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CLACDS
.
Centro Latinoamericano para
la Competitividad y el
Desarrollo Sostenible
Metodologa
Propsito
Poner a disposicin del Sistema Financiero Latinoamericano una
herramienta para la identificacin, evaluacin y administracin de
riesgos ambientales y sociales de manera que pueda ser incluida
en los procesos de anlisis de los prstamos y proyectos de
inversin.
Esta herramienta fue desarrollada por el Proyecto Ecobanking del
CLACDS/INCAE, basada en mecanismos similares utilizados por
bancos multilaterales y bancos internacionales lderes,
adaptndolos a los requerimientos de las Ifs de la regin.
Metodologa
Objetivo
Apoyar a las Ifs de la regin en la fcil y oportuna identificacin,
evaluacin y administracin de los riesgos ambientales y sociales
generados por las actividades y proyectos a financiar, de manera
que se minimicen las posibilidades de que la institucin financiera
asuma los costos transferidos por estos riesgos.
Disminuir riesgos, disminuir prdidas, mantener imagen, generar
valor a clientes.
Metodologa
Antecedentes
En encuesta realizada por Proyecto Ecobanking en Latinoamrica
(2001), Ifs respondieron que no cuentan con mtodos especficos
para controlar el riesgo ambiental en crdito corporativo (68%);
Financiamiento de proyectos (64%); Banca de inversin (81%).
En encuesta realizada por INCAE, CAF y FFLA, en Ifs de la Regin
Andina (2003), el 64% de ellas consideraba de mxima prioridad
recibir capacitacin en evaluacin de riesgos ambientales y sociales
en el anlisis de prstamos y proyectos de inversin.
Objetivo:
Investigacin General
Realizar una revisin ambiental para cada prstamo o proyecto de
inversin
Asegurarse que prestatario tenga permisos necesarios para operar
Preguntas:
Riesgo en la industria y rea vecina?
Posible impacto al medio ambiente?
Sector de alto o bajo riesgo?
Existen medidas de mitigacin normalizadas?
Referencia: Formulario de Actividades y Procesos, Ecobanking ER001
Actividades y Procesos
Anlisis entorno
Ubicacin actividad y/o proyecto a financiar
(5) rea terreno en M2
10.000
(7) N. Niveles
3
Comercial
Mixta
Rural
Industrial
Actividades y Procesos
Anlisis medidas de mitigacin
(14) Sobre las medidas de manejo y control, marque con x la que corresponda (use hojas
adicionales si es necesario)
Asunto
Existen
En desarrollo
No existen
Desechos slidos
Desechos lquidos
Aguas residuales
Ruidos
No Aplica
Actividades y Procesos
Anlisis consumo de recursos
Descripcin de insumos (recursos) utilizados para la actividad y/o proyecto a financiar
(18)agua potable consumo
Si
No
Fuente agua
consumo
Ro Los Robles
Fuente agua
proceso
Ro Los Robles
No
Unidad de medida
Lana
10.000
Kg
Algodn
50.000
Kg
Fibras sintticas
32.000
Kg
Tintes
Por determinar
Por determinar
Categorizacin
Objetivo:
Clasificacin del Proyecto
Categora
A
Caractersticas
Sector de alto riesgo, preocupaciones especiales,
impactos son diversos e importantes, no existen
medidas de mitigacin normalizadas
Referencia:
Si
No
12. Se encuentra clasificado dentro del tipo de actividades relacionadas en Anexo ER003
13. Se encuentra clasificado dentro del tipo de proyectos relacionados en Anexo ER003A
10.d
Total
Si
No
X
X
12. Se encuentra clasificado dentro del tipo de actividades relacionadas en Anexo ER003
13. Se encuentra clasificado dentro del tipo de proyectos relacionados en Anexo ER003A
10.d
Total
Si
No
21. Altos niveles de ruido (dentro de la planta y/o en el lmite del sitio)
Total
Si
No
21. Altos niveles de ruido (dentro de la planta y/o en el lmite del sitio)
Total
10
Objetivo
Reducir, transferir y monitorear riesgos
FASE I: ACLARACIN
Inversiones
Inversiones planeadas?
Condicin tcnica?
Objetivo
Reducir, transferir y monitorear riesgos
Objetivo
Reducir, transferir y monitorear riesgos
FASE III. ANALIZAR RESULTADOS EVALUACIN
Categora A.
Evaluacin de Impacto Ambiental
Es un proceso analtico con el fin de formar un juicio objetivo sobre el
impacto ambiental de un proyecto especfico.
Infraestructura.
Industrias.
Manejo de sustancias peligrosas.
Saneamiento ambiental
Energas
Operaciones mineras
Desarrollos y operaciones forestales
Acueductos, embalses o represas entre otros
Fuente: BID
Categora A.
Auditoria Ambiental
Es un proceso analtico con el fin de determinar la naturaleza y el alcance
de todos los problemas ambientales (entre ellos la salud y la
seguridad ocupacional) que se presenten en un establecimiento
existente o en la prctica (ampliacin, modernizacin o un programa
de inversin empresarial).
Verifica la naturaleza y alcance de los efectos ambientales adversos de
importancia, entre ellos la contaminacin del suelo, las aguas
subterrneas y las estructuras y su cumplimiento con las leyes
ambientales, como consecuencia de las actividades propias del
proyecto a financiar.
Referencia: Esquema de auditoria ambiental para proyectos especficos.
Anexo ER008A
Categora A.
Plan de Proteccin Ambiental
Es el conjunto de medidas de mitigacin, gestin, vigilancia e
institucionales que se han de adoptar durante las etapas de ejecucin
y operacin para eliminar los efectos ambientales y sociales adversos,
compensarlos, o reducirlos a niveles aceptables.
Categora A.
Plan de consulta y divulgacin pblica
Es un proceso mediante el cual se asegura un suministro suficiente y
oportuno de informacin a las personas afectadas por el proyecto y a
los dems interesados, y dar a esos grupos suficientes oportunidades
de expresar sus opiniones e inquietudes.
En el PCDP es preciso:
Categora B.
Riesgos sin Justificar
Formulario de Evaluacin de Cumplimiento (ER009)
Banco de Parador
Sucursal
Manamala
Consecutivo cliente
3254
Nombre del Cliente
Lcteos Marsella
Cdigo Asunto
14.2
16.2
17.2
19.1
Categora B.
Riesgos sin Justificar
Formulario de Evaluacin de Cumplimiento (ER009)
Banco de Toronto
Sucursal
Principal Ciudad Santa Criselia
Consecutivo cliente
45690
Nombre del Cliente
14.2
16.2
17.2
18.1
23.1
No se cuenta con algn sistema para ejecutar la prevencin y acciones sobre los
accidentes y enfermedades laborales
Categora B.
Riesgos sin Justificar
Formulario para Plan de Accin Correctiva (ER010)
Banco de Parador
Sucursal
Manamala
Consecutivo cliente
3254
Nombre del Cliente
Lcteos Marsella
Cdigo de Acciones de
cumplimiento para justificar
riesgos (I)
2,4,5,8,9,10
2,4,8,10
1,2,4,5,6,8,10
Categora B.
Riesgos sin Justificar
Formulario para Plan de Accin Correctiva (ER010)
Banco de Toronto
Sucursal
Principal Ciudad Santa Criselia
Consecutivo cliente
45690
Cdigo de Acciones de
cumplimiento para
justificar riesgos (I)
2,4,5,8,9,10
2,4,8,10
1,2,4,5,6,8,10
Convenios o garantas
Indemnizaciones
Carta de compromisos del garante
Seguros
Intereses, plazos.
Provisiones (gastos por obligaciones ambientales)
Administracin de Riesgos
Fuentes de Informacin
INICIATIVAS E INSTITUCIONES DE APOYO EN LA REGIN
Iniciativas: UNEP FI (LATF), Equator Principles, Ecobanking
ONGs: Amigos de la Tierra-Amazona, FFLA, EMPRESA.ORG,
Fundacin Ambiente y Recursos Naturales
Instituciones Europeas: Capacity Building Internacional, Germany INWENT, ETH-UNS (Instituto Tecnolgico Federal Suizo).
Instituciones Latinoamrica: CES FGV, CLACDS- INCAE, CEPAL.
Otros: Programas de capacitacin y apoyo de financieras
internacionales (IFC, IIC, FMO entre otros).
Administracin de Riesgos
Fuentes de Informacin
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Organizaciones multilaterales mundiales y regionales IFC, IIC, CAF
Instituciones Financieras Internacionales RABOBANK, Kreditanstalt
fur Wiederaufbau - KFW, FMO, DRESDNER BANK, UBS
Bancos multinacionales BBVA, SANTANDER, ABN AMRO, BANK
OF AMERICA
Otras Ifs BANCO DO NORDESTE DO BRASIL, UNIBANCO, ITAU
BBA, BANKBOSTON, BANCO RIBEIRAO PRETO
Administracin de Riesgos
Fuentes de Informacin
INSTITUCIONES LOCALES
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Centro Nacional de Produccin mas Limpia.
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
Ministerio de Salud.
Ministerio de Economa (Unidad de Produccin ms Limpia).
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Fiscala general de la Repblica, seccin de medio ambiente.
Polica Nacional Civil (Divisin de Medio Ambiente).
Gobiernos Municipales.
SESTA (ONG).
SEMA (ONG).
Administracin de Riesgos
Fuentes de Informacin
Documentos de referencia
PROYECTO ECOBANKING (Investigaciones, reportes ambientales,
pblicaciones)
UNEP FI LATF (Investigaciones, estudios de casos)
IFC (Pollution Prevention and Abatement Handbook -The World
Bank Group; Procedimientos para el examen de los efectos
ambientales y sociales de los proyectos, ESAT).
BID (Manual para Instituciones Financieras para la administracin
de riesgos ambientales, sociales de salud y seguridad).
Otros: Environmental Finance Magazine.
CLACDS
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Centro Latinoamericano para
la Competitividad y el
Desarrollo Sostenible