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Instituto de Desenvolvimento Educacional do Alto Uruguai - IDEAU

Vol. 9 N 19 - Janeiro - Junho 2014

Semestral
ISSN: 1809-6220
Artigo:

GESTOR ESCOLAR, ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUPERVISOR

ESCOLAR: UMA REDEFINIO MULTIDISCIPLINAR
Autoras:
Luciane dos Santos Muller1
Lisiane Borges da Silva

Artigo Cientfico apresentado ao Curso de Ps-graduao de Orientao Escolar da Faculdade IDEAU - Instituto de
Desenvolvimento Educacional do Alto Uruguai, Passo Fundo/RS. Discente do curso de Psicopedagogia Clnica e Institucional
da Faculdade IDEAU - Instituto de Desenvolvimento Educacional do Alto Uruguai, Passo Fundo/RS. Discente do curso de
Pedagogia da Faculdade IDEAU - Instituto de Desenvolvimento Educacional do Alto Uruguai, Passo Fundo/RS. Especialista
em Gesto, Orientao e Superviso Escolar da Faculdade Anglo Americano pela Faculdade de Passo Fundo/RS. Especialista
em Gesto de Marketing e Varejo pela Universidade de Passo Fundo UPF/RS. Graduada em Comunicao Bacharel
Publicidade e Propaganda pela Universidade Luterana do Brasil ULBRA/RS.
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Mestre em Psicopedagogia pela UNISUL, Florianpolis/SC. Docente do Instituto de Desenvolvimento Educacional do Alto
Uruguai, Faculdade IDEAU, atuando na Graduao e Ps Graduao. Especialista em Psicopedagogia e em Gesto do Ensino
e Aprendizagem. Graduada em Pedagogia pela Universidade de Caxias do Sul/RS.

GESTOR ESCOLAR, ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUPERVISOR

ESCOLAR: UMA REDEFINIO MULTIDISCIPLINAR

Resumo: A presente pesquisa rene estudos que auxiliam, de modo fundamentado e slido, compreender as
aes de cada funo: Gestor escolar, Orientador Educacional e supervisor escolar, bem como, suas
contribuies qualidade social e pedaggica dos servios e prticas escolares, enfatizando princpios de
participao coletiva e formao docente continuada, com o objetivo de propor aos educadores, uma reflexo
consistente ao trabalho pedaggico e as aes integradas, j que, sem dvida, todos os membros educacionais
constituem uma presena significativa no contexto e no meio ambiente da escola em que encontram-se inseridas.
Palavras-chave: Gestor Escolar, Orientao Educacional, Supervisor Educacional, Participao Coletiva e
Formao Docente.
Abstratc: This research brings together studies that help, reasoned and robust way, understand the actions of
each function: School Manager, School Guidance Counselor and supervisor, as well as their contributions to
social and pedagogical quality of services and school practices, emphasizing principles of participation collective
and continuous teacher training, with the objective of proposing to educators, a consistent reflection on the
pedagogical work and integrated actions, as undoubtedly all educational members constitute a significant
presence in the context and environment in the school that are is inserted.
Keywords: School Manager, School Counseling, Educational Supervisor, Public Participation and Teacher
Training.

1 INTRODUO
Na dcada de 1930, coincidindo com o movimento escolanovista no Brasil, as
atribuies, as competncias e o poder aumentam e se tornam mais complexas, dando origem
administrao escolar, na linguagem de hoje, educao bsica. A variao fruto do
desenvolvimento tecnolgico causando alteraes que refletem acontecimentos sociais e
econmicos mais amplos e de decises politicas, de aes administrativas ou de
desenvolvimento profissional. Para Santos (2008), o gestor escolar (diretor da escola) est
numa posio estratgica como ponte de ligao entre a execuo propriamente dita e os
nveis organizacionais superiores e que cumpre um papel marcante dentro da organizao
escolar. O cargo surge na criao da escola normal, aquela como instituio destinada
prtica de ensino dos normalistas. O responsvel pela administrao da escola normal era o
chamado professor diretor.
Desde os perodos mais remotos a orientao cumpre atribuies muito semelhantes s
que possui atualmente. medida que foram constitudas as sociedades humanas, o homem
comeou a preocupar-se com os problemas de seus semelhantes, passando a existir entre os
membros de um grupo um apoio reciproco nas suas dificuldades. Alm disso, as sociedades

passaram tambm a prestar ateno com a necessidade de transmitir seus costumes, valores,
hbitos e sua cultura para os jovens.
Nas sociedades primitivas o homem sentiu-se frgil, diante de um mundo agressivo,
pondo como centro de suas inquietaes sua sobrevivncia e adaptao a esse lugar. Assim, a
orientao apontava condies de sobrevivncia individual e grupal.
Para Martins (1984), o desenvolvimento verificado no campo do aconselhamento e da
orientao levaram estudiosos no assunto a preocuparem-se com a fundamentao terica e
filosfica sobre as quais as atividades de orientao estavam-se realizando. As atividades de
orientao so, pois, dirigidas por pressupostos filosficos variveis com o contexto histrico
e social. J por volta dos meados do sculo XX, a orientao passa a ter a concepo
fenomenolgica como referncia. Portanto, as variveis que determinam a linha filosfica da
orientao so o tempo e as caractersticas do sistema social vigente do aluno.
Sabe-se que a formao do supervisor educacional enfrenta dificuldades em favor da
garantia do conhecimento sistematizado nas prticas de ensino e aprendizagem. Para Rangel
(2009, p. 89), a superviso surge como uma funo tcnica de controle sobre o processo de
produo. Logo, a atuao supervisora supera os limites ideolgicos de domnio e passa a
atuar na promoo de acompanhar o desempenho da ao docente visando aprendizagem
dos alunos.
De acordo com Paro (2007, p 116), Em entidades democrticas, como deve ser a
instituio educativa, a legitimidade dos postos de liderana tem de vir da escolha e da
expresso da vontade dos liderados. Trata-se de tornar a unidade escolar um ambiente afvel
e atrativo a seus usurios diretos e indiretos dotando-a dos mecanismos de participao.
Assim, neste sentido faz-se necessrio explicitar as atribuies do diretor escolar, do
orientador educacional, bem como, do supervisor escolar.

2 METODOLOGIA

2.1 O papel do Gestor Escolar

A educao considerada uma das cincias mais importantes para a sociedade, por
isso a escola tem uma nobre tarefa a cumprir. Porm, a escola como qualquer outra
instituio, a escola precisa ser bem administrada e ter na figura do gestor o responsvel pelas
aes desenvolvidas. Uma gesto eficaz consiste na garantia de uma escola eficiente e,
consequentemente, de um processo de formao mais humana. O gestor precisa ter

conscincia do seu papel enquanto representante de uma instituio de ensino, da sua

importante contribuio para a eficcia de uma escola e das suas reais contribuies na
direo de uma escola.
Cada escola uma escola; cada agrupamento de alunos traz as suas especificidades,
como cada conjunto de professores, profissionais de direo e pessoal de apoio constituem-se
em conjuntos particulares, que atuam e contribuem, de forma prpria, para a dinmica da
escola.
Na teia das relaes cotidianas entre esses diferentes sujeitos alunos, professores,
direo da escola, pessoal de apoio, pais, representantes da comunidade , compete ao Diretor
da unidade escolar coordenar as reelaboraes dos valores, normas e procedimentos
institudos pela estrutura vigente no sistema educacional. Constri-se assim, uma realidade
absolutamente particular, vivenciada de maneira mais ou menos profunda, por todos. Em
termos gerais, todo ocupante de cargo administrativo precisa gerenciar, da melhor forma
possvel, os recursos disponveis. Para isso, deve atuar como um articulador dos meios ao seu
alcance, sejam internos ou externos a sua unidade. Na organizao escolar, fazem-se presentes
administradores que possuem uma misso centrada na formao plena de indivduos,
tornando-os admirveis e insubstituveis. frente dos agentes educacionais, est a pessoa do
gestor, que possui uma responsabilidade significativa, isso porque, de acordo com o
desempenho de seu papel, exerce forte influncia, tanto positiva como negativa, sobre todos
os outros.
A gesto constitui um fator de grande importncia na direo de qualquer organizao,
seja ela de grande ou pequeno porte, industrial, comercial, poltica, religiosa, educacional ou
de outra qualquer ndole. Verifica-se que a gesto surgiu por consequncia da administrao,
a qual possui suas origens em tempos que no se pensava em teorias administrativas, em que
se utilizava a administrao apenas como um suporte para a manuteno das empresas e
organizaes. As ideias no eram estudadas e muito menos anotadas, pois foi a partir das
prticas que as teorias surgiram. Simes e Oliveira complementam, dizendo que:

Este momento histrico marcado na administrao pela busca de um mtodo de

trabalho mais cientfico, sendo deixado de lado o artesanato, visando sistemas
operacionais mais eficientes que aumentassem a produo e a qualidade do produto,
tornando-se assim uma proposta cientfica a ser considerada (2001, p. 26)

Entende-se, ento, que no decorrer da histria, a administrao aos poucos foi

assumindo sua forma, induzindo assim os donos das empresas a concretizarem os hbitos

administrativos, a fim de que o todo venha a se constituir com eficcia. A administrao

tornou-se to importante quanto o prprio trabalho a ser executado.
A escola toma rumo a partir desses momentos histricos, em que a teoria da
administrao tornou-se presente de modo mais concreto, pois a gesto escolar em si um
produto da administrao cientfica, porm, voltada apenas para o processo de ensinoaprendizagem. Alm disso, enquanto o sistema de administrao industrial foi se
desenvolvendo, as escolas tambm foram acompanhando esse desenvolvimento. Nesse
sentido, o modelo de administrao empresarial e educacional foi-se constituindo num mesmo
paradigma, influenciado pelas referidas teorias.
Nas organizaes, faz-se necessrio o uso dos servios da administrao que, de
acordo com Silva (2002), possuem algumas caractersticas: propositada; concernente com
ideias; so coisas e pessoas; um processo social; uma fora coordenada; relativo com as
foras de equipe; um processo composto; age como fora criativa e revigorante na
organizao; possui uma disciplina dinmica e intangvel.
Com base na afirmao de que a administrao uma atividade comum a todos os
empreendimentos humanos, compreende-se, portanto, que todas essas caractersticas devem
ser bem definidas na gesto escolar. Todavia, a escola, assim como outras organizaes,
utiliza os servios administrativos, e isso evidente, notrio, pois, no decorrer de sua histria,
traos das caractersticas esto sendo deixados, a fim de que a eficcia ocorra de forma
organizada. Por sua vez, Silva (2002, p. 6) define administrao como um conjunto de
atividades dirigidas utilizao eficiente e eficaz dos recursos no sentido de alcanar um ou
mais objetivos ou metas organizacionais.
Assim, a administrao o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de
recurso de forma a alcanar objetivos. Ela um fenmeno universal, at mesmo nesse mundo
moderno. Em qualquer tipo de organizao ou escola h uma necessidade de tomada de
decises, coordenao de diversas atividades, conduo de processos, avaliao do
desempenho dirigido e busca de diferentes recursos.
Na escola, o administrador lida com orientadores, coordenadores e outros sujeitos que
fazem parte do processo ensino-aprendizagem, todos possuindo uma funo dentro da
hierarquia educacional. A ideia no burocratizar a escola, mas sim, demonstrar que as
atividades existem, mesmo que vrias delas sejam realizadas por uma mesma pessoa, o que,
alis, normal acontecer em qualquer empresa de pequeno e mdio porte, que o caso de
uma unidade escolar. Segundo Ferreira (2006, p. 306), gesto vem do latim (gesto nis)

que significa ato de gerir, gerncia, administrao. Gesto administrao, tomada de

deciso, organizao, direo.
O significado da palavra gerir cria a necessidade de se dirigir a escola no impondo,
mas sim partindo dela mesma, em sua relao integrada com a comunidade a quem vai servir.
Para

Libneo (2003, p. 318), a gesto so, pois, atividades pelas quais so mobilizados

meios e procedimentos para atingir os objetivos da organizao, envolvendo, basicamente, os

aspectos gerenciais e tcnico-administrativos.
O referido conceito pressupe a conscincia de que a realidade da instituio pode ser
mudada, somente na medida em que seus participantes tenham conscincia de que so eles
que a produzem com seus trabalhos.
Sendo que os princpios citados acima por Libneo (2003) e Ferreira (2006) so os que
a gesto internaliza na educao, a fim de que o objetivo dela seja alcanado com sucesso, ou
seja, tornar os alunos mais capacitados em busca de um mundo mais humano, onde as
diferenas em diversos aspectos sejam ultrapassadas. Isso est inserido na gesto educacional,
pois Ferreira contempla que:

A gesto da educao hoje ultrapassou as formas estritamente racionais, tcnicas e

mecnicas que a caracterizaram durante muitos anos, sem, contudo prescindir de
alguns destes mecanismos, enquanto instrumentos necessrios ao seu bom
desenvolvimento e ao bom funcionamento da escola, mas, apenas enquanto
instrumentam, a servio do propsito decidido coletivamente e expressos no PPP da
escola que cumpre, desta forma sua funo social e seu papel poltico institucional
(2006, p. 308).

Verificou-se, atravs dessa leitura, que a gesto em si abrange muito mais do que sua
rea de atuao, fazendo um trabalho de modo geral e especfico, a fim de que um dos
objetivos da educao como o processo de ensino e aprendizagem se concretize. Muitas so as
aes realizadas pelo gestor, desde a parte jurdica pedaggica. Aes estas que
proporcionam ao gestor conhecimentos do todo da escola, para que assim possa viabilizar
meios para que as decises sejam tomadas com eficincia.
Diante de tal conceito, a gesto toma um rumo na rea organizacional, tendo como um
dos elementos a ao administrativa em seu sentido mais amplo, levando a escola a obter sua
organizao especfica, envolvendo os aspectos administrativos, fsicos, pedaggicos e
sociais.
Gesto pedaggica e gesto administrativa so reas que formam a gesto escolar, que
funcionam interligadas, de modo integrado ou sistmico. A gesto pedaggica cuida da

conduo da rea educativa, propriamente dita, sendo considerado o lado mais importante e
significativo da gesto escolar. J a gesto administrativa cuida da parte fsica e da parte
institucional.
No cotidiano escolar, o gestor se v com mltiplas situaes nas quais precisa
desempenhar seu papel. Contudo, a forma como ele ir desenvolver essa prtica que vai
determinar o bom convvio com toda a comunidade escolar. Libneo afirma que:

[...] o diretor coordena, mobiliza, motiva, lidera, delega aos membros da equipe
escolar, conforme suas atribuies especficas, as responsabilidades decorrentes das
decises, acompanha o desenvolvimento das aes, presta contas e submete
avaliao da equipe o desenvolvimento das decises tomadas coletivamente (2003,
p. 335).

O gestor possui realmente muitas atribuies, porm no deve esquecer de que existe
toda uma organizao, pessoas com vrias funes distintas e diversificadas que devem ser
encorajadas, incentivadas em seu desenvolvimento profissional dentro de um ambiente
participativo e acolhedor. Nesse sentido, pode-se afirmar que os pedagogos, enquanto
administradores da educao esforam-se para orientar, supervisionar e administrar o
processo de produo escolar, tendo em vista sua continuidade.
Isso implica o exerccio de um certo despotismo, de uma certa dominao sobre o
conjunto daquilo que, em linguagem pedaggica, pode-se chamar de corpo docente e no s a
este, mas tambm ao corpo discente. O que se deve estabelecer como tarefas para o pedagogo
de hoje, ou melhor, a todo educador, so questes que parecem fundamentais na anlise que
se faz da escola: o poder de decidir e de reorganizar o trabalho pedaggico e o poder de trazer
para a sala de aula as grandes questes do cotidiano da sociedade como um todo.
O gestor o que dispe e coordena a utilizao adequada e racional de recursos e
meios, organiza situaes para a realizao de fins determinados, tal como escreve Paro com
relao atividade administrativa (PARO, 1996, p. 19-20).
A realidade atual mostra um mundo ao mesmo tempo homogneo e heterogneo, num
processo de globalizao e individualizao, afetando sentidos e significados de indivduos e
grupos, criando mltiplas culturas, mltiplas relaes, mltiplos sujeitos. Se, de um lado, a
pedagogia centra suas preocupaes na explicitao de seu objeto, dirigindo-se ao
esclarecimento intencional do fenmeno do qual se ocupa, por outro, esse objeto requer ser
pensado na sua complexidade.
intrnseco ao ato educativo seu carter de mediao no desenvolvimento dos
indivduos no interior da dinmica sociocultural de seu grupo, sendo o contedo dessa

mediao a cultura que vai se convertendo em patrimnio do ser humano, isto , os saberes e
modos de ao. Trata-se, portanto, de entender a educao como assimilao e reconstruo
da cultura, e a pedagogia como prtica cultural, forma de trabalho cultural, que envolve uma
prtica intencional de produo e internalizao de significados para a constituio da
subjetividade.
A pedagogia, justamente, opera, viabiliza essa mediao cultural por meio de vrias
instituies, agentes e modalidades, entre elas a educao escolar. Para isso, define objetivos,
finalidades, formas de interveno, pelo que d uma direo de sentido, um rumo, ao processo
educacional, tendo em vista a atuao dos educandos em uma sociedade concreta (Libneo,
2003).
Pensando em termos de futuro, qual seria o lugar dos gestores na escola?

2.2 O papel do Orientador Educacional

O Orientador Educacional a pessoa responsvel pelo servio de orientao. A ele
cabe planejar, organizar e implementar a Orientao Educacional na escola. Orientar cuidar,
ser hermeneuta, para ajudar a formar o hermeneuta de sala de aula (o professor), arte ou
cincia da interpretao.
A orientao no autocentrada, no se volta sobre si mesma, nem cria dependncia
nas pessoas com as quais interage. Seu horizonte, numa perspectiva de formao da e para a
autonomia, que o sujeito possa orientar-se.
A equipe ideal de Orientao Educacional deveria ser: o Diretor do colgio, o
Orientador, o Mdico, o Psiclogo, o Psicopedagogo, Assistente Social, Conselheiro da
Turma e Professores.
O local de funcionamento do servio de orientao SOE deve ser adequado, no
deve ser na ala das salas de aula e sim no setor administrativo prximo da diretoria. Uma boa
rea de Orientao Educacional constituda de: sala do orientador, sala de entrevistas, sala
de aplicao de provas, bem como, sala de trabalhos em grupos. Os materiais obtidos no SOE:
testes, folhas de respostas, cadernos de aplicao, questionrios, fichas-modelo, materiais
diversos, biblioteca especializada devem ser sigilosos.
A ao do orientador na escola parece, muitas vezes, aos demais agentes do processo
educativo, irrelevante, comum ou inconsciente. O orientador educacional comumente
procurado, pela direo das escolas, a concretizar mltiplas tarefas, emergentes no cotidiano
da escola, e que vo desde o controle disciplinar exercido s vezes camufladamente sob uma

pretensa condio de aconselhamento, at as performances relativas distribuio de merenda

escolar.
Alunos, pais, professores, e a prpria equipe administrativa desconhecem o real papel
e funo do orientador educacional. Para Luck (1986, p. 18) No tm sido demostrados, via
de regra, com objetividade, pela Orientao Educacional de cada escola, os resultados que
produz e a sua eficcia, em consequncia do que, deixa de sobressair sua relevncia no
processo educativo. Portanto, a atuao do orientador tem sido comumente, assistemtica e
descontinua. Luck complementa dizendo que:

A orientao se refere condio de apresentar clara, precisa e objetivamente,

diretrizes de ao, de especificar, adequadamente, que efeitos se pretende
produzir; o que se pretende fazer e em que circunstncia, etc. A capacidade de
um plano ou projeto de oferecer orientao efetiva ao depende de sua
clareza, especificidade, exequibilidade, preciso e simplicidade (1986, p. 31).

Assim, a orientao educacional deve ser um processo dinmico, continuo, sistemtico

e integrado em todo o currculo escolar. um processo cooperativo e integrado em que todos
os educadores, e em especial o professor, assumem papel ativo e de relevncia. V o aluno
como um ser global que deve desenvolver-se harmoniosa e equilibradamente em todos os
aspectos fsico, mental, emocional, social, moral esttico, poltico, educacional e vocacional.
um processo de assistncia direta ou indireta a todos os educandos, indistintamente.
Por fim, a orientao educacional procura antes de tudo promover situaes e condies que
favoream o desenvolvimento do educando e prevenir situaes de dificuldade, e no
estabelecer-se como recurso de remediao de problemas j designados. Segundo Smidt:

A Orientao Educacional, no seu sentido restrito, um mtodo pelo qual o

Orientador Educacional ajuda o aluno, na escola, a tomar conscincia de seus
valores e dificuldades, concretizando, principalmente atravs do estudo, sua
realizao em todas as suas estruturas e em todos os planos de vida escolar,
familiar, social, espiritual (1975 apud MARTINS, 1984, p.71).

Para Martins (1984), a Orientao Educacional parte do processo educativo que

facilita, mediante mtodos cientficos e tcnicos, a todos os educandos, possibilidades de
desenvolvimento pessoal. Ainda dentro da perspectiva do autor acrescenta que:

O Orientador Educacional dever ter um bom preparo, a nvel universitrio, que

lhe fornea adequados conhecimentos de Psicologia Educacional, Psicologia da
Criana e do Adolescente, Psicologia Pedaggica, Sociologia Educacional,
Filosofia da Educao, Biologia Educacional, Estatstica Educacional,
Docimologia, Orientao Profissional, Administrao Escolar, Estrutura e
Funcionamento e Magistrio (1984, p. 30-31).

De tal modo, sob o ponto de vista legal, o exerccio da profisso de Orientador

Educacional foi previsto na Lei n 5.564/68, regulamentada pelo Decreto n 72.846/63. O
Orientador formado em curso de Licenciatura em Pedagogia com habilitao especifica em
Orientao Educacional.
Em suma, o Orientador deve coordenar as atividades que visem formao cvica do
educando na escola, bem como, deve constituir uma viso contextualizada de todo trabalho
desenvolvido na instituio educacional, ou seja, ao estudo da realidade do aluno, trazendo-a
para dentro da escola, no sentido da melhor promoo ao seu desenvolvimento.
Neste contexto, entende-se que a orientao educacional tem um papel da maior
relevncia, por trabalhar com a questo da construo das identidades dos educandos e
tambm dos prprios educadores.
Que funo ter a orientao no processo de mudana da escola? Assumir a liderana
radicalizando as anlises e articulando a coletividade em torno de um novo projeto?

2.3 O papel do Supervisor Escolar

O supervisor pedaggico contribui para a formao dos professores articulando a
teoria e prtica, buscando fazer elo do seu saber e o conhecimento profissional dos
professores, interagindo, mediando, intervindo, problematizando e questionando as vivncias
escolares, num movimento de aprendizagem contnua e mtua.
Afinal, o papel fundamental do supervisor pedaggico acompanhar as prticas dos
professores com vistas continuidade de sua formao no interior da escola. Assim nas
palavras de Alarco, pode-se dizer que:
A superviso uma atividade cuja finalidade visa o desenvolvimento
profissional dos professores, na sua dimenso de conhecimento e de ao, desde
uma situao pr-profissional at uma situao de acompanhamento no exerccio
da profisso e na insero na vida escolar (2004, p.65).

Neste contexto, o supervisor pedaggico surge como figura essencial, pois a ele cabe a
criao de contextos favorveis aprendizagem e ao desenvolvimento dos novos professores

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e, por sua influncia, aprendizagem de desenvolvimento dos seus alunos (ALARCO,

2004, p. 78).
Durante muito tempo a perspectiva tecnocrata da escola roubou um tempo precioso do
supervisor, confinando-o ao preenchimento de papeis e ao controle rigoroso dos professores:
cabia ao supervisor controlar os passos do professor, atravs de fichas de acompanhamento
que pouco estavam relacionadas com o avano pedaggico, mas sim com o controle das aes
do professor que pouco podia ousar, pensar, agir e repensar. contra esta viso que
atualmente os supervisores lutam.
Seu papel na escola essencial, especialmente quando falamos na formao em
servio e na escola reflexiva. O supervisor pedaggico a pessoa central da formao na
escola e tem como objetivo principal criar condies de aprendizagem e desenvolvimento
profissionais (ALARCO, 2004, p. 65).
No atual contexto da educao brasileira, cresce a importncia do supervisor
educacional, que representa uma das pessoas que procura direcionar o trabalho pedaggico na
escola em que atua para que se efetive a qualidade em todo o processo educacional. Sabe-se
que o Supervisor Escolar um servidor especializado em manter a motivao do corpo
docente, deve ser um idealista, definindo claramente que caminhos tomar, que papis se
propem a desempenhar, buscando constantemente ser transformador, trabalhando em
parceria, integrando a escola e a comunidade na qual se insere.
Um dos assuntos mais polmicos da atualidade e que vem sendo amplamente discutido
a educao, no seu sentido de formao humana. Educar uma tarefa que exige
comprometimento, perseverana, autenticidade e continuidade. As mudanas no se
propagam em um tempo imediato, por isso, as transformaes so decorrentes de aes. No
entanto, as aes isoladas no surgem efeito.
preciso que o trabalho seja realizado em conjunto, onde a comunidade participe em
prol de uma educao de qualidade baseada na igualdade de direitos. Para Passerino (1996, p.
40), o trabalho do supervisor educacional deve ser orientado pela concepo libertadora de
educao, exige um compromisso muito amplo, no somente com a comunidade na qual se
est trabalhando, mas consigo mesmo.
Com base em tais consideraes, o supervisor escolar representa um profissional
importante para o bom desempenho da educao escolar, o grupo escolar, o qual deve opinar,
expor seu modo de pensar e procurar direcionar o trabalho pedaggico para que se efetive a
qualidade na educao. Na atualidade o supervisor se direciona para uma ao mais cientfica
e mais humanstica no processo educativo, reconhecendo, apoiando, assistindo, sugerindo,

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participando e inovando os paradigmas, pois tem sua especialidade nucleada na conjugao

dos elementos do currculo: pessoas e processos.
Desse modo, caracteriza-se pelo que congrega, rene, articula, enfim soma e no
divide. Nesta conjuntura, compreender e caracterizar a funo supervisora no contexto
educacional brasileiro no ocorre de forma independente ou neutra. Essa funo decorre do
sistema social, econmico e poltico e est relacionada a todos dos determinantes que
configuram a realidade brasileira ou por eles condicionada.
Acredita-se que o Supervisor Escolar tem a possibilidade de transformar a escola no
exerccio de uma funo realmente comprometida com uma proposta poltica e no com o
cumprimento de um papel alienado assumido. A caracterizao da Superviso precisa ser
definida e assumida pelo Educador e pelo Supervisor.
uma opo que lhe confere responsabilidade e a tranquilidade de poder. O
Supervisor Educacional dever ser capaz de desenvolver e criar mtodos de anlise para
detectar a realidade e da gerar estratgias para a ao; dever ser capaz de desenvolver e
adotar esquemas conceituais autnomos e no dependentes, diversos de muitos daqueles que
vem sendo empregados como modelo, pois um modelo de Superviso no serve a todas as
realidades.
O Supervisor possui uma funo globalizadora do conhecimento atravs da integrao
dos diferentes componentes curriculares. Sem esta ao integradora, o aluno receberia
informaes soltas, sem relao uma das outras, muitas vezes incua.
Conforme Medina (1997) argumenta que nesse processo, o professor e supervisor tm
seu objeto prprio de trabalho: o primeiro, o que o aluno produz; e o segundo, o que o
professor produz. O professor conhece e domina os contedos lgico-sistematizados do
processo de ensinar e aprender; o supervisor possui um conhecimento abrangente a respeito
das atividades de quem ensina e das formas de encaminh-las, considerando as condies de
existncia dos que aprendem (alunos).
Assim, acredita-se que uma das funes especficas do Supervisor Escolar a
socializao do saber docente, na medida em que a ela cabe estimular a troca de experincias
entre os professores, a discusso e a sistematizao de prticas pedaggicas, funo
complementada pelos rgos de classe que contribuir para a construo, no s de uma teoria
mais compatvel realidade brasileira, mas tambm do educador coletivo.
De acordo com Rangel sucinto afirmar que:

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A ao supervisora no pode ser vista de forma isolada do contexto no interior e

no entorno da escola e, tampouco, ficar margem das relaes que permeiam o
seu ambiente. Vale, ainda, lembrar que o educador supervisor est tambm, em
processo de construo pessoal e profissional. Assim, to necessria quanto
ateno ao corpo docente e discente, a ateno ao supervisor e superviso:
uma ateno que da escola, da sociedade, das polticas de educao, em apoio
sua formao e ao reconhecimento do seu trabalho (2009, p.67-68).

nessa moldura que o presente artigo caracteriza as funes do Diretor, do Orientador

e Supervisor no contexto social, poltico e econmico da Educao.

3 CONCLUSO
intrnseco dizer que a prtica deve estar em dicotomia com a teoria e vice versa.
Infelizmente no dia a dia da escola que ns educadores nos deparamos com a falta de
profissionais qualificados e preparados para assumirem estes papeis to importantes e
necessrios para o mbito escolar.
Para tanto, cruel admitir que a educao est confusa. Nesse sentido, compreende-se
que teorias e prticas se juntam para uma melhor reflexo e compreenso entre a escola e o
profissional de educao. Cria-se, ento, um elo entre teorias e prticas desenvolvidas na vida
escolar, e disso que a instruo docente deriva.
No que diz respeito importncia do gestor na escola, cabe ao mesmo criar
oportunidades que propiciem e estimulem o saber e a socializao, priorizando o processo de
aprendizagem, unindo os grupos que formam a instituio no acompanhamento do
conhecimento, por meio da aquisio e de troca permanente de saberes, para que se
desenvolvam as habilidades e competncias em um ritmo qualificado.
Afinal, como afirma Paulo Freire (2000) A teoria sem a prtica vira verbalismo,
assim como a prtica sem teoria, vira ativismo. No entanto, quando se une a prtica com a
teoria tem-se a prxis, a ao criadora e modificadora da realidade.
A escola uma instituio social com metas traadas e com o objetivo claro: o
desenvolvimento das potencialidades fsicas, cognitivas, afetivas e morais dos alunos, por
meio da aprendizagem dos contedos, conhecimentos, habilidades, procedimentos, atitudes,
valores, para tornarem-se cidados participativos na sociedade em que vivem.

A finalidade

real da escola , portanto, o ensino e a aprendizagem dos educandos, tarefa esta a funo da
prtica docente.

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Para Libneo (2003, p. 300-301) a organizao escolar necessria aquilo que

melhor favorece o trabalho do professor, existindo uma interdependncia entre os objetivos e
as funes da escola e a organizao e a gesto do trabalho escolar.
Mesmo que os professores estejam em contato direto com os alunos no significa dizer
que tudo esteja ao seu cargo em relao ao ensino e a aprendizagem, devendo, assim, ser
considerado somente o propagador dos objetivos da escola. A sociedade tem a escola como
seu brao direito, um apoio constante em seu desenvolvimento.
Nesse sentido, depositam-se muitas responsabilidades sobre ela com a esperana de
que sejam alcanadas com eficcia. O caminho da eficcia no nada fcil, por isso a escola
necessita estar bem organizada e gerida.
As finalidades do ensino podem ser atingidas por meio da organizao e da gesto.
Precisa-se ter nitidez do eixo da instituio escolar em que a qualidade dos processos de
ensino

aprendizagem

acontece

mediante

procedimentos

pedaggico-didticos,

proporcionando melhores resultados como gesto democrtica, eleies para diretor,

introduo de modernos equipamentos, dentre outros aspectos igualmente importantes.
Estar frente desses desafios requer muito esforo, coragem e determinao por parte
de todos os agentes educacionais, para que assim uma educao de qualidade possa ser
mantida continuamente. A eficcia educacional, como foi indicada, exige uma construo
coletiva, a fim de que os educandos estejam em um ambiente onde todos almejam um ensino
de qualidade. Ainda que os caminhos para tal sejam difceis, possvel vivenciar uma escola
eficaz.
Uma escola eficaz um modelo a ser seguido, possuindo caractersticas fabulosas e
importantes: bons professores, senso de misso, nfase na aprendizagem, expectativas
elevadas, consistncia, avaliao, ambiente agradvel, ambiente tranquilo, abertura para a
comunidade, tempo, presena e, principalmente, exemplo.

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