INTRODUO A SEGURANA DO TRABALHO

Aula 01: Evoluo Histrica da Segurana do Trabalho

Professor: Johny Alves
E-mail: johnyalvesst@gmail.com

HISTRIA DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO NO

BRASIL E NO MUNDO

Aristteles dizia que a escravido de uns necessria para que outros possam ser
virtuosos. Em outras palavras, o homem deveria ser livre para se dedicar prpria
perfeio. O trabalho o impede de consegui-lo. S a vida contemplativa, e no a vida
ativa leva o homem dignidade. Percebemos ento que a ociosidade era o valor e o
trabalho, o desvalor.
Somente a partir do Renascimento, a noo negativa associada ao trabalho vai aos
poucos tomando uma feio positiva, quando surgiram as ideias de valorizao do
trabalho como manifestao da cultura, e este comeou timidamente a ser visto como
um valor da sociedade e do prprio homem.
Sabe-se que a relao existente entre trabalho-sade-doena j era percebida desde a
Antiguidade. Porm, como somente os escravos trabalhavam (considerados nocidados) eram eles que estavam expostos aos riscos do trabalho. Por este motivo, no
havia uma preocupao efetiva no sentido de se garantir proteo ao trabalho, j que a
mo de obra era abundante.
O que se via naquela poca eram alguns estudos isolados de investigao das doenas
do trabalho, como aqueles realizados pelo mdico e filsofo grego Hipcrates (460-375
a.c.), que em um de seus trabalhos descreveu um quadro de "intoxicao saturnina" em
um mineiro (o saturnismo o nome dado intoxicao causada pelo chumbo).

Plnio, O Velho, escritor e naturalista romano, que viveu no incio da era Crist (23-79
d.C.), descreveu, em seu tratado "De Historia Naturalis", as condies de sade dos
trabalhadores com exposio ao chumbo e poeiras. Ele fez uma descrio dos primeiros
equipamentos de proteo conhecidos, como panos ou membranas de bexiga de animais
para o rosto (improvisados pelos prprios escravos), como forma de atenuar a inalao
de poeiras nocivas; tambm descreveu diversas molstias do pulmo entre mineiros e
envenenamento devido ao manuseio de compostos de enxofre e zinco.
Em meados do sculo XVI, o pesquisador alemo George Bauer publicou um livro
chamado "De Re Metallica", no qual que apresentava os problemas relacionados
extrao de minerais e fundio da prata e do ouro, com destaque para uma doena
chamada "asma dos mineiros", que sabemos hoje tratar da silicose (doena pulmonar
caracterizada pela formao de tecido cicatricial, causada pela inalao de poeira de
slica, por anos seguidos os pulmes perdem sua caracterstica elstica, requerendo
mais esforo para respirar; uma das mais antigas doenas ocupacionais).
Vejam que a maioria das observaes se concentrava principalmente nas atividades de
extrao mineral.
Em 1700, um mdico italiano chamado Bernardino Ramazzini, publicou um trabalho
sobre doenas ocupacionais chamado De Morbis Artificum Diatriba (Doenas do
Trabalho), no qual relacionou os riscos sade ocasionados por produtos qumicos,
poeira, metais e outros agentes encontrados nas atividades exercidas por trabalhadores
em vrias ocupaes. Ele orientava os demais mdicos a fazer a seguinte pergunta ao
paciente: Qual o seu trabalho? Por sua vida dedicada a este assunto, Ramazzini ficou
conhecido como o pai da Medicina Ocupacional.
Ao longo dos anos, vrios mdicos e higienistas se ocuparam da observao do
trabalho (qualitativa, e no quantitativa ainda, devido s limitaes tecnolgicas da
poca) em diversas atividades e conseguiram chegar a vrias descobertas importantes,
como o mdico francs Patissier que recomendava aos ourives levantar a cabea de vez
em quando e olhar para o infinito como modo de evitar a fadiga visual; e tambm Rene
Villerm, mdico francs que foi alm dos ambientes de trabalho insalubres e associou a
influncia das jornadas excessivas, as pssimas condies dos alojamentos, a qualidade
da alimentao e o salrio abaixo das necessidades reais, sobre o mau estado de sade
dos trabalhadores.
Revoluo Industrial
A Revoluo industrial foi um processo de grandes transformaes econmicas,
tecnolgicas e sociais, que se iniciou em meados do sculo XVIII na Europa Ocidental,

mais precisamente na Inglaterra e que revolucionou o modo como trabalhamos e vemos

o mundo.
Entretanto, o avano tecnolgico dos meios de produo se contrastava com o
crescimento das doenas e mortes entre os trabalhadores assalariados devido s
precrias condies de trabalho.
Via-se tambm a utilizao em massa do trabalho de mulheres e crianas, (uma vez que
a maioria da mo de obra masculina trabalhava nas minas de carvo), todas elas
submetidas a jornadas exaustivas de trabalho, que no raro chegava a quatorze ou at
dezesseis horas de trabalho dirio.
Naquela poca surgiram os primeiros movimentos operrios contra as pssimas
condies de trabalho e ambientes insalubres. Os trabalhadores passaram a se organizar
em sindicatos para melhor defenderem os seus interesses.
Apesar de vrios riscos de vrias atividades serem conhecidos, at ento pouco ou quase
nada era feito para combat-los ou reduzi-los. Somente aps muitos conflitos e revoltas,
comearam a surgir as primeiras leis de proteo ao trabalho, inicialmente das mulheres
e crianas.
Um dos marcos da legislao internacional relativa proteo do trabalho foi a
aprovao, pelo parlamento britnico, a partir de 1802, de vrias leis conhecidas como
Leis das Fbricas (do ingls, Factory Law ou Factory Acts) com o objetivo de proteo
do trabalho de mulheres e crianas, tanto no que se refere a ambiente de trabalho quanto
s jornadas excessivas, comumente praticadas. Esta lei abrangia inicialmente as
indstrias txteis, principal atividade industrial naquela poca, e somente em 1878
passou a valer para todas as indstrias.
Uma destas primeiras leis chamada Factories Act 1802 (tambm conhecida como Lei da
Moral e Sade dos Aprendizes) trazia as seguintes obrigaes para os proprietrios das
fbricas: (no se assustem com a lista a seguir, ela dos d uma ideia das condies de
trabalho da poca):

Todos os ambientes da fbrica devem ser ventilados

O limo sujeira deve ser removido duas vezes por ano
As crianas(!) devem receber duas mudas completas de roupa
A jornada diria de crianas entre 9 e 13 anos deve ser no mximo 8 (oito) horas, e
no caso de adolescentes entre 14 e 18 anos a jornada no deve ultrapassar 12 (doze)
horas.
proibido o trabalho de crianas menores de 9 (nove) anos, que devero frequentar
as escolas a serem abertas e mantidas pelos empregadores

Crianas devem ocupar quartos de dormir separados por sexo, sendo que cada cama
deve ser ocupada por no mximo duas crianas
Os empregadores so responsveis pelo tratamento de doenas infecciosas.
Apesar de ser considerado um avano sobre a proteo do trabalho, o Ato de 1802 no
regulamentou a inspeo nas fbricas para verificao do cumprimento de suas
disposies, o que aconteceu somente em 1833.
Se por um lado os proprietrios das fbricas, detentores dos meios de produo, faziam
forte oposio aprovao desta lei, por outro lado eles sabiam da necessidade de se
preservar o potencial humano como forma de garantir a produo.
Anos mais tarde, foi publicado o Ato 1831, que proibia o trabalho noturno para jovens
menores de 21 (vinte e um) anos.
Em 1833, foi aprovado o Labour of Children, etc., in Factories Act, com as seguintes
determinaes:

Obrigao de concesso de uma hora de almoo para crianas mantendo-se a

jornada mxima de doze horas para crianas entre 14 e 18 anos e oito horas para
crianas entre 9 e 13 anos.
Crianas entre 9 e 13 anos deve ter duas horas de aulas por dia
Proibio do trabalho noturno para menores de 18 (dezoito) anos
Introduo de rotinas de inspeo do trabalho nas fbricas
Em 1844 houve novamente um grande avano na legislao britnica, com a
publicao do Factories Law 1844, com a incluso de requisitos expressos de proteo
do trabalho das mulheres, obrigatoriedade de comunicao e investigao de acidentes
fatais e de proteo de mquinas. claro que a proteo das mquinas era to precria
quanto a prpria redao da lei que obrigava sua implantao, mas de qualquer modo, j
era um avano.
Nesta poca tambm surgiam na Alemanha as primeiras leis de acidente do trabalho, o
que tambm comeou a acontecer nos outros pases da Europa.
No sculo XX foram criados vrios organismos com o objetivo final de proteo do
trabalho. Vejam na tabela a seguir as datas de criao de alguns destes importantes
rgos:

1914

Criao do National

rgo de pesquisa em

Institute of Occupational

Segurana e Sade no

Safety and Health (NIOSH)

Trabalho. Atualmente praticamente

todos os pases
utilizam a metodologia de avaliao
da exposio
ocupacional
rgo.

1919

Criao da OIT

estabelecida por este

Organizao Internacional do
Trabalho

1938

Criao da American

Associao dos Higienistas do

Conference of

Governo Americano e que desenvolve

pesquisas sobre os Limites de
Exposio Ocupacional para os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos
e ndices Biolgicos de Exposio.

Governmental Industrial
Hygienists (ACGIH)

1966

Criao
da Em 1974 passou a ser vinculada ao
FUNDACENTRO Fundao Jorge Ministrio do
Duprat
Trabalho. Criada inicialmente como
Figueiredo de Segurana e
Fundao Centro
Medicina do Trabalho, voltada para Nacional de Segurana,
o estudo e
Higiene e Medicina do
pesquisa dos problemas relativos Trabalho
segurana,
higiene e medicina do
trabalho

SST no Brasil
Enquanto no incio do sculo XIX, a Inglaterra j se preocupava com a proteo dos
trabalhadores das indstrias txteis, (ainda que com obrigaes absurdas para a nossa
referncia atual, porm aplicveis poca), somente no final daquele sculo, por volta
de 1870 que se tem notcia da instalao da primeira indstria txtil no Brasil, no
estado de Minas Gerais.
E somente vinte anos depois que surgiria no Brasil um dos primeiros dispositivos
legais relativos proteo do trabalho, mais precisamente em 1891, com a publicao

do Decreto 1.313 que tratava da proteo do trabalho de menores. Os trabalhadores

adultos no eram abrangidos por este decreto.
Estvamos nos primeiros anos da repblica velha e o Brasil comeava a dar os
primeiros passos, ainda bastante tmidos, em direo proteo do trabalho. (Enquanto
isso, na Inglaterra j havia, h mais de oitenta anos, uma regulamentao sobre o
trabalho infantil, atravs da Factory Law!..)
Veremos a seguir, a partir da publicao do Decreto 1.313/1891 os principais eventos e
dispositivos legais relativos Segurana e Sade do Trabalho no Brasil.
1891 Publicao do Decreto 1.313:
Estabelece providncias para regularizar o trabalho dos menores empregados nas
fbricas da Capital Federal (na poca, o Rio de Janeiro)
O Decreto 1.313/91 considerado o marco da Inspeo do Trabalho no Brasil, pois
instituiu a fiscalizao permanente de todos os estabelecimentos fabris em que
trabalhavam menores. Esta fiscalizao deveria ficar a cargo de um inspector geral.
Apesar de sua importncia, este decreto nunca foi cumprido, tendose notcia que os
primeiros inspetores gerais (os primeiros auditores fiscais do trabalho!) foram
nomeados somente em 1930!...
O principal objetivo deste decreto era regulamentar o trabalho de menores do sexo
feminino (de 12 a 15 anos) e do sexo masculino (de 12 a 14 anos), tanto com relao
jornada quanto ao ambiente de trabalho. Neste ltimo caso, vocs vero nos
comentrios a seguir o alto grau de subjetividade presente na sua redao,
principalmente na identificao de determinadas condies ambientais, que na maioria
das vezes era feita juzo do inspetor.
O inspetor geral era obrigado a visitar cada estabelecimento ao menos uma vez por ms
e apresentar, anualmente, ao Ministro do Interior (ainda no existia um Ministrio do
Trabalho), um relatrio no qual deveriam constar as ocorrncias mais notveis relativas
s condies dos menores, dados pessoais, incluindo nota de analphabeto ou no.
O decreto proibia o trabalho de menores de 12 anos, exceto no caso de aprendizes, nas
fbricas de tecidos, a partir dos 8 (oito) anos. Instituiu jornadas de 7 (sete) a 9 (nove)
horas para os menores.
O alto grau de insalubridade presente nas fbricas fez com que a redao deste Decreto
obrigasse as oficinas a disponibilizar para cada operrio, pelo menos, 20 metros cbicos

de ar respirvel. Obviamente no havia naquela poca equipamentos capazes de medir a

qualidade do ar, cabendo esta verificao ao prprio inspetor.
Outras obrigaes constantes do decreto:
- A ventilao das oficinas deveria ser franca e completa, a juzo do inspetor, que
poderia obrigar o empregador (chamado de dono da fbrica), quando fosse preciso, a
empregar qualquer dos diferentes processos de ventilao artificial, de modo que nunca
houvesse risco de confinamento e impurificao do meio respiratrio.
- O solo das oficinas deveria ser perfeitamente seco e impermevel, os detritos
inconvenientes removidos e as guas servidas esgotadas.
- Proibio aos menores de exercer qualquer operao que, dada sua inexperincia, os
exponha a risco de vida, tais como: a limpeza e direo de mquinas em movimento, o
trabalho ao lado de volantes, rodas, engrenagens, correias em ao, ou qualquer trabalho
em fosse necessrio esforo excessivo.
- Proibio de trabalho de menores em depsitos de carvo vegetal ou animal, em
quaisquer manipulaes diretas sobre fumo, petrleo, benzina, cidos corrosivos,
preparados de chumbo, e outros descritos no decreto.
1919 Publicao do Decreto 3.724
O Decreto 3.724 publicado em 1919, tambm foi uma das legislaes pioneiras no
Brasil no que se refere aos cuidados sobre a segurana e sade do trabalho.
Este decreto apresentou uma grande evoluo com relao ao decreto 1.313/1891.
Apesar de ainda considerar a possibilidade de trabalho de menores de idade e abranger
somente determinadas categorias de trabalhadores, sua redao tratava de vrios
assuntos que constam atualmente na lei previdenciria 8213/91 (que dispe sobre os
planos de benefcios da Previdncia Social). Vejam o conceito de operrios segundo
este decreto (redao original!...): todos os individuos, de qualquer sexo, maiores ou
menores, uma vez que trabalhem por conta de outrem nos seguintes
servios: construces, reparaes e demolies de qualquer natureza, como de
predios, pontes, estradas de ferro e de rodagem, linhas de tramways electricos, rdes de
esgotos, de illuminao, telegraphicas e telephonicas, bem como na conservao de
todas essas construces; de transporte carga e descarga; e nos estabelecimentos
industriaes e nos trabalhos agricolas em que se empreguem motores inanimados.
Observem ento a abrangncia restritiva deste decreto, que se aplicava somente aos
operrios da construo civil, transporte de carga e descarga, indstrias e trabalhos

agrcolas. Trabalhadores da sade por exemplo, no estavam abrangidos. Mas por outro
lado, se pensarmos bem, naquela poca no havia tantas outras categorias como temos
hoje...
Alguns pontos importantes do Decreto 3.724/19:
- Indenizao mxima de apenas trs anos de salrio do operrio nos casos de morte ou
incapacidade total ou permanente
- Introduo da obrigao da Declarao de Acidente (primeira verso da nossa atual
Comunicao de Acidente do Trabalho): entretanto, ao contrrio da CAT, a Declarao
de Acidente somente deveria ser feita nos casos de acidentes que obrigue o operrio a
suspender o servio ou se ausentar. A Declarao de Acidente deveria ser encaminhada
autoridade policial para instaurao de processo judicial frente Justia Comum (a
Justia do Trabalho foi instituda anos depois, com a promulgao da Constituio de
1934), com prazo de 12 (doze) dias para encerramento e deciso referente
indenizao.
1943 Decreto 5.452/43 Consolidao das Leis Trabalhistas
A CLT foi um marco na legislao trabalhista no Brasil pois consolidou em um nico
documento as legislaes esparsas sobre direito do trabalho e segurana e sade no
trabalho. Em sua redao inicial, a CLT j possua o Captulo V Da Higiene e
Segurana do Trabalho, que, em 1977 teve seu ttulo alterado para Da Segurana e da
Medicina do Trabalho.
Apesar da obrigatoriedade de constituio de SESMT (chamado inicialmente de Servio
Especializado em Segurana e Higiene do Trabalho) ter sido includa na CLT em 1967
(com a publicao do Decreto Lei 229/67), somente em 1972 que foi publicada a
Portaria 3.237 que detalhava a instituio do SESMT pelas empresas, e proibia a
terceirizao destes servios.
Lei 6.514/77 regulamentada pela Portaria 3.214/78
At meados da dcada de 1970, a legislao da segurana no trabalho existente no
Brasil era basicamente corretiva e no preventiva. Havia a preocupao em se
determinar as indenizaes por acidentes de trabalho, mas no em se investigar e
prevenir as causas destes acidentes, de forma efetiva.
Vimos que desde 1967 as empresas j eram obrigadas a manter servios especializados
em segurana e higiene do trabalho (veja o quadro a seguir), estes, porm, eram

voltados para as doenas em geral, sem foco no contexto ocupacional; e no que se refere
a segurana, no havia ainda regulamentos especficos a serem seguidos.
A publicao da lei 6.514 em 1977 e posteriormente da Portaria 3.214 em 1978 que
aprovou as normas regulamentadoras, representou ento um marco histrico para a
segurana e sade no trabalho no Brasil.
Com publicao da NR7 a doena ocupacional passou a ser o foco do mdico do
trabalho, e a partir de 1994, com nova redao, a sade ocupacional passou a ser a
grande preocupao desta norma, com a introduo de dois importantes conceitos, que
embora j fossem objeto de estudos de pesquisadores, comearam a ser aplicados na
prtica nos consultrios de medicina do trabalho. Estes conceitos so a preveno e a
utilizao dos instrumentos de epidemiologia.
A NR15 que trata das atividades e operaes insalubres tambm causou grande
mobilizao na comunidade mdica, pois trouxe mudanas profundas na forma de lidar
com a relao trabalho-doena nas empresas.
Nestes 35 anos de sua publicao, as normas regulamentadoras j sofreram inmeras
alteraes, apesar de algumas como a NR15 e NR11 ainda carecerem de atualizaes
(texto geral da NR15 j est em consulta pblica).
A tabela a seguir apresenta um resumo da evoluo da legislao referente segurana e
sade do trabalho no Brasil.
ANO LEGISLAO
1891 Decreto 1.313

1919

1943

OBJETO
Regulamentava o trabalho
dos menores empregados
nas
fbricas da capital federal

OBS
Considerado o marco
Inspeo do
Trabalho no Brasil

da

Decreto
Regulava as obrigaes
legislativo 3.754 resultantes de
acidentes do trabalho
Decreto 5.452
Consolidao das leis esparsas
CLT Consolidao das
relativas a direito do trabalho e
Leis trabalhistas
proteo
do
trabalho.
Consolidao
da Inspeo do Trabalho como
uma
atividade administrativa de
mbito
nacional

1967

Decreto lei 299

1976

Decreto lei
79.037

1977

Lei 6.514

1978

Portaria 3.214

1985

Lei 7.410

Servios Especializados de
Segurana, Higiene e
Medicina do Trabalho nas
empresas

Alterou a redao do artigo 164

da
CLT que passou a ter a seguinte
redao: As empresas que, a
critrio
da
autoridade
competente em
matria de segurana e higiene
do
trabalho, estiverem enquadradas
em
condies estabelecidas nas
normas
expedidas
pelo
Departamento de
Segurana e Higiene do
Trabalho,
devero
manter
obrigatoriamente,
servio
especializado
em
segurana e em higiene do
trabalho e constituir
Comisses
Internas
de
Preveno de
Acidentes (CIPAs)
Aprova o Regulamento do Revogado pelo Decreto n 3048,
Seguro de Acidentes do de 06/05/1999
Trabalho
Alterao do Captulo V Da
Altera o Captulo V do
Higiene e Segurana do
Titulo
II
da
Trabalho para Da
Consolidao das Leis do
Trabalho,
relativo
a Segurana e da Medicina do
segurana e medicina do Trabalho
trabalho e d outras
providncias.
Aprova as
Normas
Regulamentadoras - NR do Captulo V, Ttulo II, da
Consolidao das
Leis do Trabalho, relativas
a Segurana e Medicina do
Trabalho
Institui a especializao de
engenheiro de segurana
do trabalho e a profisso
de tcnico de segurana do
trabalho

Evoluo da Segurana e Sade no Trabalho nas Constituies Brasileiras

As Constituies de 1824 (Brasil Imprio) e 1891 (Primeira Constituio da Repblica)
no traziam nenhum dispositivo de proteo ao trabalho. Na verdade, no havia
nenhuma determinao relativa ao prprio trabalho; neste perodo (at 1888) o Brasil
ainda era um pas escravagista.
Podemos dizer ento que a proteo do trabalho no Brasil, do ponto de vista
constitucional, comeou a dar seus primeiros passos no governo de Getlio Vargas, com
a Constituio de 1934. Mas a expresso higiene e segurana do trabalho foi
introduzida somente na Constituio de 1946. Vejam a tabela a seguir:
Ano
1934

Artigo
Objeto
121, 1, letras c,d, h c)
trabalho dirio no excedente de oito horas,
reduzveis, mas s prorrogveis nos casos previstos em
lei
d)
proibio de trabalho a menores de 14 anos;
de trabalho noturno a menores de 16 e em indstrias
insalubres, a menores de 18 anos e a mulheres;
h) assistncia mdica e sanitria ao trabalhador e
gestante, assegurando a esta descanso antes e depois do
parto, sem prejuzo do salrio e do emprego, e instituio
de previdncia, mediante contribuio igual da Unio, do
empregador e do empregado, a favor da velhice, da
invalidez, da maternidade e nos casos de acidentes de
trabalho ou de morte;

1937

137, letras j,k,l,m,n

Art 137 - A legislao do trabalho observar, alm de

outros, os seguintes preceitos:
j)
o trabalho noite, a no ser nos casos em
que efetuado periodicamente por turnos, ser retribudo
com remunerao superior do diurno;
k)
proibio de trabalho a menores de catorze
anos; de trabalho noturno a menores de dezesseis, e, em
indstrias insalubres, a menores de dezoito anos e a
mulheres;
l)
assistncia mdica e higinica ao
trabalhador e gestante, assegurado a esta, sem prejuzo
do salrio, um perodo de repouso antes e depois do
parto;
m)
a instituio de seguros de velhice, de
invalidez, de vida e para os casos de acidentes do
trabalho;

n) as associaes de trabalhadores tm o dever de prestar

aos seus associados auxlio ou assistncia, no referente s
prticas administrativas ou judiciais relativas aos seguros
de acidentes do trabalho e aos seguros sociais
1946

157, incisos VIII,

IX, XIV e XVII

Art 157 - A legislao do trabalho e a da previdncia

social obedecero nos seguintes preceitos, alm de outros
que visem a melhoria da condio dos trabalhadores:
VIII
- higiene e segurana do trabalho;
IX
- proibio de trabalho a menores de
quatorze anos; em indstrias insalubres, a mulheres e a
menores, de dezoito anos; e de trabalho noturno a
menores de dezoito anos, respeitadas, em qualquer caso,
as condies estabelecidas em lei e as excees
admitidas pelo Juiz competente;
XIV - assistncia sanitria, inclusive hospitalar e mdica
preventiva, ao trabalhador e gestante; XVII obrigatoriedade da instituio do seguro pelo empregador
contra os acidentes do trabalho.

1967

158, inciso IX, X e

XV

Art 158 - A Constituio assegura aos trabalhadores os

seguintes direitos, alm de outros que, nos termos da lei,
visem melhoria, de sua condio social: IX - higiene e
segurana do trabalho;
X - proibio de trabalho a menores de doze anos e de
trabalho noturno a menores de dezoito anos, em
indstrias insalubres a estes e s mulheres; XV assistncia sanitria, hospitalar e mdica preventiva;
XVII - seguro obrigatrio pelo empregador contra
acidentes do trabalho;

1988

So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de

outros que visem melhoria de sua condio social:
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e segurana
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

200

Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de

outras atribuies, nos termos da lei:
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.