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Este documento es un resumen, del balance del proceso de descentralización y las herramientas para el fortalecimiento de la democracia representativa.
Y su análisis actual
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Resumen de Balance de la Descentralización- Tanaka
Este documento es un resumen, del balance del proceso de descentralización y las herramientas para el fortalecimiento de la democracia representativa.
Y su análisis actual
Este documento es un resumen, del balance del proceso de descentralización y las herramientas para el fortalecimiento de la democracia representativa.
Y su análisis actual
Bajo la premisa de que la participacin complementa, no sustituye realizamos este ensayo
con la intencin de demostrar las falencias en el sistema de representacin, si bien las tomas de decisiones en torno a la creacin de polticas para la satisfaccin de grupos sociales. Si bien se han aplicado reformas institucionales que sirven de punto de encuentro para la creacin de espacios de coordinacin y sinergias, encontramos barreras en su implementacin. Encontramos espacios de fomentacin de participacin ciudadana como los procesos de revocatorias, ley de marco presupuesto participativo y los consejos de coordinacin regional, la institucionalizacin de las malas prcticas, transforman estas iniciativas en instrumentos de represin y de sancin que deviene en conflictos sociales. Las prcticas de procesos de convocatoria de revocatorias y su aplicacin transformaron la escena poltica en un proceso revanchista donde las reglas del juego (las fechas de convocatoria y la cantidad mnima de votos) sirven como trampoln a los grandes perdedores (segundos puestos) en las competencias electorales esto ha devenido en el surgimiento de conflictos cuyo impactos violentos alteran la libre convivencia. En las situaciones de la aplicacin de la ley marco de presupuesto participativo, la representacin encuentra su lmite, la falta de conocimiento y manejo de las herramientas tcnicas en la propuesta y monitoreo de sus proyectos de inversin, hacen que el seguimiento a las resultantes del proyecto iniciado sea un fracaso o en el peor de los casos se abandone el proyecto. Si bien la estructura de la reforma institucional de los Consejos Regionales es la separacin de poderes, la composicin interna no permite el cumplimiento de sus funciones de control y supervisin a nivel horizontal, ni de las funciones de representacin vertical, cayendo en la lgica de creacin de un espacio muerto cuya finalidad es la construccin de escenarios de disputa poltica contra el presidente regional electo( los consejos regionales se han transformado en el persecutor de las iniciativas sociales para la poblacin con el fin de obtener un apoyo poltico o bastin electoral, sus soluciones pragmticas y carentes de resultados a largo plazo genera un espacio inerte en torno a la creacin de espacios de soluciones) La gobernabilidad se concibe como el espacio de sinergia y coordinacin para el desarrollo para este caso, el de las polticas subnacionales, la creacin de espacios de la distribucin de escaos no ha generado un contrapeso equitativo, se ha generado conflictos internos que se ven evidenciados en el incentivo de conductas autoritarias y de fragmentacin poltica. Esto sucede en la poltica subnacional pero qu sucede con el contexto global, la mala percepcin para con los espacios de integracin de colectivos sociales por excelencia llamados partidos polticos se han transformado en espacios de captacin catch all donde la percepcin de que estos solo van por intereses particulares y no en la carrera de intereses mayoritarios, ha generado una crisis de partidos que se evidencia en la carencia de representatividad. Y ahora qu hacemos? Las reglas del juego establecidas solo han comprometido el libre desarrollo de las reformas de participacin ciudadana, no estoy diciendo que estas iniciativas sean un fracaso, las malas prcticas combinadas con carencia de conocimiento ha devenido en una crisis de la gestin pblica, la soluciones mientras tanto sern efectivas solo si una institucionalizacin de las buenas practicas acompaadas de las mejoras de capacidades y competencias son promovidas.