TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC Nº 03059/09 Fl. 1/2

Administração Direta Municipal. Câmara Municipal de

Areial. Prestação de contas anuais, exercício financeiro de
2008, de responsabilidade do Ex-presidente Adriano
Martins de Sales. Julga-se regular a prestação de contas.
Declaram-se atendidos os preceitos da LRF. Emitem-se
recomendações ao atual gestor.

ACORDÃO APL TC 00242/2010

1. RELATÓRIO
Examina-se a prestação de contas da Mesa da Câmara Municipal de Areial, relativa ao exercício
financeiro de 2008, de responsabilidade do Ex-presidente Adriano Martins de Sales.
Após o exame da documentação encaminhada, a Auditoria emitiu relatório inicial, fls. 387/393,
evidenciando os seguintes aspectos da gestão:
1. a prestação de contas foi encaminhada dentro do prazo legal;
2. o orçamento, Lei nº 53/2007, estimou as transferências e fixou a despesa em R$ 311.375,00;
3. as transferências recebidas somaram R$ 357.288,72, correspondentes a 114,74% do valor
estimado, e a despesa orçamentária realizada atingiu R$ 338.764,41, equivalentes a 108,8%
da fixada;
4. a receita extraorçamentária somou R$ 58.750,35, referente a “Consignações Diversas”, e a
despesa extraorçamentária atingiu R$ 58.692,11, registrada em “Restos a Pagar” (R$ 52,50)
e em “Consignações Diversas” (R$ 58.639,61);
5. regularidade nos subsídios pagos aos Vereadores;
6. não há registro de denúncia envolvendo o exercício de 2008;
7. os gastos com pessoal, na importância de R$ 299.407,19, corresponderam a 4,49% da
Receita Corrente Líquida1, cumprindo o mandamento do art. 20 da Lei de Responsabilidade
Fiscal;
8. a despesa total do Poder Legislativo correspondeu a 7,8% da receita tributária e transferida
em 20072, cumprindo as disposições do art. 29-A da Constituição Federal;
9. os relatórios de gestão fiscal referentes aos dois semestres do exercício, contendo todos os
demonstrativos exigidos pela Portaria nº 574/07, foram devidamente publicados e
encaminhados ao TCE/PB dentro do prazo estabelecido;
10. por fim, apontou as seguintes irregularidades:
10.1. a despesa com folha de pagamento, no valor de R$ 250.747,60, correspondeu a
70,18% da Receita da Câmara3, descumprindo o disposto no art. 29-A, § 1º, da
Constituição Federal;

1 Receita Corrente Líquida em 2008: R$ 6.830.627,91.

2 Receita tributária e transferida em 2007: R$ 4.341.309,11.
3 Receita da Câmara em 2008: R$ 357.288,72.

JGC
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC Nº 03059/09 Fl. 2/2

10.2. a prestação de contas e o relatório de gestão fiscal divergem entre si, no tocante ao
valor da despesa com pessoal (diferença de R$ 7.350,00); e
10.3. despesas não comprovadas com INSS, no valor de R$ 11.866,86.
Regularmente notificado, o ex-gestor apresentou as justificativas e documentos de fls. 397/579,
que, segundo a Auditoria, lograram elidir as falhas inicialmente anotadas, exceto quanto à despesa excessiva
com folha de pessoal, cuja defesa nada mencionou sobre a matéria.
O processo não foi encaminhado ao Parquet para emissão de parecer escrito, na expectativa de
manifestação oral.
É o relatório, informando que as notificações de praxe foram expedidas.
2. PROPOSTA DE DECISÃO DO RELATOR
A única falha no presente processo diz respeito à despesa com folha de pessoal acima do limite
de 70% da receita da Câmara (art. 29-A, § 1º, da CF).
Observa-se que o excedente foi de apenas 0,18%, não sendo, no entender do Relator,
suficientemente grave a ponto de fulminar a prestação de contas.
Assim, propõe aos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba que relevem a falha,
julgando regular a presente prestação de contas e declarando atendidos os preceitos da LRF, sem prejuízo da
emissão de recomendações ao atual gestor no sentido de restringir a despesa com folha de pessoal ao limite
legal.
3. DECISÃO DO TRIBUNAL PLENO
Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC nº 03059/09, ACORDAM os Conselheiros
do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, por unanimidade, nesta sessão de julgamento, acatando a
proposta de decisão do Relator, em:
I. JULGAR REGULAR a prestação de contas da Mesa da Câmara Municipal de Areial, relativa ao
exercício financeiro de 2008, de responsabilidade do Ex-presidente Adriano Martins de Sales;
II. DECLARAR atendidos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; e
III. RECOMENDAR ao atual gestor a estrita observância dos princípios constitucionais e dos
normativos reguladores da Administração Pública, sobretudo no que concerne ao limite da
despesa com folha de pessoal da Câmara Municipal.
Publique-se.
Sala das Sessões do TCE-PB - Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 24 de março de 2010.

Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho

Presidente

Auditor Antônio Cláudio Silva Santos Marcílio Toscano Franca Filho

Relator Procurador Geral do
Ministério Público junto ao TCE-PB

JGC