Metodologa para el proceso de planificacin turstica en el mbito

pblico y privado

La Metodologa DIM (Modelo de Diagnstico-Implantacin-Monitoreo) organiza

un grupo de herramientas de diagnstico, que permiten determinar cul es la situacin
actual del destino turstico, para elaborar las proyecciones estratgicas de su desarrollo
futuro y establecer las pautas para la retroalimentacin y monitoreo de la estrategia
mediante la utilizacin de un Cuadro de Mando Integral.
La metodologa consta de tres etapas que organizan el proceso de diagnstico, de
proyeccin estratgica y de establecimiento de un modelo de gestin que eleve al destino
hacia una gestin competitiva sostenible segn se muestra en la Figura:

Etapas de la metodologa DIM

1 ETAPA:
Anlisis de la situacin actual del destino. Se trata de obtener por el equipo encargado de la
proyeccin y dinamizacin del destino una caracterizacin actualizada del mismo.
Comprende entre otras las siguientes tareas:
1. Conocer la legislacin de ordenacin territorial y de regulacin de la actividad
turstica en el destino
2. Inventariar el potencial turstico del destino

3. Analizar la cartera de productos actual y sus canales de comercializacin

4. Caracterizar la demanda actual del destino y su segmentacin segn diferentes
criterios
5. Analizar los competidores del destino para los diferentes productos/mercado
existentes
6. Evaluar el Modelo de Gestin Turstica que dirige la actividad turstica del destino y
la participacin de los diferentes agentes pblicos, privados y representativos de la
sociedad civil.
7. Determinar las vas de financiacin e inversin disponibles para la gestin y
proyeccin futura de la actividad turstica.

2 ETAPA:
Diagnosticar la competitividad y sostenibilidad del destino. Se trata de evaluar, aplicando
diferentes herramientas de anlisis, las fuentes de ventajas competitivas y la sostenibilidad
del destino atendiendo a criterios econmicos, sociales y medio ambientales.
1. Realizar el Anlisis Interno de las Fortalezas y Debilidades del destino
2. Realizar en Anlisis Externo de las Amenazas y Oportunidades que ofrece el
entorno
3. Elaborar la matriz DAFO para el destino
4. Realizar el anlisis DAFO evaluando las opciones estratgicas que daran las
diferentes combinaciones de Fortalezas y Oportunidades para contrarrestar
Amenazas y Debilidades

5. Determinar el valor aadido que aporta a la gestin competitiva del destino cada
elemento de la cadena de valor del destino
6. Evaluar el impacto de las cinco fuerzas competitivas segn el anlisis de
competitividad de Porter
7. Analizar el estadio del Ciclo de Vida del Destino determinando el estadio en el
mismo de cada producto/mercado
8. Elaborar el mapa de posicionamiento competitivo del destino segn los diferentes
productos/mercados
9. Determinar de las fuentes de ventajas competitivas.
10. Diagnosticar la sostenibilidad de la explotacin turstica del destino atendiendo a
diferentes indicadores cualitativos y cuantitativos, capacidad de carga, conservacin
medio ambiental, impacto econmico y social.

3 ETAPA:
Proyectar la situacin deseada de desarrollo futuro para el destino. Se trata de elaborar la
estrategia de desarrollo para el mediano y el largo plazo del destino turstico. Esta etapa es
especialmente importante sobre todo en destinos maduros que tendrn que decidir la
aplicacin de estrategias de reposicionamiento y diversificacin de su oferta
simultneamente con la aplicacin de medidas de reconversin y actualizacin de su oferta
cuando se haya determinado en el diagnstico sntomas de agotamiento o la prdida de
sostenibilidad.

1. Elaborar los posibles escenarios de crecimiento y posicionamiento. Se trata de

aplicar tcnicas prospectivas que permitan la simulacin de diferentes escenarios de
desarrollo futuro y que permitan la elaboracin de planes de contingencias.
2. Proponer la Estrategia Competitiva. La elaboracin de la estrategia del destino, su
visin, misin y objetivos estratgicos de forma consensuada permite desarrollar el
conjunto de valores que diferenciarn su gestin competitiva y sostenible. Es un
paso decisivo en el proceso de integracin como cluster. Esta tarea comprende la
determinacin de las ventajas competitivas y el posicionamiento buscado en el
mercado.
3. Proyectar los programas de accin necesarios para la implementacin de la
estrategia. La implementacin de los programas de accin permitir alcanzar los
objetivos estratgicos. Especial significacin tendr la participacin de todos los
agentes (pblico, privado y sociedad civil en la puesta en marcha de los programas).
4. Implementar el Modelo de Gestin de la actividad turstica para el destino que
garantice su sostenibilidad. Se trata de constituir y dotar de poder el organismo
encargado por dirigir la actividad turstica coordinando la participacin de los
diferentes agentes del sector, determinado las funciones del sector pblico, sector
privado y la sociedad civil en la gestin del destino.
5. Determinar los presupuestos de ejecucin de los diferentes planes y programas y sus
formas de financiacin.
6. Valorar las carencias del cuerpo legal existente y emprender las acciones correctoras
correspondientes.
7. Establecer el programa de monitoreo a partir de la elaboracin del Cuadro de
Mando Integral para la implementacin y control de la estrategia. Esta ser la va de
hacer converger estrategia con implementacin prctica. Por la importancia
estratgica de este aspecto se desarrolla a continuacin en detalle.

El programa de monitoreo se refiere a dos grandes temas:

El primero consiste en la evaluacin de los objetivos del plan propiamente dicho.

Para ello se centra en el grado en que los objetivos se cumplen o no, los tiempos en
que las acciones se desarrollan y el nivel de utilizacin de los recursos asignados.

El programa de monitoreo del cumplimiento del plan ha de ser flexible acompaando

los cambios en las condiciones del entorno en que este se implementa.

Segundo, este sistema de monitoreo contribuye tambin a clarificar la visin y la

estrategia previamente establecidas en base al consenso de los actores participantes
y ajustar los objetivos que plasman dicha estrategia, as como la asignacin de los
recursos que son necesarios para su aplicacin.

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