cuadro N 86. Resumen de la poblacin pobre segn NBIs
Condicin
Poblacin Pobre
Poblacin en Extrema Pobreza
Total
19.003
9.826
Urbana
1.518
51
Rural
17.485
9.775
Segn el mtodo de NBls, el 71.69% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza y el

37.07 % en la situacin de extrema pobreza. Esto es, el porcentaje de hombres y mujeres que
se encuentran en situacin de insatisfaccin de sus necesidades bsicas en vivienda, servicios
bsicos, educacin y salud.
La poblacin clasificada como pobre puede ser a su vez reclasificada segn la intensidad
(profundidad) de sus carencias o niveles de insatisfaccin, llegando a la condicin de extrema
pobreza. As, la poblacin indigente es aquella cuyas insatisfacciones son mayores a las de la
poblacin de pobreza y pobreza extrema. En consecuencia, la poblacin en situacin de
pobreza marginal es la que en peor situacin de carencia se encuentra.
G. SITUACION ECONMICA
G.1 Distribucin del Ingreso
G.1.1 Poblacin econmicamente activa (edad)
Segn datos del Censo 2001 INE, se pueden considerar como informacin relevante la
siguiente:
112
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Poblacin en Edad de Trabajar (PET): La Poblacin en Edad de Trabajar (entre 10 y 59

aos) en Monteagudo, equivale a 18.209, el 68.70%, del total de la poblacin.
Poblacin que efectivamente Trabaja: La poblacin que efectivamente trabaja es 8.217,
el 45,12% (de la PET) y es considerada econmicamente activa.
Poblacin en Edad Escolar que Trabaja: La poblacin en edad escolar que trabaja es de
1.176 adolescentes y jvenes y representa el 6,45% de la PET y el 10.29% de la
poblacin en edad de estudiar.
G.2 Empleo
G.2.1 Poblacin ocupada por categora
La poblacin ocupada por categora en el empleo es la siguiente:
Cuadro N 87. Poblacin ocupada por categora
Categora
1992
1.- Asalariados
1.704
2.- Independientes con remuneracin 4.654
3.- Independientes sin remuneracin
835
2001
2.023
4.487
415
Los tipos predominantes de actividades determinan su categorizacin como trabajadores por

cuenta propia, independientes con o sin remuneracin.
G.2.2 Principales Actividades econmica

Cuadro N 88. Las principales actividades econmicas
Categora
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
Comercio
1992
63.03%
5.20%
2001
74.53%
10.11
No se encontr informacin desagregada por sexo en las categoras.

El municipio de Monteagudo al tener una poblacin urbana y rural desarrolla diferentes
actividades tanto en la agricultura como en la pecuaria para la generacin de empleo y
economa.
En el rea urbana la actividad principal de las mujeres est relacionada con el comercio y la
prestacin de servicios, aunque en los ltimos aos su actividad se ha diversificando hacia la
industrializacin de productos agrcolas y pecuarios, dando valor agregado a la materia prima.
En estas actividades predomina la iniciativa de las mujeres que se dedican a la fabricacin y
embase de mermeladas, licores y derivados de leche como el queso y yogurt, derivados de
carne (embutidos).
113
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En el rea rural prevalece la actividad agrcola, pecuaria, caza, silvicultura y pesca, por tanto el
trabajo es comunitario y al interior de los hogares casi todos sus miembros cumplen roles
importantes en las diferentes actividades que realizan.
La poblacin rural al estar relacionada su actividad con la agricultura, pecuarias, caza y pesca,
se cataloga como trabajadores por cuenta propia, por tanto se encuentra en la categora de
trabajadores independientes con y sin remuneracin y la produccin tanto agrcola como
pecuaria es tanto para el consumo como para la venta pero mayormente es una produccin de
subsistencia.
La crianza del ganado bovino, es importante para la regin, donde participan tanto hombres y
mujeres, empleando adems a los nios para esta actividad. La importancia radica en la
comercializacin de ganado para carne, la produccin de leche y sus derivados como el queso
y yogurt, al margen del ganado bovino, la crianza de cerdos en el municipio de Monteagudo es
una de las actividades ms importantes.
En rea rural, la mayora de los hombres jvenes (626 de 1141, es decir el 54.8%) se
dedica a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura. 6.22% de jvenes se dedica a la
construccin, 3.41% al servicio de organizaciones y rganos extraterritoriales, 3.24% al
transporte, almacenamiento y comunicaciones, 1.66% a la industria manufacturera,
1.40% al comercio, 0.87% a la educacin, y 25.76% no responden. Se puede suponer
que estos ltimos ayudan pero que su participacin en actividades econmico
productivas no es reconocida ni valorada.
En rea urbana, de 416 hombres jvenes, 148 no responden (35.6%), los dems se
dedican a transporte, almacenamiento y comunicaciones (13.22%), al comercio al por
mayor y menor (13.22%), reparacin de vehculos, industria manufacturera (8.89%),
agricultura, ganadera, caza y pesca (9.61%), construccin (6.25%), educacin (2.64%),
administracin pblica (1.92%), salud (1.44%), etc.
Las mujeres jvenes rurales no dan respuesta en su mayora (712 de 919 lo que
equivale al 77.47%), por lo que se puede suponer que se consideran como ayuda en la
agropecuaria, es decir, sin remuneracin y sin reconocimiento de su aporte
econmico. Las dems se dedican al servicio domstico (4.46%), a la industria
manufacturera (2.39%), al comercio (2.82%), a la educacin (3.37%) y al servicio de
organizaciones (4.13%).
Las mujeres jvenes, urbanas que no se ocupan de la agropecuaria, muchas tampoco
responden (250 de 452, es decir el 55.3%), y las dems estn dedicadas al comercio
(13.49%), al servicio de hoteles y restaurantes, a la educacin (5.08%), al servicio
domstico (6%), a organizaciones y rganos extraterritoriales (4.2%); a servicios
comunitarios (1.77%) y finalmente a transportes y comunicaciones (1.77%).
Se puede concluir que la tendencia para la juventud est referida a empleos sin
beneficios sociales, ni seguridad social, sin contratos, sin horarios dignos, ni seguridad
industrial y menos compatible con la posibilidad de obtener una profesin. Por tanto
no se trata de condiciones que hacen al trabajo decente.
114
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G. 2.3 Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin

Los roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin agrcola y pecuario son
compartidos; mientras las mujeres por ejemplo preparan la semilla, los varones refaccionan las
cercas y preparan las yuntas para el laboreo de la tierra; o en su caso, mientras los varones
habilitan nuevas parcelas agrcolas las mujeres preparan las tierras al mando de tractores
agrcolas, para la siembra.
En la actividad pecuaria, se notan roles de sucesin por rubro, tiempo y por edades; en tanto
que los nios y nias preparan la alimentacin para las aves de corral, la madre, hermanos y
hermanas mayores realizan las labores de cuidado de animales recin nacidos como tambin el
ordeo y preparacin del queso o algunos derivados, produccin de mermeladas y derivados
de ctricos. Por su parte el padre dedica ms tiempo a campear, juntar y amansar los animales
mayores.
Cabe hacer notar, que los roles reproductivos (que permiten reponer la fuerza de trabajo para
las actividades productivas) generalmente estn a cargo de las mujeres; actividades tales como:
cuidado de los hijos, supervisin de tareas escolares, salud de los hijos, cocinar, lavar, planchar,
limpieza de la casa, hacer el pan, cocinar para los peones y a estas actividades se debe
adicionar en el rea rural el acopio de agua y lea. Los varones pueden hacerse cargo de
algunas de estas actividades, solamente, en ausencias cortas de las mujeres (por actividades de
comercio).
H. ASPECTOS POLITICOS
H.1. Resultados Elecciones Municipales 2005
En las elecciones municipales del 2005, se dio una conformacin del Consejo y Ejecutivo a
partir de adjudicarse una mayora de votos de los(as) electores(as). Dada esa situacin, existe
cierta estabilidad institucional en el municipio de Monteagudo, que se ve garantizada por la
mayora oficialista que presenta el Concejo municipal; sin embargo, como en todo proceso
democrtico, existen divergencias poniendo en aprietos a esta estabilidad.
El nmero de Concejales en el municipio de Monteagudo es: 7, los mismos que estn
organizados en las siguientes comisiones:
Cuadro N 89. Organizacin del Concejo Municipal
Nombre
Guido Garcia Carballo
Mario Rojas Severich
Mirna Panoso Salguero
Alicia Garcia Guerrero
Roman Velasquez Claure
Ramiro Baldiviezo Herrera
Juan Bautista Cerezo Herrera
Cargo
Presidente
Vicepresidente
Secretaria
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Comisin
Infraestructura
Econmica
Educacin, Cultura y deportes
Salud
Medio Ambiente
Agropecuaria, DILPE
Genero y generacional
115
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Cabe resaltar que, la comunidad ha manifestado una desconfianza creciente y prdida de
credibilidad en el gobierno municipal (concejo y ejecutivo) por las permanentes denuncias y
peleas existentes entre opositores y oficialistas
I. PROBLEMTICA MUNICIPAL
El proceso de identificacin de la problemtica municipal se ha generado inicialmente a travs
del anlisis de la informacin obtenida en el diagnostico, la misma que permiti tener
elementos iniciales que fueron validados e incrementados en el taller municipal I,
posteriormente esta informacin fue enriquecida en el proceso mismo ya que en los talleres
cantonales y en los talleres municipales era nuevamente presentada y muchos de los(las)
participantes tuvieron la oportunidad de sealar o mostrar algn problema o potencialidad no
mencionada.
Con fines metodolgicos, la descripcin de la problemtica Municipal es trabajada
considerando los ejes temticos presentados en el diagnostico:
I.1 Principales Problemas para el desarrollo Socio Cultural

I.1.1. Educacin
I.1.1.1 Dbil Estructura y Cobertura Educativa
La educacin en Monteagudo, as como en todos los municipios del Chaco, es un aspecto que
debe ser considerado por las autoridades del Gobierno Municipal, los educadores, alumnos,
padres de familia y las comunidades en general, dado el nmero de habitantes que se
encuentran en edad de estudiar, las altas tasas de analfabetismo que son mayores en mujeres y
el grado de insatisfaccin que existe respecto a la calidad de este servicio como se ve observa
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 90. Grado de insatisfaccin de la poblacin con referencia a los servicios pblicos
de educacin
ndices
de
Insatisfaccin
% Educacin
Total
Urbana
Rural
78.19
46.86
89.58
Observaciones
Del total de la poblacin (26.504 habitantes), 20.723

habitantes no estn satisfechos con la educacin (puede
ser por la calidad de la educacin, porque no acceden o
por la falta de ofertas en la educacin en el municipio).
9.711(46.86%) habitantes del rea urbana y 18.563
habitantes del rea rural.
Fuente: Atlas Estadstico de Municipios 2005, Elaboracin Plan de Gnero
I.1.1.2 Analfabetismo
De acuerdo a las estadsticas oficiales del INE 2001, Chuquisaca est considerado como el
segundo departamento de mayor analfabetismo en Bolivia 27%. En el caso de Monteagudo esto
alcanza a 30.4 % siendo mayor la incidencia en las mujeres: 40.04%
116
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La educacin como se ha visto en anlisis anteriores, se relaciona con la situacin de salud de

las mujeres y nios/nias, ya que a mayor analfabetismo, se considera que existe mayor
mortalidad materna e infantil y mayores son las tasas de fecundidad. Por otra parte la
educacin es un factor prioritario para la insercin laboral y la generacin de recursos
econmicos.
I.1.2 Salud
I.1.2.1 Deficiente Accesibilidad, logstica, equipamiento de servicios
Se evidencia una falta de accesibilidad fsica a los servicios de salud, por ausencia de caminos,
incluso para el aprovisionamiento de suministros, biolgicos y equipamiento ya que, en
muchos casos, este se limita a una frecuencia de: una sola vez por mes. Por ejemplo, los
puestos de Yana Yana, Cortaderal y Pampa la Lima no tienen comunicacin en poca lluviosa,
as tambin, para poder acceder a las poblaciones y a los puestos ubicados en Los Arcos,
Cachimayo, Chaco baado, y Hierbapampa, necesariamente tiene que ser a lomo de caballo o
a pie ya que no existe infraestructura caminera.
Si bien la red de servicios de salud que tiene Monteagudo cuenta con una buena distribucin,
con el objetivo de seguir mejorando la accesibilidad; actualmente, est incrementando un
puesto de salud en la comunidad de Yana Yana. Sin embargo, se considera tambin importante
abrir un puesto en Cachimayu; por la distancia y la existencia de poblacin suficiente en las
proximidades.
Las movilidades con las que cuenta el servicio de salud son viejas y en mal estado; siendo muy
reducido el nmero de movilidades en buen estado.
El Hospital de 2do nivel presenta deficiencias en la infraestructura ya que la demanda supera la
instalacin construida; por ejemplo, no hay respeto a la privacidad del los pacientes, hasta tres
mdicos atienden simultneamente en un consultorio, la ocupacin de camas no respeta las
normas establecidas; mezclndose los pacientes con diferentes patologas
Existe deficiencia en el equipamiento y en el instrumental, puesto que no es renovado
oportunamente cuando termina su vida til.
I.1.2.2 Desnutricin Infantil

La desnutricin infantil en el municipio en menores de 4 aos es de 28.92 %, siendo uno de los
factores principales de la pobreza, y que a su vez viene acompaada de: la falta de alimentos, y
el descuido de los padres con sus hijos: manifestndose esto en la higiene y su vestimenta.
Los efectos de la desnutricin se manifiestan en: el retardo de crecimiento y desarrollo de los
nios y nias, el bajo rendimiento escolar y la desercin escolar entre otros.
Se puede apreciar que los nios(as) del rea rural tienen un rendimiento cognitivo que
empieza a disminuir a partir de las 9 de la maana, a esto hay que agregar las largas distancias
que recorren (hasta 8 Km.); llegando cansados a los centros educativos
117
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I.1.3 Vivienda
Si bien se han realizado mejoras en los materiales de las viviendas, an existe un 55.80% de
insatisfaccin de la poblacin: 9.09% en el rea urbana y 72.79% en el rea rural (Fuente: Atlas
Estadstico de Municipios 2005).
De manera an ms alarmante, existe insatisfaccin con los espacios de las viviendas, dado que
no cuentan con las reas necesarias para albergar de manera adecuada a miembros de su
familia.
Cuadro N 91.Grado de insatisfaccin de la poblacin con referencia a los servicios pblicos de
Vivienda
ndices
de
Insatisfaccin
% vivienda
Espacios
Total
Urbana
Rural
79.96
71.78
82.94
Observaciones
De 6.150 viviendas, 4.917 viviendas no cuentan con los

espacios necesarios para albergar de manera adecuada
a sus familias y sus miembros. De acuerdo al dato 3.529
(71.78%) viviendas del rea urbana y 4.078 (82.94%)
viviendas del rea rural.
Fuente: Atlas Estadstico de Municipios 2005, Elaboracin Plan de Gnero
Dadas las altas tasas de fecundidad y los niveles de pobreza, existe hacinamiento en las
viviendas, aspecto que debe ser atendido.
I.1.4 Transportes y Comunicaciones

I.1.4.1 Inexistencia y deficiente mantenimiento de caminos
La extensin en longitud y bifurcacin en caones de la geografa del Municipio, sumado al
escaso equipamiento de maquinaria pesada con la que cuenta el Gobierno Municipal; da como
resultado que sus recursos no le permitan atender satisfactoriamente la demanda vial con
caminos vecinales. Son alrededor de 581 Km. de red vecinal, que en un 32% son transitables
de manera permanente durante todo el ao, el restante 68% slo se habilita en periodo seco,
mayo a octubre. 190 Km. estn a cargo de la prefectura, caminos que tienen un mantenimiento
aceptable.
En poca de lluvias, en los caminos se presentan derrumbes, crecida de ros y riachuelos;
limitando la accesibilidad, fundamentalmente, a los 2 cantones ms deprimidos del municipio
como son Fernndez y San Juan del Pirai: en el primer cantn nueve de trece comunidades no
tienen acceso caminero, en el cantn San Juan de Pirai, que es una de las zonas productoras de
ganado porcino y bovino cuatro comunidades no cuentan con acceso vehicular.
Quizs este sea el problema sobre el cual mayor consenso existe para su tratamiento y
solucin; expresado en las demandas priorizadas por cantn. El mal estado de los caminos
influye al encarecer el costo de los suministros. Insumos de produccin, insumos de
construccin y vveres que se necesitan en las comunidades y tambin dificulta la
comercializacin de los productos agrcolas y pecuarios, tanto por las limitaciones y costos de
transporte; como tambin, por la limitacin en el nmero de compradores que puedan llegar a
las comunidades.
118
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El mal estado de los caminos, tambin influye en las posibilidades de acceso a servicios de
salud y de educacin, tanto por la dificultad de desplazamiento de los comunarios(as), sus
hijos(as), as como las dificultades de llegada de los profesionales de salud, y la permanencia de
docentes.
I.1.5 Saneamiento Bsico

I.1.5.1 Consumo de agua no potable
El 44% de la poblacin del municipio de Monteagudo no tiene acceso al servicio de agua por
red. Si bien, la poblacin urbana asentada en Monteagudo y Candua son las ms beneficiadas,
observamos a su vez, que la poblacin rural tiene este servicio, en un escaso 34.5% y el 65.5%
restante, no accede al mismo.
Es importante mencionar que la dispersin existente en el rea rural, es una limitante; ya que
encarece los costos de instalacin de este servicio, agravada adems por la topografa de la
zona; dado que en tiempo de estiaje se manifiesta sequa o disminucin del caudal de las
fuentes de agua.
La creciente contaminacin existente en el municipio afecta tambin a las tomas de agua,
adems que en todo el municipio no existen plantas de tratamiento de agua, presentndose
cuadros de parasitosis y micosis drmica con mucha frecuencia.
I.1.6 Desigualdad de Gnero

I.1.6.1 Necesidades identificadas por las mujeres en el proceso de Planificacin
De acuerdo al levantamiento de los Resultados del anlisis participativo y la identificacin de
problemas desde la perspectiva de las mujeres, se observ que sus demandas por servicios
bsicos, conexiones camineras, promocin econmica, etc. son similares a las de los varones,
sin embargo se identifican tambin necesidades especficas para las mujeres, en las cuales hay
que trabajar para reducir las actuales brechas de inequidad. En el proceso de elaboracin del
plan de Gnero del Municipio de Monteagudo (Ver anexo), se pueden encontrar detalladas las
necesidades. A continuacin se presenta un cuadro de Acciones estratgicas identificadas, que
contribuyen a resolver las problemticas identificadas, segn prioridad:
Cuadro N 92. Matriz de lneas de accin estratgicas para la equidad de gnero
PRIORIDAD
EJE ESTRATGICO
Desarrollo
econmico
LNEAS DE ACCIN ESTRATGICAS
reas
(Factor
Educacin
Fortalecimiento organizativo de las agrupaciones de mujeres

productoras
Apoyo al mejoramiento de la produccin y a la gestin
empresarial
Apoyo a las agrupaciones de mujeres productoras de
Monteagudo para su exitoso acceso a mercados
Promocin y fortalecimiento del control social sobre el
sistema educativo mediante las Juntas Escolares, con activa
participacin de madres y padres de familia.
Invertir recursos municipales en planes de alfabetizacin
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Participacin y
ciudadana
reas (Factores de incidencia)
PRIORIDAD
hasta lograr erradicar el analfabetismo femenino en forma

prioritaria
Ampliacin de la cobertura y calidad de atencin pre-escolar
para nios y nias menores de 5 aos.
Ampliacin de la oferta de educacin alternativa y tcnica
para las mujeres.
Promover un proceso sostenible de formacin de liderezas y
propiciar su participacin activa y efectiva en todos los
espacios de participacin ciudadana y toma de decisiones
determinando reglas claras.
Facilitar el otorgamiento de certificados de nacimiento y
cdulas de identidad para toda la poblacin municipal, con
especial nfasis en las mujeres 1.
EJE
ESTRATGICO
Salud
LNEAS DE ACCIN ESTRATGICAS
Violencia
Promocin y fortalecimiento del control social sobre el

sistema de salud, mediante los comits de salud, con activa
participacin ciudadana, particularmente de las mujeres
Recuperar, aplicar y difundir prcticas de medicina tradicional
para mejorar el cuidado de la salud de la poblacin
Informar y capacitar a la poblacin en general y a las mujeres
en particular sobre las medidas necesarias de cuidado de la
salud y prevencin de enfermedades que las afectan.
Intensificar acciones de prevencin del mal de Chagas
Implementacin del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM)
separado de la DMNA
Desarrollo del programa municipal de prevencin de la
violencia intrafamiliar y domstica
1.1.6.2. Principales dificultades que enfrenta la juventud
Migracin de l@s jvenes del municipio
El municipio concentra un porcentaje importante de jvenes en su rea urbana debido a la

oferta educativa universitaria. Sin embargo, se constituye en un municipio expulsor de jvenes
con alta tasas de migracin juvenil por su deficiente oferta de formacin y capacitacin
existentes al igual que los empleos para jvenes.
Dbil capacidad organizativa
Por las caractersticas de la participacin juvenil (ligadas a una actividad concreta: eventos
deportivos o de campaas de salud educacin, medio ambiente), cuando surgen iniciativas de
agrupaciones juveniles con presencia social y poltica, estas tienden a diluirse por el insuficiente
apoyo que se les brinda
La documentacin es un problema para el ejercicio de la ciudadana principalmente en la poblacin guaran, si bien
no se puede precisar con exactitud que poblacin no cuenta con documentacin, se evidencia que las mujeres son
las ms afectadas.
120
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Marginacin de l@s jvenes de las comunidades
El Municipio de Monteagudo cuenta con gran cantidad de poblacin en el rea rural, sin
embargo cuando los pobladores de las reas dispersas estn en las poblaciones concentradas o
denominadas urbanas son tratados de forma excluyente o incluso se asume roles paternales
frente a ellos, en esta situacin tambin se ven involucrados los jvenes
Otro de los efectos de la marginacin se manifiesta en la perdida de identidad cultural en l@s
jvenes de las reas urbanas y rurales
Al mismo tiempo la incidencia de jvenes con problemas de alcoholismo y drogadiccin
tambin es alta en municipio, por no existir programas de prevencin y rehabilitacin en el
rea.
I.2 Principales problemas del sector econmico-productivo
Bajas capacidades y condiciones para agregar valor a los productos.
En el municipio existen iniciativas productivas en distintos rubros, pero la carencia de

formacin tcnica, sumada a la escasez de infraestructura productiva; limita un adecuado
despliegue econmico.
Se observan tambin dificultades en los productores para acceder a crditos bancarios y
fuertes limitaciones para poder organizarse entre ellos.
El DILPE no ha podido cumplir con el rol que le corresponda, esto por que no cuenta con un
adecuado presupuesto, ni una estructura que permita ser ms operativo, tambin es
importante sealar la limitada convocatoria que tiene.
Actualmente existe alguna produccin de derivados de algunas frutas que se producen en la
zona, pero esta no pasa de una produccin artesanal y con escaso mercado.
Actualmente la produccin agropecuaria principalmente sale hacia los mercados de las
ciudades ms prximas como son Sucre, Santa Cruz y en menor escala Potos, esta
produccin no presenta ningn tipo de transformacin ni seleccin beneficiando ms a los
comerciantes intermediarios.
Para comercializar la produccin pecuaria principalmente porcina y vacuna, los animales salen
en pie en movilidades hasta los mercados ms prximos donde los intermediarios tambin
obtienen otro plus como son los derivados (cuero, viseras etc.)
1.3 Principales problemas de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Erosin
En el municipio de Monteagudo existe deforestacin, afectando especies valiosas y no

efectuando ninguna actividad de reforestacin ya que no existe en el municipio polticas de
manejo forestal, situacin que afecta el ecosistema existente
121
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

La creciente necesidad de habilitar superficies agrcolas ya no solo afectan a lugares planos
tambin afectan a laderas y suelos con pendiente, corriendo el riesgo de que estos pierdan sus
nutrientes, tampoco existe una adecuada orientacin para el manejo de suelos y cuidado de
los mimos.
Los chaqueos e incendios no controlados, el sobre pastoreo en algunos sitios de
concentracin pecuaria, provocan cadenas de erosin y prdida de la capacidad productiva del
suelo, tambin afectan a la riqueza pecuaria, ya que sta va desapareciendo en la medida en
que se amplia la frontera agrcola y existe una disminucin del bosque hbitat de estas
especies.
Desertificacin
La crianza de ganado en forma extensiva, causa la degradacin del bosque en su estructura

natural, disminuyendo la capacidad de regeneracin de especies forestales y el potencial
forrajero en zonas de concentracin; a la vez provoca procesos de erosin de suelos por el
trajinar del ganado pesado mezclado con ganado caprino fundamentalmente, haciendo una
explotacin del suelo de difcil recuperacin y coadyuvando al proceso de desertificacin.
1.4. Principales Problemas en el Desarrollo Institucional Municipal

1.4.1 Limitadas capacidades en la gestin municipal
El Gobierno municipal ha atravesado por una seria de problemas, en los cuales gran parte de
sus recursos humanos formados fueron retirados o ellos se retiraron, esto por razones
fundamentalmente poltico partidistas generando vacos administrativos y perjudicando un
seguimiento adecuado de la gestin.
A su vez, la coordinacin interinstitucional del Gobierno municipal no ha sido de las ms
adecuadas, ya que existieron instituciones que prestaron ayuda y por desatinos polticos
perjudicaron la conclusin de estos apoyos: como es el caso de KADASTER, institucin que
proporcion ayuda tcnica y tecnologa para realizar el catastro rural, al existir desinteligencias
con el alcalde de entonces esta institucin retiro su ayuda.
A partir de la gestin 2005 el G.M. tuvo mayores ingresos municipales con relacin a las
gestiones anteriores, situacin que demando una mayor capacidad de ejecucin presupuestaria
quedando disminuida la capacidad organizativa para responder a estos desafos.
En general se pudo advertir que en el Gobierno Municipal existe ausencia de planificacin
estratgica interinstitucional, ya que ni siquiera se respetaron anteriores PDMs; y los POAs
tampoco son un referente ya que se realizan obras al margen de estos instrumentos de
planificacin, las mismas que son producto de favoritismos polticos o presiones sociales.
Se pudo advertir que en el G. M. existen algunos estudios y proyectos estratgicos a diseo
final que nos son implementados por falta de voluntad poltica, como son los referidos a la
parte del ordenamiento territorial.
El Gobierno municipal actualmente no le presta la suficiente atencin ni reconoce la necesidad
de una estratgica comunicacional, existiendo una desinformacin sobre las actividades que se
122
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realizan en el municipio, lo que muchas veces genera situaciones de inestabilidad
gubernamental
Como se dijo antes, la comunidad ha manifestado una desconfianza creciente y prdida de
credibilidad en el gobierno municipal (concejo y ejecutivo) por las permanentes denuncias y
peleas existentes entre opositores y oficialistas
Existe cierta estabilidad institucional en el municipio de Monteagudo, que se ve garantizada por
la mayora oficialista que presenta el Concejo municipal, sin embargo, como en todo proceso
democrtico, existen divergencias poniendo en riesgo esta estabilidad
1.4.2 Estructura de control social dbil

En el Comit de vigilancia se presenta una dbil estructura, no siendo una garanta para la
poblacin que al igual que en el Gobierno municipal ha sufrido la prdida de credibilidad y,
permanentemente, se presentan pugnas de inters entre la parte urbana y la rural, actualmente
no existe una estructura visible de esta instancia que representa a la sociedad civil.
En las organizaciones territoriales de base se mantiene la lgica de que el dirigente que est a
la cabeza de la organizacin tiene que hacer todo, donde no existe una delegacin de
funciones y las dems carteras slo son de relleno, esta situacin es ms aguda aun cuando
vemos la participacin de la mujer, la misma que es muy reducida comparada con los varones,
tambin se observa que en las directivas a las mujeres las designan en cargos sin
representacin ni decisin.
J. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS
J.1.Potencialidades
J.1.1 Tradicin agrcola (aj, man, Maz, ctricos)
A travs de generaciones se han transmitido los conocimientos para realizar actividades
agrcolas, donde los productores reaccionan en funcin a fenmenos climticos para adecuar
su tiempo en la siembra, las diversas condiciones favorables que se presentan como el clima y
los suelos les permitan trabajar sin necesidad de abonar la tierra, donde se puede apreciar el
predominio del maz.
Los rendimientos del aj y man les generan mayores ganancias, sin embargo su extensin
cultivada es reducida comparada con la del maz ya que este ultimo es tambin usado como
alimento para los animales.
A lo largo de todo el municipio se observa rboles de ctricos en gran cantidad, donde el
predominio de la naranja es muy visible, tambin se producen otros frutos pero en menor
cantidad ya que estos son solo para consumo y en muy pequea escala para la venta.
J.1.2 Tradicin Pecuaria

Al igual que en la actividad agrcola, existe en el municipio una vocacin ganadera
fundamentalmente bovina, actualmente incluso ya se ingres ganado mejorado criado de forma
123
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extensiva; lo que les permite bajar costos significativamente, tambin se puede observar un
gran nmero de ganado porcino y otras especies como caprinos y ovinos.
J.1.3 Recursos forestales

En la extensin territorial del municipio se puede encontrar una gran riqueza forestal, con
especies maderables nobles como el guayacn, quina, cedro, laurel, tipa, moradillo, algarrobo, y
otras pese a que en los lugares ms accesibles existe explotacin de la misma, esta explotacin
es autorizada y clandestina y se puede ver los resultados de esta explotacin en proximidades
del ro baado, tambin se cuenta con reservas protegidas como son las del Iao.
Uno de los estudios ms serios que se ha hecho en este mbito es el del ZONIZIG, pero por
la dinmica presentada en los ltimos aos este estudio corre el riesgo de no estar
actualizado.
Existen otras especies maderables silvestres que brindan frutos y que son de consumo
domstico, en el municipio, el trabajo para obtener valor agregado de este recurso es mnimo,
siendo la explotacin slo de materia prima o utilizada en la construccin.
Una de las amenazas de estos recursos forestales son los frecuentes chaqueos y el no control
de los mismos que atentan de forma permanente.
J.1.4 Hidrocarburos
Existen pozos de explotacin en Piraimiri sin embargo no existe la informacin sobre datos de
produccin, que podran beneficiar directamente al municipio a travs de sus regalas.
J.1.4 Ubicacin geogrfica estratgica

Monteagudo es un lugar estratgico porque une a los diferentes caones que existen en la
topografa zonal, es as que tiene conexin con los municipios de Huacareta que es un paso
para el departamento de Tarija, con el municipio de Muyupampa que nos comunica con el
departamento de Santa Cruz tambin por el cantn Fernndez se tiene conexin con el
municipio de Azurduy, el mismo que permite una mayor integracin departamental. Por el
norte existe integracin a comunidades del municipio de Padilla y por el camino troncal nos
unimos a la capital del departamento, Sucre.
J.1.5 Presencia de instituciones de apoyo

En el municipio existen diferentes instituciones tanto pblicas como de desarrollo entre las
cuales podemos citar al Juzgado Agrario, Derechos Reales, Juez de Instruccin, Polica,
Subprefectura, Superintendencia Forestal, INRA, existen tambin la presencia de sistema
bancario y crediticio, tambin existen organizaciones de apoyo internacional como UNICEF,
DELTA del Gobierno Dinamarca, PROMARENA cofinanciamiento externo, la GTZ del
Gobierno Alemn, CARE Bolivia, CIPCA, CIAT, Fundacin Chaco, Prosat., entre otras.
J.1.6 Mancomunidad Municipal

Es un espacio regional que permite hacer una planificacin y una gestin social de todo un
departamento. En el caso del Chaco Chuquisaqueo que brinda oportunidades ms all del
124
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

nivel municipal, la mancomunidad tambin realiza acciones de coordinacin entre el Gobierno
departamental y los G.M.
Una de las grandes conquistas de la Mancomunidad del Chaco Boliviano son las patentes
petroleras que abarcan contratos petroleros de 22 a 30 aos.
Actualmente se est gestionando la presencia institucional de la cooperacin Internacional.
J.1.7 Hospital de 2do nivel

Es un centro de referencia de los 16 centros de salud existente, y de los municipios de Villa
Vaca Guzmn y Huacareta.
La atencin es ms oportuna reduciendo los casos de complicacin, adems de intervenir
oportunamente.
Desde la opinin de las autoridades en salud, el hospital de II nivel incide para bajar la tasa de
morbilidad y mortalidad en el municipio como se demuestra en las estadsticas presentadas
El tratamiento especializado de los pacientes en pediatra, Gineco-obstetricia, medicina interna,
ciruga, neonatologa, traumatologa y terapia intensiva, adems de brindar servicios de
radiologa, laboratorio y (endoscopia) se constituyen en una fortaleza.
J.1.8 Formacin de RRHH en Forestara y Agro-forestara

La oferta de formacin superior en el municipio es reducida, sin embargo desde la ptica de
los estudiantes, estas carreras que son parte de la Universidad San Francisco Xavier son una
alternativa para trabajar en algunas instituciones o en sus unidades familiares.
125
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
126
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
K. ESTRATEGIA MUNICIPAL
MARCO ESTRATGICO
El presente plan estratgico municipal se circunscribe dentro del plan nacional de Desarrollo
(PND) con el cual se buscan puntos de semejanza y apalancamiento de recursos para dar ms
efectividad e impacto a las intervenciones a desarrollar los prximos 5 aos.
Las propuestas y orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND) son la base de la transicin
que servirn para construir un Estado multinacional y comunitario que permita el empoderamiento
de los movimientos sociales y pueblos indgenas emergentes, siendo su principal aspiracin es que
los bolivianos y bolivianas vivamos bien.
Actualmente, Bolivia vive una excelente coyuntura nacional e internacional: un gobierno con un
importante respaldo de la poblacin; un ciclo econmico mundial con el aumento de los precios
de las materias primas, se cuenta con reservas hidrocarburferas importantes en el espectro
sudamericano y el contexto de la condonacion de una parte significativa de la deuda externa, lo
que permitir contar con excedentes econmicos significativos. El reto central del gobierno es
utilizar ptimamente estos recursos en la solucin de las demandas que aquejan a la mayora de la
sociedad.
Esta coyuntura favorable, ser aprovechada por el actual gobierno, bajo los principales objetivos
de solucionar los problemas econmicos, polticos, sociales y culturales de la mayora de la
poblacin. Construir y consolidar una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica es el reto
fundamental. Tal la finalidad del PND para que todos los bolivianos y bolivianas vivamos bien.
Enmarcados en la estructura poltico administrativa del pas, que fundamenta la base del desarrollo
en la convivencia horizontal entre los pueblos en forma comunitaria, respetando la identidad
cultural, sin asimetras de poder y en armona con la naturaleza, llegaremos a vivir bien.
As tambin, descifra la responsabilidad y obligacin del poder social y la capacidad de gestin
comunitaria, en el desempeo de la gestin pblica; de tal forma que el desarrollo se convierte en
un proceso colectivo de decisin y accin de la sociedad como sujeto activo del proceso de
desarrollo. Por ello, este proceso convoca a todos los actores individuales y colectivos del
municipio participes del procesos instituciones gubernamentales y privadas, agrupaciones de
mujeres, productores, jvenes y otras que han participado de este proceso de ajuste del PDM.
K.1. Visin Nacional

Segn el PND,
La transformacin del pas configurar una Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica
Para Que Todos vivamos Bien
El concepto de vivir bien rescata las definiciones de los pueblos originarios mayoritarios y se
puede resumir en el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realizacin afectiva, subjetiva
y espiritual; en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
K.2. Visin Departamental

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Visin de Desarrollo
La visin de desarrollo departamental expresada en el PDD se manifiesta como:
Chuquisaca integrada territorialmente, exportadora de productos competitivos en el mercado
nacional e internacional con produccin agropecuaria que satisface los mercados internos y que
apuntala la seguridad alimentaria; productora hidrocarburfera y lder en produccin cementera
que oferta productos tursticos de calidad, servicios de salud y educacin especializados, con alta
calidad de vida y preservando el medio ambiente, con instituciones pblicas y privadas
comprometidas con el desarrollo donde todas las generaciones de hombres y mujeres, pueblos
indgenas y originarios estn integrados social y econmicamente en el departamento.
El eslogan resumido de esta visin es.
Chuquisaca productora competitiva, exportadora, turstica, culta y saludable
K.3. Visin Municipal

En el municipio de Monteagudo la visin fue construida a partir de la identificacin de las
potencialidades del municipio como forma de atenuar los macroproblemas. Inicialmente se trabajo
con elementos de la visin los mismos que fueron compartidos en talleres cantonales. En sesin
de Concejo Municipal considerando los insumos y las opiniones recogidas en el proceso se
formulo la siguiente visin municipal
Monteagudo
Municipio integrador econmico del chaco chuquisaqueo que
maneja sus recursos naturales de manera sostenible con agua para
su gente.
El logro de la visin requiere un nmero de acciones dirigidas estratgicamente, por lo tanto es
preciso desarrollar los alcances de los componentes de la visin
Municipio Integrador econmico del chaco chuquisaqueo:
El Municipio se encuentra con una ubicacin geogrfica privilegiada la misma que le permite
funcionar como centro de acopio y distribuidor de productos agrcolas, en su calidad de puente
integrador del chaco chuquisaqueo Su vecindad con Huacareta y Villa Vaca Guzmn, le permiten
acceder a otros departamentos como son Tarija y Santa Cruz de la Sierra respectivamente.
Tambin tiene acceso a otras provincias dentro del departamento como es el caso del municipio
Azurduy y la capital Sucre.
La insuficiente infraestructura caminera y la limitada oferta de servicios de transporte, contribuye a
un limitado acceso a los servicios de salud, educacin y afectan negativamente al sector
productivo.
Una de las estrategias municipales es reafirmar su condicin de integrador a travs de un fuerte
impulso en la inversin en infraestructura caminera, tanto en mantenimiento, mejoramiento como
en la apertura de nuevos tramos.
128
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El carcter integrador y atractivo del municipio se manifiesta tambin en que concentra una
importante oferta educativa, secundaria, superior y tcnica por ello convoca a un importante
cantidad de jvenes de la regin. Al mismo tiempo cuenta con el mayor nivel de resolucin en
servicios de salud del Chaco Chuquisaqueo.
La condicin de integrador se expresa en que genera las condiciones para aglutinar, para ser la
sede y congregar a varias agrupaciones de productores, mujeres, jvenes y otras.
Maneja sus recursos naturales de manera sostenible:
Monteagudo siempre fue caracterizado por su amplia y variada vegetacin, condicion que adems
le permite conservar mltiples reservas de agua, amplios recursos forestales y condiciones
adecuadas para la produccin de frutales y cultivos anuales.
La visin expresa el deseo de que el mejoramiento de la produccin no se haga a expensas de los
recursos naturales, sino que sean manejados de manera sostenible. Entre sus estrategias esta
desarrollar diferentes actividades que van desde las preventivas como las normativas para lograr la
sostenibilidad de los recursos.
Esta visin expresa la voluntad de agrupaciones 2 dedicadas al cuidado y preservacin del medio
ambiente, donde el componente de movilizacin y educacin son claves para lograr un manejo
sostenible de estos recursos.
Con agua para su gente:
Monteagudo se encuentra en las cabeceras del Chaco Montano y posee mayores fuentes de agua
que los otros municipios. Este potencial debe traducirse en ampliar la cobertura de los sistemas de
agua ya sean para consumo humano o como insumo para la produccin, sin perder la calidad y la
cantidad de este valioso recurso.
El acceso a agua potable para consumo humano es bsico para preservar la salud de la poblacin y
disminuir los tiempos que la poblacin emplea en proveerse del mismo.
K.4. reas Programticas Del Desarrollo Municipal

El Plan de Desarrollo Municipal PDM, de Monteagudo, bajo el nuevo contexto de planificacin y
desarrollo; incorpora tres pilares fundamentales que rescatan el sentimiento, los valores y
principios esencialmente humansticos como la complementariedad, la solidaridad y el
desprendimiento entre comunidades y cantones, entre reas urbanas y rurales; dejando as de lado
la exclusin, la discriminacin y el aislamiento para construir el desarrollo municipal en sus cuatro
cantones.
Con fines metodolgicos y con el objeto de lograr una relacin consistente entre el Plan Nacional
de Desarrollo y la Estrategia Municipal se considerara las siguientes reas de trabajo: Monteagudo
Digno, Monteagudo Productivo y Monteagudo Democrtico
juveniles, sociales y de productores
129
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Una de las premisas que tiene el G.M de Monteagudo es lograr mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, lograr que las personas vivan bien y con dignidad. En el municipio de Monteagudo
concientes de esta realidad se pretende optimizar los escasos recursos econmicos buscando de
forma participativa el camino que nos permita avanzar hacia nuestro desarrollo. Para este fin es
importante determinar estrategias y programas orientados a resolver o atenuar los macro
problemas.
K.5. Monteagudo Digno

K.5.1. En lo Nacional
La Estrategia Bolivia Digna asume una proyeccin tetradimensional: genera capacidades humanas y
comunitarias para el desarrollo de la economa, la propia sociedad, la cultura y la poltica, en este
sentido forma y reproduce el factor ms importante del desarrollo: las personas, que son
individuo, familia, comunidad; la distribucin de factores y medios de produccin, como elemento
sustantivo de la reciprocidad y la redistribucin del excedente nacional que potencia y fortalece la
capacidad de los actores y el territorio Al mismo tiempo, genera desarrollo socio comunitario
pleno, sano, creativo, proactivo, con valores e identidad, con capacidad proyectiva, con esperanza
y con capacidad transformadora; y orienta la construccin de la reproduccin de la equidad.
Establece un escudo de proteccin y movilizacin que garantiza cerrar las injustas brechas y
organiza en torno al horizonte de dignidad, para erradicar toda forma de exclusin, discriminacin
y violencia que se traducen en extrema pobreza.
Los principios de intervencin son la intersectorialidad y la territorialidad, la primera orientada a
construir integralidad en una concepcin holstica de interdependencias y complementariedades de
construccin y cuidado permanente del equilibrio y la armona. El tejido intersectorial no se
construye slo en el mbito de lo socio comunitario sino tambin en su relacin con el mbito
econmico, el poder social y la insercin internacional, permite una intervencin integral.
Bolivia saludable y formada, Bolivia con empleo digno y permanente, a partir de salud, educacin y
trabajo-empleo busca dotarnos de un nuevo Sistema Educativo. Intercultural, Comunitario y
Tecnolgico que reconstituye el saber, los conocimientos y las ciencias y tecnologas de las
unidades socioculturales indgenas y originarias; que es la base humana, comunitaria y cientfico
tecnolgica de la nueva matriz productiva; que se articula, se piensa y se construye desde la
produccin econmica, social, cultural y poltica. Tambin estructura un Sistema Nacional de
Salud, nico, Intercultural y Comunitario que atiende la salud, pero sustancialmente la previene y
acta sobre los mltiples determinantes, que la democratizan al tal grado que ninguna persona
estar al margen del Seguro de Salud, que incorpora estructuralmente la medicina tradicional y la
medicina popular, que se encamina a su soberana total, y a la erradicacin definitiva de la
desnutricin, as como a la recuperacin de hbitos alimentarios saludables.
Bolivia habitable. Bolivia con tierra segura, a partir de agua y saneamiento bsico, vivienda, tierra,
de tal manera que todas las familias bolivianas cuenten con una vivienda digna con servicios
bsicos, especialmente agua potable, con saneamiento bsico en las ciudades y con estrategias
autogestionarias sustentables en el rea rural, con acceso a la tierra para los productores,
especialmente los comunitarios, y que desarrollen funciones econmicas en concordancia con las
vocaciones y condiciones territoriales, que se desarrollen procesos de recuperacin de suelos y
ecosistemas y un manejo adecuado de la biodiversidad.
K.5.2. En lo Departamental
130
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EL PDD en su estrategia de Desarrollo Humano propone como objetivos vinculados a
Monteagudo Digno los siguientes puntos
Mejorar la cobertura y calidad de las prestaciones de los servicios de salud, educacin,

vivienda, deporte y servicios bsicos, logrando justicia, participacin, integracin y equidad,
as como, seguridad alimentara para mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida de la
poblacin del departamento.
Disear e implementar un sistema de salud incluyente adecuado en servicios de salud que
involucre a toda la poblacin chuquisaquea y que facilite el acceso oportuno de las y los
usuarios, especialmente de las y los ms necesitados.
Apoyar la implementacin de la Poltica Nacional que priorice la atencin a nios y nias

menores de 6 aos y fortalezca la educacin primaria.
Promover la construccin de instalaciones deportivas, mantenimiento y mejoramiento de

infraestructura deportiva y el equipamiento de todas las disciplinas en centros y espacios
deportivos adecuados en el marco de la reglamentacin internacional, para incentivar
deportes individuales y de conjunto para entrenamientos a nivel recreativo, formativo y de
competencias deportivas departamentales, nacionales e internacionales.
Incidir en gobiernos municipales en la proteccin de la produccin local, tomando como

referencia algunas experiencias en el mbito municipal que han priorizado la utilizacin de
produccin para el desayuno escolar.
Promover y sensibilizar a la sociedad civil sobre los derechos y obligaciones

constitucionales de nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos, adultas mayores
K.5.3. Estrategias Municipales y su Objetivo

Con el propsito de compatibilizar la actual poltica gubernamental, donde toda la poblacin tenga
acceso a los servicios vitales y elementales para la vida, como son los servicios de salud, educacin,
agua y condiciones para un desarrollo social comunitario equitativo; se plantean cuatro estrategias
municipales, con sus respectivos objetivos estratgicos, respaldados cada uno de ellos por
programas y proyectos de inversin municipal:
Acceso a la Salud
Reducir la incidencia de enfermedades y la mortalidad de la poblacin del municipio, con acceso

oportuno a establecimientos de salud con capacidad de resolucin, donde se encuentre calidad,
calidez y personal idneo
Acceso a la Educacin
Generar igualdad de oportunidades educativas para la poblacin del municipio de Monteagudo,

donde se mejore la calidad y se brinde mejores condiciones de infraestructura y equipamiento;
Acceso al Saneamiento Bsico
131
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Lograr el acceso y disponibilidad al agua para consumo humano en calidad y cantidad suficiente y
permanente de todas las comunidades y familias del municipio.
Ampliar la cobertura de alcantarillado en los centros poblados.
Ampliar y mejorar el recojo de desechos slidos
Desarrollo Social y Comunitario
Desarrollar condiciones apropiadas de habitabilidad, residencia y seguridad comunitaria, que

permita un desarrollo social justo y equitativo de mujeres, hombres y las familias en el municipio.
Programas y Proyectos Municipales para Mejorar El Acceso a La Salud

El PND tiene como estrategia la Universalizacin del acceso al Sistema nico, Intercultural y
Comunitario de Salud, orientado a superar toda forma de exclusin en salud, que se traduce en
altos ndices de enfermedad y muerte, pero tambin en personas con hbitos no saludables.
Para la implementacin del programa Modelo de Salud Familiar y Comunitaria Intercultural se
fortalecer las redes de salud (infraestructura, equipamiento, insumos, medicamentos y
capacitacin del personal de las redes de servicios de salud, redes sociales e intersectoriales) en
todo el mbito nacional (nueve prefecturas y 327 municipios) para aumentar la capacidad
resolutiva de enfermedades y discapacidades.
El proyecto gestin de la calidad, con carcter plurinacional, con enfoque de gnero y
generacional, crear reciprocidad del sistema con la comunidad y el respeto a los derechos de los
indgenas, reconociendo, efectivamente, la medicina tradicional en las redes de salud en todo el
pas.
La estrategia municipal Acceso a la salud contiene 6 programas y 20 proyectos y actividades
entre estos se consideran tanto de inversin y operacin, que en definitiva rescatan los
priorizados por el sector SALUD, elaborado por los propios actores Director de Salud y los
entendidos de salud del Municipio.
Cuadro 17. Programas: Acceso A La Salud
Lneas
estratgicas
Programas
Programa,
construccin
ampliacin
y
mantenimiento
infraestructura de
salud
Acceso a la Programa,
salud
equipamiento de
establecimientos
de salud
Objetivos
Contar con
infraestructura
adecuada para la
atencin de la
poblacin
Indicadores
- Se han construido 4 centros de
salud.
- 15 centros de salud se encuentran
en buenas condiciones de
infraestructura y equipamiento
Dotar de equipos e - Equipamiento menor

insumos necesarios centros de salud.
para una adecuada
atencin
de
los
de
15
132
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servicios de salud
Programa seguros
de salud.
Ampliar la cobertura - Cobertura del 85 % de los

de atencin en los asegurados
seguros de salud
Programa control Reducir la incidencia - 2.600 viviendas fueron mejoradas
del mal de chagas de mal de chagas en
la
poblacin
del
municipio
Programa
Ampliar y fortalecer - 2 cursos de capacitacin y
capacitacin de la destrezas
del actualizacin ao del personal
poblacin
en personal de salud
tcnico de salud.
temas de salud
Desarrollar campaas
educativas
e
informativas en temas
de salud
Programa
Garantizar
la - El 95 % de los recursos
operacin
y operatibilidad de los programados en el POA se
funcionamiento
servicios de salud
ejecutan anualmente.
del servicio de
salud
Programa Construccin Ampliacin Y Mantenimiento Infraestructura De Salud.
Los 12 proyectos de construccin ampliacin y mantenimiento de la infraestructura en salud, estn
destinados a invertir recursos buscando alcanzar un estndar de distribucin fsica del espacio
utilizado y aprovechado para atender en ptimas condiciones a los pacientes, donde el profesional
en salud, desarrolle sus actividades y responsabilidades con la comodidad que se requiera.
La ampliacin de la infraestructura del Hospital San Antonio de los Sauces, busca incrementar su
capacidad resolutiva ya que este centro es un referente de todo el municipio y de municipios
vecinos como son Huacareta y Villa Vaca Guzmn
Asimismo el hospital San Antonio de los Sauces ha incrementado sus coberturas de forma
considerable y esto se debe fundamentalmente a la presencia de apoyo de los mdicos cubanos.
Para lograr los objetivos planteados se propone las siguientes lneas de accin: ampliar la
infraestructura, construir ambientes colaterales, refaccionar y readecuar la infraestructura.
Se ha considerado para este programa los siguientes proyectos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Ampliacin y mejoramiento Hospital San Antonio de Sauces

Refaccin Hospital San Juan del Pirai
Refaccin y Ampliacin Centro de salud Chapimayu
Ampliacin sala de internacin San Miguel del Baado
Construccin un Ambiente Posta Sanitaria Roldada
Construccin Unidad de Entomologa (Chagas)
Construccin Centro de salud Los Arcos
Construccin puesto de salud cruce Piraimiri
133
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ix.
x.
xi.
xii.
Refaccin Cubierta y Construccin Tanque de Agua Posta Sanitaria Ingavi

Mejoramiento y mantenimiento de Infraestructura
Construccin Muro Perimetral Posta Sanitaria Cerrillos
Construccin Posta Sanitaria San Lorenzo
Programa Equipamiento De Establecimientos De Salud

Una de las grandes deficiencias de los centros de salud, como de los puestos de salud, es la escasa
disposicin de instrumental y equipos que mejoren la capacidad de asistencia al paciente, hecho
que gravita fuertemente en la calidad de la atencin.
Por esta razn, se prev, equipar a toda la red del servicio de salud del municipio, con equipo
adecuado y especfico, mobiliario e instrumental quirrgico especializado al rea.
Se considera para este quinquenio un equipamiento a toda la red de salud
quinquenal del sector de referencia.
i.
segn el plan
Equipamiento de la red de salud.
Programa Seguros De Salud

El gobierno municipal, suma esfuerzos para acompaar y reforzar los programas nacionales del
SUMI, como el seguro de vejez, con el propsito de ampliar la cobertura y el beneficio a todas las
personas consideradas dentro de estos seguros, mujeres, nios, personas de la tercera edad.
Los seguros que se deben cumplir por normatividad vigente son los siguientes:
i.
ii.
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI)

Seguro de Vejez.
Programa Control del Mal De Chagas

Considerando que Monteagudo se encuentra en una zona endmica del mal de Chagas, se
convierte en poltica municipal, el emprendimiento de acciones para promover la erradicacin de
este mal en el municipio,.
En la evaluacin del anterior PDM, la cobertura de mejoramiento de viviendas abord cerca de
2000 viviendas mejoradas en el cantn sauces, restando los cantones San Juan del Pirai, Fernndez
y Pedernal. Como un complemento a este programa se ha venido financiando el apoyo logstico a
los funcionarios denominado Malarios, que hacen el correspondiente fumigado de las viviendas.
Se propone las siguientes lneas de accin: mejorar las viviendas, promover la eliminacin de la
vinchuca y controlar la cra de animales domsticos.
Se ha considerado en este programa las siguientes actividades.
i.
ii.
iii.
Mejoramiento de viviendas
Programa de control vector y chagas.
Programa de informacin y educacin a la poblacin en general
134
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Programa Capacitacin De La Poblacin En Temas De Salud

Dentro de este programa, se incorpora un componente muy importante para los servidores de
sector salud, el cual es ampliar y fortalecer destrezas de los mdicos y paramdicos va
capacitacin y actualizacin.
Para el logro de este objetivo se propone la siguiente actividad:
i.
ii.
Capacitacin y actualizacin al Sector Salud

Campaas de capacitacin y movilizacin para la poblacin
Programa Operacin Del Servicio De Salud

El desarrollo operativo de la estrategia municipal del sector de salud ser posible si se establecen
mecanismos de operativizacin, monitoreo y seguimiento especficos, que permitan cubrir las
expectativas de coberturas y atenciones en todos los establecimientos de salud y sus redes
organizativas.
Para el cumplimiento del objetivo se propone el siguiente programa:
i.
ii.
Gastos de Funcionamiento
Fondo rotatorio Farmacia SAS
Programas y Proyectos Municipales Para El Acceso A La Educacin

Para el gobierno nacional, un primer problema a enfrentar es la falta de igualdad de oportunidades
pertinentes de acceso, permanencia y calidad en el sistema educativo nacional a indgenas,
originarios, mujeres, campesinos, personas con capacidades diferentes, nios(as), adolescentes
trabajadores y actores que por diversos factores se encuentran en situacin de marginalidad,
exclusin, discriminacin y explotacin.
Por lo tanto busca transformar la visin y concepcin y operacionalizacin de la educacin en los
niveles inicial, primario, secundario, tcnico y universitario en sus modalidades formal y alternativa;
de tal manera que se articule a la nueva matriz productiva, al desarrollo socio comunitario, al
proceso de acumulacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, a los procesos de construccin de
la nueva estatalidad, a los procesos de reconstitucin de las unidades socioculturales, a los
procesos de reterritorializacin y que responda a la diversidad en sus dimensiones econmica,
cultural, espiritual, social y poltica; y que en sus procesos de formulacin e implementacin
desarrolle la participacin real y estratgica de las organizaciones sectoriales, sociales, territoriales
y comunitarias.
La estrategia municipal del sector educativo, contempla 6 programas y 54 proyectos y objetivos,
que permitirn alcanzar los resultados previstos en el plan de desarrollo municipal en todo el
quinquenio.
Cuadro 18. Programas: Acceso A La Educacin
Lneas
Programas
Objetivos
Estratgicas
Indicadores
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Programa
alfabetizacin
Acceso a la
educacin
Programa
construccin y
mantenimiento
infraestructura
educativa
Programa
equipamiento
escolar
Reducir el analfabetismo
en personas mayores de
25 Aos
Ampliar y Mejorar la
infraestructura educativa
en el municipio acorde a
la poblacin estudiantil
Reduccin del 12% de la tasa de

analfabetismo en el quinquenio.
90% de unidades educativas en
condiciones aceptables
Dotar de equipo y - Equipar en un 85% las unidades

mobiliario necesario para
educativas existentes en el
garantizar
el
Municipio.
funcionamiento de las
unidades educativas
Programa
Incrementar la cobertura - Incremento de la tasa de
incentivos al
de la matricula estudiantil
cobertura del ciclo primario en
acceso y
en el municipio
un 95%
permanencia
- Incremento de las tasas de
escolar
trmino
en
primaria
y
secundaria
Programa
Ampliar
y
actualizar - Curso de capacitacin y
capacitacin y destrezas y conocimientos actualizacin ao por ciclo
actualizacin al pedaggicos
plantel docente
Programa
cultura y
deporte
Fomentar
actividades - Porcentaje de cumplimiento de
culturales y deportivas a
actividades por ao 100%.
los
habitantes
del
Municipio
Programa de
gastos
operativos
sector
educacin
Garantizar
el - 90 % del cumplimiento del
funcionamiento de las
programa sectorial
unidades educativas del
municipio
Programa Alfabetizacin
En el municipio de Monteagudo se viene trabajando con un programa de alfabetizacin desde la
gestin 2001con UFPA, en la gestin 2005 se trabajo con ALFALIT, en la presente gestin el
programa nacional YO SI PUEDO, estar presente en las comunidades que aun no han sido
asistidas por estos los otros proyectos, hecho que incidir en la reduccin del porcentaje de
analfabetos en el municipio.
Para el logro propuesto sea considerado en este programa el siguiente proyecto:
i.
Programas de Alfabetizacin UNFPA, Yo si Puedo, y UNICEFF
136
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Programa Construccin Y Mantenimiento Infraestructura Educativa
El programa relacionado con infraestructura educativa, considera 58 proyectos orientados a cubrir
la demanda en ambientes educativos del municipio, as tambin el mantenimiento de los mismos.
Para el logro de los objetivos planteados se propone las siguientes lneas de accin: construir
nuevos ambientes, refaccionar las unidades educativas existentes, readecuar algunas escuelas y
redistribuir el espacio fsico existente para ampliar la cobertura e incentivar la permanencia.
Este programa busca tambin ampliar la oferta y calidad educativa a los jvenes con el nivel
secundaria, fortaleciendo y ampliando los ncleos.
Es importante considerar la inversin concurrente con organizaciones de cooperacin como
UNICEF y otras que podran hacerse presentes en el municipio
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
xiv.
xv.
xvi.
xvii.
xviii.
xix.
xx.
xxi.
xxii.
xxiii.
xxiv.
xxv.
xxvi.
xxvii.
xxviii.
xxix.
xxx.
xxxi.
xxxii.
xxxiii.
xxxiv.
Proyectos Educativo de Ncleo PEN (Max Fernandez)

Construccin Internado Comunidad el Rodeo
Construccin Internado Comunidad Chapimayu
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Aguadillas
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Sombrerillos
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Azero Norte
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela La Capilla
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela El Limonal
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Fernandez
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Itapenti
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Casapa
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela aurenda
Construccin de aulas, Batera de Bao y Duchas escuela Alto Divisadero
Construccin Batera de Bao y Duchas escuela Cachimayu
Construccin 1 aula Agua y leche
Estudio Construccin Colegio Candua
Refaccin aulas Colegio Lucio Siles
Construccin escuela Vallecito (Fernandez)
Construccin 2 aulas Yaconal
Construccin 2 aulas escuela Achiral
Construccin aula Aguadillas
Construccin 2 aulas Escuela Camalote
Construccin 1 aula Chajrapampa
Refaccin Escuela Comunidad Chapimayu
Construccin 2 aulas Itapenty
Construccin 2 aulas U.E. la Capilla
Construccin 1 aula Pucamayu (C. Sauces)
Construccin aula Limonal
Construccin Bloque Escuela y campo deportivo Maria Vargas de Valda
Construccin Colegio Candua
Contraccin batera de bao Caon Largo
Construccin de Batera de baos Cortaderal
Construccin 2 aulas Escuela Raquel L. de Esprella
Construccin 2 aulas Kinder Dolly Borja de Mendoza.
137
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xxxv.
xxxvi.
xxxvii.
xxxviii.
xxxix.
xl.
xli.
xlii.
xliii.
xliv.
xlv.
xlvi.
xlvii.
xlviii.
xlix.
l.
li.
lii.
liii.
liv.
lv.
lvi.
lvii.
lviii.
Refaccin batera bao Reveca de la Vega Candua

Refaccin cubierta escuela Piraymiri
Construccin batera de bao Puca Huasi
Refaccin Escuela Naranjos Cantn San Juan del Pirai J
Refaccin escuela comunidad Puca Huasi
Construccin bateras de bao escuela comunidad Naranjos S. Juan Piari.
Construccin Batera de Bao y Duchas y mejoramiento sistema de agua El Rodeo
Construccin Batera de Bao y Duchas y mejoramiento sistema de agua Piraimiri
Mantenimiento Unidades Educativas Mcpio Mtgdo
Construccin Batera de Baos Escuela Comunidad Palmarcito
Construccin Batera de Baos Escuela Comunidad Despenzas
Construccin Aulas Unidad Educativa Comunidad Pozuelos
Construccin Escuela Comunidad aurenda
Construccin Amurallado Malla Olmpica Escuela Com. Fernandez
Construccin Batera de Baos Escuela Comunidad Pedernal
Construccin Muro Perimetral Unidad Ed. Jorge Vargas Menduia
Construccin Batera de Baos Escuela Com. Peaderia (Inv)
Construccin Escuela Comunidad Pedernal (Inv)
Construccin Escuela comunidad Cachimayu
Construccin Dos Aulas Escuela Rebeca de la Vega
Construccin Dos Aulas y Ref. Pavimento Escuela B. Monteagudo
Construccin Edificio Universitario - Preinversin
Construccin Saln de Eventos Escuela Com. San Pedro del Parapeti.
Construccin tres Aulas Escuelas Comunidad Piraymiri.
Programa Equipamiento Escolar

De manera general se considera un solo proyecto en materia de equipamiento escolar desde
pupitres, muebles, pizarrones, vitrinas, estantes, computadoras, impresoras. Asimismo se pretende
realizar las siguientes actividades para el logro de los objetivos: Levantar inventarios, equipar las
unidades educativas, dotar de mobiliario escolar a unidades educativas faltantes, realizar un
mantenimiento de los muebles y equipos existentes.
Se ha considerado para este programa la siguiente actividad:
i.
Equipamiento unidades educativas
Programa Incentivos al Acceso y Permanencia Escolar

Los 7 proyectos destinados a mantener y asegurar la permanencia y cobertura de nios en edad
escolar en establecimientos educativos, son incentivos que buscan mitigar la marginalidad de nios
que viven en distancias muy largas con relacin a las unidades educativas, adems de permitirles
saciar en algo las deficiencias nutricionales con un desayuno escolar, con posibilidades de ampliarse
Para el logro de los objetivos propuestos se pretende realizar las siguientes lneas de accin:
mejorar los servicios de los internados para incrementar la cobertura de mujeres en los niveles de
primaria y secundaria en el rea rural del municipio, mejorar el servicio de desayuno escolar,
mejorar la atencin a lo nios de seis aos, dotar de transporte seguro y finalmente acorde con
los tiempos de desafos actuales interconectarnos a los telecentros los mismos que responden a
una propuesta nacional.
138
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Se ha considerado para este programa las siguientes actividades:

i.
ii.
iii.
iv.
v.
Desayuno escolar
Apoyo Internados sector Urbano
Programa Nacional de atencin a nios de seis aos (PAN)
Proyecto Nia Indgena (Apoyo internados Rurales)
Proyectos Telecentros educativos
Programa capacitacin al plantel docente

De acuerdo a los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo la educacin aporta al vivir bien
haciendo una incidencia fuerte en la generacin de valores y la recreacin permanente de
equidades de manera que nadie se sienta excluido del sistema educativo
En este sentido uno de los principales transformadores del proceso son los docentes quienes son
los encargados de dar las orientaciones iniciales, para esto es importante que estn
adecuadamente capacitados
Para el logro de este objetivo se propone la siguiente actividad:
i.
Capacitacin y actualizacin del docente.
Programa Cultura y Deporte

La educacin y la cultura, como la juventud y el deporte, son elementos fundamentales del
desarrollo humano, por tanto se consideran 9 proyectos especficos orientados a motivar y
desarrollar el conocimiento, el deporte y la cultura de forma especfica en el municipio.
valorar la cultura local, incentivar la creatividad, promover el deporte, construir campos
deportivos, construir campos recreacionales
Se ha considerado para este sector los siguientes proyectos y actividades:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
Fomento a las actividades culturales y sociales

Fomento a las actividades deportivas (Ley 2770)
Cancha Multifuncional San Juan del Pirai
Construccin Coliseo Sauces Monteagudo.
Dotacin de Material Deportivo Unidades Educativas.
Construccin Cancha Multifuncional Comunidad Bartola.
Construccin Campo Deportivo Barrio San Jos
Mejoramiento Campo Deportivo Maracana.
Mejoramiento Estadium Hugo Abdelnur
Programa Gastos Operativos Sector De Educacin

Dentro de la estructura administrativa el sector de educacin se requiere de mecanismos y
medios para fortalecer y adems monitorear como resolver problemas emergentes por cuanto se
139
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asigna una partida en particular de gastos operativos, destinados a facilitar el cumplimiento de
programas internos de rea. Se ha logrado a travs reuniones consensuadas para los gastos
operativos, compra de materiales y suministros la suma de 4,5 bolivianos por alumno inscrito.
Tambin se pretende incentivar iniciativas para ampliar y garantizar la oferta educativa para la
formacin alternativa y superior dirigida a los jvenes tanto en la universidad como en centros de
educacin alternativa
Para lograr los objetivos propuestos en este programa se deber realizar las siguientes lneas de
accin: establecer registros de aplicacin y control, coordinacin a todo nivel con el sector
educativo.
Se ha considerado para este sector lo siguiente:
i.
Gastos de Funcionamiento sector educativo.
Programas y Proyectos Para Lograr El Acceso Al Saneamiento Bsico

En el mbito nacional se pretende lograr un incremento sustancial del acceso a los servicios de
agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento bsico en general, en el marco de una gestin
integral de los recursos hdricos y las cuencas, y de una gestin participativa y responsable de
instituciones prestadoras de servicios bsicos garantizando la sostenibilidad y el carcter no
lucrativo de los mismos, promoviendo la participacin de los usuarios, la transparencia, la equidad
y la justicia social, respetando usos y costumbres de comunidades campesinas e indgenas,
garantizando jurdicamente el acceso a las fuentes de agua para la prestacin de los servicios.
En cuanto a lneas de inversin, consideramos importante abrir dos nuevas: Agua y Saneamiento
para Pueblos Indgenas y Originarios con inversiones destinadas a resolver las carencias de
servicios de parte de pueblos y comunidades indgenas en sus territorios demandados o titulados e
inversiones en Enclaves Geogrficos socio-productivos
El Estado, fortalecer a todas las EPSA, incluyendo Cooperativas y otras formas de asociacin para
la prestacin de servicios bsicos. No se permitir la creacin de entidades privadas con fines de
lucro o de carcter mixto para la prestacin de servicios. Las entidades pblicas de prestacin de
servicios bsicos ya existentes y las que sean creadas de mutuo acuerdo entre los usuarios y los
gobiernos municipales, sern fortalecidas en el marco de la poltica financiera sectorial, apoyadas y
fortalecidas por el Ministerio del Agua, la Entidad Nacional de Regulacin de Saneamiento
(ENARES) y la Fundacin de Saneamiento Bsico (FUNDASAB).
La estrategia Municipal de Acceso al saneamiento bsico, tiene 2 programas especficos y 28
proyectos puntuales, orientados a cumplir los indicadores trazados en el programa de inversiones
y satisfacer la demanda priorizada a nivel municipal.
Cuadro 19. Programas: Estrategia Acceso al saneamiento bsico
Lneas
estratgicas
Acceso
Programas
Programa construccin y
refaccin de sistemas de
al agua
Objetivos
Indicadores
Ampliar la cobertura de 32
sistemas
sistemas de agua en construidos
y
comunidades
rurales ampliados de agua
140
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

saneamiento
bsico
Programa gestin
comunitaria del agua
del municipio
a nivel rural.
Asegurar
el
funcionamiento,
mantenimiento
y
operacin
de
los
sistemas de agua en las
comunidades
70
CAPYS
capacitados
en
manejo de sistemas
de agua y manejo
de micro cuencas
Programa Construccin Y Refaccin De Sistemas De Agua

Uno de los programas ms amplios del Plan de Desarrollo Municipal, es precisamente el de
abastecimiento de agua por sistemas para consumo familiar, a travs de construccin de nuevos
sistemas en comunidades que an no cuentan con este servicio, como a la reparacin y ampliacin
de los ya existentes.
En concordancia con la estrategia nacional se pretende lograr un incremento sustancial del acceso
a los servicios de agua potable es decir que inicialmente los esfuerzos se centraran en favorecer a
las comunidades que no tengan este servicio, posteriormente a la ampliacin y mejoramiento de
los sistemas ya existentes
construir sistemas de agua y refaccionar y ampliar los sistemas de agua existentes.
Sea considerado para este sector los siguientes proyectos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
xiv.
xv.
xvi.
xvii.
xviii.
xix.
xx.
Construccin Sistema de agua La capilla

Construccin Sistema de agua Chincana Huacanqui
Construccin Sistema de agua Cahuayure
Construccin Sistema de agua Parapeti aurenda
Construccin Sistema de agua Casapa
Construccin Sistema de agua Sombrerillos
Construccin Sistema de agua Fernndez
Construccin Sistema de agua El Limonal
Construccin Sistema de agua Aguadillas
Construccin Sistema de agua Itapenti
Construccin Sistema de agua Azero Norte
Construccin Sistema de agua Pampa la Lima
Construccin Sistema de agua Com. Agua y leche
Construccin Sistema de agua Com. Naranjos (San J. Pirai)
Construccin Sistema de agua el Puente
Construccin Sistema de agua Comunidad Nogalito
Construccin Sistema de agua Comunidad Canizal
Construccin Sistema de agua Comunidad Sauce Mayu
Construccin Sistema de agua comunidad Potreros
Ampliacin sistema de agua Comunidad Capilla Vieja
141
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

xxi.
xxii.
xxiii.
xxiv.
xxv.
xxvi.
xxvii.
Ampliacin sistema de agua Comunidad Puca Huasi

Ampliacin sistema de agua Cruce Piraimiri - Villa Fernndez
Construccin Sistema de Agua Comunidad Tucuara - Pucamayu
Ampliacin sistema de Agua Comunidad Los Naranjos (Sauces)
Mejoramiento Sistema de Agua Comunidad Santa Rosa
Mejoramiento Sistema de Agua Comunidad Zapallar
Proyecto Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Monteagudo - Candua (EPSA MANCHACO)
Programa Gestin Comunitaria Del Agua

La base fundamental para el logro y cumplimiento de los indicadores de la estrategia, radica en la
disponibilidad y seguridad del agua en vertientes y fuentes provisoras de este recurso; por cuanto,
se hace necesario, la participacin decidida y oportuna de la comunidad beneficiaria para la gestin
de la misma.
En tanto que las fuentes y vertientes de agua existan, habr que regular y normar el usufructo de
las instalaciones de agua, que permitan mantener y sostenerse en el tiempo, para favorecer a todas
las familias que se benefician con este servicio en el municipio.
Para el logro del objetivo propuesto se deber tomar en cuenta las siguientes lneas de accin:
organizacin en comits de agua a nivel rural, concienciacin de la sostenibilidad de la micro
cuenca y de los sistemas de agua, capacitacin en administracin y trabajos de plomera. Se
considera la siguiente actividad para este sector:
i.
Capacitacin Comit de Aguas (CAPYS)
Programas y Proyectos en Desarrollo Social y Comunitario

La estrategia municipal de Desarrollo social y comunitario, pretende rescatar los valores
culturales, sociales, histricos de la vivencia comunitaria, que permitan reencausar una identidad
cultural propia, adems de asegurar y proteger a la familia, como tambin brindarle las
comodidades y respaldo social y poltico para que individuos marginados o aislados se incorporen
a la vida y desarrollos social del municipio.
Para el cumplimiento de los resultados e indicadores de desarrollo propuestos, la estrategia
contempla 2 programas y 17 proyectos especficos.
Cuadro 20. Programas: Estrategia Desarrollo Social Y Comunitario
Lneas
Estratgicas
Programas
Objetivos
Indicadores
- Grado de satisfaccin
Desarrollo
social y
Programa
equipamiento
urbano
Mejorar
condiciones
habitabilidad
reas urbanas
municipio
las - Bajo, medio y alto

de
en
del
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comunitario
Programa
seguridad
ciudadana
Fortalecer
- Percepcin sobre seguridad
unidades
de
proteccin ciudadana
prevencin
y - Bajo, medio y alto
apoyo
a
la
seguridad
ciudadana en el
municipio.
Programa Mejoramiento Urbano

El programa, considera la regulacin del espacio fsico, entendida como el ordenamiento del
crecimiento urbano y la distribucin espacial; adems de brindar las comodidades de habitabilidad
y servicios adecuados para garantizar la estabilidad poblacional, como el libre y seguro transito de
los peatones, pasajeros y transentes, en un ambiente limpio especialmente en reas nucleadas y
concentradas.
Para el logro de los objetivos propuestos se propone cumplir con las siguientes lneas de accin:
Pavimentar calles, construccin de bordillos, construir espacios recreativos, limpieza de las calles,
construccin y mantenimiento de plazas parques y jardines.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
xiv.
xv.
Construccin Pavimento Barrio San Jos

Limpieza y Aseo Urbano
Mantenimiento de Plazas, parques, reas publicas
Mantenimiento Mercado Central municipio Monteagudo
Refaccin Mercado Central Monteagudo
Botadero de basura Municipal
Pavimento rgido Avenida Guarani 14x 800m =11.200m2
Pavimento rgido Barrio Naranjos calle Camiri 560m2
Pavimento Rgido Pasaje Santa Cruz
Pavimento rgido Calle Sucre Norte 1.200 m2
Construccin de parque plazas y jardines (rea urbana, rea nucleada sector rural)
Pavimento rgido candua Av. Barrientos 14x 2000m = 28.000m2
Construccin Terminal de Buses Monteagudo
Construccin Alcantarilla tipo Cajn Avenida Petrolera.
Conclusin del Mercado la Parada.
Programa: Seguridad Ciudadana

El enfoque de seguridad pblica del gobierno nacional basar su tarea en los siguientes temas:
inclusin, participacin y prevencin social, antes que el orden pblico y atender las necesidades
de la poblacin en el respeto y ejercicio pleno de los derechos humanos y la seguridad humana
que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin.
143
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Los cambios se conseguirn en el sector en la perspectiva de un nuevo modelo de Seguridad
Pblica, que base su accin en el enfoque con justicia social y rechace la seguridad bajo el concepto
vinculado al orden pblico y la represin.
La Poltica Preventiva de Seguridad, se constituir en la espina dorsal de la poltica pblica, a travs
de la prevencin social, econmica, cultural, recapitalizando los valores y las organizaciones
sociales. La poltica es planteada en el mbito de las demandas fundamentalmente dirigidas al
cumplimiento de leyes a favor de los nios, jvenes, personas de la tercera edad, personas con
capacidades diferentes.
El gobierno departamental busca promover procesos de fortalecimiento a
gobiernos municipales y otras instituciones para prevenir y manejar situaciones
de riesgo, con este objetivo ha diseado las siguientes acciones:
Elaboracin de un diagnostico, destinado a la formulacin de programas de atencin

integral.
Diseo de programas de atencin integral por grupo generacional.
Implementar centros integrales socio-legales para el adulto mayor en los municipios
y/o provincias del departamento.
Mejorar los servicios de atencin en centros y hogares de acogida tanto de
administracin directa como delegada.
Disear estrategias para disminuir la violencia intrafamiliar, injusticia y discriminacin
de gnero y generacional.
Implementacin del Programa de Desarrollo Infantil en los municipios del
Departamento.
Sistematizacin permanente de Informacin de Defensoras y problemtica
generacional.
Implementacin de programas y proyectos de apoyo a nios adolescentes y jvenes
trabajadores.
Implementacin de programas de formacin para el desarrollo integral de la juventud
y adolescentes en todos los temas transversales.
Este proceso incluye actividades de prevencin por ello se trabajara de manera particular con los
jvenes promoviendo un buen uso del tiempo libre a travs de acciones educativas en temas de
salud y sexualidad, resolucin de conflictos por la va pacfica, prevencin de uso de drogas y
alcohol, derechos y obligaciones, estimulacin de capacidades artsticas y culturales.
El desarrollo de los pueblos se debe a la participacin activa de su gente, por cuanto el municipio
considera vital la seguridad de sus habitantes, con instancias como la defensora de la mujer y la
niez. La generacin de condiciones para un ejercicio pleno de la ciudadana de hombres y
mujeres, el tratamiento especial a los y las jvenes promoviendo el desarrollo pleno de sus
potencialidades en un municipio con seguridad, reconocimiento y sin violencia y exclusin de
ninguna ndole.
Para el cumplir los objetivos propuestos de deben cumplir con las siguientes lneas de accin:
atencin de la mujer la niez y adolescencia, proteger a las familias del municipio, fortalecer a la
polica y gestionar la creacin de un centro juvenil, hogar de ancianos y una guardera.
144
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

i.
ii.
iii.
iv.
v.
SLIM, Defensora de la niez y la adolescencia

Seguridad ciudadana (equipamiento)
Centro juvenil (Estudio de factibilidad)
Hogar del adulto mayor (Estudio de Factibilidad)
Guardera (Estudio de Factibilidad)
K.6. Monteagudo Productivo

La Poltica Productiva parte de reconocer la heterogeneidad productiva, social, territorial y
comunitaria del pas por lo que no se pueden aplicar medidas homogneas sino diferenciadas.
A su vez, reconoce la heterogeneidad de asociaciones empresariales, comunitarias y econmicas y
busca romper el sesgo hacia la gran empresa extranjera. De esta manera, la poltica productiva
ser de inclusin pero tambin de incentivos a la formacin de agrupaciones y asociaciones
empresariales como consorcios y diversas formas de conglomerados que combinen diferentes
tamaos y formas de organizacin de la produccin, favoreciendo la integracin horizontal y
vertical de jvenes y mujeres.
La Poltica Pblica Productiva priorizar el desarrollo rural, puesto que el subdesarrollo y la
pobreza se concentran en dicha rea. Esta visin de lo rural asume que el desarrollo agropecuario,
forestal y territorial tiene relaciones complementarias y sern fortalecidas por el Estado.
Para llegar a dicho objetivo se plantea como instrumento fundamental un Estado promotor y
protagonista del desarrollo, cambiando su anterior concepcin de subsidiario y pasivo; esto
significa un cambio en la lgica del accionar y de la intervencin estatal
145
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Las polticas departamentales se reflejan en los acpites siguientes
Apoyar el desarrollo de cadenas productivas agroalimentarias orientadas al
mercado local (seguridad alimentara) para competir en el mercado nacional, en
el que productores y organizaciones de productores de Chuquisaca impulsen y
establezcan alianzas estratgicas.
Desarrollar mercados locales y regionales a travs de la promocin e
implementacin de ferias orientadas a estimular la competitividad en las
cadenas productivas, estableciendo lazos comerciales entre productores
agropecuarios y otras organizaciones para un posicionamiento regional.
Impulsar en el rea rural procesos de formacin, capacitacin y asistencia
tcnica dirigidos a pequeos y medianos productores, hombres y mujeres,
individuales o asociados, jvenes aprovechando las capacidades tcnicas de
los recursos humanos existentes en las universidades, gobiernos municipales,
prefectura y organismos de cooperacin en el marco de los ejes productivos
priorizados.
Investigar y transferir a las productoras y los productores agropecuarios,
tecnologas validadas que mejoren la cantidad y calidad de su produccin, en el
marco de un desarrollo sostenible.
K.6.3. Estrategias Municipales Y Sus Objetivos
Para el municipio de Monteagudo es importante impulsar el desarrollo econmico, buscar una
mayor generacin de ingresos y lograr una mayor produccin acorde a las exigencias que demanda
su poblacin utilizando de mejor manera los recursos naturales del municipio, Es un desafo que se
enfrentar a travs de las siguientes estrategias de desarrollo productivo:
La accin y el impacto de estas estrategias; estn orientadas a mejorar la produccin agropecuaria,
con mejores oportunidades y tecnologas de infraestructura para la produccin, realizar un manejo
adecuado de los recursos naturales y promover nuevas alternativas productivas como el turismo y
la especializacin de productos con ventajas comparativas en el municipio; como, semillas,
productos transformados.
Apoyo a la produccin agropecuaria

Manejo de cuencas
Electrificacin
Promocin Turstica
El G. Municipal implementara mecanismos e instrumentos para incorporar criterios de gnero en

programas financieros de fomento a la actividad econmica, en polticas crediticias y en gestin de
planes, programas y proyectos productivos.
Apoyo a la Produccin Agropecuaria.
Crear las condiciones y mejorar la infraestructura de apoyo al sector productivo agropecuario en

los cuatro cantones del municipio de Monteagudo.
Impulsar y fortalecer las agrupaciones de productores y productoras para la generacin de
sinergias y el trabajo corporativo
Manejo De Cuencas
146
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Generar acciones para reducir el proceso de degradacin de los recursos naturales fsico y
biolgico, como la base productiva que son el suelo, agua y bosque, en las cuencas del Norte,
Centro y Sur del municipio de Monteagudo.
Electrificacin
Incrementar la cobertura del servicio elctrico en el rea rural para lograr la integracin elctrica
del municipio, para atender la demanda creciente y apoyar la produccin
Promocin Turstica
La estrategia de promocin turstica busca abrir el mercado turstico local, y regional apoyando a
la generacin y mejoramiento de una adecuada estructura de servicios, tambin fomentara las
iniciativas y proyectos de relevancia histrica, cultural y ambiental identificados en el municipio.
Programas y Proyectos, Infraestructura de Apoyo a la Produccin Agropecuaria
La estrategia nacional de vertebracin interna e integracin externa esta basada en el desarrollo,
mantenimiento y rehabilitacin de carreteras, ferrovas, aeropuertos e hidrovas que permitan a
Bolivia una mayor vertebracin interna y lograr el acceso estratgico de sus exportaciones a los
mercados de destino. Este viraje de un modelo centrado exclusivamente en el desarrollo de
infraestructura carretera hacia un modelo de desarrollo de infraestructura multimodal, permitir
que el pas aproveche sus propias caractersticas geogrficas para lograr desarrollar vas de
comunicacin internas y externas.
Para tal efecto, se contempla la construccin de carreteras con el objetivo de vincular los cuatro
puntos cardinales de Bolivia y concluir los corredores de integracin biocenica que atraviesan el
pas, la reactivacin del sistema ferroviarionacional, el mejoramiento y construccin de
infraestructura aeroportuaria y el aprovechamiento de sus hidrovas.
En cuanto a desarrollo y mantenimiento vial, se implementar el programa denominado integracin
sur, situado por una parte, en la faja andina (Departamentos de Oruro, Potos, Chuquisaca y
Tarija), caracterizada por ser una zona de gran potencial minero y hacia el sur contempla la zona
vitivincola de Tarija, regin en la cual la mayor parte de la infraestructura de carreteras no es
pavimentada y la topografa es mayormente quebrada. Por otra parte, corresponde a la regin con
mayor riqueza hidrocarburfera del pas, con una topografa llana, y conecta el pas con Argentina y
Paraguay.
El PND define la transformacin de la estructura agraria en trminos de superar, de manera
permanente y sostenible, los problemas de pobreza de las poblaciones originarias e indgenas. La
expansin y desarrollo agrario pasa por transformar la estructura de tenencia y de acceso a la
tierra, favorecer el desarrollo de innovaciones tecnolgicas y del conocimiento, aumentar las
coberturas de riego, ampliar el acceso al financiamiento, dinamizar los mercados de productos
agropecuarios e insercin en nuevos mercados y cambiar la matriz energtica de la produccin
agroindustrial.
La estrategia municipal de Infraestructura de apoyo a la produccin agropecuaria tiene 3
programas y 43 proyectos, orientados a fortalecer la integracin vial del municipio, desde sus
147
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

comunidades hacia el centro poblado de Monteagudo y los mercados del entorno, que facilite el
acceso a servicios y reduzca los costos de comercializacin de sus productos.
Dado el alto costo de este tipo de inversiones la estrategia busca concertar acciones con el
Gobierno Prefectural y nacional, Por esta razn los montos del PDM cubren bsicamente los
costos de elaboracin de los proyectos de prefactibilidad.
Cuadro 22. Programas: Estrategia Infraestructura de Apoyo a la Produccin
Agropecuaria
Lneas
Estratgicas
Programas
Vinculacin e
infraestructura caminera
Apoyo a la
produccin
agropecuaria
Promocin econmica
municipal
Programa riego
Objetivos
Indicadores
- Comunidades
vinculadas con
Garantizar
la acceso vial 71
accesibilidad a todas las
comunidades
del
municipio
Fortalecer
capacidades
productivas
comerciales
organizaciones
agropecuarias
las - Asociaciones
fortalecidas en un
y nmero de 21.
de
Incrementar
las - 220 hectreas con
superficies cultivables sistema de riego
con sistemas de riego
adecuados a la textura
y estructura de los
suelos
Programa vinculacin e infraestructura caminera.

El programa municipal, aborda alternativas de solucin referente al macro problema nmero uno
que es la articulacin e integracin caminera, inserta en todo caso proyectos priorizados en los
cuatro cantones del municipio. Por la zona sur la vinculacin de los dos caones, tanto de San Juan
del Pirai Fernndez, estos dos cantones son las ms perjudicadas puesto que no existe camino
carretero permanente por lo menos cuatro meses del ao y ese ltimo cantn apenas integra 4
comunidades de las 13 en total.
El programa, inserta partidas presupuestarias orientadas al mantenimiento y mejoramiento
constante de la red vecinal existente y que a la vez son de responsabilidad municipal. Asimismo
para el logro de los objetivos propuestos se pretende aplicar las siguientes lneas de accin:
vincular a las comunidades que aun permanecen aisladas o con acceso precario, mejorar puntos
148
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

crticos de los caminos municipales que limitan el acceso a las comunidades, Interconectar el
municipio a la red Nacional, evitar el deterioro de las vas camineras ya existentes.
Se ha considerado para este sector los siguientes proyectos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
xiv.
xv.
xvi.
xvii.
xviii.
xix.
xx.
xxi.
xxii.
xxiii.
xxiv.
xxv.
xxvi.
Mantenimiento de caminos vecinales seccin (531 km)

Preinversin mejoramiento camino Uli Uli - Maguiloma Fernndez el Rodeo (32km)
Mejoramiento Camino Uli Uli - Maguiloma Fernndez el Rodeo (32km)
Preinversin Apertura camino El Rodeo - Cachimayu - (50km) (Rodeo Saucesito,
Yerba pampa, Los Arcos, Cachimayu, Chaco baado)
Construccin camino El Rodeo - Cachimayu - (50km) (Rodeo Saucesito, Yerba Pampa,
Los arcos, Cachimayu, Chaco baado)
Construccin de puente peatonal sobre ro Baado en la comunidad de Pampa
Heredia.
Mejoramiento Camino Cruce Heredia - San Juan del Pirai (90 Km)
Preinversin Apertura de camino 45 km (San Juan - Cortaderal - Yana Yana - Pampa la
Lima - Canizal)
Apertura de camino 35 km (San Juan - Cortaderal - Yana Yana - Pampa la Lima Canizal).
Mejoramiento camino Canizal (30 km) Chapimayu - Limonal (40km).
Preinversin Puente Vehicular Rio Baado (30mt) San Miguel del baado, Cazapa,
Sauce Mayu y San Pedro.
Construccin Puente Vehicular rio baado (30mt) San Miguel del baado, Cazapa,
Sauce Mayu y San Pedro del Parapeti.
Preinversin Apertura de camino Toma de agua candua - Pucara Alto (5k)
Apertura de camino Toma de agua Candua - Pucara Alto (5k)
Preinversin Apertura de camino Aguadillas - Los Pinos (8 km)
Apertura de camino Aguadillas - Los Pinos (8 km)
Preinversin Apertura de camino Vallecitos - Buena vista (4k)
Preinversin Apertura de camino Aguadillas - Cumarindo (25 km)
Construccin Horoya Comunidad Agua y Leche
Construccin Horoya 70 Mts Los Arcos (Los Arcos, Yerba Pampa, Chaco Baado,
Vallecito, Cachimayu)
Construccin puente vehicular el Rodeo
Construccin puente vehicular Av. Azero sobre Rio Sauces
Reparacin Puente Miskamayu ( Inv)
Construccin Puente Pasarela Comunidad El Baado (San Juan)
Construccin Puente Vehicular San Juan (Vehculos Livianos Rio Armadito)
Construccin Puente Vehicular Tipo Bveda Mataral (Vehculos Livianos)
Programa Promocin Econmica Municipal

Como su nombre indica, el programa de promocin econmica municipal orienta sus acciones al
proceso de fortalecimiento organizativo e institucional referidos a emprendimientos productivos;
as como de capacitacin y asistencia tcnica, de organizacin, profundizacin de la unidad de
promocin econmica municipal, la organizacin de ferias y el fortalecimiento en general de todas
las organizaciones productivas del municipio, las cuales irn convocando e integrando a los jvenes
a formar parte de las mismas.
149
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En este programa, para lograr alcanzar los objetivos propuestos se debe considerar las siguientes
lneas de accin: buscar la concertacin productiva privada, desarrollar eventos de promocin
productiva, promover dinmicas econmicas e impulsar las cadenas productivas y fortalecer las
organizaciones de productores.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
Promocin al Desarrollo Econmico del Municipio de Mtgo (DILPE)

Apoyo al Desarrollo agropecuario
Asistencia Tcnica en el sector pecuario y agrcola
Formacin y capacitacin tcnica.
Centros de acopio y Pesaje de ganado (preinversin)
Construccin de Centros de Acopio y pesadoras
Fortalecimiento de la Unidad de Promocin Econmica Mcpal.(UPEM)
Mantenimiento Matadero Municipal Monteagudo
Readecuacin Matadero Municipal Monteagudo
Adquisicion de Vehculo Frigorfico para el traslado de carne.
Implementacin y Manejo de Sistemas de Prod. De Frutales Microcuenca Zapallar
Promocin de Ferias e intercambio de experiencias regionales (FEXIMONT)
Programa Riego
El municipio se caracteriza por contar con muchos ros y riachuelos con posibilidades de acceso
para sistemas de riego y micro riego; basados en estas posibilidades se incorpora la realizacin de
estudios sobre aguas superficiales, as tambin la realizacin de estudios sobre posibles fuentes
subterrneas y cosecha de agua para riego, que permita incrementar y diversificar la produccin
agropecuaria del municipio.
Para el logro de los objetivos propuestos se deben coordinar acciones con la prefectura y el
gobierno nacional dentro de los progrmas nacionales de riego.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Construccin, Rehabilitacin y Ampliacin Sistema de Riego Mtgdo (Fase I, II

CONVENIO PASA )
Habilitacin Sistema de Riego Comunidad Chapimayu (Inv.)
Rehabilitacin y Ampliacin Sistema Microriego Zapallar (Inv.)
Construccin Sistema de Riego San Juan del Pirai (CONV. PREFECTURA)
Construccin Sistema de Riego Cantn Pedernal. (CONTRAPARTE )
K.6.4. Programas Manejo De Cuencas

La estrategia municipal de Manejo de Cuencas tiene 3 programas y 19 proyectos, que pretender
evitar o atenuar la degradacin y erosin de su espacio fsico, asegurar las vertientes y los
recursos naturales en general, a partir del uso y acceso a estos recursos basados en su capacidad
potencial de uso.
Cuadro 23: Programas: Estrategia Manejo De Cuencas
150
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Lnea
Estratgica
Programas
Manejo Integral de
Recursos Naturales,
Cuencas y reas
Protegidas.
Manejo de
cuencas
Prevencin y Atencin de
Desastres y Emergencias
Objetivos Por
Programas
Reducir el proceso de
degradacin del medio
ambiente fsico y
biolgico
Indicador
Implementar un
manejo sostenible
de Micro cuencas
Desarrollar
acciones
para la atencin de
desastres
y
emergencias naturales
Preparar a la
poblacin para
enfrentar y
resolver problemas
naturales
emergentes
Ornamentacin,
Medio Preservar el medio Numero de
Ambiente y Recursos ambiente
y
los proyectos
Forestales
recursos forestales de planificados Vs
manera sostenible
proyectos
ejecutados 5
Programa Manejo Integral De Recursos Naturales y reas Protegidas

El estado a travs del PND plantea reducir el grado de amenaza a la conservacin de la
biodiversidad, asegurando su mantenimiento a largo plazo, considerando la existencia de reas
protegidas y la vulnerabilidad de algunas regiones frente a fuertes procesos erosivos y
destructivos, rescatando y revalorizando las prcticas y conocimientos tradicionales de la
conservacin, mediante el desarrollo de medidas preventivas de proteccin, recuperacin y
restauracin para el mantenimiento y manejo sostenible de los ecosistemas, especies y recursos
genticos.
Al mismo tiempo, propone la evaluacin del estado de conservacin de las especies amenazadas
de fauna y flora, promoviendo su proteccin y aprovechamiento sostenible, implementando
tambin un sistema de nacional de informacin de la biodiversidad
El desarrollo social y comunitario, ser posible siempre y cuando se maneje y respete los recursos
naturales y el hombre pueda convivir cuidando y respetando la naturaleza. El Municipio de
Monteagudo cuenta con recursos naturales abundantes, y estos recursos debern ser cuidados
por sus propios habitantes.
i.
ii.
iii.
Fortalecimiento a la Unidad Forestal y Medio Ambiente (UFMA)

Manejo integral de cuencas
Apoyo a la gestin comunitaria de AP Serrana del Iao.
Programa Prevencin Y Atencin De Desastres Naturales
151
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El proceso erosivo mas importante al interior de la circunscripcin municipal es el hdrico,
provocado principalmente por el mal uso de los suelos, tala indiscriminada, deforestacin con
distintos fines, quemas de la vegetacin. Estas prcticas provocan la contaminacin de aguas
superficiales y la degradacin de los suelos.
Inserta partidas presupuestarias orientadas a la prevencin y atencin de desastres naturales es
una respuesta y responsabilidad del gobierno municipal. Para el logro de los objetivos debern
tomarse en cuenta las siguientes lneas de accin : concienciacin de los cuidados de la naturaleza,
repararse para cualquier eventualidad de desastres y emergencias, construccin de barreras vidas y
muertas.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
Preinversin Construccin de gaviones Palmitas (1000m)

Preinversin Drenaje Curichi Barrio San Juan (Candua)
Preparacin para respuesta de desastres y emergencias
Construccin de gaviones Cerrillos (200m)
Construccin de gaviones Chuncusla (100m)
Preinversin Construccin gaviones Paraso 570ml
Construccin gaviones Paraso 570ml
Embovedado Sector Terminal - calle Porvenir, 800ml
Zanja de Coronacin av. Circunvalacin 1000 ml
Programa Ornamentacin, Medio Ambiente Y Recursos Forestales

En el Municipio de Monteagudo se ha estado asistiendo con la ornamentacin de sus parques
avenidas plazas, sin embargo a un no es suficiente puesto que existen aun lugares muy crticos que
aun no se han atendido. Para dar respuesta a los objetivos planteados se debe realizar las
implementacion de un plan de diseo de reas verdes y reas de proteccin no urbanizable, dando
como resultado: mejorar las reas verdes, realizar un seguimiento y llevar un control de la
contaminacin ambiental y producir especies forestales nativas y exticas para proteccin de
riberas.
Para este proceso tambin se considerar el aporte y trabajo voluntario que realizan las
agrupaciones juveniles y las medioambientales para desarrollar estas acciones y la conservacin de
las mismas.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Implementacin y mejoramiento de reas verdes

Consultora de sistema de categorizacin y control ambiental
Adquisicin de tanque Cisterna y sus implementos
Implementacin y seguimiento al sistema de control ambiental
Vivero forestal de especies nativas, exticas y proteccin de riberas
Sistematizacin y Categorizacin y Control Ambiental (Preinversion)
Centro de Reciclaje de plsticos en Monteagudo.
Programa Electrificacin Pblica y Comunitaria
152
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
El estado busca promover la universalizacin del servicio de energa elctrica en el rea urbana y
rural, desarrollando la electrificacin rural como poltica de prioridad nacional, en el contexto
integral del desarrollo social y productivo, para la atencin prioritaria a los sectores de menores
recursos. El Estado tendr una mayor participacin a travs de planes de electrificacin que
incorporen mecanismos de financiamiento sostenibles y promuevan la inversin pblica y privada,
utilizando racionalmente todas las fuentes energticas con respeto al medio ambiente.
El desarrollo social y comunitario, ser posible con servicios elementales y disponibles para las
familias urbanas y rurales, dentro de los cuales consideramos la disponibilidad de iluminacin
domiciliaria y de reas nucleadas y urbanas, que incrementen las horas productivas del individuo,
dedicadas a la lectura, investigacin, esparcimiento, etc. etc. evitar de esta forma el grandsimo
dao causado por el humo de los mecheros por combustin de fsiles.
La estrategia municipal ha considerado para este sector dos proyectos:
Cuadro 24: Programas: Estrategia Electrificacin
Lnea
Programas
Objetivos Por
Indicador
Estratgica
Programas
Ampliar el servicio de Numero
de
Electrificacin
Electrificacion publica y
energa elctrica al viviendas
con
domiciliaria
rea rural
acceso a energa
elctrica
domiciliaria
y
pblica 1200
El bajo consumo y la reducida cobertura de electricidad en el rea rural del municipio muestran el
bajo nivel de desarrollo y al marginalidad a la que esta expuesta. Por esta razn el municipio
pretende ampliar el servicio de energa elctrica en la poblacin.
Para este objetivo se ha considerado el siguiente proyecto
i.
ii.
Electrificacin Rural Cantn San Juan del Pirai (contraparte)

Interconexin Elctrica Padilla Monteagudo (contraparte)
Programa Promocin Turstica

El nuevo Estado concibe al turismo como una actividad productiva, integral, multidisciplinaria y
multisectorial, y su desarrollo estar orientado a promover y priorizar la participacin de pueblos
indgenas, originarios y comunidades rurales en la actividad, como agentes de preservacin de la
diversidad cultural, en armona con el medio ambiente, como promotores del desarrollo local y
receptores directos de los beneficios de la actividad turstica en un horizonte temporal de largo
plazo. Este nuevo enfoque de desarrollo permitir atenuar las asimetras econmicas y sociales
existentes entre regiones, as como al interior de las propias comunidades.
En este contexto, el Estado tiene el objetivo de dinamizar la actividad turstica priorizando el
apoyo al ecoturismo y turismo comunitario, aprovechando la generacin de sinergias de
emprendimientos comunitarios con la empresa privada para el logro de la innovacin turstica en
153
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

la perspectiva de generar mayores beneficios y respeto a los valores culturales de las comunidades
rurales.
En la nueva concepcin de desarrollo del sector, las polticas definidas en el plan se orientan a
efectivizar el desarrollo del turismo sostenible, en la perspectiva de construir una cultura turstica
solidaria y participativa que genere empleo estable y permita la redistribucin equitativa del
excedente econmico fruto de la accin turstica, eliminando las asimetras que existen en la
actualidad y del cual sean participe la comunidad generando nuevos empleos y emprendimientos.
La estrategia municipal ha considerado para la promocin turstica 1 proyecto que busca crear una
plataforma de trabajo pblico privado para promover las actividades e iniciativas tursticas y del
cual participan las OTBs comunidades integrando a sus jvenes en el proceso.
Cuadro 24. Programas: Estrategia Promocin Turstica
Lnea
Estratgica
Programas
Artesana y turismo
Promocin
turstica
Objetivos Por
Programas
Promocin de
actividades tursticas
en el municipio de
Monteagudo
Indicador
Iniciativas tursticas
3.
La inexistencia de promocin y actividad turstica en el municipio genera el desafi de responder y

abrir el mercado turstico local, y regional apoyando decididamente las iniciativas comunitarias, de
grupo o particulares.
Para cumplir con este cometido se cuenta con el siguiente proyecto
i.
Apoyo a la artesana y turismo
K.7. Monteagudo Democrtico

La construccin de poder social implica otorgar a la poblacin acceso a toda la informacin de la
gestin pblica en todos sus niveles: nacional, departamental, regional y local. Tanto en la
asignacin y uso de recursos fiscales, como respecto al desarrollo de planes, actividades,
resultados, etc. y al cumplimiento de funciones de los empleados pblicos y autoridades legales y
tradicionales constituidas.
Por ello es necesario el control de la gestin del poder regional con amplia participacin y
presencia efectiva de los indgenas, de las organizaciones sociales y productivas locales.
Es importante tambin generar mecanismos de difusin de la gestin pblica nacional, regional y
municipal a travs de un sistema de informacin abierta de Internet y de radios comunitarias que
permitan
el
libre
acceso
a
la
ciudadana
de
la
informacin
pblica.
154
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Conformar slidas estructuras organizativas en todos los sectores y mbitos de actuacin,
orientadas al desarrollo de capacidades de gestin y a la estructuracin de un marco institucional
departamental transparente que asuma el desafo de llevar adelante el desarrollo de Chuquisaca.
Promover la consolidacin de la descentralizacin administrativa en el nivel departamental y
municipal para mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la administracin pblica que
responda a la demanda social y productiva de Chuquisaca.
K.7.3. Estrategias Municipales Y Sus Objetivos
El municipio de Monteagudo, busca amplia participacin ciudadana, en el proceso de gestin del
desarrollo del municipio; a partir de la interrelacin y convivencia entre instituciones,
organizaciones territoriales de base, civiles, pueblos originarios, juntas vecinales, asociaciones de
productores, grupos juveniles, organizaciones de mujeres, otras organizaciones funcionales y
poblacin en general mediante las dos siguientes estrategias:
Participacin y control social

Fortalecimiento de la gestin municipal
Estas estrategias apuntan por un lado a fortalecer en nivel y la capacidad del control social en la
gestin comunitaria, y por otro lado a mejorar la capacidad del propio gobierno municipal; donde
juntas logren transparentar la gestin pblica y privada del municipio.
Participacin y Control Social.
Apoyar y fortalecer la participacin comunitaria con perspectiva de gnero y generacional a travs

de sus mecanismos de organizacin y control social de manera de garantizar la transparencia y
eficiencia de la gestin publica.
El potenciamiento del control social, ejercido por el colectivo de las organizaciones comunitarias
facilitara la lucha contra la corrupcin y garantizara el cumplimiento de la demanda social
Fortalecimiento de la Gestin Municipal
Generar acciones para fortalecer e incrementar las capacidades tcnicas, polticas y operativas
municipales al ejercicio y representacin pblica, segn las exigencias sociales e institucionales del
municipio.
Programa Y Proyectos de Participacin y Control Social
Es importante la presencia y participacin de los sectores excluidos en la gestin y control del
Estado para impulsar el proceso de desarrollo nacional. Esta es la forma de fiscalizacin social que
las organizaciones ejercen para evaluar la gestin pblica, las responsabilidades y el desempeo de
los representantes elegidos, con el propsito de mejorar la eficiencia en todos sus niveles.
155
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Esta modalidad de control social, ejercido por el colectivo de las organizaciones regionales y no
por los dirigentes de ellas, recupera las formas tradicionales de vigilancia y control que ejercitan las
diferentes formas de comunidad u organizacin asociativa rural y urbana de nuestro pas, que
responde a sus comportamientos sociales consuetudinarios; el reconocimiento de estos
comportamientos colectivos y su institucionalizacin en los diferentes niveles de la estructura
estatal, facilita la transparencia y agiliza la gestin pblica, pero tambin la gestin poltica de la
demanda social.
EL Gobierno municipal implementara mecanismos e instrumentos para incorporar criterios de
gnero y generacionales en programas y proyectos productivos y sociales. Fortalecer la
participacin y organizacin de grupos de jvenes y mujeres con iniciativas sociales y productivas
Se establecer procesos de coordinacin y concertacin con organizaciones
pblicas y privadas, propiciando la institucionalizacin de polticas pblicas y
normativas que beneficien a mujeres y jvenes a travs de la implementacin
de estrategias y alianzas.
Cuadro 25. Programas: Estrategia Participacin Y Control Social
Lnea
Estratgica
Participacin y
control social
Programas
Control social
Genero y Generacional
Objetivos Por
Indicador
Programas
Lograr la participacin Porcentaje de
plena de la sociedad Cumplimiento
organizada en la gestin POA / PDM 75 %
del desarrollo municipal.
Porcentaje de
ejecucin
organizaciones de mujeres presupuestaria
y jvenes en iniciativas y
Apoyar
acciones
que
las
permitan
ampliar su participacin
Programa Control Social

Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos se deber realizar las siguientes actividades:
mantener altos niveles de participacin y relacin entre actores y ciudadana, mantener
comunicacin oportuna y fluida, dilogo suficiente.
i.
Fondo de Control Social Comit de Vigilancia , Seguimiento al PDM y POA
Programa de Genero y Generacional
156
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Para lograr incrementar la participacin de mujeres y jvenes del municipio se fortalecern sus
iniciativas organizativas y se brindara orientacin tcnica en la temtica.
i.
ii.
Fortalecimiento a las organizaciones juveniles

Fortalecimiento a organizaciones Mujeres
Programa Y Proyectos de Fortalecimiento a la Gestin Municipal

A partir de la descentralizacin territorial se conforma poder social regional de acuerdo a la
ocupacin y uso cultural del territorio en concordancia con las autonomas municipales
concentradas en las regiones diversas.
Para ello, es necesaria la estructuracin de asociaciones de municipios autnomos por regiones
para consolidar unidades de planificacin y de desarrollo. Estas agrupaciones de municipios acercan
el Estado nacional y las decisiones polticas, econmicas y otras, al habitante de la regin que tiene
la posibilidad de opinar y de definir polticas pblicas que hagan al mejoramiento de su calidad de
vida.
Es importante tambin la reconfiguracin territorial que debe ordenar las unidades polticoadministrativas de acuerdo con criterios de tamao, densidad, poblacin, superficie, asignacin de
recursos, etc. de modo que se de viabilidad al desarrollo municipal y regional. La reconfiguracin
territorial va a permitir generar unidades de planificacin y de desarrollo ms adecuadas.
Cuadro 26. Programas: Estrategia Fortalecimiento Municipal
Lnea
Estratgica
Programas
Mancomunidades
Fortalecimiento a
la gestin
municipal
Gestin Municipal
Infraestructura y
equipamiento
Objetivos Por
Indicador
Programas
Fortalecer las mancomunidades Numero de
municipales para lograr la propuestas
consolidacin
de
un realizadas
Instrumento potenciado de
gestin
Numero de
Fortalecer la gestin del proyectos
Gobierno Municipal en el marco programados Vs
de sus competencias
proyectos
ejecutados 85%
Contar con condiciones
adecuadas para el cumplimiento
de su gestin administrativa
Numero de
proyectos
programados Vs
proyectos
ejecutados
Programa Mancomunidades
157
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011
Una de las manifestaciones mas evidentes de equidad entre gobiernos municipales se convierte la
asociacin de municipios que permite abordar temticas comunes de forma regional y con mayor
representatividad.
Para lograr este objetivo se ha considerado el siguiente proyecto:
i.
Fondo de contraparte Mancomunidad de Municipios
Programa Gestin Municipal

En esta estrategia, se identifican proyectos destinados a mejorar las condiciones de trabajo del
personal as como el desarrollo de sus habilidades, tambin se busca fortalecer los sistemas y
estructuras del Gobierno municipal para poder conducir las actividades con eficiencia y
transparencia.
Para lograr los objetivos planteados se propone contar con capacidades operativas, humanas y
econmicas para responder al desafo de desarrollo, e Institucionalizar los niveles tcnicos.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Capacitacin de recursos humanos y Becas.

Rediseo de la estructura organizacional
Inventariacin y revalorizacin de activos de Infraestructura y mobiliario
Regularizacin de Derecho Propietario de bienes del gobierno municipal
Fondo para Auditorias a la gestin municipal
Catastro urbano y rural
Actualizacin del Plan Regulador
Servicio de la Deuda Intereses y amortizaciones
Programa Infraestructura y Equipamiento

Para lograr impulsar las actividades planificadas y dar cumplimiento a los proyectos es
imprescindible contar con una estructura administrativa que responda a la nueva dinmica de
trabajo.
El Equipamiento tcnico y contar con infraestructura acorde al crecimiento administrativo
responden de forma adecuada a los nuevos desafos y a la agilizacin de trmites y respuesta
oportuna de emergencias.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Equipamiento municipal (equipamiento menor y logstica)

Construccin Edificio Concejo Municipal
Construccin Ambientes almacenes del Municipio
Adquisicin de Tractor Oruga D- 7
Adquisicin de Carro basurero
Adquisicin de dos motocicletas (UPEM - UFM)
Adquisicin de Camioneta 4x4
158
____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

viii.
ix.
Mejorar Edificios Pblicos Municipales

Adquisicin Equipo Topogrfico
PROGRAMACIN DE INVERSIONES
A.
Inversin Monteagudo Digno
B.
Inversin Monteagudo Productivo
C.
Inversin Monteagudo Democrtico
(Tablas)
Excel (las de programa)
Los proyectos se detallan en la misma matriz
CONSOLIDACIN PRESUPUESTARIA
159

Monteagudo

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Gobierno Municipal de Monteagudo

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A.1. Ubicacin Geogrfica ................................................................................................ 8

B. ASPECTOS FSICO-NATURALES .............................................14

B.1. Descripcin Fisiogrfica.............................................................................................. 14

ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ........................................32

C1. Marco Histrico ....................................................................................................... 32

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____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

C.11.1.3 Oferta y calidad del transporte pblico interurbano, interprovincial e

D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS .............................85

D.1 reas Protegidas.......................................................................................................... 85

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

E. ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL .................105

E.1 Formas de organizacin seccional, comunal e intercomunal .............................. 105

F. SITUACIN SOCIOECONMICA ............................................111

F.1 Perfil de Pobreza ........................................................................................................ 111

G. SITUACION ECONMICA ......................................................112

G.1 Distribucin del Ingreso ............................................................................................ 112

H.1. Resultados Elecciones Municipales 2005 ................................................................ 115

I. PROBLEMTICA MUNICIPAL ...................................................116

I.1 Principales Problemas para el desarrollo Socio Cultural ........................................ 116

J. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS ......................................123

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

El Municipio de Monteagudo, es la primera seccin municipal de la Provincia Hernando Siles,

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

El Municipio de Monteagudo se ubica entre las siguientes coordenadas:

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

A.2. Divisin Poltico-Administrativa

Fuente: G. Municipal Monteagudo

Comunidades y Centros Poblados

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El Municipio cuenta con 93 OTBs legalmente constituidas,

Cuadro 2. Cantones y OTBs Legalmente Establecidas en Monteagudo

SAN JUAN DEL PIRAI

C.C Cachi Mayu

Fuente: G. Municipal de Monteagudo

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Uso y ocupacin del Suelo

Tierras de uso Agropecuario Intensivo

Ubicacin del Suelo

Tierras de uso Agropecuario Extensivo

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Tierras de Uso Agrosilvopastoril

Tierras de proteccin con uso restringido

Serrania del Iao

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

B.1.2. Relieve y topografa

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

Comprenden aproximadamente el 15% de la superficie del Municipio, est representada por

Caractersticas Fsico Biolgicas

B.2.1 Pisos Ecolgicos

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B.2.2.1 Temperatura mxima y mnima

B.2.2.2 Precipitaciones pluviales, periodos

____________________________________________________PDM, Monteagudo, 2007 - 2011

B.2.2.3 Humedad relativa

B.2.3.1 Principales caractersticas

CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS

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Dada la estructura accidentada de la superficie territorial; el recurso suelo agrcola es escaso.