ACUERDO DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

(13/10/2015)
VISTAS las Leyes N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones; N. 28360, Ley de
Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino; N. 28094, Ley de Partidos
Polticos; y N. 30322, Ley que crea la Ventanilla nica de Antecedentes para Uso
Electoral, as como su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N. 069-2015PCM, de fecha 6 de octubre de 2015, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 7 de
octubre de 2015.
CONSIDERANDOS
De conformidad con lo previsto en los artculos 16 y 20 de la Ley N. 26859, Ley
Orgnica de Elecciones (en adelante LOE), las Elecciones Generales, para elegir al
presidente y vicepresidentes de la Repblica, se realizan cada cinco aos, el segundo
domingo del mes de abril, juntamente con la eleccin de los 130 congresistas de la
Repblica, oportunidad en la que tambin son elegidos los representantes ante el
Parlamento Andino, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley N. 28360,
Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino.
De otro lado, la LOE, en sus artculos 80 y 82, establece que corresponde al
Presidente de la Repblica iniciar el proceso electoral con la convocatoria a
elecciones mediante decreto supremo, asimismo, que la convocatoria a Elecciones
Generales se efecta con anticipacin no menor de 120 das naturales y no mayor de
150 das, es decir que, teniendo en cuenta que la fecha prevista para las Elecciones
Generales 2016 es el domingo 10 de abril de 2016, se concluye que la convocatoria
debe producirse entre el 12 de noviembre y el 12 de diciembre de 2015.
Si bien existe un plazo legal de treinta das para la convocatoria a Elecciones
Generales, que debe ser observado por la Presidencia de la Repblica, es innegable
que para los organismos electorales y para las organizaciones polticas que pretenden
participar en estos comicios, las actividades del proceso electoral se inician con
anterioridad, ello debido a que la Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos, establece
en su artculo 22 que las elecciones internas para la eleccin de los candidatos se
deben llevar a cabo entre los 180 das calendario anteriores a la fecha de la eleccin y
veintin das antes del plazo para la inscripcin de candidatos, vale decir, entre el 13
de octubre de 2015 y el 20 de enero de 2016
Asimismo, los artculos 1 y 2 de la Ley N. 30322, Ley que crea la Ventanilla nica de
Antecedentes para Uso Electoral, as como el artculo 15 de su Reglamento,
aprobado mediante el Decreto Supremo N. 069-2015-PCM, disponen que esta se
encuentra a cargo del Jurado Nacional de Elecciones y que la informacin sobre los
antecedentes de los posibles candidatos puede ser solicitada por las organizaciones
polticas a partir de los diez das hbiles antes del inicio del plazo posible para la
convocatoria al proceso electoral, esto es, a partir del 29 de octubre de 2015.
As tambin, el artculo 25 de dicho reglamento atribuye responsabilidades a este
organismo electoral, en lo que se refiere a la adopcin de medidas que garanticen el
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acceso a la informacin y su seguridad, la coordinacin, integracin e
interoperabilidad de los procedimientos y servicios de la Ventanilla nica, as como la
responsabilidad de brindar apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas
para el uso de esta herramienta de obtencin de informacin, para una mejor
seleccin de sus candidatos.
Como se aprecia, las leyes electorales prevn actividades correspondientes al
proceso de Elecciones Generales que deben desarrollarse inclusive antes de que este
sea convocado. A este contexto, se ana la necesidad de obtencin de bienes y
servicios para la ejecucin de las actividades electorales, lo que representa una
dificultad en la gestin del referido proceso electoral en la medida que, debido a los
plazos especficos sealados por la LOE, la convocatoria puede emitirse recin a
partir del 12 de noviembre de 2015; por ello, resulta necesario que la convocatoria,
con la que se dar formalmente inicio al proceso de Elecciones Generales 2016, se
efecte lo antes posible, dentro del marco de la ley.
Por lo expuesto, este Pleno estima necesario solicitar al seor Presidente de la
Repblica, la convocatoria correspondiente, de acuerdo con la facultad que le es
conferida por el artculo 118, numeral 5, de la Constitucin Poltica del Per, y de
conformidad con el artculo 83 de la LOE, que especifica los puntos que debe
contener el decreto de convocatoria, entre los cuales se encuentra la fecha de las
elecciones y la fecha de la segunda eleccin, que deber producirse dentro de los
treinta das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, ante la
eventualidad de que ninguno de los candidatos a la Presidencia de la Repblica
obtenga ms de la mitad de los votos vlidos.
En esa lnea, y en vista de que el artculo 192 de la LOE seala que la publicidad
estatal es restringida desde la convocatoria a elecciones, este colegiado estima
necesario que el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, cuya sede estar
ubicada en el distrito de Jess Mara, provincia y departamento de Lima, y que tendr
a su cargo la recepcin, calificacin e inscripcin de las frmulas de candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica, se instale antes que los dems
Jurados Electorales Especiales y una vez que sea convocado el proceso electoral, a
fin de que conozca los expedientes de publicidad estatal, para lo cual, es necesario
dar inicio a las actividades de eleccin y designacin de sus miembros, segn lo
dispone el artculo 33 de la Ley N. 26486, Ley Orgnica del Jurado Nacional de
Elecciones.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
ACUERDA
Artculo primero.- SOLICITAR, formal y respetuosamente, al seor Presidente de la
Repblica que, en el marco de la Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones, tenga a
bien disponer la emisin, con fecha 12 de noviembre de 2015, o fecha cercana a esta,
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del decreto supremo de convocatoria a Elecciones Generales 2016, para la eleccin
del presidente y vicepresidentes de la Repblica, congresistas de la Repblica y
representantes ante el Parlamento Andino, para el domingo 10 de abril de 2016,
asimismo, se sugiere como fecha para la segunda eleccin, en caso sea necesaria, el
domingo 5 de junio de 2016.
Artculo segundo.- DISPONER que la Secretara General solicite a la Presidencia de
la Corte Superior de Justicia de Lima y a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lima, respectivamente, la eleccin del presidente y
segundo miembro del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, con sede en el
distrito de Jess Mara (Lima, Lima), de conformidad con el artculo 33 de la Ley N.
26486, Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo tercero.- DISPONER que la Secretara General solicite al Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil la seleccin aleatoria de veinticinco ciudadanos que
podran ser designados como tercer miembro del Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, de conformidad con el artculo 33 de la Ley N. 26486, Ley Orgnica del
Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo cuarto.- DISPONER la publicacin de este acuerdo en el portal electrnico
institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA

FERNNDEZ ALARCN

AYVAR CARRASCO

CORNEJO GUERRERO

RODRGUEZ VLEZ

Samaniego Monzn
Secretario General
mar