LA POBREZA EN LATINOAMRICA

1- Introduccin
Desde el siglo XIX hacia atrs todas las sociedades eran iguales. Eran desesperadamente pobres y
no hay nada que empareje ms a la poblacin que la pobreza.
En el ao 2005 el nivel de pobreza alcanz 44.2% de 224 millones de personas, y el 18.8% de 95
millones de personas son extremadamente pobres o viven en la indigencia.
Ya en el ao 2006 alcanzo 39.8% es decir que hay 209 millones de personas con menos de dos
dlares al da y el 15.4% es decir unos 81 millones de personas viven con menos de un dlar al da
El proceso de superacin de pobreza se estanc en los ltimos 5 aos la pobreza disminuy en 4%
aproximadamente 4 millones de personas dejaron la pobreza extrema.
En los ltimos aos los pases de Amrica latina y el Caribe han hecho esfuerzos por aumentar su
crecimiento econmico y mejorar los indicadores sociales relacionados con los
ocho objetivos fundamentales aprobados en la declaracin del milenio celebrada en al ao 2000.
All se consigui de parte de los lderes de las 189 pases para que el ao 2015 el nmero de
personas que viven en la extrema pobreza llegu a ser la mitad de lo que contabilizo en el ao 1990
es decir llegu a 10 millones.
Por su parte la desigualdad social es el factor principal que afecta a Amrica latina y es lgico que se
vea traducido en la disminucin de la pobreza. As que todas las polticas deben centrarse a
combatir las causas que hacen de la desigualdad este perpetrado en la regin.

2. Pobreza en Amrica Latina

La pobreza es un tema muy complejo pues no solo a la reduccin del bienestar individual y colectivo
al privarse de algunos bienes y servicios as tambin como las limitaciones a las necesidades ms
bsicas tales como vivienda, salud, educacin.
Para entender que significa pobreza seamos algunas definiciones de pobreza "Pobreza
circunstancias econmica en la que una persona carece de losingresos suficientes para acceder
Alos ingresos mnimos de atencin medica, alimento, vivienda, vestido y educacin. " Aunque la
anterior definicin de pobreza parece ser objetiva puede ser poco entendible: Qu significa nivel
mnimo, significa que por debajo de el esta la muerte?..Si trasladamos a esa persona a pocas muy
anteriores donde no exista medicina, vestimentaentonces estaramos diciendo que esta persona
no seria pobre, all vemos que la pobreza es mas que todo comparacin o desigualdad.
Aunque la pobreza admite caractersticas objetivas que todos podemos compartir exige un
tratamiento ms cuidadoso, por ejemplo: una persona pobre en Estados Unidos de Amrica puede
pasar como persona rica en Hait.
Algunos analistas de la pobreza y desigualdad social le asignan grados a la pobreza, existen para
ellos unidades de pobreza con sus respectivos mltiplos, para muchos economistas se aventuran a

decir que la solucin del problema esta expresada en solucin de ecuacin diferencial ellos creen en
la mate matizacin de sus conceptos aunque los lleve a resultados disparatados.
La pobreza es la mayor preocupacin de la humanidad si observamos a los animales y sus grupos,
vemos que viven en estado de sobre vivencia, lo natural en ellos es la pobreza David Hume ( 17111776), en su tratado de la naturales humana, nos deca que la vida era desagradable, pobre, brutal y
breve y que solo es la raza humana que esta en condiciones de alcanzar la riqueza y desarrollo, Es
por ello que Peter Bauer (1915-2002) nos deca que el fenmeno a estudiar no es la pobreza sino la
riqueza.
Por otra parte uno de los mtodos ms utilizados para medir la pobreza es calcular los ingresos que
tienen las familias y ver si con ellos son capaces de acceder al consumo de bienes y servicios
primarios para satisfacer necesidades ms elementales.
Declaracin del milenio
Reunin con los lderes de los 189 pases para erradicar la pobreza a continuacin algunos puntos
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Conseguir la educacin universal primaria
3. Promover la igualdad de gnero
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Incrementar la salud maternal
6. Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades endmicas
7. Asegurar la sostenibilidad medioambiental
8. Forjar la colaboracin mundial para el desarrollo.

Grafico 1. La Pobreza y la Pobreza extrema en Latinoamrica en el ao 1980-2006

Aun as seria bueno que los pases incrementara sus tasas de crecimiento econmico para
conseguir un avance en los logros de los objetivos segn la declaracin del milenio es necesario
crecer el PBI en la regin en 2.8% para llegar a los objetivos.
Un anlisis pormenorizado de las tasas de pobreza y de indigencia en los pases revela grandes
diferencias entre pases como lo muestra el siguiente cuadro

Grfico 2. Tasas de pobreza en Amrica Latina

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

Guatemala

Honduras

Mxico

Nicaragua

Panam

Paraguay

Per

Repblica Dominicana

Uruguay

Venezuela

Amrica Latina

2.1 La pobreza como insatisfaccin de las necesidades bsicas.

La pobreza es un fenmeno muy complejo que abarca algunas facetas relacionadas con el bienestar
individual y colectivo por ejemplo, a travs de la capacidad de compra, de las condiciones de vida de
las personas a travs de indicadores que reflejen las necesidades bsicas como
ejemplo: Educacin, vivienda, alimentacin, la electricidad, taza de mortalidad infantil, esperanza de
vida al nacer, desnutricin, analfabetismo, etc. Con todos estos indicadores podremos tener un
panorama ms exacto de la pobreza en Amrica latina y el caribe.
Entonces podemos decir que la satisfaccin de las necesidades bsicas sea menor a medida que la
pobreza de un pas sea mayor. Por ejemplo en pases como Bolivia, nicaragua y honduras donde la
pobreza extrema es ms del 50% las familias pobres no tienen acceso a este tipo de servicios.
Igualmente en pases como chile, Uruguay y costa rica tienen mayor acceso a servicios bsicos.
Por otra parte los anlisis de la situacin social revela grandes deferencias en el acceso a los
servicios sociales por sexo, edades o lugar de residencia por ejemplo de los datos de CEPAL se dice
q ue la mayor parte de los pobres de Amrica latina viven en reas rurales siendo la pobreza
extrema mas alta en el campo que en la ciudad tambin podemos decir que la pobreza afecta a nio
de (0-17) aos mas que los adultos, aproximadamente el 44% de todos losnios de latino Amrica
son pobres en comparacin del 28% de los adultos.
La educacin tambin llamado capital humano es un factor que nos puede ayudar mas a saber las
causas de la pobreza en muchos pases de la regin los adultos que viven en familia pobres no han
terminado la educacin primaria y en algunos casos solo estudiaron tres aos.

La pobreza tambin afecta en mayor medida a las mujeres que a los hombres frente a un 30% de la
mujeres con el 25% de los hombres. As todos los datos demuestran que a pesar de la calidad de
vida de los mas desfavorecidos han mejorado significativamente en los ltimos aos sobre todo hay
que mejorar mucho en los indicadores de las clases sociales.
2.2 La Pobreza en las Urbanizaciones de Amrica Latina
En las sociedades latinoamericanas la pobreza es hoy el principal problema social tanto en el medio
rural como las ciudades. Esto esta vinculado al mayor crecimiento dla poblacin urbana en relacin
con la rural, y a la incapacidad del sistema productivo para generar empleo y bien remunerado por lo
cual genera tanto desempleo.
En algunas dcadas atrs la pobreza se localizaba principalmente en las zonas urbanas: Formas
precarias y deterioradas de habitacin como (asentamientos populares favelas, colonias,
campamentos) estas formas de habitacin era expresiones de la
llamada marginalidad independientes. Era un excedente de trabajo que no lograba insertarse en el

sistema productivo, de modo que esta poblacin fue disputada por fuerzas polticas les prometan la
reivindicacin de los derechos populares.

3. EL HAMBRE Y LA POBREZA.

La seguridad alimentara como disciplina naci en los aos setenta a raz de la crisis mundial
del petrleo, que produjo una escasez de cereales y productos alimenticios a escala mundial, las
vctimas del hambre en muchos casos se caracterizan no tanto por la pobreza de recursos como por
la falta de poder poltico para exigir el respeto a sus derechos y para ejercer presin poltica ante el
estado que se supone que lo representa.
Ms de 1000 millones de personas viven hoy en da en condiciones inaceptables de pobreza,
principalmente en pases en desarrollo y sobre todo, en las zonas rurales de los pases de
bajos ingresos de Amrica latina y el caribe. La pobreza se manifiesta en varias maneras: Falta de
ingresos y recursos productivos suficientes para asegurar la subsistencia, el hambre y la
malnutricin; mala salud, falta de acceso a la educacin y otros servicios bsicos, falta de vivienda o
vivienda inadecuada; inseguridad en el entorno y marginalizacin social. La pobreza est vinculada a
la falta de acceso o a la faltad e recursos entre ellos figuran, la tierra, trabajo capital y las relaciones
sociales
El hambre y la desnutricin siguen figurando entre las amenazas ms graves y difciles de superar.
El hambre se debe a muchos factores mala gestin de la produccin.

*Porcentaje de avance entre 1990 y 2006 de la pobreza extrema (ver grfico)

Los datos ms recientes muestran que en varios pases latinoamericanos la situacin d pobreza
afecta amas de la mitad de la poblacin.
3.1 Avance en materia de salud en base a los objetivos del milenio
En promedio los pases han avanzado un 61% del total necesario para reducir la tasa de mortalidad
de los nios menores de cinco aos y el 60% para reducir la mortalidad infantil.
Sin embargo, los niveles son muy altos desnutricin estas brechas estn estrechamente
relacionadas con otras dimensiones de exclusin y son siguientes:
a.

Asimetras en el mercado de trabajo.

b.

Nivel de educacin.

c.

Discriminacin en funcin del gnero.

d.

Discriminacin tnica.

e.

Lugar de residencia

3.2 Avances en hambre y malnutricin.

a) Intervenciones en nios menores de tres aos y mujeres embarazadas y lactantes.
b) Perfeccionamiento de programas de de alimentos fortalecidos con micro nutrientes, muy eficaces
para reducir las carencias en materia de salud,aprendizaje y productividad.
c) Ampliar la cobertura de los programas de alimentacin en las escuelas.
d) Perfeccionamiento de programas monetarios y de distribucin de alimentos.
e) perfeccionamiento del proceso productivo del sector agrcola mediante inversiones en
Infraestructura y en nuevas tecnologas.

4. MAGNITUD DEL HAMBRE EN AMRICA LATINA.

Hacia los aos 2000 al 2005 un 18.5% de la poblacin latinoamericana y caribea era
extremadamente pobre, un 11% presentaba algn grado de desnutricin (Cerca de 54 millones de
personas) y casi un 8 % de los nios menores de cinco aos registraban bajo peso para la edad,
Aunque estas cifras sealan el hambre y la inseguridad alimentara alcanzan niveles menos
dramticos que en las dems regiones en desarrollo. La subnutricin afecta a cerca del 22% de la
poblacin, mientras que casi un 21% del los nios presenta desnutricin crnica moderada o grave
La desnutricin infantil adems de la insuficiencia de alimentos, intervienen normalmente otras
circunstancias como la falta de agua potable y mediossanitarios que se traducen en infecciones
y diarreas a lo cual derivan en una perdida de peso.
4.1 Hambre y pobreza extrema.
Un porcentaje elevado de poblacin desnutrida y especialmente os nios desnutridos es una forma
segura de perpetuar la pobreza extrema. Si bien la lucha contra la pobreza es importante para
erradicar el hambre. La pobreza absoluta y el hambre estn relacionados pero no son fenmenos
asimilables ya que una parte de la poblacin afectada por la desnutricin no integra el estrato mas
pobre a su vez no toda la poblacin de muy bajos recursos manifiestas grados de desnutricin.

4.2 Hambre y democracia

El hambre y la desigualdad social contribuyen a desestabilizar las democracias y ocasionar
desordenes pblicos y conflictos civiles, lo que provoca que el pas no reciba inversiones
extranjeras.
Por otro lado existe una clara relacin entre la subproduccin agrcola, la escasez de recursos
naturales y los conflictos. El conflicto destruye la tierra el agua y los recursos biolgicos y sociales
para la produccin alimentaria, en tanto que el gasto en operaciones militares reduce la inversin en
salud,agricultura y proteccin ambiental.

5. DESIGUALDAD EN AMRICA LATINA

En Amrica latina es la regin ms desigual del mundo. A pesar del crecimiento del PBI per cpita en
la regin, la inequidad en la distribucin del ingreso sigue siendo una caracterstica significativa de
prcticamente todos los pases y esto hace que sea reconocida como la zona mas rezagada del
planeta en trminos estadsticos
Desigualdad en Amrica latina como lo definen algunos estudiosos es equivoco. Por ejemplo:
una nacin en al cual todos son pobres es, evidentemente, una sociedad totalmente igualitaria,
tambin lo es si todos son ricos. Es mas, si el 5 % de la poblacin es rica y el 95% es pobre, esa
sociedad debe tratarse como injusta, disfuncional, pero nunca como desigual. El mayor grado de
desigualdad que deba tener una sociedad es cuando el 50% son pobres y el otro 50% son ricos. En
otro tipo de circunstancia la desigualdad disminuye.
La inequidad en los ingresos sigue siendo mas desigual es un fenmeno invasor que caracteriza a
cada aspecto de la vida, como el acceso a la educacin, la salud y los servicios pblicos. El alto nivel
de desigualdad tiene costos considerables: aumenta los niveles de pobreza y disminuye el impacto
del desarrollo econmico destinado a reducirla, es tambin probable que perjudique el crecimiento
econmico agregado, en espacial cuando se asocia a la falta de equidad en el acceso al crdito y a
la educacin y las tenciones sociales.
Todo esto puede cambiar si se aplica medidas para enfrentar la variedad de mecanismos que
reproducen la desigualdad, es necesario reducir los accesos a los activos productivos, igualar el
acceso ala educacin de calidad ya que debido a esto se ejerce mejores oportunidades econmicas.

Otro aspecto importante es el acceso ala tierra, Alos derechos de propiedad tales como la
infraestructura.
El estado tambin tiene que fortalecer su capacidad redistributiva haciendo que los tributos sean
ms progresivos haciendo que la recaudacinimpuestos ala renta y ala propiedad.
El problema mas grave que presenta la regin refiere sin duda ala marcada desigualdad. Amrica
Latina presenta los niveles ms altos de desigualdad en la distribucin del ingreso del mundo.

5.1 La desigualdad social al fin del milenio

Surge como tal a fines del siglo XIX cuando el capitalismo comenzaba a ceder antes las luchas de
las primeras organizaciones sindicales para mejorar susalario y las psimas condiciones que
prevalecan en el espacio de la produccin y de la habitacin. Pero la constitucin de los estados
que tiene laresponsabilidad de prever de bienes y servicios bsicos al conjunto de la poblacin sern
los primeros rasgos del estado sociedad que finalmente se consolida despus de la
segunda guerra mundial y es all donde se crea el estado de bienestar.
Las polticas sociales son la garanta de que se busca la equidad social y la promocin de los
derechos bsicos de la ciudadana. Pero todo lo contrario es la poltica de la reduccin de la
pobreza, que busca sacar de la condicin de miseria a quienes an no han alcanzado el piso bsico
de la supervivencia.
5.2 La Desigualdad salarial
La distribucin del ingreso en Amrica latina se ha caracterizado por los altos niveles de
desigualdad, diversos organismos como Banco Mundial y elBanco Interamericano de Desarrollo
(BID) as lo estima.

Bajo los niveles de ingreso y elevados niveles de desigualdad que exhibe la regin, no solo tienen
efecto sobre el bienestar y estabilidad social poltica lo que tendra efectos negativos en
la economa de un pas. Es as que lo hogares con menores ingresos pueden exhibir menores
ingresos niveles de inversin. Esto limita las oportunidades de la poblacin reduciendo las tasas de
crecimiento afectando el nivel de desarrollo.
Entre los factores que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de los
latinoamericanos en estos ltimos cuatro aos destaca la sostenida expansin de la actividad
econmica. El PBI creci a una tasa promedio anual cerca de 4.5%, que permiti una mejora de
los salarios reales de varios pases. El nivel de los salarios puede haber aumentado para los
trabajadores no calificados pero a una tasa inferior que para los ms calificados, un aumento salarial
para los trabajadores no calificados debera reducir la tasa de pobreza independientemente de
cuanto hayan aumentado a la contraparte mas calificada. La distribucin de los salarios se calcula a
nivel individual en tanto las tasas de pobreza se basan en el ingreso per cpita de los miembros de
la familia
El precio de la canasta familiar se define en relacin con la capacidad de compra de una canasta
bsica de productos de consumo, toda variacin en el precio real de la canasta de productos
cambiaria la tasa de pobreza.

5.3 La exclusin social

La exclusin social aparece en Europa cuando se acepta que existe un desempleo de larga
duracin, que en nmero considerable de personas no tienen vivienda y que existe nuevas formas
de pobreza.
Para Rosanvallon (1995) la cuestin social se paso "de un anlisis global del sistema (en trminos
de explotacin) a un enfoque centrado en el segmento mas vulnerable de la poblacin ". "La lucha
contra la exclusin polarizo toda la atencin, ordeno la compasin"
En Amrica latina la situacin es bastante diferente la exclusin social no es un fenmeno de las
ultimas dcadas. Ha sido siempre la situacin que han de aceptar las grandes mayoras. El derecho
al trabajo aunque reconocido en las leyes mximas, nunca estuvo garantizado para el conjunto de la
ciudadana y esto ha sido similar para otros bienes bsicos.

6. CONCLUSIONES

Es poco lo que se puede esperar del crecimiento econmico para reducir la pobreza y la desigualdad
como hemos visto los pases de la regin estn creciendo por lo que los efectos del crecimiento
econmico sobre la pobreza y la equidad han sido limitados. Pero en sentido inverso, parece que si

esta funcionando o por lo menos hay mas evidencias. Entonces resultara mucho ms ventajoso
concentrar los esfuerzos en la reduccin de la desigualdad y la pobreza para por medio de la
equidad lograr el desarrollo y crecimiento econmico.
Los gobiernos de las regiones tienen que centrarse a dictar polticas fiscales para combatir las
causas que hacen que la desigualdad se est perpetuando en la regin as como la distribucin de la
renta y utilizar los recursos pblicos eficientemente en reducir la pobreza a travs de un adecuado
pacto fiscal y una eficiente distribucin de los recursos del gobierno. Los esfuerzos de los pases en
esta parte ha sido importante ya que muchos pases dedican un alto porcentaje del PBI a esta
partida (mas o menos un 15%).