JUSTIA SOCIAL?

A CIDADE E A EXPRESSO DE SUAS DESIGUALDADES

Ramon Coelho da Cruz
Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH
ramonbhgeo@yahoo.com.br
Letcia Carolina Teixeira Pdua
Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH
lteixeira@acad.unibh.br
Resumo
Com o intuito de dinamizar as aulas da disciplina Teoria e Mtodos em Geografia, ministrada
no curso de Geografia e Anlise Ambiental do Centro Universitrio de Belo Horizonte UNIBH foi elaborada uma proposta que permitisse aos alunos, a compreenso abrangente das
perspectivas e metodologias de cada linha representada pelas Escolas do Pensamento
Geogrfico, atravs do uso de um livro como referencial terico-epistemolgico e da
aplicao prtica do mesmo em um estudo em bairros do entorno do Campus Estoril deste
Centro Universitrio. O trabalho que se segue foi elaborado a partir de uma destas propostas,
tendo tido como obra norteadora da pesquisa Justia Social e a Cidade, de David Harvey,
um dos grandes clssicos do posicionamento crtico frente s questes urbanas. Sendo assim,
a partir da discusso da obra, foi possvel conhecer e analisar o espao urbano dos bairros
Hava e Buritis - que se caracterizam pela grande desigualdade scio-econmica e
proximidade espacial (so bairros vizinhos). A desigualdade ntida na observao da forma
como ocorre o uso e a ocupao do solo deste espao urbano. Harvey (1980) inicia sua obra
enfatizando a importncia do espao socialmente construdo e da cidade como expresso
mxima desta construo social. A cidade algo complexo e qualquer tentativa de entender a
cidade deve relacionar de algum modo os processos sociais e espaciais que a ela influenciam.
Harvey (1980) aborda a importncia da imaginao sociolgica e da imaginao geogrfica.
A imaginao sociolgica como objeto que d habilidade ao homem de reconhecer a sua
prpria existncia, as relaes entre o indivduo e a sociedade e o papel do indivduo na
histria, o que diferencia da sociologia. Harvey (1980) salienta que para a imaginao
sociolgica faltam idias bem articuladas a certos aspectos sociais. A imaginao geogrfica
ou conscincia espacial habilita o indivduo a reconhecer o papel do espao e do lugar em sua
prpria biografia. Para Harvey (1980) o espao s tem significado quando h uma forma das
pessoas se definirem no mesmo, assim, o Homem reconheceria o relacionamento entre seus
vizinhos, e o leva a julgar a importncia dos acontecimentos de outros lugares. Neste sentido,
a maneira como o espao encarado pode ter um efeito profundo sobre os processos sociais.
H, contudo, para Harvey (1980), sinais de alguma presso no sentido de apresentar as
imaginaes sociolgicas e geogrficas juntas no contexto da cidade. Freqentemente, as
abordagens sociolgicas e geogrficas tm sido tratadas como dspares ou quando muito,
como alternativas viveis para anlise dos problemas da cidade. Harvey (1980) afirma que a
nica estrutura conceitual adequada para entender a cidade a que inclui e se edifica ao
mesmo tempo sobre a imaginao sociolgica e geogrfica. Para ele, qualquer estratgia para
lidar com as cidades deve conter polticas destinadas a mudar a forma espacial da cidade e os
processos sociais da mesma. A maioria das polticas sociais so diretamente elaboradas como
tentativas de manter uma dada distribuio entre os vrios grupos sociais que constituem uma
sociedade. A alocao de recursos se ajusta a essa nova distribuio de renda em um processo
cumulativo de incremento de desigualdades nessa mesma distribuio. Qualquer sistema
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urbano est em permanente estado de desigualdade. Quanto distribuio de renda e o espao

urbano v-se uma estreita relao entre a qualidade do espao urbano e a renda das pessoas
que ali vivem. No bairro Hava, circundado pelo degradado crrego Cercadinho, a maior parte
do uso do solo urbano para as residncias, e h uma grande disparidade entre a rea
conhecida como o bairro propriamente dito, e o espao onde se instalou antes mesmo do
prprio bairro uma vila, contrastando ainda com o bairro Buritis, bairro jovem de ocupao
recente e vertical, com preos dos imveis cada vez mais elevados e grande variedade de
servios. Harvey (1980) tambm, explica em sua obra o conceito de justia social que se
baseia em um conjunto de fatores que surgem da necessidade de cooperao social na busca
do desenvolvimento de cada indivduo. Sendo mais simplista, justia social a distribuio
justa de benefcios que so obtidos atravs da cooperao social. Para Harvey (1980) o
urbanismo pode ser entendido como uma diferente vertente do processo social criado e
estruturado pelo homem, e que um modo de produo e organizao eficientes podem gerar
uma boa condio de sobrevivncia para o mesmo. Algumas iniciativas de processos sociais
tm ocorrido no bairro Hava e confirmam uma melhoria na condio de sobrevivncia da
sociedade inserida neste espao. Pretende-se analisar se tais iniciativas produziram os efeitos
na conformao da justia social.
Palavras-chave: crtica marxista, cidade, espao urbano.
Eixo Temtico: 2. Respuestas Terico Metodolgicas de la Geografa ante las Recientes
Espacialidades.
Sub-Eixo: Espao e movimentos sociais. Prticas e dilogos tericos.
Introduo
Para a corrente de pensamento da Geografia aqui representada, o Espao categoria de
anlise por excelncia desta cincia deve ser tratado como um ente socialmente construdo.
A cidade , portanto, o espao sntese da anlise geogrfica, uma vez que, o espao onde
toda a essncia e dinmica so obtidas atravs da construo social. Harvey (1980, p.4-13)
inicia sua obra: Justia Social e a Cidade enfatizando a importncia do espao socialmente
construdo e da cidade como expresso mxima da construo social. Para ele a cidade algo
complexo e qualquer tentativa de entender a cidade deve relacionar de algum modo os
processos sociais e espaciais que a ela influenciam o que tambm traduz na correta
conceituao do espao que se d atravs da prtica humana em relao a ele.
Sendo assim, existem duas dimenses que Harvey (1980) denomina de: imaginao
sociolgica e imaginao geogrfica. Ambas so fundamentais para a construo espacial da
cidade, alm de estabelecerem os usos que se fazem dela. A imaginao sociolgica o objeto
que d habilidade ao homem de reconhecer a sua prpria existncia, as relaes entre o
indivduo e a sociedade e o papel do indivduo na histria. A imaginao geogrfica ou
conscincia espacial habilita o indivduo a reconhecer o papel do espao e do lugar em sua
prpria biografia.
Para Harvey (1980) o espao s tem significado quando h uma forma das pessoas se
definirem no mesmo, assim, o Homem reconheceria o relacionamento entre seus vizinhos, e o
leva a julgar a importncia dos acontecimentos de outros lugares. Neste sentido, a maneira
como o espao encarado pode ter um efeito profundo sobre os processos sociais.
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H, contudo, sinais de alguma presso no sentido de apresentar as imaginaes sociolgicas e

geogrficas juntas no contexto da cidade. Freqentemente, as abordagens sociolgicas e
geogrficas tm sido tratadas como dspares ou quando muito, como alternativas viveis para
anlise dos problemas da cidade (HARVEY, 1980, p. 17). E afirma que a nica estrutura
conceitual adequada para entender a cidade a que inclui e se edifica ao mesmo tempo sobre
a imaginao sociolgica e geogrfica. Para ele, qualquer estratgia para lidar com as cidades
deve conter polticas destinadas a mudar a forma espacial da cidade e os processos sociais da
mesma.
Ora, visivelmente, nas cidades, as relaes dependem de ambas as dimenses. Dificilmente,
quando um indivduo se apropria do espao que ele vive e utiliza na cidade, reconhecendo,
por exemplo, determinadas reas como aquela onde se deu tal experincia, esta est descolada
de um outro indivduo. As experincias, frequentemente so coletivas, especialmente na
cidade, onde se d o apinhamento (TUAN, 1980). Sendo assim, o reconhecimento espacial
anda junto com o relacionamento social, assim como o sentimento de pertencimento se d
atravs da soma de pertencer (e se apropriar) a um espao e a um grupo social.
Ainda nesta linha de pensamento, pode-se perceber que a maioria das polticas sociais
diretamente elaborada como tentativa de manter uma dada distribuio entre os vrios grupos
sociais que constituem uma sociedade (HARVEY, 1980, p.41). A alocao de recursos se
ajusta a essa nova distribuio de renda, por exemplo, em um processo cumulativo de
incremento de desigualdades nessa mesma distribuio. Qualquer sistema urbano est em
permanente estado de desigualdade.
No bairro Hava, circundado pelo degradado crrego Cercadinho, a maior parte do uso do
solo urbano para as residncias, e h uma grande disparidade entre a rea conhecida como o
bairro propriamente dito, e o espao onde se instalou antes mesmo do prprio bairro uma
vila (ou favela, dependendo da nomenclatura que se pretende utilizar) contrastando ainda com
o bairro Buritis, vizinho a ele, bairro jovem de ocupao recente e vertical, com preos dos
imveis cada vez mais elevados e grande variedade de servios.
Harvey (1980) tambm, explica em sua obra o conceito de justia social que se baseia em um
conjunto de fatores que surgem da necessidade de cooperao social na busca do
desenvolvimento de cada indivduo. Sendo mais simplista, justia social a distribuio justa
de benefcios que so obtidos atravs da cooperao social.
O urbanismo pode ser entendido como uma diferente vertente do processo social criado e
estruturado pelo homem, e que um modo de produo e organizao eficientes podem gerar
uma boa condio de sobrevivncia para o mesmo. O urbanismo e as transformaes sociais
e espaciais colocadas em sua evoluo constituem o duro teste de realidade para a teoria
scio-geogrfica (HARVEY, 1980, p.8). Algumas iniciativas de processos sociais tm
ocorrido no bairro Hava e confirmam uma melhoria na condio de sobrevivncia da
sociedade inserida neste espao. Pretende-se analisar se tais iniciativas produziram os efeitos
na conformao da justia social.
A rea de estudo
Um breve histrico, a respeito da formao, fundao dos bairros Buritis e Hava da regio
oeste da cidade de Belo Horizonte, capital do Estado de Minas Gerais, Brasil nos ajuda a
entender este espao urbano atravs de sua ocupao, ou seja, atravs da sua relao com a

prtica humana que ser descrita posteriormente. E tratando-se do pensamento geogrfico

crtico marxista, torna-se relevante recorrer ao passado para explicar o presente.
A regio onde se encontra o bairro Buritis (Figura 01) passou a ser ocupada e a ser
considerada extenso da malha urbana do municpio de Belo Horizonte a partir da dcada de
80, configurando-se, em poucos anos, uma rea de intensa explorao construtiva do solo
urbano. Inicialmente permitia-se apenas a construo de residenciais unifamiliares e
horizontais. Somente em 1988 passou-se a permitir a construo de edifcios, pois a zona sul
de Belo Horizonte se encontrava saturada, sendo esta rea da zona oeste oportunista para
agentes imobilirios e empresas da construo civil, pois atendia quem desejava morar nas
imediaes da zona sul da cidade com imveis cujos valores puderam ser mais baixos
(FERREIRA, 2004, p.7). Sendo, atualmente, o Buritis, um bairro verticalizado, com
construo de prdios de alto e mdio padro urbanstico de uso residencial e tambm
comercial, alm de contar com ofertas variadas de servios.

FIGURA 01 Foto da vista do bairro Buritis.

Fonte: <http://www.bairroburitis.com>

A ocupao do bairro Hava (Figura 02), se deu de forma diferenciada do Buritis, com
tendncia de ocupao desencadeada no incio do sculo XX, apresentando como
caracterstica atual uma ocupao, predominantemente, de residncias unifamiliares e
edifcios de pequeno porte (em maioria casas de at 2 pavimentos) com baixo padro
urbanstico e populao de renda baixa (FERREIRA, 2004, p.3-6). Por sua vez, o bairro
cresceu e se organizou de forma espontnea, tendo as aes de planejamento se inserido
depois da ocupao, o que, enfim, torna limitada a efetividade e funcionalidade destas aes.
O bairro Hava ocupado ainda, s margens do Crrego Cercadinho, por uma vila que sofre
com enchentes permanentes e com problemas como: impossibilidade de coleta de lixo,
animais e pestes que vm com o rio, mau cheiro, doenas, entre outros. Isto porque este
crrego recebe esgoto no tratado do bairro Buritis montante.

FIGURA 02 Foto da Vila Hava esquerda, e da rua Barroso Neto do bairro Hava direita.
Fonte: Ramon Coelho da Cruz, 2007.

Portanto, inicialmente, apenas com a descrio da ocupao da rea de estudo que envolve os
bairros vizinhos Buritis e Hava, fica evidente uma diferenciao social a partir do padro das
construes, do uso do solo urbano da regio e da forma que se deu sua ocupao. Vejamos
como um bairro recente como o Buritis adquiriu tamanho prestgio social ao atender a
populao de renda mdia e alta, sendo que este bairro se insere em uma regio inicialmente
ocupada por populao de renda baixa como se percebe no histrico do bairro Hava.
Justia social? A cidade e a expresso de suas desigualdades
Na tentativa de uma estratgia para obter uma estrutura analtica adequada para enfrentar os
problemas complexos na interseco entre a anlise social e a espacial, Harvey (1980, p. 32)
aborda a respeito do determinismo ambiental espacial no qual possvel olhar a forma
espacial de uma cidade como determinante bsica do comportamento humano. Tendo como
referncia os bairros aqui estudados, podemos at afirmar de imediato que o Buritis foi
planejado espacialmente para obter um tpico comportamento humano de classe social de
renda mdia e alta, consumista das infra-estruturas, comrcio e variados tipos de servios que
o bairro oferece; enquanto o bairro Hava hipoteticamente atravs da relao social, de classe
social menos favorecida economicamente, em seu espao adquiriu a forma espacial
condizente.
Portanto, segundo Harvey (1980, p.35), o problema a respeito da transio forma espacialprocesso social que no h regras bem estabelecidas para isso; sendo a estratgia interativa
sugerida como apropriada para trabalhar na interseco, na qual nos movemos da
manipulao da forma espacial (com o processo social permanecendo constante) para as
implicaes do processo social (com a nova forma espacial mantida constante). O que
possibilita mover em qualquer direo, sem razo para que no devamos manipular os passos
numa seqncia interativa, o que parecer ser o estilo que est desenvolvendo no modelo
urbano (HARVEY, 1980, p. 35).
Quanto distribuio de renda e o espao urbano v-se uma estreita relao entre a qualidade
do espao urbano e a renda das pessoas que ali vivem. O problema nacional brasileiro

referente m distribuio de renda visualizado tambm ao analisar estes dois bairros

estudados, e este problema tem sido corrente e freqente em todo o sistema capitalista
mundial, talvez, mais destacado nos sistemas urbanos, e um pouco mais amenizado nos pases
capitalistas ricos com polticas sociais bem elaboradas e eficientes que visem uma
redistribuio de renda aos seus vrios grupos sociais.
O bairro Buritis ocupado por uma classe social com poder aquisitivo maior denota a renda de
sua populao em seus prdios com padres urbansticos mais elevados, ruas com trafego
intenso pela quantidade de carros da populao residente e grande oferta de comrcio e
servios variados (como centros universitrios particulares, no pertencentes ao governo, que
cobram pelo ensino). O mesmo ocorre com o bairro Hava, caracterizado por bairro
residencial com pequeno comrcio e pouca oferta de servios, com uma infra-estrutura urbana
que atende as necessidades bsicas da populao residente (como escolas de ensino
fundamental e posto de sade gratuitos cedidos pelo governo, por exemplo) que em sua
maioria possui baixa renda.
Diante da distribuio desigual das vantagens marginais que so geradas pelas trocas no
sistema urbano, tendo a renda como troca, em valor, de direitos de propriedade, Harvey
(1980, p.42-43) acredita que um dos paradoxos centrais da sociedade moderna pode
parcialmente ser explicado o de que uma sociedade crescentemente afluente, com uma
tecnologia mudando muito rpido, est gerando problemas estruturais absurdos e
aprofundando tenses no processo de urbanizao.
Para usufruir a infra-estrutura e os servios ofertados no bairro Buritis se paga elevados
preos pelo uso e ocupao do solo. E quem reside no Hava se paga preos mais baixos pelo
uso e ocupao do solo, mas necessita deslocar contando com o transporte pblico para
usufruir servios diferenciados, que no so primariamente de necessidade bsica, em outro
bairro ou no centro da cidade de Belo Horizonte, visto que o bairro est prximo a uma via
arterial de acesso rpido.
Ao concluir a respeito da redistribuio da renda real em um sistema urbano, Harvey (1980,
p.78-79) afirma que tem concentrado sua ateno sobre os mecanismos que governam a
redistribuio da renda, e sugere que eles parecem estar levando em direo a um estado de
maior desigualdade e maior injustia social.
Harvey (1980) transcreve de forma bem interessante os princpios de justia social aplicados a
situaes geogrficas, sumarizados da seguinte forma:
1. A organizao espacial e o padro de investimento regional deveriam ser tais que
satisfizessem as necessidades da populao. Isto requer que primeiro estabeleamos
mtodos socialmente justos para determinar e medir necessidades. A diferena entre
necessidades e alocaes atuais prov-nos de uma avaliao inicial do grau de
injustia territorial num sistema existente.
2. Uma organizao espacial e um padro de alocao de recurso territorial que
prov benefcios extras na forma de satisfao de necessidades (primariamente) e
resultado agregado (secundariamente) em outros territrios, atravs de efeitos de
sobreoferta, efeitos multiplicadores e similares, uma forma melhor de
organizao espacial e alocao.
3. Desvios no padro de investimento territorial podem ser tolerados se esto
destinados a superar dificuldades especficas do meio, que poderiam de outro modo
prejudicar a evoluo de um sistema que encontraria necessidade de contribuir para
o bem comum. (HARVEY, 1980, p.91)

Para Harvey (1980, p.91) estes princpios fornecem uma teoria normativa da organizao
espacial baseada na justia distributiva territorial, e nos aconselha prosseguir em direo ao
conhecimento das distribuies justas nos sistemas espaciais. Essa justia distributiva
territorial no presenciada na regio oeste de Belo Horizonte quando se avalia a organizao
social e o padro de investimento regional tomando como referncia os bairros Buritis e
Hava. Pois, os benefcios extras de alocao de recurso territorial no bairro Buritis no so
extensveis aos moradores do bairro Hava, que no possuem renda o suficiente para usufruir
destas sobreofertas da regio (como so a dos servios diferenciados do bairro Buritis para
satisfao de necessidades secundrias).
Apesar desta disparidade social entre os dois bairros, acredita-se na possibilidade do bairro
Hava passar ainda por grandes transformaes, como melhoria social e de infra-estrutura, por
exemplo. A relao social entre os moradores tem demonstrado o desejo de justia social,
como oportunidades de melhoria da condio scio-econmica e, no da necessidade de
migrar do local, desse espao, atravs de encontros no Centro de Apoio Comunitrio CAC
Hava aonde so discutidos a preservao do meio ambiente, aplicao de recursos
econmicos da prefeitura para instalao, manuteno e, reforma de praa, escola, posto de
sade e demais equipamentos urbanos. No CAC Hava tambm so oferecidas atividades
culturais, esportivas e de lazer comunidade, alm de ser um lugar de incentivo a iniciativas
de transferncia e gerao de renda (PBH, 2008). O que significa, fazer poltica social
objetivando a possibilidade de experimentar justia social.
Consideraes Finais
A Geografia, aqui considerada como uma cincia social tem, entre seus objetivos, a busca por
uma justia social. Nas nossas relaes humanas inerente uma profunda e arraigada
desigualdade entre os grupos sociais, entre os povos, entre os pases. Isto se d, entre outros
fatores, em funo da disseminao do modelo capitalista global. Sabemos que este modelo
depende da relao explorador-explorado. A igualdade, a distribuio justa de recursos seria o
colapso do prprio sistema.
Espao absolutamente construdo a partir da interveno social, a cidade a maior expresso,
a maior representao desta relao, uma vez que temos todas as classes, muitas relaes de
explorao em um espao restrito em termos de tamanho de sua rea. Sendo assim, atravs da
contribuio de Harvey, nos perguntamos, possvel obter justia social na cidade?
Claro, no pudemos aqui responder a esta questo! Mas, sim realizar uma reflexo de como as
injustias podem impactar reas to espacialmente prximas e socialmente distantes. Assim,
pretendemos contribuir para reacender a discusso acerca de nosso valores, de nossos
objetivos de vida em sociedade, de (re)pensar quais so os ganhos sociais e os ganhadores
individuais neste cenrio que ainda temos hoje e, quem sabe, procurarmos novos rumos.
Referncias bibliogrficas
BURITIS. Site sobre o bairro Buritis de Belo Horizonte/MG e regio entorno. Disponvel em <http://
www.bairroburitis.com>. Acesso em 17 de nov. de 2007
CAMPOS, Gleison de Oliveira. REIS, Edmilson Rodrigues dos. SILVA, Renato Teixeira da. Artigo do livro
Justia Social e a Cidade. Trabalho acadmico da disciplina Teoria e Mtodos em Geografia do curso de
Geografia e Anlise Ambiental do Centro Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH. Belo Horizonte, 2008.

FERREIRA, Tnia Maria. A Cidade e as Bacias Hidrogrficas. Publicao da ANPPAS Associao Nacional
de Ps-Graduao e Pesquisa em Ambiente e Sociedade. Indaiatuba , So Paulo 2004.
HARVEY, David. A justia social e a cidade. So Paulo: Hucitec, 1980. 291p.
PREFEITURA DE BELO HORIZONTE. Perfil da Regio Administrativa Oeste. Disponvel em
http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/comunidade.do?evento=portlet&pIdPlc=ecpTaxonomiaMenuPortal&app=es
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TUAN, Yi-Fu. Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Paulo: Difel,
1980.