Boron, Atilio: La transicin a la democracia en Amrica Latina.

Problemas y
Perspectivas", en Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina, Clacso,
in en lo2003.
La democracia en Amrica latina ha tenido desde sus inicios precarias condiciones las
relaciones capitalistas de produccin generalmente mantuvieron formas autoritarias. En
este sentido el rol de la democracia se mantuvo en un nivel instrumental la visin abstracta
d la democracia objetiva shumpeteriana que alej los fines, valores y a los actores
colectivos que la componen. La democracia est plenamente arraigada a la economa, lo
pblico y lo privado. Desde esta perspectiva Boron un proyecto inescindible que reposa
sobre dos exigencias: por una parte, un conjunto de reglas ciertas del juego que permita
institucionalizar y provisoriamente resolver los antagonismos sociales () y llegar a
resultados inciertos. Atilio Boron establece valores sociales a la democracia en la cual su
principal desafo es generar una propuesta de reforma social que suprima las flagrantes
injusticias del capitalismo y oriente a los agentes sociales de la transformac s traicioneros
laberintos de la coyuntura1 sea establece una democracia integral o genuina que sustente
la esencia virtuosa donde se consagre la recomposicin de las sociedades contemporneas.
Los altos ingresos depositados a los acreedores internacionales por concepto de deuda
externa no variaron en los periodos autoritarios ni en las transiciones democrticas, esto se
puede sumar a la pauperizacin que sufrieron amplias capas de la sociedad sea se vive una
profunda contradiccin por una parte aperturas democrticas y por otra la profunda
exclusin social. Las sociedades estructuralmente injustas no permiten una democracia
plena. La democracia socialista desde el punto de vista del autor es un camino legtimo que
en ningn caso es contradictorio con elementos bsicos tales como el habeas corpus, el
derecho de expresin y asociacin, entre otros. Elogia los aportes de Rosa de Luxemburgo 2
en este sentido para avanzar desde una democracia capitalista a una socialista es necesario
componer

relaciones

estables

profundizaciones

democrticas

constantes.

La

redemocratizacin vivida en Amrica Latina es siempre frgil debido a que Boron define
la democracia capitalista como susceptible (los derechos sociales) de ser cancelados en la
1

Boron, Atilio: La transicin a la democracia en Amrica Latina. Problemas y

Perspectivas", en Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina, Clacso, 2003.
Pg. 230.
2
Op. Cit. 237

medida del curso de los antagonismos sociales precipite la restauracin de una coalicin
autoritaria en la cspide del estado3.
2. Cavarozzi, Marcelo y Casullo, Esperanza. "Los partidos polticos en Amrica Latina
hoy: Consolidacin y crisis?, en Marcelo Cavarozzi y Juan Abal Medina (comp.), El
asedio de la poltica: los partidos latinoamericanos en la era neoliberal, Homo Sapiens,
Ediciones Konrad, Rosario Santa Fe, 9-30 pp.
La construccin de ciudadana siempre tuvo limitantes para ejercer una ciudadana plena
por lo que desde la perspectiva del autor existe ms bien una ciudadana regulada. Los
sistemas de partidos polticos tampoco obtuvo una consagracin plena, esto repercuti
directamente en la (in) estabilidad de los sistemas polticos. Por qu no permite que se
expresen las demandas a travs de los partidos y tambin porque cualquier crisis
institucional del sistema terminaba en una ruptura sistmica. La nula alternancia en el
poder de un partido poltico tambin repercute en una mayor posibilidad de mecanismos de
corrupcin al interior de los partidos.
Los sistemas partidistas tienen origen desde las primeras experiencias oligrquicas
(liberales-conservadores) que se fueron gestando sin llegar a institucionalizarse como
mecanismo validos que cumplieran el rol de interlocutores entre los ciudadanos y el Estado.
En el periodo de posguerra cuando surgen los partidos polticos modernos con la
participacin poltica ampliada. Esto les dio caracteres poli clasistas y ampliaron los actores
sociales (heterogneos) que conformaban la base poltica. Segn Cavarozzi existen diversas
modalidades de partidos en Amrica latina

y un tipo de aquellos es: partidos ejes

principalmente despus del derrumbe oligrquico, despus de conmociones sociales y con

fuertes rasgos personalistas, industrialistas, movilizadores de la clase obrera (Partido
Revolucionario Institucional mexicano, el Partido Peronista argentino y el Movimiento
Revolucionario de Bolivia son los ms evidentes ejemplos). Polticos sin partidos son
principalmente dados en el contexto de la ausencia de una maquinaria partidista (Per y
Brasil) donde los militares intervinieron constantemente ante la falta de mecanismos
partidistas. Los partidos polticos masivos deben poseer la capacidad de enraizar
slidamente las propuestas y preferencias polticas a fin de legitimarse como mecanismos
3

Ibd. Pg. 241

validos de representacin. Por lo tanto se corre el riesgo de desideologizacin o

ambigedad que provoca una erosin partidaria, que empata fuerzas y le quita mritos al
centro poltico para generar alianzas finalmente repercute en mermar el sistema poltico.
Existen riesgos por defecto que se generan cuando la impugnacin de la poltica puede
influir en salidas autoritarias, principalmente cuando partidos que estuvieran fuera del
poder se encargaran de restar legitimidad (Argentina en la dcada del 30 por ejemplo).
3. Lpez, Margarita, Figueroa, Carlos y Rajland, Beatriz. Temas y procesos de la historia
reciente de Amrica latina. Clacso, 2010, CAPITULO 1
En el texto Temas y procesos de la historia reciente de Amrica Latina encontramos los
principales fundamentos que dan origen al concepto de historia y sus elementos distintivos
que nos dan las nociones bsicas para comprender este nuevo campo de estudio, si bien
todos los autores entregan puntales fundamentales y diversos para la comprensin de la
historia reciente. Debemos partir por las categorizacin ms bien poltica social para
determinar su delimitacin, en oposicin a las categoras cronolgicas de la historia
braudeliana. Dicho de otro modo los autores resaltan la importancia regional y de los
procesos en desarrollo que estn aconteciendo actualmente en nuestra Amrica.

Iigo y

Figueroa nos hablan del proceso de constitucin conceptual que surge en los ltimos aos
la historia reciente. Para los autores es de vital importancia reconocer que los procesos
sucedidos en Latinoamrica son de profunda influencia traumtica por lo que algunos
historiadores se han remitido a reducirla a este perodo (las dictaduras militares, el
terrorismo de Estado o guerras civiles). Esto influye en los procesos investigados y en el
abordaje de los mismos. Necesariamente debemos enfocarnos en las relaciones sociales,
polticas y econmicas ya que, estas son parte de los procesos traumticos. Las sociedades
que avalaron por apoyo u omisin a los dictadores tambin son parte del fenmeno por lo
tanto trasciende solamente a la historia social o poltica englobando holsticamente los
fenmenos sociales en todos sus niveles. Los niveles de dificultad estn mediados por las
dificultades subjetivas enunciadas ms arriba sin embargo el contexto econmico tambin
influye explcitamente en los procesos de interpretacin. Como plantean los autores
Figueroa e Iigo

todos tomamos partido por accin u omisin. El proceso de

construccin cientfico no es neutro ni objetivo, por tanto todos los discursos avalan o

excluyen las posibilidades polticas de la realidad. El segundo problema general expuesto

por los autores se remonta a las fuentes de donde se remite la historiografa. El problema
de la legitimidad de las fuentes a traviesa a todos los campos de la historiografa, sin
embargo los relatos al igual que las fuentes escritas estn en constante examen debido a la
imposibilidad de objetividad en los relatos- sean escritos u orales- la memoria es selectiva
y debemos tener en cuenta esto a la hora de remontarnos a las fuentes. La memoria y sus
formas son dinmicas no son inmutables y perdurables estn sujetas a constantes
configuraciones y tambin a los factores comunes como el olvido y la utilizacin
instrumental del pasado. Surgen de esta forma las memorias fuertes y las dbiles que estn
sujetas a los procesos polticos y las plataformas que estos constituyen para su posterior
reconocimiento. La memoria maldita es otro proceso de la historia reciente que el autor
liga a la historia reciente. En el proceso latinoamericano -ms exactamente en el caso
argentino- de reconstruccin histrica surgen algunas vertientes de memorizacin que
surgieron bien por el miedo a la represin y el temor latente de haber pertenecido a
familiares de los subversivos o de los o bien al proceso de hegemona cultural de
promocin y homologacin- por parte de los medios de comunicacin y rganos oficiales
de

los subversivos con la delincuencia que justificaban las torturas, detenciones y

ejecuciones arbitrarias e ilegales. A la vez los autores reniegan la posibilidad de algunos

enunciados posmodernos que apuntan a una imposibilidad de conocimiento ms o menos
plenos en la medida que solo conocemos la verdad de los que enuncian dicho
acontecimiento. En este sentido es imposible adherir a un proyecto epistemolgico y
poltico. En este caso cae remontarnos a instancias crticas en el trato de las fuentes, el
principio de escepticismo y el deber de disciplina metodolgica.

4. Lechner, Norbert. Las sombras del maana. La dimensin subjetiva de la poltica. Lom,
2002. CAPITULO 1
Claramente el autor identifica un proceso de mutacin del concepto poltico que se viene
gestando en la modernidad principalmente influida por el proceso de normalizacin y
generalizacin de las ciencias naturales. Este proceso contribuye a generar un discurso
cientfico nomottico que coopta las teoras sociales, donde es extendida la pretensin de

objetividad, neutralidad y por sobre todo la exclusin de lo valrico. Este proceso propone
una teorizacin social ligada ntimamente a la usanza de los principios racionales y
principalmente dado por la eficiencia de la relacin dada en el proceso medio/fin. En este
sentido las aportaciones ms subjetivas, valricas o ticas son enajenadas por la pretensin
objetiva del discurso cientfico racional. La poltica por lo tanto es fundida en un crisol
objetivo y es separada de la deliberacin propia de lo poltico -como el asunto pblico- y
ms bien se encamina a un protocolo tecncrata donde las decisiones quedan en manos de
los agentes capacitados para llevar a cabo la conduccin tcnica. Un segundo momento
clave que el autor identifica es la des-materializacin de lo social bsicamente este
fenmeno est representado por la polarizacin e inflexin a la cual se ven expuestos los
conceptos fundantes de la teora social. Los quiebres epistmicos cambian la inteligibilidad
de la verdad, los valores,

y en cambio proponen la interpretacin de cdigos

fragmentarios que coexisten en la construccin social. Estos se vuelven referentes

interpretativos y cada uno le da sentido ya no a lo que formaba el espectro social sino que
tan solo a su contexto. En este sentido la sociedad queda ligada al desarrollo evolutivo,
donde la adaptacin al medio natural demostrar su viabilidad para adaptarse a los
cambios del medio. Se le da a la sociedad una interpretacin neutral sin ninguna finalidad.

5. Rouquie, Alain: "Las democracias entre esperanza y sospecha" (277-344)

2. Identifique las problemticas planteadas por los autores en torno al tema de la

democracia:

a) Planteamiento de la problemtica

Boron
Las democracias restringidas liberales censitarias fueron realmente excluyentes donde slo
un mnimo sector de la poblacin (la elite) y donde se atomizaba la sociedad civil en la
aristocracia. Desde el fin de la primera Guerra Mundial, la Revolucin Rusa y la Gran
depresin se dan puntos de inflexin de la democracia donde los sectores populares son
incorporados al sistema conformndose una sociedad civil ampliada. Ante la crisis de la
matriz keynesiana surge una nueva matriz ideolgica impulsadas por Tatcher y Reagan en
los aos 80 donde la democracia queda sumida a los imperativos de la produccin, esta
vertiente ideolgica es denominada como neoconservadores y en nuestras democracias
quedan bajo la dependencia -debido a de la crisis de la deuda- las polticas de ajuste
estructural del capitalismo global. Factor clave en la fragilidad de nuestras democracias es
el asedio de sectores conservadores (burguesa) que interpretan a la democracia como una
derrota poltica. La verticalidad es un proceso necesario para volver al sistema poltico en
funcin al mercado, por lo tanto la burocratizacin y centralizacin es expresada a travs de
la rigidez de los presidencialismos. El mercado domina la escena poltica en desmedro del
Estado. La democracia a nivel continental est profundamente deslegitimada por los
pauprrimos niveles de vida a los cuales ha quedado expuestos el grueso de las capas
populares.
Cavarozzi
La situacin en la que se encuentran los partidos polticos hoy en da es de una profunda
dificultad en todas sus dimensiones; tericas, prcticas y programticas. Las transiciones a
las consolidaciones democrticas presentan el primer escollo y la crisis en las modalidades
de articulacin y representacin de la ciudadana y el Estado a travs de los partidos
presentan las dos grandes dificultades. Las crisis de representacin son transversales en las
democracias latinoamericanas.
Lpez Maya
Este nuevo enfoque tiene problemticas propias y desafos por superar. Cuando hablamos
de historia reciente debemos tener en cuenta que estamos observando procesos en
desarrollo donde le historiador est sumergido en la emergencia de los hechos. La pasin o

deseos de primer orden con la cual se tome partido puede ser un desafo crucial debido a
la inestabilidad que puede entregar al relato dejando en claro la imposibilidad de
abstraccin y objetividad en el proceso de construccin historiogrfica- se reconfiguran los
dos procesos el objeto de estudio en proceso y el sujeto que se aproxima en su calidad
de investigador.
Lechner
El autor devela que el orden social es una construccin cultural y atiende las
representaciones deliberativas que contrae. Los juicios, la moral, las creencias en fin son
cuestiones intrnsecas al constructo de una teora social. El desarrollo de teoras ligadas a la
racionalidad cientfica neg y separ estas categoras, intentando darle un carcter neutral
negando sus propios valores cientficos, sus fines y sus medios de teorizar sus
planteamientos. En este sentido la pretensin de abstraccin es imposible debido a que lo
social est ligado desde; cuestiones polticas, ticas, culturales, econmicas, morales y por
lo tanto histricas. Desde la modernidad se han planteado lo que el autor define como
antinomias de cdigos binarios que han transitado las sociedades desde el siglo XVIII;
tradicionalismo/modernizacin, capitalismo/socialismo, modernidad/posmodernidad. Ante
estos hechos queda demostrado que lo social si contienen deseos y por lo tanto en ese
trnsito va generando las vas para alcanzar esos proyectos de superacin del pasado. El
autor plantea que en este sentido que estas dicotomas son continentes de una maquinaria
simblica que concibe el pasado como profano y por ende sacraliza el futuro.

b) Tesis y argumentacin desarrollada en los textos

Boron
En este sentido la democracia cualquiera sea su sello debe ser gobernable y reformista
debido a que el desorden social ha sido un pretexto histrico para las regresiones
autoritarias, debe asentarse sobre la justicia social y suprimir el egosmo capitalista. El
sistema poltico debe preservar la gobernabilidad, dar cabida o crear la sociedad civil y
principalmente mejorar las condiciones de vida de los sectores populares, debe ser un
instrumento idneo para una sociedad mejor. Obviamente las pesadas deudas con los

acreedores internacionales, conllev a todo lo contrario a reajustes fiscales que incidieron

directamente en la pauperizacin de los sectores populares terminando con polticas
sociales. Hay que sumar la predisposicin de la poltica exterior norteamericana
(imperialista) que se acerc ms a las dictaduras de nuestro continente que a sus
democracias el accionar de los intereses imperialistas constituyen un obstculo objetivo
que ha frustrado reiteradamente las aspiraciones democrticas de amrica latina4.
Cavarozzi
El agotamiento de la matriz Estado-cntrica y las transiciones al autoritarismo presentan
una doble transicin - poltica y econmica- que instauran un contexto polarizado para el
desenvolvimiento de prcticas polticas legitimadas. La

reduccin del Estado ante el

avance neoliberal es un producto directo de las crisis econmicas y los desequilibrios

macroeconmicos en los aos 80 que llevaron a los gobiernos democrticos y autoritarios a
estas modernizaciones. La poltica ha sido impactada brutalmente en este nuevo escenario
debido a que la apata de las personas se acrecienta cuando los beneficios

-triunfos

sociales- alcanzados durante todo el siglo XX son suprimidos. La desideologizacin de la

poltica los partidos ejes han pagado un precio elevado. El descontento imperante por los
costos sociales, econmicos, y polticos de la nueva configuracin neoliberal parece haber
derivado no slo de eventuales derrotas electorales de estas fuerzas polticas sino en el
surgimiento de nuevas fuerzas contestatarias5 variadas falencias a nivel institucional y
poltico quedan patentes a lo largo del desarrollo cvico en Amrica latina.
Lpez Maya
Reconocen la importancia de generar explicaciones y por tanto generar categoras de
anlisis que atribuyan y ameriten la posibilidad de hacerlo. La historia debe estar a la altura
de los procesos histricos que estn ocurriendo y por tanto rechazan el subjetivismo
posmodernista que no interviene profundamente en los procesos actuales.

Ibd. P
Marcelo Cavarozzi y Juan Abal Medina (comp.), El asedio de la poltica: los partidos
latinoamericanos en la era neoliberal, Homo Sapiens, Ediciones Konrad, Rosario Santa
Fe. pg. 18
5

Lechner
En este contexto el Estado como el principal factor poltico de la sociedad ha quedado
subordinado a la tcnica tecncrata y cada vez ms se agudiza esa polarizacin en la cual
los ciudadanos se sienten ms cada vez ajenos sobre todo por los fenmenos de
mercantilizacin de las relaciones sociales y donde incluso lo nacional se ha vuelto hibrido
con los procesos de transnacionalizacin de las costumbres nacionales. Los procesos de
naturalizacin sirven como mecanismo de soporte de los dispositivos de dominacin, en el
sentido que la racionalidad tcnica
sensaciones

de la eficiencia puede estar propagando las

o seales de un progreso que se da siempre desde un centro poltico

dominado por un discurso tecnocrtico lejano a una poltica integral y participativa.