EFICINCIA ENERGTICA: O DESAFIO PARA PLANEJAMENTO

URBANO
Rejane Magiag Loura *, Eleonora Sad de Assis.
*

Arquiteta pela Universidade Federal de Minas Gerais, mestranda do Curso de

Cincias e Tcnicas Nucleares Departamento de Engenharia Nuclear
Universidade Federal de Minas Gerais. E-mail: magiagloura@yahoo.com

Doutora pela FAU-USP, professora colaboradora do Departamento de Engenharia

Nuclear Universidade Federal de Minas Gerais.
RESUMO
A discusso sobre eficincia energtica no ambiente urbano passa por muitas
questes que precisam ser consideradas sob o ponto de vista dos planos urbanos
e energticos. Cabe ao planejador urbano a tarefa de propor o caminho do
crescimento das cidades e ao planejador energtico as diretrizes da matriz
energtica. Como as cidades consumiram 75% da energia produzida no mundo
no ano de 2000, segundo Hui (2001), a aproximao entre os profissionais
responsveis pelo futuro do meio urbano e da matriz energtica pode ser muito
enriquecedor para ambas as reas.
De maneira breve, a proposta desse artigo levantar as possibilidades de
trabalho em conjunto entre os profissionais do planejamento urbano e do
energtico. Isso foi feito apresentando possibilidades de se obter aumento da
eficincia energtica nas cidades atravs de planos urbanos conscientes em
relao realidade energtica e ambiental.
ABSTRACT
The argument about energy efficiency in urban environment undergoes several
questions that need to be considered

on the point of view of the urban and

energetic plans. The urban planner has to propose the way of the cities growth
and the energetic planner the directions oh the energetic die. How the cities
consumed 75% oh the total energy produzed in the wolrd in 2000, according to
Hui (2001), the approach between the responsables professionals of the urban

environment and of the energetic die future can be very enriched for both oh the
areas.
Shortly, this article proposal is to get the together works possibilites between the
professionals of the urban environment and of the energetic die. It was made
showing the chances to get the energy efficiency in cities improvement though the
concious urban plans about the energetic and environmental reality.

1. INTRODUO
Os rgos mundiais responsveis pelo consumo e produo de energia vem
investindo esforos na busca pelo aumento de eficincia energtica em edifcios
comerciais, habitaes, transporte, sistemas de energia e indstrias. Maior parte
desses esforos est concentrado nas reas urbanas, que em 2001 foi
responsvel por aproximadamente 75% de todo o consumo energtico da
humanidade, segundo Hui (2001).
Diante das intenes do governo brasileiro de retomar os trabalhos de
planejamento energtico pertinente levantar a questo da eficincia energtica
na escala urbana, j que tambm as cidades brasileiras tm crescido, nessas
ltimas dcadas, em nmeros, populao e complexidade.
Esse artigo pretende aproximar o planejamento urbano do planejamento
energtico. Pretende-se apresentar formas onde o trabalho integrado desses
planejadores pode gerar diminuio no consumo de energia sem prejudicar a
qualidade dos servios urbanos. O objetivo evidenciar a contribuio que pode
ser dada pelos planejadores urbanos s equipes de planejamento energtico.
2. EFICINCIA ENERGTICA URBANA: UMA AMPLA QUESTO
Embora seja uma necessidade buscar racionalizao do uso de energia nas
cidades, essa no uma tarefa fcil. A complexidade do ambiente urbano exige
que ele seja pensado considerando variveis econmicas, ambientais, sociais,
histricas, psicolgicas, fsicas, enfim, diversas variveis de naturezas distintas
que coexistem no ambiente urbano. Dentre tantas, a eficincia energtica mais
uma que deve ser incorporada ao processo. A incluso dessa varivel no
processo de planejamento urbano aumenta as possibilidades de se obter
2

eficincia nas edificaes e, ainda, com a penetrao de novas tecnologias de

gerao de energia, como por exemplo, sistemas fotovolticos acoplados as
edificaes e integrados a rede da concessionria. E atravs da entrada de
tecnologias limpas e diminuio do consumo possvel reduzir tambm o impacto
que as cidades causam ao meio ambiente.
importante no perder de vista a complexidade da realidade urbana, entretanto
um corte nessa ser feito para focar apenas as questes relacionadas com a
eficincia energtica urbana.
Para evitar diferentes interpretaes neste artigo a eficincia energtica est
conceituada como o menor consumo possvel para obter mesma quantidade de
produto sem alterar a qualidade, o conforto e a satisfao do usurio.
A obteno dessa eficincia implica segundo Owens (1992) em alteraes na
estrutura espacial. Essas intervenes no meio urbano devem ser feitas por
planejadores que compreendam a dinmica do sistema energtico bem como a
do espao urbano. Pois, ainda de acordo com Owens (1992), o sistema de
fornecimento de energia, a distribuio e o uso esto relacionados e interferem
diretamente na organizao da sociedade. E a prpria sociedade a maior
responsvel pelo sucesso de plano urbano, porque o resultado depende da
interao dos agentes urbanos com as propostas. Portanto, a educao e
conscientizao podem colaborar na obteno de resultados satisfatrios.
Os planos urbanos resultam numa forma para a cidade. Essa, ento, tem
interferncia direta no acesso aos recursos naturais, na perspectiva de entrada de
novas tecnologias de gerao de energia e na mobilidade, ou seja, na eficincia
da malha urbana. Para obter maior eficincia preciso ter os recursos e
caractersticas do local como aliados do planejamento. Assim, cada cidade uma
realidade, e requer um estudo especifico, desenvolvido a partir de uma
metodologia comum. Abaixo esto apresentados alguns fatores que podem
contribuir com a eficincia energtica.

2.1 ADENSAMENTO: PROS E CONTRAS

A densidade urbana adequada para um planejamento eficiente depende do que
se pretende eficientizar. Ao optar por altas densidades, tanto construtiva como
demogrfica, o planejador pretende geram um traado virio mais eficiente e,
provavelmente, no tem espao fsico para promover o crescimento horizontal.
Segundo Burchell e Listokin (In Hui, 2001) as cidades mais compactas e com
maior densidade consume menos energia, a justificativa uma menor
dependncia dos cidados em relao aos automveis. Alm da alta densidade, a
mistura de usos uma varivel positiva para a maior eficincia, segundo os
autores. Num estudo feito por Hui (2001) em Hong Kong, onde se tem alta
densidade, mistura de usos e desenvolvimento urbano linear, concluiu-se que os
habitantes esto satisfeitos com a acessibilidade, usam freqentemente o
transporte pblico e muito pouco seus carros. Entretanto este estudo no
mensurou a economia de energia advinda desse arranjo.
As altas densidades podem diminuir poro de terra ocupada pela cidade. Uma
malha densa no precisa avanar sobre o ambiente no seu entorno, assim mais
reas verdes podem ser preservadas. Como a malha menor, ocorre tambm
menos impermeabilizao dos solos devido a construo de infra-estrutura.
Entretanto grandes densidades podem contribuir para alteraes microclimticas.
A forma e a altura das edificaes tm influencia direta nos ventos e no acesso
aos recursos solares. Quando a penetrao dos ventos na malha urbana fica
prejudicada ocorre um aumento da temperatura local, j que a ventilao um
contribuinte importante para a perda de calor latente.
A diminuio do fator de viso de cu1 dificulta a absoro das ondas de calor
emitidas pelas edificaes noite quando o cu funciona como um corpo negro
absorvedor. Esse fato est relacionado com a formao da ilha de calor urbana
noturna. Com o aumento da temperatura, ocorre tambm o aumento do consumo
de energia para manter o conforto trmico dentro das edificaes em climas
quentes. O desenvolvimento de planos adequado s condies do stio pode
contribuir com a minimizao dos impactos ambientais.

2.2 RECURSOS NATURAIS: DIREITO AO SOL E AO VENTO

Quando possvel optar por uma ocupao pouco compactada o direito de
acesso ao sol e aos ventos por todas as edificaes fica facilitado.
Independentemente, da opo por baixas ou altas densidades ter acesso aos
recursos naturais mais uma forma aumentar a eficincia de cada edificao e
consequentemente, de todo o sistema urbano.

Figura 1: Curva de carga do setor residencial brasileiro. Fonte: Cemig, 2000.

Figura 2: Curva de carga de todos os setores da economia brasileira Ano 2000.

Fonte: CPLF, 2003.
No caso brasileiro, essa uma alternativa muito interessante. Observando a
curva de carga acima podemos ver que, embora o setor residencial no seja o

maior consumidor de energia eltrica, ele o maior responsvel pelo pico do

sistema.
Garantindo as edificaes o direito de acesso ao sol possvel implementar uma
poltica eficiente de substituio do chuveiro eltrico pelo aquecimento solar. Alm
disso, tem-se garantida a possibilidade das edificaes, no futuro, gerarem
energia eltrica atravs de sistemas fotovoltaicos que podem ser incorporados
aos materiais de construo. O artifcio usado pelos planejadores urbanos para
garantir esse acesso o envelope solar. Definido como o maior volume que uma
edificao pode ocupar no seu terreno sem fazer sombra nos vizinhos durante um
determinado perodo do dia. O envelope varia dependendo da orientao da rua,
da latitude da cidade, da legibilidade da rea, e tambm do uso. Em reas mais
valorizadas procura-se oferecer um envelope maior, para evitar uma presso
excessiva do mercado imobilirio. A medida que aumenta o envelope aumenta a
dificuldade de se conseguir ventilao cruzada e acesso ao sol.
Um exemplo bem sucedido da implantao do envelope solar a cidade de Los
Angeles, na Califrnia, EUA. Ela foi a cidade pioneira nesse tipo de planejamento.
A cidade toda divida em zonas, e cada uma delas tem um envelope definido
verticalmente pela razo entre o volume do edifcio e sua superfcie. E,
horizontalmente, varia de acordo com a densidade construtiva.
Atualmente, segundo Knowles (2003), os planejadores de Los Angeles vm
discutindo a possibilidade dos envelopes dos edifcios modificarem de acordo com
as estaes climticas do ano. A vantagem seria uma paisagem urbana dinmica
capaz de ser alterada de acordo com as modificaes da natureza (KNOWLES,
2003).
Em alguns climas o acesso ventilao natural muito importante para o
conforto trmico passivo nas edificaes. Por isso, e tambm para a manuteno
de micro-climas, alguns pases j trabalham com o direito de acesso aos ventos.
Alm do estabelecimento de um envelope solar, determina-se a posio do
edifcio no terreno para que esse no prejudique a penetrao dos ventos no
interior da malha.

Um exemplo de utilizao dessa metodologia um novo bairro de negcios em

Tel Aviv, apresentado por Capeluto at all (2003). Toda a regio foi simulada
computacionalmente e em tnel de vento, de forma a garantir o acesso ao sol e o
caminho dos ventos. importante frisar, que no bastou apenas assegurar a
transposio do novo bairro pelos ventos. Como o clima local quente e mido, a
brisa que vem do mar muito valiosa para a amenizar a sensao de calor.
Ento, foram determinadas velocidades mnimas para a penetrao das correntes
de ar, de modo que essas pudessem alcanar reas interiores da malha.
Com a utilizao desses artifcios no planejamento urbano pode-se tirar proveito
dos recursos naturais para melhorar as condies trmicas e luminosas dos
edifcios.

assim,

reduz-se

necessidades

de

sistemas

de

ativos,

consequentemente obtm-se uma diminuio do uso de energia.

Hartkopf e Loftness, em um trabalho realizado, h mais de duas dcadas, para os
Estados Unidos, colocam que possvel obter uma economia de at 80% de
energia (no apenas de energia eltrica) necessria para a operao em edifcios
bioclimtico comparados com aqueles convencionais (HARTKOPT, LOFTNESS;
1982). Ainda segundo eles, o retrofit, a modificao de sistemas e a melhora do
gerenciamento de um edifcio convencional podem acarretar uma economia de
at 50% em seu consumo de energia convencionais (HARTKOPT, LOFTNESS;
1982). Esses resultados fortalecem os urbanistas que investem na garantia de
acesso aos recursos naturais (sol e vento) no meio urbano, pois ao possibilitar
maior eficincia nas edificaes, amplia-se, tambm, as possibilidades de obter
eficincia na malha urbana.
2.3 MOBILIDADE
A mobilidade uma importante varivel do planejamento urbano e regional.
preciso garantir acessibilidade das pessoas, e essa varia significativamente com a
idade, localizao e renda da populao. O escoamento da produo de forma
segura e barata outra necessidade importante que deve ser atendida.
bom sempre ter em mente, a estreita relao entre os meios de transporte e a
poluio ambiental. O uso predominante petrleo, tanto nos pases desenvolvidos
como nos em desenvolvimento, contribuem significativamente com as emisses
7

de poluentes e gases de efeito estufa na atmosfera. Alm disso, o nvel de rudo

nas grandes cidades cresce juntamente com a frota automotiva.
As condies de mobilidade nos pases em desenvolvimento, como o Brasil, so
precrias. Alm dos grandes congestionamentos, a qualidade do transporte
pblico deixa a desejar, bem como as condies das vias de rolamento.
A eficincia energtica no transporte de mercadoria e pessoas permeia muitas
reas do conhecimento, inclusive o planejamento urbano. A escolha dos modais
de transporte adequados a realidade do stio urbano contribuem com o melhor
desempenho dos mesmos.
A participao do profissional de planejamento urbano na questo da mobilidade
necessria uma vez que o desenho e a organizao da cidade influenciam
diretamente na circulao das pessoas e das mercadorias. O documento Mobility
2001 (MIT, 2001) apresenta desafios que devem ser vencidos para se alcanar
sustentabilidade na mobilidade e evidencia essa participao. Quatro das sete
propostas apresentadas no documento citado acima, precisam da participao
direta do urbanista, so elas: reinveno do conceito de transporte pblico,
reestruturao

dos

processos

de

planejamento,

desenvolvimento

gerenciamento da infra-estrutura de mobilidade; soluo para a competio entre

o transporte de passageiros e o frete de mercadorias por acesso a infra-estrutura
de viria nas reas urbanas; antecipao de solues para os congestionamentos
entre cidades e proposio de opes para a mobilidade das pessoas e das
mercadorias.
O Brasil, como sabemos, ainda precisa percorrer um longo caminho at a
mobilidade sustentvel. E a participao do arquiteto-urbanista pode contribuir
durante esse percurso.
2.4 ENERGIA AGREGADA
Chamou-se de energia agregada aquela que foi consumida durante a produo
dos materiais de construo e das prprias edificaes.
No Brasil a construo civil apresenta as seguintes caractersticas de acordo com
Colombo e Bazzo (200?): pouco uso e desenvolvimento insuficiente de novas
8

tecnologias, desperdcio de materiais, baixa qualificao profissional e qualidade

de vida dos trabalhadores. Essas tm impacto sobre a baixa eficincia energtica
global desse setor, j que a eficincia energtica dos elementos que compe o
ambiente urbano est, tambm, relacionada com a eficincia e o impacto
ambiental do mesmo.
O Brasil vive a seguinte situao, segundo Nascimento e Macedo-Soares apud
Colombo e Bazzo (200?), a indstria de construo representa aproximadamente
7% do produto interno bruto (PIB), 65% da formao bruta de capital fixo, absorve
6,5% da populao economicamente ativa (PEA), exercendo um forte papel
indutor na economia. Entretanto os ndices de produtividade esto muito abaixo
em relao a outros pases. De acordo com Santos apud Colombo e Bazzo
(200?), a produtividade nos canteiros brasileiros encontra-se em 45 hh/m2, ou
seja, um quinto menor que a produtividade dos pases industrializados. (Maus
apud Colombo e Bazzo,200?).
So apresentados por Colombo e Bazzo (200?) uma pesquisa coordenada pelos
professores Ubiraci Espinelli Lemes de Souza e Vahan Agopyan (Departamento
de Engenharia de Construo Civil da Escola Politcnica da USP), que
constatou, uma variedade grande de desempenho entre uma e outra empresa,
tais

como

perdas

mnimas

(2,5%)

comparveis

aos

melhores

ndices

internacionais ao mesmo tempo que um desperdcio alarmante (133%) devido s

muitas falhas cometidas na empresa. Tambm foram constatadas diferenas
dentro de uma mesma empresa, de um servio para outro. O estudo mostrou,
principalmente, que o desperdcio, em mdia, muito menor que o legendrio e
divulgado desperdcio de 30%, ou de uma casa a cada trs construdas.
(Colombo e Bazzo; 200?)
Embora seja menor, ainda bastante significativo e impacta diretamente a
eficincia da construo civil brasileira. O uso racional desses insumos de
responsabilidade de todos os envolvidos no processo. Inicia no desenvolvimento
do projeto arquitetnico e dos demais, e passa por todas as etapas da obra.
Alm da energia consumida durante a obra, existe aquela destinada a produo
dos materiais usados na construo. Neste caso, a racionalizao depende de

decises que partem das indstrias. A eficientizao das linhas de produo est
relacionada com o retorno financeiro do investimento necessrio para realizar as
alteraes. Ou ento, pode partir do governo, atravs de uma legislao que
obrigue uma diminuio da carga energtica dos produtos.
3. CONCLUSES
Equacionar todas as variveis do planejamento urbano no tarefa fcil. E ainda,
incluir uma nova e complexa varivel um desafio maior ainda. Apesar das
limitaes do planejamento urbano, um plano bem resolvido capaz de balizar de
maneira satisfatria o crescimento e desenvolvimento de uma cidade ou regio.
A varivel eficincia energtica apenas mais uma que deve ser introduzida nas
discusses sobre o planejamento urbano. Embora a tarefa de possibilitar a
implementao de usos mais eficientes da energia deva ficar sob a
responsabilidade de um profissional que conhea a fundo a funcionamento do
sistema de energia e a dinmica urbana. Existem outros fatores alm dos
tcnicos, que influenciam a eficientizao energtica do espao urbano. Entre ele
fatores sociais, econmicos, histricos, culturais, etc. E muitas vezes, a opo por
determinada soluo parte de vontade poltica e ou de interesses do mercado.
De acordo com Gosling e Walker (1992), a eficincia energtica algo que dever
ser considerado em todos os estgios do planejamento urbano. O sitio muito
importante para a implementao do uso eficiente. Deve-se buscar sempre
observar as condies ambientais e se aproveita dela para obter um resultado
mais satisfatrio do ponto de vista energtico e ambiental.
Como j foi dito, a escolha das estratgias adotadas depende diretamente das
caractersticas dos sitio clima, relevo, populao, traado urbano, etc. e tambm da proposta do planejamento energtico. A aproximao do plano urbano
e do plano energtico possibilita a interdependncia entre eles. Essa colabora
para a ampliao dos resultados de ambos. Por exemplo, o plano energtico
apresenta o desempenho energtico desejado nas edificaes e a legislao
urbana traz a forma como construir para atender a esses limites. Por meio de um
plano para que uma cidade tenha desempenho energtico eficiente, pode-se
esperar, como resultado, edificaes mais eficientes, o que muito interessante
10

diante das crescentes dificuldades em obter novas fontes de energia a preos

acessveis.
4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CAPELUTO, I.; YEZIORO, A.; SHAVIV, E.. Climatic aspects in urban design a
case study in Building and Environmental, vol. 38, n 6, jun-2003. P. 827-835.
COLOMBO, Ciliana Regina; BAZZO, Walter Antonio. Desperdcio na construo
civil e a questo habitacional: um enfoque CTS. Disponvel em
<http://www.campusoei.org/salactsi/colombobazzo.htm>. Acesso em 10 de
nov.2003.
GOSLING, Maria Cristina; WALKER, Andrew J.. Energy efficiency within the
urban design process in Cities, may, 1992. P. 111-116.
HARTKOPF, V.; LOFTNESS, V.. The energy program in the built environment in
interwoven with todays political, social and economic problems in Energy
Convers, vol 22, 1982. P. 309-316.
HUI, Sam C.M. Low energy building design in high density urban cities in
Renewable Energy, Vol. 24, N 3-4, Nov. 2001, P. 627-640.
KNOWLES, Ralph L.: The solar envelope: its meaning for energy and buildings
in Energy and Buildings, vol. 35, n 1, Janeiro,2003. p. 15-25.
OWENS, Susan E.. Land-use planning for energy efficiency, in Applied Energy,
vol. 43, 1992. P. 81-114.
OKE, T. R. Canyon geometry and the nocturnal heat island: comparisons of scale
model and . eld observations. In: Journal of Climatology, vol.1. 1981. P. 237-254.
SUSTAINABLE MOBILITY WORKING GROUP OF THE WORLD BUSINESS
COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT. Mobility 2001 World mobility
in the end of the twentieth century and its sustainability. Massachusetts Institute of
Technology, Massachusetts 2001.
Site

da

COMPANHIA

ENERGTICA

http://www.cemig.com.br, consultado em 15/09/2000.

11

DE

MINAS

GERAIS,

Site da COMPANHIA PAULISTA DE FORA E LUZ, http://www.cpfl.com.br

consultado em 13/01/2004.
5. NOTAS
1

Fator de Viso de Cu ngulo de obstruo do horizonte local. Ele calculado

tendo-se em vista fatores como dimenses da caixa viria, o grau de arborizao

e o tipo de pavimentao. Em certas situaes quanto menor o valor de FVC, ou
seja, quanto mais obstrudo um local no meio urbanizado, menor a troca trmica
radiativa com o meio.
Ilha de calor urbana noturna provocada pelo aumento de temperatura local por
acmulo de carga trmica.
6. AGRADECIMENTOS
Agradecimentos CAPES, pelo incentivo pesquisa, por meio da bolsa de
mestrado e a CEMIG pelo apoio atravs do P&D 016 ABORDAGEM INTEGRADA
DA EFICINCIA ENERGTICA E ENERGIAS RENOVVEIS.

12