Banco de Mxico es el organismo mexicano encargado de proveer a la economa

mexicana de la moneda nacional necesaria para facilitar el proceso de

intercambio de bienes y servicios tanto en aspecto nacional como en el aspecto
internacional. Forma parte de organismos financieros internacionales como el
Fondo Monetario Internacional.
Adems tiene la funcin conocida como reserva internacional que consiste en
mantener un flujo constante de divisas extranjeras para continuar con estabilidad
del poder adquisitivo de la moneda nacional.
El Banco de Mxico lleva a cabo operaciones en el mercado de valores con el
objetivo de regular la liquidez en el sistema financiero. De igual manera, en su
calidad de agente financiero del Gobierno Federal y de otras entidades del sector
pblico, realiza subastas primarias de ttulos de deuda y emite disposiciones para
regular las distintas operaciones de los intermediarios financieros.
A principios de la dcada de los noventas, se inici una tendencia para modificar
el marco legal de los bancos centrales con el propsito de concederles mayor
independencia en su administracin y/o en sus funciones. Esta tendencia
obedeci principalmente al objetivo de que no estuvieran sujetos a presiones
polticas de los gobiernos en turno y al reconocimiento de que la estabilidad
financiera y de precios crea un entorno propicio para el desarrollo econmico y
elevar la calidad de vida de la poblacin.
Mxico y otras naciones de Amrica Latina no fueron ajenas a estas tendencias.
En el caso de los pases de Amrica Latina, padecieron crisis econmicas y
financieras caracterizadas por episodios de inflacin alta y voltil, altas tasas de
inters tanto en trminos nominales y reales, contracciones de la produccin,
aumento del desempleo y una disminucin sustancial del poder adquisitivo de los
trabajadores. En consecuencia, es vlido decir que la autonoma del Banco de
Mxico acta como una salvaguarda contra la inflacin alta y voltil y los
episodios de inestabilidad financiera.
La reforma constitucional de 1993 que otorg autonoma al Banco de Mxico a
partir de abril de 1994 se sustenta en tres pilares fundamentales. En primer lugar,

ninguna autoridad puede obligarle a conceder crdito. De esta manera se evita

que una expansin exagerada del crdito primario del banco central se convierta
en fuente de presiones inflacionarias. De lo contrario, no podra haber certeza por
parte de la poblacin en el cumplimiento de su mandato de procurar un entorno
de estabilidad, si el banco no tuviera la facultad exclusiva de decidir su
propio crdito. La autonoma sirve para aislar a la poltica monetaria de las
reiteradas demandas de diversos sectores de la sociedad para aumentar el gasto
y, por ende, para prevenir un financiamiento inflacionario del gasto pblico.
Las decisiones de poltica monetaria se toman en forma colegiada por los
integrantes de su Junta de Gobierno, la cual est integrada por cinco miembros:
Un Gobernador y cuatro Subgobernadores. El Banco de Mxico tambin goza de
independencia de criterio en la instrumentacin de la poltica monetaria. Todos los
votos tienen el mismo peso, de manera que la decisin no depende
exclusivamente de una persona.
La Ley establece claramente las cualidades que deben tener las personas que
sean propuestas para ser integrantes de la Junta de Gobierno. Las designaciones
son hechas por el Presidente de la Repblica y deben ser aprobadas por el
Senado o, en su caso, la Comisin Permanente del Congreso de la Unin.
Por otra parte, para que el Banco de Mxico goce de memoria institucional y para
aislarlo de presiones polticas, sus miembros slo pueden ser removidos de sus
cargos por causa grave. Y la designacin de sus miembros est escalonada por
periodos de manera tal que un mismo presidente slo puede promover la
designacin de la mitad de sus miembros durante su administracin.
El Banco de Mxico tambin es autnomo en su gestin administrativa, lo cual
tambin acta como un dique contra presiones externas. La Ley establece los
criterios para la elaboracin y aprobacin del presupuesto de la institucin y sus
procedimientos de auditora.
La autonoma del Banco de Mxico no es un cheque en blanco. Adems de los
criterios presupuestales y de auditora a que est sujeto, el Banco de Mxico est
obligado a rendir informes al H. Congreso de la Unin y los miembros de su Junta

de Gobierno pueden ser sujetos de juicio poltico. Sus funcionarios estn sujetos a
las obligaciones del Rgimen de Responsabilidades aplicable a los servidores
pblicos.
A. El Banco de Mxico tiene encomendadas las funciones que se mencionan a
continuacin:
I. Regular la emisin y circulacin de la moneda, los cambios, la

intermediacin y los servicios financieros, as como los sistemas de pagos;

II. Operar con las instituciones de crdito como banco de reserva y

acreditante de ltima instancia;

III. Prestar servicios de tesorera al Gobierno Federal y actuar como

agente financiero del mismo;

IV. Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econmica

y, particularmente, financiera;
V. Participar en el Fondo Monetario Internacional y en otros

organismos de cooperacin financiera internacional o que agrupen a bancos

centrales, y
o

VI. Operar con los organismos a que se refiere el numeral V anterior,

con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan
funciones de autoridad en materia financiera.
B. A fin de cumplir con las funciones antes sealadas, la Ley del Banco de Mxico
lo faculta para llevar a cabo los actos siguientes:

I. Operar con valores;

II. Otorgar crdito al Gobierno Federal, a las instituciones de crdito,

as como al organismo descentralizado denominado Instituto para la Proteccin al
Ahorro Bancario;

III. Otorgar crdito a las personas a que se refiere el numeral VI del

apartado A anterior;

IV. Constituir depsitos en instituciones de crdito o depositarias de

valores, del pas o del extranjero;

V.

Adquirir

valores

emitidos

por

organismos

financieros

internacionales o personas morales domiciliadas en el exterior, denominados en

moneda extranjera, pagaderos fuera del territorio nacional, considerados de

primer orden en los mercados internacionales;
o

VI. Emitir bonos de regulacin monetaria;

VII. Recibir depsitos bancarios de dinero del Gobierno Federal, de

entidades financieras del pas y del exterior, de fideicomisos pblicos de fomento
econmico y de los referidos en el numeral XI siguiente, de instituciones para el
depsito de valores, as como de entidades de la administracin pblica federal
cuando las leyes as lo dispongan;
VIII. Recibir depsitos bancarios de dinero de las personas morales

a que se refiere el numeral VI del apartado A anterior;

IX. Obtener crditos de las personas morales a que se refiere el

numeral VI del apartado A anterior y de entidades financieras del exterior,

exclusivamente con propsitos de regulacin cambiaria;
X. Efectuar operaciones con divisas, oro y plata, incluyendo

o
reportos;

XI. Actuar como fiduciario cuando por ley se le asigne esa

encomienda, o bien tratndose de fideicomisos cuyos fines coadyuven al

desempeo de sus funciones o de los que el propio Banco constituya para cumplir
obligaciones laborales a su cargo, y
XII. Recibir depsitos de ttulos o valores, en custodia o en

administracin, de las personas sealadas en los numerales VII y VIII del

presente apartado. Tambin podr recibir depsitos de otros efectos del Gobierno
Federal

El Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM) constituye la estructura en

la que se inserta la informacin econmica de que dispone el pas. Los sistemas
de contabilidad econmica nacional configuran el esfuerzo ms avanzado que se
ha llevado a cabo para registrar, bajo criterios adecuados,6 las transacciones
econmicas que tienen lugar durante un periodo determinado entre las empresas,
las familias y el gobierno. El conocimiento de la estructura de la economa y su
comportamiento resultan fundamentales para la toma de decisiones y para la
programacin de actividades de los sectores pblico, privado y social del pas, as
como para evaluar el efecto posterior de esas acciones y decisiones. El SCNM

genera indicadores macroeconmicos oficiales del pas, a partir de estadsticas

bsicas, como son las siguientes: censos, encuestas, registros administrativos y
estudios especiales. Dentro de estos indicadores se incluyen las remuneraciones,
cuyo concepto es el siguiente: Remuneraciones: Incluye el monto total, en dinero
o en especie, que un establecimiento o industria le paga a un asalariado como
contraprestacin por el trabajo que ste realiza durante un periodo contable, ms
el valor de las contribuciones sociales a pagar por el empleador a los sistemas de
seguridad social obligatoria, o a los sistemas privados de seguro social. Los
pagos

en

dinero

incluyen

suplementos

por

cumplimiento

de

horarios

extraordinarios, asignaciones complementarias por vivienda o gastos de viaje y

primas por vacaciones. Por su parte, los pagos en especie incluyen alimentos y
bebidas consumidos en el hogar del productor, servicios de vivienda y guarderas
infantiles para los hijos de los asalariados, entre otros.