Marco legal contra la discriminacin

En este apartado del sitio oficial del Conapred encontrarn el marco legal
que sustenta el derecho a la no discriminacin en Mxico. El antecedente
de mayor trascendencia y peso en esta materia es la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece expresamente este
principio antidiscriminatorio, lo anterior a raz de que en el ao 2001 se
reform su artculo primero para que se prohibiera toda forma de
discriminacin que tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
A raz de la reforma en 2003, se cre la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminacin (LFPED), misma que el pasado 20 de marzo de
2014 el Congreso de la Unin, reform de manera integral para dotar al
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin de mejores y ms
amplias atribuciones en la materia y brindar una efectiva proteccin del
derecho a la no discriminacin de las personas que viven y transitan por
el territorio nacional, con mayor apego a los instrumentos internacionales
en la materia, ratificados por el Estado mexicano.
Cabe resaltar que desde la creacin de la LFPED en el 2003 a la fecha,
27 entidades federativas han creado paulatinamente leyes locales contra
la discriminacin, todas ellas disponibles en este sitio para ser
consultadas.
Desde 2003 se han suscrito y ratificado una serie de instrumentos
internacionales relacionados con la obligacin de garantizar el derecho a
la No discriminacin, por lo que encontrarn tambin, acuerdos que son
sustantivos para cumplimiento de las obligaciones constitucionales en
materia de igualdad de corte internacional.
La recopilacin de los contenidos aqu albergados tienen la finalidad de
tener fcil acceso a los instrumentos legales que han desarrollado al
citado artculo primero, cuyo objeto es prevenir y eliminar todas las
formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona, as
como promover la igualdad de oportunidades y de trato.

Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra el

mandato de no discriminacin en el Artculo 1 Constitucional. Dicho
prrafo seala:
"Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que
esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de
conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de
la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms
amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los
esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por
este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales,
el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.".

Estados en los que se cuenta con clusula antidiscriminatoria constitucional,

ley antidiscriminatoria y conducta tipificada en relacin a la discriminacin

ltima actualizacin:

Leyes estatales: 08/07/2014

Clusula antidiscriminatoria constitucional: 13/06/2014
Conducta tipificada: 13/05/2014

*Nuevo Len 03/07/14

A nivel estatal existen:

Constituciones locales:
21 clusulas antidiscriminatorias constitucionales.

Leyes antidiscriminatorias estatales:

28 leyes antidiscriminatorias.

Conductas tipificadas relacionadas con la discriminacin:

42 conductas tipificadas relacionadas con la discriminacin
1 entidad que considera los aspectos relacionados con la discriminacin
como un elemento para la individualizacin de penas.
(Datos totales sobre tipificacin, al final de esta lista)

1. Aguascalientes
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

2. Baja California
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin en perjuicio del libre ejercicio de la
Educacin Pblica

3. Baja California Sur

Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin racial, tnica, religiosa, por razones
de gnero, edad o discapacidad, como agravante del delito de injurias.

4. Campeche
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Odio. Contiene elementos de la definicin de
discriminacin.

5. Chiapas
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Contra la dignidad de las personas.

6. Chihuahua
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Discriminacin como elemento de los hechos
punibles dirigidos a las comunidades indgenas para tener el derecho a la
reparacin del dao.
Conducta tipificada: Bases prohibidas de discriminacin como elementos
prohibidos para las determinaciones de la autoridad judicial al
individualizar penas.

7. Coahuila
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Contra la dignidad e igualdad de las personas.
Conducta tipificada: Situacin de vulnerabilidad motivada por la condicin
fsica o mental o por discriminacin como calificativas de los delitos de
homicidio y de lesiones.
Nota: En esta entidad la discriminacin es un elemento para la
individualicacin de penas.

8. Colima
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

9. Distrito Federal
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Odio como calificativa en los delitos de homicidio y
lesiones.

10. Durango
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

11. Estado de Mxico

Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

12. Guanajuato
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: no

13. Guerrero
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Situacin de vulnerabilidad motivada por la
discriminacin como calificativa en el delito de homicidio.
Conducta tipificada: Situacin de vulnerabilidad motivada por la
discriminacin como agravante del delito de lesiones.
Conducta tipificada: Discriminacin como elemento para la comisin del
delito de abuso de autoridad.

14. Hidalgo
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: no

15. Jalisco
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: no
Conducta tipificada: Contra la dignidad de las personas

16. Michoacn
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin
Conducta tipificada: Homicidio por discriminacin

17. Morelos
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: no

18. Nayarit
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Odio por la condicin de gnero, preferencia sexual o
religiosa u origen racial como calificativa del delito de homicidio y
lesiones.

19. Nuevo Len

Clusula constitucional antidiscriminatoria: si

Ley estatal antidiscriminatoria: no

Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Agravante para servidoras(es) pblicos en el
ejercicio de sus funciones.

20. Oaxaca
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Etnocidio.
Conducta tipificada: Discriminacin cultural (En la Ley de Derechos de los
Pueblos y Comunidades Indgenas)

21. Puebla
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Se establece la discriminacin como una forma
comisiva para los delitos en materia de esterilizacin.
Conducta tipificada: Odio como calificativa en la comisin del delito de
homicidio y lesiones.

22. Quertaro
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

23. Quintana Roo

Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

24. San Luis Potos

Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Se establece la discriminacin como forma comisiva
del delito de tortura.

25. Sinaloa
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

26. Sonora
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: no
Conducta tipificada: no

27. Tabasco
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: no
Conducta tipificada: no

28. Tamaulipas
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Situacin de vulnerabilidad motivada por la condicin
fsica o mental o por discriminacin como calificatva en los delitos de
homicidio y lesiones

29. Tlaxcala
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.
Conducta tipificada: Discriminacin como elemento de los hechos
punibles dirigidos a las comunidades indgenas para acceder al derecho a
la reparacin del dao
Conducta tipificada: Discriminacin como causal de intimidacin o
coaccin, como elemento del delito de tortura

30. Veracruz
Clusula constitucional antidiscriminatoria: no
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin de las personas.

31. Yucatn
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

32. Zacatecas
Clusula constitucional antidiscriminatoria: si
Ley estatal antidiscriminatoria: si
Conducta tipificada: Discriminacin.

Datos totales de las conductas tipificadas relacionadas con la

discriminacin:
Existen 27 entidades que tipifican 42 conductas relacionadas con la
discriminacin, y una entidad considera los aspectos relacionados con la
discriminacin como un elemento para la individualizacin de penas,
como sigue:
*17 entidades tipifican el delito de "discriminacin" (Aguascalientes,
Chihuahua, Colima, Distrito Federal, Durango, Estado de Mxico,
Guerrero, Michoacn, Nuevo Len, Puebla, Quertaro, Quintana Roo,
Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas)
* 1 entidad tipifica el delito de "discriminacin en perjuicio del libre
ejercicio de la educacin pblica" (Baja California)
* 1 entidad tipifica el delito de "discriminacin cultural" (Oaxaca, en la Ley
de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas).
* En 2 entidades se tipifica el delito "contra la dignidad de las personas"
(Chiapas y Jalisco)
* En 1 entidad se tipifica el delito "contra la dignidad e igualdad de las
personas". (Coahuila)
*En 1 entidad se tipifica el etnocidio, en la Ley de Derechos de los
pueblos y comunidades indgenas. (Oaxaca)
*En 1 entidad la discriminacin es un elemento del tipo penal del delito de
abuso de autoridad. (Guerrero)
*En 1 entidad la discriminacin es una forma comisiva de los delitos en
materia de Esterilizacin (Puebla)

*En 1 entidad la discriminacin es una forma comisiva del delito de tortura

(San Luis Potos)
* En 2 entidades se considera a la discriminacin como agravante de los
delitos de injurias y en el de lesiones (injurias en Baja California Sur y
lesiones en Guerrero)
* En 1 entidad se considera la discriminacin como agravante para
servidoras(es) pblicos en el ejercicio de sus funciones (Nuevo Len)
*En 2 entidades se considera a la discriminacin como "elemento del
derecho a la reparacin del dao de las comunidades indgenas"
(Chihuahua y Tlaxcala)
* En 1 entidad se consideran las bases prohibidas de discriminacin como
elementos a considerar en la individualizacin de penas" (Chihuahua)
* En 1 entidad se considera a la discriminacin como calificativa del delito
de homicidio (Guerrero)
* En 2 entidades se considera la discriminacin como calificativa de los
delitos de homicidio y el de lesiones.(Coahuila y Tamaulipas)
* En 1 entidad se considera a la discriminacin como causal del delito de
"tortura"
* En 1 entidad se contempla el delito de odio.(Campeche)
*En 4 entidades se contempla el odio como calificativa del delito de
homicidio y lesiones. (Distrito Federal, Nayarit, Puebla y San Luis Potos)
* En 1 entidad se contempla el delito de "homicidio por discriminacin"
(Michoacn)
* En 1 entidad se encuentra cualquier delito doloso cometido por
diferentes aspectos relacionados con la discriminacin como un elemento
para la individualizacin de penas. (Coahuila)