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Martes 17 noviembre 1987

34158

1. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
25626

LEY ORGANICA 6/1987. de 11 de noviembre por la

que se modifica la seccin IIf del capitulo 4., ttulo
XIU del libro 11 del Cdigo Penal.

Articulo 534 ter

La extensin de la responsabilidad civil derivada de los delitos
tipificados en los artculos 534 bis, al, y 534 bis, bl, se regir por
las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual relativas al cese
de la actividad ilcita ya-la indemnizacin de daos y perjuicios.
Por tanto
Mando a todos los espaoles. particulares y autoridades que
guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

JUAN CARLOS l.
REY DE ESPAA

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 11 de noviembre de J987.

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en
sancionar la siguiente Ley Orgnica:

Arlfculo 1
El artculo 534 del Cdigo Penal tendr en lo sucesivo la
redaccin que se inserta a continuacin:
Articulo 534
El que infringiere intencionadamente los derechos de propiedad
industrial ser castigado con las penas de arresto mayor y multa de
30.000 a 600.000 pesetas.

Articulo 2
Se crean en el Cdigo Penal los artculos 534 bis, al, 534 bis, bl,
534 bis, e) y 534 ter, cuya redaccin ser la siguiente:
Articulo 534 bis, al
Ser castigado con la pena de multa de 30.000 a 600.000 pesetas
quien intencionadamente reprodujere, plagiare, distribuyere o
comunicare pblicamente, en todo o en pane, una obra literaria.
artstica o cientfica o su transformacin o una interpretacin o
ejecucin artstica fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada
a travs de cualquier medio, sin la autorizacin de los titulares de
los correspondientes derechos de propiedad' intelectual o de sus
cesionarios.
la misma pena se impondr a quien intencionadamente impar
tare, exportare o almacenare ejemplares de dichas obras o producciones o ejecuciones sin la referida autorizacin.
Articulo 534 bis, bl
1. Ser castigado con la pena de arresto mayor y multa de
50.000 a 1.500.000 pesetas quien realizare cualquiera de las
conductas tipificadas en el artculo anterior, concurriendo alguna
de las siguientes circunstancias:
a) Obrar con nimo de lucro.
b) Infringir el derecho de divulgacin del autor.
c) Usurpar la condicin de autor sobre una obra parte de ella
o el nombre de un artista en una interpretacin o ejecucin.
d) Modificar sustancialmente la Integridad de la obra sin
autorizacin del autor.

2. Se impondr la pena de prisin menor, multa de 50.000 a

3.000.000 de pesetas e inhabilitacin especial para el ejercicio de la
profesin relacionada con el delito cometido, por un perodo de dos
a cinco aos, cuando, adems de obrar con nimo de lucro
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la cantidad o el valor de las copias ilcitas posean
especial trascendencia econmica.
bl Que el dao causado revista especial gravedad.
En tales supuestos el Juez podr. asimismo, decretar el cierre
temporal o definitivo de la industria o establecimiento del conde.
nado.
Articulo 534 bis, cl
En el supuesto de sentencia condenatoria el Juez POdr decretar
la publicacin de sta, a costa del infractor, en un peridico oficial.

JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ

25627

LEY 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se

modifican determinados articulas del Cdigo Civil y
de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de

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adopcin.

JUAN CARLOS 1
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en
sancionar la siguiente Ley:
PREAMBULO

la regulacin de la adopcin ha sido objeto en E~p~a de

sucesivas reformas hasta llegar a la Ley 7/1970, de 4 de Julio, con
los ligeros retoques que introdujeron las Leyes 11/1981, de 13 de
mayo, y 30/1981, de 7 de julio. Pese a la modernizacin que pudo
suponer la modificacin del Cdigo Civil operada en 1970 y a los
buenos propsitos de,l legislador, es preciso. reconocer que el
rgimen hasta ahora VIgente no ha llegado a satIsfacer plenamente
la funcin social que debe cumplir esta institucin, a causa de la
existencia de una serie de defectos e insuficiencias normativas que
la experiencia acumulada con el paso de los aos ha puesto de
relieve.
.
Se acusaba. sobre todo, en la legislacin anterior una falta casI
absoluta de control de las actuaciones que preceden a la adopcin,
necesario si se quiere que sta responda a su verdadera finali~
social de proteccin a los menores pri,,:a?os de un!! vida fam~Iar
normal. Esta ausencia de control permItIa en ocaSIOnes el odioso
trfico de nios, denunciado en los medios de comunicacin, y
daba lugar otras veces, a una inadecuada seleccin de los adoptan.
tes. Desde 'otro punto de vista, resultaba inapropiado el tra~mIento
dado a los supuestos de abandono de menores, porque, debIdo a su
rigidez. impeda o dificultaba en la prctica. !-a realizaci~n de
adopciones a todas luces recomendables. Tamblen pueden CItarse.
como otros inconvenientes, la posibilidad indiscrimInada de adop.
cin de los marores de edad, y la misma pervivenc~a de la figura de
la adopcin SImple, redUCIda a una fonna resIdual de escasa
trascendencia jurdica y que slo se utilizaba en la mayora de las
ocasiones para fines marginales no merecedores de una proteccin
.especial.
.
.
Se ha estimado, en fin, que aquel SIstema no estaba sufiCIentemente fundado en la necesaria primaca del inters del adoptado,
que debe prevalecer, sin prescindir totalmente 4e ellos, sobre los
dems intereses en juego en el curso de la adopc1n. como son los
de los adoptantes y los de los padres o guardadores del ad0l'tado.
La presente Ley pretende, por el contrari~, basar la a~oPC1n en
dos pnncipios fundamentales: la configuraCIn de la mIsma como
UD instrumento de integracin familiar, referido esencialmente a
quienes ms la necesitan, y el beneficio del adoptado que se
sobrepone, con el necesario equilibrio, a cualquier otro inters

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legtimo subyacente en el proceso de constitucin. Tales finalidades

de integracion familiar y de consecucin, con carcter prioritario,

del inters del menor, son servidas en el texto legal mediante la
consagracin de la completa ruptura del vinculo jurdico que el
adoptado mantena con su familia anterior, y la creacin ope
legis de una relacin de filiacin a la que resultan aplicables las
normas generales de filiacin contenidas en los artculos 108 Y
siguientes del Cdigo Civil
El P.Jirnero de estos principios lleva consigo Que en el futuro la
adOpcIn slo cabr. salvo supuestos muy excepcionales, para tos
menores de edad y Que, como figura previa, no imprescindible.
pero que se espera se utilice con frecuencia, se regula el acogimiento

familiar con especial detalle. Esta ltima es una novedad importante, que tiene su parangn en diversos Derechos europeos y que
supone dar rango legal de primer orden a una instituci6n hasta hoy
regulada por dispersas normas administrativas. Se ha estimado que
la figura posee la sustantividad necesaria para ser digna de incluirse
en el Cdigo Civil, con 10 que tambin se lograr unificar prcticas
divergentes y difundir su aplicacin. La Ley procura dotar de un
contenido jurdico, de carcter esencialmente personal. a la relacin
que se crea entre el menor y la persona o personas a quienes se le
confia, no olvidando los derechos de los pad.'"Cs por naturaleza. En
fin, es de resaltar que. aunque el acogimiento se formaliza en el
plano administrativo, no deja de estar sometido. ya desde su
miciacin. a la vigilancia del Ministerio Fiscal y al necesario
control judicial.
Como complemento del acogimiento familiar y de la adopcin
y Como paso previo para la regulacin ms clara de ambas
Instituciones, la presente Ley da normas sobre la tutela y la guarda
de los menores desamparados. Cambiando el criterio a que
responda el anterior artculo 239. se ha estimado. atendiendo a la
urgencia del caso. que la situacin de desamparo debe dar origen
a una tutela automtica a cargo de la Entidad pblica a la que
corresponda en el territorio la proteccin de los menores. La guarda
de stos. siempre bajo la superior vigilancia del Fiscal. quien podr
proponer al Juez las medidas de proteccin Que estime necesarias.
se confia a la propia Entidad, Que podr actuar bien a travs de los
Directores de los establecimientos pblicos o privados que de ella
dependen, bien a las personas que formalicen el acogimiento
fiuniliar.
La primaca del inters del menor. a que antes se ha hecho
referencia, tiene su reflejo. por ejemplo, en la necesidad de contar
con su consentimiento, para la adopcin o para el acogimiento, a
partir de los doce aos, lo que implicar tambin. indudablemente,
la especial valoracin de su negatlva cuando, aun siendo menor de
dicha edad, tenga suficiente juicio. Pero. adems. el mismo
principio inspira a todas las diversas garantas que acompaan al
procedimiento constituyente del acogimiento o de la adopcin.
Cabe sealar Que. con esta mira, la adopcin no ser ya un simple
negoci~ privado entre el adoptante y los progenitores por natura~
leza, SlDO que se procura la adecuada seleccin de aqul de modo
objetivo, con 10 que tambin se contribuir a la supresin de
intermediarios poco fiables bien o mal intencionados.
En esta misma lnea, pieza clave de la nueva Ley son las
instituciones pblicas o las privadas que colaboren con ellas y a las
que ~ encomienda, de modo casi exclusivo, las propuestas de
adopcIn y. en todo caso, la colocacin de nios en rgimen de
acogimiento familiar. Respecto de las Entidades privadas colabora.
dor~. el .control. de. la Adminis~cin. y la fijacin de unos
reqWSItos Im~SClDdibles para la calificaCIn como tales se sealan
~ sin pc;:rjwcio de otro desarrollo reglamentario, en una disposiCIn adiCIonal. No se oculta. desde luego. que el xito de la reforma
vendr en gran parte condicionado por el buen funcionamiento de
estas instituciones. Aunque toda novedad legislativa entraa peligro. Y ms cuando el sistema cambia totalmente. se ha estimado
que el camino elegido es el nico viable para dar seriedad Y
seguridad al procedimiento de la adopcin.
Este procedimiento. por lo dems. sigue siendo de carcter
judicial y se mantiene la necesaria intervencin del Ministerio
Pblico. El procedimiento. en cualquier caso. se simplifica porque
desaparece la etapa final notarial y porque, sin mengua de las
n~as e:arantas. la Ley permite prescindir. si no del consenti
mJento bSICO del adoptante y adoptado. s de otros asentimientos
de las personas eSpeCIalmente vinculadas con uno y otro.
Sera prolijo enumerar otros varios detalles de la nueva regulacin, para la cual se han tenido siempre presentes los peeccionamientas tcnicos que ofrece el Derecho com~o y las refonnas
muy recientes en distintas legislaciones. Quiz cabria destacar en
este punto el fortalecimiento de la adopcin, derivado de la
redUCCIn de los casos en los que es posible decretar la extincin
por va judicial. En cuanto a la eliminacin de la adopcin simple.
es ~a o~ligada consecuencia de la nueva ideologa a que responde
este mstItuto.
Complemento obligado de la presente Leyes la modificacin
del apartado correspondiente del artculo 9 del Cdigo Civil sobre
.,',

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Martes 17 noviembre 1987

Derecho Internacional Privado. Se ha buscado en eUos, adems de

eliminar discriminaciones hirientes contra la mujer. establecer una
regulacin ms clara y de fcil aplicacin prctica. Con esta
finalidad se ha distinguido entre los efectos de toda filiacin,
incluida la adoptiva, que deben regirse por la ley personal del hijo.
como persona ms necesitada de proteccin, y la constitucin de la
filiacin adoptiva. En este segundo aspecto. las adopciones constituidas en Espaa se rigen por regla general por la Ley espaola; las
excepciones. fcilmente comprensibles, tienden a la mejor protee-cin del adoptado. Respecto de las adopciones constituidas en el
extranjero, se delimitan, de un lado. las competencias de los
Cnsules de Espaa. y se arbitra" de otro lado. un sistema para que
las adopciones formalizadas ante autoridades extranjeras competentes puedan alcanzar plenitud de efectos en el ordenamiento
espaol.
Finalmente, las cuestiones de Derecho transitorio tien~n su
solucin adecuada en dos breves disposiciones de este carcter, que
pretenden resolver con claridad los espinosos problemas que lleva
consigo la renovacin le~slativa.
Se espera, en definitIva, que la presente Ley reconduzca la
adopcin al cumplimiento pleno de su importantsima funcin
social en benefiCIO de los ms necesitados que hoy demanda
unnimemente la comunidad espaola.
Artculo primero
Los apartados 4 y 5 del artculo 9 del Cdigo Civil quedarn
redactados as:
4. El carcter y contenido de la filiacin. incluida la adoptiva,
y Jas relaciones paterno-filiales, se regirn por la Ley personal del
hiJO.

5. la adopcin constituida por Juez espaol se regir. en

cuanto a los requisitos, por lo dispuesto en la Ley espaola. No
obstante, deber observarse la Ley nacional del adoptando en lo
que se refiere a su capacidad y consentimientos necesarios: 1.0 Si
tuviera su residencia habitual fuera de Espaa. 2. Aunque resida
en Espaa. si no adquiere, en virtud de la adopcin la nacionalidad
espaola.
A peticin del adoptante o del Ministerio Fiscal, el Juez, en
inters del adoptando, podr exigir, adems. los consentimientos.
audiencias o autorizaciones requeridas por la Ley nacional o por la
Ley de la residencia habitual del adoptante o del adoptando.
Para la constitucin de la adopcin, los Cnsules espaoles
tendrn las mismas atribuciones que el Juez, siempre QU~ el
adoptante sea espaol y el adoptando est domiciliado en la
demarcacin consular. La propuesta previa ser fonnulada por la
entidad pblica correspondiente al ltimo lugar de residencia del
adoptante en Espaa. Si el adoptante nunca tuvo residencia en
Espaa no ser necesaria propuesta previa, pero el Cnsul recabar
de las autoridades del lu~ de residencia de aqul informes
suficientes para valorar su Idoneidad.
En la adopcin constituida por la competente autoridad extranjera. la Ley del adoptante regir en cuanto a capacidad y consenti~
mientas necesarios. Los consentimientos exigidos por tal Ley
podrn prestarse ante una autoridad del pas en Que se inici la
constitucin o, posteriormente. ante cualquier otra autoridad
competen!e. En su caso, para la adopcin de un espaol. ser
necesario el conocimiento de la entidad pblica correspondiente a
la ltima residencia del adoptando en Espaa.

Articulo .segundo

El capitulo V del titulo VII del libro 1 del Cdigo Civil, que
comprende los artculos 172 a 180. inclusive. quedar redactado.
bajo la rbrica De la adopcin y otras formas de proteccin de
menores, con el siguiente contenido:
SECCiN

PRiMERA

De la guarda y acogimiento de menores

Articulo 172

1. La entidad pblica a la que, en el respectivo territorio. est

encomendada la proteccin de menores, tiene por ministerio de la
ley la tutela de los Que se encuentren en situacin de desamparo.
Se considera como situacin de desamparo la que se produce de
hecho a causa del incumplimiento, o del impOSIble o madecuado
ejercicio de los deberes de proteccin establecidos por las leyes para
la guarda de los menores. cuando stos Queden privados de la
necesaria asistencia moral o material.
2. La entidad publica asumir s610 la guarda durante el
tiempo necesario, cuando Quienes tienen potestad sobre el menor
10 soliciten Justificando no poder atenderlo por enfennedad u otras
circunstanCIas graves, o cuando as lo acuerde el Juez en los casos
en que legalmente proceda.

....

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... -

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3. La guarda podr ejercerse, bajo la vigilancia de la entidad

pblica, por el director de la casa o establecimiento en que el
menor es internado o por la persona o personas que lo reciban en
acogimiento.
4. Se procurar la reinsercin del menor en la propia familia
y Que la guarda o el acogimiento de los hermanos se confie a una
misma institucin o persona, siempre que redunde en inters del
menor.
Art(culo 173

2 a Ser hijo del consorte del adoptante.

3. Uevar ms de un ao acogido legalmente por el adoptante
o haber estado ~o su tutela por el mismo tiempo.
4.& Ser mayor de edad o menor emancipado.

1. El acogimiento produce la I'lena participacin del menor en

la vida de familia e impone a qwen le recibe las obligaciones de
velar por l, tenerlo en su compaa, alimentarlo, educarlo y
procurarle una formacin intesua1.
2. Se formalizar por escrito, con el consentimiento de la
entidad pblica, tenga o no la tutela de las personas Que reciban al
menor y de ste si tuviera doce aos cumplidos, con expresin de
su carcter remunerado o no. Cuando fueran conocidos los padres
que nc estuvieran privados de la patria potestad, o el tutor, ser
necesario, adems, que consientan el acogimiento. Si se opusieran
al mismo o no comparecieran, el acogi.miento slo podr ser
acordado por el Juez, en inters del menor, conforme a los trmites
de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
3. El acogimiento del menor cesar:
l. o Por decisin iudicial.
2. 0 Por decisin de las personas que lo tienen acogido, previa
comunicacin de stas a la entidad pblica.
3. u A peticin del tutor o de los padres que tengan la patria
potestad y reclamen su compaa.
Ser precisa resolucin judicial de cesacin cuando el acogi~
miento haya sido dispuesto por el Juez.

Articulo 177

4. Todas las actuaciones de formalizacin y cesacin del

acogimiento se practicarn con la conveniente reserva.
Art(culo 174

SECCIN SWUNDA

De la adopcin
Art(culo 17S

1. La. adopcin requiere que el adoptante tenga veinticinco

aftoso En la adopcin por ambos cnyuges basta que uno de ellos
haya alcanzado dicha edad. En todo caso, el adoptante habr de
tener, por lo menos, catorce aftas ms que el adoptado.
2. Unicamente podrn ser adoptados los menores no emanci~
pados. Por excepcin, ser posible la adopcin de un mayor de
edad o de un menor emancipado cuando, inmediatamente antes de
la emancipacin, hubiere existido una situacin no interrumpida
de acogimiento o convivencia, iniciada antes de que el adoptando
hubiere cumplido los catorces aftas.
3. No puede adoptarse:
1.0 A un descendiente.
2. A un pariente en segundo grado de la lnea colateral por
conSl!Piuinidad
o afinidad.
3. 0 A un pupilo por su tutor hasta que haya sido aprobada
definitivamente la cuenta general justificada de la tutela.
4. Fuera de la adopcin por ambos cnyuges, nadie puede ser
adoptado por ms de una persona. En caso de muerte del
adoptante, o cuando el adoptante sufra la exclusin prevista en el
artculo 179, es posible una nueva adopcin del adoptado.
Art(culo 176

1. La adopcin se constituye por resolucin judicial, que

tendr en cuenta siempre el inters del adoptando.
2. Para iniciar el expediente de adopcin es necesaria la
propuesta >revia de la Entidad pblica.
No obstante, no se requiere propuesta cuando en el adoptando
concurra a1guna de las circunstanCUlS siguientes:
l.' Ser hurfano y pariente del adoptante en tercer grado por
consanguinidad o afinidad.

~,7;<;,.:,:',

3. En los tres primeros supuestos del nmero anterior podr

constituirse la adopcin, aunque el adoptante hubiere fallecido, si
ste hubiese prestado ya ante el Juez su consentimiento. Los efectos
de la resolucin judicial en este caso se retrotraern a la fecha de
prestacin de tal consentimiento.
1. Habrn de consentir la adopcin, en presencia del Juez, el
adoptante o adoptantes y el adoptando mayor de doce aos.
2. Debern asentir a la adopcin en la forma establecida en la
Ley de Enjuiciamiento Civil:
1. El cnyuge del adoptante, salvo que medie separacin legal
por sentencia firme o separacin de hecho por mutuo acuerdo que
conste fehacientemente.
2.0 Los padres del adoptando, a menos que estn privados
legalmente de la patria potestad o se encuentren incursos en causa
para su privacin o que el hijo se hallare emancipado.
No ser necesario el asentimiento cuando los que deban
prestarlo se encuentren imposibilitados para ello.
El asentimiento de la madre no podr prestarse hasta que hayan
transcurrido treinta das desde el parto.

3. Debern ser simplemente odos por el Juez:

1.0 Los padres que no hayan sido privados de la patria
potestad, cuando su asentimiento no sea necesario para la adopcin.
2. 0 El tutor y, en su caso, el guardador Opardadores.
3.0 El adoptando menor de doce aos, SI tuviere suficiente
juicio.
Art(culo 178

1. Incumbe al Fiscal la superior vigilancia de la tutela,

acogimiento o guarda de los menores a que se refiere esta Seccin.
2. A tal fin, la Entidad pblica le dar noticia inmediata de los
nuevos ingresos de menores y le remitir copia de los escritos de
formalizacin de los acogimientos. El Fiscal habr de comprobar,
al menos semestralmente. la situacin del menor y promover ante
el Juez las medidas de proteccin que estime necesarias.
3. La visiJancia del Ministerio Fiscal no eximir a la entidad
pblica de su responsabilided para con el menor y de su obligaCin
de poner en conocimiento del Ministerio Fiscal las anomalas que
observe.

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l. La adopcin produce la extincin de los vnculos jurdicos

entre el adoptado y su familia anterior.
2. Por excepcin subsistirn los vinculas jurdicos con la
familia paterna o materna, segn el caso:
1.0 Cuando el ad0l'tado sea hijo del cnyuge del adoptante,
aunque el consorte hubIere fallecido.
2. 0 Cuando slo uno de los progenitores haya sido legalmente
determinado y el adoptante sea persona de distinto sexo al de dicho
progenitor, SIempre que tal efecto hubiere sido solicitado por el
adoptante, el adoptado mayor de doce aos y el padre o madre
cuyo vnculo haya de persistir.
3. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto sobre impedimentos matrimoniales.
Art(culo 179

1. El Juez, a peticin del Ministerio Fiscal, del adoptado o de

su representante legal, acordar que el adoptante que hubiere
incurrido en causa de privacin de la patria potestad, quede
excluido de las funciones tuitivas y de los derechos que por Ley-le
correspondan respecto del adoptado o sus descendientes, o en sus
herencias.
2. Una vez alcanzada la plena capacidad, la exclusin slo
podr ser pedida por el adoptado, dentro de los dos aos siguientes.
3. Dejarn de producir efecto estas restricciones por determi~
nacin del propio hijo una vez alcanzada la plena capacidad.
Articulo 180

1. La adopcin es irrevocable.
2. El Juez acordar la extincin de la adopcin a I'Oticin del
padre o de la madre que, sin culpa suya, no hubieren lDtervenido
en el expediente en los trminos expresados en el artculo 177. Ser
tambin necesario que la demanda se interponga dentro de los dos
aos siguientes a la adopcin y que la extincin solicitada no
peIjud..icue gravemente al menor.
3. La extincin de la adopcin no es causa de prdida de la
nacionalidad ni de la vecindad civil adquiridas, ni alcanza a los
efectos patrimoniales anteriormente producidos.
4. La determinacin de la filiacin que por naturaleza corresponda al adoptado no afecta a la adopcin.
Art(culo tercero

En el texto del Cdigo Civil y dems disposiciones legales, la

llamada .qdopcin plena se entiende sustituida, en lo sucesivo,

por la adopein que regula esta Ley.

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BOE nm. 275

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Martes 17 noviembre 1987

Artfculo' cuarto

Los artculos 160, 161, 164 Y 165 del Cdigo Civil tendrn la

siguiente redaccin:

Artculo 160
El padre y la madre. aunque no ejerzan la patria potestad. tienen
el derecho de relacionarse con sus hijos menores, excepto con los

adoptados por otro o confonne a lo dispuesto en resolucin

judicial.
- No podrn impedirse sin justa causa las relaciones personales
entre el hijo y otros parientes y allegados.
~n caso de opoSIcin. el Juez. a peticin del menor o del
panente o allegado, resolver atendidas las circunstancias.

Articulo 161

Tratndose del menor acogido, el derecho que a sus padres

corresponde para visitarle y relacionarse con l, podr ser resulado
o suspendido por el Juez. atendidas las circunstancias y ellDters
del menor.
Articulo 164

Los padres administrarn los bienes de los hijos con la misma

diligencIa que los suros propios, cumpliendo las obligaciones
generales de todo admmistrador y las especiales establecidas en la
Ley Hipotecaria.
Se exceptan de la administracin paterna:
1. Los bienes adquiridos por titulo gratuito cuando el disponente 10 hubiere ordenado de manera expresa. Se cumplir estrictamente la voluntad de ste sobre la administracin de estos bienes
y destino de sus frutos.
2. Los adquiridos por sucesin en que el padre, la madre o
ambos hubieran sido Justamente desheredados o no hubieran
podido heredar por causa de indignidad, que sern administr<1dos
por la persona designada por el causante y, en su defecto y
sucesivamente, por el otro progenitor o por un Administrador
judicial especialmente nombrado.
3. Los que el hijo mayor de diecisis aos hubiera adquirido
con su trabajO o industria. Los actos de administracin ordinaria
sern realizados por el hijo, que necesitar el consentimiento de los
padres para los que excedan de ella.

En cualquier momento podr exigir del tutor que le informe

sobre la situacin del menor o del incapacitado y del estado de la
administracin de la tutela.
Art(culo 239
La tutela de los menores desamparados corresponde por Ley a
la entidad a que se refiere el artculo 172.
Se procedei, sin embargo. al nombramiento de tutor conforme
a las reglas ordinarias, .cuando existan personas que, por sus
relaciones con el menor o por otras circunstancias, puedan asumir
la tutela con beneficio para ste.
Articulo 321

Tambin podr el Juez, previo informe del Ministerio Fiscal,

conceder el beneficio de la mayor edad al sujeto a tutela mayor de
diecisis aos que lo solicitare.
Artculo sexto

El texto de la regla 16 del artculo 63 de la Ley de Enjuiciamiento Civil ser el siguiente:

16. En las actuaciones judiciales sobre acogimiento familiar o
adopcin o en las relacionadas con las funciones de proteccin
encomendadas a las correspondientes entidades pblicas, ser
competente el Juez del domicilio de la entidad y, en su defectO:, el
del domicilio del adoptante. En las actuaciones judiciales a que se
refieren los artculos 179 y 180 del Cdigo Civil ser competente el
Juez del domicilio del adoptante.
Articulo sptimo

El ttulo segundo del libro tercero de la Ley de Enjuiciamiento

Civil quedar redactado as:

TITULO SEGUNDO
Del acogimiento de menores y de la adopcin
SECCIN PRIMERA

Aniculo 165

. Pertenecen siempre al hijo no emancipado los frutos de sus

bienes, as como todo lo que adquiera con su trabajo o industria.
No obstante, los padres podrn destinar los del menor que viva
con ambos o con uno slo de ellos, en la parte que le corresponda,
al levantamiento de las cargas familiares, y no estarn obligados a
rendir cuentas de lo que hubiesen consumido en tales atenciones.
Con este fin se entregarn a los padres, en la medida decuada,
los frutos de los bienes que ellos no administren. Se exceptan los
fruto~ de los bienes a que se refieren los nmeros 1 y 2 del articulo
antenor y los de aquellos donados o dejados a los hijos especial
mente para su educacin o carrera, pero si los padres carecieren de
me4ios podrn pedir al Juez que se les entregue la parte que en
eqwdad proceda.
Artfcu/o quinto

Los artculos 222, 229, 232, 239 Y 321 del Cdigo Civil
quedarn redactados del modo siguiente:

Reglas comunes
Art(culo 1.825

Las actuaciones reguladas en el presente ttulo se practicarn

todas con intervencin del Ministerio Fiscal. Los interesados
podrn actuar bajo la direccin de abogado.
Articulo 1.826

El Juez podr ordenar la prctica de cuantas diligencias estime

oportunas para asegurarse de Que la adopcin, el acogimiento o su
cesacin resultarn beneficiosos para el menor.
Todas las actuaciones se llevarn a cabo con la conveniente
reserva, evitando en particular Que la familia de origen tenga
conocimiento de cual sea la adoptiva
El auto que ponga fin al expediente ser susceptible slo de
apelacin.

Articulo 222
Estarn sujetos a tutela:
l.o Los menores no emancipados que DO estn bajo la patria
potestad.
2.0 Los incapacitados, cuando la sentencia lo haya establecido.
3. Los sujetos a la patria potestad prorrogada, al cesar sta,
salvo que proceda la curatela.
4.0 Los menores que se hallen en situacin de desamparo.
Articulo 229

Estarn obligados a promover la constitucin de la tutela, desde

el ':Il0mento en que conocieran el hecho que la motivare, los
panentes llamados a ella y la persona bajo cuya guarda se encuentre
el menor o incapacitado, y si no lo hicieren, sern responsables
solidarios de la indemnizacin de los daos y perjuicios causados.
Art(culo 232
La tutela se ejercer bajo la vigilancia del Ministerio Fiscal que
'

actuar de oficio o a instancia de cualquier interesado.

Articulo 1.827
En caso de oposicin de algn interesado no ser de aplicacin
lo dispuesto en el artculo 1.817, salvo en el supuesto de que los
padres citados slo para audiencia comparecieren alegando Que es
necesario su asentimiento, en cuyo caso se interrumpir el expe.
diente, y la oposicin se ventilar ante el mismo Juez por los
trmites del juicio verbal.
SECCIN SEGUNDA

Del acogimiento
Articulo 1.828
La constitucin del acogJlD.lento, cuando requiera decisin
judicial, ser promovida por el Ministerio Fiscal o por la Entdad
pblica correspondiente.
El Juez, recabado el consentimiento de la entidad pblica, si DO
fuera la promotora del expediente, de las personas que reciban al

menor y de ste desde que tuviera doce aos, oir a los padres que
no estuvieran privados de la patria potestad ni suspendidos en su
ejercicio, o al tutor, en su caso, y al menor de doce aos Que tuviera

suficiente juicio, y dictar auto en el trmino de cinco das,

resolviendo 10 procedente en inters del menor.
Cuando no haya podido conocerse el domicilio o paradero de
los padres o tutores o si citados no comparecieran, se prescindir
del trmite y el Juez podr acordar el acoJP:m.iento.
La iniciacin del expediente de cesaCIn judicial del acogi

miento tendr lupu: de oficio o a peticin d~l. me~o~. de su

representante legal, de la entidad pblica. del Mimsteno riscal, o
de las personas que lo tenr.n aco~do.
..
.
El Juez podr acordar a cesacIn el acoglJIllento tras Off a la
entidad pblica, al menor, a su representante legal y a los que lo
tengan acogido.
Contra el auto que acuerde la constitucin del acogimiento o su
cesacin cabe recurso de apelacin en un solo efecto.
SECCIN TERCERA

De /a adopcin
Articulo / .829

En la propuesta de adopcin, formulada al Juez por la entidad

pblica, se expresarn especialmente:

a) Las condiciones personales, familiares y sociales y medios

de vida del adoptante o adoptantes seleccionados y sus relaciones

con el adoptando, con detalle de las razones que justifiquen la

exclusin de otros interesados.
b) En su caso, el ltimo domicilio conocido del cnyuge del
adoptante, cuando haya de prestar su consentimiento, y el de los
padres o guardadores del adoptando.
c) Si unos y otros han formalizado su asentimiento ante la
entidad pblica o en documento autntico. El asentimiento puede
ser revocado si la revocacin se notifica a la entidad antes de la
presentacin de la propuesta del Juzgado.
En los supuestos en .que tl0 se requiere propuesta previa de la
entidad pblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 176
del Cdigo Civil, la solicitud formulada al Juez por el adoptante
expresar las indicaciones contenidas en los apartados anteriores en
cuanto fueren aplicables, y la alegacin y pruebas conducentes a
demostrar que en el adoptando concurre alguna de las circunstan
cias exigidas por dicho artculo.
Con la propuesta se presentarn los documentos a que se
refieren los apartados anteriores, en su caso los informes de la
entidad colaboradora, y cuantos informes o documentos se juzguen
oportunos.

Articulo /.830
El asentimiento a la adopcin Que hayan de prestar el cnyuge
del adoptante y los padres del adoptando habr de formalizarse
bien antes de la propuesta, ante la correspondiente entidad, bien en
documento pblico, bien por comparecencia ante el Juez.
Si cuando se presenta la propuesta o solicitud de adopcin
hubieren transcurrido ms de seis meses desde Que se prest el
asentimiento, ser necesario que ste sea renovado ante el Juez.
En las adopciones Que exijan propuesta previa, en ningn
momento se admitir que el asentimiento de los padres se refiera
a adoptantes determinados.

Artiado J.83J
Si en la propuesta o la solicitud de adopcin no constare el
domicilio de los que deban ser citados, el Juez, en un plazo no
superior a treinta das a contar desde la presentacin del escrito,
practicar las diligencias oportunas para la averiguacin del domi

cilio.

,~'.

Martes 17 noviembre 1987

34162

En la citacin a los padres se Pr.ecsar la circunstancia por la

cual basta su simple audiencia. SI los padres del adoptando o el
cnyuge del adoptante no respondieran a la primera citacin, se les
volver a citar de nuevo, una vez que hayan transcurrido Quince
das naturales a contar desde la fecha en que deberan haberse
presentado en el Juzgado.
Cuando no hayan podido conocerso el domicilio o paradero de
alguno que deba ser citado o si citado no compereciere, se
prescindir del trmite y la adopcin acordada ser vlida, a salvo,
en su caso, el derecho que a los padres concede el artculo 180 del
Cdigo Civil.
Ef auto por el que se acuerde la adopcin ser susceptible de
apelacin en ambos efectos.

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BOE nm. 275

Articulo /.832
Las aetuacione~ j:udiciales a que ,se refieren lo~ 8.!ticulos ~ 7,9.y
180 del Cdigo Civil se sustancIaran por los traIDltes del JWCIO
declarativo ordinario Que corresponda.
Durante la sustanciacin del procedimiento el Juez adoptar las
medidas de proteccin oportunas sobre la persona y bienes del
adoptado menor o incapaz.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-Las entidades pblicas mencionadas en esta Ley son
los organismos del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
las Entidades Locales a las que, con arreglo a las leyes, corresponda,
en el territorio respectivo, la proteccin de menores.
Las Comunidades Autnomas, en vinud de su competencia en
materia de proteccin de menores, podrn habilitar, en su territorio, como mstituciones colaboradoras de integracin familiar, a
aquellas Asociaciones o Fundaciones no lucrativas, constituidas
conforme a las Leyes que les sean aplicables, en cuyos estatutos o
reglas figure como fin la proteccin de menores y siempre que
dispongan de los medios materiales y equipos pluridisciplinares
necesarios para el desarrollo de las funciones encomendadas.
Estas instituciones colaboradoras podrn intervenir slo en
funciones de. guarda y mediacin con las limitaciones que la
entidad pblica seale, estando siempre sometidas a las directrices,
inspeccin y control de la autoridad que las habilite.
Nin~una otra persona o entidad podr intervenir en funcones
de medIacin para acogimientos familiares o adopciones.
La habilitacin se otorgar previo expediente. Podr ser privada
de efectos la habilitacin si la AsociaCIn o Fundacin dejare de
reunir los requisitos exigidos o infringiere en su actuaCln las
normas legales.
Incumbe al Ministerio de Justicia la coordinacin con fines de
informacin y colaboracin, estadsticas y relaciones internaciona
les, para lo cual las Comunidades Autnomas debern facilitar la
informacin necesaria.
Las personas que presten servicios en las entidades pblicas o en
las Instituciones colaboradores, estn obligadas a guardar secreto
de la informacin obtenida y de los datos de filiacin de los
acogidos o adoptados, evitando, en particular, Que la familia de
origen conozca a la de adopcin.
Desde que una persona es seleccionada por la entidad pblica
como adoptante, podr solicitar que la entidad le proporcione los
datos que posea sobre la salud del menor.
Segunda.-Pa.."8las funcionejudiciales previstas en esta Ley ser
competente el Juez de Primera Instancia y. en su caso, el que
corresponda, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 98 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Tercera-Las referencias de esta Ley a la capacidad de los
cnyuge!.: para adoptar simultneamente a un menor ser tambin
aplicables al hombre y la mujer integrantes de una pareja unida de
forma permanente por relacin de efectividad anloga a la conyugal.
Cuarta-El menor confiado en acogimiento legal a un titular o
beneficiario del derecho de asistencia sanitaria en cualquier rgimen del sistema de la Seguridad Social, tendr derecho a recibir
dicha prestacin durante el tiempo que dure el acogimiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera-En los expedientes de adopcin plena pendientes ante
los Tribunales a la entrada en vigor de esta Ley regir en todo, la
legislacin anterior, a menos que los solicitantes interesen la
aplicacin de la nueva Ley. Quedarn sobresedos los expedientes
de adopcin simple en los Que no haya recado resolucin judicial.
Segunda.-Las adopciones simples o menos plenas, subsistirn
con los efectos que les reconozca la legislacin anterior, sin
perjuicio de Que pueda llevarse cabo la adopcin regulada por esta
Ley si para ello se cumplen los requisitos exigidos en la misma.
DlSPOSIClON FINAL
Las normas procedimentales sobre medidas de vroteccin de
menores sern aplicadas con las adaptaciones eXigidas por el
Cdigo Civil y por la presente Ley.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que
guarden y hagan guardar esta Ley.
Palacio de la zarzuela, Madrid, a 11 de noviembre de 1987.
JUAN CARLOS R.
El. Presidente del Gobierno,
FELIPE OONZALEZ MARQUEZ

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