SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

PS-GRADUAO EM DIREITO PREVIDENCIRIO

ANA LCIA BONETO CIAPPINA LAFFRANCHI

ATIVIDADE DE PORTFLIO II

LONDRINA 2012

ANA LCIA BONETO CIAPPINA LAFFRANCHI

Trabalho apresentado ao Curso Ps-Graduao em

Direito Previdencirio da UNOPAR - Universidade
Norte do Paran, para as disciplinas: Aposentadoria
por Incapacidade Presumida, Benefcios dos
Dependentes, Benefcios por Incapacidade de Fato,
Aposentadoria do Trabalhador Rural, Aposentadoria
Especial, Salrio Maternidade, Salrio Famlia e
Seguro Desemprego.

Orientador: Prof. Miguel Belinati Piccirillo

Tutor eletrnico: Valtair de Lima Junior
Tutor de sala: Tatiane Zaboto

Londrina
2012

RESUMO
Conforme

ser

abordado

neste

trabalho

os

benefcios

previdencirios esto elencados pelo artigo 18 da Lei 8.213/1991 e tratam-se de

espcie do gnero prestaes previdencirias, sendo que esta se divide em
benefcios e servios.

Os benefcios previdencirios se resumem em dez modalidades,

sendo eles: aposentadoria por invalidez; aposentadoria por idade; aposentadoria por
tempo de contribuio; aposentadoria especial; auxlio-doena; salrio-famlia;
salrio-maternidade; auxlio-acidente; penso por morte e auxlio-recluso.

Palavras-chave: Previdencirio. Benefcios. Aposentadoria.

INTRODUO

O direito previdencirio um ramo do direito pblico que estuda e

regulamenta a perpetuao dos direitos sociais impostos pela Constituio Federal.
Dessa forma assegura ao beneficirio e aos seus dependentes qualidade mnima de
sobrevivncia digna em momentos em que este no pode se sustentar e sustentar
seus dependentes, tais como: incapacidade, idade avanada, tempo de servio,
recluso e morte.

Em tempos atuais a previdncia social, tanto abordando o regime

prprio, como em regime geral, ainda tem se definido como a nica soluo vivel e
segura para o cidado que perde sua capacidade laboral.

No rara a afirmao de que o sistema de Previdncia Social no

tem

arrecadao

suficiente

para

custeio

das

prestaes,

comentando-se

repetidamente a respeito do rombo que abala a confiabilidade dos segurados. Essa

instabilidade no se justifica, apesar de ter ocorrido aumento significativo da

expectativa da vida humana, quer seja pelo desenvolvimento cientfico da medicina,

quer seja pela melhora de forma geral no saneamento bsico do pas, cada vez mais
o cidado est consciente do seu dever de contribuir, assim como, cada vez mais o
empregador est se ajustando as regras legais. Fatores que, obviamente, aumentam
a arrecadao.

Nessa seara cabe aos operadores do direito previdencirio se

aprofundarem cada vez mais, primando pela defesa dos trabalhadores e dos
cidados que no rara s vezes se sentem inseguros e desprotegidos ao se
depararem com as dificuldades impostas pela autarquia previdenciria.

Desta forma, o presente estudo aborda cada tipo de benefcio

previdencirio, trazendo seu fundamento legal e particularidades inerentes a cada
espcie de benefcio.

BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS

Os benefcios previdencirios esto regulamentados pela lei

8.213/1991, artigo 18, captulo II, Das Prestaes em Geral, seo I, das Espcies
de Prestaes Previdencirias.

A lei ordinria em questo distingue prestaes, benefcios e

servios. Notrio pelo texto legal abaixo colacionado que os benefcios e servios
so espcies do gnero prestaes.
Lei 8.213/1991. Art. 18. O Regime Geral de Previdncia Social compreende as
seguintes prestaes, devidas inclusive em razo de eventos decorrentes de
acidente do trabalho, expressas em benefcios e servios:
I - quanto ao segurado:
a) aposentadoria por invalidez;
b) aposentadoria por idade;
c) aposentadoria por tempo de contribuio;
d) aposentadoria especial;
e) auxlio-doena;
f) salrio-famlia;
g) salrio-maternidade;

h) auxlio-acidente;
II - quanto ao dependente:
a) penso por morte;
b) auxlio-recluso;
III - quanto ao segurado e dependente:
b) servio social;
c) reabilitao profissional.

O direto ao recebimento dos benefcios garantido pela lei tanto aos

segurados - que so aqueles que tm vnculo jurdico com a previdncia social,
efetuando o pagamento de contribuies e recebendo os benefcios diretamente
naqueles casos em que a lei prev - como para os dependentes.

Estes por sua vez, so aqueles que dependem economicamente do

seguro e mesmo no possuindo vnculo jurdico com a previdncia, possuem vnculo
jurdico com o segurado, fazendo jus ao benefcio previdencirio.

Passamos

agora

ao

estudo

dos

dez

tipos

de

benefcios

previdencirios, iniciando pelos benefcios devidos ao prprio segurado.

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

A aposentadoria por invalidez est prevista no artigo 201, I, da

Constituio Federal, artigos 42 a 47 da Lei 8.213/1991 e artigos 43 a 50 do Decreto
3.048/1999, tendo como destinatrio o segurado considerado incapacitado por
motivo de doena ou acidente. A invalidez elemento essencial e deve ser atestada
pelo mdico perito da Previdncia Social. O perito mdico, alm de analisar o fator
incapacidade, analisa tambm a formao profissional, a idade, o mercado de
trabalho, dentre outros.

Por essa razo, deve-se provar a incapacidade de garantir o

sustento e no a incapacidade laboral de forma ampla e geral.

Importante ressaltar que requisito essencial para receber esse tipo

de benefcio o fato da doena ou leso ser posterior a filiao junto Previdncia

Social. Em caso excepcional a Previdncia aceita casos onde em razo de anos de

trabalho houve agravamento de doenas pr-existentes.

Isto significa dizer que o trabalhador que no possui a qualidade de

segurado no faz jus a este benefcio. Para os casos de invalidez por acidente de
trabalho ou acidente de qualquer natureza no existe perodo de carncia, no
entanto, ocorrendo incapacidade em razo de outros motivos, a carncia mnima
de 12 meses.

Muito se confunde a aposentadoria por invalidez com o benefcio do

auxlio-doena, no entanto a distino fcil: na primeira a incapacidade
permanente; o benefcio pago no valor de 100% do salrio base de contribuio,
permitindo que o valor ultrapasse o teto da previdncia em caso de invalidez grave,
onde o segurado necessita de auxlio de outra pessoa para sobrevier. No auxlioacidente a incapacidade temporria; o beneficio pago no percentual de 91% do
salrio base de contribuio e no pode ultrapassar o teto mximo.

Os institutos so totalmente diversos, sendo que a aposentaria pode

ser perfeitamente pleiteada sem que antes o segurado tenha solicitado auxliodoena.

Mesmo sendo a aposentaria por invalidez um benefcio em razo de

doena ou leso permanente a Previdncia Social impe a percia mdica a cada
dois anos (artigo 96 da IN 84, do INSS).

Enfim, h de se destacar que a percia mdica do INSS no prova

plena, podendo o segurado inconformado com laudo do mdico do INSS pleitear
seus direitos perante o Poder Judicirio.

APOSENTADORIA POR IDADE

A aposentadoria por idade est prevista no artigo 201, 7, II, da

Constituio Federal, pelos artigos 48 a 51 da Lei 8.213/1991 e artigos 51 a 55 do
Decreto n 3.048/1999. Est voltada os trabalhadores urbanos, sendo um benefcio
de prestao continuada, devido aos segurados que atinjam os requisitos legais
imposto pelo artigo 201, 7, II, da Constituio Federal, quais sejam: 35 anos de
contribuio e 65 anos de idade se homem, 30 anos de contribuio e 60 anos de
idade se mulher.

Cedio que a previdncia tem como objetivo proteger o segurado

contra certas situaes. Na aposentadoria por idade a proteo se faz diante da
idade avanada, a qual resulta em incapacidade ou diminuio da capacidade fsica
para o trabalho. Sendo assim o risco social a idade legal.

Alm dos requisitos de idade mnima e nmeros mnimos de

contribuies. A quantidade de contribuies ser reduzida em cinco anos para
alguns trabalhadores em especial, tais como: professor que tenha exercido
exclusivamente a funo de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental
e no ensino mdio; o trabalhador rural, entre outros.

A carncia para o benefcio de 180 contribuies mensais para o

segurado que foi inscrito na Previdncia Social aps 24 de julho de 1991. Para os
segurados inscritos anteriormente a esta data deve-se seguir a tabela progressiva
de carncia estabelecida no artigo 142 da Lei 8.213/1991.

No que diz respeito ao trabalhador rural a carncia se diferencia.

Para esse segurado em especial, basta que comprove a atividade rural, mesmo que
de forma no descontinuada em perodo imediatamente anterior ao requerimento do
benefcio, devendo esse perodo de trabalho ser igual ao nmero de meses
correspondentes a carncia do benefcio requerido.

Para a aposentadoria por idade no ser considerado a qualidade

de segurado, bastando que cumpra com os requisitos acima descritos.

Por fim, h de se destacar que a aposentadoria por idade no

poder ser acumulada com outro benefcio, exceto salrio-maternidade, salriofamlia, penso por morte e reabilitao profissional. Alm do que irreversvel e
irrenuncivel (Decreto 3.018/1999, artigo 181-B).

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO

A aposentadoria por tempo de contribuio est prevista no artigo

201, 7, I, da Constituio, artigos 52 a 56 da Lei 8.213/1991 e artigos 56 a 63 do
Decreto n 3.048/1999. Tambm conhecida como aposentadoria por tempo de
servio, em razo da antiga nomenclatura, tema de grande controvrsia
atualmente. Esse benefcio previdencirio devido ao trabalhador que preencha os
requisitos: 30 anos de contribuio para mulher e 35 anos e contribuio para
homem, no existindo limite de idade mnima.

Em breve esclarecimento, tempo de contribuio o perodo em que

o trabalhador pagou contribuies Previdncia Social. Por sua vez tempo de
servio o perodo de trabalho sem que tenha havido recolhimentos das
contribuies.

Esse benefcio voltado aos trabalhadores empregados e aos

segurados facultativos, estando excludos os segurados individuais.

O perodo de carncia de 180 contribuies mensais para o

segurado inscrito a partir de 25/07/1991, sendo que os inscritos antes de perodo
devem obedecer a tabela progressiva prevista no artigo 142 da lei 8.213/19991.

Para aposentadoria integral no exigida idade mnima. No entanto

existe a possibilidade de aposentadoria proporcional por tempo de contribuio.
Nesse caso o requisito de 25 anos de contribuio para mulher e 30 anos para
homem.

O segurado que continuar trabalhando ter obrigatoriamente que

contribuir para a Previdncia Social. Nesse caso, o segurado somente tem direito a
benefcios cumulativos, tal como: salrio-famlia e salrio-maternidade, estando
excludo o auxlio-doena.

Atualmente a aposentaria do professor se encaixa na aposentadoria

por tempo de contribuio com reduo de cinco anos, no sendo mais abordada
como categoria de aposentadoria especial.

Apesar da Previdncia Social considerar que a aposentadoria por

tempo de contribuio irreversvel e irrenuncivel, existe uma construo
doutrinria e jurisprudencial que permite a desaposentao, possibilitando a
aquisio de uma aposentadoria mais benfica ao segurado. No entanto, o tema
complexo e deve ser estudado em captulo a parte.

APOSENTADORIA ESPECIAL

A aposentadoria especial est prevista no artigo 201, 1 da

Constituio Federal, artigos 57 a 58 da Lei 8.213/1991 e artigos 64 a 70 do Decreto
n 3.048/1999. um benefcio previdencirio garantido ao segurado que tenha
trabalhado em condies prejudiciais sade e integridade fsica. O requisito
primordial a prova do tempo de trabalho e da exposio aos agentes fsicos,
qumicos ou biolgicos, a qual de exclusiva responsabilidade do segurado.

Esse benefcio tem carter compensatrio e pode reduzir o tempo de

trabalho a 15, 20 ou 25 anos. De acordo com o artigo 58 da Lei n 8.213/1991,
alterado pela Lei 9.032/1995 e regulamentado pelo artigo 65 do Decreto
3.048/19991, o trabalho em condies especiais deve ser de forma permanente,
continua e habitual.

Cuja redao foi alterada pelo Decreto 4.882/2003.

Segundo leciona o Professor Sergio Pardal Freudenthal2 a

aposentadoria especial continua sendo uma modalidade de aposentadoria por
tempo de servio, posto que devida pelo exerccio de atividade insalubre por
tempo de servio reduzido em comparao as demais aposentadorias.

A comprovao da condio especial de trabalho ser feita atravs

da apresentao junto Previdncia Social do formulrio do Perfil Profissiogrfico
Previdencirio (PPP), o qual dever ter por base o Laudo Tcnico de Condies
Ambientais de Trabalho (LTCA).

Importante ressaltar o direito adquirido no tocante a aposentadoria

especial, pois o ato de exposio ao agente nocivo considerado aquele da poca
do trabalho. Ou seja, se na poca em que o trabalhador estava exposto a certo
agente, o qual naquela poca era considerado nocivo e atualmente no mais,
prevalece o entendimento legal daquela poca.

Nesse mesmo sentido, importante lembrar que a mesma regra vale

para o enquadramento por profisso (entre 1995 e 19973). Atualmente no existe o
enquadramento por profisso, mas somente pelo fator de exposio. No entanto,
para o trabalhador que estava enquadrado entre o perodo mencionado acima vale a
regra do enquadramento profissional, porm, sem a dispensa de apresentao do
laudo tcnico.

A carncia de 180 contribuies mensais, conforme estabelece o

artigo 29, da lei 8.213/1991. Sendo que a regra de transio a mesma da tabela
progressiva prevista no artigo 142.

Como tempo de servio especial computa-se o perodo em que o

segurado esteve no gozo dos benefcios de auxlio-doena; salrio-maternidade,
feriais anuais e licena mdica oriunda da prpria exposio a agentes nocivos.

2
3

Revista AASP n 80, novembro/2004

Lei 9.032/1995 e Decreto 2.172/1997

Neste benefcio possvel a converso de tempo especial em tempo

comum, utilizando-se a tabela prevista pelo artigo 66, do Decreto n 3.048/199,
modificado pelo Decreto 4.827/2003.

O benefcio aqui estudado pode ser cancelado pela Previdncia

Social caso o segurado volte a laborar em condies de risco, conforme determina
expressamente o artigo 57 da lei 8.213/1991.

No entanto, existe discusso a respeito do cancelamento ou da

suspenso do benefcio nesses casos. A doutrina que defende a suspenso, e que
nos parece mais justa, entende que o cancelamento estaria a ferir o direito
adquirido, posto que os requisitos para obteno do benefcio permanecem
preenchidos.

AUXLIO-DOENA

O auxlio-doena um benefcio por incapacidade temporria em

razo de doena e est previsto no artigo 201, I, da Constituio Federal, artigos 59
a 64 da Lei 8.213/1991 e artigos 71 a 80 do Decreto n 3.048/1999. destinado ao
segurado incapacitado para exercer suas atividades laborais. A incapacidade
abrangida aqui diferente da incapacidade cvel, pois para a Previdncia Social a
incapacidade aquela laboral ou econmica, que impea o trabalhador de exercer
atividade que lhe provenha o sustento.

Apesar de ser um benefcio sem prazo determinado necessria a

reviso peridica determinada pelo perito mdico do INSS.

Este benefcio trata apenas de incapacidade temporria total ou

imparcial para exercer a atividade habitual. Caso a incapacidade seja definitiva o
benefcio a pleitear ser a aposentadoria por invalidez.

Vale ressaltar que a doena desencadeadora da incapacidade

temporria deve ser anterior a filiao junto Previdncia Social. Tendo como
exceo os casos onde a incapacidade proveio do agravamento da doena.

Os segurados que trabalham como empregados recebero os

primeiros 15 dias do empregador, sendo que a partir do 16 a Previdncia Social
que efetuar os pagamentos. Para os contribuintes individuais todos os pagamentos,
desde a data da requisio sero feitos pela Previdncia Social.

O prazo de carncia de 12 contribuies mensais e consecutivas,

salvo nos casos de acidente de trabalho e acidentes de qualquer natureza; de
doenas graves previstas na Portaria Ministerial n 2998/2001; e em casos de
segurado especial que comprove o trabalho, neste caso o benefcio ser no valor de
um salrio mnimo.

O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a

capacidade laboral, ou quando a incapacidade declarada pelo perito mdico como
definitiva, passando o segurado a receber aposentadoria por invalidez.

Em casos de auxlio-doena de segurado empregado, existe

estabilidade por 12 meses aps o retorno das atividades, ou seja, durante esse
perodo o empregado no poder ser dispensado sem justa causa.

SALRIO-FAMLIA

O salrio-famlia um benefcio mensal e continuado, previsto no

artigo 7, XII e artigo 201, IV, da Constituio Federal, artigos 65 a 70 da Lei
8.213/1991, artigos 81 a 92 do Decreto n 3.048/1999 e artigo 13 da Emenda
Constitucional n 20/1998. Tem por objetivo auxiliar no sustendo dos filhos menores
do segurado de baixa renda. Destinado aos segurados empregados (exceto
domstico) e avulsos que possuam filhos menores de 14 anos ou invlidos.

O benefcio cessa com resciso do contrato de trabalho, quando o

filho completar 14 anos, ou se invlido, quando retomar a capacidade.

Esse benefcio, por se tratar de complemento da renda pode ser

acumulado com outros benefcios, inclusive pode ser recebido por marido e mulher
que trabalham recebendo salrio considerado de baixa renda.

Atualmente considera-se de baixa renda o trabalhador que recebe

at R$ 915,05 mensais, conforme Portaria Interministerial n 02/2012. O valor do
benefcio ser de R$ 31,22 para aqueles que recebem salrio de at R$ 608,80, e
de R$ 22,00 para aqueles que recebem salrio de R$ 608,81 at R$ 915,05.

AUXLIO-ACIDENTE

O benefcio auxlio-acidente est previsto no artigo 201, 10 da

Constituio Federal, artigo 86 da Lei 8.213/1991 e artigo 104 Decreto n
3.048/1999, tendo por fundamento indenizar o trabalhador em razo de acidente de
trabalho ou de acidente de qualquer natureza. requisito fundamental que o
acidente deixe seqelas que reduzam a capacidade laboral do segurado.

Esse benefcio no se confunde com o auxlio-doena, posto que,

neste caso o trabalhador vai comear a receber o benefcio aps a consolidao das
leses provocadas pelo acidente, enquanto que o auxlio-doena pago no perodo
em que o segurado estava adoentado. Sendo assim, restando leso que reduza a
capacidade laboral na atividade habitualmente exercida, o segurado deixa de
receber o auxlio-doena e passa a receber o auxlio-acidente.

Em razo do carter indenizatrio o auxlio-acidente pode ser

acumulado com o recebimento de salrio. Esse benefcio devido ao segurado
empregado - exceto ao domstico, avulso e segurado especial - sendo que no tem
perodo de carncia.

Antes da entrada em vigor da Lei n 9.528/1997 esse benefcio tinha

carter vitalcio e poderia ser acumulado com a aposentadoria, com a entrada em
vigor desta lei a cumulao ficou prejudicada, salvo direito adquirido, vejamos:

PREVIDENCIRIO.

AUXLIO-ACIDENTE

APOSENTADORIA.

CUMULAO. LEI N. 9.527/97. MOLSTIA ANTERIOR. REGIMENTAL DESPROVIDO.1.

A comprovao da existncia de doena profissional ocorre com a produo do laudo
pericial, quando no feita administrativamente, sendo que a data da sua apresentao em
juzo constitui o termo a quo para pagamento do benefcio.2. Embora proposta a ao aps
a vigncia da Lei n. 9.527/97, possvel a cumulao do auxlio-acidente com a
aposentadoria, se demonstrado que a leso ocorreu em data anterior edio do referido
diploma. Precedente da Terceira Seo.3. Agravo regimental desprovido.4

Por fim, h de se destacar que o valor do beneficio de 50% da

renda do salrio de benefcio do segurado, conforme estabeleceu a Lei 9.032/195, a
qual alterou o 1, da Lei 8.213/1991.

SALRIO-MATERNIDADE

O salrio-maternidade um benefcio que veio em defesa da mulher

trabalhadora, levando em considerao os aspectos biolgicos, e da prpria
entidade familiar. Previsto no artigo 201, II, da Constituio Federal, artigos 71 a 73
da Lei 8.213/1991, artigos 93 a 103 do Decreto n 3.048/1999.

O risco social a maternidade, tanto a biolgica como a adotiva,

sendo que o fato gerador do direito a ocorrncia do parto. O nascimento, com ou
sem vida, a partir da 23 semana tambm considerado fato gerador.

AgRg no REsp 510316 SP - 2003/0044400-0 - Ministra LAURITA VAZ -07/08/2003 T5 - QUINTA

TURMA - DJ 15/09/2003 p. 377

Para a segurada empregada, domstica e avulsa no exigido

prazo de carncia. Para a trabalhadora especial, individual e facultativa o prazo de
carncia de 10 meses.

O incio do benefcio depende da data do pedido de afastamento

feito pela gestante. Na ocorrncia de parto o requerimento de afastamento pode ser
efetuado a partir da 23 semana de gestao comea. Em caso de adoo vale a
data da expedio do termo de adoo. Caso o requerimento seja efetuado aps o
parto, a data ser aquela do afastamento do trabalho constante do atestado mdico.

Esse benefcio pago por tempo determinado de 120 dias, podendo

ser majorado em mais duas semanas, mediante atestado mdico do SU, conforme
permite o artigo 95 do Decreto n 3.048/1999.

Caso a gravidez seja interrompida pelo aborto no criminoso, ou

seja, nascimento sem vida antes da 23 semana de gestao, a trabalhadora ter
direito a duas semanas de licena.

Por fim h de se destacar que o termo final do beneficio o fim do

prazo lega da licena-maternidade.

PENSO POR MORTE

A penso por morte um benefcio direcionado aos dependentes do
segurado. Prevista na Constituio Federal, artigo 201, V, artigos 74 e 79 da Lei
8.213/1991 e artigos 105 a 115 do Decreto n 3.048/99 tem por risco social a prpria
morte, a qual pela incerteza do momento de seu acontecimento pode deixar os
dependentes do segurado em situao financeira difcil.

A Previdncia Social reconhece a morte natural, acidentria e a

presumida, sendo que, para tanto, adere ao que estabelece os artigos 6 e 7 do
Cdigo Civil, a saber:

Art. 6 A existncia da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta, quanto aos
ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucesso definitiva.
Art. 7 Pode ser declarada a morte presumida, sem decretao de ausncia:
I - se for extremamente provvel a morte de quem estava em perigo de vida;
II - se algum, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro, no for encontrado at dois
anos aps o trmino da guerra.

Em casos de morte presumida o beneficio provisrio, at que a

morte presumida seja efetivamente provada. Em qualquer dos casos a Previdncia
Social no exige perodo de carncia.

O benefcio ser pago da data do bito para: a) o dependente menor

de dezesseis anos ou incapaz, independente da data em que efetuar o
requerimento; b) dependente maior de dezesseis anos que tenha feito o
requerimento dentro de trinta dias. Ser pago da data do requerimento para os
dependentes maiores de dezesseis anos e capazes que tenham feito o requerimento
aps trinta dias da data do bito.

Em caso de morte presumida por acidente, desastre ou catstrofe, a

data a contar ser a data da ocorrncia do evento, devidamente provada.

O pagamento do benefcio cessa-se com a morte do dependente.

Em caso de dependentes menores, com o alcance de 21 anos de idade ou
emancipao, desde que no sejam invlidos, neste caso o pagamento do benefcio
continua at que a invalidez permanea.

Esse benefcio rateado entre todos os pensionistas, sendo eles

divididos em classes de preferncia: classe 1 - cnjuge ou companheiro, filhos
menores de 21 anos e no emancipados ou invlidos. Classe 2 - pais. Classe 3 irmos menores de 21 anos, no emancipados ou invlidos.

Importante destacar que somente com a promulgao da Lei n

8.213/1991 que o marido passou a integrar o rol de dependente previdencirio,
antes dessa data o marido no tinha direito a receber esse benefcio, a no ser que
provasse que a esposa era o arrimo de famlia, ou que o marido vivo era invlido.

O assunto polmico e destaca aos olhos dos operados do Direito

para que faam valer o Princpio da Isonomia.5

Na penso por morte no se aplica o fato previdencirio, sendo que

o valor mensal da penso ser de 100% do valor que o segurado iria receber, ou j
recebia como aposentadoria.

Por fim h de se destacar que a qualidade de segurado requisito

para pagamento do benefcio penso por morte, ou seja, se na data do bito o
falecido j no tinha mais qualidade de segurado os dependentes no tero direito
ao benefcio. No entanto importante destacar que, o benefcio devido caso o
falecido tivesse, na data do falecimento, direito adquirido a aposentadoria.

AUXLIO- RECLUSO

O auxlio-recluso tambm um benefcio direcionado aos

dependentes do segurado. Previsto no artigo 201, V, da Constituio Federal, artigo
80 da Lei 8.213/199, artigos 116 a 119 do Decreto n 3.048/99, artigo 13 da Emenda
constitucional n 20/98 e artigo 2 da Lei 10.666/2003, tem por proteo a famlia de
baixa renda, sendo assim um amparo de carter alimentar.

Os requisitos so: condio de presidirio e a baixa renda familiar.

Conforme ensina o Mestre Wagner Balera6, para a Previdncia Social, recluso tem
sentido amplo, ou seja, a deteno, a priso simples e a priso provisria tambm
ensejam direito ao recebimento do benefcio em estudo.

Quanto baixa renda segue a regra estabelecida pela Portaria

Interministerial n 02/2012, qual seja R$ 915,05.

polmica a limitao do benefcio famlia de baixa renda, tanto

no que diz respeito ao valor, como no tocante a renda ser da famlia e no do
5
6

Constituio Federal, artigo 5.

Da Proteo Social Famlia BALERA, Wagner Revista de Direito Social, n 06, pgina 34.

segurado. No tocante a renda da famlia, em recente julgamento o STF pacificou o

entendimento, proferindo:
PREVIDENCIRIO. CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO. AUXLIORECLUSO. ART. 201, IV, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. LIMITAO DO
UNIVERSO DOS CONTEMPLADOS PELO AUXLIO-RECLUSO. BENEFCIO RESTRITO
AOS SEGURADOS PRESOS DE BAIXA RENDA. RESTRIO INTRODUZIDA PELA EC
20/1998. SELETIVIDADE FUNDADA NA RENDA DO SEGURADO PRESO. RECURSO
EXTRAORDINRIO PROVIDO.
I - Segundo decorre do art. 201, IV, da Constituio, a renda do segurado preso que a
deve ser utilizada como parmetro para a concesso do benefcio e no a de seus
dependentes.
II - Tal compreenso se extrai da redao dada ao referido dispositivo pela EC 20/1998, que
restringiu o universo daqueles alcanados pelo auxlio-recluso, a qual adotou o critrio da
seletividade para apurar a efetiva necessidade dos beneficirios.
III - Diante disso, o art. 116 do Decreto 3.048/1999 no padece do vcio da
inconstitucionalidade.

A posio do Supremo Tribunal Federal foi corroborada por Miriam

Vasconcelos Fiaux Horvath7 ao defender que o benefcio em questo tem como
pressuposto a situao de necessidade da famlia, a qual passou a sobreviver sem a
renda do recluso.

Importante destacar que, caso o segurado recluso exera atividade

remunerada em cumprimento de pena, tal fato no acarreta na extino do benefcio
em estudo. Isto porque a Lei 10.666/2003 taxativa em nomear quais os benefcios
que no podem ser acumulados com o auxlio-recluso, quais sejam: auxlio-doena
e aposentadoria.

No existe perodo de carncia para concesso do benefcio, no

entanto requisito essencial que o recluso tenha qualidade de segurado no
momento da priso8.

O benefcio comear a ser pago da data do requerimento para os

casos onde deste foi efetuado aps trinta dias da data da priso. Nos casos onde o
requerimento foi efetuado at trinta antes da recluso, o benefcio ser pago a partir
da data da recluso.
7
8

Auxilio Reclusao Miriam Vasconcelos Fiaux Horvath, p. 72.

Artigo 102, 2 da Lei 8.213/1991

Nos casos onde o dependente menor de dezesseis anos de idade,

o prazo para requerimento ser de at 30 dias aps o menor completar dezesseis
anos, sendo que o pagamento ser feito a partir da data da recluso.

Como caso excepcional, temos a data de nascimento do filho do

recluso, quando o nascimento se der aps a recluso. Da mesma forma, a data do
casamento, quando este se der durante o perodo de recluso.

Este benefcio pode ser suspenso pela Previdncia Social caso o

recluso fuja o sistema carcerrio; caso passe a receber o beneficio do auxliodoena; caso o dependente deixe de apresentar o atestado trimestral junto a
Previdncia; caso o recluso seja beneficiado com livramento condicional, ou
beneficio semelhante.

Nos casos de soltura, morte, ou aposentadoria do recluso, o

beneficio finalizado. Por fim h de se destacar que o valor da prestao mensal
de 100% do salrio de benefcio.

CONCLUSO

Conforme exposto neste trabalho os benefcios previdencirios so

vrios, no total de dez, sendo que dois deles so voltados exclusivamente para os
dependentes do segurado. Apesar da Previdncia Social e do INSS serem rgos
amplamente conhecidos pela maioria do cidado brasileiro, e apesar de alguns
benefcios serem muito populares, tais como a aposentadoria por idade, o salriomaternidade e o auxlio-doena, muitos outros benefcios no so do conhecimento
dos trabalhadores, e por muitas vezes no so requeridos junto Previdncia
Social.

Alis, no s os benefcios, mas muitas vezes a prpria qualidade de

segurado desconhecida pelo cidado. O que se depara ao operar o Direito
Previdencirio que, no raras vezes, o trabalhador que sofre um acidente

qualquer, que no seja acidente de trabalho, sequer imagina que tem direito ao
auxlio-doena. Em outros casos, estando o trabalhador a tratar com o advogado
sobre outro direito, acaba por comentar, por exemplo, que a aposentadoria por
tempo de servio no existe mais.

O leque de situaes que a Previdncia abrange com intuito de

proteger o segurado e de proteger a entidade familiar amplo, no entanto, muitas
dessas protees no chegam ao conhecimento dos segurados, cabendo a todos
que operam direito previdencirio prestar amplas informaes aos segurados, assim
como, pleitear junto ao Poder Judicirio toda vez que um desses benefcios for
negado sem fundamento razovel.

Somente dessa forma a proteo social e a tranqilidade do ser

humano ao ter conhecimento de que seus riscos esto assegurados9, que se faz
valer o que ordenamento jurdico constitucional e previdencirio se predispe.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
FREUDENTHAL, Sergio Pardal. Aposentadoria Especial. LTR. 1 Edio 2000.
RIBEIRO, Juliana de Oliveira Xavier. Direito previdencirio Esquematizado.
Quartier Latin. 2 Edio 2011.

COIMBRA, Feij. Direito Previdencirio Brasileiro. 10 Edio. Rio de Janeiro.

1999.
BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 47, 144/145, Ed. Saraiva,
2006.
KERTZMAN, Ivan. Curso Prtico de Direito Previdencirio. JUSPODIVM, 2005.
SILVA, Jos Afonso, Curso de Direito Constitucional Positivo, Malheiros, 2002.
SOUZA, Norma Suely Souto Doenas do Trabalho e Beneficios previdencirios
Relacionados Sade, Bahia, 2000: http://www.scielo.br/pdf/rsp/v42n4/6765.pdf
HORVATH, Mirian Vasconcelos Fiaux. Auxlio-Recluso. Quartier Latin do Brasil, 2005.

COIMBRA, Feij. Direito Previdencirio Brasileiro. 10 Edio. Rio de Janeiro. Pag. 17. 1999.