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EDICIN MENSUAL N 49
Junio de 2015
Se muestra un resumen. Para mayor informacin srvase revisar el Diario Oficial El Peruano.
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 157-2015-CE-PJ.- Amplan competencia del 11 Juzgado
Especializado en lo Constitucional con Subespecialidad en Temas Tributarios y Aduaneros
donde sean parte el Tribunal Fiscal, la Sunat y el Indecopi. http://bit.ly/1HIUlFj
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO
ESTRATGICO N 002-2015-SUNAT/500000.- Aprueban reglamento del rgimen de
gradualidad para la aplicacin de las sanciones de multas previstas en la Ley General de
Aduanas. http://bit.ly/1gk112p
LEY N 30332.- Ley que establece la aplicacin temporal en materia de beneficios penitenciarios
de la Ley 30262, ley que modifica el Cdigo de Ejecucin Penal, la ley contra el crimen
organizado y la ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes.
http://bit.ly/1H547xR
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 123-2015-CE-PJ.- Establecen disposiciones para la
designacin de representantes ante los rganos de gobierno del Poder Judicial, y establecen que
elegido el Presidente de la Corte Superior para completar perodo, no podr ser reelegido en
forma inmediata. http://bit.ly/1LTb6jZ
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 164-2015-CE-PJ.- Amplan competencia de la comisin
de trabajo para la evaluacin y propuesta de modificacin de los estndares de expedientes
resueltos establecidos en diversas resoluciones administrativas, a efectos que proceda al
anlisis, y si fuera el caso, reformular los estndares de carga de los despachos judiciales.
http://bit.ly/1HIVgpk
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 155-2015-CE-PJ.- Delegan diversas facultades al
Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y a otros funcionarios. http://bit.ly/1Hc4l5l
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 145-2015-CE-PJ.- Aprueban directiva que establece el
procedimiento para la formulacin del informe pericial en aplicacin de la nueva Ley Procesal del
Trabajo - Ley N 29497. http://bit.ly/1G5zBlu
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 147-2015-CE-PJ. Amplan competencia de la 1, 2 Y 3
Salas Penales Liquidadoras Permanentes de la Corte Superior de Justicia de Lima.
http://bit.ly/1J2KUxb
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 161-2015-CE-PJ. Aprueban nuevo Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Poder Judicial. http://bit.ly/1TjkWg8
LEY N 30334.- Ley que establece medidas para dinamizar la economa en el ao 2015.
http://bit.ly/1LQMPKj
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 192-2015-CE-PJ.- Designan jueces titulares en los
Juzgados Penales Unipersonales Nacionales creados mediante Res. Adm. N 289-2014-CE-PJ.
http://bit.ly/1Tjlm63
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 060-2015-CE-PJ.- Aprueban el plan anual de acciones
2015 del equipo tcnico institucional de implementacin del Cdigo Procesal Penal.
http://bit.ly/19YtLdo
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 061-2015-CE-PJ.- Aprueban el plan de liquidacin 2015
para los rganos jurisdiccionales penales liquidadores de las Cortes Superiores de Justicia a
Nivel Nacional. http://bit.ly/1DEHnZ6
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 062-2015-CE-PJ.- Aprueban los Lineamientos para la
programacin y gestin de audiencias en la etapa de juicio con el Cdigo Procesal Penal.
http://bit.ly/1BzrAGK
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 104-2015-P-CSJLI-PJ. Establecen disposiciones a
aplicarse en caso de presentarse impedimento, recusacin, abstencin, inhibicin o discordia de
uno o ms Jueces Superiores de Salas Civiles de la Corte Superior de Justicia de Lima.
http://bit.ly/1DSBJB0
LEY N 30309.- Ley que promueve la investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin
tecnolgica. http://bit.ly/1NXToKx
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 069-2015-CE-PJ.- Aprueban el proyecto denominado
Implementacin del Sistema de Notificaciones Electrnicas (SINOE) en el mbito nacional y en
todas las especialidades y establecen disposiciones para su implementacin.
http://bit.ly/1CbTfL5
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 072-2015-CE-PJ.- Aprueban el manual de normas de
procedimientos para la ejecucin de las medidas socioeducativas para la reinsercin social del
adolescente en conflicto con la ley penal en los centros juveniles de medio abierto.
http://bit.ly/1HHSIoI
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN N 866-2015-MP-FN. Aprueban actualizacin
y modificacin de costos de los servicios del Tarifario nico del Ministerio Pblico para el Ao
2015. http://bit.ly/1CL6LZx
LEY N 30311.- Ley que permite la adopcin de menores de edad declarados judicialmente en
abandono por parte de las parejas que conforman una unin de hecho. http://bit.ly/19Yxpnl
RESOLUCIN DE SALA PLENA N 01-2015-OS/JARU.- Disponen publicar precedente de
observancia obligatoria aprobado en sesin plena de la junta de apelaciones de reclamos de
usuarios - JARU, sobre prescripcin extintiva de la accin de cobro de deuda.
http://bit.ly/1gRjCPF
De acuerdo a informacin pblica disponible, Francela Mndez era una activa defensora de los
derechos de la comunidad transgnero en El Salvador. Integr la directiva del Colectivo
Alejandra desde su fundacin en 2010, el cual se dedica a la promocin de los derechos de las
personas LGBTI. Tambin estuvo involucrada en la implementacin de un programa que
combate el VIH, la tuberculosis y la malaria, y formaba parte de la Red Salvadorea de
Defensoras de Derechos Humanos. La informacin recibida indica que fue asesinada por
personas desconocidas el 30 de mayo de 2015, cuando se encontraba en casa de una amiga, la
cual tambin result muerta en el ataque.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/063.asp
CIDH PRESENTA CASO SOBRE BOLIVIA A LA CORTE IDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) present ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso 12.655, I.V., con respecto de Bolivia.
El caso se relaciona con la esterilizacin a la que fue sometida la seora I.V. en un hospital
pblico de Bolivia el 1 de julio de 2000. Esta intervencin, consistente en una salpingoclasia
bilateral o ligadura de trompas, result en la esterilizacin permanente y forzada de la seora I.V.
La misma fue efectuada tras la prctica de una cesrea, sin el consentimiento informado de la
seora I.V. y sin que se tratara de una situacin de emergencia. La Comisin concluy que la
intervencin quirrgica constituy una violacin a la integridad fsica y psicolgica de la seora
I.V., as como a su derecho a vivir libre de violencia y discriminacin, de acceso a la informacin
y a la vida privada y familiar, entendiendo la autonoma reproductiva como parte de tales
derechos. Asimismo, la Comisin concluy que el Estado no provey a la vctima de una
respuesta judicial efectiva frente a tales vulneraciones.
En el Informe de Fondo, la Comisin recomend al Estado de Bolivia reparar integralmente a I.V.
por las violaciones de derechos humanos establecidas, tomando en consideracin su perspectiva
y sus necesidades, incluida la compensacin de los daos materiales y morales sufridos;
proporcionar a I.V. un tratamiento mdico de alta calidad, individualizado segn sus necesidades
y adecuado para tratar las patologas que padece; investigar los hechos relativos a la
esterilizacin no consentida de I.V. y establecer las responsabilidades y sanciones que resulten
procedentes; adoptar las medidas de no repeticin necesarias para evitar que en el futuro se
produzcan hechos similares, y en particular, revisar las polticas y prcticas aplicadas en todos
los hospitales respecto de la obtencin de consentimiento informado de las y los pacientes;
adoptar legislacin, polticas pblicas, programas y directivas para asegurar que se respete el
derecho de todas las personas a ser informadas y orientadas en materia de salud, y a no ser
sometidas a intervenciones o tratamientos sin contar con su consentimiento informado, cuando
ste resulte aplicable; investigar las falencias en las prcticas del Poder Judicial y rganos
auxiliares que permiten las dilaciones excesivas en los procedimientos judiciales y adoptar las
medidas que sean necesarias para garantizar el efectivo acceso a la justicia a travs del debido
proceso y una administracin de justicia expedita y eficiente.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/064.asp
La CIDH recibi informacin detallada de una serie de iniciativas que estaran siendo
implementadas por el Estado para la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en Paraguay,
como Tekopor, Abrazo y otros. Igualmente, tom nota de las manifestaciones de la sociedad
civil en el sentido de que aun resultan necesarias reformas estructurales ms profundas para ese
fin.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/066.asp
LA CIDH URGE A LOS ESTADOS A ADOPTAR MEDIDAS INMEDIATAS Y EFICACES PARA
ELIMINAR LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL.
Con ocasin del Da Mundial contra el Trabajo Infantil, celebrado el 12 de junio, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) urge a los Estados Miembros de la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA) a adoptar medidas apropiadas para eliminar en forma
inmediata formas de explotacin, llamadas peores formas de trabajo infantil.
El convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) establece que las peores
formas de trabajo infantil son todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, como la venta y la trata de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo,
y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios y nias
para utilizarlos en conflictos armados, para la prostitucin, la produccin de pornografa o
actuaciones pornogrficas o para la realizacin de otras actividades ilcitas, en particular la
produccin y el trfico de estupefacientes. Segn este mismo convenio, las peores formas de
trabajo infantil debern ser determinadas por la legislacin nacional luego de un proceso de
consulta.
Reconocemos los esfuerzos realizados por los Estados en esta materia, seal la Comisionada
Rosa Mara Ortiz, Relatora sobre los Derechos del Nio de la CIDH. Las organizaciones de la
sociedad civil que trabajan con nios, nias y adolescentes, y que participan en las consultas
para determinar la lista de peores formas de trabajo infantil, deben ser tenidas en cuenta. La voz
de los nios y las nias, en especial aquellos expuestos al trabajo, tambin debera ser
considerada para comprender mejor sus vulnerabilidades, agreg. Hacemos un llamado a los
Estados a escuchar sus opiniones sobre la elaboracin de la lista nacional de peores formas de
trabajo infantil a ser prohibidas, as como en la consideracin de las medidas a ser adoptadas
para proteger a nios, nias y adolescentes de los trabajos que perjudican sus derechos, y
brindar la asistencia directa necesaria para asegurar la rehabilitacin e insercin social de nios y
nias vctimas de explotacin.
La CIDH acompaa el proceso de proteccin y defensa de los derechos de los nios y nias en
Amrica, y toma nota de los retos que persisten al traducir a la realidad los principios de la
Convencin de los Derechos del Nio. Los desafos pendientes son muchos y complejos, y la
Comisin est a disposicin de los Estados para colaborar en este camino desde su mandato y
sus funciones, seal la Relatora. Tambin puntualiz que el Comit de Derechos del Nio
estableci la necesidad de distinguir entre el trabajo infantil que hay que abolir y el trabajo infantil
que cabe aceptar, como por ejemplo las actividades que permitan a los nios indgenas conocer
su identidad y su cultura.
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en que permanecen estas violaciones. En efecto, las investigaciones fueron llevadas a cabo con
el objetivo de estigmatizar y revictimizar a las personas fallecidas, pues se enfocaron en su
culpabilidad y no en la verificacin de la legitimidad del uso de la fuerza. Tanto la muerte de las
26 personas como los actos de tortura y violencia sexual se encuentran en situacin de
impunidad y, a la fecha, las acciones penal respecto de la mayora de los hechos del caso los
actos de tortura y violencia sexual en la redada de 1994 y las muertes en la redada de 1995 se
encuentran prescritas a nivel interno.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/069.asp
CIDH CONDENA ASESINATO DE DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DERECHOS
HUMANOS EN COLOMBIA.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato de al menos 24
defensores y defensores en Colombia durante 2015. La Comisin insta a las autoridades
colombianas a actuar con urgencia para identificar los motivos de estos ataques y sancionar a los
responsables materiales e intelectuales, as como adoptar las medidas necesarias para proteger
a los defensores y defensoras de los derechos humanos en Colombia.
Segn han documentado organizaciones de la sociedad civil, entre enero y marzo de 2015, 19
defensores y defensoras de derechos humanos habran sido asesinados en Colombia. A esta
cifra se le suman otros cuatro asesinatos de los que la CIDH tuvo conocimiento durante los
meses de abril y mayo de 2015. Por otro lado, la CIDH tuvo conocimiento de que el 27 de mayo,
en el marco de un debate de control poltico sobre la situacin de los defensores de derechos
humanos, el Representante a la Cmara Alirio Uribe Muoz entreg al Ministro del Interior, Juan
Fernando Cristo una relacin que indica que 335 defensores y defensoras de derechos humanos
habran sido asesinatos entre el 2009 y el 2015.
De acuerdo a la informacin recibida, Fernando Salazar Calvo, defensor de la comunidad
indgena Embera Cham en el Departamento de Caldas, Presidente de la Asociacin de Mineros
de la Unin y vocal de la Asociacin de Mineros del Resguardo indgena de Caamomo
Lomaprieta Riosucio y Supa Caldas (ASOMICARS) fue asesinado el 7 de abril de 2015 por una
persona no identificada, quien le dispar varias veces fuera de su domicilio. Este hecho es de
especial preocupacin debido a que 40 integrantes del Pueblo Indgena Embera Cham son
beneficiarios de medidas cautelares desde 2002 (MC-265-02), debido a amenazas y actos de
hostigamiento y violencia.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/070.asp
ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA ELIGE A NUEVOS COMISIONADOS DE LA CIDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) informa sobre el resultado de la
eleccin de miembros de la CIDH que tuvo lugar el 16 de junio de 2015 en la Asamblea General
de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), celebrada del 14 al 16 de junio de 2015 en
Washington, D.C. Resultaron electo/as Enrique Gil Botero, Esmeralda Arosemena de Troitio,
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Margarette May Macaulay y Francisco Jos Eguiguren Praeli, para un perodo de cuatro aos
que inicia el 1 de enero de 2016 y finaliza el 31 de diciembre de 2019.
Los comisionados que finalizarn sus mandatos el 31 de diciembre de este ao son Rose-Marie
Antoine, Felipe Gonzlez, Rosa Mara Ortiz y Tracy Robinson. Otros miembros de la CIDH son
Jos de Jess Orozco Henrquez, James L. Cavallaro y Paulo Vannuchi, cuyos mandatos
terminan el 31 de diciembre de 2017. El Secretario Ejecutivo es Emilio lvarez Icaza L.
El Comisionado electo Enrique Gil Botero es ciudadano de Colombia. Es licenciado en Derecho y
Ciencias Polticas por la Universidad de Antioquia. Fue Magistrado del Consejo de Estado
Colombiano, abogado litigante ante la jurisdiccin Contenciosa Administrativa de 1984 al 2006,
miembro fundador del Instituto Antioqueo de Responsabilidad Civil y del Estado y Presidente del
Consejo de Estado de abril de 2008 a febrero 2009.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/071.asp
CIDH SALUDA LA APROBACIN DE LA CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) saluda la aprobacin de la
Convencin para la proteccin de los derechos de las Personas Mayores, el primer instrumento
regional para la promocin, proteccin y reconocimiento de los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas mayores. Los Estados Miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA) aprobaron dicha Convencin el 15 de junio de 2015, durante la
Asamblea General, y fue firmada por los Estados de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y
Uruguay.
Segn indica la propia Convencin, su objeto es promover, proteger y asegurar el
reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su plena inclusin,
integracin y participacin en la sociedad. Establece asimismo que las personas pueden
presentar denuncias a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre
presuntas violaciones a los derechos humanos de las personas mayores reconocidas en este
instrumento.
En el artculo 36, la nueva Convencin indica que los Estados Parte podrn formular consultas a
la CIDH en cuestiones relacionadas con su efectiva aplicacin, as como solicitar asesoramiento
y cooperacin tcnica a la CIDH para asegurar la aplicacin efectiva de cualquiera de las
disposiciones all establecidas.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/072.asp
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Se muestra un resumen. Para mayor informacin srvase revisar la pgina web del Tribunal
Constitucional.
PRECEDENTE VINCULANTE SOBRE EXIGENCIA DE CONCURSO PBLICO EN EL
ACCESO A LA FUNCIN PBLICA.
Expediente n 05057-2013-PA/TC - Junn
Fecha de publicacin: 16 de abril de 2015
Fecha de emisin: 01 de junio de 2015
Extracto: 18. Siguiendo los lineamientos de proteccin contra el despido arbitrario y del
derecho al trabajo, previstos en los artculos 27 y 22 de la Constitucin, el Tribunal Constitucional
estima que en los casos que se acredite la desnaturalizacin del contrato temporal o del contrato
civil no podr ordenarse la reposicin a tiempo indeterminado, toda vez que esta modalidad del
Decreto Legislativo 728, en el mbito de la Administracin Pblica, exige la realizacin de un
concurso pblico de mritos respecto de una plaza presupuestada y vacante de duracin
indeterminada. Esta regla se limita a los contratos que se realicen en el sector pblico y no
resulta de aplicacin en el rgimen de contratacin del Decreto Legislativo 728 para el sector
privado.
20. Por tal motivo, las entidades estatales debern imponer las sanciones que correspondan a
aquellos funcionarios y/o servidores que incumplan las formalidades sealadas en la
Constitucin, la ley y la presente sentencia, as como las disposiciones internas que cada entidad
exige para la contratacin del personal en el mbito de la administracin pblica. A fin de
determinar quines fueron los responsables de la contratacin del personal que labora o presta
servicios, se tendr en cuenta, entre otros aspectos y documentos, el Manual de Organizacin y
Funciones (MOF), el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), el Reglamento Interno y
dems normas internas pertinentes de cada entidad.
En efecto, con la finalidad de que se apliquen las sanciones que correspondan, la mxima
autoridad de la institucin deber determinar quin o quienes tuvieron responsabilidad en la
elaboracin del contrato temporal que fue declarado desnaturalizado en un proceso judicial, para
lo cual recurrirn a sus propios documentos internos y de gestin, luego de ello se proceder a
proporcionar dicha informacin a conocimiento de la Oficina de Control Interno de la institucin a
fin de que se efecten las investigaciones del caso, se lleve a cabo el procedimiento
administrativo disciplinario del personal que incumpli las normas que regulan los requisitos para
la contratacin del personal en la administracin pblica, y se establezcan las sanciones
pertinentes conforme a lo dispuesto en los artculos 46 y 47 Ley n 27785, Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, incorporados por la Ley n
29622, que modifica y ampla las facultades en el proceso para sancionar en materia de
responsabilidad administrativa funcional. Una vez determinadas las respectivas
responsabilidades, las sanciones que se impongan debern ser consignadas en el Registro de
Sanciones de Destitucin y Despido (RSDD), artculo 50 de la mencionada Ley n 27785.
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El jefe de la Oficina de Administracin de cada entidad, o quien haga sus veces, es el funcionario
responsable de la inscripcin en el Registro de Sanciones de Destitucin y de Despido (RSDD).
Al respecto, cabe precisar que conforme al artculo 11 y la Novena Disposicin Final de la Ley n
27785, los servidores y funcionarios pblicos incurren en responsabilidad administrativa funcional
cuando contravienen el ordenamiento jurdico administrativo y las normas internas de la entidad a
la que pertenecen o cuando en el ejercicio de sus funciones hayan realizado una gestin
deficiente. Se desprende que, a su vez, incurren en responsabilidad civil cuando, por su accin u
omisin, hayan ocasionado un dao econmico al Estado, siendo necesario que ste sea
ocasionado por incumplir sus funciones, por dolo o culpa, sea sta inexcusable o leve.
21. En cuanto a los efectos temporales de la presente sentencia, cabe precisar que las reglas
establecidas por el Tribunal Constitucional como precedente vinculante (entre ellas la exigencia
de que la incorporacin o "reposicin" a la administracin pblica slo proceda cuando el ingreso
del trabajador se haya realizado mediante concurso pblico y abierto para una plaza
presupuestada, vacante de duracin indeterminada) deben ser de aplicacin inmediata a partir
del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano, incluso a los procesos de
amparo que se encuentren en trmite ante el Poder Judicial o el Tribunal Constitucional.
22. En el supuesto de que en un proceso de amparo el demandante no pueda ser reincorporado
por no haber ingresado por concurso pblico de mritos para una plaza presupuestada, vacante
de duracin indeterminada, el juez reconducir el proceso a la va ordinaria laboral para que la
parte demandante solicite la indemnizacin que corresponda, conforme a lo previsto en el
artculo 38 del TUO del Decreto Legislativo n 728. Dicha va proseguir el trmite conforme a la
ley procesal de la materia y no podr ser rechazada por la causal de extemporaneidad. Una vez
que el juez laboral competente se avoque al conocimiento del caso, deber entenderse
presentada y admitida la demanda laboral, y se otorgar al demandante un plazo razonable a
efectos de que adece su demanda conforme a las reglas previstas para la etapa postulatoria del
proceso laboral. Transcurrido dicho plazo sin que el demandante realice la respectiva
adecuacin, proceder el archivo del proceso.
23. Asimismo, las demandas presentadas luego de la publicacin del precedente de autos y que
no acrediten el presupuesto de haber ingresado por concurso pblico de mritos a la
Administracin Pblica para una plaza presupuestada y vacante a plazo indeterminado, debern
ser declaradas improcedentes, sin que opere la reconduccin mencionada en el pargrafo
anterior.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/OrD4xg
EL PLAZO RAZONABLE DE PROCESO PENAL DEBE COMPUTARSE DESDE LA
APERTURA DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL DELITO.
Expediente n. 00295-2012-PHC/TC LIMA
Fecha de emisin: 14 de mayo 2015
Extracto: 5. Ahora bien, el cmputo del plazo razonable del proceso debe iniciarse desde el
momento en que la persona conoce de la atribucin o del cargo que le afecta a sus intereses, y
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culmina con la decisin que resuelve de manera definitiva su situacin jurdica o determina sus
derechos u obligaciones. En el mbito del proceso penal, se ha sealado que el cmputo del
plazo razonable comienza a correr desde el primer acto del proceso dirigido contra la persona
como presunto responsable de un delito, el que a su vez puede estar representado por: i) la
fecha de aprehensin o detencin judicial prev del imputado, o ii) la fecha en que la autoridad
judicial toma conocimiento del caso; entendindose en trminos generales que dicho acto lo
constituye el auto de apertura de instruccin.
6. Este Tribunal Constitucional considera que dicha doctrina jurisprudencial merece ser precisada
en el sentido de que el cmputo del plazo razonable del proceso penal comienza a correr desde
la apertura de la investigacin preliminar del delito, el cual comprende la investigacin policial o la
investigacin fiscal; o desde el inicio del proceso judicial en los casos de delitos de accin
privada, por constituir el primer acto oficial a travs del cual la persona toma conocimiento de que
el Estado ha iniciado una persecucin penal en su contra. Ahora bien, conviene precisar que el
momento inicial puede coincidir con la detencin policial o con otra medida restrictiva de
derechos, pero que tal supuesto no constituye requisito indispensable para habilitar el inicio del
cmputo del plazo, pues es claro que aqul momento comienza con la indicacin oficial del
Estado a una persona corno sujeto de una persecucin penal.
7. En relacin a la finalizacin del cmputo del plazo, este Tribunal Constitucional, en reiterada
jurisprudencia, ha establecido que el momento final del cmputo del plazo razonable del proceso
penal opera en el momento en que el rgano jurisdiccional expide la decisin definitiva que
resuelve la situacin jurdica de la persona. Y este examen, a juicio del Tribunal, se debe
efectuar en relacin con la duracin total del proceso penal que se desarrolla contra la persona
(anlisis global del proceso) hasta que se dicte sentencia definitiva y firme que resuelva su
situacin jurdica, incluyendo los recursos previstos en la ley y que pudieran eventualmente
presentarse (Cfr. STC 5350-2009-PHC, F.J. 19; STC 4144-2011-PHC, E.J. 20 entre otras).
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/PzEkQ8
NO ES POSIBLE RESTRINGIR EL LIBRE TRNSITO DE VEHCULOS.
Expediente n 05925-2013-PHC/TC - Lima
Fecha de publicacin: 05 de marzo de 2015
Fecha de emisin: 26 de junio de 2014
Extracto: 6. () es decir, la calle Principal, nica va de acceso al predio del recurrente, tiene la
condicin de va pblica, sin que la autoridad correspondiente haya establecido algn tipo de
limitacin o restriccin para el libre trnsito de las personas. De tal suerte que no resulta
razonable impedir el ingreso del recurrente con el camin cisterna u obstaculizar el acceso libre
de sus familiares, conforme se puede apreciar de la declaracin del vigilante Camilo Ros Matos,
quien ha referido que el ingreso de tales familiares est supeditado a la aprobacin de los
propietarios de la urbanizacin; as como tampoco debe impedirse el acceso del personal de la
empresa Luz del Sur a la residencia del recurrente a efectos de realizar trabajos de conexin
Elctrica ().
17
7. En ese sentido, debe concluirse que no es posible restringir el libre trnsito del accionante con
el camin cisterna por la calle Principal, nica va de acceso a su predio y que tiene carcter de
va pblica conforme est demostrado. En consecuencia, este Tribunal declara que se ha
vulnerado el derecho a la libertad de trnsito del actor, reconocido en el artculo 2, inciso 11, de
la Constitucin.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/6KirM1
PRONUNCIAMIENTO MDICO QUE ACREDITA LA EXISTENCIA DE ENFERMEDAD
PROFESIONAL GENERA EL DERECHO A LA PENSIN VITALICIA.
Expediente n 06276-2013-PA/TC - Lima
Fecha de publicacin: 05 de mayo de 2015
Fecha de emisin: 08 de enero de 2015
Extracto: 10. Atendiendo a lo sealado, para la procedencia de la pensin de invalidez vitalicia
por enfermedad profesional, en la SIC 1008-2004-PA/TC, este Tribunal interpret que, en defecto
de un pronunciamiento mdico expreso, la neumoconiosis (silicosis) en primer estadio de
evolucin produce Invalidez Parcial Permanente, la cual equivale a 50% de incapacidad laboral.
16. En cuanto a la fecha en que se genera el derecho, esta Sala estima que la contingencia debe
establecerse desde la fecha del pronunciamiento mdico que acredita la existencia de la
enfermedad profesional, dado que el beneficio deriva justamente del mal que aqueja al
demandante. Por ello, a partir de dicha fecha se debe abonar la pensin vitalicia antes renta
vitalicia, en concordancia con lo dispuesto por el artculo 19 del Decreto Supremo 003-98-SA.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/0PNu4C
18
dicha acusada, y realizar la tramitacin interna de documentacin que contena hechos falsos;
que, siendo as, la presuncin de inocencia que le asista al inicio del proceso se ha desvirtuado
plenamente, con lo que se verifica que la condena impuesta es conforme a ley. FJ 8.
Fuente: Poder Judicial
DIFERENCIAS ENTRE MALVERSACIN DE FONDOS Y PECULADO. R.N. N 1336-2012
APURMAC.
Extracto: En el caso del delito de malversacin de fondos tampoco se acredit que se haya
afectado el servicio o funcin encomendada. En autos no existe elemento alguno que haga inferir
que se perjudic el control o fiscalizacin del trnsito vehicular. Cabe precisar respecto a los
hechos objeto de acusacin, que los delitos de Malversacin de Fondos y Peculado son
conductas tpicas diferentes, pues an cuando protegen el correcto funcionamiento de la
administracin pblica, se diferencian porque la malversacin consiste en una aplicacin
diferente y definitiva a los bienes pblicos, mientras que el Peculado consiste en una apropiacin
en provecho de terceros ajenos al Estado, en el primer delito no sale de la esfera patrimonial del
Estado, como si sucede en el caso de Peculado. En el caso de autos los hechos constituiran una
probable apropiacin pero de ninguna manera un cambio de destino de los caudales pblico. FJ.
5
Para leer la sentencia completa ingresar al siguiente enlace:
http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=documento&com=documento&id=
4075
LAS DECLARACIONES CONTRADICTORIAS DEL TESTIGO, EN AUSENCIA DE OTROS
MEDIOS PROBATORIOS QUE LAS CORROBOREN, NO DESVIRTAN POR S MISMAS, LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA. R.N. N 001647-2012 AMAZONAS.
Extracto: Que esta singular declaracin no es suficiente e idnea para destruir la presuncin de
inocencia del encausado, pues no ha sido exacta y concreta en todas las ocasiones que el
testigo declar en el proceso, lo que genera duda en cuanto a la validez y realidad de lo que
declar afectando la credibilidad - ; que, asimismo, para que se estime prueba de cargo eficaz
ms all de toda duda razonable debe estar corroborada con pruebas directas o an indicios
perifricos externos que lo doten de objetividad y confirmen mnimamente su contenido, lo que
no sucedi en el caso concreto; que, en ese sentido, no genera conviccin y tampoco confirma
de modo alguno la participacin del inculpado, pues no es contundente, no se corrobor con
otras pruebas que acrediten la veracidad de los hechos que relat; que desde esa ptica
procesal no tienen la entidad suficiente para generar certeza judicial de culpabilidad. FJ 5
19
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respecto a la consecuencia del acto jurdico; siendo as, el supuesto de hecho presentado por la
demandante en su causal de nulidad sustentada en el supuesto de fin ilcito.
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
LA SENTENCIA SOLO PUEDE PRONUNCIARSE SOBRE LOS PUNTOS O CUESTIONES
PLANEADAS EN LA APELACIN.
Sala Civil Permanente
Cas. n 3437-2013 Lima
Fecha de emisin: 30 de abril de 2014
Extracto:
Cuarto: () en cuanto a la justificacin interna (que consiste en verificar que: el paso de las
premisas a la conclusin es lgicamente deductivamente valida sin que interese la validez
de las propias premisas) ()
Quinto: () en lo que concierne a la justificacin externa, esta consiste en controlar la
adecuacin o solidez de las premisas, lo que supone que la(s) norma(s) contenida(s) en la
premisa normativa sea(n) norma(s) aplicable(s) en el ordenamiento jurdico y que la premisa
fctica sea la expresin de una proposicin verdadera. ()
Sexto: () se advierte que la Sala Superior se ha pronunciado sobre asunto que no fue materia
de agravio, como expresamente se reconoce en el considerando quinto de la resolucin
impugnada, por lo que infringe el principio de congruencia procesal, en tanto la sentencia de vista
slo puede pronunciarse sobre los puntos y cuestiones planteadas, lo que supone limitacin a la
actividad jurisdiccional y correspondencia entre las cuestiones impugnadas y lo que se decide,
salvo, es verdad, que se atente contra el debido proceso o exista indefensin, pero en ese caso
debe realizar fundamentacin al respecto, lo que no ha ocurrido ().
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
OBJETO DE LA CASACIN.
Sala Civil Permanente
Cas. n 590-2015 Tacna
Fecha de emisin: 07 de abril de 2015
Extracto:
Quinto: () la casacin es el recurso extraordinario que tiene como objeto que la Corte Casatoria
anule resoluciones que ponen fin al proceso y que contienen vicios de derecho que interesan al
orden pblico subsanar. En esta perspectiva se tiene:
()
3. La casacin impide reexaminar el ingreso de la sustancia debatida se trata esencialmente de
un jurisdiccin de derecho que no permite modificar los juicios de hecho (salvo los casos que
21
tengan que ver con la relacin procesal, los errores in procedendo o el control de la logicidad) y
por ello no constituye una tercera instancia judicial.
4. Entre el ius litigatoris y el ius constitutionis, la casacin opt por ste ltimo. Es decir, lo que
interesa no es (fundamentalmente) subsanar el error que pudiera estar perjudicando a una de las
parte, sino evitar los errores de alcances general. De ah que Calamandrei advirtiera que slo
cuando el inters individual y el pblico concordaran poda accederse a la casacin.
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
22
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aquellos trabajadores adscritos al rgimen laboral privado (Decreto Legislativo n 728); empero,
existe la posibilidad de que en va del proceso ordinario laboral se tramiten pretensiones como la
del presente caso, an cuando se trate de un servidor pblico cuyo rgimen laboral se encuentre
regulado por el Decreto Legislativo n 276.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/LfbcWk
LA REPOSICIN DE UN TRABAJADOR ORDENADA A TRAVS DEL PROCESO DE
AMPARO NO GENERA OBLIGACIN ALGUNA DE PAGO DE REMUNERACIONES POR
PERODOS NO LABORADOS EFECTIVAMENTE.
Casacin Laboral n 8358-2014 - Lima
Fecha de publicacin: 12 de enero de 2015
Extracto: DCIMO.- La argumentacin contenida en las Sentencias emitidas tienen como
sustento, que no solo en los casos de nulidad de despido, sino tambin en los casos en que se
ha declarado judicialmente la reposicin del trabajador va el proceso de amparo, corresponde el
reconocimiento del derecho reclamado, por cuanto el perodo en que el demandante se encontr
injustamente separado del trabajo debe ser considerado como efectivamente laborado, pues, se
produjo la suspensin perfecta del contrato de trabajo por la conducta arbitraria de su empleador,
por lo que se debe abonar las remuneraciones sin que exista una prestacin efectiva de labores
al tener naturaleza retributiva y no indemnizatoria.
DCIMO PRIMERO.- Si bien la reposicin de un trabajador ordenada a travs del proceso de
amparo satisface la pretensin referida a la tutela de un derecho constitucional especfico, sin
embargo, no genera obligacin alguna de pago de remuneraciones por perodos no laborados
efectivamente.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/7UPcOC
PRINCIPIO DE COSA JUZGADA EN MATERIA LABORAL.
Casacin Laboral n 14563-2013 - Cusco
Fecha de publicacin: 15 de setiembre de 2014
Extracto: SEGUNDO: ()
2.1 () el principio de cosa jugada en materia laboral, cabe precisar que este implica que, una
sentencia judicial firme que adquiere dicha calidad al ser consentida, vincula a toda autoridad
conforme el artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
necesariamente a los jueces que la suscribieron y, a aquellos que conozcan pretensiones
conexas, en la medida que se establecen premisas jurdicas y se extraen conclusiones de una
valoracin integral de pruebas; delimitando hechos concretos que pueden invocarse como
precisa fctica, para la interposicin de una demanda que contenga una pretensin conexa,
como por ejemplo: la existencia de un vnculo laboral encubierto, para un posterior reclamo de
beneficios sociales, o, el acaecimiento de un despido incausado o fraudulento -que implique la
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funcionario. Agreg que, a la fecha, no existe un delito especfico que sancione el abuso o
explotacin laboral de una persona menor de edad, lo que genera impunidad.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14020
DEFENSORA DEL PUEBLO RECOMEND AL MINISTERIO DE VIVIENDA INTERVENIR EN
LA CULMINACIN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA LIBERTAD.
El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, se encuentra en Trujillo con motivo de la
presentacin del Informe Defensorial N 170: El derecho humano al agua y saneamiento. El
control del gasto pblico en la ejecucin de infraestructura de acceso, el cual da cuenta de la
supervisin efectuada a 19 proyectos de agua y alcantarillado en distintas regiones del pas, de
los cuales 5 proyectos se encuentran localizados en la regin La Libertad.
Al presentar los resultados, el Defensor del Pueblo advirti que existen 2 proyectos de agua y
alcantarillado no concluidos en los centros poblados de Huanchaquito y el Trpico, y de Macab
Bajo: En estos proyectos el Estado ha invertido casi S/. 19 millones de Nuevos Soles, ambos
estuvieron financiados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del
hoy desaparecido Programa Agua Para Todos, pero hasta la fecha no se culminan, afectando el
derecho al agua de casi 8 mil pobladores, indic Vega.
En otro caso, que corresponde a la obra de agua y desage ejecutada en el centro poblado de
Vctor Ral Haya de la Torre en el 2012, se verific que las tuberas que suspenden la
motobomba del pozo tubular fueron retiradas por no cumplir con el peso y el dimetro requerido,
por lo que actualmente dicho pozo funciona con motobomba y tuberas alquiladas, cuyo costo es
asumido por la Municipalidad Provincial de Vir.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14021
DEFENSOR DEL PUEBLO PIDE AL GOBIERNO
INTERNACIONAL A FAVOR DE LOS ADULTOS MAYORES.
SUSCRIBIR
COMPROMISO
El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, hizo un llamado a las autoridades del gobierno central
para que suscriba la Convencin Interamericana sobre la proteccin de los derechos humanos
de las personas mayores, la cual se aprob en la ltima reunin de la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), celebrada el lunes ltimo, y que fue firmada por
seis pases miembros: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay.
El funcionario seal que este cuerpo normativo establece obligaciones concretas para los
Estados que lo suscriban, entre ellas, la prohibicin de la discriminacin por edad en la vejez, el
derecho a la participacin activa, productiva, plena y efectiva dentro de la familia, la comunidad y
la sociedad, promoviendo con ello la integracin de las personas adultas mayores en todos los
mbitos.
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Indic que uno de los puntos ms importantes del documento es la obligacin de los Estados de
implementar un sistema pblico de cuidados o apoyos que garantice la proteccin de la salud,
as como la cobertura de servicios sociales para las personas adultas mayores que decidan
permanecer en su hogar y mantener su independencia. Este sistema debera ser implementado
en el Per con prioridad, ello evitara que las personas adultas mayores experimenten una
sensacin de exclusin y abandono dijo Vega Luna.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14031
DEFENSORA DEL PUEBLO PIDE A DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN INFORMAR
SOBRE SANCIONES A DIRECTORES QUE PERMITIERON VIAJE DE ALUMNOS EN
VOLQUETE.
Tras el accidente de trnsito ocurrido recientemente, el cual provoc la muerte de 19 personas,
entre ellas 10 escolares que viajaban a bordo de un volquete, la Defensora del Pueblo pidi a la
Direccin Regional de Educacin que informe sobre los procedimientos sancionatorios iniciados
a los directores de los colegios que de manera irregular autorizaron el traslado de los menores en
dichas condiciones de riesgo.
El jefe de la Oficina Defensorial en Hunuco, Pier Paolo Marzo, indic que esta institucin ha
constatado que Yonel Espinoza, director del colegio Csar Vallejo del distrito de Cahuac as
como Jos Tucto Tarazona director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Yarowilla
habran incumplido con las obligaciones legales exigidas para aprobar y autorizar el viaje de los
estudiantes.
En razn de ello, mediante un oficio enviado a la Directora Regional de Educacin, Ada Gonzlez
insisti en que aplicando las sanciones que correspondan a los actos que terminaron con la
muerte, evitable, de diez escolares, se contribuir a impedir que ello vuelva a repetirse, aun
teniendo en cuenta que durante el ao escolar continuarn presentndose otras excursiones o
visitas.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14030
DEFENSORA DEL PUEBLO SOLICITA AL MINISTERIO DE SALUD INVESTIGAR CASO DE
MENORES QUE PARTICIPAN EN ENSAYOS CLNICOS.
Ante la informacin periodstica de que 3273 nios y nias estaran participando en diferentes
ensayos clnicos, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, solicit al Ministro de Salud,
Anbal Velsquez, iniciar una investigacin de oficio y sumaria en salvaguarda de los derechos
de los menores de edad involucrados en este delicado hecho.
Tras expresar su preocupacin por esta problemtica, record que cualquier medida -pblica o
privada- que pueda afectar a esta poblacin de especial proteccin constitucional debe
considerar necesariamente el principio del inters superior contenido en la Convencin sobre los
Derechos del Nio/a.
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En razn de ello, aadi que han recomendado a las respectivas autoridades ediles que una vez
liberada la zona, esta sea cercada a fin de evitar futuras ocupaciones. Adems, les pidi que
propicien planes de desarrollo local para que los pobladores puedan construir el parque pblico
que necesitan en el terreno recuperado, lo cual beneficiar a toda la poblacin.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14056
DEFENSORA DEL PUEBLO REITERA PREOCUPACIN POR LA SITUACIN DE LAS
TRABAJADORAS DEL HOGAR.
En el marco de una reunin sostenida con miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores del
Hogar del Per (SINTRAHOGARP), el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, expres su
preocupacin por que, a cuatro aos de la adopcin del Convenio 189 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), sobre trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores del
hogar, el Estado peruano an no lo ha ratificado.
La ratificacin de este convenio permitira fortalecer la proteccin de uno de los grupos laborales
ms vulnerables de la poblacin, a partir de la adopcin de medidas orientadas a garantizar una
igualdad de trato entre las trabajadoras del hogar y los trabajadores en general seal. Destac
que este convenio ya ha sido ratificado por otros pases de la regin como Argentina, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay, entre otros.
Asimismo se refiri a la necesidad de modificar la Ley N 27986, publicada en el ao 2003, a fin
de que se reconozca a las trabajadoras del hogar derechos no menores que a los dems
trabajadores. Igualmente, record que esta ley no reconoce el derecho a una remuneracin
mnima vital ni establece la obligatoriedad de que el contrato se celebre por escrito, lo que
dificulta su probanza; aspectos que requieren ser modificados.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14054
JUNN: DEFENSORA DEL PUEBLO DETECT IRREGULARIDADES EN PROCESOS DE
CONTRATACIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO.
Tras comprobar diversas irregularidades en los procesos de contratacin CAS N01 y N 022015-MPCH de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, la Defensora del Pueblo puso los
hechos en conocimiento de la Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios, a fin de que procedan de acuerdo a sus facultades.
Luego de haber recibido la queja por parte de dos ciudadanas respecto a presuntas
irregularidades durante los procesos de contratacin sealados, comisionados del Mdulo de
Atencin de La Merced solicitaron la documentacin respectiva para realizar las investigaciones.
La misma fue entregada por el alcalde provincial recin el 30 de abril, pese a que haba sido
pedida desde el mes de marzo.
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De las pesquisas, se verificaron problemas como el incumplimiento del perfil del puesto, ausencia
de acreditacin de la formacin acadmica, carencia de experiencia laboral, as como la omisin
de la presentacin de los anexos obligatorios segn las bases del concurso; incluso, se constat
la seleccin de personal en plazas distintas a las que postularon.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14081
TUMBES: DEFENSORA DEL PUEBLO SOLICITA SUSPENSIN INMEDIATA DE COBROS
INDEBIDOS EN HOSPITAL REGIONAL.
Tras una supervisin a la prestacin de servicios de salud en el Hospital Regional de Tumbes II-2
Jos Alfredo Mendoza Olavarra, el jefe de la Oficina Defensorial de Tumbes, Abel Chiroque
Becerra, inst a las autoridades del nosocomio mediante oficio a realizar la suspensin
inmediata de los cobros realizados por la adquisicin del Formulario nico de Trmite (FUT).
Hemos verificado que el cobro se realiza al adquirir el FUT por unidad y adems es aadido a la
emisin de los informes mdicos, constancias y certificados. Aunque el monto por cada
formulario es un sol, la Ley del procedimiento administrativo general N27444 establece que el
FUT es de libre reproduccin y distribucin gratuita, por lo que estos montos -recaudados de los
pacientes- estn al margen del marco legal, enfatiz Chiroque.
Para mayor informacin ingresar al siguiente.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14082
APURMAC: DEFENSORA DEL PUEBLO EXHORTA A LA CALMA Y AL DILOGO PARA
SOLUCIONAR CONFLICTO EN UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS.
La jefa de la Oficina Defensorial de Apurmac, Rosa Santa Cruz, hizo una invocacin a las
autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores de la Universidad Nacional Micaela Bastidas
(UNAMBA) para solucionar el conflicto que ha producido la afectacin del normal desarrollo de
sus actividades administrativas y acadmicas.
En este sentido, la funcionaria seal que las partes involucradas deben hacer un esfuerzo
mayor para evitar toda situacin de enfrentamiento y violencia, pues ello no contribuye a superar
las dificultades actuales ni a restablecer el normal funcionamiento de sus actividades.
Todo recinto universitario constituye un espacio de vital importancia en la dinmica social de su
comunidad. Por ello, la conducta de sus integrantes, an en situaciones de conflicto, no puede
dejar de lado los canales de tolerancia, dilogo, respeto de la legalidad y de la bsqueda pacfica
de soluciones, seal Santa Cruz.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14085
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la fecha de aqul, con una anticipacin mnima de quince (15) das calendario. En este caso, el
abonado tiene derecho a que se habilite durante sesenta (60) das calendario como mnimo, una
locucin u otro sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo nmero.
- A que, en caso el abonado solicite a la empresa operadora el cambio de nmero telefnico o de
abonado, la empresa operadora habilite durante treinta (30) das calendario, una locucin u otro
sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo nmero.
- A que, en caso el abonado decida contratar el mismo servicio con otra empresa operadora
resolviendo su contrato anterior, sta ltima habilite a solicitud del abonado durante sesenta (60)
das calendario, una locucin en la que se informe sobre el nuevo nmero asignado por su nuevo
operador.
- A solicitar el servicio de facturacin detallada, siendo gratuita nicamente aquella que
corresponda al ciclo de facturacin previo a la solicitud.
OSIPTEL RESOLVI LA MAYORA DE CASOS A FAVOR DE LOS USUARIOS.
En 2014, el 62% de los casos que tuvieron una respuesta efectiva por el OSIPTEL (apelaciones
ms quejas) fueron favorables para los usuarios.
Durante el ao pasado, el OSIPTEL respondi 18,107 casos de apelacin y quejas por los
servicios de telecomunicaciones.
El Organismo Regulador de Inversin en Telecomunicaciones-OSIPTEL- resolvi 18,107 casos
de manera efectiva en el 2014, entre Recursos de Apelacin en primera instancia y Quejas por
las atenciones brindadas por las empresas operadoras. De tal cantidad, un 62% (11,242 casos)
fueron resueltos en favor de los usuarios, segn estadsticas del Tribunal Administrativo de
Solucin de Reclamos de Usuarios (TRASU).
El ente regulador consider como favorable a los usuarios, a los casos Fundados (52% del total)
y a los Parcialmente Fundados (11%). En tanto, se inform que un 30% de los casos son
declarados como infundados.
En tanto, los Recursos de Apelacin y Quejas que no generaron una respuesta efectiva del
OSIPTEL, es decir, los declarados como Improcedentes, acumularon los 9,185 casos durante el
2014.
Cabe indicar que la mayora de los casos de Recursos de Apelacin se generaron por la
inconformidad de los usuarios en la facturacin de sus servicios de telecomunicaciones, en tanto
que las Quejas corresponden principalmente por incumplimientos de los plazos para resolver
reclamos en Primera Instancia.
Asimismo, el procedimiento vigente de reclamos determina que en caso de problemas con los
servicios de telecomunicaciones, los usuarios deben acudir en Primera Instancia a las empresas
operadoras, quien plantea si acepta o rechaza lo solicitado. En caso de disconformidad sobre tal
decisin, los usuarios pueden plantear una Apelacin en Segunda Instancia ante el Tribunal
Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios (TRASU).
Adems, los usuarios pueden plantear Quejas ante el TRASU, por disconformidad en los
procedimientos de atencin de sus reclamos, entre otras razones.
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EL APORTE POR REGULACIN QUE PERCIBE EL OEFA COMO GARANTA PARA UNA
PROTECCIN AMBIENTAL EFICAZ. RECONOCIMIENTO NORMATIVO DE SU CONDICIN
DE ACREEDOR TRIBUTARIO.
El OEFA presenta su publicacin El Aporte por Regulacin que percibe el OEFA como garanta
para una proteccin ambiental eficaz. Reconocimiento normativo de su condicin de acreedor
tributario, compuesta por una serie de artculos acadmicos elaborados por especialistas en
materia de derecho constitucional, administrativo, ambiental y tributario, as como por una
profesional experta en regulacin, los cuales coinciden en sostener que el OEFA se encuentra
plenamente legitimado como acreedor tributario de la contribucin denominada Aporte por
Regulacin (APR).
Los autores coinciden en que el APR constituye una garanta para una proteccin ambiental
efectiva, pues fortalece la fiscalizacin ambiental que realiza el OEFA.
Fuente: OEFA
DECISIN FINAL DEL INDECOPI RESPECTO DEL APORTE POR REGULACIN ES
DETERMINANTE PARA GARANTIZAR LA FISCALIZACIN AMBIENTAL QUE REALIZA EL
OEFA.
El prximo 20 de marzo se llevar a cabo una audiencia de informe oral en el Indecopi para
adoptar una decisin final respecto de la denuncia presentada por Sociedad Minera Corona
S.A.C. contra el OEFA a fin de no pagar el Aporte por Regulacin (APR). De favorecer a esta
empresa, el OEFA tendra serias dificultades para cumplir sus actividades de fiscalizacin
ambiental previstas para el presente ao, pues dicha contribucin, para el 2015, representa el
80% de su presupuesto institucional.
El 14 de octubre del 2014, en primera instancia, el Indecopi, si bien seal que las empresas
mineras deben pagar el APR, y el OEFA percibirlo, dicha instancia seal, en nuestra opinin
incorrectamente, que el OSINERGMIN deba cobrar el APR y luego transferirlo al OEFA,
desconociendo la condicin de acreedor tributario del OEFA.
A la fecha, el Poder Judicial ha emitido dos sentencias (procesos de accin popular) que ratifican
la constitucionalidad y legalidad del APR que percibe el OEFA y, en consecuencia, ha declarado
infundada la demanda de Accin Popular interpuesta por la Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa (SNMPE) y Minera Colibr S.A.C. Adems, a fines de 2014, se emiti la Ley
N 30282 Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015, que ratifica la calidad de acreedor tributario del OEFA con relacin al APR.
El OEFA exhorta al Indecopi a que, en la decisin final, respete los pronunciamientos del Poder
Judicial y la Ley N 30282, y desestime la denuncia planteada por la empresa minera. De lo
contario, el Indecopi estara desconociendo la prevalencia de los fallos del Poder Judicial sobre
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los suyos, que son de carcter administrativo, y las atribuciones que el OEFA tiene asignadas por
ley.
El OEFA se encuentra ante la amenaza de no poder realizar las actividades que ha previsto para
el presente ao en el sector minera: 730 supervisiones, implementacin de 5 planes integrales
de evaluacin ambiental, 8 monitoreos participativos, entre otras actividades de fiscalizacin
ambiental. Esta situacin es grave, pues se paralizara la fiscalizacin ambiental en sectores
sumamente sensibles por los impactos ambientales que pueden generar.
Fuente: OEFA
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aplicable a los pensionistas que sean propietarios exclusivos de la totalidad del inmueble, sino
tambin de los pensionistas copropietarios.
9. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 616-4-99 de fecha 22 de
junio de 1999): El monto de la deuda tributaria que se reduce con motivo de la capitalizacin
dispuesta por el Decreto Legislativo N 802, Ley de Saneamiento Econmico Financiero de las
Empresas Agrarias Azucareras, no constituye un ingreso afecto al Impuesto a la Renta por no
calificar como renta producto ni provenir de operaciones con terceros, pues el beneficio nace por
imperio de la ley, esto es, por una relacin entre el Estado y el particular (y no entre particulares).
10. Acuerdo de fecha 21 de octubre de 1999: - El Tribunal Fiscal no puede pronunciarse cuando
habindose producido la ejecucin forzada de las medidas cautelares, se presente una queja
contra la cobranza coactiva ejecutada. - En las quejas presentadas contra el procedimiento de
cobranza coactiva en donde se alegue que se ha dispuesto la ejecucin de las medidas
cautelares, si de los documentos adjuntos se acredita la vulneracin del procedimiento, y adems
se aprecia la inminencia de su ejecucin, pero resulte necesario el informe de la Administracin o
del ejecutor coactivo para resolver, se deber solicitar dicho informe mediante resolucin
disponindose la no ejecucin de las medidas cautelares adoptadas hasta que el Tribunal Fiscal
se pronuncie sobre la queja interpuesta.
11. Acuerdo de fecha 20 de enero de 2000: - Los Aportes de los integrantes del Comit de
Operacin Econmica del Sistema interconectado Centro Norte - COES SICN tienen como
origen un mandato legal y se encuentran destinados a financiar una actividad de inters pblico,
por lo que no califican como renta gravada. - El COES no se encuentro dentro de la inafectacin
del inciso a) del artculo 18 de la Ley del Impuesto a la Renta.
12. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 60-4-2000 de fecha 26
de enero de 2000): La notificacin de alta y baja de tributos en el RUC es un acto vinculado a la
determinacin de la deuda tributaria, por lo que es reclamable y apelable ante el Tribunal Fiscal.
13. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 214-5-2000 de fecha 28
de marzo de 2000): Solo los intereses compensatorios, mas no los moratorios, forman parte de la
base imponible del Impuesto General a las Ventas.
Fuente: Tribunal Fiscal
CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA NOTIFICACIN POR CONSTANCIA
ADMINISTRATIVA DE RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL?
Respecto de sus solicitudes de notificacin por constancia administrativa de Resoluciones del
Tribunal Fiscal, debern cumplir con los siguientes requisitos:
A. Persona Natural:
Presentar copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su
identificacin.
B. Persona Jurdica:
La persona que realice el trmite deber presentar:
Poder que lo acredite como representante legal o apoderado de la persona jurdica; y
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Fuente: SUNARP
LOS DERECHOS REGISTRALES SON LAS TASAS QUE SE PAGAN POR LOS SERVICIOS
DE INSCRIPCIN, PUBLICIDAD Y OTROS QUE PRESTA EL REGISTRO.
Tribunal Registral
Resolucin n 2060-2014-SUNARP-TR-L
Fecha de emisin: 30 de octubre de 2014
Extracto:
4. El artculo 165 del Reglamento General de los Registros Pblicos seala que los derechos
registrales son las tasas que se pagan por los servicios de inscripcin, publicidad y otros que
presta el Registro. ()
5. () Finalmente, el artculo 170 del indicado reglamento, establece que los Registradores estn
en la obligacin de verificar la exactitud de las liquidaciones y de los pagos que se efecten por
concepto de derechos registrales, debiendo ordenar las devoluciones o reintegros que en su
caso corresponden.
6. De conformidad con el artculo 40 del mencionado reglamento, en caso de formular
observacin del ttulo, el registrador indicar simultneamente, bajo responsabilidad, el monto del
mayor derecho por concepto de inscripcin de los actos materia de rogatoria, salvo que este no
pueda determinarse por deficiencia de titulo. Asimismo, el artculo 41 regula la liquidacin
definitiva, sealado que el registrador proceder a la liquidacin definitiva en los casos en que,
como resultado de la calificacin concluya que ste no adolece de defectos ni existen obstculos
para su inscripcin.
Fuente: SUNARP
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Para revisar el texto completo, consultar con la pgina Web del Congreso de la Repblica:
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf
Proyecto de Ley n 4555/2014-CR.- Proyecto de Ley que modifica el Cdigo Penal para
convertir la pena privativa de libertad de hasta 4 aos en pena limitativa de derechos de
prestacin de servicios a la comunidad. (29/05/2015). http://goo.gl/fGnjnJ
Proyecto de Ley n 4516/2014-CR: Proyecto de Ley que propone prevenir, investigar y
sancionar toda forma de discriminacin. (19/05/2015). http://goo.gl/tzdZqZ
Proyecto de Ley n 4565/2014-CR: Proyecto de Ley que modifica el artculo 157 del T.U.O. del
Cdigo Tributario. (03/06/2015). http://goo.gl/rtJJzc
Proyecto de Ley n 4582/2014-CR: Proyecto de Ley modifica el artculo 69 del Cdigo Penal.
(11/06/2015). http://goo.gl/7Q64DN
Proyecto de Ley n 4585/2014-CR: Proyecto de Ley que tipifica los delitos de lesa humanidad.
(12/06/2015). http://goo.gl/c4Hjus
Se muestra un resumen de las noticias ms relevantes del mes de febrero. Para mayor informacin
srvase revisar la pgina web de Alerta Informativa.
Tribunal Constitucional: Acceso a cargo pblico es por meritocracia. (04/06/2015).
http://goo.gl/Rw6zt1
Facultades de OEFA para cobrar multas suspendidas son constitucionales. (05/06/2015).
http://goo.gl/7KhXgr
Indecopi aprueba nuevo reglamento para el pago de multas impuestas por sus rganos
resolutivos. (09/06/2015). http://goo.gl/nnYreo
Proponen proyecto de ley para establecer competencias de juzgados comerciales.. (11/06/2015)
http://goo.gl/5ZJWW7
Fortalecen la reduccin de litigios en temas aduaneros. (12/06/2015). http://goo.gl/plmXew
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Se muestra el nombre del autor y titulo de su obra. Si desea leer el texto completo srvase revisar la
pgina web de Alerta Informativa.
Rodrigo Loza Gutirrez.- El juicio oral. http://bit.ly/1Gh7SUE
Giulliana Loza Avalos.- Vulneracin del derecho a la tranquilidad por constantes
notificaciones a persona ajena al proceso. http://bit.ly/1HIaus0
Julio C. Espinoza Goyena.- Cinco razones por las que la Sala Permanente no debe ejercer
competencia exclusiva en materia de casacin penal. http://bit.ly/1PcAWzj
Benicio Eduardo Medina Crisanto.- El delito ambiental, es delito de resultado, de peligro o
de carcter permanente? http://bit.ly/1Fvo2bn
Segundo Wilter Balcazar Prez.- Garantas penales, riesgo y posibilidad.
http://bit.ly/1F6FLY2
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NOTA: Alerta Informativa es un boletn electrnico de distribucin gratuita que selecciona las principales
normas legales, proyectos de ley y/o jurisprudencia presentados en el Diario Oficial El Peruano, la Web
del Congreso y la Web del Tribunal Constitucional, respectivamente. Asimismo, contiene algunas de las
principales noticias y/o artculos aparecidos en el da y publicadas en otros medios de comunicacin. En
todos los casos cumplimos con citar la fuente correspondiente. Para mayor informacin, le solicitamos
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