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Seminario: REPENSAR A VENEZUELA

MEDIOS, PERIODISTAS Y CENSURA-Informar hoy en Venezuela: un derecho restringido


UCAB 06 y 07 de mayo, 2014

MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL EN VENEZUELA


-notas sobre nuestro escenario comunicativoMarcelino Bisbal
La historia de nuestros medios de comunicacin social se puede visualizar en varias
etapas. Que duda cabe que una etapa tiene que ver con las instauracin de la
democracia en el pas. Desde all hasta nuestros das. Pero el devenir, en cuanto
proceso, de los medios de comunicacin social en el pas es ms complejo que esa
simple divisin en dos momentos de su historia. La historia de los medios de
comunicacin social en Venezuela, as como en otros lugares, no solo tiene que ver con
el contexto sociopoltico donde ellos se desarrollan, sino tambin con la introduccin
de las tecnologas de transmisin de la informacin-comunicacin.
As, una etapa de la historia de nuestros medios va acompaada con la aparicin de la
imprenta y el auge de la prensa escrita. Desde peridicos que a veces no eran ms
que unas muy pocas pginas- que resultaban unos panfletos hasta la aparicin de la
prensa de gran tiraje producto de una industria cultural industrializada. Desde la
pluma de ganso; la mquina de escribir; el plomo para la formacin de los tipos; una
diagramacin y maqueteado ms rudimentario hasta la presencia de la impresin
offset en grandes rotativas; un diseo moderno; gran despliegue de fotografas; la
introduccin del color; la presencia de las llamadas infografas y la aparicin de la
computadora; la generacin de contenidos para redes sociales, web, tabletas, mviles,
radio, televisin, kiosco digital y papel; la integracin de las redacciones en una
redaccin nica hacen del medio impreso un medio de masas en diversas
plataformas. Hasta la prctica del oficio cambia y se convierte no solo en testigo del
acontecer, sino en un espacio pblico que ayuda al ciudadano no solamente a estar
bien o mal informado, sino a que sea capaz de tomar decisiones para el mbito de su
vida individual y colectiva en cuanto perteneciente a la sociedad.
Pero la prensa escrita se ver competida con la aparicin de los medios audiovisuales,
es decir la radio y la televisin. Primero vendr la radio en amplitud modulada (AM) y
luego en frecuencia modulada (FM) y la televisin en blanco y negro y despus a color.
De ah a la radio digital y la televisin digital. Pasando por la televisin satelital, es
decir, la televisin por cable o suscripcin y la televisin va internet. Aparecern los
peridicos en formato digital a travs de la red y todo el mundo de las denominadas
redes sociales producto de la convergencia tecnolgica entre los sectores del internet
y el de las telecomunicaciones. Los medios tradicionales o convencionales, tal como
los venamos conociendo, ya no sern ms aquellos medios. Estos los massmediatambin se transforman por la mediacin que introduce la tecnologa tanto en la

emisin como en la recepcin y convergen con internet y las telecomunicaciones


convirtindose en nuevos medios menos masivos y ms individualizados e inclusive
interactivos. As, hoy hablamos de medios convencionales prensa, radio y televisiny nuevos medios.
Sin embargo, en lo que respecta a la historia de los medios de comunicacin social en
Venezuela y su contextualizacin con el ambiente social y poltico del pas hay varias
versiones de una misma historia. Por una parte, el periodista Javier Conde nos refiere
tres momentos de esa historia. Por un lado aquella etapa que va desde el 23 de enero
de 1958, cada de la dictadura prezjimenista , hasta 1973 que es cuando concluye el
primer gobierno del democratacristiano Rafael Caldera. Fue la etapa de la
consolidacin del sistema democrtico en el pas y en donde los medios de
comunicacin del momento jugaron un rol muy particular en esa consolidacin. Fue
un momento de florecimiento del medio impreso y radial y de una libertad de
expresin y de pensamiento que ayud al apuntalamiento de la democracia. All el
pas aprendi que la libertad de expresin es connatural a un sistema democrtico. El
segundo perodo , segn el mismo Javier Conde, desde 1973 a 1988. En esta etapa los
medios siguieron jugando un rol importante, pero a veces asumiendo una influencia
poltica sin lmites y hasta peligrosa para la propia democracia. En ocasiones jugaron
al rol de actores polticos. Se empezaba a perfilar un desgaste del sistema poltico y
una burocratizacin de los partidos polticos. Y una tercera etapa que va desde 1988
hasta el triunfo de Hugo Chvez Fras en 1998. Aqu ya los medios asumen
abiertamente un papel poltico al constituirse en actores polticos muy privilegiados
dentro del conjunto de los actores sociales. Es el momento estelar de la televisin y de
los medios impresos. Es en este perodo donde se da la conformacin de un conjunto
de medios regionales muy influyentes en sus respectivas regiones.
Podramos referir una cuarta etapa que abarca desde 1999 hasta nuestros das. Es en
ese momento, cosa que ya se haba visto a finales de la campaa electoral de 1998,
donde los medios y un buen grupo de periodistas muy influyentes en la opinin
pblica del pas se convierten en actores polticos contra un proceso que recin
comenzaba y en donde la sociedad poltica estaba de retroceso. Los medios juegan a
la denominada antipoltica. Es decir, los medios pasan de ser mediadores de
informacin a transformarse en mediadores polticos y de oposicin poltica al nuevo
gobierno. Y desde ese mismo momento, referencia que arranca ya en los comienzos de
la dcada de los ochenta, el papel del sistema de medios de comunicacin en relacin
con el mundo poltico, con el poder gobernante del Estado y con la misma sociedad se
redefine en su funcionamiento, en su rol y en su sentido. As, el socilogo Tulio
Hernndez nos dir que ese proceso de reacomodo y de redefinicin se expres en
cuatro procesos simultneos:
1-El de la consolidacin de los medios como uno de los actores polticos ms
poderosos, adquiriendo en muchos casos rasgos de independencia y autonoma, y
asumiendo el rol de juez supremo que ejerce la importante funcin de fijar la agenda
pblica del debate poltico nacional;

2-el de la conversin de los medios en una de las pocas instituciones que conservan
una alta confiabilidad en el seno de la poblacin, lo que les ha permitido operar como
legtimos movilizadores, canalizadores y catalizadores del descontento social y, por
tanto, como uno de los pocos poderes pblicos capaces de hacer contrapeso colectivo
a la impunidad del sistema global, ejercido desde su propia impunidad mayor;
3-el de su conversin en una de las escasas fuentes de inteligibilidad social, en la
medida que las dems referencias los partidos, la escuela, los gremios- han perdido
su capacidad para orientar y dar explicaciones sobre hacia dnde marchan las cosas o
sobre qu hacer en los momentos de emergencia, facilitando a los medios la prctica
de la sustitucin, y;
4-aunque resulte contradictorio con las anteriores afirmaciones, el de la prdida o
suspensin temporal de su capacidad de actuar en bloque, exhibiendo una situacin
que podramos llamar de diversidad editorial y de exhibicin pblica de conflictos
de intereses entre medios hasta hace muy poco excepcionales en nuestro escenario
comunicacional.
Desde la dcada de los ochenta el sistema de medios de comunicacin social en
Venezuela se nos presenta consolidado bajo la forma oligoplica y de diversificacin
industrial. Nos encontramos con un sistema de medios de comunicacin social que
constituyen una verdadera industria cultural, es decir industrias sin chimeneas que
van conformando un nuevo sector de la economa, superando inclusive al denominado
sector terciario a donde tradicionalmente se les viene incluyendo. Cambiaba
drsticamente el paisaje comunicacional del pas. De contar con medios de
comunicacin social de estructura de propiedad ms bien familiar, pasbamos a una
estructura de propiedad de evidentes y claros signos industriales y diversificada. Hoy,
ya no son los tradicionales o convencionales medios que se agrupan en estructura
familiar, sino que tenemos la presencia de conglomerados que absorbieron esa
estructura y se extendieron hacia mbitos econmicos en donde la comunicacin
social no es su nica y principal actividad. De igual manera, la presencia de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin le han dado un nuevo rostro a esta historia
de los medios de comunicacin social en nuestro pas. La historia de los medios de
comunicacin social en Venezuela ha pasado de cadenas mediales, en donde la
propiedad se centraba en grandes familias como el rasgo dominante y caracterstico, a
cadenas multimediales en donde otros actores de la vida econmica del pas son hoy
el centro de esta historia.
En los aos ochenta el escritor y periodista argentino Toms Eloy Martnez publica
una estupenda crnica bajo el ttulo As es Caracas dentro del libro Ciertas maneras
de no hacer nada, en donde describe el espacio cultural de Caracas: Hay cuatro
canales de televisin, 67 salas de cine, diez autocines y 21 emisoras de radio, incluida
una de frecuencia modulada y de programacin estrictamente cultural. Hay cuatro
editoriales venezolanas y seis filiales de grandes sellos extranjeros que editan un
promedio de doscientos ttulos al ao. Hay diez diarios y 36 revistas. Hay 40 galeras
de arte que los domingos se inflaman de pblico, con una ronda ya clsica de la que
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ningn caraqueo con nfulas de culto se atrevera a sustraerse. Si bien el escritor


centra su crnica en como es el paisaje cultural de la regin capital en donde los
medios que operan desde Caracas eran de gran influencia por sus contenidos en las
distintas audiencias, no podemos dejar de advertir que los denominados medios
regionales tienen un crecimiento y expansin inusitado al punto que en 1986 en las
diferentes regiones del pas se editaban 61 diarios y esa prensa circula ms en sus
respectivas regiones que la prensa capitalina en esas mismas regiones.
Ahora bien: cul es el panorama actual de los distintos medios a escala nacional?.
Veamos:
1-En el sector de las llamadas publicaciones peridicas contamos con unos 87 diarios
que han evolucionado no solo en el diseo formal, sino en la forma de procesar y
presentar los contenidos. El gran impacto del medio impreso es la presencia de la web
y las redes sociales. Esos 87 diarios se distribuyen entre las distintas regiones del pas.
As, destacan la Regin Oriental que concentra el 24 por ciento de los diarios impresos
(21 en total), la Regin Capital con el 16 por ciento (14 diarios) y la Regin de Los
Llanos cuenta con el 15 por ciento (13 diarios). Las otras regiones: Regin Centro
Occidente (11 diarios), Regin Zuliana (5 diarios), Regin Andina (8 diarios), Regin
Sur (7 diarios) y Regin Central (8 diarios). Los ocho principales diarios regionales
(Panorama, Crtica, El Carabobeo, La Columna, La Nacin, El Impulso, El Informador y
El Tiempo) concentran un tiraje aproximado de unos 200.000 ejemplares por da y los
diarios de la Capital de la Repblica que estn mejor consolidados econmicamente y
que tienen circulacin nacional ( El Nacional, El Universal y Ultimas Noticias) aglutinan
un tiraje de 350.000 ejemplares diarios.
2-Es evidente el crecimiento del medio radio, an a pesar de que en 1952 hace su
aparicin la televisin. Sin embargo, este crecimiento no se detiene a pesar de que los
anunciantes empiezan a voltear hacia el nuevo medio para la promocin de sus
artculos. Pero el crecimiento sigue con la irrupcin de la radio en frecuencia
modulada (FM) que en el pas se instala hacia finales de la dcada de los ochenta y
para el momento tiene una presencia de 551 estaciones entre privadas/comerciales y
pblicas. Segn la fuente oficial de Conatel (Comisin Nacional de
Telecomunicaciones) en la actualidad este medio cuenta con un total de 794 emisoras
de frecuencia modulada y que se distribuyen as: -472 emisoras en FM comerciales, 79 emisoras de FM pblicas y -243 emisoras de FM comunitarias. Este nuevo aire que
se le inyecta a la radio en el pas trae consigo no solo el claro crecimiento del medio,
sino unas variaciones en el estilo de programacin que tiene que ver con la
especializacin-segmentacin del contenido-audiencia. As, hoy por hoy nos
encontramos con emisoras en frecuencia modulada especializadas de acuerdo a
preferencias musicales, informativas y de opinin.
En cuanto al rgimen de propiedad del medio operan dos tipos de integracin. Uno de
ellos se basa en la propiedad bajo la misma personalidad jurdica y el otro es el de la
integracin comercial y de programacin, incluso de propiedad directa, que se opera
desde una emisora matriz regularmente enclavada en la ciudad capital. Esta ltima
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variante es el fenmeno de las llamadas Cadenas o Circuitos Radiales y en sta


modalidad los circuitos o cadenas ms importantes, en cuanto a facturacin
publicitaria, audiencia y calidad de programacin son Unin Radio/Mega/Onda y
Exitos que est imbricada con Unin Radio Noticias (un total de 48 emisoras, 8 en AM y
40 en FM), le sigue luego FM Center/Fiesta/La Romntica con 39 emisoras en FM y 15
en AM, Rumbera con 23 emisoras en FM, Triple F con 22 emisoras en FM, Circuito X
con 15 emisoras en FM, Planeta con 13 emisoras en FM como las ms importantes.
Existen otros dos circuitos radiales que agrupan a un buen nmero de emisoras de
carcter no comercial y que son Radio Noticias Fe y Alegra (con 12 emisoras entre FM
y AM) y la Corporacin Venezolana de Radiodifusin, CRV, que agrupa a ms de 85
radioemisoras (Radio Nacional de Venezuela en AM y FM, YVKE Mundial tanto en AM y
FM y Radio del Sur).
Tal como hemos apuntado, la radio se va expandiendo lenta y progresivamente por
todo el territorio nacional y en estos momentos la cobertura a la que alcanza el medio
es casi absoluta (90% del pas). Este crecimiento tambin es apreciable en el nmero
de hogares con aparatos de radio y en el nmero de receptores: en 1952 la densidad
de receptores de radio era de 218.000, en 1962 ser ya de 1.370.000 y para finales de
la dcada de los setenta esa cifra se haba duplicado a 3.350.000. En la actualidad el
nmero de receptores llega a los 6.5 millones. Al observar el proceso de concentracin
radiofnica, apreciamos que en los ltimos aos se ha venido produciendo una
desconcentracin fuera del centro del pas y su rea metropolitana, al punto que el
nmero de emisoras es superior fuera de Caracas. Es importante recordar que el
Gobierno nacional entre 2008 y 2009 orden el cierre del Circuito CNB y 32 emisoras.
3-Para los inicios de la televisin en el pas apenas contbamos con algo ms de 200
mil receptores y una poblacin de 5.4 millones de personas. Si embargo, en muy poco
tiempo este medio ser el de mayor penetracin e impacto. El surgimiento del sistema
democrtico en Venezuela coincide con la ola expansiva de la televisin comercial y
con su poder de irradiacin hacia todo el territorio. Si en los comienzos de la dcada
de los aos 60-hacia 1963- esa cobertura llegaba apenas al 20% del territorio, para
1970 se alcanzaba el 47% y se pasaba del 68% para 1978 al 98% en la actualidad.
Entre 1952 fecha de inicio de la televisin en Venezuela- y 1960, segn un informe de
la UNESCO, ya se haban establecido un poco ms de 250.000 aparatos telerreceptores.
En 1965 lo hogares que contaban con esta tecnologa corresponda al 30% (439.000
hogares), en 1970 llegbamos a un 47% (casi el doble de hogares que en 1965, es
decir 820.000 hogares con televisin), de ah a un 89% en 1991 (3.492.000 hogares
con televisin) y en este momento la posesin de aparatos de televisin es de 98%, es
decir 4.942.600 hogares con televisin.
Durante los aos sesenta e inicio de los setenta se consolidarn en Venezuela las
bases de una(s) industria(s) cultural(es) que tendr a la televisin como el paradigma
a seguir. En ese perodo se inicia la actividad publicitaria como el gran negocio que
sostendr a esas industrias culturales y que encontrar en la televisin comercial el
espacio privilegiado para su inversin: mientras la televisin se lleva como promedio
el 63.2% de la torta publicitaria, la prensa contar con el 20.3%, la radio el 9.0%, las
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vallas y publicidad exterior acaparar apenas el 5.5%, internet tan slo el 0.1% y otros
medios el 1.4%.
A partir de la primera mitad de la dcada de los setenta la televisin se haba
convertido en el medio comunicacional de mayor penetracin e impacto en la
sociedad venezolana. Este hecho lo demuestra el aumento de receptores por hogares
que fue constante en la dcada de los sesenta y que en los setenta ser de explosivo
aumento: la variacin anual para 1970 fue de 86.8%, en 1975 de 57.5% y para los
finales de esa dcada llega a ser del 79%. Esto significa que si en 1970 el nmero de
hogares que posean televisin era del 47% (820.000 hogares con televisin),
pasbamos en 1979 a tener 2.218.500 hogares con televisin (79%). Para el ao 2000
tenemos un total de 4.942.600 hogares con televisin, es decir que la posesin del
medio era del 98 %, porcentaje que hoy se mantiene. En esta misma lnea de
penetracin y expansin, la cobertura de la televisin ha ido creciendo
paulatinamente de un 20 % en 1963, al 43 % en 1970, 68% en 1978 y 99 % en la
actualidad. Sin embargo la audiencia en televisin abierta ha ido descendiendo debido
fundamentalmente a la competencia que establece la televisin por suscripcin y a la
salida del aire de RCTV. En diciembre de 1979 comenzaron las transmisiones a color
bajo el formato o sistema norteamericano M/NTSC.
En el panorama actual contamos con cuatro canales de cobertura nacional: Venevisin,
Televn, TVES y Venezolana de Televisin(VTV). Estos dos ltimos canales son
propiedad del Estado venezolano. Existen adems dos canales de cobertura nacional
limitada: Globovisin y Meridiano TV. En el espacio regional existen 40 emisoras de
televisin que compiten entre si. Las televisoras regionales se han venido agrupando
desde el ao 2006 en trminos estratgicos, guardando semejanza con la agrupacin
radiofnica, para compartir informacin y programacin, as como distribuir y
regionalizar las pautas publicitarias. En esta distribucin de las televisoras regionales
se destacan: el grupo Televisin Regional (TVR) que agrupa Global TV, TAM, TRT,
TVO y TVS; y la creacin de dos grupos regionales, el Grupo Nacional de Televisin y
el Circuito Venezolano de Televisin Nacional (CVTN), el primero compuesto por el
Canal 21, NTV Televisin, OMC Televisin, Mira TV, Telellano, Total TV, Trujillo TV y
Universal Televisin; mientras que CVTN est conformado por Contac TV, Jerga Visin,
Nautavisin, DAT TV, TV Familia, TV Proclamacin, Somos TV, V + TV, Sol Televisin,
Olmpica Televisin, Telesol, Atel TV y Telecolor.
Y qu decir de la televisin por cable o suscripcin? Fue a finales de los ochenta
cuando hizo su aparicin el negocio de la televisin por suscripcin en el pas. Este
tipo de conexin televisiva ha ido en franco crecimiento en los ltimos aos, no solo
en facturacin sino en el nmero de suscriptores u hogares que estn conectados al
servicio. As, para el ao 2005 esta forma de televisin movi cerca de 540 millones de
bolvares, y para el ao 2006 tuvo un incremento del 16.5% ; y para ese mismo ao
contamos con 1.160.945 usuarios del servicio (frente a los 778.904 suscriptores que
se tenan para el ao 2000), el cual se reparta entre seis empresas siendo Directv (78
canales) e Intercable (72 canales) las ms significativos en cuanto al servicio de
contenidos. El Observatorio Estadstico de Conatel nos da la cifra de 165 empresas
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que ofrecen este servicio (2011), en relacin a las 149 que haba para el ao 2010.
Entre las principales operadoras de televisin por suscripcin estn: Directv,
Intercable, SuperCable, NetUno , Movistar y CANTV que empiezan a retrasmitir con
tecnologa satelital.
Este tipo de televisin est resultando una amenaza para la televisin abierta.
Despus del cierre de Canal 2 - RCTV, el nmero de suscriptores creci en un poco ms
de 1.450.000 nuevos suscriptores. Hoy, segn indican las cifras de la fuente oficial
como es la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para el ao 2011 contamos con
2.794.776 hogares suscritos. Este nmero de hogares representa, segn el mismo
Conatel, una penetracin del 39.4 % contra el 37% del ao 2010. Es decir, que este
tipo de servicio televisivo mantiene una tasa de crecimiento interanual un poco mayor
del 11%.
Desde el ao 2000 se viene hablando en Venezuela de la Televisin Digital Abierta
(TDA), pero ser el 21 de julio del ao 2009 cuando el Gobierno anuncie que adoptar
el sistema japons conocido como Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial
(ISDB-T por sus siglas) con apoyo de la tecnologa brasilea. A partir de febrero de
2013 la TDA es ya una realidad y los canales que empezaron a transmitir bajo el
sistema digital son VTV, Telesur, TVES, Televn, Venevisin, Meridiano TV, ANTV, Vive
TV, 123 TV, La Tele y Colombeia.
4-Captulo aparte e historia muy particular tiene que ver con el cuadro meditico del
Estado. Lo que a partir del 2002 irrumpe como una necesidad de reaccin defensiva
ante la guerra meditica de los medios privados, tal como declararon desde el alto
Gobierno, se ha venido convirtiendo en los aos siguientes a esa fecha en un proyecto
de medios pblicos sobre la base de lo que se ha denominado la hegemona
comunicacional. Hoy, todo el conjunto de medios del Gobierno en funciones de
Estado, medios que deben ser de servicio pblico, se encuentran agrupados por el
Sistema Bolivariano de Comunicacin e Informacin que fue dado a conocer en
febrero de 2013 en el marco del lanzamiento de la seal de la Televisin Digital
Gratuita Abierta (TDA).
A lo largo ya de una dcada el gobierno cuenta con una red de 13 canales de
televisin: Venezolana de Televisin (VTV), Vive TV, Avila TV, TEVES, Conciencia TV,
TVFANB, ZUM TV del Ministerio de la Juventud, PDVSA TV de la industria
petrolera(esta televisora tiene canales asignados en TDA/TDT), TV Comunas, el canal
HD del Sibci, Colombeia TV (este canal del Ministerio de Educacin cuenta con una
seal analgica en Caracas por el canal 64 UHF), 123 TV y Telesur. Este ltimo es un
canal de alcance regional que se sintoniza por cable o satlite, fue puesto al aire en
2005 y cuenta con el respaldo financiero y logstico mayoritario de Venezuela y en
menor medida de seis pases: Cuba, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, Uruguay y Argentina.
Segn informaciones de quien fue su Presidente, y adems para aquel momento
ministro de Comunicacin e Informacin (MINCI) Andrs Izarra, el canal cuenta con
50 millones de dlares de presupuesto al ao, 400 empleados de la cadena, 12 oficinas
en el extranjero, en 2010 abri oficinas en Puerto Rico, Madrid y Londres, y ha hecho
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importantes inversiones en lo digital y difusin por satlite. Pudiramos incluir al


canal de la Asamblea Nacional (TV-ANTV), pero est adscrito al Poder Legislativo,
aunque su programacin responde a la posicin oficial del gobierno y al Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV).
En el sector de la radio nos encontramos con el circuito de Radio Nacional de
Venezuela(RNV) que cuenta con 11 estaciones transmisoras de amplitud modula a lo
largo de todo el territorio nacional y ofreciendo cuatro programas: un canal
informativo(630 AM), un canal clsico(91.1 FM), un canal musical y un canal que
llaman activa. Igualmente, la Radio Nacional de Venezuela posee todo un servicio
informativo en onda corta que cubre una buen parte del continente, incluyendo
Centro Amrica, el Caribe y EE.UU; el circuito YVKE Mundial que alcanza a todo el pas
por intermedio de YVKE Mundial Caracas (550 AM), Mundial Zulia (1070 AM), Mundial
Los Andes (1040 AM) y Mundial Margarita (1020 AM); Radio Tiuna 106.1 FM de la
Fuerza Armada Nacional, la cual cuenta con cuatro filiales: en el estado Apure, tres en
el estado Tchira, cuatro en el estado Zulia, una en Amazonas y una en Nueva Esparta.
Hay que mencionar tambin a Radio Sur, hermana de Telesur, que se orienta con los
mismos objetivos del canal televisivo, es decir un medio del sur que le quiere dar una
voz al sur. Igualmente est la radio de la Asamblea Nacional, AN Radio.
En lo que tiene que ver con el denominado desafo digital, el MINCI cuenta con la Red
Digital del MINCI que se conform a partir de abril del 2003 ,e incluye una variada
gama de pginas web de los distintos rganos del aparato estatal, as como del propio
MINCI, de los cinco canales de televisin pblica, de los dos circuitos de radio, una
pgina digital de la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios
Electrnicos. En relacin a los llamados nuevos medios, el gobierno no se ha
quedado rezagado. Desde mayo de 2010 est en el espacio la Misin 2.0:
ChvezCandanga. Se trata del uso de las redes sociales como Twitter y para ello
disponen de una sala de 200 personas que atienden y canalizan los mensajes que se
reciben a travs de @chavezcandanga. El uso de esta red social por el Ejecutivo
Nacional, slo para el ao de su lanzamiento, se encontraba en 1.128 listas. De igual
forma, en lo que tiene que ver con el mundo del internet, en el 2010 se lanza el
Proyecto Canaima Educativo dirigido al sector de las escuelas bolivarianas. Debemos
mencionar tambin la Agencia Venezolana de Noticias (AVN) que no slo tiene
corresponsalas en todo el territorio nacional, sino que tambin se ha extendido hacia
ultramar.
En el mbito de las telecomunicaciones, el gobierno cre en septiembre de 2004 la
empresa Corporacin Venezolana de Guayana (CVG-Telecom), con una inversin
inicial de 55.5 millones de dlares Se trata de una unidad de telecomunicaciones que
responde a la CVG y a la empresa Edelca (Electrificacin del Caron). Esta empresa
empez a ofrecer, desde el ao 2008, una red de alta velocidad para el transporte de
datos, pero ms adelante aspira a proveer servicios de Internet y televisin por cable a
localidades que no sean atractivas para la inversin privada. Esto est siendo posible
ya que desde el 29 de octubre de 2008 el pas cuenta con el Satlite Simn Bolvar,
conocido internacionalmente como VENESAT 1, es administrado por el Ministerio del
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Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa a travs de la recin creada Agencia


Bolivariana para Actividades Espaciales (ABAE) de Venezuela. Oficialmente se
informa que hay 7.421 antenas conectadas al Satlite Simn Bolvar. Cuya distribucin
por reas del Estado es la siguiente: educacin 4.124, salud 1.314, comunidades 1.100,
alimentacin 317, seguridad y defensa 191, energa-petrleo 874 y el resto que
corresponde a dependencias centrales y locales, aparte de banca comunitaria ( 291)
En el ao 2012 se pone en rbita el segundo satlite, de observacin remota, y es el
satlite Francisco de Miranda.
El otro
aspecto que debemos de mencionar dentro del sector de las
telecomunicaciones, es la renacionalizacin de la CANTV, lo que implica que ahora el
Estado vuelve a tener el control no slo de la telefona, sino del mundo de las
telecomunicaciones y de la informtica (CANTV maneja el 85 por ciento de las
llamadas nacionales y 42 por ciento de las internacionales). Hoy, con este proceso de
renacionalizacin el gobierno tiene una concentracin de influencias en
telecomunicaciones que incluye al propio ente rector de ese mundo como es el
Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda, el Instituto Postal
Telegrfico de Venezuela (IPOSTEL), el Centro Nacional de Tecnologa de la
Informacin (CNTI) y la red de Transmisiones de Venezuela (REDTV). De esta forma
estamos en presencia de un solo actor dominando el transporte de voz, de datos y de
video y que adems de ser regulador es ahora operador. Algunos funcionarios de
gobierno han apuntado la posibilidad de limitar el acceso a la red, lo que implicara un
nuevo y sofisticado proceso de restriccin de la vida pblica y privada. As, se ha
expresado la tesis de que Las nuevas mesas tcnicas de telecomunicaciones, tendrn
en sus manos la decisin sobre las restricciones que se harn a los contenidos de
Internet, de acuerdo a las necesidades que tenga cada comunidad. Recientemente ha
vuelto al tapete de la discusin la idea de crear un Punto Unico de Acceso Nacional a
internet (NAP) administrado por un ente del Estado (CANTV). La Comisin Nacional
de Telecomunicaciones (Conatel), que anteriormente estaba adscrita al Ministerio del
Poder Popular para la Obras Pblicas y Vivienda, desde agosto de 2010 est bajo la
gida de la Vicepresidencia Ejecutiva. Es decir, que un organismo que debe ser
eminentemente tcnico ha pasado a ser un ente en donde por encima de lo tcnico
priva lo poltico, al menos as lo hizo saber su director al declarar que el ente aplicar
los principios de la nueva tica Socialista".
El escenario de los impresos se encuentra representado por los diarios de circulacin
nacional como El Correo de Orinoco (cuenta con la edicin en ingls de forma
encartada) y Ciudad CCS (de la Alcalda Metropolitana y de distribucin gratuita). A
partir del ao 2012 nos encontramos con los diarios Ciudad Valencia (Ciudad VLC) y
Ciudad Petare. Todos de tamao tabloide, de agradable diseo grfico y contenidos
periodsticos y de opinin que invisibilizan a una parte del pas por no estar con el
proceso. El Correo del Orinoco, los das domingo encarta una revista de distribucin
gratuita que forma parte del Sistema Masivo de Revistas del Ministerio del Poder
Popular para la Cultura. Este escenario de publicaciones dominicales est integrado
por ocho revistas: A Plena Voz, Arte de Leer, As Somos, La Revuelta, La Roca de Crear,
Memorias de Venezuela, Poder Vivir y Se Mueve. Todo un conjunto de publicaciones que
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intentan reafirmar un modelo cultural que sustituya al anterior de carcter


consumista, individualista, imperialista y capitalista como han expresado desde el
Ministerio del Poder Popular para la Cultura. Se trata de la reinstalacin y promocin
en la vida cotidiana de valores, tica e ideologa bolivarianos y socialistas. Para estas
publicaciones el gobierno ha construido una imprenta moderna y muy bien equipada
que se conforma como Fundacin Imprenta de la Cultura (La Imprenta de la
Revolucin) de donde han salido libros de diverso formato y contenido
revolucionario. Desde historia, ensayo, narrativa, poesa, infantil, pedagoga, ciencia,
tecnologa popular, comunicaciones, discursos presidenciales, afiches alusivo a
determinadas fechas y conmemoraciones Sus ideadores han manifestado que se
trata de libros para la gente como propuesta comunicacional. Dentro de lo impreso
debemos inventariar tambin la publicacin semanal, tamao tabloide y encartada
gratuitamente en El Correo del Orinoco, del Semanario Cultural del Poder Popular
Todosadentro que tiene como eslogan: revolucin de la conciencia. En febrero del
2005 apareci una publicacin quincenal del MINCI de nombre Palabra y Media, de
distribucin gratuita con 15 mil ejemplares en donde se formulaban las polticas
comunicacionales del gobierno. Apenas dur ese ao.
En el escenario de la gran pantalla y los medios audiovisuales tambin el gobierno
tiene presencia. Se ha conformado la Plataforma de Cine y Medios Audiovisuales que
abarca la Fundacin Cinemateca Nacional, Fundacin Villa del Cine, Distribuidora
Amazonia Films, Centro Nacional Autnomo de Cinematografa, Centro Nacional del
Disco, Archivo Audiovisual de la Biblioteca Nacional, Fundacin Nacional de
Fotografa de Venezuela y Alba Ciudad. Adscrita a la televisora Vive TV se encuentra
una escuela de cine y televisin: Escuela Popular Latinoamericana de Cine y Televisin
que tiene como fin la produccin endgena de audiovisuales que va a alimentar la
parrilla programtica de los medios radiotelevisivos gubernamentales y
comunitarios.
No podemos dejar de mencionar lo que fue la produccin del programa dominical
radiotelevisivo Al, Presidente a cargo del MINCI. El primer programa se transmiti
desde Radio Nacional de Venezuela el 23 de mayo de 1999 y el primer programa
televisivo desde VTV sali al aire en el mes de agosto del ao 2000. El programa tuvo
una historia de 13 aos y el ms largo duro 8 horas y 7 minutos y fue el nmero 295
desde el Estado Zulia. Al, Presidente dej de transmitirse a partir de finales del ao
2012 por motivo de la enfermedad y posterior desaparicin del Presidente Hugo
Chvez Fras. Tambin hay que referir las Cadenas Presidenciales que no tienen
duracin fija y que el artculo 192 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones faculta al
Presidente de la Repblica para ordenar a los operadores de radio y televisin
tanto las pblicas, como las privadas/comerciales y las comunitarias- del pas la
transmisin gratuita e inmediata de mensajes y alocuciones oficiales. Hasta el ao
2012 ya se haban dado 2.377 cadenas, de una duracin total de 1.641,15 horas. Es
decir, que el Presidente hasta esa fecha haba estado en el aire, de forma diaria, unos
54 minutos. Tambin es importante mencionar que el artculo 10 de la Ley de
Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos ordena a los
prestadores de esos servicios la difusin de mensajes gubernamentales gratuitos y
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obligatorios.
Pero la estrategia de hegemona comunicacional tambin ha llegado al sector de los
medios comunitarios y alternativos, lo que ahora se conoce como el tercer sector de la
comunicacin (medios para-pblicos o para-estatales) El Ministerio de Comunicacin
e Informacin tiene una Direccin de Medios Comunitarios y Alternativos y en su
partida presupuestaria hay un rengln que est orientado al fortalecimiento de
estos y para la consolidacin del Sistema Nacional de Medios Alternativos y
Comunitarios. Por ejemplo, en la Ley de Presupuesto Nacional del ao 2011 se
contempla la cifra de 4.430.839 bolvares. Segn fuentes oficiales hay 244 radios
comunitarias, 36 televisoras comunitarias y unos 120 peridicos comunitarios, lo que
da un total de 400 medios del tercer sector. Lo que han demostrado algunas
investigaciones recientes en distintas partes del pas es que mucho de estos medios y
sus contenidos responden a las polticas gubernamentales bajo la expresin polticaideolgica en la construccin de la patria socialista.
La conformacin de este inmenso aparato de comunicaciones pblicas se enmarca,
en primer lugar, en los contenidos de dos documentos claves que sirven para
entender el conjunto de polticas y acciones pblicas que hacia el rea de la
comunicacin se han diseado y que poco a poco se han venido concretando. El
primer documento fue dado a conocer en el ao 2004 y se le conoce con el nombre de
La Nueva Etapa, el Nuevo Mapa y el segundo documento se expuso en el ao 2007
bajo el ttulo Proyecto Nacional Simn Bolvar o tambin conocido como Primer Plan
Socialista 2007-2013. En esos documentos se exponen lineamientos de polticas para
el pas y en el rea de las comunicaciones destacan: -Desarrollar el Nuevo orden
Comunicacional y hacia la democratizacin del espacio radioelctrico; -Potenciar las
capacidades comunicativas del Estado; -Reforzar el empoderamiento popular en
material comunicacional; El control social hacia los medios masivos de comunicacin;
-Fortalecer los medios de comunicacin e informacin del Estado y democratizar sus
espacios comunicativos; -Fortalecer la red de medios de comunicacin alternativa y
otras acciones de polticas. Polticas pblicas comunicacionales que se orientan,
junto con otras iniciativas gubernamentales en distintas reas de la vida del pas, hacia
la va de lo que el Gobierno ha dado en llamar la construccin del socialismo del siglo
XXI.
Pero estos dos documentos, que sirvieron de base para la conformacin de lo que
llamaremos un nuevo rgimen comunicativo pblico, han sido desplazados y
complementados con el Segundo Plan Socialista que lleva por nombre Plan de la
Patria (2013-2019). Las comunicaciones siguen ocupando un lugar de importancia
dentro de este Plan de la Patria. All, en consonancia al anterior Plan Simn Bolvar
(Primer Plan Socialista 2007-2013), se declara Seguir construyendo la soberana y
democratizacin comunicacional por medio de un conjunto de sub-objetivos. Dentro
ellos destaca la idea de fortalecer el uso de los medios de comunicacin para impartir
valores bolivarianos, garantizar el derecho popular a la informacin veraz, actualizar
tecnolgicamente la plataforma comunicacional del Estado y moldear los medios de

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comunicacin nacionales con la defensa de la patria y la consonancia con los valores


socialistas.
En los Objetivos Estratgicos y Generales existen aspectos ms puntuales en materia
de comunicacin:
-Fortalecer los sistemas de comunicacin permanente, que permitan la
interaccin entre las instituciones pblicas y el Poder Popular para la construccin
colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el principio de "mandar, obedeciendo" .
-Impulsar el nuevo orden comunicacional de nuestra Amrica, con especial
nfasis en los nuevos sistemas y medios de informacin regionales y en el impulso de
nuevas herramientas comunicacionales.
-Fortalecer Telesur, garantizando una mayor presencia regional y mundial.
-Expandir el alcance de la Radio del Sur como herramienta comunicacional para
la visibilizacin de los procesos polticos de la regin.
-Fomentar las redes de cadenas informativas alternativas y comunitarias en la
regin, as como las redes sociales.
-Difundir de forma permanente informacin veraz producida por los pases del
ALBA y pases aliados del sur.
-Garantizar la produccin permanente de contenidos, para difundir a travs de
medios de comunicacin regionales los avances econmicos, sociales, polticos y
culturales de la Revolucin Bolivariana.
-Desarrollar capacidades de produccin de contenidos audiovisuales en
formato digital desde y para la puesta en marcha de la Televisin Digital Abierta
(TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.
-Llevar a niveles no vitales la conexin de Venezuela con las redes de
comunicacin e informacin dominadas por las potencias neocoloniales.
-Eliminar la dependencia de sectores estratgicos para el desarrollo nacional
de redes de comunicacin e informacin controladas por las potencias neocoloniales.
5-Hacia finales del ao 2013 el mapa de medios del pas sufre algunos cambios
importantes de destacar. En el medio televisivo nos encontramos con la venta del
canal Globovisin y su cambio de lnea editorial e informativa. Hoy, este canal que
intenta convertirse en el primer centro de noticias multimedial del pas nos presenta
una programacin muy distinta a la que nos era ya conocida. El eslogan de
identificacin ahora es Noticias ests donde ests y su definicin como canal
netamente informativo expresa: Globovisin debe darle cabida a las denuncias y
crticas de esta sociedad e, inclusive, a sus funcionarios pblicos y lderes en general,
pero preservando el respeto y la objetividad. Le brindamos una pantalla ms amigable
y dinmica que no pierde de vista nuestra razn de ser: la noticia. Se menciona que
los nuevos dueos tienen relacin con el sector asegurador y el sector bancario. Se
refieren los nombres de Juan Domingo Cordero, Gustavo Perdomo (Presidente
Ejecutivo del canal) y Raul Gorrn.
El otro cambio importante en el escenario meditico del pas fue la venta de la Cadena
Capriles. Este grupo, que contaba en su haber con una trayectoria de 70 aos y que
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haba sido fundado por Miguel Angel Capriles, pasaba a nuevos dueos. La venta
estuvo precedida de un cierto misterio en cuanto a conocer quienes eran los
compradores y hoy nuevos propietarios. Lo que se ha dicho pblicamente es que la
Cadena Capriles fue vendida a una banca de inversiones inglesa denominada Hanson
Asset Management, que la adquiri por medio de su filial Latam Media Holding. El
BOD y su Presidente el seor Vctor Vargas aparecieron en el panorama y se lleg a
decir que era el nuevo dueo. Esto fue desmentido en comunicado pblico en donde
se precis que Vctor Vargas fue el intermediario y que representaba a un grupo
inversor. All se aclara el papel del BOD: Se ha acordado estrechar relaciones
comerciales con el Grupo Financiero BOD, el cual a travs del Banco Occidental de
Descuento, Banco Universal C.A., ha otorgado financiamiento superior a los Bs. 500
millones a los fines de potenciar la lnea de negocios de la Cadena Capriles, as como
los productos y servicios para sus 1500 empleados. Periodistas destacados han
renunciado a la Cadena, especialmente al diario Ultimas Noticias, por mostrar
desacuerdo con la lnea informativa y editorial que se quiere imponer. El director del
otro diario del grupo El Mundo. Economia & Negocios, el periodista Omar Lugo sali
por solicitud de los nuevos propietarios. Pero otros periodistas han llegado como es el
caso de la exdiputada Desir Santos Amaral, militante del Partido Socialista Unido de
Venezuela y muy cercana al gobierno.
Hay destacar que el diario El Universal, desde mitad del ao 2103, se lanz al mundo
de la televisin por internet con el canal Internet EUTV el cual se puede sintonizar
desde su propia pgina web eutv.net. Su programacin abarca informacin, anlisis y
variedades. Se trata de la conjuncin de la redaccin del medio impreso con espacios
de anlisis conducidas por figuras del mundo periodstico tanto del diario como de
fuera. Destacan Votoscopio con el periodista Eugenio Martnez; Con Visin con Nitu
Prez Osuna; Sobre la Marcha conducido por Elides Rojas; Toque de Queda con Jos
Domingo Blanco; Al Mayor y Detal con Vctor Salmern entre otros.
Los inicios del ao 2014 han sido crticos para los medios impresos por la falta de
papel y de insumos para la impresin. Diarios de circulacin nacional como El
Nacional han tenido que reducir sus pginas y suplementos como Papel Literario y
Estilo, as como las pginas de opinin, estn saliendo en el formato digital. Se refiere
la cifra de 9 diarios regionales que han dejado de circular. Un diario representativo de
la regin centro-occidental como El Impulso se encuentra ya en serios aprietos para
poder circular. El diario El Universal ha reducido el nmero de cuerpos y su edicin
aniversario por los 105 aos no pudo salir. El problema se debe al retraso en la
adquisicin de divisas para la importacin. Se habla de que el gobierno tiene una
deuda que ronda los 120 millones de dlares. Algunas fuentes sealan que todo se
debe a un problema poltico por la lnea crtica hacia el gobierno de estos diarios.
Desde octubre del ao pasado, por un decreto presidencial (N 458, publicado en al
Gaceta Oficial N 40.266), se crea el Centro Estratgico de Seguridad y Proteccin de la
Patria (CESPPA), organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular del Despacho de
la Presidencia. El objetivo de este ente es: unificar el flujo informativo sobre los
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aspectos estratgicos sensibles de la seguridad, defensa, inteligencia y orden interno,


relaciones exteriores y otras instituciones pblicas y privadas(artculo 7). El
decreto le otorga la potestad, por el artculo 9, al Presidente del organismo la facultad
de declarar el carcter de reservada, clasificada o de divulgacin limitada a
cualesquiera informacin. Igualmente se le fija entre sus objetivos Administrar el
Sistema Nacional de Opinin Pblica. Este decreto, que formula de hecho la creacin
del CESPPA, gener gran preocupacin en la opinin pblica debido al carcter
restrictivo contra el derecho a la informacin y resurgi el tema de la censura
informativa.
Recientemente, a comienzos del mes de abril, el presidente Nicols Maduro sali al
aire con un programa radial En Contacto con Maduro. Dilogo Bolivariano con la idea
de difundir logros y avances de su gestin presidencial. Para este espacio radial se
han presupuestado para el 2014 8.2 millones de bolvares en la Ley de Presupuesto
Nacional.

PARA CERRAR
El paisaje meditico de Venezuela no se entiende si no se analiza como el Estado ha
pasado a configurarse como un Estado-Comunicador. Igualmente, es necesario
considerar cmo, en estos ltimos aos, las empresas familiares de medios han
evolucionado hasta convertirse en corporaciones multimedia. Estas se han
profesionalizado y especializado para hacer de los medios toda una rama de las
llamadas industrias culturales, que actan en un mercado que no solo es de orden
econmico, sino tambin simblico.
Con respecto al consumo, los medios con mayor penetracin y relevancia son los
electrnicos de libre recepcin. Esto es, la televisin decodificada y radio, pues
alcanzan a un mayor nmero de espectadores, de todas las capas sociales. Aunque
debe resaltarse la progresiva extensin territorial y social de internet. De igual
manera la denominada televisin por cable o suscripcin
En ese mbito simblico que construyen los medios, cabe concluir que las grandes
corporaciones y las nuevas tecnologas estn rompiendo el vnculo intrnseco que
exista entre territorio y cultura, y eso permite la creacin de espacios comunes, en los
que interactan las identidades de diferentes actores, en diferentes temporalidades y
lugares, y en distintos contextos socioeconmicos.

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