Recordemos que la ley 388 de 1997 surgi como una respuesta ante el carcter

esencialmente urbano del pas; las carencias y desequilibrios en cuanto a las

oportunidades de los ciudadanos de gozar de los beneficios de la urbanizacin, el
gasto publico ineficiente por inadecuada planificacin; las desventajas para la
inversin en una economa globalizada dadas las insuficiencias de las
infraestructuras urbanas...
Ahora bien, como en su momento se expres en la misma ponencia para primer
debate en la cmara de representantes, la ley 388 de 1997 no se cre para
resolver estos problemas como de hecho no lo har ninguna ley de por s sola. Su
propsito es abrir espacios con mecanismos de planificacin y gestin de suelos,
que constituyan una especie de caja de herramientas, para que las
autoridades locales, con la participacin de la sociedad canalizada a travs de sus
organizaciones, las utilice segn el tipo de problemtica o situacin, sumando al
marco legal, la voluntad poltica y una eficiente administracin de los recursos
humanos y financieros.
En el artculo 19 se expresa los aspectos planteados para el desarrollo de los
planes parciales, los cuales permiten tener un control sobre las disposiciones de
los planes de ordenamiento, para las reas determinadas del suelo urbano y para
las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deben
desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, en los que incluye los
macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales. En estos aspectos se
encuentran caractersticas de las reas y sus delimitaciones, es uso correcto de
los espacios, como el aprovechamiento de los inmuebles, el espacio pblico, entre
otros que contribuyan al cuidado y mejoramiento de estos espacios de desarrollo.
El uso de los espacios en sus diferentes reas destinadas a la operacin urbana y
zonas verdes.
Los planes parciales podrn ser presentados ante las autoridades de planeacin
municipal o distrital para su aprobacin, por aquellas personas interesadas en su
desarrollo, no se podr modificar las determinaciones de los planes de
ordenamiento ni de las normas estructurales de los mismos.
En el artculo 27 se expresa acerca de los procedimientos para las aprobaciones
de los planes parciales de los que trata la ley, en estos en este se encuentran
unos procedimientos que permiten su correcta elaboracin tales como por quienes
son elaborados estos y el proceso por el cual son sometidos antes de su
implementacin, cuando se consideran viables una vez aprobado el proyecto por
las respectivas autoridades ambientales, se someter a consideracin del consejo
consultivo de ordenamiento, este ser dispuesto a propietarios y vecinos para que
sean partcipes expresando recomendaciones y observaciones.