EXCMO.

AYUNTAMIENTO
DE HELLN

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL

AYUNTAMIENTO DE HELLN
Publicado en el B.O.P. N 123 de 21 de Octubre de 2.011

CAPITULO I .- PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 1.- OBJETO
1.- El presente reglamento tiene por objeto, regular la organizacin y funcionamiento del
Ayuntamiento de Helln, y se aprueba en ejercicio de la autonoma constitucionalmente
reconocida al Municipio y regulada en la Legislacin Bsica de Rgimen Local, y de las
potestades reglamentarias y de autoorganizacin que la propia normativa le atribuye.
2.- Tendr preferencia sobre la legislacin, que, en su caso apruebe la Comunidad
Autnoma en materia de Rgimen Local, conforme a la citada normativa estatal bsica.
3.- Se considera integrado en este reglamento las disposiciones del Reglamento de
Participacin Ciudadana del Ayuntamiento de Helln.
Articulo 2.- RGANOS MUNICIPALES. EJERCICIO DE ATRIBUCIONES.El Gobierno y la Administracin del Municipio se efectuar por el Ayuntamiento,
integrado por el Alcalde y los Concejales, y a travs de los rganos representativos configurados
por la Legislacin Bsica de Rgimen Local y dems rganos que, conforme a ella y al presente
Reglamento Orgnico , integran la Administracin Municipal.
1.- Las atribuciones de los rganos de gobierno municipal son irrenunciables y se
ejercern con arreglo al sistema de distribucin de competencias legalmente establecido, salvo
los casos de delegacin o avocacin. Las delegaciones se formalizarn, en su caso, mediante los
acuerdos y resoluciones que en cada caso procedan y con arreglo a las normas que regula la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
2.- El alcalde y el pleno de la corporacin municipal podrn efectuar las delegaciones que
en cada caso acuerden en los trminos y con el alcance previstos en la Ley 7/85, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local y en su Texto Refundido, aprobado por Real decreto
Legislativo 781/86 de 18 de abril y en la legislacin autonmica correspondiente.
Artculo 3.- RGIMEN.
Sin perjuicio de lo previsto en la vigente Legislacin Bsica aplicable a las
Corporaciones Locales, la Organizacin y funcionamiento del Ayuntamiento de Helln y sus
rganos, se regirn por el presente Reglamento Orgnico.

CAPITULO II.- ORGANIZACIN MUNICIPAL.

SECCIN 1.- DEL AYUNTAMIENTO PLENO. COMPETENCIAS Y SU EJERCICIO
Artculo 4.- EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO
1.- El Pleno de la Corporacin Municipal, con el carcter de Asamblea Municipal
representativa de toda la ciudadana del Municipio de Helln, est integrado por todos los
Concejales elegidos democrticamente.
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Artculo 5.- COMPETENCIAS Y SU EJERCICIO

1.- Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin
electoral, las siguientes atribuciones:
a) Las que otorga la Ley 7/85, de 2 de abril, las del texto refundido aprobado por
RD Legislativo 781/, de 18 de abril, y las dems atribuciones que le confieren las normas
legales y reglamentarias aprobadas en materia de Rgimen Local.
b) Las que le confieren las dems leyes y normas sectoriales.
c) Las que le confiere el reglamento Orgnico Municipal
En todo caso, corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
A) De carcter DELEGABLE:
1) La autorizacin o denegacin de compatibilidad del personal al servicio de la
entidad local para un segundo puesto o actividad en el sector pblico, as como la
resolucin motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la
incompatibilidad del citado personal para el ejercicio de actividades de la entidad
local, a que se refieren los artculos 9 y 14 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre,
de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
2) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales y la defensa de la
corporacin en materias de competencia plenaria.
3) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10%
de los recursos ordinarios del presupuesto y, en cualquier caso, los
6.010.157,16 de euros, as como los contratos y concesiones plurianuales cuando
su duracin sea superior a cuatro aos y los plurianuales de menor duracin
cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje
indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y,
en todo caso, cuando sea superior a la cuanta sealada en esta letra.
4) La aprobacin de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para
su contratacin o concesin, y cuando an no estn previstos en los presupuestos.
5) Conceder medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos y
conferir ttulos de hijos predilectos o adoptivos o de miembros honorarios de la
corporacin.
6) La adquisicin de bienes y derechos cuando su valor supere el 10 % de los
recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a
3.005.078,58 de euros, as como las enajenaciones patrimoniales cuando su
cuanta no exceda el 20 % de los recursos ordinarios del presupuesto, en los
siguientes supuestos:
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estn declarados
de valor histrico o artstico, y no estn previstas en el presupuesto.
Cuando, estando previstas en el presupuesto, superen los mismos
porcentajes y cuantas indicados para las adquisiciones de bienes.
7) La concertacin de operaciones de tesorera cuando el importe acumulado de las
operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes
liquidados en el ejercicio anterior.
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8) La declaracin de lesividad de los actos del Ayuntamiento.

9) Las dems que expresamente le confieran las leyes.
B) De carcter NO DELEGABLE:
10) Elegir y destituir al alcalde de su cargo conforme a las reglas establecidas en la
legislacin electoral.
11) Controlar y fiscalizar los rganos de gobierno municipales, a travs de los medios
previstos en los artculos 104 a 106 del RD 2568/86, de 28 de noviembre, en los
trminos del artculo 46.2.e) de la Ley 7/85, de 2 de abril.
12) Aprobar el Reglamento Orgnico, las ordenanzas y dems disposiciones de
carcter general que sean de la competencia municipal.
13) Los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales;
alteracin del trmino municipal, creacin o supresin de municipios y de las
entidades a que se refiere el artculo 45 de la Ley 7/1985, de 2 de abril ; creacin
de rganos desconcentrados ; alteracin de la capitalidad del municipio y el
cambio de nombre de ste o de aquellas entidades, y la adopcin o modificacin
de su bandera, ensea o escudo.
14) Aprobar la plantilla de personal y la relacin de los puestos de trabajo de la
entidad, con arreglo a las normas estatales previstas en el artculo 90.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, y determinar el nmero y caractersticas del personal
eventual.
15) La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de
los lmites mximos y mnimos y dems prescripciones establecidas en las
normas estatales de desarrollo del artculo 93 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
16) Aprobar las bases y adoptar los acuerdos a que se refieren los apartados 1 y 2 del
artculo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
17) Imponer sanciones por faltas graves o muy graves a los funcionarios con
habilitacin de carcter nacional que no supongan la destitucin del cargo ni la
separacin definitiva del servicio.
18) La aprobacin y modificacin de los presupuestos, la disposicin de gastos en los
asuntos de su competencia y la aprobacin de las cuentas, en los trminos
previstos por la legislacin de las Haciendas Locales.
19) La aprobacin de operaciones financieras o de crdito y concesiones de quitas o
esperas cuya cuanta acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del
10 % de los recursos ordinarios del presupuesto.
20) La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de dominio pblico, previo
expediente en el que se acredite su oportunidad y legalidad.
21) La enajenacin de los bienes cuando su valor supere el 20 % de los recursos
ordinarios del presupuesto.
22) La cesin gratuita de bienes a otras administraciones o Instituciones pblicas.
23) La concesin, arrendamiento o cesin de uso de bienes por ms de CINCO aos,
siempre que su cuanta exceda del 20 % de los recursos ordinarios de su
presupuesto.
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24) La regulacin del aprovechamiento de los bienes comunales y la cesin por

cualquier ttulo del aprovechamiento de estos bienes.
25) El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y dems
administraciones pblicas.
26) Las aprobaciones inicial y provisional del planeamiento general y la aprobacin
que ponga fin a la tramitacin municipal de los planes y dems instrumentos de
ordenacin previstos en la legislacin urbanstica. En particular, las siguientes:
* Las aprobaciones inicial y provisional del Plan General de Ordenacin
Urbana
Las aprobaciones inicial y provisional de las normas de ordenacin
complementarias y subsidiarias de planeamiento.
La aprobacin definitiva de los planes parciales, planes especiales y
estudios de detalle.
27) La aprobacin de la forma de gestin de los servicios.
28) La municipalizacin de actividades en rgimen de monopolio y la aprobacin de
la forma concreta de gestin del servicio correspondiente.
29) La creacin, modificacin o disolucin de mancomunidades y otras
organizaciones asociativas, as como la adhesin a las mismas y la aprobacin y
modificacin de sus estatutos.
30) La transferencia de funciones o actividades a otras administraciones pblicas, as
como la aceptacin de las delegaciones o encomiendas de gestin realizadas por
otras administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.
31) La imposicin y ordenacin de los recursos propios de carcter tributario
32) La mocin de censura del alcalde.
33) La votacin sobre la cuestin de confianza planteada por el alcalde.
34) El planteamiento de los conflictos en defensa de la autonoma local, en los
trminos previstos en el artculo 75 de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre,
del Tribunal Constitucional, en su redaccin dada por la Ley 7/1999, de 21 de
abril.
35) La periodicidad de las sesiones plenarias y los dems aspectos organizativos de la
corporacin que se precisen tras la celebracin de los comicios municipales, en
los trminos previstos, en su caso, en el Reglamento Orgnico Municipal
36) La declaracin de las causas de incompatibilidad con el cargo de concejal y, en
su caso, la declaracin de la vacante correspondiente, poniendo el hecho en
conocimiento de la Administracin electoral para que se provea su sustitucin.
37) La toma de razn y aceptacin de la renuncia al cargo que puedan formular por
escrito los concejales del Ayuntamiento, poniendo el hecho en conocimiento de
la Administracin electoral para que provea su sustitucin, al igual que en los
casos de fallecimiento e incompatibilidad.
38) Los conflictos de atribuciones que afecten a rganos colegiados, miembros de
estos o entidades locales de mbito territorial inferior
39) Aquellas otras que deban corresponder al pleno por exigir su aprobacin una
mayora especial.

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40) La resolucin de los recursos administrativos contra los acuerdos adoptados por
el pleno, as como los emitidos por el alcalde o la comisin de gobierno en el
ejercicio de facultades delegadas por aqul.
2.- En especial, corresponder al Ayuntamiento Pleno el control y fiscalizacin de los
rganos Municipales de Gobierno, a cuyo efecto los miembros de estos, que asimismo forman
parte del Pleno, debern responder a las interpelaciones, ruegos y preguntas que se les formulen,
y sin perjuicio de los dems medios de control previstos en las leyes.
3.- La Presidencia del Pleno le corresponde al Alcalde. En caso de vacante, ausencia,
enfermedad o impedimento de cualquier clase, incluso cuando pudieran sobrevenirle durante la
celebracin de la sesin, ser sustituido por los Tenientes de Alcalde, de acuerdo al orden
establecido en su nombramiento.
Artculo 6 .- DELEGACIN DE ATRIBUCIONES
El pleno del Ayuntamiento puede delegar cualquiera de sus atribuciones, en todo o en
parte, en el alcalde y en la comisin de gobierno, con excepcin de las enumeradas en el artculo
22.2.b),segundo inciso, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y las que se refiere el artculo 23.2 del
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, de acuerdo con lo previsto en el artculo
anterior.
1. El acuerdo plenario por el que se produzca la delegacin, que se adoptar por
mayora simple de votos, surtir efectos desde el da siguiente al de su adopcin, sin perjuicio
de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia. Estas reglas tambin sern de aplicacin a
las modificaciones posteriores de dicho acuerdo.
2. El acuerdo de delegacin contendr el mbito de los asuntos a que la misma se refiera
y las facultades concretas que se delegan, as como las condiciones especficas de ejercicio de las
mismas en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general previsto en este
Reglamento.
3. Las delegaciones del pleno en materia de gestin financiera podrn asimismo
conferirse a travs de las bases de ejecucin del presupuesto.
4. Cuando la delegacin contenga la facultad de dictar resoluciones que afecten a
terceros, quedarn excluidas, en todo caso, las facultades de resolver los recursos que puedan
plantearse contra dichos actos que, en todo caso, habrn de ser resueltos por el rgano delegante.
Artculo 7.- LOS PORTAVOCES. LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PLENO
1. Como miembros permanentes de comunicacin con el Alcalde y con los dems
rganos municipales, se instituye la figura del Portavoz.
Consecuentemente, los Concejales pertenecientes a cada Grupo Municipal, elegirn entre
ellos, al que vaya a ser Portavoz, y un suplente, de cuyas designaciones se dar cuenta al Pleno
Municipal. Ello no impide que los dems Concejales ejerciten cuantos derechos de peticin,
gestin, debate o negociacin le confieran las Leyes o este Reglamento.
Los Portavoces de los distintos Grupos de Concejales que existan en el Ayuntamiento,
junto con el Alcalde, constituirn la junta de Portavoces.
Sus decisiones no constituirn acuerdos ni precisarn la redaccin de actas ni la asistencia
del Secretario a sus reuniones, salvo que el Alcalde-Presidente o cualquier Portavoz lo considere
necesario.
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En el supuesto de que no sea designado por su Grupo, lo ser el primero de la lista a que
pertenezca. Ser el rgano de comunicacin de los diversos Grupos con la Presidencia.
2.- A la Junta de Portavoces le corresponde conocer el orden del da de las sesiones
plenarias en relacin con los dictmenes y otras propuestas que deban ser sometidas al Pleno.
Concretamente, sern responsables de la recepcin formal de las convocatorias y ordenes del da
de las Sesiones que celebre el Ayuntamiento pleno y la comisin municipal de gobierno que se
notifiquen a los miembros de su grupo municipal, as como de su entrega a cada uno de los
concejales interesados.
La fecha de recepcin de dichas convocatorias por el portavoz surtir todos los efectos
previstos en este Reglamento.
Facultativamente podrn responsabilizarse tambin de la recepcin de la convocatoria y
rdenes del da de los rganos complementarios municipales, con idnticos efectos.
3.-La Junta de Portavoces ser oda, en todo caso, previamente a la adopcin de acuerdos
sobre los siguientes asuntos:
a) Modificacin del Reglamento Orgnico Municipal.
b) Delimitacin o alteracin del trmino municipal.
c) Alteracin del nombre, bandera, escudo o capitalidad del Municipio.
d) Creacin, modificacin o supresin de las Entidades a que se refiere el artculo 45
de la Ley de Bases del Rgimen Local.
e) Fijacin de criterios que contribuyan a ordenar y facilitar el desarrollo de las
Sesiones del Pleno de la Corporacin.
f) Fijacin del nmero y denominacin de las Comisiones Informativas.
g) Asignacin de escaos a los miembros de los Grupos Municipales en el Saln de
Sesiones.
h) Creacin, modificacin o supresin de rganos especiales de gestin, organismos
autnomos locales o sociedades municipales.
4.- La Junta se reunir, previa convocatoria de la Presidencia, para estudio y adopcin de
criterios a seguir en las propuestas de Alcalda.
5.- A cada uno de los portavoces se les facilitar los medios suficientes para el desarrollo
de su funcin.
6.- El Grupo Mixto, de existir, podr establecer un turno rotatorio para el desempeo de
la funcin de portavoz, y si no lo hiciese ser designado por el Alcalde.
7.- Con carcter general la Junta de Portavoces se reunir, previa convocatoria de la
Presidencia, en la maana del da que corresponda a la celebracin de las sesiones. Con carcter
extraordinario cuando as lo considere el Alcalde Presidente.
SECCIN 2.- DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
Artculo 8.- LOS GRUPOS POLITICOS MUNICIPALES.
1.-Los Concejales deben constituirse en Grupos Municipales, que podrn ser de dos
clases: Grupo Poltico y Grupo Mixto, de conformidad con las siguientes reglas:
a) Los Grupos Polticos son los que se constituyen bajo el nombre del Partido o
Agrupacin electoral con la que hubieran comparecido en las elecciones, y slo
podrn pertenecer a cada uno de ellos los Concejales que hubieren sido elegidos
por tal representacin.
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b) No se podr constituir Grupo Poltico bajo nombre o siglas de Partidos o

Agrupaciones electorales que no hubieran obtenido representacin municipal.
2.- Todos los concejales debern integrarse en un grupo poltico, federacin, coalicin
electoral o agrupacin independiente de electores. En ningn caso, pueden constituir grupo
municipal separado, concejales que pertenezcan a una misma lista electoral.
Los concejales que no se integren en el grupo poltico que constituya la formacin
electoral por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, tendrn la
consideracin de miembros no adscritos.
3.- La constitucin de los Grupos Municipales, se comunicar mediante escrito dirigido
al Sr. Alcalde, dentro de los cinco das siguientes a la sesin constitutiva de la Corporacin. En
dicho escrito, que ir firmado por todos los Concejales que constituyen el grupo, deber constar
la denominacin de ste, los nombres de todos sus miembros, de su portavoz y de los Concejales
que, en caso de ausencia puedan sustituirle.
4.- Ningn concejal, podr forma parte de ms de un grupo municipal. Las formaciones
que integren una coalicin electoral podrn formar grupos independientes, cuando se disuelva la
coalicin correspondiente.
5.- Cuando la mayora de los concejales de un grupo poltico municipal abandonen la
formacin poltica que present la candidatura por la que concurrieron a las elecciones o sean
expulsados de la misma, sern los concejales que permanezcan en la citada formacin poltica
los legtimos integrantes de dicho grupo poltico a todos los efectos.
6.- Los Concejales, que adquieran su condicin con posteridad a la sesin constitutiva
de la Corporaci6nl debern incorporarse al Grupo Municipal, formado por la lista en que haya
sido elegido.
7.- Cada Grupo designar su Portavoz que formar parte de la Junta de Portavoces, sin
perjuicio de su sustitucin o delegacin atribuida a otra Concejala o Concejal del mismo Grupo.
8.- El Pleno, con cargo a los presupuestos anuales del Ayuntamiento, podr asignar a los
grupos polticos una dotacin econmica que deber contar con un componente fijo, idntico
para todos los grupos, y otro variable, en funcin del nmero de miembros de cada uno de ellos,
dentro de los lmites que, en su caso, se establezcan con carcter general en la Leyes de
Presupuestos Generales del Estado y sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de
personal de cualquier tipo al servicio de la Corporacin o a la adquisicin de bienes que puedan
constituir activos fijos de carcter patrimonial.
9.- Los grupos polticos debern llevar una contabilidad especfica de la dotacin a que
se refiere el apartado anterior, que pondrn a disposicin del Pleno, siempre que ste lo pida.
10.- Los derechos econmicos y polticos de los miembros no adscritos no podrn ser
superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia.
No tendrn derechos al componente fijo de la dotacin econmica a que se refiere el artculo
anterior y podrn percibir el 50 por 100 del componente variable.
SECCIN 3:- DE LOS CONCEJALES
Artculo 9 .- ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE CONCEJAL.
El Concejal proclamado electo, adquirir la condicin de Concejal, por el cumplimiento
conjunto de los siguientes requisitos:
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1. Presentacin en la Secretara General de la credencial expedida por la junta Electoral

de Zona.
2. Formalizacin de su declaracin de bienes y actividades, exigida en el nmero 5 del
artculo 75 de la Ley 7/ 85.
3. Prestar juramento o promesa de acatamiento a la Constitucin, conforme a la frmula
legalmente establecida, en la primera sesin del Pleno a que asista.
Artculo 10 .- SUSPENSIN Y PERDIDA DE LA CONDICION DE CONCEJAL
Los Concejales quedarn suspendidos en sus derechos, deberes y prerrogativas
municipales, cuando una sentencia condenatoria firme as lo disponga.
El Concejal perder su condicin de tal, cuando se den alguna de las siguientes causas:
1. Por decisin judicial firme que anule la eleccin o la proclamacin.
2. Por fallecimiento o incapacitacin, declarada esta por decisin judicial firme.
3. Por extincin del mandato para el que fue elegido.
4. Por renuncia expresa formalizada por escrito.
Artculo 11.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONCEJALES
1.- Todos los Concejales, una vez que hayan tomado posesin de su cargo, disfrutarn de
los honores, prerrogativas y distinciones propias del mismo, de conformidad con lo establecido
por la legislacin vigente, y estarn asimismo obligados al estricto cumplimiento de los deberes
y obligaciones inherentes a su condicin de Concejal.
2.- Los Concejales tendrn el derecho y el deber de asistir a todas las sesiones de Pleno,
as como de las Comisiones de las que sean miembros, y a cuantos actos oficiales de protocolo,
organice y asista la Corporacin. La no asistencia, sin causa justificada, que ser apreciada por
el Presidente, odo el portavoz del Grupo a que pertenezca el Concejal, permitir a este sancionar
la falta dentro de los limites generales de su potestad sancionadora, hasta tanto no se regule
segn el art. 78.4 de la Ley 7/1985 de 2 de Abril.
3.- Podrn ejercer el derecho de voto en el Pleno y en dichas Comisiones, estando
obligados a observar la debida cortesa y las normas de orden y disciplina establecidas en el
presente Reglamento y guardar sobre las actuaciones y resoluciones que tengan este carcter, as
como guardar el debido sigilo sobre los asuntos que conozcan por razn de su cargo.
4.- Cada Concejal pertenecer, al menos, a una Comisin Informativa. Podrn asistir con
voz pero sin voto, a las sesiones de/ las Comisiones de las que no formen parte.
5.-Los Concejales podrn presentar individualmente Mociones de acuerdo con lo previsto
en este Reglamento
6.- Asimismo, los Concejales pueden formular propuestas, las cuales darn lugar a la
apertura de expediente, y previa la tramitacin de ste, sern sometidos al conocimiento y
resolucin del rgano Municipal competente.
7.- Causas de abstencin. Cualquier Concejala o Concejal que se encuentre en una causa
de abstencin deber comunicar por escrito dicha circunstancia a la Alcalda. Si la causa de
abstencin se refiere a un asunto competencia de Pleno, adems, deber comunicarlo por escrito
a la Presidencia de la Comisin Informativa competente quin a su vez dar cuenta al resto de las
personas miembros de la misma.
8.- La resolucin de las causas de abstencin y sus plazos se regir por lo establecido en
la legislacin vigente.
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9.- Con independencia de las facultades que se les reconocen en los dems preceptos de
este Reglamento y en la Ley de Bases del Rgimen Local, los Concejales podrn intervenir
directamente en la gestin de los servicios cuyas materias les delegue el Alcalde, obteniendo por
s mismos la informacin pertinente, ejerciendo la vigilancia o inspeccin y adoptando las
decisiones que procedan, segn los trminos de la delegacin, sobre la materia especficamente
delegada. Los dems Concejales tendrn acceso a los expedientes, servicios e instalaciones, en
los trminos recogidos en el artculo siguiente, cuando expresamente lo autorice, por escrito, el
Alcalde.
Artculo 12.- DERECHO DE INFORMACIN DE LOS CONCEJALES.
1.- Todos los Concejales, tienen derecho a obtener del Alcalde, Comisiones de Gobierno,
Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados, cuantos antecedentes, datos o informaciones
obren en poder de los servicios de la Corporacin que resulten precisos para el desarrollo de su
funcin.
2.- Este derecho informativo podr ser limitado total o parcialmente en los casos que
siguen:
a) Cuando el conocimiento o difusin de los documentos o antecedentes solicitados
pueda vulnerar el derecho constitucional del honor, la intimidad personal o
familiar y la propia imagen de las personas.
b) Si se refieren a materias concernientes a seguridad ciudadana, cuya publicidad no
fuese aconsejable.
c) Si se trata de asuntos clasificados en los trminos de la Ley 91/ 1.968 de 5 de
Abril, modificada por la Ley 48/1978 de/ 7 de Octubre, sobre secretos oficiales.
d) En caso de que afecten a extremos objeto de secreto estadstico o que incidan en
el mbito protegido por la legislacin limitadora de acceso a los bancos
informativos de datos.
e) Los antecedentes incorporados a un proceso penal mientras permanezcan bajo
secreto de sumario.
3.- La peticin de informacin a que se refieren los apartados anteriores, que se
formalizarn por escrito, se entender concedida por el silencio administrativo en el caso de que
el rgano a que se ha hecho la solicitud no dicte resolucin denegatoria en el plazo de cinco das
naturales a contar de la fecha de aquella. La denegacin, ser motivada, y podr ser recurrida
ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, previo recurso de reposicin.
Artculo 13.-EJERCICIO DEL DERECHO DE CONSULTA POR LOS CONCEJALES.
1. La consulta o examen de expedientes, libros y documentacin citados en el articulo
precedente se har de acuerdo con las normas que siguen:
a) En ningn caso podrn extraerse de la Casa Consistorial u Oficinas o
Dependencias Municipales situadas fuera de ella, documentos originales.
b) Las consultas de los Libros de Actas y de Resoluciones de la Alcalda debern
hacerse en la Secretaria General, o en/ el Archivo si ya estuviesen en 1
depositados.
c) La consulta de cualquier expediente o documentacin, no comprendidos en los
prrafos b) y c) del apartado anterior, podr realizarse en el archivo General o
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dependencia en que se encuentra, ante la presencia del funcionario responsable

de la misma.
Artculo 14.- RETRIBUCIONES DE LOS CONCEJALES.1.- Los Concejales que desempeen sus cargos en la Corporacin en rgimen de
dedicacin exclusiva o parcial, tendrn derecho a percibir retribuciones del Ayuntamiento y a ser
dados de alta en el rgimen de Seguridad Social que les corresponda asumiendo la Corporacin
el pago de las cuotas empresariales. El reconocimiento de dedicacin exclusiva o parcial al
Alcalde o a un Concejal, supondr su dedicacin plena o parcial a las tareas municipales que
legalmente le correspondan o que le sean encomendadas y la incompatibilidad expresa, en la
dedicacin exclusiva, a cualquier otro tipo de dedicacin o trabajo lucrativo, o que suponga
merma en el ejercicio de sus obligaciones municipales, admitindose como nica excepcin, la
gestin del patrimonio personal o familiar del interesado.
2.-El Pleno de la Corporacin determinar, a propuesta del Alcalde y con sujecin a los
crditos presupuestarios, el nmero de miembros de la Corporacin que podrn ejercer sus
responsabilidades en el rgimen de dedicacin exclusiva o parcial, as como el volumen total de
los crditos dedicados a tal fin, y las retribuciones individuales que les correspondan en atencin
a la responsabilidad de cada uno de ellos en la actividad municipal, correspondiendo al Alcalde
la determinacin de los cargos y Concejales con derecho a percibir retribucin por dedicacin
exclusiva o parcial. El nombramiento de cualquier Concejal para un cargo con dedicacin
exclusiva o parcial, ha de ser aceptado expresamente por ste, y ser comunicado al Pleno del
Ayuntamiento en la siguiente sesin ordinaria que se celebre.
3.-Todos los miembros de la Corporacin tendrn derecho a percibir indemnizacin por
los gastos ocasionados en el ejercicio de su cargo, cuando sean efectivos y documentalmente
justificados, segn las normas generales que rijan, o los criterios que al efecto establezca el Pleno
de la Corporacin.
4.-Los miembros de la Corporacin podrn recibir, dentro de los crditos presupuestarios,
y conforme a los criterios que establezca el Pleno Municipal, las cantidades que ste determine
en concepto de indemnizacin por conceptos distintos a los anteriores
Artculo 15.- EL REGISTRO DE INTERESES.
1.- El registro de intereses de los miembros electivos de la Corporacin, se llevar en la
Secretaria del Ayuntamiento y bajo la custodia de su titular.
2.- A cada Concejal, por orden alfabtico de apellidos, se le asignar un nmero de
Registro, que permanecer invariable durante su mandato.
3.- Los bienes y actividades privados que proporcionen o puedan proporcionar ingresos
econmicos y afecten al mbito de competencias de la Corporacin, debern ser declarados por
parte de cada Concejal titular o beneficiario de los mismos, segn las normas que siguen:
a) La declaracin se formular antes de la toma de posesin del cargo, y como
requisito previo a la misma. Tambin a lo largo del mandato cuando se
produzca cualquier variacin patrimonial o de ejercicio de actividades
privadas. En este ltimo caso, las variaciones se declararn en el plazo de un
mes a contar desde el da en que se hubiesen producido.
b) La declaracin podr instrumentarse en documento notarial u ordinario,
hacindose constar como mnimo la identificacin de los bienes, con
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designacin registral si la tuviere y fecha de adquisicin y el mbito de las

actividades privadas.
4.- El incumplimiento o cumplimiento extemporneo de la obligacin de declarar una vez
que haya sido recabada al interesado, facultar a la Alcalda para imponer una multa al Concejal
responsable, previa audiencia del mismo, y dentro de los lmites generales de su potestad
administrativa sancionadora.
5.- Slo podr expedirse certificacin sobre los datos obrantes en el Registro de Intereses
a quien acredite ser interesado, con arreglo a la legislacin vigente.
Artculo 15. bis
La pagina Web del Ayuntamiento mantendr informacin actualizada sobre la relacin de
concejales de la Corporacin, grupo de pertenencia, rgimen de dedicacin, cargos y comisiones
a que pertenecen y retribuciones e indemnizaciones que perciban. Asimismo se incluir dicha
informacin respecto al personal eventual o de confianza de los grupos polticos.
SECCIN 3.- DE LA COMISIN DE GOBIERNO.
Artculo 16 .- LA COMISIN DE GOBIERNO. MIEMBROS.
1. La comisin de gobierno est integrada por el alcalde, que la preside, y los concejales
nombrados libremente por l como miembros de la misma.
2. El nmero de concejales a los que el alcalde puede nombrar miembros de la comisin
de gobierno, no podr ser superior al tercio del nmero legal de miembros de la corporacin; a
los efectos del cmputo de dicha cifra, no se tendrn en cuenta los decimales que resulten de
dividir por tres aquel nmero.
3. El alcalde puede cesar libremente, en todo momento, a cualquiera de los miembros de
la comisin de gobierno.
4. Los nombramientos y ceses se harn mediante resolucin del alcalde, de la que se dar
cuenta al pleno en la primera sesin que se celebre, notificndose, adems, personalmente a los
interesados, y se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia sin perjuicio de su efectividad
desde el da siguiente al de la firma de la resolucin por el alcalde, si en ella no se dispusiera otra
cosa.
Artculo 17.- ATRIBUCIONES
1. Constituyen atribuciones de la comisin de gobierno las previstas en el artculo 23 de
la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, en la redaccin dada por
la Ley 11/99, de 21 de abril, y, concretamente, las siguientes:
a) La asistencia al alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
b) Las atribuciones cuyo ejercicio le delegue el alcalde, por tener ese carcter a tenor
de lo sealado al respecto en el artculo 10 de este Reglamento.
Los acuerdos adoptados por la comisin de gobierno en relacin con las
materias delegadas, tendrn el mismo valor que las resoluciones que dicte el alcalde,
en ejercicio de las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin
conforme a las reglas de funcionamiento de la comisin.
c) Esta delegacin se publicar en el Boletn Oficial de la provincia
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Las que le delegue el pleno municipal, por tener ese carcter a tenor de lo
sealado al respecto en el artculo 5 de este Reglamento.
El acuerdo de delegacin contendr el mbito de los asuntos a que la misma se
refiere y las facultades concretas que se deleguen, as como las condiciones
especficas de ejercicio de las mismas en la medida en que se concreten o aparten del
presente Reglamento Orgnico Municipal.
Las delegaciones del pleno en materia presupuestaria y de gestin financiera
podrn, asimismo, conferirse a travs de las bases de ejecucin del presupuesto.
SECCIN 4.- DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES
Artculo 18.- LAS COMISIONES INFORMATIVAS
1.- Como rgano complementario del Ayuntamiento, se establecen las Comisiones
Informativas, para el estudio, informe y consulta de todos los asuntos que hayan de ser sometidos
a la decisin del Pleno Municipal, sin perjuicio de las mociones de la Alcalda Presidencia. Su
nmero y composicin sern las que se acuerden por la Corporacin a propuesta de la AlcaldaPresidencia.
2.- En todo caso, existir la Comisin Especial de Cuentas del Ayuntamiento. Las
cuentas anuales siguientes: Cuenta General del Presupuesto, Cuenta de Administracin del
Patrimonio y cualquier otra, se sometern antes del da 1 de Julio a informe de esta Comisin,
que estar constituida por los miembros de los distintos Grupos Polticos integrantes de la
Corporacin, respetando la proporcionalidad establecida para las Comisiones Informativas, y
sern asimismo objeto de informacin pblica antes de someterse a la aprobacin del Pleno, para
que puedan formularse contra las mismas reclamaciones, reparos u observaciones.
3.- Todos los Grupos Polticos con representacin Municipal, tendrn derecho a participar
en las Comisiones Informativas, mediante adscripcin de Concejales pertenecientes a cada uno
de dichos Grupos, en proporcin a sus resultados electorales y propuestos por el portavoz de
cada Grupo.
4.- En la sesin del Pleno Municipal, inmediata siguiente a la de su constitucin, a
propuesta del Alcalde, o en su defecto a propuesta de cualquier Grupo Municipal, se atribuir a
cada uno de los Grupos los puestos de Presidente, Vicepresidente o de Vocales que les
corresponda en cada una de las Comisiones Informativas, y teniendo en cuenta que todos los
Grupos Polticos deben estar representados en las Comisiones Informativas.
Una vez hecha esta asignacin de puestos, la adscripcin nominal a ellos de los
Concejales, as como de los suplentes, si as lo decidiera el Grupo Municipal, se har en virtud
de escrito de los Portavoces dirigido al Alcalde, y que surtir plenos efectos a partir de los tres
das hbiles siguientes al de haberse presentado el mencionado escrito en el Registro Municipal,
sin perjuicio de la obligacin de la Alcalda de dar cuenta al Pleno Municipal en la sesin
ordinaria inmediata, de las adscripciones antedichas. En cualquier momento los Portavoces de
los Grupos Municipales pueden modificar las adscripciones a los puestos que les hayan
correspondido a sus respectivos Grupos en las Comisiones Informativas, en la forma y plazos
dichos para la adscripcin.
5.- El Alcalde, ser el Presidente nato de la Comisiones Informativas, si bien podr
designar como Presidente efectivo de cada una de ellas a un Concejal, as como un
Vicepresidente entre los miembros de la Comisin Informativa. Las Comisiones Informativas
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fijas se integran por el Presidente, el Vicepresidente y el nmero de Vocales que fije el Pleno,
proporcional al nmero de concejales que haya obtenido cada Grupo Municipal y sin que pueda
exceder de siete, todos los cuales han de tener la condicin de Concejales.
6.- El Secretario General de la Corporacin, ser el Secretario nato de todas las
Comisiones, Juntas, Consejos, Patronatos y Servicios Municipales, con personalidad jurdica,
pblica o privada. Cuando no asista a las reuniones de tales rganos, o entidades, podr delegar
el ejercicio de las funciones que legalmente le competen, en el funcionario idneo que estime
conveniente.
7.- Las Comisiones Informativas debern ser consultadas en los asuntos que corresponde
a la competencia del Pleno de la Corporacin Municipal, salvo cuando hayan de adaptarse
acuerdos declarados urgentes. Tambin podrn ser consultadas por el Alcalde o la Comisin de
gobierno, en los asuntos en que y as se considere conveniente por alguno de estos rganos.
8.- Los dictmenes de todas las comisiones informativas tienen el carcter de preceptivos
y no vinculantes
9.-Ninguna comisin podr deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos
que se trate de problemas comunes, en cuyo caso podr convocarse una reunin conjunta de las
mismas por el alcalde, a propuesta de los presidentes efectivos o de la mayora de votos
ponderados de las respectivas comisiones.
En este supuesto, la presidencia la ostentar el alcalde o teniente de alcalde de una de las
comisiones afectadas por delegacin expresa de aqul, utilizndose el sistema de voto
ponderado, debiendo estar presentes en la reunin conjunta, al menos, tres miembros de cada
comisin que representen la mayora de votos ponderados de cada una de ellas.
10.- El dictamen de la comisin podr limitarse a mostrar su conformidad o
disconformidad con la propuesta que le sea sometida por los responsables de cada rea, servicio
u rgano de apoyo, encargados de tramitar los expedientes respectivos, o bien formular una
alternativa, que deber ser informada por los servicios jurdicos del rea correspondiente antes de
la celebracin del pleno.
11.- En el supuesto de que las propuestas fueran rechazadas el alcalde decidir sobre su
inclusin o no en el Orden del da del rgano de gobierno competente para resolver.
12.- Para poder elaborar los dictmenes a que se refiere este articulo todos los
expedientes y propuestas debidamente formalizados y completos, procedentes de las diversas
reas y servicios, debern ponerse a disposicin de todos los miembros de la comisin
informativa correspondiente, en los lugares habituales, con dos das hbiles de antelacin a la
celebracin de la reunin.
13.- Los miembros de la comisin que disientan del dictamen aprobado por sta, podrn
pedir que conste su voto en contra y /o formular voto particular para su defensa en el pleno.
El voto particular ser tratado en la sesin plenaria en primer lugar, de acuerdo con las
reglas previstas en este Reglamento para las enmiendas.

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SECCIN 5.- DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS ESPECIALES Y COMISIONES

TCNICAS
Artculo 19.- LAS COMISIONES INFORMATIVAS ESPECIALES
El alcalde, de oficio o a instancia del Ayuntamiento pleno, podr constituir otras
comisiones informativas especiales para un asunto concreto, en
consideracin a sus
caractersticas especficas o de cualquier tipo.
Estas comisiones se extinguen automticamente, una vez que hayan dictaminado o
informado sobre el asunto que constituye el objeto de su creacin, salvo que el acuerdo de
creacin disponga otra cosa diferente.
Salvo que la alcalda, en su decreto de constitucin, determine lo contrario, la
composicin de las mismas, rgimen de organizacin y funciona miento sern similares a las de
las comisiones informativas.
Artculo 20.- DE LAS COMISIONES TCNICAS
1.- El alcalde podr crear comisiones tcnicas formadas por miembros de la Corporacin
municipal, funcionarios y directivos, especializados en determinados Temas, al objeto de
estudiar tareas concretas de naturaleza temporal o permanente, que afecten al Ayuntamiento o a
cualquiera de las Instituciones pblicas o sociedades mercantiles de titularidad exclusivamente
municipal, tales como la planificacin, preparacin de normas generales, coordinacin de
unidades, fijacin de objetivos o evaluacin de resultados, entre otros.
2.- Actuar de presidente de estas comisiones tcnicas el alcalde o corporativo en quien
delegue, actuando de secretario el de la corporacin municipal, quien podr delegar en el
funcionario que en cada caso juzgue conveniente.
SECCIN 6.- DE LA COMISIN ESPECIAL DE CUENTAS
Artculo 21.- LA COMISIN ESPECIAL DE CUENTAS
1.- La Comisin especial de cuentas es de existencia preceptiva, segn dispone el artculo
116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, artculo 193 y concordantes de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, de las Haciendas Locales, su constitucin, composicin e integracin y
funcionamiento se ajusta a lo establecido para las dems comisiones dictaminatorias, tanto
permanentes como especiales.
2.- La Comisin ser presidida por el alcalde o por el Concejal Delegado del rea de
Economa y Hacienda, en su caso.
3.- La Comisin especial de cuentas tendr la misma estructura y rgimen de
funcionamiento que las comisiones informativas, designndose sus miembros por el mismo
sistema.
4.- Asistirn a la citada comisin el Interventor, as como el Tesorero, cuando a tal efecto
fuere requerido por el Alcalde o Presidente efectivo, o bien a requerimiento motivado y
justificado de concejales miembros de la comisin que representen cuando menos a un grupo
poltico municipal.

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Artculo 22.- COMPETENCIAS

1. Corresponde a esta comisin el examen, estudio e informe de los estados y cuentas
anuales que comprendern todas las operaciones presupuestarias y no presupuestarias,
patrimoniales y de tesorera, llevadas a cabo durante cada ejercicio, en los trminos de lo
dispuesto en la legislacin sobre haciendas locales que resulte aplicable, integradas bsicamente
por:
a) Las del propio Ayuntamiento.
b) Las de sus organismos autnomos.
c) Las de las sociedades mercantiles de capital ntegramente municipal.
2. La actuacin de esta comisin se llevar a cabo conforme a las prescripciones del
artculo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Las cuentas anuales del Ayuntamiento sern objeto de informacin pblica antes de
someterse a la consideracin del pleno, al objeto de que puedan formularse contra las mismas
reclamaciones reparos u observaciones. A tal fin, los responsables de los organismos autnomos
y sociedades pblicas municipales dispondrn de lo necesario para la presentacin puntual de la
documentacin que se requiera para su tratamiento por la Comisin dentro de los plazos
previstos por la Ley, de tal manera que quede garantizada la unidad de gobierno y gestin del
municipio.

CAPITULO III.- EL GOBIERNO MUNICIPAL

SECCIN 1.- DE LA ALCALDA
Artculo 23.- EL ALCALDE
1. El alcalde es el presidente de la corporacin y jefe de toda la Administracin
municipal.
2. El alcalde es elegido por los concejales, en los trminos que establece la legislacin
electoral general y, en su desarrollo, el presente Reglamento.
3. El alcalde cesa por cualquiera de las siguientes causas:
a) Por trmino del mandato.
b) Por renuncia o fallecimiento.
c) Por la aprobacin de la mocin de censura, de acuerdo con el artculo 197 de la
Ley 8/99, de modificacin de la Ley 5/85, Orgnica del Rgimen Electoral
General, en los trminos previstos en los artculos 92 a 96 de este Reglamento.
d) Por la no superacin de la cuestin de confianza, en los trminos previstos en
el artculo 197 bis. de la Ley sealada en el prrafo anterior, en relacin con el
artculo 92 de este Reglamento.
e) Por el resto de las circunstancias previstas en la Ley 7/85 Reguladora de las
Bases de Rgimen Local, as como en la legislacin electoral general.
Artculo 24.- COMPETENCIAS Y SU EJERCICIO.
1. Constituyen atribuciones del alcalde:
a) Las que le otorga la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local; las del texto refundido de la Ley anterior, aprobado por RD Legislativo
781/1986, de 18 de abril, as como las que le confieren las dems leyes y reglamentos
aprobados en materia de Rgimen Local.
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b) Las que le confieren las dems leyes y normas sectoriales.

c) Las que le confiere el Reglamento Orgnico Municipal.
2. Dichas atribuciones, en todo caso, son las siguientes:
A) De carcter delegable:
1) Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos pblicos que se
celebren en el trmino municipal, sin perjuicio de lo que pueda disponer la
normativa sobre protocolo.
2) Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos municipales.
3) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales cuya
ejecucin o realizacin hubiese sido acordada, recabando los asesoramientos
tcnicos necesarios.
4) Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los
servicios o cargas de carcter pblico, tales como estadsticas, padrones, censos,
bagajes, alojamientos y prestaciones personales y de transportes.
5) Dirigir la Polica administrativa en todas sus vertientes dictando al
efecto rdenes o circulares e instrucciones.
6) El otorgamiento de licencias municipales de todo tipo, salvo que las
leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al pleno o a la comisin de gobierno,
y en particular las siguientes:
a) La concesin de licencias de construccin de edificaciones e
instalaciones de toda clase de nueva planta; las de ampliacin de edificios
e instalaciones de todas clases existentes; las de modificacin o reforma
que afecten a la estructura de los edificios e instalaciones existentes; las de
modificacin del aspecto exterior de los edificios e instalaciones
existentes; las de obras que modifiquen la disposicin interior de los
edificios, cualquiera que sea su uso; las de obras que hayan de realizarse
con carcter provisional; las parcelaciones urbansticas; los movimientos
de tierra; las obras menores, y en general, todos los actos urbansticos
sujetos a previa licencia en los trminos expresados en el planeamiento
municipal y en la normativa urbanstica aplicable.
b) Dictar resoluciones de ejecucin subsidiaria de obras, por
incumplimiento de los administrados de la normativa urbanstica vigente
en el municipio, de las ordenanzas municipales o de las condiciones
particulares que sirvieron de base a la correspondiente licencia municipal
de obras.
c) Ordenar la demolicin de edificaciones, elementos de los
mismos, plantaciones e instalaciones de carcter fijo , en caso de que por
su estado resulte peligro inminente para la seguridad pblica, de las
personas o de los bienes, tanto pblicos como privados y por el riesgo que
entraaren resulte inaplazable esta clase de resolucin.
d) Ordenar la suspensin de obras y actos de edificacin o uso del
suelo que se efectuaren sin licencia municipal o sin ajustarse a las
condiciones de las mismas.

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e) Ordenar la incoacin de expedientes por infracciones

urbansticas a instruir con arreglo al vigente reglamento de disciplina
regulador de esta materia.
f) Conceder autorizaciones dentro de la competencia municipal,
para celebrar actos en lugares y locales de dominio pblico y privado del
Ayuntamiento.
g) Conceder licencias de instalacin y apertura de establecimientos
comerciales, fabriles e industriales, previa la instruccin del
correspondiente expediente en forma reglamentaria, con sujecin, cuando
ello sea preceptivo por la naturaleza de la actividad, al Reglamento de
Actividades Molestas, Nocivas, Insalubres y Peligrosas, y dems
normativa ambiental.
Asimismo ser competencia de la alcalda decretar la incoacin de
esta clase de expedientes.
h) Conceder licencia de primera utilizacin de los edificios y
viviendas, una vez acreditado el cumplimiento de las condiciones exigidas
en la licencia municipal de obras, as como la concesin a los usuarios de
los mismos de los servicios obligatorios de abastecimiento domiciliario de
agua, recogida de basuras, alcantarillado, con arreglo a las ordenanzas
municipales.
7) Presidir las mesas de contratacin de las subastas y concursos que se
convoquen para la venta, arrendamiento y dems formas de cesin de bienes
municipales, as como con motivo de las obras, servicios y suministros, y
adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes, las que sean de su competencia
y provisionalmente aquellas en que haya que decidir la corporacin en pleno.
8) La aprobacin de los pliegos de condiciones y la tramitacin de los
correspondientes expedientes administrativos en todas sus fases, incluida la
adjudicacin de los contratos y concesiones de toda clase cuando su importe no
supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, los
6.010.157,16 millones de euros, incluidas las de carcter plurianual cuando su
duracin no sea superior a cuatro aos, siempre que el importe acumulado de
todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos
ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuanta sealada.
9) Suscribir escrituras, documentos y plizas.
10) Ejercer la jefatura de la Polica municipal.
11) Formar los proyectos de presupuestos con la antelacin necesaria para
que puedan ser aprobados por el Ayuntamiento en los plazos previstos en las
leyes.
12) Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia y los
expresamente previstos en las bases de ejecucin del presupuesto, ordenar todos
los pagos que se efecten con fondos municipales y autorizar los documentos que
impliquen formalizacin de ingresos en Tesorera.
13) Desarrollar la gestin econmica municipal de acuerdo con el
presupuesto aprobado y rendir cuentas a la corporacin de las operaciones
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efectuadas en cada ejercicio econmico. Aprobar la liquidacin del presupuesto

en los plazos previstos en la normativa de las haciendas locales.
En particular, le corresponden las siguientes competencias:
13.1) En materia de ordenacin de gastos, reconocimiento y
liquidacin de obligaciones:
a) La aprobacin de las nminas del personal y de los
dems emolumentos, incluidas indemnizaciones y dietas.
b) Los derechos pasivos que corresponda satisfacer a la
corporacin, incluidas las correspondientes al rgimen de pagos
delegados.
c) Los seguros sociales y dems prestaciones de previsin,
as como los gastos de asistencia mdico-farmacutica.
d) Las retribuciones o indemnizaciones de los miembros de
la corporacin, de conformidad con las condiciones y cuantas
fijadas por el Ayuntamiento pleno, as como las cuotas
empresariales que por tales corporativos corresponda abonar a la
Seguridad Social.
e) Los gastos de representacin municipal tales como
recepciones, gastos de viajes, anuncios, publicidad, entre otros.
f) Los gastos derivados de la recaudacin de recursos
legalmente establecidos, as como os concernientes a impuestos y
contribuciones a cargo de la corporacin.
g) Las aportaciones y anticipos a las fundaciones pblicas
municipales.
h) La amortizacin e intereses de las operaciones de crdito.
i) La aprobacin de facturas y certificaciones
correspondientes a contratos, de tracto sucesivo o no, previamente
aprobados por el rgano municipal competente, tales como
alquileres, seguros, energa elctrica, telfonos.
j) Las provisiones de fondos a letrados y procuradores, y
costas judiciales.
k) La autorizacin de endosos.
l) La aprobacin de las liquidaciones giradas por otras
administraciones pblicas, correspondientes a sostenimiento de
servicios mancomunados, consorciados o agrupados, sin perjuicio
del
previo dictamen de los servicios tcnicos econmicos
municipales correspondientes.
m) La aprobacin de facturas y certificaciones que sean
consecuencia de la realizacin de gastos previamente ordenados
por l mismo.
13.2) En materia de ordenacin de pagos y rendicin de cuentas:
a) La ordenacin de la totalidad de los pagos.
b) Rendicin de las cuentas que preceptivamente
correspondan al alcalde.
13.3) En materia de rentas y exacciones:
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a) La aprobacin de liquidaciones de cualquier naturaleza,

tributarias y no tributarias, y tanto si se trata de ingresos directos
como de padrn.
b) La aprobacin de los expedientes de alta, baja y
modificacin en padrn y las anulaciones de recibos y
liquidaciones practicadas de oficio.
c) La resolucin de los expedientes de devolucin de
ingresos indebidos.
d) La concesin de aplazamientos y fraccionamientos para
el pago de las deudas tributarias.
13.4) En general. las que en materia de gestin presupuestaria le
atribuya la correspondiente norma de ejecucin.
14) Concertar operaciones de tesorera cuando el importe acumulado de las
operaciones vivas en cada momento no superen el 15% de los ingresos liquidados
en el ejercicio anterior.
15) Organizar los servicios de recaudacin y tesorera.
16) Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y
asistir a los arqueos ordinarios y extraordinarios.
17) Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del
presupuesto y que hubieran sido recibidas por los servicios de Intervencin.
18) Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infraccin de
las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a
otros rganos.
19) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de los rganos
colegiados del Ayuntamiento.
20) Convocar y presidir las sesiones de los rganos municipales distintos
del pleno y de la comisin de gobierno.
21) La aprobacin de los proyectos de obras ordinarias y de servicios
cuando sea competente para su contratacin o concesin y estn previstos en el
presupuesto.
22) La adquisicin de bienes y derechos cuando su valor no supere el 10%
de los recursos ordinarios del presupuesto ni los 3.005.078,58 millones de euros,
as como la enajenacin del patrimonio que, sin superar dichos lmites, se
encuentre en los siguientes supuestos:
- La de bienes inmuebles, siempre que est prevista en el
presupuesto.
- La de bienes muebles, en todos los casos, salvo los declarados de
valor histrico o artstico cuya enajenacin no se encuentre prevista en el
Presupuesto.
23)
a) La concesin arrendamiento o cesin de uso de los bienes cuyo
valor no supere el 20% de los recursos ordinarios del presupuesto.
b) Ordenar el desalojo de los bienes municipales, tanto pblicos
como privativos, con arreglo a las disposiciones legales vigentes, para
recuperar su posesin, cuando resulte acreditada su ocupacin indebida por
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personas fsicas o jurdicas, as como para proceder al lanzamiento y

desahucio en va administrativa.
c) Aprobar, previo dictamen de los servicios tcnicos municipales,
relaciones de materiales y efectos municipales inutilizables y ordenar,
previa tasacin pericial, su enajenacin, de resultar ello pertinente o
posible, por los procedimientos legalmente establecidos.
24) La jefatura directa del personal municipal que incluye las atribuciones
en materia de personal que no sean de la competencia del pleno ni de terceras
administraciones, excluidas aquellas que tienen el carcter de no delegable, y en
particular las siguientes:
a) Aprobar las ofertas de empleo pblico de acuerdo con el
presupuesto y plantilla aprobados por el pleno.
b) Aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal,
efectuar las convocatorias nombrar funcionarios de carrera de la
corporacin, a propuesta del Tribunal, a los que superen los
correspondientes procesos.
c) Aprobar las bases que han de regir en los concursos para la
provisin de los puestos de trabajo, efectuar las convocatorias y resolverlas
adscribiendo a los funcionarios que resulten propuestos por los
correspondientes rganos. Igualmente efecta la convocatoria y resuelve la
provisin de puestos sujetos al rgimen de libre designacin, en todos los
casos, siempre que la Ley no lo haya reservado al Ayuntamiento pleno.
d) Aprobar las bases de seleccin y contratacin indefinida del
personal laboral de la corporacin, asignando al mismo a los distintos
puestos de ese carcter previstos en las correspondientes relaciones,
resolver sobre la extincin de la relacin con este personal, todo ello de
acuerdo con la legislacin laboral.
e) La aprobacin de las bases que han de regir en la contratacin
del personal laboral temporal y en la seleccin del personal funcionario
interino as como su contratacin y
extincin de la relacin,
nombramiento y cese, en los trminos previstos en la legislacin aplicable.
f) Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y apercibir y
suspender preventivamente a toda clase de personal.
g) Premiar y sancionar a todo el personal de la corporacin, salvo
que la sancin consista en la separacin del servicio o el despido del
personal laboral. Para los funcionarios de Habilitacin Nacional se estar a
lo dispuesto en los artculos 99.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y 151 del
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Rgimen Local.
h) El reconocimiento de servicios previos, la antigedad, la
declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo
el personal.
i) La asignacin individualizada de las retribuciones
complementarias que no sean fijas y peridicas, conforme a las normas
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reguladoras de las retribuciones del personal al servicio de la

Administracin Local.
j) Dar posesin de sus puestos a los funcionarios de carrera e
interinos y la formalizacin de los contratos del personal laboral indefinido
y temporal.
k) La aprobacin de los planes de vacaciones del personal, tanto
funcionario como laboral, as como la concesin de licencias, permisos y
autorizaciones conforme a las disposiciones vigentes.
l) Aprobacin liquidaciones por finiquito que se practiquen como
consecuencia de cese o rescisin de contratos de personal sujeto a rgimen
laboral, as como las correspondientes a funcionarios de plantilla sujeta a
derecho administrativo, con sujecin a las disposiciones legales y en
ejecucin de los acuerdos adoptados por el pleno de la corporacin.
m) Disponer la asistencia a cursos, congresos, reuniones y
jornadas, fuera del trmino municipal, de los concejales que integran el
Ayuntamiento y del personal adscrito a la corporacin
25) Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y aqullas que la
legislacin del Estado o de las comunidades autnomas asignen al municipio y no
atribuyan a otros rganos municipales.
B) De carcter NO DELEGABLE:
26) Dirigir el gobierno y administracin municipales y, en el marco del
reglamento orgnico, la organizacin de los servicios administrativos de la
corporacin.
27) Nombrar y cesar a los tenientes de alcalde a los miembros de la
comisin de gobierno y a los concejales delegados de las reas y servicios
municipales. Nombra y cesa al personal eventual; el nombramiento se efectuar
de acuerdo con las caractersticas establecidas, en su caso, en la relacin de
puestos de trabajo.
28) Convocar y presidir las sesiones del pleno, salvo los supuestos
previstos en la Ley 7/85, de 2 de abril, y en la legislacin electoral general, y de la
comisin de gobierno, as como decidir los empates con voto de calidad.
29) Dictar bandos.
30) Desempear la jefatura superior de todo el personal y acordar la
separacin del servicio de los funcionarios de la corporacin y el despido
disciplinario del personal laboral, dando cuenta al pleno en la primera sesin que
celebre. Esta atribucin se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
99.1 y 3 de la Ley 7/85, de 2 de abril.
31) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa del
Ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere
delegado en otro rgano y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del
pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que se celebre
para su ratificacin.

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32) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de

catstrofe o de infortunios pblicos o grave riesgo de los mismos, las medidas
necesarias y adecuadas, dando cuenta inmediata al pleno.
33) Concertar operaciones de crdito, con exclusin de las contempladas
en el artculo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales, siempre que aqullas estn previstas en el presupuesto y su
importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10% de sus
recursos ordinarios.
34) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo
del planeamiento general no expresamente atribuidas al pleno, as como la de los
instrumentos de gestin urbanstica y de los proyectos de urbanizacin. En
particular, las siguientes:
- La aprobacin inicial de los planes parciales, planes especiales y
estudios de detalle.
- Las aprobaciones inicial y definitiva de los proyectos de
urbanizacin.
- Las aprobaciones inicial y definitiva de los estatutos y bases de
las juntas de compensacin.
- Las aprobaciones inicial y definitiva de los proyectos de
compensacin, reparcelacin y de expropiacin.
El ejercicio de las facultades contenidas en este apartado, a pesar de
su carcter, podr ser objeto de delegacin en la comisin de gobierno.
35) La convocatoria de las consultas populares municipales, en los
trminos del artculo 71 de la Ley 7/1 985, de 2 de abril.
36) La iniciativa para proponer al pleno la declaracin de lesividad en
materias de la competencia de la alcalda.
37) La iniciativa para plantear al Ayuntamiento pleno las cuestiones de
confianza a que se refiere el articulo 197.bis de la Ley Orgnica 5/1985, del
Rgimen Electoral General, en la redaccin dada por la Ley 8/1 999, de 21 de
abril.
38) La elevacin a definitivos de los acuerdos adoptados por el
Ayuntamiento pleno en materia de ordenanzas y reglamentos a que se refiere el
articulo 49 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, al que se le aadir cuando no se hubieran producido alegaciones en el
perodo de informacin pblica y audiencia a los interesados.
39) La resolucin de los conflictos de atribuciones que surjan entre
rganos y entidades dependientes del Ayuntamiento que no sean de la
competencia del pleno.
40) La resolucin de los recursos de reposicin interpuestos contra sus
decretos o los acuerdos y resoluciones adoptados por delegacin, tanto por la
comisin de gobierno como por los concejales delegados.
3. El alcalde ostenta, igualmente, la presidencia nata de todos los organismos y
sociedades mercantiles de titularidad exclusivamente municipal, con derecho a voz y voto
cuando concurriera a las reuniones de los mismos, dirimiendo los empates con el voto de
calidad.
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4. Corresponde al alcalde, de acuerdo con el procedimiento que, en su caso, pueda prever

el Reglamento de Honores y Protocolo, el otorgamiento de los nombres a las calles, plazas y vas
de Helln, odo el parecer de los asesores en la materia a los que entienda pertinente or su
consejo.
Artculo 25.- FUNCIONES ESPECIFICAS
El alcalde, como jefe de la Administracin municipal, tendr adems de las obligaciones
y atribuciones establecidas por las normas legales en vigor, y atendidas las circunstancias del
caso, las siguientes especficas:
a) Procurar a todos los ciudadanos el normal, pacfico, continuado y libre acceso y
uso de todo tipo de instalaciones, propiedades y servicios municipales.
b) Vigilar e inspeccionar el correcto funcionamiento de toda la Administracin
municipal y de sus diversos servicios, as como de los organismos y sociedades
mercantiles de titularidad exclusivamente municipal eliminando los impedimentos a su
normal funcionamiento.
c) Remover los obstculos que impidan el libre ejercicio de las atribuciones de los
miembros de la corporacin municipal y de los funcionarios y empleados.
Artculo 26.- DELEGACIN DE COMPETENCIAS
1. El alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las mencionadas en los
artculos 21.3 y 71 de la Ley 7/85, de 2 de abril, en los trminos previstos en el artculo 24 de
este Reglamento.
2. La delegacin se efectuar con el alcance determinado por la Ley 30/1992 de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
3. El alcalde puede delegar el ejercicio de sus competencias a favor de la comisin de
gobierno, como rgano colegiado. En tal caso, los acuerdos tomados por sta en relacin con las
materias delegadas tienen el mismo valor que las resoluciones que dicte el alcalde en ejercicio de
las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin conforme a lo dispuesto en el
presente Reglamento Orgnico.
4. El alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de
la comisin de gobierno, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, para cometidos
especficos, pueda realizar en favor de cualesquiera concejales, aunque no pertenecieran a
aquella comisin.
5. El ejercicio de las delegaciones de competencias y atribuciones que, en cada caso
confiera la alcalda, as como la avocacin de las mismas, la delegacin de firma, suplencias y
dems se regirn con arreglo a las normas que sobre esta materia regula la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, anteriormente reseada.
6. Cuando la delegacin contenga la facultad de dictar resoluciones que afecten a
terceros, quedarn excluidas, en todo caso, las facultades de resolverlos recursos que puedan
plantearse contra dichos actos que, en todo caso, habrn de ser resueltos por el rgano delegante.

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Artculo 27.- DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDA.

1. Todos los decretos y resoluciones del alcalde y de los concejales delegados de la
alcalda, en el ejercicio de sus atribuciones resolutorias, debern ir refrendados por secretara
general, mediante la correspondiente toma de razn.
2. El refrendo anterior acreditar que la firma de la autoridad que aparece en el
documento es autntica, que dicha autoridad se halla en el ejercicio de sus funciones y que el
acto administrativo ha sido debidamente inscrito en el correspondiente libro registro.
3. Sin perjuicio del posterior desarrollo a travs de la correspondiente norma tcnica, a fin
de potenciar la modernizacin de la estructura municipal, la racionalizacin de los trabajos
burocrticos y la automatizacin de los sistemas, al amparo de lo dispuesto en el artculo 45 de
la Ley 30/92, de 26 de noviembre, se autoriza la incorporacin de los medios tcnicos oportunos
en orden a la simplificacin y agilizacin de las notificaciones que realice la secretara general
de los actos, emplazamientos, requerimientos, edictos y anuncios que lo requieran, debiendo
quedar garantizada, en todo caso, la seguridad jurdica y la autenticidad e integridad documental
en los trminos previstos en el prrafo 52 del ya mencionado artculo 45.
4. Atendida la organizacin de las diversas oficinas y dependencias municipales, no se
exigir, en la firma de los documentos anteriores que lo requirieran, el cumplimiento del
principio de la unidad de acto.
SECCIN 2.- DE LOS TENIENTES DE ALCALDE
Artculo 28.- LOS TENIENTES DE ALCALDE
1.- Corresponde al Alcalde nombrar y revocar libremente a los Tenientes de Alcalde,
entre los Concejales miembros de la Comisin de Gobierno.
2.- Los Tenientes de Alcalde, sustituirn al Alcalde en los casos de vacante, ausencia,
enfermedad o impedimento de cualquier clase que afecte a ste. El Decreto de designacin de
los Tenientes de Alcalde determinar el orden de su nombramiento, para fijar la prelacin que
corresponde a cada uno de ellos a efecto de sustitucin del Alcalde cuando procediera.
SECCIN 3.- DE LOS CONCEJALES DELEGADOS
Artculo 29.- LOS CONCEJALES DELEGADOS
1. La direccin poltica de las reas, salvo que el alcalde se reserve su control total o
parcial, corresponder a los concejales delegados de rea cargos que habrn de recaer en
miembros de la comisin de gobierno. Podrn designarse delegados adjuntos de rea, cargo que
habr de recaer en concejal y que se ejercer en rgimen de dedicacin parcial o exclusiva, si as
se determina.
2. Podrn asimismo crearse otras delegaciones especiales para cometidos especficos,
relativas a un proyecto o asunto determinado, que podrn ejercerse, en rgimen de dedicacin
exclusiva plena.
3. Podrn simultanearse por un mismo corporativo dos o ms delegaciones.

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Artculo 30.- NOMBRAMIENTO

1. El nombramiento de los Concejales Delegados es competencia del alcalde, que podr
revocarlo en cualquier momento, pudiendo asimismo avocar atribuciones total o parcialmente.
Dichos nombramientos se publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia.
2. Por decreto del alcalde se dispondr el orden de sustitucin de los Concejales
Delegados en los casos de ausencia de los mismos.
Artculo 31.- ATRIBUCIONES
Los Concejales Delegados de rea o de Servicios tendrn las siguientes atribuciones:
1) Ejercer la superior direccin del rea o servicio.
2) Vigilar y controlar que se cumplan las directrices y los acuerdos de los rganos
de gobierno municipales, velando adems porque los funcionarios del rea mantengan la
debida reserva respecto a los asuntos que tengan conocimiento por razn de sus
funciones.
3) Someter a los rganos de gobierno las propuestas de resolucin de los asuntos
de su competencia.
4) Elaborar la propuesta de presupuesto del rea o servicio .
5) Elaborar planes y programas de actuacin.
6) Resolver en las materias propias de su rea o servicio que le sean delegadas,
incluso mediante actos administrativos y resoluciones que afecten a terceros, cuando as
se autorice expresamente por el alcalde.
7) Resolver cuestiones de competencia dentro de su rea, servicio u rgano de
apoyo y promover las que se produzcan respecto de otras reas o servicios.
8) Ejercer la jefatura sobre el personal del rea o servicio , dentro de las normas
derivadas de la alcalda como jefatura superior de todo el personal.
9) Dictar rdenes internas, circulares e instrucciones respecto al funcionamiento
del rea o servicio
10) Formar parte como miembros de los consejos de administracin de los
rganos especiales de gestin, instituciones y empresas municipales, o en su caso, de las
de participacin municipal cuya competencia se corresponda con las materias propias de
la respectiva rea o servicio.
11) Las delegaciones especiales para cometidos especficos referidas a un
proyecto o asunto determinado, ejercern los cometidos que, en su caso, se determinen
por el alcalde o pleno
En este supuesto la eficacia de la delegacin, que podr contener la de emitir actos
que afecten a terceros, se limitar al tiempo de gestin o ejecucin del proyecto

CAPITULO IV .-DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS

COLEGIADOS MUNICIPALES
SECCIN 1 .- DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO PLENO
Artculo 32.- LAS SESIONES PLENARIAS. SUS CLASES
Las sesiones del pleno pueden ser de cuatro tipos:
a) Ordinarias.
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b) Extraordinarias.
c) Extraordinarias de carcter urgente.
d) Especiales.
1. Las sesiones del pleno son pblicas. No obstante, podrn ser secreto el debate y
votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que
se refiere el artculo 18.1. de la Constitucin, cuando as se acuerde por mayora absoluta.
2. En todo caso, sern secretos el debate y votacin de los dictmenes referentes a
expedientes relacionados con el Artculo 49.
3. Sin perjuicio de las excepciones previstas en este Reglamento, todas las sesiones, tanto
ordinarias como extraordinarias, urgentes o no, que celebre el pleno municipal, se considerarn
automticamente finalizadas a las veinticuatro horas del da en que tenga lugar el comienzo de la
celebracin de la sesin.
4.- Las sesiones se celebrarn en la Casa Consistorial, salvo en caso de fuerza mayor,
motivada en la convocatoria, en cuyo caso la sesin podr celebrarse en otro edificio local
habilitado al efecto.
Artculo 33.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS.
El Ayuntamiento Pleno, celebrar sesin ordinaria una vez al mes, en el da y hora que,
en aplicacin de este Reglamento la Corporacin acuerde, en su sesin constitutiva. El Pleno de
la Corporacin podr modificar el rgimen de sesiones establecido, mediante acuerdo que surtir
efecto a partir de la sesin siguiente.
Artculo 34.- SESIONES EXTRAORDINARIAS
1. El pleno corporativo celebrar sesiones extraordinarias cuando as lo decida el alcalde
o lo solicite la cuarta parte, al menos, del nmero legal de miembros de la corporacin.
2. La convocatoria de la sesin extraordinaria, a instancia de la cuarta parte al menos del
nmero legal de los miembros que compongan la corporacin, deber efectuarse por el alcalde
sin que pueda demorarse su celebracin por ms de quince das hbiles desde que el escrito
tuviera entrada en el Registro General del Ayuntamiento, no pudiendo incorporar asunto o
asuntos al orden del da de un pleno ordinario o de otro extraordinario con ms asuntos si no lo
autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria.
3. Si el alcalde no convocase el pleno extraordinario instado por los concejales dentro del
plazo sealado, quedar automticamente convocado para el dcimo da hbil siguiente al de
finalizacin del plazo inicial de quince das, a las 12 horas, lo que ser notificado por el
secretario de la corporacin a todos los miembros de la misma, al da siguiente. En ausencia del
alcalde o de quien legalmente haya de sustituirle, el pleno quedar vlidamente constituido
siempre que concurra, al menos, un tercio del nmero legal de los miembros que lo componen,
en cuyo caso ser presidido por el miembro de la corporacin de mayor edad entre los presentes.
Artculo 35.- SESIONES EXTRAORDINARIAS Y URGENTES
1. Son sesiones extraordinarias "urgentes" las convocadas por el alcalde cuando la
urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesin extraordinaria con la
antelacin mnima de dos das hbiles exigidos por el artculo 46.2. b) de la Ley 7/85, de 2 de
abril.
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2. En este caso, debe incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento
del pleno sobre la urgencia. Si sta no resulta apreciada por la mayora simple de los miembros
presentes, la sesin se levantar acto seguido.
Artculo 36.- SESIONES ESPECIALES
Son sesiones especiales aquellas que tienen por objeto la constitucin del Ayuntamiento
tras la celebracin de los comicios municipales y la tramitacin y votacin de la mocin de
censura que pueden presentar los concejales contra el alcalde presidente, en los trminos
previstos en el artculo 197 de la Ley 5/85 del Rgimen Electoral General, en la redaccin dada
por la Ley 8/99, de modificacin de la citada Ley, as como la sesin constitutiva a que se refiere
el artculo 63 de este Reglamento.
Artculo 37.- CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DIA.
1.- La convocatoria de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Pleno de la
Corporacin, habr de efectuarse, al menos con dos das hbiles de antelacin.
2.- Con la convocatoria, se remitir o incluir el orden del da comprensivo de los asuntos
que hayan de tratarse en la sesin. Se entender hecha la citacin, con la entrega de la
convocatoria en el despacho que cada Grupo Municipal tenga fijado en el edificio de la Casa
Consistorial. Tratndose de sesiones urgentes, adems de la actuacin anterior, se pondr en
conocimiento de los Portavoces de los Grupos Municipales por el procedimiento ms rpido y
eficaz que permita comunicar la convocatoria.
Tambin podr efectuarse la convocatoria por medios electrnicos, telemticos o
telefnicos, que permitan acreditar su envo. Estos sern remitidos a direcciones de correo
oficiales del grupo o, en su caso, a aquellos nmeros facilitados por el Portavoz del grupo
poltico municipal.
3.- Se exceptan del rgimen anterior, las sesiones extraordinarias, que, adems tengan
carcter urgente, las cuales podrn ser convocadas por el Alcalde mediante cualquier medio y de
forma inmediata, en cuyo caso la convocatoria habr de ser ratificada por el Pleno, como primera
cuestin a tratar en la sesin.
4.- Corresponder al Secretario General, preparar la relacin de asuntos que ha de servir
al Alcalde para formar el orden del da en cada convocatoria, as como cuidar de que este se
enve a los miembros de la Corporacin con anticipacin suficiente.
5.- Los Concejales, que por causa justificada, no puedan asistir a una reunin, debern
comunicarlo al Alcalde, con anterioridad a la celebracin de aquella. Las ausencias
injustificadas podrn ser sancionadas por la Alcalda Presidencia, dentro de los limites generales
de su potestad administrativa sancionadora.
6.-Las ausencias fuera del trmino municipal, cuya duracin previsible, exceda de siete
das, habrn de ser comunicadas a la Alcalda, de palabra o por escrito, bien personalmente o a
travs del portavoz del Grupo Poltico, concretndose en todo caso la duracin prevista de la
ausencia, para que pueda ser justificada en lo que se refiere a las sesiones que se celebren en el
mencionado periodo.

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Artculo 38.- DOCUMENTACIN RELATIVA A LOS ASUNTOS INCLUIDOS EN EL

ORDEN DEL DIA.
1.- A partir de la fecha de la convocatoria, los Concejales tendrn a su disposicin en la
Secretaria General la documentacin completa de los asuntos incluidos en el orden del da, para
que puedan conocerlos antes de deliberar en la sesin correspondiente.
2.- Al Objeto de formar el orden del da, los expedientes y la documentacin necesaria,
habr de estar en poder de la Secretaria General, al menos, cuatro das hbiles antes del sealado
para celebrarla.
3.- Las proposiciones que los Grupos Municipales pretendan incluir en el orden del da de
las sesiones plenarias ordinarias, se formalizarn a travs de sus portavoces y debern entregarse
en Secretara General con la antelacin sealada en el prrafo anterior y de las mismas se dar
cuenta a la Alcalda-Presidencia para que decida lo que proceda.
4.-Los grupos municipales, cuyas proposiciones no hayan sido incluidas en el orden del
da por la Alcalda-Presidencia, podrn pedir formalmente su inclusin en la prxima sesin
ordinaria y contra la denegacin, en su caso, de la Alcalda, que ser motivada, cabr recurso
contencioso-administrativo previa reposicin.
5.-En las sesiones extraordinarias y urgentes, solo se pueden tratar los asuntos
expresamente relacionados en la convocatoria. En las sesiones urgentes, el primer punto a tratar,
ser el de la ratificacin de la urgencia, teniendo en cuenta que si no obtuviera dicha ratificacin,
se dar por terminada la sesin en ese momento.
Artculo 39.- QURUM DE CONSTITUCIN DEL PLENO MUNICIPAL.
1.- El qurum necesario para la vlida celebracin de las sesiones del Ayuntamiento
Pleno, ser el de un tercio del nmero legal de miembros del mismo, cuyo qurum, deber
mantenerse durante el transcurso de toda la sesin.
2.- La exigencia anterior se entiende sin perjuicio del qurum especifico en su caso,
necesario para la adopcin de acuerdos en materias determinadas por la Ley.
3.- En todo caso, ser necesaria para la vlida celebracin de la sesin la asistencia del
Presidente y del Secretario de la Corporacin, o de quienes legalmente les sustituyan.
4.- De no celebrarse sesin por falta de asistencia u otro motivo que lo impida, el
Secretario de la Corporacin suplir el acta con una diligencia, autorizada con su firma, en la que
se consigne la causa y los nombres de los concurrentes y de los que se hubieren justificado.
Artculo 40 .- DESARROLLO DE LAS SESIONES.
1.- Las sesiones de Pleno de la Corporacin, sern pblicas. No obstante, podr ser
secreto el debate y la votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de
los ciudadanos a que se refiere el artculo 18.1 de la Constitucin Espaola, cuando as se
acuerde por mayora absoluta.
2.- Una vez computado el qurum sealado en el artculo anterior y abierta la sesin por
el Presidente, se someter a aprobacin, el borrador del acta de la sesin anterior, cuya
aprobacin se entender recada, si ninguno de los miembros asistentes se opusiere.
En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados, y slo cabr
subsanar los errores materiales o de hecho.
3.- A continuacin, se dar lectura a las mociones de la Alcalda Presidencia, si las
hubiere, a las propuestas y dictmenes de las Comisiones Informativas, referentes a los asuntos
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incluidos en el orden del da, con sujecin al mismo orden numrico fijado en ste; as como
finalmente a las proposiciones de los Grupos de Concejales incluidas en el orden del da. En este
ltimo caso, salvo que el asunto sea declarado de urgencia por la Corporacin, no se podr
adoptar acuerdo, al no haber sido dictaminado por la Comisin Informativa correspondiente, a la
cual ser remitido para su tramitacin.
4.- El Presidente abrir deliberacin sobre los diversos asuntos y si nadie pidiere la
palabra, se proceder a su votacin.
5.- Si se abriere debate sobre algn asunto incluido en el orden del da , se dar lectura en
primer lugar a la mocin dictamen o proposicin de que se trate, y a continuacin a los votos
particulares que en su caso se hubieren emitido. En cualquier momento del debate, el Alcalde,
el Presidente de la Comisin Informativa o el autor de la proposicin podr retirar su propuesta.
Si el Pleno tomare en consideracin una enmienda o voto particular y lo aprobare, se
entender que modifica la propuesta o dictamen de la Comisin en los trminos en que haya sido
formulado.
6.- A estos efectos, se entiende por 'enmienda' la modificacin a un dictamen de una
Comisin Informativa, propuesta por un Concejal no integrado en dicha Comisin, y 'voto
particular', la modificacin a un dictamen de Comisin Informativa, formulada por parte de un
Concejal, que forme parte de la misma. En cualquier caso, la enmienda o el voto particular podr
ser de modificacin, de adicin o de supresin.
Durante el transcurso de la Sesin, el Presidente podr disponer su interrupcin para
permitir consulta o deliberacin de los Grupos Municipales, por separado.
Artculo 41.- INTERVENCIN EN LOS DEBATES .
1.-El Alcalde abrir el perodo de intervencin de los miembros corporativos,
concediendo turnos de intervencin a los Portavoces de los Grupos Municipales, debiendo
conceder como mnimo dos intervenciones, una para la exposicin y otra para la rplica. .
Igualmente el Alcalde podr autorizar la intervencin del Concejal que se considere aludido, en
intervenciones precedentes.
2.- La intervencin de los portavoces no limitar la de los Concejales, de los diferentes
Grupos, siempre que exista turno complementario al ordinario de portavoces, que la Presidencia
podr abrir; sin perjuicio del derecho a defender por si mismo cualquier Concejal enmiendas que
a ttulo personal hubiera formulado, en su caso.
3.- En aquellos casos, en que un asunto determinado haya de ser debatido y comporte una
especialidad concreta, el carcter de portavoz podr ser asumido por el miembro del grupo que
ya por razn de presidencia de Comisin Informativa o por pertenecer a la misma como vocal, o
por cualquier otra razn, estime oportuno designarlo el portavoz ordinario.
4.- Cuando el Alcalde considere que un asunto ha sido suficientemente debatido, podr
dar por terminado el debate y someterlo a votacin.
5.- Los funcionarios responsables de la Secretara y de la Intervencin podrn intervenir
cuando fuesen requeridos por el Presidente por razones de asesoramiento tcnico o aclaracin de
conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha planteado alguna
cuestin sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias del punto
debatido podrn solicitar al Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Corporacin

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Artculo 42.- INCIDENTES Y LLAMADAS AL ORDEN.

1.- El Presidente podr resolver, segn su prudente criterio cuantos incidentes dilaten con
exceso las resoluciones de la Corporacin.
2.- Procedern las llamadas al orden por el Presidente, cuando se vulnere el Reglamento,
se profieran palabras ofensivas o desconsideradas o se pronuncien frases atentatorias al prestigio
de los Organismos Municipales o de las instituciones pblicas.
Si alguno fuere llamado dos veces al orden, el Alcalde podr retirarle el uso de la palabra
y concedrsela de nuevo para que se justifique o disculpe.
3.- El Presidente tambin podr interrumpir a un orador en el uso de la palabra, si no se
ciese a la cuestin o tema que se debata, para que se concrete al objeto y trminos del mismo.
4.- Podr concederse el uso de la palabra para contestar brevemente por alusiones que
impliquen inexactitudes sobre la persona o conducta de un Concejal, sin entrar en el fondo del
asunto debatido.
5.- El Presidente en casos de desobediencia a su resolucin, sobre el orden de los debates,
podr retirar la palabra, y en su caso, decretar la expulsin de la sala de aquellos Concejales que
por su conducta se lo merezcan. Podr igualmente sancionar aquellas faltas de menor gravedad
cometidas por los Concejales y que alteren el buen orden y el libre ejercicio de la libertad de
expresin.
Artculo 43.- ASUNTOS SOBRE LA MESA.
1.- Cualquier Concejal podr pedir, durante el debate, la retirada de algn expediente
incluido en el orden del da, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes, y
tambin que el expediente quede sobre la mesa, aplazndose su discusin para la siguiente
sesin. En ambos casos, la peticin ser votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la
votacin sobre el fondo del asunto. Si la mayora simple votase a favor de la peticin no habr
lugar a votar la propuesta del acuerdo.
2.- Tanto el Secretario , como el Interventor, asesores jurdico y econmico,
respectivamente, en el supuesto de asuntos no incluidos en el orden del da que requieran
informes preceptivos propios de sus competencias o de asuntos que consideren requieran
informes ms exhaustivos, y no se pudieran emitir en el acto, debern solicitar del Presidente que
se aplace su estudio quedando sobre la mesa hasta la prxima sesin.
Cuando dicha peticin no fuera atendida, el Secretario lo har constar expresamente en el
acta.
3.- Normalmente en el Orden del Da estarn incluidos los asuntos que se han quedado
sobre la mesa en la sesin anterior. Su tratamiento es, en ese caso, el mismo que para los
Dictmenes de las Comisiones Informativas.
Artculo 44.- ASUNTOS DE URGENCIA
1. Se considera asunto de urgencia cualquier proyecto de acuerdo que se someta a debate
y consideracin del pleno municipal ordinario y que no figure en el orden del da de la
convocatoria. En ningn supuesto se admitirn asuntos de urgencia en las sesiones
extraordinarias.
2. Los asuntos de urgencia, salvo que el alcalde disponga lo contrario, se tratarn una vez
finalizados los asuntos contenidos en el orden del da de la convocatoria, y debern ser suscritos
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por el portavoz o portavoces de los diversos grupos polticos municipales proponentes, de forma
individualizada o conjunta.
3. La presentacin del asunto de urgencia consistir en la lectura, por la secretara
general, de la parte de la misma que contenga exclusivamente el proyecto de acuerdo. Esta
presentacin no admitir debate alguno.
4. En la tramitacin del asunto de urgencia, se votar en primer lugar la aceptacin o no
de la urgencia de la misma.
5. Slo podrn presentarse asuntos de urgencia sobre materias que sean de la estricta
competencia municipal.
6. La declaracin de urgencia requerir para su validez el voto favorable de la mayora
absoluta legal de miembros de la corporacin, y slo si se declarase la urgencia, con los
requisitos sealados anteriormente, se abrir debate sobre el fondo del asunto que se regir por
las normas generales de procedimiento.
7. Todo asunto de urgencia que no llegare a alcanzar el qurum mnimo exigible a que se
refiere el punto anterior, no podr ser vuelto a presentar en la misma sesin.
8. Cuando se plantearen diversas propuestas sobre asuntos que afectaren a una misma
materia, que no fueren coincidentes en su contenido, se proceder dando lectura a sus respectivos
proyectos de acuerdo, por el orden cronolgico de su presentacin ante la secretara general, y
seguidamente se efectuar una sola votacin sobre la declaracin o no de la urgencia de todas
ellas. En caso afirmativo, se abrir el debate sobre el fondo del asunto y por el mismo orden
correlativo anterior se proceder a votar las distintas propuestas.
La aprobacin de una de las mismas implicar automticamente el decaimiento de todas
las dems que no podrn ser objeto de tratamiento y votacin alguna en la misma sesin.
9. Las mociones de urgencia que se presenten por separado, teniendo un idntico
contenido sustancial, podrn ser refundidas y tratadas como una nica mocin de urgencia por el
pleno, a propuesta de la alcalda y de conformidad con los firmantes de las mociones.
En todo caso, toda mocin o asunto de urgencia que se apruebe, estar condicionada a
su viabilidad jurdica, tcnica y econmica.
Artculo 45.- AUSENCIAS DEL SALN DE SESIONES
1.- Para ausentarse del Saln de sesiones, cualquier Concejal, requerir permiso del
Presidente y la observacin del Secretario, a efectos de cmputo de qurum preciso para
continuar la sesin o adoptar acuerdos que lo requiera.
2.- Finalizado el debate de un asunto, se proceder a su votacin, una vez iniciada sta,
no puede interrumpirse por ningn motivo.
Durante el desarrollo de la votacin el Presidente no conceder el uso de la palabra y
ningn miembro corporativo podr entrar en el saln o abandonarlo.
Artculo 46.- VOTACIN. QURUM NECESARIO
1.- Cuando el Presidente considera un asunto suficientemente debatido, lo someter a
votacin, si a ello hubiere lugar.
2.- Antes de comenzar la votacin, el Presidente, plantear de modo claro y conciso, los
trminos de la misma y la forma de emitir el voto, conforme se previene en los artculos 48 y 49.

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3.- Quedar acordado lo que vote la mayora simple de miembros asistentes a la reunin
del Pleno; entendindose por mayora simple que el nmero de votos afirmativos sea mayor que
el de los negativos.
Se exceptan, los casos en que legalmente se requiera qurum especial para la adopcin
de acuerdo. Se entender por mayora absoluta, cuando vote en el mismo sentido un nmero de
miembros igual, como mnimo, al primer entero que siga al resultante de dividir por dos el total
de los Concejales que/ legalmente integran la Corporacin
4.- Ningn concejal, podr salir del saln de sesiones desde el momento en que comience
la votacin, hasta que se haya realizado sta y dado cuenta de su resultado.
5.- Una vez iniciada la votacin, no podr interrumpirse por ningn motivo.
Artculo 47.- SUPUESTOS DE ABSTENCIN
1.- La abstencin ser obligatoria cuando se trate de asuntos en los que concurra alguna
de las causas a que se refiere la legislacin de procedimiento y de contratacin administrativa, en
estos supuestos, el miembro de la Corporacin afectada no podr participar en la deliberacin ni
en la votacin del asunto.
2.- En estos caso, el afectado por la causa de abstencin, deber abandonar el saln de
sesiones, antes de la deliberacin y votacin del asunto, salvo cuando se trate de mocin de
censura, en cuyo caso tendr derecho a permanecer y defenderse.
Artculo 48.- FORMAS DE VOTACIN
1.- Los acuerdos se adoptarn, como regla general, mediante votacin ordinaria, salvo
que el Pleno de la Corporacin acuerde para un caso determinado que la votacin sea nominal,
en todo caso, los Concejales, podrn instar al Secretario para que haga constar expresamente en
el acta el sentido en que aquel emita su voto a efectos de una posible impugnacin del acuerdo.
2.- La votacin ordinaria se efectuar levantando el brazo primero quienes aprueben, en
segundo lugar los que desaprueben y finalmente, aquellos que se abstengan. El Secretario
efectuar el recuento y seguidamente el Alcalde har pblico el resultado.
Los Concejales pueden solicitar que conste en acta expresamente el sentido de su voto en
las votaciones ordinarias.
3.- La votacin nominal, cuando proceda, se har leyendo el Secretario, la lista de
Concejales por orden alfabtico de primeros apellidos, para cada uno, al ser nombrado, diga 'si' o
'no' o "me abstengo de votar", con la excepcin del Alcalde- Presidente que lo har en ltimo
lugar.
4.- Terminada la votacin ordinaria, el Presidente declarar lo acordado. En caso de
votacin nominal, el Secretario computar los votos emitidos y anunciar en voz alta su
resultado en vista de lo cual el Presidente proclamar el acuerdo adoptado.
5.- En caso de que se produzca empate, se efectuar de modo inmediata, una nueva
votacin, y si persistiera el empate, decidir el voto de calidad del Presidente.
Artculo 49.- DEBATE Y VOTACIN SECRETOS
1.- Podrn declararse secretos el debate y votacin de aquellos asuntos que puedan
afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el articulo 18.1, de la
Constitucin y as se acuerde por mayora absoluta.
2.- En este supuesto, la forma de votacin ser la secreta.
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Artculo 50.- FORMALIZACIN EN ACTAS DE LOS ACUERDOS

1. De cada sesin del pleno corporativo, el secretario general extender acta en la que
habr de constar como mnimo:
a) Lugar de la reunin, con expresin del nombre del municipio y local en que se
celebre.
b) Da, mes y ao.
c) Hora en que comienza.
d) Nombre y apellidos del alcalde, de los miembros de la corporacin presentes,
de los ausentes que se hubiesen excusado y de los que falten sin excusa.
e) Carcter ordinario, extraordinario o especial de la sesin.
f) Asistencia del secretario general, o de quien legalmente le sustituya, y presencia
del interventor, cuando concurra.
g) Asuntos que se examinen, opiniones, en su caso, de los grupos o miembros de
la corporacin que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de stas. A tal
fin, y en el caso de existencia de medios electrnicos, el acta incorpora un CD con la
grabacin de la sesin, con firma electrnica del Alcalde y del Secretario de la
Corporacin. Sustituyendo esta grabacin a la constancia escrita de las opiniones.
h) Votaciones que se verifiquen y el sentido en que cada miembro emite su voto.
En el cmputo de las votaciones, se har constar el sentido en que cada miembro emite
su voto, pudiendo agruparse, a estos efectos, por los grupos municipales a que
pertenezcan, y el nmero de votos afirmativos, negativos y las abstenciones.
i) Acuerdos adoptados.
j) Hora en que el alcalde levante la sesin.
k) Constancia de la incorporacin y ausencias de los corporativos que se
produzcan durante el desarrollo de la sesin.
l) Constancia de las exposiciones que pudieran efectuarse en el pleno por
representantes de asociaciones en aquellos puntos en que haya sido requerida su
presencia.
m) Las interrupciones que durante el transcurso de la sesin pueda acordar la
presidencia.
n) Las alteraciones que puedan producirse en el orden de conocimiento de los
asuntos relacionados en la convocatoria.
) La previa declaracin de urgencia de los asuntos no incluidos en el orden del
da que sean tratados en las sesiones ordinarias.
o) La referencia de los ruegos y preguntas formulados, as como de las mociones
tratadas en la sesin ordinaria que proceda.
p) Cualquier otra incidencia que se produzca en la sesin y sea digna de researse
a juicio del secretario.
2. No obstante lo expresado en el apartado anterior, las actas, salvo causa de fuerza
mayor, sern una trascripcin literal de la grabacin magnetofnica o de la que se obtenga por
otros medios tcnicos, de tal forma que recoja en toda su integridad el desarrollo de la sesin
plenaria. Podrn incorporarse como documentos de la sesin las grabaciones magnetofnicas o
de imagen que, debidamente salvadas por la secretara municipal, recojan al contenido sonoro y
visual de la sesin.
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3. De no celebrarse sesin plenaria por falta de asistentes, u por otro motivo, el secretario
general suplir el acta con una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y
nombres de los concurrentes y de los que hubieren excusado su asistencia.
4. Para la preparacin elaboracin y desarrollo de las actas y dems actuaciones del
pleno, en lo que fuere de su competencia, el Ayuntamiento pondr a disposicin de la secretaria
general los medios personales y tcnicos necesarios para el cumplimiento de tales obligaciones.
5. En la redaccin de las actas, el secretario municipal respetar, en todo caso, los
principios de fidelidad en la narracin, capacidad de sntesis y claridad de conceptos, debiendo
adecuar el estilo, a fin de garantizar siempre la mayor sencillez y claridad de expresin.
Las actas, una vez aprobadas por el pleno del Ayuntamiento y firmadas por el alcalde y el
secretario se protocolizarn junto con los soportes sonoros y audiovisuales (si los hubiere) por
orden cronolgico.
Artculo 51.- EL LIBRO DE ACTAS
1.- Los acuerdos, una vez aprobado el borrador del acta de una sesin en la siguiente, se
harn constar en el correspondiente Libro de Actas, instrumento pblico y solemne, que se
llevar con las garantas legales.
2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, podrn utilizarse medios
mecnicos, para la trascripcin de las actas, siempre que las hojas del Libro de Actas estn
constituidas por papel timbrado del Estado con numeracin correlativa, que se har constar en la
diligencia de apertura firmada por el Secretario, que expresar en la primera PAGINA las series,
nmeros y fecha de apertura en que se inicie la trascripcin de actas. Cada hoja ser rubricada
por el Secretario, sellada con el sello de la Corporacin y numerada correlativamente a partir del
nmero uno, independientemente del nmero del timbre estatal.
La Junta autoriza al Ayuntamiento a utilizar papel continuo con la serie y numeracin de
la Comunidad Autnoma, convalidando el sistema utilizado para la trascripcin de los Libros de
Actas, consistente en el uso de papel informtico continuo, que habr de ser numerado por el
Ayuntamiento con la serie CLM nmero del 661.852 al 662.851 (ambos inclusive) debindose
acreditar posteriormente mediante diligencia del secretario
3.- Cuando todos los folios reservados a un libro se encuentran ya escritos, o anulados los
ltimos por diligencia al no caber ntegramente el acta de la sesin, que corresponda pasar al
libro, se proceder a su encuadernacin. En cada tomo se extender diligencia por el Secretario,
con el visto bueno del Presidente, expresiva del nmero de folios que comprende, con indicacin
del acta que lo inicie y de la que lo finaliza.
4.- Podr ser subsanada la omisin de cualquier acuerdo en el acta s en virtud de escrito
razonado del Secretario de la Corporacin as lo aprueba sta.
5.- De cada sesin se efectuar una grabacin con firma electrnica que ser archivada
junto con el acta de la sesin.
Artculo 52.- FIRMA DE LAS ACTAS Y CUSTODIA DEL LIBRO DE ACTAS
1.- El Acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribir al Libro de Actas
autorizndola con la firma del Secretario y del Alcalde- Presidente.
2.- El Secretario custodiar los libros de actas, bajo su responsabilidad, en la Casa
Consistorial y no consentir que salgan de la misma bajo ningn pretexto, ni an a requerimiento
de autoridades de cualquier orden, incluso las judiciales. Estar obligado a expedir
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certificaciones o testimonio de los acuerdos que dicho Libro contenga, cuando as lo reclamen de
oficio las autoridades competentes.
Artculo 53.- CERTIFICACIONES
1.- Las certificaciones se expedirn por el Secretario General de la Corporacin, en forma
legal, e irn rubricadas al margen por el Jefe del Negociado al que correspondan, o en su caso el
funcionario que las hiciere, llevarn el sello de la Corporacin y se reintegra conforme al
impuesto sobre actos jurdicos documentados y a la respectiva Ordenanza de Exaccin si
existiera.
2.- Podrn expedirse certificaciones de los acuerdos de las Corporaciones Locales, antes
de ser aprobadas las actas que lo contengan, siempre que se haga la advertencia o salvedad en
este sentido y a reserva de los trminos que resulten de la aprobacin del acta correspondiente.
Artculo 54.- EJECUTIVIDAD Y PUBLICIDAD DE LOS ACUERDOS
1.- Los acuerdos del Ayuntamiento Pleno y de los dems rganos municipales, con
facultades resolutorias, que pongan fin a la va administrativa, tendrn carcter ejecutivo a cuyo
efecto se publicarn o notificarn en la forma prevista por la Ley.
2.- Contra dichos acuerdos, podrn los interesados interponer recurso de reposicin de
modo previo al ejercicio de las acciones que procedan ante la Jurisdiccin competente, conforme
a la vigente Legislacin de Rgimen Local y dems normas aplicables.
3.- El extracto de los acuerdos adoptados en cada sesin se publicarn en el tabln de
edictos de la Casa Consistorial, y se har llegar a los medios de comunicacin social en el
municipio, as mismo se procurar la mxima publicidad a travs de los medios propios del
Ayuntamiento ( Boletines, pgina web, etc.)
Se dar traslado de los mismos a la Comunidad Autnoma y a la Subdelegacin del
Gobierno.
SECCIN 2.- DE LAS SESIONES DE LA COMISIN DE GOBIERNO:
CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 55.- CONSTITUCIN DE LA COMISIN DE GOBIERNO
La comisin de gobierno del Ayuntamiento celebrar sesin constitutiva, previa
convocatoria del alcalde, dentro de los diez das siguientes a aqul en que ste haya designado
los miembros que la integran.
Artculo 56.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS
1. Una vez constituida, la comisin de gobierno se reunir al menos quincenalmente en
sesin ordinaria, en la Casa Consistorial, salvo en los supuestos de fuerza mayor, el da y hora
que fije previamente el alcalde.
2. Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrn lugar cuando, con tal carcter, sean
convocadas por el alcalde.
3. El alcalde podr, en cualquier momento reunir a la comisin de gobierno cuando
estime necesario conocer su parecer o pedir su asistencia con anterioridad a dictar resoluciones
en el ejercicio de las atribuciones que le correspondan.
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4. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podr transcurrir menos de un

da, salvo en el caso de las sesiones urgentes, en las que, antes de entrar a conocer los asuntos
incluidos en el orden del da, deber ser declarada la urgencia por acuerdo favorable de la
mayora de sus miembros.
5. Las sesiones de la comisin de gobierno no sern pblicas, sin perjuicio de la
obligacin de comunicacin a las Administraciones estatal y autonmica de los acuerdos
adoptados.
Adems, una vez aprobada el acta en la sesin correspondiente, deber enviarse a todos
los grupos polticos copia de la misma, dentro del plazo previsto en el artculo 95
Artculo 57.- QURUM DE CONSTITUCIN
Para la vlida constitucin de la Comisin de Gobierno se requiere la asistencia de la
mayora absoluta de sus componentes. Si no existiera qurum, se constituir en segunda
convocatoria, una hora despus de la sealada para la primera, siendo suficiente la asistencia de
la tercera parte de sus miembros, y , en todo caso, un nmero no inferior a tres.
En todo caso, se requiere la asistencia del alcalde y del secretario general de la
corporacin o de quienes legalmente les sustituyan, as como del interventor de fondos que podr
ser excusado por la alcalda cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar no se considere
necesaria su participacin.
Artculo 58.- FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE GOBIERNO
1. El alcalde dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el seno de la comisin.
2. La comisin de gobierno en sus reuniones deliberantes no podr adoptar ningn
acuerdo. En todo caso, sus propuestas se elevarn a los rganos de gobierno competentes.
3. En las sesiones de la comisin de gobierno, el alcalde podr requerir la presencia de
miembros de la corporacin no pertenecientes a la misma o de personal al servicio de la entidad,
al objeto de informar en lo relativo al mbito de sus actividades.
4. Cuando la comisin de gobierno ejerza competencias delegadas o que le hayan sido
asignadas por las leyes, adoptar sus acuerdos mediante votacin formal, segn las normas
establecidas en el presente Reglamento.
5. El contenido de las sesiones deliberantes y resolutivas de la comisin de gobierno, se
transcribirn en las correspondientes actas que se conservarn con separacin de los soportes
documentales protocolizados pero con idntico sistema que las del pleno.
6. En lo no previsto en este capitulo respecto a la presentacin de enmiendas, debate,
votacin y restantes aspectos vinculados al funcionamiento del rgano, se estar a lo previsto en
este Reglamento respecto de las sesiones plenarias, siempre que no resulte incompatible a su
propia naturaleza
7. Corresponde en exclusiva al alcalde, adems de dirigir y ordenar a su prudente arbitrio
los debates en el seno de la comisin, dejar sobre la mesa aquellos asuntos cuando as lo
propongan los concejales miembros o por propia iniciativa.
Artculo 59.- APLICACIN DEL RGIMEN CONTENIDO EN LA SECCIN ANTERIOR
1.- Sern aplicables a la Comisin de gobierno, los preceptos relativos al Pleno de la
Corporacin Municipal, salvo el Art. 40.1. ya que legalmente no son pblicas las sesiones de la
referida Comisin y plazo de convocatoria, que ser al menos de 24 horas.
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2.- A los actos o acuerdos resolutorios que adopte la Comisin de gobierno, se aplicar el
rgimen de notificaciones y de comunicacin e informacin establecido en la vigente legislacin
de Rgimen Local y de Procedimiento Administrativo.
SECCIN 3.- DE LAS SESIONES DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
Artculo 60.- PERIODICIDAD Y LUGAR DE CELEBRACIN
1.- Las Comisiones Informativas sern convocadas por su respectivo Presidente, y se
reunirn al menos, una vez al mes para estudiar y elevar propuesta al Pleno de la Corporacin en
los asuntos que corresponden a la competencia de ste, salvo cuando hayan de adaptarse
acuerdos declarados urgentes.
2.- Las sesiones de las Comisiones Informativas, podrn celebrarse en la Casa
Consistorial y en otro edificio Municipal donde radiquen las unidades o servicios administrativos
en que, se tramiten los asuntos de que haya de conocer e informar la Comisin correspondiente.
Artculo 61.- CONVOCATORIA Y CELEBRACIN DE LAS SESIONES INFORMATIVAS
1.- La convocatoria de las sesiones de las Comisiones Informativas habr de efectuarse,
al menos, con 48 horas de antelacin, salvo razones de urgencia, e ir acompaada del orden del
da, en que se relacionen los asuntos a tratar, los cuales habrn de estar comprendidos en el
mbito de su respectiva competencia. Podr convocarse sesin conjunta de varias Comisiones
para tratar asuntos comunes a todas ellas.
Las Comisiones Informativas se reunirn:
a) Siempre que las convoque el alcalde o los presidentes efectivos
b) Cuando lo soliciten al menos un tercio de los concejales componentes de la
misma, en cuyo caso, la solicitud deber presentarse ante el Presidente sealando
los asuntos a tratar.
El Presidente de la Comisin, salvo que los asuntos propuestos no sean de su
competencia, la convocar en el plazo de TRES DAS siguientes, debiendo celebrarse la reunin
en el plazo mximo de DIEZ DAS desde que tuvo lugar la solicitud.
2.- Las Comisiones Informativas celebrarn sesiones ordinarias en los das y hora que
cada una acuerde, y las extraordinarias o urgentes que disponga el Presidente, pudiendo asistir
como asesores aquellos otros Concejales o Funcionarios que acuerde la Comisin, de manera fija
o bien con carcter eventual o espordico.
Estas Comisiones pueden constituir en su seno ponencias de estudio, fijas o peridicas,
para tratar monogrficamente de alguna materia de su competencia.
3.- Si a la hora fijada en la convocatoria no asistiera un tercio, al menos, del nmero de
miembros que componen la Comisin, se celebrar la reunin media hora despus,
cualquiera que sea el nmero de asistentes, siempre que ste no sea inferior a dos; adems
del Secretario o del funcionario que legalmente le sustituya. En caso de ausencia del Presidente
de la Comisin, presidir el Vicepresidente de sta.
4.- A las sesiones de las Comisiones Informativas se podr convocar, a fin de escuchar su
parecer o recibir el informe de temas concretos y de especial trascendencia, a entidades de
representacin ciudadana o a tcnicos especializados, los cuales habrn de abandonar la sesin
cuando hayan terminado su intervencin.
5.-. Los dictmenes de las Comisiones Informativas podrn adoptarse por unanimidad o
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por mayora simple, hacindose constar, si as se interesa, las razones del voto o votos disidentes.
6.- Los dictmenes o propuestas de las Comisiones Informativas debern llevar la firma
del Presidente o miembro de la Comisin que haya presidido la reunin en que se hubiere
formulado y del Secretario de la misma.
7.- Por delegacin del Secretario General de la Corporacin, podr actuar como
Secretario de cada Comisin el funcionario que designe, quien redactar los dictmenes de la
Comisin y levantar acta de cada reunin, que se archivar por el mismo en un registro "ad
hoc" con numeracin correlativa.
8.-El Alcalde podr asistir a las reuniones de las Comisiones Informativas, y en tal caso
asumir la Presidencia.
9.- En las Comisiones Informativas convocadas con carcter ordinario, se podrn
dictaminar asuntos no incluidos en el orden del da, previa su declaracin de urgencia acordada
por mayora simple, e igualmente podrn ser debatidos asuntos urgentes, fuera del orden del da,
planteados por cualquier miembro de la Comisin, si as se acordara por mayora simple. Una
vez concluido el debate y dictamen de los asuntos incluidos en el orden del da, o de aquellos
que, en sesin ordinaria, hubieran sido dictaminados fuera del orden del da, la Presidencia abrir
un turno de ruegos y preguntas, dentro del que los miembros de la Comisin, podrn formular
los que estimen conveniente.
10.-Los dictmenes de las Comisiones Informativas se emitirn como trmite inmediato
anterior al de la resolucin del expediente y, en todo caso, ser preceptivo el DICTAMEN en
todos los asuntos que sean competencia del Ayuntamiento Pleno. Por consiguiente, si se
advirtiera en la Comisin que el expediente adolece de alguna omisin de trmite reglado o que
se considere necesario, lo har constar as abstenindose de emitir propuesta, y se devolver al
Servicio o Departamento que lo hubiese tramitado. En este caso, si el Jefe de Servicio o el
Coordinador del Departamento entendiera improcedente practicar la actuacin advertida por la
Comisin, lo pondr en conocimiento del funcionario que tenga encomendada la coordinacin
administrativa para que, previa propuesta al Alcalde, decida ste lo que estime oportuno.
11- Mientras estn los expedientes pendientes de dictamen de la Comisin Informativa,
asumir la responsabilidad de su custodia el Secretario de la Comisin. Una vez emitido el
dictamen, e incorporado al expediente testimonio del mismo, se devolver al servicio o unidad
que lo est tramitando.
12.- De las reuniones que celebren las Comisiones informativas se redactar el Acta con
expresin de los asistentes y relato de los dictmenes acordados, la que, una vez aprobada, por la
Comisin, se incorporar al Registro de Actas de la Comisin, que custodiar bajo su
responsabilidad el Secretario de la misma hasta su incorporacin al Archivo.
En lo no previsto en las normas anteriores, sern de aplicacin las disposiciones sobre
funcionamiento del pleno, salvo en lo relativo a las reuniones urgentes, que no requerirn de
pronunciamiento previo por parte de los miembros de la comisin, aunque la misma deber
comenzar siempre con una intervencin del presidente explicando las razones que justifiquen
dicha urgencia.
Artculo 62.- PONENCIAS O GRUPOS DE TRABAJO
1.- Los miembros de una Comisin Informativa podrn constituirse como Ponencia o
Grupo de trabajo, previo acuerdo de la mayora simple, para el estudio de determinados asuntos
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cuya competencia corresponda al Pleno y que por su importancia o complejidad requiera mas de
dos sesiones de la Comisin. Debern presentar los estudios interesados dentro del plazo que la
Comisin acuerde.
2.- Los ponentes se reunirn, previa convocatoria de la Presidencia, para adoptar sus
propuestas, que se producirn por mayora teniendo en cuenta la representacin plenaria de cada
Grupo Poltico Municipal.
3.- Salvo que los Portavoces de los Grupos Polticos sealen por escrito y ante la
Secretara General otra cosa, las personas miembros de la ponencia sern las mismas que las de
la Comisin que la constituya.
4.- El Presidente de la Ponencia ser la misma persona de la Comisin Informativa que la
constituya.
5.- Las Ponencias no podrn pronunciarse sobre los dictmenes definitivos que en todo
caso sern competencia de la Comisin Informativa.
6.- En las Ponencias no podrn tramitarse iniciativas de control del gobierno.
7.- Una vez efectuado el cometido o trabajo encomendado, se disolver la Ponencia o
Grupo de que se trate.

CAPITULO V.- RGIMEN JURDICO ESPECIFICO. DE LAS SESIONES

PLENARIAS DE CONSTITUCIN
SECCIN I. SESIONES CONSTITUTIVAS Y DE ORGANIZACIN
Artculo 63.- CONSTITUCIN DEL AYUNTAMIENTO PLENO
1. El Ayuntamiento se constituye en sesin pblica el vigsimo da natural posterior a la
celebracin de sus elecciones municipales, que se llevarn a cabo el ltimo domingo del mes de
mayo de cada cuatro aos; salvo que se hubiera presentado recurso contencioso-electoral contra
la proclamacin de los concejales electos, en cuyo caso, el pleno se constituir el cuadragsimo
da posterior al de la celebracin de elecciones.
2. Por parte de la Secretara General, se pondr en conocimiento de los concejales electos
nombrados por la Junta Electoral , el lugar y hora de celebracin del pleno constitutivo. El
mismo se celebrara a las doce horas en el saln de plenos del Ayuntamiento, salvo que por
causas extraordinarias y urgentes, y convocados los cabezas de listas de los partidos,
federaciones, coalicin o grupo de electores que hubiere tenido representacin municipal,
decidiesen celebrar el pleno constitutivo, a otra hora o en otro lugar diferente.
3. A los efectos de la celebracin del pleno constitutivo, se constituir la mesa de edad,
integrada por el electo de ms edad y el de menos edad presentes en el acto, actuando como
secretario el que lo sea de la corporacin.
4. Una vez realizado el proceso anterior, y previo juramento o promesa, la mesa de edad,
declarar constituida la corporacin, si estuviera presente la mayora absoluta del nmero legal
de miembros electos. En caso contrario, se celebrar sesin dos das naturales despus, en el
mismo lugar y a la misma hora, en cuyo caso quedar constituida la corporacin cualquiera que
fuese el nmero de concejales presentes, siempre que no sea un nmero inferior a tres. Si por
cualquier causa, no pudiera constituirse la corporacin, se constituir una comisin gestora, en
los trminos previstos en la Legislacin electoral.
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5. Una vez constituido el Ayuntamiento y prestado juramento o promesa por los

concejales presentes, se proceder a la eleccin del alcalde.
6. Antes de la toma de posesin de los concejales, tanto en el momento de la celebracin
del pleno constitutivo como en cualquier momento posterior, sern requisitos necesarios e
indispensables haber formulado las declaraciones de patrimonio y de incompatibilidades y
actividades privadas que produzca o pueda producir ingresos econmicos, segn los modelos
aprobados por el pleno. El incumplimiento de este requisito ser puesto en conocimiento por la
secretara general a la mesa de edad, o, en su caso, al alcalde. El concejal electo que no haya
formulado las declaraciones, no podr tomar posesin en ese acto, aunque podr hacerlo en un
pleno posterior, y, por tanto, no podr participar en la votacin para la eleccin del alcalde.
6. Asimismo ser requisito imprescindible para la toma de posesin de los concejales, y
del alcalde el hacer promesa o juramento del cargo, mediante la frmula prevista en el RD
707/79, de 5 de abril.
7. La mesa de edad deber comprobar las credenciales entregadas por la Junta Electoral
de Zona.
Artculo 64.- ELECCIN DEL ALCALDE
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/85, de 19 de junio, del Rgimen
Electoral General, en la misma sesin constitutiva, se procede a la eleccin del alcalde, de
acuerdo con el procedimiento siguiente:
a) Pueden ser candidatos a la alcalda nicamente los concejales que hayan
encabezado las Listas electorales de los distintos partidos, federaciones, agrupaciones o
coaliciones que hayan obtenido representacin municipal.
b) Si alguno de ellos obtiene en la votacin la mayora absoluta del nmero legal
de miembros de la corporacin, automticamente ser designado alcalde. Si el nombrado
alcalde estuviera presente en el acto, tomar posesin del cargo, previo juramento o
promesa del cargo de alcalde, conforme la frmula regulada en el RD 707/79, de 5 de
abril.
c) Si ninguno de los candidatos a la alcalda obtiene la mayora absoluta, ser
nombrado alcalde el concejal que hubiese encabezado la lista que hubiera obtenido mayor
nmero de votos en la confrontacin electoral. En caso de empate entre dos listas en el
nmero de votos absolutos, se resolver por sorteo.
2. Previa peticin de alguno de los candidatos por acuerdo de la mesa de edad, podr
autorizarse una intervencin de los candidatos a la alcalda, por el tiempo que al efecto se seale,
para poder presentar su programa de gobierno.
3. La votacin para la eleccin del alcalde se llevar a cabo mediante sistema nominal,
pudiendo declararse secreta por mayora simple.
4. De no estar presente en el pleno constitutivo el que resultase elegido alcalde, ser
requerido formalmente por el presidente de la mesa de edad para que en el plazo de cuarenta y
ocho horas tome posesin del cargo de alcalde ante un nuevo pleno que se entender
automticamente convocado. De no tomar posesin en este acto sin causa justificada, se
proceder de nuevo a la eleccin de alcalde en la forma anteriormente prevista.
5. Este procedimiento para la eleccin de alcalde se seguir en caso de renuncia, o
fallecimiento, o cualquier otra causa legalmente prevista, salvo en el caso de cese por mocin de
censura, en cuyo caso el procedimiento ser el regulado en este Reglamento.
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Artculo 65.- RENUNCIA DEL ALCALDE

1. El alcalde podr renunciar a su cargo sin perder por ello la condicin de concejal.
2. La renuncia deber hacerse por escrito a travs del Registro General del Ayuntamiento,
y la efectividad de la misma tendr efectos jurdicos desde este momento, sin perjuicio de que
despus el pleno tome el acuerdo de darse por enterado de la renuncia en el plazo mximo de los
diez das siguientes hbiles.
3. En el caso de renuncia o vacante de la alcalda, asumir todas las competencias y
atribuciones del cargo de alcalde, el teniente de alcalde del Ayuntamiento a quien corresponda,
por orden de su nombramiento, quien desempear las funciones propias de la alcalda en
sustitucin de aqul, hasta el momento de la toma de posesin del nuevo alcalde y con carcter
de alcalde "en funciones".
De no haberse nombrado teniente de alcalde, sustituir al alcalde el concejal perteneciente
a su grupo municipal siguiente en la lista oficial de candidatura
Artculo 66.- SESIN EXTRAORDINARIA SOBRE ORGANIZACIN MUNICIPAL
Dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva, el alcalde convocar la
sesin o sesiones extraordinarias del pleno de la corporacin que fuesen necesarias para adoptar
acuerdos y tener conocimientos de las resoluciones dictadas sobre las siguientes materias:
a) La periodicidad de las sesiones del pleno.
b) La creacin de las comisiones informativas y de la comisin especial de
cuentas.
c) Conocimiento del decreto o decretos de la alcalda en materia de organizacin
de reas, y de delegacin de materias, tanto genricas como especficas, en favor de
concejales y tenientes de alcalde.
d) Conocimiento del decreto de la alcalda en cuanto al nmero de miembros de
la comisin de gobierno, as como el nombre de los mismos.
e) Conocimiento del decreto o decretos de la alcalda en cuanto al nmero y
nombre de los tenientes de alcalde.
f) Conocimiento del decreto o decretos de la alcalda en cuanto a la delegacin de
la representacin de la alcalda en entes municipales y supramunicipales.
g) Conocimiento del decreto de la alcalda en cuanto al nombramiento de los
presidentes de las comisiones informativas.
h) Nombramiento de representantes del Ayuntamiento en rganos colegiados,
entidades y organismos, cuando la Ley atribuya dicha competencia al pleno.
Artculo 67.- CESE DE LA CORPORACIN SALIENTE
1. El mandato de los miembros electos del Ayuntamiento es de cuatro aos, contados a
partir de la fecha de celebracin de las elecciones, en los trminos previstos en la Legislacin
del Rgimen Electoral General.
2. Una vez finalizado su mandato, los miembros de la corporacin cesante continuarn en
sus funciones, pero solamente para la administracin ordinaria hasta la toma de posesin de los
nuevos concejales. En ningn caso podrn tomar acuerdos para los que se requiera mayora
cualificada.
A los efectos previstos en el prrafo anterior, los concejales cesantes entran en funciones
de administracin ordinaria, el mismo da que se cumpla el cuarto ao de la celebracin de las
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elecciones municipales inmediatamente anteriores, salvo que la legislacin aplicable

especficamente, por circunstancias, disponga otra fecha.
3. El tercer da anterior al sealado por la legislacin electoral para la celebracin de
sesin constitutiva, los concejales cesantes del Ayuntamiento, tanto del pleno como de la
comisin de gobierno, y de las comisiones informativas, se reunirn en sesin convocada al
nico efecto de aprobar el acta de la ltima sesin o reunin. En tales sesiones y reuniones
extraordinarias, no se podr adoptar ningn tipo de acuerdo salvo el referente a la aprobacin del
acta.
4. El secretario y el interventor, cada uno dentro de sus respectivas competencias,
tomarn las medidas necesarias para que el da de la constitucin de la nueva corporacin local
se haga el arqueo y estn preparados y actualizados los justificantes de las existencias en
metlico o valores propios de la corporacin, depositados en la Caja municipal o en las entidades
bancarias, as como la documentacin relativa al inventario de patrimonio de la corporacin y de
sus rganos autnomos y sociedades mercantiles de capital ntegramente municipal.
5. A efectos de dar cumplimiento de las obligaciones sealadas en el apartado anterior, el
pleno de la corporacin en la ltima sesin ordinaria y antes de la celebracin de las elecciones
municipales, deber aprobar el inventario de bienes del Ayuntamiento, y de sus rganos
autnomos y sociedades mercantiles, cerrado a 31 de diciembre del ao anterior, as como el
resumen de las altas y bajas, tanto de bienes muebles como inmuebles y valores, producidos
antes del 31 de diciembre del ltimo ao, o en su caso, de convocatoria especial dentro de los
tres meses anteriores a la celebracin de las elecciones municipales.
Asimismo, el secretario y el interventor entregarn la documentacin exigible, legal o
reglamentaria, en las materias a las que hace referencia el prrafo anterior al nuevo alcalde,
levantndose acta de la referida entrega, y dando as por cumplimentadas las obligaciones que
se determinan en el prrafo segundo de este artculo.

CAPITULO VI.- DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

BUROCRTICA
Artculo 68.- LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y BUROCRTICA
La Administracin municipal directa se estructura en niveles de direccin poltica,
direccin administrativa, de apoyo y ejecutivo y, debidamente integradas en ellas, las funciones
reservadas previstas en el artculo 92.2 y 3 de la Ley 7/85, de 2 de abril.
La Administracin municipal directa se estructura y desarrolla en reas, servicios,
secciones y departamentos
1.- La direccin de la Administracin Municipal es atribucin indelegable del Alcalde, a
quien corresponde la organizacin de los distintos Servicios, as como su adscripcin a las reas
de Gobierno, sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas al Pleno.
2.- La Organizacin Administrativa Municipal, se dividir en grandes reas y estas a su
vez en Servicios, Secciones y Departamentos, al frente de cada uno de los cuales estar un
funcionario o laboral
3.-El conjunto de Jefes de Servicio o Seccin, ser responsable ante la Alcalda y la
Comisin de Gobierno de la ejecucin de los planes y programas y del cumplimiento estricto de
los Reglamentos, Ordenanzas y Acuerdos Municipales, sin perjuicio de la dependencia que cada
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jefe de servicio tenga con respecto al Concejal Delegado del mismo, que ser su superior
inmediato.

CAPITULO VII.-. DE LOS RGANOS TERRITORIALES DE GESTIN

DESCONCENTRADA
Artculo 69.- DIVISIN DEL TERMINO MUNICIPAL EN PEDANAS
1.- De conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley de Bases del Rgimen
Local y con la distribucin tradicional de los asentamientos de poblacin ,el Trmino Municipal
de Helln se estructura en Pedanas. Con la delimitacin asimismo tradicional que actualmente
tiene.
2.- Lo anterior se entiende sin perjuicio de la divisin en distritos que, en su caso se
establezcan a efectos electorales, a lo dispuesto en la Legislacin Estadstica y a lo previsto en el
siguiente articulo.
Artculo 70.- LAS JUNTAS DE VECINOS EN PEDANAS
1.- Se crean con el carcter de rganos territoriales con funciones desconcentradas las
Juntas Vecinales de Pedanas Las Juntas Vecinales de pedanas son rganos territoriales
desconcentrados del municipio de Helln, cuya finalidad ser la de facilitar la participacin
ciudadana en los asuntos locales, acercando la administracin municipal a los ciudadanos.
2.- Las Juntas Vecinales de Pedanas tendrn como mbito territorial la demarcacin
tradicional que actualmente tienen hasta que el mismo sea especficamente marcado en el
Reglamento de Juntas Vecinales.
3.- La participacin ciudadana en las Juntas Vecinales se articular segn lo establecido
en el Reglamento de las Juntas de Vecinales, en el Reglamento de Participacin Ciudadana y
supletoriamente en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Ayuntamiento de
Helln.
4.- Se podrn crear tantas Juntas Vecinales como ncleos diseminados existan en el
territorio municipal siendo competencia del Pleno la creacin, modificacin o supresin de las
mismas. En cualquier caso se exigir un expediente donde se acrediten suficientemente las
circunstancias de la misma.
En los ncleos cuya poblacin no supere el mnimo establecido para la constitucin de
mesa electoral, ser el Pleno quien determine si atendiendo a sus caractersticas particulares sera
de aplicacin lo previsto para las pedanas en la legislacin de rgimen local u optar por lo
dispuesto en el Reglamento de las Juntas Vecinales.

CAPITULO VIII.- DEL CONTROL DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y DE

LOS INSTRUMENTOS DE ACCIN POLTICA
SECCIN 1.- DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL
Artculo 71.- INSTRUMENTOS DE CONTROL
Los instrumentos de control del Gobierno y de accin poltica son las Proposiciones, las
Mociones, las Preguntas, los Ruegos, Enmiendas, la Mocin de Censura a la Alcalda, la

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Cuestin de Confianza, las Comparecencias de los rganos de gobierno, los Debates de la

Accin de Gobierno, y las reprobaciones.
Artculo 72. DE LAS PROPOSICIONES.
1.- La proposicin viene definida por el art. 97.2 ROF como la propuesta que se somete
al Pleno relativa a un asunto incluido en el Orden del Da que acompaa a la convocatoria.
Contendrn una parte expositiva o justificacin y un acuerdo a adoptar, previa la
inclusin del asunto en el orden del da.
Una vez finalicen los dictmenes de la ltima de las Comisiones Informativas, habrn de
tratarse las proposiciones del Alcalde o de los miembros de la Corporacin o Portavoces de los
Grupos
2.- Las proposiciones debern ser utilizadas para aquellas cuestiones que no hayan sido
dictaminadas por la respectivas Comisiones Informativas, pero que son incluidas por el Alcalde
o a propuesta de alguno de los portavoces, en el Orden del Da, por razones de urgencia,
debidamente motivada (art. 82.3 ROF).
Antes de debatir cualquier proposicin ser precisa la RATIFICACIN del Pleno sobre
su inclusin en el Orden del Da
3.- Incluida en el Orden del Da se proceder:
a) A su lectura, integra o extracto, por el Secretario o , si as lo solicita, por el
Portavoz del grupo que la presente.
b) A solicitud de cualquier grupo deber darse lectura integra de la parte del
expediente que se considere conveniente para mejor comprensin
c) Si alguien solicita la palabra, se iniciar el debate, conforme a lo Dispuesto en el
art. 94 ROF. El art. 92.2 ROF dispone:
En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del
da que requieran informe preceptivo de Secretara o de la Intervencin, si no
pudieran emitirlo en el acto, debern solicitar del Presidente que se aplace su
estudio quedando sobre la mesa hasta la prxima sesin.
Cuando dicha peticin no fuera atendida, el Secretario lo har constar
expresamente en el acta.
d) Concluida la lectura del apartado b) , si nadie solicita la palabra, o finalizado el
debate, se someter a votacin
Artculo 73.- MOCIONES
1.- Son las propuestas sometidas directamente al pleno para ser objeto de alguna
resolucin. Y en las sesiones ordinarias, sta ( si no va incluida en el Orden del da, se estar a lo
dispuesto en el Art. 44 de este ROF), precisa la previa y especial declaracin de urgencia con el
voto favorable de la mayora prevista en el art. 47.3 LRBRL (art. 51 TRRL), es decir, la
absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin.
2.- Las Mociones podrn presentarse al Pleno por cualquier Grupo Poltico. Sern
presentadas por escrito al menos con 4 das naturales de antelacin al de la celebracin del Pleno
y en la Secretara General, quien las pondr en conocimiento del Alcalde.

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Artculo 74.- CONDICIONES Y CLASES DE MOCIONES

1. Las mociones debern contener un proyecto de acuerdo concreto y podrn ser
presentadas por un solo o por varios grupos polticos con representacin municipal o concejales
a titulo individual, incluso separada o conjuntamente.
2. A fin de determinar la forma de tramitacin de las mociones a que se refiere el
precedente artculo, se clasifican en dos clases o categoras:
a) Aquellas cuya propuesta se refiere nica y exclusivamente a la adopcin de
acuerdos de carcter institucional o testimonial, o de solicitud e instancia a autoridades y
organismos de la administracin pblica estatal, autonmica, foral y municipal, o de
resoluciones a adoptar dentro del mbito de competencia municipal que no generen,
declaren, limiten o modifiquen derechos ni obligaciones, tanto de los administrados como
del municipio.
b) Aquellas cuya propuesta se refiere a la adopcin de acuerdos o resoluciones
determinantes de actos administrativos, que generen, declaren, limiten o modifiquen
derechos u obligaciones de los administrados o del municipio.
3. Las mociones de categora o clase a) con arreglo a lo dispuesto en el presente
Reglamento, se presentarn en el registro general de la corporacin al menos con cuatro das
hbiles de antelacin al comienzo de las sesiones ordinarias y sern incluidos por el alcalde en el
orden del da, de resultar ello posible, una vez comprobado el cumplimiento de las previsiones
reglamentarias.
4. Las de categora o clase b) se tramitarn con arreglo a la vigente legislacin reguladora
del procedimiento administrativo y al efecto, se remitirn al rea o servicio del Ayuntamiento
que, por la ndole de la materia, deber entender del asunto, a fin de que sea evacuado el
correspondiente informe tcnico y, si ello procediere, dicho informe pasar a la comisin
informativa correspondiente, a fin de que emita dictamen, y una vez evacuado ste, el
expediente ser remitido a la Secretaria General del Ayuntamiento para que formule la relacin
de asuntos a incluir dentro del orden del da, que pasar a la alcalda presidencia a fin de que
resuelva lo procedente sobre la inclusin en el orden del da. Todo ello en el plazo mximo de
tres meses.
5. La facultad para determinar si una mocin corresponde a la clase a) o b) corresponde al
alcalde, quien, previos los asesoramientos tcnicos que considere oportunos, resolver con
arreglo a lo dispuesto anteriormente, en caso de duda someter la decisin a la Junta de
Portavoces. Podr desestimarse el trmite si, de acuerdo con los informes tcnicos, la propuesta
excede de las atribuciones del Pleno de la Corporacin.
Artculo 75.- LAS PREGUNTAS
1.- Pregunta es cualquier cuestin planteada a los rganos de gobierno en el seno del
Pleno o de las Comisiones Informativas. Con las preguntas no se pretende que se adopte ningn
acuerdo, ni que se modifique uno propuesto, sino que tiene por finalidad enterarse o informarse
sobre las diversas caractersticas o circunstancias de un asunto concreto.
Junto con los ruegos, las preguntas se comprendern en un captulo que ser incluido
obligatoriamente en el orden del da de las sesiones ordinarias (art.82.4 ROF)
2.- En cuanto a sus requisitos y tratamiento del art. 97.7 ROF, se desprende:
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a) Sujetos. Pueden plantear preguntas todos los miembros de la Corporacin o

los grupos polticos a travs de sus portavoces.
b) Objeto. Como antes se ha indicado se trata de obtener una aclaracin o
informacin de los rganos de gobierno, sobre cualquier tema relativo a su
actividad.
c) Actividad. Las preguntas podrn formularlas por escrito antes de la
celebracin de la sesin, o bien durante el desarrollo de la misma, oralmente o
por escrito.
El tiempo y la forma de presentacin determina el tratamiento de las contestaciones.
- Las preguntas orales, planteadas en la sesin, sern contestadas generalmente
en la sesin siguiente, salvo que el preguntado quiera darle respuesta
inmediata.
- Las preguntas formuladas por escrito durante la sesin, sern contestadas en la
sesin siguiente, salvo como en el supuesto anterior- que el preguntado quiera
contestar de forma inmediata.
- Las preguntas formuladas por escrito, sern objeto de contestacin
ordinariamente en la misma sesin, salvo que, por causas debidamente
motivadas, se aplace aquella hasta la siguiente.
4.- Las preguntas darn lugar a la contestacin por el Alcalde o por el Concejal Delegado,
si as lo dispusiera aqul. Slo podrn contestarse en las ordinarias, despus de despachar los
asuntos comprendidos en el orden del da.
5.- Con independencia de la facultad de formular preguntas por escrito en las Sesiones,
los Concejales podrn hacerlas verbalmente o por escrito fuera de ellas, las cuales sern
contestadas en igual forma por el Alcalde de manera individual al preguntante, en el plazo
mximo de diez das hbiles, salvo que la complejidad de su contenido exija mayor tiempo.
6.- Las preguntas en ningn caso podrn ser sometidas a votacin
7.- Por ltimo, ser el Alcalde quien, en virtud de sus facultades moderadoras, decida
sobre cuestiones tales como el nmero de ruegos y preguntas, finalizando este punto del Orden
del Da si se prolonga excesivamente la sesin o si carecen de inters las cuestiones planteadas, o
posponindolas para la siguiente sesin, lo que deber entenderse como necesaria flexibilidad
democrtica.
Artculo 76.- LOS RUEGOS
1.- Ruego es la formulacin de una propuesta de actuacin, de carcter municipal,
dirigida a los rganos de gobierno municipal. Los ruegos podrn formularse tanto en el Pleno
como en las Comisiones Informativas.
2.- Podrn presentarse por cualquier miembro de la Corporacin o por los Grupos
Polticos a travs de sus Portavoces, en las mismas condiciones establecidas para las preguntas.
3.- Los ruegos en ningn caso podrn ser sometidos a votacin.
4.- Los ruegos no producirn otro efecto que el del conocimiento por parte del Alcalde y
Corporacin, y su constancia en acta. En ningn caso los ruegos o peticiones podrn generar la
adopcin de acuerdo en la sesin en que se formulen
5.- Los ruegos y preguntas planteadas verbalmente durante la celebracin de las sesiones
de los Plenos o de las Comisiones Informativas se regirn por lo establecido en el Reglamento de
Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales.
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Artculo 76.- LAS ENMIENDAS

1. Los grupos polticos, a travs de sus portavoces, tendrn derecho a presentar
enmiendas a los proyectos de acuerdo, proposiciones y a las mociones presentadas e incluidas en
el orden del da de la correspondiente sesin.
2. Se entiende por enmienda, la propuesta de alteracin de los dictmenes, propuestas de
acuerdo, o de los textos de las mociones que se presentan al pleno.
3. Las enmiendas previstas en los prrafos precedentes pueden ser objeto de transaccin,
en los trminos previstos en el artculo 77 (puntos 4,5,6 y 7)
Artculo 77.- CLASES DE ENMIENDAS
Las enmiendas podrn serlo a la totalidad o parciales; a su vez, las primeras podrn ser
devolutivas y alternativas y las segundas de supresin, modificacin o de adiccin.
1. Las enmiendas a la totalidad de carcter devolutivo son las que proponen la
eliminacin total del contenido del proyecto de acuerdo o propuesta de acuerdo y su devolucin
ntegra al rea o servicio municipal de procedencia.
Este tipo de enmiendas se votan en primer lugar.
2. Las enmiendas a la totalidad alternativas son las que proponen la aprobacin de un
texto con un contenido que modifica sustancialmente el proyecto o propuesta correspondiente.
Este tipo de enmiendas se votar en segundo lugar.
3. Ser de supresin, la enmienda parcial que se limite a eliminar alguno o algunos de los
puntos del texto del proyecto o propuesta de acuerdo.
Este tipo de enmiendas se votar en tercer lugar
4. Ser de modificacin, la enmienda parcial que transforme o altere alguno o algunos de
los puntos del proyecto o propuesta de acuerdo.
Este tipo de enmiendas se votar en cuarto lugar
5. Ser de adicin, la enmienda parcial que, respetando ntegramente el texto del
dictamen o propuesta de acuerdo, tienda exclusivamente a su ampliacin.
Este tipo de enmiendas se votar en quinto lugar
6. El contenido de las enmiendas podr presentar caractersticas de ms de un tipo, sern
calificadas como enmiendas mixtas y su votacin tendr lugar en el momento ms oportuno,
segn sus caractersticas, a juicio del presidente.
Artculo 78.- PLAZO DE PRESENTACIN
Las enmiendas reguladas en el artculo anterior se presentarn por escrito y firmadas por
el proponente entregndose a la alcalda, a travs de la secretara general, hasta veinticuatro
horas antes del comienzo de la sesin. En ese perodo la alcalda proceder a su calificacin y, en
su caso, interesar la emisin de los informes tcnicos oportunos, en orden a salvaguardar la
legalidad del acuerdo que, en su caso, pueda adoptarse
Artculo 79.- EL DEBATE Y VOTACIN DE LAS ENMIENDAS
1. Las enmiendas debidamente calificadas sern objeto de debate y votacin con
carcter previo al dictamen, propuesta o mocin enmendado.
2.- De prosperar las enmiendas a la totalidad de carcter devolutivo, se entender
desechado el dictamen o propuesta. Si se aprobara una enmienda a la totalidad alternativa
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igualmente se dar por concluso el punto, entendindose rechazadas las dems que hubieran
podido presentarse, as como el dictamen o propuesta.
3.- De prosperar una o algunas de las enmiendas parciales, proceder al final la votacin
del dictamen con el contenido resultante de la incorporacin o eliminacin de los puntos
afectados, segn la clase de enmienda parcial que hubiere prosperado
4.- El alcalde y los concejales delegados correspondientes, y los concejales y grupos
municipales que hayan presentado mociones, podrn formular enmiendas transaccionales ante
las enmiendas presentadas a las propuestas y proyectos de acuerdo de sus respectivas reas, y a
las mociones, directamente ante la secretara general del Ayuntamiento hasta dos horas antes de
la prevista para el comienzo de la sesin correspondiente.
5.- Entre el momento de la presentacin y el comienzo de la sesin, la alcalda proceder
a su calificacin y, en su caso, interesar la emisin de los informes tcnicos y jurdicos
oportunos, en orden a salvaguardar la legalidad del acuerdo que, en su caso pueda adoptarse.
De no observarse inconveniente, la enmienda se incorporar al expediente plenario pudiendo, en
caso contrario, ordenar la alcalda que el punto quede sobre la mesa sin debate.
6.- Si la enmienda transaccional se incorpora al orden del da ser objeto de votacin
con carcter previo y, de prosperar, decaer el tratamiento de la enmienda generadora de la
transaccin, continundose el debate y votacin en los trminos previstos en el artculo anterior.
7.- Se considerarn como enmiendas in voce a los dictmenes y a las mociones, las
que tengan por finalidad subsanar errores materiales, incorrecciones tcnicas o semnticas , que
podrn ser planteadas en cualquier momento anterior a la votacin del asunto.
Artculo 80.- REPROBACIONES
1.- Reprobacin es la declaracin por la que se manifiesta el desacuerdo con una
actuacin o comportamiento de las Concejalas con delegacin.
2.- Las reprobaciones podrn plantearse en las Comisiones Informativas y/o en el Pleno
por mayora absoluta de las personas que sean miembros de derecho de aquellos. Su aprobacin
o no, lo ser, en todo caso, en el Pleno con la misma mayora.
3.- Las reprobaciones debern formularse por escrito en la Secretara de los rganos
colegiados con siete das naturales de antelacin a la celebracin de la sesin. En dicho escrito se
sealarn sucintamente los motivos de la reprobacin y la Concejala o Concejal con delegacin a
quien afecta.
4.- En ningn caso podrn debatirse ni votarse reprobaciones sin la comparecencia de la
persona afectada de la Corporacin, quin en su caso deber justificar por escrito y ante la
Secretara a que se refiere el prrafo anterior los motivos de su ausencia. En este ltimo supuesto
quedar automticamente convocada una sesin extraordinaria del rgano competente, en el
plazo improrrogable de 7 das naturales, para tratar la reprobacin como nico asunto del orden
del da, salvo que por causa motivada resulte imposible la comparecencia.
5.- En el orden del da del Pleno las reprobaciones figurarn antes de la aprobacin de los
dictmenes de las Comisiones Informativas.
Artculo 81.- COMPARECENCIAS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
1.- Las comparecencias podrn solicitarse a peticin propia, por un tercio de las personas
miembros de derecho de la Corporacin o por quienes sean Portavoces de los Grupos Polticos
que representen el mismo.
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2.- Adems los Grupos Polticos, podrn solicitar tantas comparecencias como nmero de
Concejalas y Concejales posean para cada perodo de sesiones, aunque no se alcance la
proporcin establecida en el prrafo anterior. A tal efecto, se entendern como perodo de
sesiones en cada ao los siguientes: de enero a abril, de mayo a julio y de septiembre a
diciembre. El cmputo de solicitudes de comparecencias se refiere a cada Comisin en
particular.
3.- Las comparecencias se producirn en las Comisiones Informativas slo en
convocatorias ordinarias. Debern solicitarse por escrito a la Presidencia de la Comisin y con al
menos 7 das naturales de antelacin a la celebracin de la sesin.
4.- En la solicitud de comparecencia debern expresarse sucintamente los motivos de la
solicitud y el asunto o asuntos que debern tratarse, as como quin ser la persona
compareciente.
5.- Las comparecencias que se estimen de urgencia, requerirn la convocatoria de una
sesin extraordinaria y urgente de la Comisin informativa, que se realizar de conformidad con
el rgimen del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Corporaciones Locales.
6.- Todas las Concejalas y Concejales con responsabilidades de gobierno tienen el
derecho y el deber de comparecer.
7.- Las comparecencias en Pleno se regularn conforme a lo previsto en el vigente
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Entidades Locales (actualmente en sus
artculos 104 y ss.)
Artculo 82.- DEL CONTROL EN LAS COMISIONES INFORMATIVAS
1.- En el orden del da de las Comisiones Informativas la solicitud de comparecencias se
tratar como primer punto de la Parte de Control.
2.- En la Parte de Control, las iniciativas de los Grupos Polticos se tratarn por orden de
presentacin.
3.- En la Parte de Control, las iniciativas que requieran votacin figurarn en primer
trmino y los ruegos y preguntas en ltimo lugar, conforme a las reglas establecidas en el
presente artculo.
4.- Para el caso de ruegos y/o preguntas de distintos Grupos que se refieran a un mismo
asunto, la Presidencia podr acordar su tramitacin conjunta.
Artculo 83.- DEBATE GENERAL DE POLTICA MUNICIPAL
1.- Durante el primer semestre de cada ao el Pleno celebrar, en sesin extraordinaria,
un debate monogrfico sobre poltica municipal, que contar con dos sesiones.
2.- Con dicho debate no podr hacerse coincidir la tramitacin y debate de los
Presupuestos Municipales, ni de las Ordenanzas Fiscales.
3.- El debate comenzar con la intervencin de la Alcalda.
Todos los grupos polticos tendrn derecho a la obtencin de copias de las propuestas y
podrn presentar enmiendas hasta 2 horas del comienzo de la sesin del da siguiente en la
Secretara General.
Entre el trmino de una sesin y el comienzo de la siguiente debe mediar un mnimo de
16 horas.

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La sesin del segundo da comenzar con la votacin de las propuestas y las enmiendas
de los grupos de menor representacin a mayor, sin debate, no implicando acuerdos vinculantes
para la Corporacin al no incorporar los informes preceptivos tcnicos, jurdicos o econmicos.
La sesin finalizar con la intervencin de la Alcalda.
Aquellas propuestas que sean aprobadas, se remitirn a las Comisiones Informativas
correspondientes, para su tramitacin, en su caso.
SECCIN 2.- DE LA MOCION DE CENSURA
Artculo 84.- LA MOCIN DE CENSURA A LA ALCALDA
1. El pleno de la corporacin podr exigir la responsabilidad poltica del alcalde mediante
la aprobacin de una mocin de censura, que comportar su destitucin del cargo.
2. El estudio y, en su caso, aprobacin de esta mocin tendr lugar preceptivamente en
sesin especial convocada al efecto y a la que resultar de aplicacin lo dispuesto en el articulo
197 de la LOREG y las siguientes normas.
Artculo 85.- NORMATIVA REGULADORA DE LA MOCIN DE CENSURA
1. La mocin debe ser propuesta, al menos, por la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la corporacin y habr de incluir un candidato a la alcalda, pudiendo serlo
cualquier concejal cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
2. El escrito en el que se proponga la mocin de censura deber incluir las firmas
debidamente autenticadas por notario o por el secretario general de la corporacin y deber
presentarse ante ste por cualquiera de sus firmantes. El secretario general comprobar que la
mocin de censura rene los requisitos exigidos en este artculo y extender en el mismo acto la
correspondiente diligencia acreditativa.
3. El documento as diligenciado se presentar en el registro general de la corporacin por
cualquiera de los firmantes de la mocin.
4. Presentada la mocin de censura en el Registro general de la corporacin una vez
cumplidos los trmites previstos en el artculo anterior, quedar automticamente convocado el
pleno en el que ha de ser tratada la mocin de censura para las 12horas del dcimo da hbil
siguiente al de la fecha de registro. El secretario de la corporacin deber remitir notificacin
indicativa de dicha convocatoria a todos los miembros de la misma en el plazo mximo de un da
hbil, a contar desde la presentacin del documento en el registro, a los efectos de su asistencia a
la sesin, especificando la fecha y hora de la misma.
5. La sesin convocada tendr como nico punto del orden del da el debate y votacin de
la mocin de censura, y subsiguiente proclamacin del alcalde propuesto, en caso de que
prospere la mocin.
6. La mocin no requerir de dictamen previo emitido por la comisin informativa.
7. El pleno ser presidido por la mesa de edad, integrada por los concejales de mayor y
menor edad de los presentes, excluidos el alcalde y el candidato a la alcalda, actuando como
secretario el de la corporacin, quien acreditar tal circunstancia.
8. La Mesa se limitar a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante
un tiempo mximo de 15 minutos, si estuvieran presentes, al candidato a la alcalda, al alcalde y
a los portavoces de los grupos municipales, que intervendrn por el orden de menor a mayor
representatividad, y a someter a votacin la mocin de censura.
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9. El candidato incluido en la mocin de censura quedara proclamado alcalde, si sta

prosperase, con el voto favorable de la mayora absoluta del numero de concejales que
legalmente componen la corporacin.
10. La votacin ser nominal, pudiendo ser secreta s as se propone y lo acuerda la
mayora simple de los miembros de la corporacin presentes en la sesin.
11. La aprobacin de la mocin de censura comportar el cese automtico del alcalde,
con todos los efectos inherentes a esta situacin y la proclamacin como alcalde del candidato
propuesto, el cual, de estar presente en la sesin, tomar posesin inmediata del cargo, previo
cumplimiento de los requisitos legalmente exigibles, correspondindole a l levantar la sesin.
12. De no encontrarse presente en la sesin el proclamado alcalde, entrar en funciones
de alcalde el teniente de alcalde que corresponda por orden de su nombramiento, disponindose
la notificacin correspondiente al proclamado, para que comparezca ante la corporacin reunida
en nueva sesin plenaria a celebrar en el plazo de 48 horas, para tomar posesin del cargo. A esta
sesin se tendrn por convocados a todos los concejales presentes sin necesidad de notificacin
expresa, la cual se cursar, por el secretario de la corporacin, a los ausentes.
13. De no comparecer a la segunda sesin, que ser presidida por el teniente de alcalde
que corresponda, y salvo causa justificada, se tendr al concejal proclamado alcalde por
renunciado, disponindose la eleccin de uno nuevo conforme a las reglas previstas en el artculo
196 de la Ley Orgnica 5/85, de 19 de junio.
14. Ningn concejal puede suscribir durante su mandato ms de una mocin de censura.
A dichos efectos, no se tomarn en consideracin aquellas mociones que no hubiesen sido
tramitadas por no reunir los requisitos previstos en la letra b) del apartado 1 del artculo 197 de la
LOREG.
15 . La sesin, una vez iniciada, deber continuar hasta la votacin de la mocin,
debiendo prolongarse aunque se llegue al trmino de la jornada en que dio comienzo la misma.
16. La dimisin sobrevenida del alcalde no suspender la tramitacin y votacin de la
mocin de censura.
17. El alcalde, en el ejercicio de sus competencias, est obligado a impedir cualquier acto
que perturbe, obstaculice o impida el derecho de los miembros de la corporacin a asistir a la
sesin plenaria en que se vote la mocin de censura, y a ejercer su derecho al voto en la misma.
En especial, no son de aplicacin a la mocin de censura las causas de abstencin y recusacin
previstas en la legislacin de procedimiento administrativo.
SECCIN 3.- DE LA CUESTIN DE CONFIANZA
Artculo 86.- LA CUESTIN DE CONFIANZA
1. El alcalde podr plantear al pleno una cuestin de confianza, vinculada a la aprobacin
o modificacin de cualquiera de los siguientes asuntos:
a) Los presupuestos anuales.
b) El reglamento orgnico.
c) Las ordenanzas fiscales.
d) La aprobacin que ponga fin a la tramitacin de los instrumentos de
planeamiento general de mbito municipal.
2. La presentacin de la cuestin de confianza vinculada al acuerdo sobre alguno de los
asuntos sealados en el nmero anterior figurar expresamente en el correspondiente punto del
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orden del da del pleno, requirindose para la adopcin de dichos acuerdos el qurum de
votacin exigido en la Ley 711985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local,
para cada uno de ellos. La votacin se efectuar, en todo caso, mediante el sistema nominal de
llamamiento pblico.
3. Para la presentacin de la cuestin de confianza ser requisito previo que el acuerdo
correspondiente haya sido debatido en el pleno y que ste no hubiera obtenido la mayora
necesaria para su aprobacin.
4. En el caso de que la cuestin de confianza no obtuviera el nmero necesario de votos
favorables para la aprobacin del acuerdo, el alcalde cesar automticamente, quedando en
funciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el cargo. La eleccin del
nuevo alcalde se realizar en sesin plenaria convocada automticamente para las doce horas del
dcimo da hbil siguiente al de la votacin del acuerdo al que se vinculase la cuestin de
confianza, rigindose por las reglas contenidas en el artculo 196 de la LOREO, con las
siguientes especialidades:
El alcalde cesante quedar excluido de la cabeza de lista a efectos de la eleccin,
ocupando su lugar el segundo de la misma, tanto a efectos de la presentacin de candidaturas a la
alcalda como de designacin automtica del alcalde, en caso de pertenecer a la lista ms votada
y no obtener ningn candidato el voto de la mayora absoluta del nmero legal de concejales.
5. La previsin contenida en el nmero anterior no ser aplicable cuando la cuestin de
confianza se vincule a la aprobacin o modificacin de los presupuestos anuales. En este caso se
entender otorgada la confianza y aprobado el proyecto si en el plazo de un mes desde que se
votara el rechazo de la cuestin de confianza no se presenta una mocin de censura con
candidato alternativo a alcalde, o si sta no prospera.
6. Cada alcalde no podr plantear ms de una cuestin de confianza en cada ao, contado
desde el inicio de su mandato, ni ms de dos durante la duracin total del mismo. No se podr
plantear una cuestin de confianza en el ltimo ao de mandato de cada corporacin.
7. No se podr plantear una cuestin de confianza desde la presentacin de una mocin
de censura hasta la votacin de esta ltima.
8. Los concejales que votasen a favor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese
vinculado una cuestin de confianza no podrn firmar una mocin de censura contra el alcalde
que lo hubiese planteado hasta que transcurra un plazo de seis meses, contado a partir de la fecha
de votacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado plazo, tampoco dichos concejales podrn emitir un voto
contrario al asunto al que se hubiese vinculado la cuestin de confianza, siempre que sea
sometido a votacin en los mismos trminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho voto
contrario, ste ser considerado nulo.

CAPITULO IX.- INICIATIVAS DE LOS GRUPOS POLTICOS Y ACCESO

A INFORMACIN
Artculo 87.- PROPUESTAS DE ORDENANZA O DE REGLAMENTO
1.- Los Grupos Polticos podrn presentar ante las Comisiones Informativas para su
debate y votacin propuestas de Ordenanza o de Reglamento tanto de nueva creacin como de
modificacin de las existentes, relativas a competencias municipales.
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2.- En el caso de que por mayora simple se apruebe la tramitacin de la propuesta,

deber aprobarse un calendario que al menos contenga los siguientes aspectos:
2.a.- Plazo para la presentacin de enmiendas, que no podr ser inferior a 15 das
naturales.
2.b.- Convocatoria de la sesin en la que se iniciar el debate de las enmiendas.
La regulacin que se establezca respetar en todo caso lo dispuesto por la Ley 30/1992,
en cuanto al procedimiento administrativo comn.
3.- Las propuestas de Ordenanza o de Reglamento requerirn siempre la presentacin por
escrito de un proyecto de regulacin.
Artculo 88.- EXPEDIENTES
1.- Los expedientes de los asuntos a dictaminar en las Comisiones Informativas debern
estar a disposicin de los Grupos Polticos con al menos 2 das hbiles de antelacin a la
celebracin de la sesin.
2.- El incumplimiento del plazo sealado dar lugar a la exclusin del asunto de que se
trate del Orden del Da de la Comisin Informativa convocada, quedando a salvo la posibilidad
de su tramitacin por el procedimiento de urgencia.
3.- Los expedientes estarn a disposicin de los Grupos Polticos en las oficinas de
Secretara.
Artculo 89.- ACCESO A INFORMACIN Y DOCUMENTOS MUNICIPALES
1.- Los Grupos Polticos y sus Concejalas y Concejales tienen derecho a recabar del
personal funcionario y empleado municipal cualquier informacin contenida en documentos
existentes en la administracin municipal, cualquiera que sea el estado de tramitacin en que se
encuentre el expediente administrativo correspondiente. Ser solicitado previamente y por escrito
a la Alcalda, debiendo estar presente el funcionario correspondiente.
2.- En todo caso el acceso a la informacin, en cuanto a su contenido, estar sometido a
los lmites legalmente establecidos, limitaciones que en todo caso sern apreciadas por la
Secretaria General mediante informe.
3.- Con carcter mensual se remitir a los Grupos Polticos un extracto de los Decretos,
Resoluciones, Acuerdos de los rganos de gobierno. Tal remisin podr hacerse en soporte
magntico.

CAPITULO XI. RGANOS COMPLEMENTARIOS Y DE

PARTICIPACIN
Artculo 90.- RGANOS COMPLEMENTARIOS Y DE PARTICIPACIN
1.- Sern rganos complementarios del Ayuntamiento de Helln los establecidos en el
Reglamento de Participacin Ciudadana de Helln
2.- Asimismo lo ser la Mesa de Contratacin, cuyo mbito de actuacin estar
constituido por el conocimiento de los expedientes de contratacin que se tramiten por los
procedimientos de Concurso, Subasta o Negociado. De conformidad con la normativa sectorial,
la Mesa de Contratacin tendr la siguiente composicin:
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Presidencia: el Alcalde o Concejal/a en quien delegue.

Un Concejal/a designado por la presidencia.
El Secretario/a General de la Corporacin y, en su ausencia, el
funcionario en quien delegue.
El Interventor/a de la Corporacin y, en su ausencia, el funcionario en
quien delegue.
La Jefatura del servicio correspondiente
Un Concejal/a de cada grupo de la oposicin, con voz pero sin voto.
- Secretara: Un funcionario del Departamento de Contratacin
En las reuniones de la Mesa de Contratacin, el Presidente podr requerir la presencia de
personal al servicio de este Ayuntamiento al objeto de informar en lo relativo a los asuntos
incluidos en el orden del da.
Artculo 91.- PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES CVICAS EN LAS
COMISIONES INFORMATIVAS
1. La participacin de las Asociaciones Cvicas en las Comisiones Informativas se
regular por lo que determina el Reglamento de Participacin Ciudadana del Ayuntamiento de
Helln
2. La comparecencia de las Asociaciones Cvicas en las Comisiones Informativas se
efectuar a la hora establecida en el orden del da de las sesiones.
Artculo 92.- TURNO POPULAR EN LOS PLENOS
1.- Cuando alguna de las asociaciones o entidades a que se refiere el artculo 72 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, desee efectuar una exposicin ante el Pleno en relacin con algn punto del
orden del da, en cuya previa tramitacin administrativa hubiese intervenido como interesado,
deber solicitarlo al Alcalde, antes de comenzar la sesin. Con la autorizacin de ste y a travs
de un nico representante, podr exponer su parecer durante el tiempo que seale el Alcalde, con
anterioridad a la lectura, debate y votacin de la propuesta incluida en el orden del da.
2.- Terminada la sesin del Pleno, el Alcalde podr establecer un turno de ruegos y
preguntas por el pblico asistente sobre temas concretos de inters municipal, dicha intervencin
deber haber sido solicitada mediante instancia dirigida al Alcalde con , al menos, 5 das hbiles
antes de la celebracin del Pleno.
3.- Corresponde al Alcalde ordenar y cerrar este turno.
Artculo 93.- DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Conforme a lo previsto en los artculos 18.1.apartado e) y Art.70.3 de la Ley 7/85 de 2 de
Abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, todos los vecinos tienen derecho a dirigir
instancias a la Administracin Municipal y a ser informado previa peticin razonada, as como
obtener copias o fotocopias de los acuerdos de la Corporacin en los trminos que la legislacin
de desarrollo del Art. 105 apart. b) de la Constitucin establezca.
1.- La Corporacin facilitar la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de todos los ciudadanos en la vida local, sin que esta participacin pueda menoscabar la
facultad de decisin que corresponde en todo caso a los rganos Municipales.-

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2.- Todos los ciudadanos mayores de edad, adems de dirigirse ante los rganos
Municipales en peticin del reconocimiento de los intereses personales y directos, tienen el
derecho de elevar peticiones al Ayuntamiento en solicitud de actos o decisiones sobre materia de
competencia municipal. Del ejercicio de este derecho no podr derivarse perjuicio alguno al
peticionario, salvo que incurra en delito o falta.
3.- El escrito en el que se contenga la peticin del interesado deber incluir el nombre,
domicilio, y nmero de su documento nacional de identidad, y ser presentado en el Registro
General del Ayuntamiento. Cuando el solicitante acte en nombre de otra persona o de otros
colectivos deber acreditar la representacin alegada.
4.- Las peticiones que se refieran a la mejora de la estructura y funcionamiento de los
servicios municipales, o a la irregularidad o anormalidad en la actuacin de cualquier rgano
Municipal, se tramitarn de oficio, instruyndose el correspondiente expediente para lograr su
plena efectividad.5.- Si el rgano Municipal ante el que se realiza la peticin se considera incompetente
para resolverla, la remitir al que considere competente y comunicar haberlo hecho as al
peticionario.
6.- Cualquier ciudadano podr requerir a la Administracin Municipal el ejercicio de las
acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos municipales.
7.- En caso de crearse nuevas formas de participacin ciudadana, stas se regularn
mediante un Reglamento especfico.
En especial, la Corporacin Municipal facilitar a las/ Asociaciones constituidas para la
defensa de intereses de los ciudadanos la ms amplia informacin que legalmente proceda sobre
las actividades de inters general que afecten a aquellas.
Artculo 94.El presente reglamento ser objeto de informacin publica por plazo de treinta das en el
Boletn Oficial de la Provincia, Tabln de anuncios y pagina Web del Ayuntamiento, al objeto de
que se puedan presentar las alegaciones o sugerencias que se estimen convenientes, para su
resolucin posterior por el Pleno.
Artculo 95.Todos los acuerdos del rganos municipales que tengan carcter de pblicos,
independientemente del formato en el que estn, incluyendo los videos, debern ser objeto de
publicacin en el Tabln de anuncios y pagina Web Municipal, con respeto de la Ley General de
Proteccin de Datos. Asimismo las declaraciones de bienes e intereses de los miembros de la
Corporacin debern publicarse en la forma prevista en el Reglamento Orgnico especifico y en
la pagina Web del Ayuntamiento.
DISPOSICIN ADICIONAL
1 a) En el Ayuntamiento de Helln , el alcalde, los tenientes de alcalde y los concejales
delegados de las reas municipales, estn sujetos, por regla general, al rgimen de dedicacin
exclusiva o parcial. En orden a facilitar el mejor cumplimiento de las funciones de control y las
restantes, propias de los grupos municipales, resulta conveniente y as se aprueba, ampliar este
rgimen para el desempeo de sus funciones, con dedicacin exclusiva o parcial y alta en el
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Rgimen General de la Seguridad Social, con cargo al Ayuntamiento, de concejales

pertenecientes a los grupos polticos, formen parte o no del gobierno municipal, con arreglo a la
siguiente escala:
Todos los grupos:
- Un concejal en dedicacin exclusiva.
- Un auxiliar administrativo en dedicacin exclusiva.
- Adems el grupo municipal en el que est integrada la Alcalda.
- Hasta 2 concejales ms en dedicacin exclusiva.
- Un puesto de administrativo en dedicacin exclusiva denominado Secretara de
Alcalda.
- Cada puesto de concejal o auxiliar de grupo en dedicacin exclusiva puede
variarse por 2 en dedicacin parcial.
- En el cmputo anterior no se incluir al Alcalde, que tambin podr ser objeto de
sustitucin por puestos equivalentes en caso de no tener dedicacin exclusiva o
parcial, ni al personal eventual que el Pleno establezca.
b) La concrecin nominal de los concejales a que se refiere este apartado, a los efectos
de su alta en la Seguridad Social, se efectuar mediante resolucin de la alcalda, a propuesta
realizada por los portavoces de cada uno de los grupos municipales.
c) La alcalda, a propuesta de los portavoces de los grupos municipales, podr autorizar
regmenes de parcial dedicacin que, en ningn caso, podrn superar los lmites fijados en la
escala prevista en el prrafo 1 a) de esta Disposicin.
d) Los auxiliares administrativos o puestos que no sean de concejales sern en rgimen de
personal eventual.
e) Los concejales o personal eventual en rgimen de dedicacin exclusiva sern
incompatibles para percibir otras retribuciones con cargo a los presupuestos de las
Administraciones pblicas y de los entes, organismos o empresas de ellas dependientes, as como
para el desarrollo de otras actividades, todo ello en los trminos de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
f) Los miembros de las Corporaciones locales que sean personal de las Administraciones
pblicas y de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes solamente podrn percibir
retribuciones por su dedicacin parcial a sus funciones fuera de su jornada en sus respectivos
centros de trabajo, en los trminos sealados en el artculo 5 de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre.
g) Los concejales o personal eventual en rgimen de dedicacin parcial sern compatibles
para el ejercicio de otras actividades en los trminos establecidos legalmente.
DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigor, a partir del da siguiente al de su publicacin en
el Boletn Oficial de la Provincia de Albacete y haya transcurrido 15 das desde el envo a la
Comunidad Autnoma y la Administracin del Estado, sin esta formular reparos, de acuerdo con
el Art. 65-2 de la Ley 7/85, y podr ser objeto de modificacin o revisin por mayora absoluta
de los miembros que integran la Corporacin.
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DISPOSICIN TRANSITORIA.
La comunicacin al Sr. Alcalde de la constitucin de los Grupos Municipales, se
efectuar dentro de los cinco das siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento.
El presente Reglamento Orgnico de Funcionamiento del Ayuntamiento de Helln, fue
aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesin ordinaria celebrada el da 24 de febrero de 2003,
siendo publicada su aprobacin definitiva en el Boletn Oficial de la Provincia n 63, de fecha 4
de Junio de 2003. Siendo modificado sus arts. 83 y 90, por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en
sesin ordinaria celebrada el da 29 de mayo de 2006, y publicada en el BOP n 71, de 26 de
Junio de 2006.

DILIGENCIA: Para hacer constar que la presente Ordenanza fue modificada por acuerdo del
Ayuntamiento Pleno de fecha 28 de marzo de 2011 y publicada en el Boletn Oficial de la
Provincia en el nmero 81 de fecha 11 de julio de 2011.
EL SECRETARIO
DILIGENCIA: Para hacer constar que la presente Ordenanza fue modificada por acuerdo del
Ayuntamiento Pleno de fecha 26 de septiembre de 2011 y publicada en el Boletn Oficial de la
Provincia en el nmero 123 de fecha 21 de octubre de 2011.
EL SECRETARIO

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