Ainda que se trate de transgresso disciplinar, a qual possui carter
administrativo militar, para sua configurao requer-se elementos idnticos ao vislumbrados no mbito do direito penal. Diante disso, para a configurao do crime, ou no caso em tela, transgresso disciplinar, h que existir a ocorrncia de trs pressupostos, so eles, conduta tpica, antijurdica, e culpvel. Vejamos ento o entendimento do ilustre doutrinador Assis Toledo, quando provocado a respeito do tema. Substancialmente, o crime um fato humano que lesa ou expe a perigo bem jurdico (jurdico-penal) protegido. Essa definio , porm, insuficiente para a dogmtica penal, que necessita de outra mais analtica, apta a pr mostra os aspectos essenciais ou os elementos estruturais do conceito de crime. E dentre as vrias definies analticas que tm sido propostas por importantes penalistas, perece-nos mais aceitvel a que considera as trs notas fundamentais do fatocrime, a saber: ao tpica (tipicidade), ilcita ou antijurdica (ilicitude) e culpvel (culpabilidade). O crime, nessa concepo que adotamos, , pois, ao tpica, ilcita e culpvel.
Esses trs elementos so indissociveis para a caracterizao da
transgresso, ou seja, na inexistncia de um dos requisitos subsiste a transgresso. Vejamos ento a analise da suposta transgresso em face dos princpios devidos a sua consumao. As condutas, em tese, atribudas ao policial, ainda sem entrar no mrito referente a sua consumao, constam em previso legal, Decreto Federal n 4.346, de 26 ago. 01, Anexo 1, n 22. Pois bem, ao militar foi imputada a pratica de tais transgresses, sendo assim, teria cometido, ressalta-se, em tese, um fato antijurdico, ou seja, praticou, por meio de uma ao ou omisso, uma conduta tpica, contraria a norma jurdica, caracterizando assim a sua antijuridicidade. Nestes Termos, o acusado, ao praticar uma conduta, (ao ou omisso), deu causa a um fato tpico. Ademais, ao ser esse fato tpico previsto em
conjunto normativo, deu causa a conduta antijurdica, preenchendo os
requisitos de validade inerentes ao fato tpico e antijurdico. Por fim, resta-nos o requisito da culpabilidade para enfim trazer a existncia, do ponto de vista jurdico, a transgresso disciplinar. Por culpabilidade entende-se a existncia do elemento subjetivo inerente ao agente, todavia, ainda que detentor de carter subjetivo, a culpabilidade abarca as questes referentes a imputabilidade, so elas: conscincia do potencial lesivo, e exigibilidade de conduta diversa. Sendo assim, deve o agente ser plenamente capaz, a fim se ser considerado imputvel, alm de ter conhecimento da tipicidade de sua conduta, e, no momento da ao ou omisso, poder ter agido de forma diversa da qual procedeu. Somente assim que pode afirmar que houve o preenchimento dos requisitos da culpabilidade do agente, o qual, somado a existncia de conduta tpica, relembra-se, aquela cujo contedo definido em norma penal, alm da conduta contraria a tal norma, a citar antijurdica, capaz de caracterizar a existncia de transgresso. Entretanto, em no subsistindo um destes elementos, no h tambm em que se falar em transgresso, uma vez que, conforme j mencionado, tais elementos so indissociveis, ou seja, mesmo que executados de maneira concomitante, para a efetividade do conceito de transgresso, devem figurar juntos. nessa esteira, que aps tal raciocino, essencial analisar as condies sob as quais o militar acusado procedeu, e que o levou a ser apontado como autor de transgresso disciplinar. Pois bem, analisando o caso concreto, temos que o policial havia efetuado a cautela de material a fim de ministrar instruo junto a Escola de Oficiais. Narra descrio da conduta que ao termino da instruo o oficial
determinou aos cadetes que efetuassem a limpeza do material e deslocou junto
aos mesmos para a furrielao a fim de devolver o material dantes cautelado. Adiante, uma vez no deposito de material, e dado inicio a devoluo do mesmo, o oficial deixou o local. Posteriormente o acusado soube que teria, em tese, ocorrido o extravio de alguns itens, contudo, to logo teve a noticia do suposto extravio diligenciou junto aos cadetes, os quais estavam responsveis pela entrega dos pertences, e localizaram o restante do equipamento dentro do um veiculo oficial estacionado na APMG. Sendo assim, em que pese o fato descrito possuir correlao com norma vigente, ou seja, fato tpico e antijurdico, a culpabilidade, e seus elementos caracterizadores no puderam ser atendidos de forma plena, razo pela qual, no merece prosperar a incidncia da transgresso disciplinar em face do caso ora em comento, por absoluta falta de elementos materializadores da culpabilidade. DO PRINCIPIO DA INSIGNIFICANCIA
Considerando o fato comentado, cabe invocar ainda o principio da
insignificncia, conforme o que veremos no posicionamento da nossa Suprema Corte quando provocada sobre tal contedo:
No ponto, enfatizou-se que o princpio da insignificncia tem como
vetores: a) a mnima ofensividade da conduta do agente; b) a nenhuma periculosidade social da ao; c) o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento; e d) a inexpressividade da leso jurdica provocada. HC 94765/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 9.9.2008. (HC-94765) Informativo 519 STF.
Portanto, mesmo que nos despssemos de qualquer razo inerente a
ilicitude do fato, h de ser analisado o principio da insignificncia, o qual sem sombra de duvidas pode ser aplicado ao caso em tela, uma vez que j foi amplamente demonstrado nas explanaes acima, que o material que deveria ser entregue junto ao deposito sequer se viu extraviado, haja vista ter permanecido dentro de veiculo oficial, automvel o qual estava inclusive estacionado dentro da OPM, circunstncia que no denotou extravio, mas sim, apenas transtornos administrativos, os quais ocorreram por motivos alheios a vontade do agente.
Por fim, segundo o entendimento da Suprema Corte, e analisando em
paralelo aquele entendimento com o caso ora proposto, facilmente podemos identificar, neste caso, os princpios dantes veiculados, tais como mnima ofensividade, ausncia de periculosidade, reduzido grau de reprovabilidade, e inexpressividade da leso jurdica, os quais constam, de forma irrefutvel, no caso ora em observao, configurando assim fato insignificante.
Cabe ainda discorrer que o acusado, quando soube que um municiador
rpido teria apresentado problemas de funcionamento aps a instruo da qual foi responsvel, prontamente adquiriu outro em plenas condies de uso e restituiu a administrao. Diante disso, resta desnecessrio, conforme relato do fato imputado, mais precisamente o item 22 do RDE, imputar ao acusado qualquer sano decorrente da pratica de transgresso disciplinar.