PyE Estudio Causas Violencia Sexual A NNA en Huánuco

Estudio sobre las causas de la
prevalencia de la violencia sexual

contra nios, nias y adolescentes
en las provincias peruanas de
HUNUCO y LEONCIO PRADO
Estudio sobre las causas de la

prevalencia de la violencia sexual
contra nios, nias y adolescentes
en las provincias peruanas de
HUNUCO y LEONCIO PRADO
Ronald Gamarra Herrera
Sofa Garca Carpio
Carlos Landeo Ponce
Valrie Latreille
El presente Estudio sobre las causas de la prevalencia de la violencia sexual contra nios, nias y
adolescentes en las provincias peruanas de Hunuco y Leoncio Prado fue elaborado por el consultor
Ronald Gamarra Herrera, quien cont con la valiosa y activa colaboracin de Sofa Garca Carpio,
Carlos Landeo Ponce y Valrie Latreille.
Paz y Esperanza
Oficina Regional Hunuco
Jr. Dmaso Beran 1124, Hunuco-Per
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Primera edicin
Hunuco, Per
Noviembre del 2015
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2015-17459

Correccin de estilo
Jos Luis Carrillo Mendoza
Diseo, diagramacin e impresin
Ediciones Nova Print S.A.C.
Av. Ignacio Merino 1546, Lince
edicionesnovaprint@gmail.com
Coordinacin de la publicacin
Eysler Nieto Ferrer
Yesenia Martel Tolentino
Esta publicacin ha sido elaborada con el apoyo financiero de la Agencia Sueca para el
Desarrollo Internacional (ASDI), en el marco del proyecto Enfrentando la violencia sexual
contra nias y adolescentes mujeres en la regin Hunuco, que ejecuta la Asociacin Paz
y Esperanza en coordinacin con Save the Children. La responsabilidad del contenido es
exclusivamente del autor.
ndice
Introduccin 7
1. Antecedentes
13
2.
Problema y objetivos de la investigacin
27
3.
Marco conceptual
29
4. Metodologa
33
5.
35
Resultados del trabajo de campo
Conclusiones 69
Recomendaciones 75
Bibliografa 81
INTRODUCCIN
Unos 120 millones de nias de todo el mundo (algo ms de una de cada diez)
han sido vctimas de relaciones sexuales forzadas y otras agresiones sexuales
en algn momento de sus vidas. Los nios tambin estn en peligro, aunque
no hay una estimacin mundial, debido a la falta de datos comparables.1

Las Naciones Unidas definen la violencia contra las mujeres como todo
acto de violencia basada en el gnero que tiene como resultado posible o
real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la coaccin,
o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o
en la privada.2
Por su parte, la Organizacin Mundial de la Salud define la violencia
sexual como todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual,
los comentarios o insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones para
comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante coaccin por otra persona, independientemente de la relacin
de sta con la vctima, en cualquier mbito, incluidos el hogar y el lugar de
trabajo.3

En verdad, [l]La violencia sexual contra nias y mujeres es una de las

manifestaciones ms claras de los valores, normas y tradiciones en una
1 Unicef. Ocultos a plena luz. Un anlisis estadstico de la violencia contra los nios. s.l.: Unicef,
2014.
2 Contreras, J. M., S. Bott, A. Guedes y E. Dartnall. Violencia sexual en Latinoamrica
y el Caribe: anlisis de datos secundarios. s.l.: Iniciativa de Investigacin sobre la

Violencia Sexual, 2010.
3 Ibidem.
CONTRA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN LAS PROVINCIAS PERUANAS DE HUNUCO Y LEONCIO PRADO
cultura patriarcal que alienta a los hombres a creer que tienen el derecho
de controlar el cuerpo y la sexualidad de las mujeres.4

Un reciente estudio de Unicef, que se bas en un examen sistemtico
de los conocimientos disponibles sobre la prevalencia del abuso fsico,
sexual y emocional de los nios y sirvi para elaborar un modelo que
posibilita el clculo de los costos directos e indirectos del maltrato de los
nios en Asia Oriental y el Pacfico, estableci que la carga econmica
del maltrato de los nios en un solo ao (2004) puede haber llegado a los
150 mil o 160 mil millones de dlares, lo que equivale al 2 % del producto
bruto interno (PBI) de la regin. Por lo tanto, el costo del maltrato infantil
es muy significativo en comparacin con el de otros problemas sociales
y sanitarios, de manera que la prevencin del abuso de los nios, nias y
adolescentes tiene slidas razones econmicas.5

La violencia sexual representa una de las peores formas de agresin

a la dignidad, la vida, la libertad y la integridad de las mujeres, las adolescentes, las nias y los nios; especialmente de las nias y las adolescentes
mujeres: La violencia sexual contra las mujeres y las nias anula el ejercicio
de sus derechos establecidos en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos.6 Una agresin que lamentablemente est
muy extendida en nuestra sociedad, no siempre denunciada los reportes
oficiales no contemplan la totalidad de los casos debido a que no tenemos
un registro nico de vctimas de violencia sexual y cuyos perpetradores
4 Ibidem.
5 Unicef. Eliminar la violencia contra los nios y las nias: 6 estrategias para la accin. Lima:
Unicef, 2014.
6 Comit de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer
(MESECVI). Declaracin sobre la violencia contra las nias, mujeres y adolescentes y sus
derechos sexuales y reproductivos. Convencin Belm do Par. OEA, 2014. Esta importante
Declaracin dice: Que la violencia sexual contra las mujeres, nias y adolescentes, tiene
consecuencias nefastas tanto sobre ellas como sobre el conjunto de la sociedad, afecta
su salud fsica y reproductiva, incrementa el riesgo de morbilidad y mortalidad materna
e infantil y por transmisin de VIH. [] Que la violencia sexual contra las mujeres, nias
y adolescentes, implica adems consecuencias sociales y econmicas para ellas y para
el conjunto de la sociedad, erosiona la seguridad fsica en las esferas pblicas, limita la
voz poltica de las mujeres, separa a los nios y nias de sus familias, provoca prdida de
educacin, lleva a la estigmatizacin de las mujeres, y conlleva costos de corto y largo
plazo asociados a los servicios relacionados con la violencia contra las mujeres, la prdida de empleos y productividad, y el dolor y el sufrimiento humanos.
8
ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL
con mucha frecuencia gozan de impunidad. Como alguna vez declar el

director regional de Unicef para Latinoamrica y el Caribe, Nils Kastberg:
Per tiene una tolerancia social al abuso sexual y es ms difundido en Per
que en otros pases de Latinoamrica que el hombre use y explote sexualmente a los nios.7

Segn el Ministerio Pblico, entre 2000 y 2014 hubo 197 972 denuncias
por violencia sexual en el Per, la mayora de las cuales tena por vctima a
nias y adolescentes mujeres. Este problema se presenta en el contexto de
un pas, el Per, marcado por el machismo, el racismo, la violencia y otras
formas de discriminacin y exclusin,8 especialmente hacia las personas de
las comunidades indgenas (Per es el tercer pas en Amrica Latina con el
mayor nmero de pueblos indgenas, segn la Cepal).9 Al mismo tiempo,
en estas comunidades crece la niez ms pobre del pas: en su interior, y
dada la situacin de vulnerabilidad en la que se encuentra, son las nias y
las adolescentes mujeres, quechua-hablantes y aimara-hablantes de la sierra, as como las nias y las adolescentes de la Amazona peruana rurales,
pobres, pertenecientes a pueblos originarios, sin acceso a la educacin, que
7 http://vidayfamilia.univision.com/violencia-domestica/article/2006-11-23/ninossufren-de-gran-violencia
8 El Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR), en su tomo VIII, captulo
Los factores que hicieron posible la violencia, abunda en estas caractersticas estructurales, sealando en particular: La CVR cree conveniente sealar que las relaciones entre
hombres y mujeres en el Per antes del conflicto y posiblemente despus de l no
son democrticas, ni justas, ni equitativas. Es sobre este terreno, que el conflicto se desarrolla, acentuando, profundizando y/o transformando estas relaciones. Se trata pues de
un sistema de gnero caracterizado por la desigualdad, la jerarqua y la discriminacin.
De otro lado es tambin importante tomar conciencia [de] que la existencia de estas
injusticias entre varones y mujeres nos revela la existencia de un orden social, de mecanismos de autoridad y de poder que le sirven de sustento. La CVR considera oportuno
utilizar este enfoque pues permite analizar la interrelacin que existe entre la violencia y
la organizacin social que reproduce sistemas de exclusin y dominacin de los cuales
hombres y mujeres son partes afectadas (p. 46). Ms adelante, agrega: No debemos
olvidar tambin que la violencia y el conflicto armado se instalan en un contexto de
autoritarismo, violencia familiar y ausencia de ejercicio ciudadano. La nuestra es una
sociedad marcada por una historia de marginacin y violacin de larga data. Prueba de
ello son los testimonios y las denuncias de violencia familiar y sexual contra nias en la
escuela, trabajadoras del hogar, y mujeres en general. En este sentido la violacin sexual
a mujeres como parte del ejercicio de la violencia y como prctica de guerra es solo la
punta del iceberg (p. 47).
9 Cepal: http://www.cepal.org/en/infographics/indigenous-peoples-latin-america
viven en las regiones ms alejadas de las ciudades quienes requieren una

atencin prioritaria desde el gobierno central y los gobiernos regionales,
para garantizar y hacer efectivos sus derechos.

Como indica un estudio de Save the Children:

La incidencia de pobreza en la poblacin indgena es casi el doble de
la que registra la poblacin cuya lengua materna es el castellano. Esto
es ms notorio en la niez indgena, de la cual el 78% vive en hogares
pobres, en contraste con el 40% de nios cuya lengua materna es el
castellano. El 45% de nios indgenas pobres se encuentran en extrema
pobreza y en la Amazona la incidencia es de 86% de nios indgenas en
pobreza total y 49% en pobreza extrema. [] Las regiones con mayor
incidencia de pobreza son tambin aquellas con mayor concentracin de
nios, nias y adolescentes indgenas: Huancavelica, Apurmac, Ayacucho y Puno. De las regiones seleccionadas para el proyecto, las que tienen
mayor concentracin de nios, nias y adolescentes indgenas son Huancavelica (56%), Ayacucho (53%), Hunuco (24%) y Cusco (45%) .10

En este contexto, las nias y los nios, en especial la niez indgena o
con algn tipo de discapacidad, tienen un mayor grado de vulnerabilidad y
son afectados por la violencia, tanto por la directa expresada en el abuso,
el castigo fsico o humillante, el maltrato o la explotacin en cualquiera
de los mbitos en que se desarrollan sus vidas, como por la violencia
estructural, que se manifiesta en la falta de presencia estatal y la existencia de barreras que les dificultan el acceso a los servicios de proteccin y
prevencin de este tipo de situaciones. Un reciente informe sobre la situacin mundial de la prevencin de la violencia seala: Los nios que sufren
rechazo, negligencia, castigos fsicos severos y abuso sexual o presencian
violencia en su hogar o en la comunidad corren un mayor riesgo de tener
un comportamiento agresivo y antisocial en etapas posteriores de su desarrollo, y un comportamiento violento en la edad adulta.11
Hunuco, lugar de la intervencin y del presente estudio, es uno de
los seis departamentos ms pobres del pas. Ocupa el puesto nmero diez
10 Save the Children. Estudio sobre las barreras que limitan el acceso de nios y nias indgenas
a servicios de proteccin en relacin con todo tipo de violencia. Resumen ejecutivo. Lima:
Save the Children, 2013, p. 8.
11 OMS/UNODC/PNUD. Informe sobre la situacin mundial de la prevencin de la violencia.
s.l.: OMS/UNODC/PNUD, 2014, p. 4.
10
entre los departamentos del Per con mayor tasa de denuncias de violencia sexual. La poblacin se concentra en mayor medida en la provincia del
mismo nombre y en la de Leoncio Prado, circunscripciones donde no solo
se registran ms de la mitad de las denuncias por violencia sexual contra
nios, nias y adolescentes en la regin, sino tambin muchas de casos de
explotacin sexual.Llama la atencin el hecho de que, no obstante la presencia y persistencia del fenmeno, no existan trabajos anteriores ni bibliografa especializada sobre la materia.12 En ese sentido, este estudio es el
primero en su gnero.

El estudio se ha centrado en la identificacin de las causas de la prevalencia de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado; tiene como objetivo el reconocimiento y el
correspondiente anlisis de los factores individuales, familiares y sociales que
individualmente, o en conjunto, determinan situaciones de vulnerabilidad
que propician contextos de violencia sexual hacia nios, nias y adolescentes. Tras las conclusiones, el estudio propone a las distintas autoridades una
serie de recomendaciones para enfrentar el problema.

Abrigamos la esperanza de que los usuarios de este producto fortalezcan sus capacidades de prevencin, incidencia y vigilancia social, en resguardo de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
12 Solo se ha podido rastrear un proyecto de investigacin sobre los delitos de violacin

sexual en agravio de nios, nias y adolescentes en la provincia de Hunuco, de junio del
2005, elaborado por el doctor Amadeo Cerrn Uceda. En l se anota lo siguiente: Con
las entrevistas al padre o madre, tutores, parientes y/o dichos de las vctimas a travs
de algn familiar, se viene demostrando una serie de causas que dieron lugar al delito,
como la desproteccin a nivel familiar, pues se quedan solas en casa cuando los padres
salen a trabajar, cuando solas se dedican al pastoreo en campos donde no hay viviendas
cercanas, su condicin de ser mujeres en la mayora de los casos (discriminacin por
gnero), la percepcin de los abusadores de sus vctimas como objeto de satisfaccin
sexual (mujer objeto), complicidad de sus madres en algunos casos donde el abusador
es el padre poltico e incluso le atribuyen culpabilidad del hecho y al sentirse culpables
o eventualmente ser reprochadas callan, etc..
11
1. ANTECEDENTES
Pese a la supuesta afirmacin de sus derechos y a la conciencia de la necesidad de una especial proteccin estatal, en el Per la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes es un crimen cotidiano, grave, extenso, persistente y con efectos devastadores sobre la vctima.13 La violencia tiene
consecuencias en el comportamiento y la salud de la persona, concebida
como una totalidad; produce secuelas fsicas, mentales y conductuales, as
como problemas en la salud sexual y reproductiva, lo que puede derivar en
enfermedades crnicas.14 Se trata pues de un crimen perpetrado clandestinamente, en espacios cerrados, sin mayor testigo que la vctima, y en el que
un elevado porcentaje de los agresores son conocidos de antemano por
aqulla.15 Todo ello en un contexto marcado por la falta de debida diligencia del Estado para prevenir la violencia contra las nias y adolescentes, y la
ausencia de una adecuada sancin para el agresor. En suma: un problema
de derechos humanos serio, actual y prioritario.16

Para la caracterizacin del fenmeno, un problema de partida es la inexistencia de data previa sobre violencia sexual en agravio de nias, nios y adolescentes, que sea consistente, confiable y haya sido alimentada regularmente a lo largo de un periodo considerable y significativo. En realidad, no existe
13 Gamarra, Ronald. Violacin sexual de menores de edad: entre la infamia y la impunidad.
Informe anual de los Observatorios de Sentencias Judiciales y de medios. En Los derechos
de las mujeres en la mira. Lima: Demus, 2012.
14 OMS/UNODC/PNUD, op. cit.
15 Gamarra, op. cit.
16 Iprodes y Save the Children. Acceso a la justicia para nios, nias y adolescentes vctimas
de violencia sexual en el Per. Informe presentado a la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) en su 150. periodo de sesiones, 2014. Indito.
13
data de estas caractersticas en relacin con la violencia sexual en general,

incluyendo a las vctimas adultas. No existe data unificada ni desagregada
segn factores de relevancia reconocida. Lo que hay son datos dispersos,
reunidos segn criterios aleatorios o inexistentes, en diversas entidades del
Estado. Segn Unicef: [p]ara comprender mejor la prevalencia de la violencia y los factores causantes de la misma, los datos pertinentes (coherentes y
fidedignos) deberan desagregarse, como mnimo, por edad y gnero.17

En el ao 2011 la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) reconoci que la escasa informacin sobre la real dimensin de
la violacin sexual es un obstculo principalsimo en la erradicacin de la
violencia sexual y una seria limitacin para la formulacin de las correspondientes polticas pblicas. Por ello, la Plataforma de Accin de la IV
Conferencia Mundial sobre las Mujeres (Beijing + 20), previ: [d]esarrollar
mejor informacin desagregada por sexo y por edades, sobre las vctimas
y agresores de todas las formas de violencia contra las mujeres, tales como
violencia fsica, sexual y sicolgica, asedio sexual, acoso poltico, incesto y
feminicidio, trata de mujeres y nias y sobre la violencia ejercida por los
agentes del Estado.

Sobre la base del reconocimiento de esta situacin anmala, el Comit
de Derechos del Nio de la ONU solicit recientemente al Estado peruano proporcionar datos desglosados (por edad, sexo, discapacidad,18 nivel
socioeconmico, origen tnico, poblacin rural/urbana y ubicacin geogrfica), de los ltimos tres aos, sobre el nmero de nios, nias y adolescentes vctimas de violencia.19

En los ltimos aos, y principalmente desde diversos sectores de la

sociedad civil, se observa un esfuerzo por reunir la data que actualmente
existe en forma aislada y anrquica, consolidarla y estudiarla crticamente, para aproximarse a la realidad del problema de la violencia sexual en
nuestro pas, con especial nfasis en la violencia sexual contra las mujeres y
contra la infancia y la adolescencia. En ese sentido:
17 Unicef. Eliminar la violencia contra los nios y nias: 6 estrategias para la accin. Lima:
Unicef, 2014, p. 52.
18 El concepto de personas con discapacidad incluye a aqullas que tienen deficiencias
fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo, segn la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas.
19 ONU Comit de Derechos del Nio. Observaciones relativas a los informes peridicos
cuarto y quinto combinados de Per. Lima, 22 de junio del 2015.
14
La experiencia demuestra que cuando los dirigentes gubernamentales impulsan la participacin de diversos sectores sociales y supervisan la recopilacin de pruebas estadsticas sobre la violencia obtenidas
mediante metodologas rigurosas, las consecuencias tienen un carcter
transformador. Los esfuerzos que se realizan en ese sentido no solo revelan tasas de prevalencia de la violencia contra los nios que estaban previamente ocultas, sino que tambin ayudan a romper el silencio en torno
de esa violencia y abren las puertas a un aumento de las inversiones en
la prevencin de la violencia y los servicios de respuesta ante la misma.20
Producto de este esfuerzo, an inicial, son diversos los trabajos que

abordan el problema en general, a partir de realidades sectoriales. De la
revisin de bibliografa y de la solicitud de acceso a informacin solicitada
al Estado, es posible extrapolar ciertos criterios que evidencian su validez
en el mbito nacional. Entre stos sobresalen cinco, que son comunes:
n
Sin data estadstica desagregada por edad, sexo, gnero, etctera, no

es posible contar con la real dimensin del problema de la violencia
sexual, profundizar en las causas que lo originan y en la manera de
abordarlo.
El gran nmero de casos registrados define a la violencia sexual como

un gravsimo problema en nuestro pas, que no es debidamente apreciado en sus alarmantes e indignantes dimensiones.
El gran nmero de casos registrados evidencia que la mayora de las

vctimas son nias y adolescentes mujeres y que el perpetrador es una
persona del entorno familiar, vecino, profesor o conocido por la vctima.
La existencia del subregistro de casos: el nmero de denuncias registradas ante las entidades pblicas no se acerca al nmero real de casos
que no llegan a ser denunciados.

La impunidad que ampara a los perpetradores de actos de violencia
sexual, si se considera la relacin desproporcionada entre el nmero
de denuncias (con excepcin del subregistro), el nmero de sentencias
pronunciadas, comparativamente nfimo,21 y el porcentaje de fallos
20 Unicef, op. cit., 2014, p. 48.
21 Declaracin del doctor Vctor Prado Saldarriaga, juez supremo: [la] Corte Suprema
de Justicia confirm 389 sentencias por violacin de menores de catorce aos, entre
los meses de junio de 2013 y agosto de 2014, de un total de 516 emitidas en primera
instancia. La Repblica, Lima, 27 de septiembre del 2015.
15
archivando las causas o absolviendo al imputado.22 A nivel nacional, se

ha avanzado en el registro de las brechas que existen en la persecucin,
proteccin y sancin de la violencia sexual contra nios, nias y
adolescentes. Sin embargo, un asunto pendiente es la prevencin del
fenmeno y del delito, para lo cual se requiere determinar con certeza
las causas del abuso sexual presentes en los factores sociales, culturales
y familiares, que en conjunto generan un ambiente de riesgo para el
menor. La sensibilizacin ante las mltiples formas de violencia contra
nios, nias y adolescentes, el empoderamiento sobre sus derechos, la
educacin de los nios para su autoproteccin, la adecuada formacin de
escuelas de padres y madres, as como la de los profesionales que estn
en contacto con los nios, nias y adolescentes, son esenciales para la
deteccin temprana.
La violencia sexual a nivel nacional

En los ltimos quince aos aparecen registrados 197 972 casos de violencia
sexual a nivel nacional, segn la estadstica del Ministerio Pblico.23 Tomemos esta cifra, prescindiendo por el momento del anlisis al cual debe ser
sometida, en cuanto a su validez y la proporcin de subregistro que oculta.
A nivel
nacional
Ao
Total
2000-2014
197 972
La data es alarmante. Como se ha escrito, las cifras son:

[] estatalmente horrorosas. De espanto. De guerra. Y aun as, los nmeros no recogen toda la tragedia del crimen. Un grupo importante de vctimas, por diversos factores, simplemente no reportan la agresin. Callan.
Somos uno de los pases en los que se produce mayor violencia sexual en
22 Declaracin del doctor Csar San Martn Castro, presidente de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, en la inauguracin del Seminario Taller La debida diligencia
en la administracin de justicia y los delitos sexuales, realizado en Lima el 18 de junio
del 2011: el 90% de casos de violacin sexual de mujeres adultas y de adolescentes
mayores de catorce aos y menores de dieciocho aos termina en absolucin o
sobreseimiento.
23 Ministerio Pblico. Oficio N. 179-2015-MP-FN-OBSERVATORIO. 1 de abril del 2015, suscrito por Juan Huambachano Carbajal, gerente del Observatorio de Criminalidad del
Ministerio Pblico.
16
el mundo. Un detestable rcord! Somos un pas con una altsima tasa de

violencia sexual. Somos un pas de violadores.24

Es importante indicar que, con base en informacin de la Polica Nacional que daba cuenta de 63 545 denuncias de violaciones sexuales entre
2000 y 2009, ya se conclua que la data colocaba al Per en la dcimo
sexta posicin entre los pases con mayor tasa de denuncia por violaciones
sexuales en el mundo; en la novena posicin, tratndose de los pases en
desarrollo, y en el primer lugar entre los pases de Amrica del Sur;25 y que
informacin ms reciente que habra que confirmar lo sita en el tercer lugar de incidencias por delitos de violacin sexual en el mundo.26

Si bien no existe data actualizada sobre el porcentaje de nios, nias y

adolescentes vctimas de violencia sexual, informacin del propio Ministerio Pblico obtenida va Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, circunscrita al periodo 2008-junio del 2013, que arroja un registro
de 100511 denuncias por la comisin de delitos contra la libertad sexual
precisa que el 49,9 % (50091) de las vctimas fueron menores de edad.27
Por aos, los casos registrados son los que aparecen en el cuadro 1.
Se observa un incremento constante y exponencial del nmero de casos.
Antes que a un crecimiento en el nmero de atentados, variable que tampoco cabe excluir, el aumento podra deberse, sobre todo, a una ampliacin
en el nmero de denuncias, producto de las campaas informativas desarrolladas en los ltimos aos.
CUADRO 1
CANTIDAD DE DENUNCIAS PRESENTADAS ENTRE 2000 Y 2014
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total 5738 6126 6926 7364 8093 8477 10 045 14 415 17 442 18 779 18 119 18 806 19 429 19 313 18 900
Elaboracin propia
24 Gamarra, Ronald. Somos un pas de violadores. Hildebrandt en sus trece. Edicin del 17
de abril del 2015.
25 Mujica, Jaris. Violaciones sexuales en el Per 2000-2009. Un informe sobre el estado de la
situacin. Lima: Promsex, 2011.
26 Per ocupa tercer lugar en incidencias por violacin sexual. Artculo disponible en:
http://www.congreso.gob.pe/index.php?K=263&id=3869#.VjWDOStbXZt.
27 Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin. Oficio N. 15138-2013-MP-FN-SEGFIN, de fecha
19 de julio del 2013, suscrito por el doctor Eduardo Cueva Poma, secretario general.
17

Por otro lado, es importante anotar que, a diciembre del ao 2012, el
18,9 % del total de la poblacin penal en el Per, que alcanzaba los 61390
internos, cumpla prisin por casos de violencia sexual. Exactamente, 11611
internos. Ese porcentaje comprenda:28 4988 internos por violacin sexual;
el 8,1 % de ellos, es decir, 4979 internos, por violacin sexual de menor de
edad; 852 internos por actos contra el pudor, el 1,4 %; y 792 internos por
actos contra el pudor de menores de 14 aos, el 1,3 %.

En verdad, el 9,4% del total de la poblacin penal en el Per, es decir
5771 internos, se halla vinculada a la comisin del delito contra la indemnidad sexual de los menores de edad; y, el 49,7% de los internos por violencia
sexual lo est por haber agredido a menores de edad.29
La violencia sexual en Hunuco

La violencia sexual no es un fenmeno nuevo en Hunuco. Ya en 2005 se
observ que: Es frecuente la informacin difundida por varios medios de
comunicacin social dando cuenta de casos de nios, nias y adolescentes hombres y mujeres vctimas de violacin sexual, situacin que constituye una afectacin muy grave en el proceso de formacin integral de las
vctimas.30

De acuerdo con las denuncias registradas por la comisin de delitos
de violacin de la libertad sexual (trmino usado por el Ministerio Pblico), por distrito fiscal, entre los aos 2000 y 2014, Hunuco figura en el
dcimo lugar en relacin con el nmero absoluto de casos denunciados
(vase el cuadro 2).31
28 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Instituto Nacional Penitenciario. Informe

estadstico, diciembre del 2012.
29 Iprodes y Save the Children, op. cit.
30 Proyecto de investigacin sobre los delitos de violacin sexual en agravio de nios, nias
y adolescentes en la provincia de Hunuco, de junio del 2005, elaborado por el doctor
Amadeo Cerrn Uceda.
31 Ministerio Pblico. Oficio N. 179-2015-MP-FN-OBSERVATORIO. 1 de abril del 2015,
loc. cit.
18
CUADRO 2
DENUNCIAS POR DISTRITO FISCAL, 2000-2014
N.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Distrito fiscal
Lima (Lima, Lima Sur, Lima Norte)

Arequipa
Lambayeque
Callao
Junn
La Libertad
Cusco
Piura
Ica
Hunuco
2000
2014
Total (2000- 2014)
1944
481
574
237
249
298
151
228
50
160
5961
1735
980
642
912
994
731
691
807
593
66 503
16 001
11 924
10 449
8652
8075
7733
7675
5757
5275
Elaboracin propia

Ahora bien: segn la informacin del distrito fiscal de Hunuco a la
que hemos tenido acceso, hasta el mes de abril del 2015 el total de casos
denunciados en Hunuco, en todo el periodo histrico considerado,
asciende a 5761.
A nivel
Ao
Total
Hunuco
)abril( 2003-2015
5761

Segn esa misma informacin, los casos de violencia sexual ocurridos
en Hunuco se desglosan del siguiente modo, por ao, a partir del 2003
(vase el cuadro 3).
CUADRO 3
CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL EN HUNUCO, POR AO
Ao
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Total
158
160
198
178
312
646
395
569
595
520
1012
911
10732
Elaboracin propia

Siempre de acuerdo con la misma fuente, del total de denuncias reportadas en el departamento de Hunuco entre 2003 y abril del ao en curso,
ms del 80 % de las agresiones sexuales han sido cometidas en perjuicio de
nias y adolescentes mujeres. 32
El alto ndice de violaciones en agravio de nias y adolescentes,
en Hunuco, ha sido advertido por organizaciones de la sociedad civil
32 Ao 2015, 107 (se registr hasta inicios del mes de abril), segn la data proporcionada
por el distrito fiscal de Hunuco.
19
especializadas en la materia. As, por ejemplo, puede leerse: Hunuco es

una de las regiones del Per que presenta una alta prevalencia de violencia
sexual contra nios, nias y adolescentes, pues anualmente las fiscalas
penales del departamento registran, en promedio, casi 400 denuncias de
este tipo de delitos, de las cuales ms del 80% son cometidos contra nias
y adolescentes mujeres.33

Adems, de ese total de casos, 189 estn relacionados con el delito de
trata de personas, que en su gran mayora tiene por finalidad la explotacin
sexual de nias y adolescentes. Estos hechos se hallan muy ligados a actividades econmicas ilcitas pero extendidas, como la minera ilegal, la tala
ilegal y el narcotrfico.

El sistema estatal no llega a atender ni a proteger con la mnima eficiencia requerida los derechos de las nias, nios y adolescentes vctimas
de estos delitos. Es ms: ni siquiera el combate contra la violencia sexual en
agravio de nias, nios y adolescentes representa una prioridad urgente en
las polticas pblicas.

Esto se corresponde con la fragilidad y escasez de personal y el equipamiento disponible en el nivel de las instituciones del Estado para atender
estos casos (vase el cuadro 4).3435

CUADRO 4
NMERO DE CMARAS GESELL Y SALAS DE ENTREVISTA NICA A NIVEL NACIONAL
N. a nivel nacional / Ao
Cmaras Gesell
Salas de entrevistas nica
Total
2013
2014
2015
30
3334
4035
19
20
34
52
60
Elaboracin propia
33 Paz y Esperanza y Save the Children. Prevencin de la violencia sexual en zonas de alta
prevalencia en el Per. Lima: Paz y Esperanza / Save the Children 2015.
34 En el Per contamos con 139 defensores(as) pblicos, un/a defensor/a para cada
221,685 habitantes. Y solo con 33 Cmaras Gesell y 19 Salas de Entrevista nica para
que las vctimas brinden su declaracin. En Campaa Nacional Un Hombre no Viola, de
Demus.
35 [] hemos podido constatar que las Cmaras Gesell han sido un gran aporte a nivel
regional, habindose implementado 40 cmaras en 25 de los 32 distritos fiscales; tambin se dispone de 20 salas de entrevista nica en siete de los distritos fiscales. CHS.
Tercer informe alternativo, 2015. Informe de la sociedad civil sobre la situacin de la trata de
personas en el Per 2014-2015. Lima: CHS, septiembre del 2015, p. 11.
20

En las provincias de Hunuco y Leoncio Prado solo existe una cmara
Gesell, ubicada en la capital departamental, con todas las dificultades que
ello supone para la investigacin de los casos que se perpetran fuera de la
provincia capital, como los que recogimos de Tingo Mara y Aucayacu.
Hunuco, Leoncio Prado / Ao
2014
2015
Cmaras Gesell
Total
Elaboracin propia

Otro problema es el relativo al acceso a la defensa jurdica por parte
de las nias y adolescentes mujeres vctimas de violencia sexual. A nivel
nacional solo se cuenta con 223 defensores pblicos de vctimas (en general, para toda clase de damnificados, de toda edad), al tiempo que en la
direccin distrital de Hunuco solo hay seis defensores de vctimas, de los
cuales solo dos prestan servicios en la provincia de Hunuco y despachan
en Amarilis (vase el cuadro 5).
CUADRO 5
CANTIDAD DE DEFENSORES PBLICOS A NIVEL NACIONAL
2013
2014
Junio 2015
N. de defensores pblicos
N. a nivel nacional / Ao
30
131
223
Total
30
131
223
Elaboracin propia

Como fcilmente se comprende, los dos defensores de vctimas resultan insuficientes para cubrir la asistencia jurdica al elevado nmero de
nios, nias y adolescentes agredidas sexualmente que requieren de sus
servicios (vase el cuadro 6).36
CUADRO 6
CANTIDAD DE DEFENSORES PBLICOS EN LA PROVINCIA DE HUNUCO
2013
2014
Agosto 201536
N. de defensores pblicos
Total
N. a nivel de provincia de Hunuco / Ao
Elaboracin propia
36 Mientras las vctimas contaban con solo dos defensores, los agresores tenan a su disposicin dieciocho abogados de oficio.
21
La violencia sexual en Hunuco durante los aos

del conflicto armado interno
Los nios, nias y adolescentes del Per sufrieron el 12,8 % del total de
violaciones de los derechos humanos registradas por la CVR, desde desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, asesinatos, tortura, tratos
crueles, inhumanos o degradantes, violencia sexual, violacin de la libertad
individual y reclutamiento forzado, ya sea por parte de Sendero Luminoso,
el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) o agentes del Estado.37

La violencia sexual fue el segundo delito, despus del reclutamiento forzado, ms empleado contra menores de edad durante el conflicto armado.
Segn Degregori,38 alrededor del 70 % de violaciones sexuales y de torturas
y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes contra nias y nios fueron
perpetrados por agentes del Estado, cuyo deber, por mandato de las leyes
nacionales e internacionales, era proteger a esos menores peruanos.39 De
acuerdo con la CVR, de los 85 casos de violacin sexual contra menores de
edad registrados, el 70,59 % fueron perpetrados por agentes del Estado,40 el
18,82 % por Sendero Luminoso y el 1,63 %, por miembros del MRTA.41

En cuanto al mbito geogrfico de la violencia, la CVR afirma que Hunuco fue el tercer departamento en el que se produjeron mayores casos de
violencia sexual, despus de Ayacucho y Huancavelica,42 y antes que Apurmac, Junn, Cusco y San Martn. En el caso de violencia sexual contra nios,
nias y adolescentes, Hunuco es el segundo departamento despus de
Ayacucho y antes de Ucayali y Apurmac.43

Del total de nias que sufrieron violacin sexual, el 58,33 % corresponde
a aqullas que tienen entre diez y quince aos, y un 35 % a adolescentes
37 Save the Children UK. La violencia contra las nias y los nios. Informe de la CVR. Lima:
Save the Children, 2005.
38 Save the Children UK. La violencia contra las nias y los nios. Informe de la CVR. En
Degregori, Carlos Ivn. Los hijos de la guerra. Gobernabilidad: revista de sociedad y
Estado, ao 1, n. 1, 2006.
39 Ibidem, p. 7.
40 Comisin de la Verdad y Reconciliacin, subcaptulo sobre la violencia contra la mujer.
Degregori, Carlos Ivn, op. cit., 2006, pp. 38 y 62.
42 Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Informe final. Tomo VII. Lima: CVR, 2003.
Degregori, Carlos Ivn, op. cit., 2006., p. 38.
22
mujeres entre los diecisis y diecisiete aos de edad. Esta violencia fue
utilizada con mltiples objetivos: como mtodo de tortura para obtener
informacin; para atemorizar a la poblacin: [l]a nia fue violada por una
hilera de marinos, delante de todos nosotros, delante de su padre;44 como
servidumbre sexual o prostitucin forzada dentro de las bases militares,
etctera. Por ejemplo, en 1994, durante el Operativo Aries, quince soldados
violaron a una menor de edad, segn la Fiscala de Hunuco.

La CVR identific algunas bases militares y cuarteles en Hunuco en los
que se produjeron actos de violencia sexual: (i) Base Militar Los Laureles, provincia de Huamales; (ii) Base de Aucayacu, provincia de Leoncio Prado; (iii)
Base de Monzn; (iv) Base Contrasubversiva de Yanac, provincia de Hunuco;
(v) Base de Uchiza; y, (vi) Base Contrasubversiva 314 del Ejrcito, provincia de
Tingo Mara. La CVR da cuenta de masacres ocurridas en Hunuco en las que se
produjeron violaciones sexuales: (i) masacre de Sario Primavera, por miembros
de la Base de Aucayacu (1991); (ii) masacre de Cayumba (1994); y, (iii) masacre de Shapingo (1994). Y, finalmente, recoge testimonios del horror sufrido.45

Sendero Luminoso us la violacin sexual y el asesinato como mtodos de castigo; dramticos fueron los testimonios de nias que vivieron en
cautiverio bajo la direccin del denominado camarada Feliciano.46 Los
jefes senderistas tenan sus mujeres: nias de 15 a 16 aos, colonas chiquillas, no tenan hijos.47 Y el MRTA usaba a las nias, las inyectaban para que
no quedasen embarazadas; si ocurra, arrebataban a los recin nacidos y los
entregaban a personas extraas.48
44 Ibidem, pp. 38 y 39.
45 Testimonio 435145, distrito Jos Crespo y Castillo, provincia Leoncio Prado, 1981;
testimonio 400082, los hechos se desarrollaron en el trayecto de Previsto a Hunuco,
1993; testimonio 425057, Centro Poblado de Maronilla, distrito de Jos Crespo y Castillo,
provincia de Leoncio Prado, 1986; testimonio de M. B. R., Audiencia Pblica de Tingo
Mara, caso N. 12, primera sesin, 8 de agosto del 2002; testimonio de E. B., Audiencia
Pblica de Tingo Mara. Caso N. 11, primera sesin, 8 de agosto del 2002; testimonio
de L. L. Z. V., Audiencia de Tingo Mara. Caso N. 13, primera sesin, 8 de agosto del
2002; testimonio 425022, casero de Alfonso Ugarte, distrito de Daniel Aloma Robles,
provincia de Leoncio Prado, 1992; testimonio 435017, comunidad de Aucayacu, distrito
de Jos Crespo y Castillo, provincia de Leoncio Prado.
Degregori, Carlos Ivn, op. cit., p. 54.
47 CVR. Testimonio 302133. Satipo, 1989 y 1992. Relata el asesinato de sus nueve hijos y la
utilizacin forzada que sufrieron.
48 CVR. Testimonio 303060. Chanchamayo, Junn. En esa zona haba alrededor de veinte
nias reclutadas.
23
De todas las personas sentenciadas por violaciones de los derechos

humanos durante el conflicto armado interno no hay evidencia de que
haya un sentenciado por violaciones sexuales cometidas contra nios,
nias y adolescentes. Una variable de primer orden que se ha de considerar
en relacin con las causas de la prevalencia de la violencia sexual contra
nios, nias y adolescentes en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado
es la total impunidad de las violaciones sexuales cometidas contra nios y
nias en los ltimos 35 aos, esto es, desde los aos 80, cuando se inicia la
violencia armada en nuestro pas.
Una segunda variable por analizar es el incremento de la delincuencia comn, el narcotrfico, la destruccin de las estructuras comunitarias,
as como el desborde de la violencia domstica y otras formas de violencia (castigo fsico, malos tratos, bullying, etctera) y el consumo de alcohol;
Degregori dice que sale de sus marcos festivos y rituales tradicionales para
volverse un problema que afecta en muchos lugares a hombres y mujeres.49
Estos problemas se acentuaron despus del conflicto armado interno, situacin que se mantiene hasta la actualidad, segn las entrevistas realizadas
para este estudio.50
Un tercer elemento que se debe considerar para explicar por qu la
violencia sexual prevalece en Hunuco es que no se han desarrollado polticas pblicas para prevenir, investigar, sancionar, reparar y atender a los
nios, nias y adolescentes vctimas de la violencia sexual durante el conflicto armado, as como no se ha hecho esa relacin entre el pasado y el
presente, para abordar la violencia sexual a nias, nios y adolescentes en
la actualidad.

Un cuarto componente por considerar son los factores de discriminacin: El racismo no ha desaparecido; es parte de la herencia mental
oligrquica con la que tendremos que seguir lidiando,51 antes y luego
del conflicto armado interno. Quines fueron las vctimas? En su mayora, indgenas, mujeres y nios. Las consecuencias de la violencia se evi-
49 Save the Children UK, op. cit., 2005, p. 8.

50 De las veintids entrevistas realizadas a operadores de justicia y otros, la mayora seal estos elementos como indicadores que aumentaran el riesgo de que haya violencia
sexual contra las nias, nios y adolescentes.
Manrique, Nelson. Discriminacin, violencia y educacin en el Per. Los nios de la guerra.
Lima: CVR, 2005, p. 94.
24
denciaron de distintas formas: la falta de atencin en salud mental; la

desestructuracin de la sociedad y las familias, los vnculos entre ellas; la
repercusin en la escuela: La vida fue transformada de tal manera que las
personas ya no eran dueas de sus vidas ni tenan capacidad de decisin.
La familia desapareca y el Partido era el eje de toda su vida.52

A pesar de los 35 aos de permanente impunidad en materia de violencia sexual, esto no ha tenido ningn impacto en la sensibilizacin de
autoridades, funcionarios pblicos, operadores de justicia y medios de
comunicacin que tienen como funcin elaborar polticas pblicas conforme a lo sucedido en el pasado.
Si bien no existe data disponible sobre los efectos de la violencia
sexual ejercida durante los aos del conflicto armado interno tanto por
los miembros de las organizaciones terroristas como por personas del
Ejrcito, y lo limitado de este estudio no ha permitido ahondar en este
mbito, sta es una pista que deber ser investigada: cmo este fenmeno se ha agudizado en las regiones que fueron ms afectadas por el
conflicto y cmo esos factores influyen en el deterioro de la vida social y
la salud mental de manera muy preocupante.53
52 Ibidem, pp. 72-75.

53 Save the Children UK, op. cit., p. 8.
25
2. PROBLEMA Y OBJETIVOS
DE LA INVESTIGACIN
El problema planteado en el presente estudio son las causas de la prevalencia de la violencia sexual ejercida contra nias, nios y adolescentes en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado, del departamento de
Hunuco. En ese sentido, hemos logrado identificar que la mayora de las
vctimas son mujeres menores de edad, que el perpetrador es una persona conocida o cercana al entorno familiar, y que existe una diversidad de
factores que coadyuvan a que se registre una gran prevalencia.
El objetivo del estudio es la identificacin y el correspondiente anlisis
de los factores individuales, familiares y sociales que individualmente o en
conjunto determinan situaciones de vulnerabilidad, configurando contextos de violencia sexual hacia nios, nias y adolescentes.

Los objetivos especficos del estudio fueron:
a. Identificar y recoger bibliografa sobre las causas de la violencia sexual

contra nios, nias y adolescentes en las provincias de Hunuco y
Leoncio Prado.
b. Recoger informacin sobre la casustica, que nos permita conocer la
problemtica, las singularidades de la poblacin afectada, los porcentajes de nios y nias atendidos y el perfil de los agresores.
c. Identificar a la vctima de la violencia sexual por edad, sexo, nivel educativo, caractersticas o contexto familiar y social.
d. Identificar al perpetrador de la violencia sexual por edad, sexo, nivel
educativo, caractersticas o contexto familiar y social.
27
e. Analizar la percepcin de los operadores de servicios sobre las posibles

causas de la violencia sexual que enfrentan las nias, los nios y los
adolescentes en la zona.
f.
Analizar una muestra de expedientes de casos de violencia sexual atendidos por la organizacin Paz y Esperanza ante el Poder Judicial, para
determinar los factores sociales, culturales y familiares que generan la
violencia sexual contra nios, nias y adolescentes.

En relacin con el trmino prevalencia diremos que, de acuerdo con el
Diccionario de la Real Academia, se refiere a la proporcin de personas que
sufren una enfermedad con respecto al total de la poblacin en estudio.
Para efectos del presente trabajo, el trmino es empleado para hacer alusin a la proporcin de nios, nias y adolescentes sobre quienes se ejerce
violencia sexual en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado, del departamento de Hunuco.

28
3. MARCO CONCEPTUAL
El acopio y anlisis de la informacin recopilada en el estudio Las causas

de la prevalencia de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes en
las provincias peruanas de Hunuco y Leoncio Prado se han realizado teniendo en consideracin, en primer lugar, el enfoque de derechos humanos y
las obligaciones del Estado para la realizacin de los derechos; en segundo
lugar, el enfoque de gnero; en tercer lugar, los principios de la Convencin
sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas: (i) No discriminacin;
(ii) Inters superior del nio; (iii) Derecho a la vida y a la supervivencia; y,
(iv) Derecho a ser odo; y en cuarto lugar, el enfoque de interculturalidad,
tomando como base lo planteado a este respecto por los instrumentos jurdicos internacionales, as como las recomendaciones sugeridas por diversos estudios sobre la discriminacin en el Per.
Enfoque de derechos humanos. En el entendido de que los derechos
humanos, interrelacionados, interdependientes e indivisibles, son inherentes a todos los seres humanos sin distincin alguna ni discriminacin
de ninguna clase, se considera que los derechos de los nios, nias y adolescentes vctimas de violencia sexual constituyen el centro de toda labor
encaminada a prevenir y sancionar el delito y para protegerlos y darles asistencia y reparacin.
n

Si bien el Estado tiene la obligacin de actuar con la debida diligencia
para prevenir la violencia sexual, investigar, juzgar y sancionar a los responsables, as como para ayudar, proteger y reparar a los nios, nias y adolescentes vctimas de ella, hemos podido constatar que durante el periodo del
conflicto armado interno esto no sucedi; fueron los agentes del Estado
peruano quienes cometieron la mayora de las violaciones sexuales contra
menores de edad (de los 85 casos registrados por la CVR sobre violacin
29
sexual contra nios, nias y adolescentes, 70,59 % fueron perpetrados por

los agentes del Estado), y es el Estado quien hasta la fecha no ha investigado, juzgado, sancionado ni reparado a estos menores de edad vctimas de
violencia sexual.
Enfoque de gnero. El estudio nos ha permitido evidenciar que tanto
durante el conflicto armado como en los presentes casos de violencia
sexual contra menores de edad, la mayora de las vctimas son nias y adolescentes mujeres. El acercamiento a la problemtica debe garantizar la
igualdad y la efectiva proteccin de los derechos humanos para hombres
y mujeres, evitando los prejuicios y los estereotipos en el abordaje de la
violencia sexual.54
n

Durante las entrevistas realizadas a los operadores de justicia, as como
en el anlisis de expedientes, hemos podido evidenciar que los estereotipos de gnero estn presentes tanto en los hombres como en las mujeres.
Para combatir la violencia sexual es necesario modificar patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres del departamento de Hunuco,
as como disear programas educativos que ayuden a la erradicacin de
prejuicios.
Principios de la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Toda vez que la discriminacin est prohibida, el Estado tiene
la obligacin de garantizar que los nios, nias y adolescentes, quienes
se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad frente a la violencia
sexual, no lo sean debido a estereotipos y patrones culturales.
n

Los nios, nias y adolescentes requieren proteccin especial de parte
del Estado. En toda circunstancia que los involucre se debe atender al inters
superior del nio y se adoptar la decisin que mejor proteja sus derechos.
54 En el sistema de gnero es donde se van a configurar los roles, espacios, atributos y

relaciones. Para Anderson (1997), [u]n sistema de gnero es un conjunto de elementos
que incluye formas y patrones de relaciones sociales, prcticas asociadas a la vida social
cotidiana, smbolos, costumbres, identidades, vestimenta, adorno y tratamiento del
cuerpo, creencias y argumentaciones, sentidos comunes, y otros variados elementos,
que permanecen juntos gracias a una fuerza gravitacional dbil y que hacen referencia,
directa o indirectamente, a una forma culturalmente especfica de registrar y entender
las semejanzas y diferencias entre gneros reconocidos, es decir en la mayora de las
culturas humanas, entre varones y mujeres (Save the Children & Paz y Esperanza. Construyendo relaciones igualitarias para prevenir la violencia. Lima: Save the Children / Paz &
Esperanza, 2015, p. 26.
30

Se debern tomar en cuenta las necesidades diferenciadas de los nios
y las nias, por un lado, y las de los adolescentes, por otro. Por ejemplo, en el
estudio se tom en cuenta si las vctimas tenan algn tipo de discapacidad,
debido a que las nias con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo
mayor, dentro y fuera del hogar, de violencia, lesiones o abuso, etctera; y
se atendi al modo en que la familia y la comunidad trataron el caso.

Las opiniones de los nios, nias y adolescentes deben ser tomadas en
cuenta en funcin de su edad, grado de madurez y de acuerdo con el inters superior del nio. En este estudio se han considerado las declaraciones
que las nias y adolescentes mujeres hicieron durante el proceso de investigacin. Se ha tenido a la mano el testimonio escrito realizado en cmara
Gesell, entrevista nica o pericia psicolgica. En ese sentido, y de acuerdo
con el inters superior del nio, se ha cuidado: (i) la no revictimizacin de
los nios, nias y adolescentes, es decir, no se ha entrevistado a ningn
menor de edad sobre el tema; y, (ii) la privacidad de sus declaraciones, sin
usar su nombre o iniciales; solo se ha tomado en cuenta la edad y el sexo de
la vctima.
Enfoque de interculturalidad. El reconocimiento de la interrelacin creativa entre culturas sin ninguna diferenciacin que signifique menoscabo
en derechos de ninguna de ellas, importa la bsqueda e implementacin
de respuestas que consideren las necesidades diferenciadas que el problema de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes plantea para la
intervencin del Estado, teniendo en cuenta la diversidad cultural del pas.55
n
55 Para la Defensora del Pueblo: En el Per las relaciones entre culturas han sido
histricamente asimtricas, lo que en muchos casos condujo a la exclusin y subordinacin
de los pueblos indgenas u originarios. No obstante los avances normativos antes
presentados, subsiste an la necesidad de avanzar hacia la construccin de relaciones
de equidad y simtricas entre las culturas. En ese sentido, desde varias fuentes se ha
ido construyendo la nocin de interculturalidad. La interculturalidad se define como el
reconocimiento y respeto de las diferencias existentes, bajo la concepcin de que las
culturas pueden ser diferentes entre s, pero igualmente vlidas, no existiendo culturas
superiores ni inferiores (Informe Defensorial N. 169. La defensa del derecho de los pueblos
indgenas amaznicos a una salud intercultural. Lima: Defensora del Pueblo, enero del
2015, p. 26).
31
4. METODOLOGA
La propuesta metodolgica comprendi los siguientes aspectos:
4.1 Zona del estudio

El estudio se centra en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado, dos de
las once provincias que conforman el departamento de Hunuco.

La provincia de Hunuco tiene una poblacin de 270233 habitantes.
El ncleo poblacional principal es la ciudad de Hunuco, que es a la vez la
capital del departamento.
La provincia de Leoncio Prado tiene una poblacin de 116965 habitantes. El ncleo poblacional principal es la ciudad de Tingo Mara (distrito
de Rupa Rupa). Otro ncleo poblacional importante de esta provincia es la
ciudad de Aucayacu (distrito de Crespo y Castillo).

Ambas provincias concentran poco ms del 50 % de la poblacin total
del departamento de Hunuco.

El estudio se enfoca en la poblacin de nias, nios y adolescentes, es
decir, el grupo etario entre cero y dieciocho aos de edad.

Este ao, la poblacin menor de edad de ambos sexos, por quintiles de
edad, se distribuye tal como se muestra en el cuadro 7.

Ambas provincias forman parte de un departamento que ocupa uno de
los lugares principales en el mapa de la pobreza a nivel nacional. Si el promedio nacional de gasto monetario per cpita mensual (en nuevos soles constantes del 2014) es de 646 nuevos soles, en el departamento de Hunuco el
promedio es de S/. 476, casi un tercio inferior al promedio nacional, con lo
cual se ubica en el octavo lugar entre los departamentos ms pobres del pas.
33
CUADRO 7
DISTRIBUCIN DE POBLACIN MENOR DE EDAD EN HUNUCO
Provincia /
Poblacin menor de edad
Hunuco
Leoncio Prado
0-4 aos
30 625
14 036
5-9 aos
31 000
12 464
10-14 aos
30 058
12 214
15-19 aos
28 607
12 045
Elaboracin propia.
Segn la informacin disponible, de las 2550 denuncias presentadas

por violencia sexual en Hunuco entre los aos 2012 y (abril) 2015, el 66,8 %
tuvo lugar en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado. En efecto, en ese
periodo se reportaron 984 denuncias en la provincia de Hunuco y otras
720 en la provincia de Leoncio Prado. En la provincia de Hunuco, el 42,3 %
de las vctimas fueron nias, nios y adolescentes, mientras que en la provincia de Leoncio Prado lo fueron el 54,3 %.

4.2 Unidades de anlisis

n Usuarios.
Debido a la edad de un importante nmero de las vctimas

de violencia sexual menores de edad, y habida cuenta de que no
se quera revictimizar a los adultos, se decidi no entrevistar damnificados de violencia sexual. Para obtener sus testimonios se consult con
expedientes judiciales. Adems, se obtuvieron testimonios de usuarios
que accedieron al servicio.
n Operadores de justicia. Abogados, psiclogos, personal de salud y
trabajadoras sociales del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio
de Justicia, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de
la Defensora del Pueblo y del Ministerio de Salud en Hunuco, Tingo
Mara y Aucayacu.

Socios / socias

Revisin de fuentes secundarias

Revisin de procesos y resoluciones judiciales

4.3 Muestra
Se propuso una muestra cualitativo-descriptiva, a travs de la revisin y
anlisis de fuentes secundarias, entrevistas con expertos conocedores del
tema, entrevistas con prestadores de servicios y usuarios.
34
5. RESULTADOS DEL
TRABAJO DE CAMPO
Para el presente estudio se aplicaron las siguientes herramientas en el trabajo de campo:

a. Entrevistas con prestadores de servicios de entidades pblicas. Se realizaron a travs de un cuestionario semiestructurado, a operadores de justicia del Ministerio Pblico, del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia
y del Centro de Salud. Adems, se realizaron entrevistas a funcionarios
de la Polica Nacional, la Demuna, el gobierno regional, el Centro de
Emergencia Mujer y la Defensora del Pueblo.
b. Entrevistas con actores clave de la sociedad civil. Segn el mismo criterio
anterior, se entrevist a la abogada y encargada del centro de acogida
para vctimas de violencia sexual, la representante de las madre Tamar
y al periodista de la zona que investiga y denuncia casos de violencia
sexual a nios, nias y adolescentes.
c. Encuesta a usuarios de servicios. De preferencia, se realiz con familiares
de vctimas.
d. Anlisis de expedientes de casos. A travs de una ficha de registro de los
datos relevantes de las actas o expedientes de cada caso, se han analizado veinticinco expedientes trabajados por la oficina de Paz y Esperanza en Hunuco.
e. Anlisis de resoluciones judiciales. La informacin relevante, extrada de
resoluciones judiciales, se recogi en fichas y se analizaron aqullas a
las que fue posible acceder.
Para facilitar la presentacin de los resultados del trabajo de campo
se ha procedido a agruparlos en dos grandes rubros: por un lado, los que
35
fluyen de las entrevistas realizadas en las provincias de Hunuco y Leoncio

Prado; y, por otro, los que derivan de los expedientes judiciales sobre
violencia sexual contra nias, nios y adolescentes.

Entrevistas realizadas en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado

En una primera aproximacin, tomando el conjunto de entrevistas realizadas a los diversos actores estatales, sociales e individuales localizados en las
provincias de Hunuco y Leoncio Prado, se obtuvieron los resultados que a
continuacin se compendian.

Para el caso de la provincia de Leoncio Prado, consideramos de inters
desdoblar los resultados entre los distritos de Tingo Mara y Aucayacu.
(i) Usted cree que hay ms casos de violencia sexual contra nias,
nios y adolescentes que en el pasado?
CUADRO 8
PERCEPCIN SOBRE EVOLUCIN DEL NMERO DE DENUNCIAS
+ Pasado
+ Presente
Igual
Ms
denuncias
N/S
22 personas
12
Hunuco
(14 personas)
Tingo Mara
(5 personas)
Aucayacu
(3 personas)
N. total
Fuente: Elaboracin propia.
La mayora de entrevistados considera que actualmente no hay ms

casos de violencia sexual contra nias, nios y adolescentes que antes, sino
que ahora se denuncian con mayor frecuencia. Sin embargo, es necesario
dejar constancia de que un nmero significativo de nuestros entrevistados s
cree que actualmente se producen ms casos de violencia sexual que antes.

Podemos rescatar algunas expresiones de las declaraciones prestadas por
nuestros entrevistados, en Hunuco, al responder al cuestionario propuesto:
En el pasado haba ms casos, porque era tab. Hoy hay mayor difusin.
Hay ms casos, no porque hayan aumentado, sino porque ha habido
ms mecanismos de denuncias.
36
No se puede precisar; no sabemos las estadsticas exactas; hay muchos

casos que no son visibles.
Ahora se denuncia ms. Antes por vergenza y miedo no se denunciaba.
Los nios, nias y adolescentes conocen sus derechos y las personas tambin, y los hacen respetar.
Las estadsticas dicen que hay ms casos. Pero los datos son de distintas
instituciones (PNP, CEM, Ministerio Pblico), y no se sabe cmo los contabilizan.
Hoy se visualiza ms el tema por los medios de TV, por el trabajo de las
ONG, y la orientacin de la ciudadana.
Esta declaracin corresponde a un entrevistado en Tingo Mara:

Hoy hay ms casos denunciados; antes no se atrevan a denunciar; hoy
hay ms informacin. Los docentes conocen casos, los denuncian u
orientan a los padres para que acudan a las instituciones.
Y sta, a uno de Aucayacu:

Quiz hay igual nmero de casos que antes, pero hay ms denuncias.
Porque hay presencia del Estado en este distrito; antes no haba comisara, ni Demuna. Eso hace que los ciudadanos presenten denuncias.
(ii) Muchos casos de violencia sexual contra nias, nios y

adolescentes se arreglan en casa?
CUADRO 9
PERCEPCIN ACERCA DE SI LOS CASOS SE ARREGLAN EN CASA
N. total
No
N/S
22 personas
18
Hunuco (14 personas)
11
Tingo Mara (5 personas)
Aucayacu (3 personas)

A primera vista, sobre la base de nuestras entrevistas, hay casi unanimidad en considerar que el arreglo en casa, es decir, el mantener el caso de
agresin sexual lejos de la jurisdiccin de las autoridades, es una prctica
comn y generalizada.

La consecuencia inmediata en la esfera penal es la impunidad de los
agresores, mientras que en las esferas de lo familiar y social es la bsqueda
37
de un acomodo para la situacin creada, que pasa por nuevas formas de

agresin y de conculcacin de derechos para las nias, nios y adolescentes vctimas de violencia sexual.
Entre las expresiones de nuestros entrevistados de Hunuco, resaltamos las siguientes:
Muchos casos se arreglan en casa por temor, por miedo, porque no hay
justicia. Un nio me pregunt: Usted cree en la justicia de la Fiscala o
del Poder Judicial? Si hace poco sali un caso en los diarios y que no hubo
justicia.
S, en zona rural hay ms casos que se arreglan en casa. Aunque en Hunuco, siendo ciudad, se legitima el castigo; entonces podra ser que aqu
tambin se arregle.
S, porque el agresor est en la familia, y por temor o represalia arreglan
en casa.
La mayora lo solucionan en casa porque no tienen conocimiento, porque es su pareja, creen que tienen derechos sobre ellos.
Depende del estatus social; la persona instruida denuncia.
De nuestros entrevistados en Tingo Mara, resaltamos:

Se arreglan en casa por evitarse problemas; los padres creen que no es
grave y que lo pueden arreglar; les preocupa qu dir la gente.
(iii) Quines son los mayores perpetradores?

CUADRO 10
PERCEPCIN ACERCA DE LA IDENTIDAD DE LOS PERPETRADORES DE VIOLENCIA
Entorno familiar
Vecinos
Extraos
N/S
22 personas
N. total
21
1*
13
Una persona dijo entorno familiar y extrao. Las dems solo dijeron entorno familiar.

Nuevamente puede observarse que existe una llamativa y abrumadora
mayora que seala al entorno familiar o amical como el ambiente desde
el cual procede la agresin sexual contra las nias, nios y adolescentes.
38
Contrariamente a lo que suele pensarse, no son los extraos la fuente ms

frecuente de agresin sexual.
Ahora bien: cuando se solicita especificar la condicin familiar del
agresor, las respuestas fueron las que aparecen en el cuadro 11 (los
entrevistados estaban facultados a sealar ms de una posibilidad).
CUADRO 11
TIPO DE RELACIN DEL AGRESOR CON LA VCTIMA
N. total:
22
Padre
Padrastro
Hermano
To
Primo
Profesor
Vecino
Otros:
amigo,
polica
Entorno
familiar
11
12
Aqu algunas expresiones de nuestros entrevistados respecto de la

relacin con el agresor:
Mnimo, es el violador de la calle.
La confianza, los abusadores buscan un espacio que les facilite las cosas,
que genere confianza.
Generalmente es el entorno familiar, son conocidos, porque estn cerca
y tienen mayor oportunidad de cometer abuso. Ms confianza, ms
exposicin del menor y menos cuidado de los padres.
El esposo manda a la mujer a la chacra a trabajar, y se queda con la hija
en casa.
(iv) Causas de la violencia sexual hacia nias, nios y adolescentes

CUADRO 12
CAUSAS DE LA VIOLENCIA SEXUAL
Causa
Tolerancia
a la

violencia
Lugar
Hacinamiento
No
Falta de
conocen
afecto
sus
cuando
derechos eran NNA
Falta de
cuidados
parentales
Falta de
Machismo Socioinformacin
cultural
Objeto
Total
12
Hunuco
Tingo Mara
Aucayacu
39

Las respuestas obtenidas permiten valorar la importancia que alcanza
en la regin la tolerancia social hacia la violencia sexual contra las nias,
nios y adolescentes, asumida como parte de la vida y no identificada
como un crimen inadmisible que merece sancin.

Particular importancia tiene la mencin significativa, aunque no mayoritaria, al machismo como una causa frecuente de la violencia sexual contra
la infancia y la adolescencia. Es probable que este concepto se halle oculto tras otros aludidos en las respuestas de nuestros entrevistados (vase el
cuadro 13).
CUADRO 13
PERCEPCIN SOBRE EL MACHISMO COMO CAUSA DE VIOLENCIA SEXUAL
Machismo
S
Machismo
No
N/S
22 personas
21
13
N. total

Presentamos algunas expresiones de nuestros entrevistados acerca del
machismo:
Percepcin que se tiene de la mujer como objeto sexual.
Muchsimo machismo en Hunuco. A las mujeres no las dejan trabajar,
las celan. No las dejan cuidarse con anticonceptivos.
Una familia duerme en un mismo cuarto.
Las trabajadoras sexuales han sido abusadas cuando nias. En el caso de
los homosexuales, han sido violados de pequeos, su primera relacin
sexual ha sido a la fuerza.
Hay machismo en Hunuco, como en todo el Per. La mujer tambin es
machista.
A muchos varones no les gusta ser mandados por una mujer.
No solo es una causa, factores sociales, psicolgicos, culturales, afectivos.
stas fueron algunas de las opiniones de nuestros entrevistados en

Tingo Mara:
40
En Tingo Mara no les permiten que se cuiden con anticonceptivos porque eso significa infidelidad.
En Tingo, los hombres van solos a las fiestas. Varones pueden ser infieles,
las mujeres no.
Los estereotipos o bromas que se hacen entre los hombres es fuerte,
macho no se queda, si no es saco largo.
Todava hay una mirada de que la mujer tiene menos derechos frente al
varn. Por eso hay violencia familiar, creen que la mujer es de su propiedad, la ven como un objeto sexual.

(v) Factores sociales de la violencia sexual (respuestas mltiples)
CUADRO 14
CAUSAS DE LA VIOLENCIA SEXUAL
N. de personas
/ Lugar
Estereotipos
de gnero
No
conocen
sus
derechos
(NNA
vctimas y
padres)
22 personas
10
Hunuco
(14 personas)
Tingo Mara
(5 personas)
Aucayacu
(3 personas)
Validacin
social de la
violencia
Tolerancia de
ciertas formas
de agresin
o cierto tipo
de relaciones
sexuales con
NNA
Falsas
creencias
sobre la
sexualidad en
adolescentes y
adultos
Costumbres
culturales

Entre los variados factores mencionados en el cuadro 14, destacan los
relativos a la desinformacin sobre derechos de los nios, nias y adolescentes, y los que aluden a las falsas creencias sobre la sexualidad.

Estos resultados sugieren la necesidad perentoria de abordar el problema desde perspectivas que no se restrinjan al derecho penal, pues hacerlo
as sera un grave error. El abordaje informativo sobre derechos de la infancia y la adolescencia, sobre derechos de la mujer, y una perspectiva educativa formativa, son absolutamente indispensables para ser efectivos en la
lucha contra la violencia sexual.
41
Destacamos las siguientes expresiones de nuestros entrevistados:

Una menor de once aos puede tener relaciones sexuales con un mayor
de edad y est bien visto (aceptado).
La modernidad y el uso de internet y las redes sociales, la televisin, tienen mucho contenido ertico y sexista, influyen en los valores de adultos
y nias, nios y adolescentes.
Arreglan en la comunidad; padres, familiares y teniente gobernador
concilian, porque los nios, nias y adolescentes estn en situacin de
dependencia; quien decide es un adulto y no un nio, nia o adolescente.
Agentes y tenientes gobernadores carecen de conocimiento sobre cules son los lmites de su trabajo.
(vi) Factores familiares

CUADRO 15
FACTORES FAMILIARES QUE INCIDEN EN CASOS DE VIOLENCIA
Familias
desintegradas,
disfuncionales
Violencia
dentro de la
familia
Dificultades
comunicativas
Falta de cario,
afecto, distancia
emocional
NNA en
situacin de
desproteccin
22 personas
Hunuco
(14 personas)
Tingo Mara
(5 personas)
Aucayacu
(3 personas)
N. de
personas / Lugar

Un nmero significativo de entrevistados subray la situacin de desproteccin fsica en que se encuentran los nios, nias y adolescentes.
Las exigencias de la sobrevivencia de la familia obligan con frecuencia a
padres y madres a dejar el hogar para salir a trabajar, circunstancia en la
cual los hijos pequeos quedan abandonados a su suerte durante tiempos prolongados.
42

Igualmente, las relaciones intrafamiliares parecen jugar un rol importante en la violencia sexual contra la infancia y la adolescencia. La violencia
en el hogar o la disfuncionalidad de las familias, y las relaciones de poder
en el seno de la propia familia, particularmente en la pareja padre-madre,
estn presentes, segn nuestros entrevistados, en el cuadro de la violencia
sexual contra la niez y la adolescencia.
Algunas declaraciones de nuestros entrevistados ilustran lo anteriormente sealado:
Son personas inmaduras, no buscan placer sexual, es el ejercicio de
poder, de sometimiento.
Hay rezagos de la violencia poltica, gente frustrada.
Nio que crece con amor, afecto, es casi imposible que sea victimario.
Los nios, nias y adolescentes estn solos con adultos en casa; mam y
pap salen y los dejan solos.

(vii) Hay ms casos de violencia sexual contra nias o adolescentes
mujeres que contra nios o adolescentes hombres?
CUADRO 16
INCIDENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA, SEGN GNERO
N. de personas /
Lugar
NNA mujeres
NNA hombres
Comentarios
22 personas
22
Hunuco
(14 personas)
14
Tingo Mara
(5 personas)
Nias y adolescentes mujeres menores

de 15 aos.
Nias porque son vulnerables.
Aucayacu
(3 personas)
Adolescentes mujeres.
Nios tambin, pero son pocos casos.

Ante la pregunta planteada, la respuesta es unnime en sealar la vulnerabilidad extrema en que se encuentran las nias y las adolescentes frente a la posibilidad de sufrir agresiones sexuales.

43
Los expedientes judiciales sobre violencia sexual contra nias, nios y adolescentes
El siguiente anlisis se basa, entre otras fuentes, en el estudio de veinticinco
expedientes judiciales que comprenden a veintinueve nias, nios y
adolescentes vctimas de violencia sexual. Estos expedientes corresponden
a las provincias de Hunuco y Tingo Mara, ambas pertenecientes al distrito
judicial de Hunuco (vase el cuadro 17).
CUADRO 17
ANLISIS DE EXPEDIENTES
25 expedientes judiciales analizados
29 vctimas de violencia sexual
eran menores de edad
28 vctimas eran nias y

adolescentes mujeres
1 sola vctima
era nio
Vctimas entre 7 y 16 aos 6 aos de edad

de edad
25 perpetradores eran
mayores de edad
25 perpetradores eran hombres

Perpetradores entre 18 y 60 aos de
edad
1 sola vctima mujer tena discapacidad

(deficiencia mental)
21 eran conocidos
por las vctimas
7 quedaron embarazadas producto de la
violacin
4 eran extraos
5 eran familiares/conocidos
2 eran padres de las vctimas

Uno de los documentos ms importantes de los expedientes analizados
es, a nuestro entender, la pericia psicolgica, tanto de la vctima como del
agresor. Es a partir del anlisis de estas pericias, junto a otros documentos
del expediente, que hemos extrado los factores que pueden constituirse en
eventuales causas de la prevalencia de la violencia sexual contra las nias,
nios y adolescentes en Hunuco y Tingo Mara.

Indudablemente, tambin hemos considerado las limitaciones de estos
documentos, sobre todo a partir de las trabas profesionales que los afectan;
sin embargo, no impide apreciar una serie de factores objetivos que se
presentan en los casos de agresin sexual a nias, nios y adolescentes.
1. Pericia psicolgica de la vctima
Un primer aspecto que llama la atencin es el nmero de casos en los cuales
no se ha realizado la pericia psicolgica correspondiente a la vctima. En los
casos que nos ha tocado analizar, esto sucedi en cuatro de los veinticinco,
44
correspondientes a un total de cinco vctimas. Esto equivale a una quinta

parte del total de vctimas de los casos analizados, lo que, en nuestra
opinin, representa un porcentaje elevado.
Por otro lado, la observacin de las pericias disponibles permite juzgar que stas no se ajustan a los estndares de calidad que deberan estar
presentes en documentos de tal naturaleza, gravedad e importancia, tanto
para el trmite del proceso como para el acercamiento al dao psicolgico
inferido a la vctima. Es muy importante fortalecer la calidad de las pericias psicolgicas: capacitar a los profesionales que se encargan de hacerlas,
brindarles apoyo y ofrecerles las condiciones materiales para la debida realizacin de su labor.

No obstante las anteriores consideraciones, existen en las pericias psicolgicas que hemos analizado valiosos datos bsicos que nos permiten
colegir elementos, caractersticas, circunstancias y antecedentes que pueden ser considerados factores que estn presentes en las vctimas o en su
entorno, que las hacen vulnerables a la agresin sexual.

1.1 Factores individuales
Sexo de las vctimas
La casi totalidad de las vctimas de la muestra examinada en el presente
estudio son nias y mujeres adolescentes. Solo en un caso la vctima era un
nio de seis aos de edad. Queda claro que las nias y las mujeres adolescentes son el objetivo ms frecuente de los depredadores sexuales. Esto no
quiere decir, necesariamente, que para los nios y varones adolescentes el
riesgo sea mnimo o casi inexistente. En este caso se trata del resultado de
la muestra examinada para este estudio, que coincide con los resultados de
otros estudios en cuanto a la mayor vulnerabilidad de las nias y adolescentes mujeres ante la violencia sexual. Pero el nmero de casos que afecta
a nios y adolescentes varones puede arrojar tambin una cifra oscura y
ser en realidad mayor al usualmente estimado. Este aspecto solo puede ser
aclarado con nuevas investigaciones.

Edad de las vctimas
La distribucin de los grupos de edad de las vctimas se aprecia en el
grfico 1.
45
GRFICO 1
DISTRIBUCIN DE LAS VCTIMAS POR GRUPOS DE EDAD
7%
7%
3% 3%
6 aos
7%
7 aos
8 aos
14 %
10 aos
14 %
10 %
21 %
11 aos
12 aos
14 %
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos

Tomando como punto de referencia el Cdigo de los Nios y los Adolescentes, que establece la duracin de la niez hasta los doce aos y el periodo
de adolescencia hasta los dieciocho, obtenemos que, del total de veintinueve
vctimas comprendidas en los veinticinco expedientes examinados para el
presente estudio, veinte eran menores de doce aos (70 % del total de vctimas) y en nueve casos se trataba de adolescentes de hasta diecisis aos de
edad (30 % del total de vctimas) (vanse los grficos 2 y 3).
GRFICO 2
PORCENTAJE DE VCTIMAS ENTRE SEIS Y DOCE AOS
5%
10 %
6 aos
30 %
20 %
7 aos
8 aos
20 %
15 %
10 aos
11 aos
12 aos
46
GRFICO 3
PORCENTAJE DE VCTIMAS ENTRE TRECE Y DIECISIS AOS
11 %
22 %
45 %
13 aos
14 aos
15 aos
22 %
16 aos

Si aplicamos los criterios del Cdigo Penal para la sancin de la violacin sexual de nios y adolescentes, obtenemos que las vctimas menores
de diez aos eran diecisis, es decir, el 55 % del total; las vctimas entre once
y catorce aos de edad eran diez, es decir, el 35 % del total; y las que se
encontraban entre los quince y los dieciocho aos eran 3, lo que representa
el 10 % del total muestral (vase el grfico 4).
GRFICO 4
CATEGORAS DEL CDIGO PENAL
10 %
35 %
7 a 10 aos
55 %
11 a 14 aos
15 a 18 aos

47
Salud fsica y psquica de las vctimas

En general, las vctimas presentan cuadros compatibles con una buena
salud fsica y psquica. Solo en un caso se constat una adolescente de
catorce aos con una discapacidad importante, con retraso marcado de
las funciones cognitivas, sobre todo en las reas del lenguaje, el desarrollo
motor y la socializacin. La joven es incapaz de hacerse cargo de su propio
cuidado personal, no tiene conciencia de los hechos ni capacidad de discernimiento. Carece de estudios en absoluto, es analfabeta. Ella est bajo el
cuidado de sus padres.

Ellos dicen: Duerme bien en la noche pero tiembla, se desmaya, tiene
ataques de epilepsia; come bien, llora de cualquier cosa, a veces le echamos
ltigo cuando es agresiva.

El agresor de esta joven con discapacidad es un hombre casado, que
tiene una relacin de pareja estable y diez hijos.

Indefensin y vulnerabilidad de las vctimas
La elevada proporcin de vctimas menores de diez aos, que como hemos
visto en el acpite precedente constituye ms de la mitad del total de vctimas (diecisis, es decir, el 55 % del total), pone de relieve que los agresores
se aprovechan y concentran sobre aquellas nias que, por su corta edad,
tienen menos posibilidades de defenderse o son ms fciles de ser inducidas a engao.

Ciertamente, el criterio de indefensin o vulnerabilidad es aplicable a
nias de mayor edad o adolescentes, pero se entiende la mayor magnitud
de esta vulnerabilidad e indefensin en las nias ms pequeas.

Esta situacin de indefensin se entender, sobre todo, cuando el agresor pertenece precisamente a la familia, es decir, forma parte del entorno
en que las nias y adolescentes, en cualquier hogar, depositan habitualmente toda su confianza. En estos casos, el abuso sexual suele tener una
historia prolongada, que no se limita a un hecho nico (vase el grfico 5).

Por ejemplo, una nia de doce aos relata: Mi padrastro me viola desde
los diez aos, pues esa vez lo denunciamos por violacin sexual junto a mi
ta; no s en qu ha terminado esa denuncia.

En otro caso, una nia denuncia: Mi to Wilder es que se ha burlado de
las dos, no solo de ella sino de las dos. El agresor gozaba de la confianza de la
familia y se aprovech de ello para violar a las dos nias, de once y trece aos.
48
GRFICO 5
TIPO DE RELACIN DEL AGRESOR CON LA VCTIMA
16 %
44 %
Desconocido
40 %
Conocido
Entorno familiar
Una adolescente de quince aos de edad narra su caso dramtico:

Ahora estoy embarazada de mi pap, de cuatro meses; recin me enter
cuando llegu aqu [se refiere al albergue pblico donde est alojada]. A
veces me siento triste, no pienso en eso, pienso en cuidarlo yo misma.
La agresin sexual produce una serie de consecuencias gravsimas
para las vctimas. Una de ellas, tal vez la ms inmediata, es el miedo, un
miedo profundo, producto del sentimiento de indefensin. Una nia de
once aos, preguntada sobre su reaccin ante la violacin perpetrada en
forma reiterada por un pariente cercano, declar: Tena miedo, me deca
me voy a matar, me voy a tomar veneno.
En ningn caso se le ocurri, al menos durante mucho tiempo, que
poda recurrir a sus padres o a algn tipo de autoridad para reclamar y recibir proteccin. Por el contrario, al sentimiento de temor se aadan sentimientos de profunda vergenza, que le generaban una fantasa suicida.

En tal sentido, una edad igualmente crtica de vulnerabilidad ante las
agresiones sexuales parece ser el rango entre los once y los trece aos de
edad, donde se ubican catorce vctimas, es decir, aproximadamente el 48 %
de la muestra. Se trata de una edad crtica, del inicio de la pubertad, cuando
las nias necesitan especial cuidado y apoyo para afrontar las experiencias
del crecimiento propias de la edad.

Una adolescente de quince aos se encontraba tan sometida al abuso
sexual por parte de un abusador que solo pudo librarse mediante un ardid:
Yo le dije que tena sida y dej de violarme.
49

En otros casos el abuso es tan brutal, que puede llevar a una autntica
parlisis en las reacciones de autodefensa. Una nia de once aos narra que
su abusador la amenazaba del siguiente modo: No vas avisar a tu mam, a
tu profesora, si no yo la voy a matar []. Y yo tena miedo, porque le pegaba a mi mam, yo tena miedo Es mecnico y taxista, tomaba y vena a
pegarle a mi mam, varias veces le ha pegado. El agresor sexual de la nia
era su padrastro.

La indefensin se prolonga incluso ms all de una sentencia judicial
que haya condenado al agresor. Una nia de quince aos expresa su profundo temor en estos trminos: [] Me da clera, tengo miedo de que
salga de la crcel; podra chocarse con mi mam y le puede hacer algo.
Siempre le maltrataba a mi mam. Un da vino con pistola queriendo matar;
es violento, mi mam le tiene miedo.

Ante esta expresin, solo cabe cuestionar la efectividad de la Polica y
la magistratura para imponer al agresor una disuasin efectiva de volver
a agredir o tomar venganza de quienes ms bien fueron sus vctimas. El
hecho es que stas no se sienten en absoluto protegidas por la autoridad.

Carencia de informacin para la autoproteccin y sobre Educacin Sexual Integral (ESI)

El nivel educativo de las vctimas muestra que haba algunas en primaria
y otras en secundaria. Sin embargo, no debe pasarse por alto el bajo nivel
de las escuelas del sistema educativo peruano y la ausencia de instruccin adecuada relacionada con los derechos sexuales y reproductivos, as
como el cuidado y la autoproteccin de las nias frente a la posibilidad
de una agresin.

El derecho a acceder a una educacin sexual integral est basado en
uno de los derechos humanos fundamentales y representa un medio de
capacitacin de los adolescentes y jvenes para proteger su salud, su bienestar y su dignidad.56 Sin embargo, la ESI impartida es, clara y objetivamente, uno de las grandes tabes de la educacin nacional. Pero algo similar
sucede en relacin con lo que se debiera ensear para que las nias y adolescentes aprendan a evitar los riesgos y protegerse frente a toda posibilidad de agresin sexual.
56 UNFPA. New York, December 2014. UNFPA. Directrices operacionales del UNFPA para la
educacin integral de la sexualidad. UNFPA, 2014.
50
La falta de informacin adecuada y entregada a tiempo hace que

muchas nias sean fcilmente influenciables o manipulables por los agresores sexuales, que las engaan con gran facilidad.
Las nias y adolescentes mujeres tampoco estn enteradas de que
pueden recurrir a las autoridades para reclamar proteccin y accin contra sus agresores. Por ello, los nios, nias y adolescentes deben conocer
sus derechos y saber dnde denunciar un delito; se les debe empoderar en
el conocimiento de sus derechos humanos. Por ejemplo, los menores de
edad deben saber que: Tienes derecho a decir NO a cualquiera; respecto
de los secretos: Algunos secretos nunca se deben guardar; Tu cuerpo te
pertenece; Corre y escpate; Grita; No aceptes regalos, cuntale a tus
padres si alguien te ofrece dinero, regalos, dulces; Cuntale a algn amigo
o adulto de confianza.57
El embarazo de la vctima como detonante de la denuncia

Del total de vctimas, siete haban quedado embarazadas como resultado
de la violacin, es decir, el 24 %, prcticamente la cuarta parte. Una joven
de catorce aos dice: Recin le cont a mi madre... Le cont porque recin
en el mes de junio se comenz a notar mi embarazo.

Este dato sugiere algunas reflexiones en torno de estos casos. En primer lugar, hace pensar en una casi segura historia de violacin reiterada de
la vctima a lo largo de un periodo de tiempo, y que termina en su embarazo. En segundo lugar, es legtimo preguntarse si, en tal caso, nadie ms en
el entorno familiar se daba cuenta de lo que suceda con la vctima y del
abuso que se cometa con ella.

En tercer lugar, sugiere la posibilidad de que, en ciertos casos, se llegara a formular la denuncia a las autoridades ante la imposibilidad de establecer o llegar a un arreglo satisfactorio con el agresor sexual (tal como ha
documentado Jaris Mujica para el distrito de Mazn, en Loreto) en torno de
las obligaciones que surgen del embarazo de la vctima.
Estas negociaciones se establecen abiertamente, incluso como una
concesin de gracia que hace el violador. Una vctima explica: Cuando
estaba con seis meses de gestacin, mi to me dijo que si mi hijo era varn
se lo iba a recoger a la edad de un ao, y si era mujer me iba a apoyar en su
manutencin pero a escondidas de mis padres.
57 Save the Children. Protgete y protgeme. Lima: Save the Children, 2006.
51
Amenazas a la vctima para agredirla sexualmente

Cuando se pregunt a las vctimas si haban sufrido agresin fsica o amenazas
antes de la violacin, en diecisis de los veinticinco casos examinados la respuesta fue positiva. Esto representa el 64 %, casi las dos terceras partes del total.

En siete casos, las vctimas respondieron no haber sido ni agredidas
ni amenazadas. En ellos, el violador se vali ms bien del engao y la
manipulacin para someterlas. Esto representa el 28 % del total de casos.

En dos de los casos no nos fue posible establecer este dato.
1.2 Factores familiares

Disfuncin familiar y violencia familiar
Con frecuencia, las pericias psicolgicas constatan las carencias profundas de
las relaciones intrafamiliares, el bajo nivel o ausencia de afectividad, la poca o
ninguna confianza de los nios, nias y adolescentes mujeres para compartir
sus problemas y su curiosidad con sus padres.

Un caso igualmente frecuente es la violencia intrafamiliar, es decir, la existencia de padres que agreden a sus esposas o a sus hijos. En el caso nmero
18, la vctima refiere que su ta la castigaba azotndola con un chicote de
cuero; que su abuelo y su esposa la castigaban golpendola a palos, adems
de maltratarla psicolgicamente mediante insultos. Ms an: la nia comparte la cama con el abuelo y su mujer, que asume el rol de madrastra. La nia
declara: Pero mi abuelito era malo, me pegaba mucho con palo por todo mi
cuerpo, y su esposa tambin.

En el caso nmero 19, las nias vctimas de agresin sexual reciban castigos fsicos reiterados por parte de su madre y su ta. Las condiciones de vida
de la familia eran insatisfactorias. Las nias compartan el lecho con su madre.

La falta de comunicacin, la hosquedad de las relaciones interpersonales, la severidad en el trato, dificultan o impiden establecer lazos estrechos
que generen confianza, afecto y unin familiar. Una familia sin comunicacin ni afecto entre sus miembros es una familia expuesta a la disfuncionalidad y, eventualmente, si se suman otras circunstancias, abre las posibilidades para la agresin sexual.

En el caso nmero 2, por ejemplo, los padres culpaban a sus propias
hijas, vctimas de violacin, por el hecho ocurrido, en lugar de apoyarlas y
exigir el justo castigo para el violador.
52

Otra situacin similar se presenta en el caso nmero 7: si bien la madre
le presta apoyo a su hija en el caso de violacin, el padre quiere imponer su
voluntad de que su hija cambie su declaracin para exculpar al agresor, su
propio to. La razn de esta insistencia es que el padre de la vctima le debe
dinero a su hermano.

En el caso nmero 9 el nivel de disfuncionalidad es tan alto, y la violencia familiar tan abierta, que la vctima sufri antes un intento de violacin
por parte de su propio hermano. No es extrao que ella, por su parte, presente un cuadro personal muy desfavorable: es poco comunicativa, evasiva, excesivamente introvertida, con dificultad para expresar sus afectos;
casi no tiene amigos. Tampoco puede extraar que haya hecho completo
abandono de la escuela.

En el caso nmero 12 la vctima vive en una familia en estado tan crtico que prcticamente carece de proteccin y control. Antes del caso bajo
examen, ella tuvo antecedentes de haber sufrido abuso sexual; de manera
que se trata de una nia expuesta, probablemente desde muy pequea, a
este tipo de agresin, para quien la familia no ha significado ningn tipo de
proteccin, refugio o apoyo.

La vctima del caso nmero 13 no cuenta con el apoyo de su madre en
el caso que afronta contra su agresor.

En el caso nmero 20, las relaciones familiares se han resquebrajado
a raz de la denuncia presentada ante las autoridades por violacin. Algunos miembros de la familia no estn de acuerdo con esa medida. La vctima no tiene en su familia un soporte, un ambiente de apoyo; al contrario:
las condiciones de la vida familiar se han envenenado y se han hecho ms
difciles. Solo la madre de la vctima tiene con ella una relacin protectora
y afectuosa.

Madres y padres no estn preparados para proteger a sus hijas e hijos
Si bien padre y madre tienen el deber y la responsabilidad de proteger a sus
hijos e hijas, en el anlisis de los expedientes detectamos que: (i) la mayora
de los padres haban fallecido, estaban ausentes o no tuvimos informacin
de ellos (catorce de veinticinco expedientes); (ii) dos de los padres fueron
los perpetradores que embarazaron a sus hijas; (iii) tres eran convivientes
de la madre; y, (iv) la mayora de las personas que hicieron la denuncia fueron las madres, tas, profesoras, es decir, mujeres.
53

La falta de informacin de las vctimas comienza en el hogar. Esto se
comprueba analizando el nivel educativo de las madres de las nias vctimas de agresin sexual. Ms de la cuarta parte eran analfabetas (27 %), y
el 20 % tena solo educacin primaria incompleta. Estos dos grupos representan casi la mitad del total de las madres. Otro 20 % haba completado
su instruccin primaria; solo la tercera parte haba llegado al nivel de educacin secundaria, pero no siempre la haban completado. Ninguna haba
alcanzado el nivel de educacin superior.

Estas madres carecen igualmente de educacin sexual adecuada: manejan conceptos errneos o supersticiosos y sus criterios estn habitualmente
teidos del machismo imperante. No estn preparadas para orientar y proteger a sus hijas adecuadamente y, por tanto, no pueden cumplir la funcin de
prevencin, que es fundamental para evitar que las agredan sexualmente.

Con frecuencia, las madres ignoran que hay vas para reclamar justicia
y actuar contra los agresores sexuales. Ante la pregunta de por qu demor
su denuncia, una joven vctima dijo respecto de su madre: Ella no denunci en esa fecha porque no saba qu hacer, ya que no sabe leer ni escribir,
pero no s cmo se enter mi profesora y le dijeron a mi mam a dnde ir;
por eso recin hemos venido a denunciar. La madre, por su parte, confirm: No he denunciado antes, quedndome callada, porque no conozco la
justicia y no tena plata; no saba dnde ir y recin cuando la profesora me
dice, recin he conocido la justicia.

Hay madres que, por desconocimiento o desinters, ni siquiera saben
dnde envan a sus hijas; ignoran los hechos ms elementales, como el
nombre de las personas a quienes las confan. La madre de una nia violada declar: No obstante que yo la mand para que est en la casa de mi
madrina Hilda, cuyos apellidos desconozco.

Aun as, hay casos que marcan la diferencia. Por ejemplo, una madre
declar cmo procedi al enterarse de la violacin de sus hijas por parte
de su to: He reunido a mis parientes para ver cmo hacer al respecto y
llegamos a un acuerdo, en denunciarlo [] Y fuimos ante el teniente gobernador; l nos dio pase para venir a la Fiscala a denunciar.

Las nias y nios se quedan solos en casa
Una condicin frecuente en los hogares es la ausencia fsica del padre o de
la madre de la casa por razones de trabajo y, en consecuencia, el descuido
de los hijos an pequeos. Las necesidades urgentes de ganar dinero para
54
mantener a la familia obligan a ambos progenitores a salir a buscarlo; en

ese tiempo las nias, nios y adolescentes mujeres se quedan solos o al
cuidado de algn familiar, o expuestos a la incursin de un vecino que, en
ciertos casos, tiene o desarrolla la intencin de agredir sexualmente a los
nios que se quedan solos en casa.

A esto contribuye la falta de una red de guarderas que garanticen efectivamente el cuidado de los nios a los padres que trabajan, as como la
desorganizacin del tejido social, que genera que cada quien vele por sus
propios intereses y sea indiferente a los intereses comunitarios. La proteccin de todos los nios debera ser uno de dichos intereses comunitarios
bsicos, pero como muy pocas veces esto se da, se hace flagrante la ausencia de redes sociales que velen por la integridad de los nios de las familias
pertenecientes a la comunidad de vecinos.

Escasez de recursos y precariedad de la vivienda
Las familias de las vctimas suelen tener recursos econmicos escasos o insuficientes para sustentar adecuadamente las necesidades familiares. Esto se
traduce, entre muchos otros aspectos, en la precariedad de la vivienda y
la estrechez y frecuente hacinamiento en que se desarrolla la vida familiar
cotidiana. Una vivienda insegura permite al agresor el fcil acceso al lugar
donde habita la vctima.
La precariedad de la vivienda se hace ms dramtica para los nios
cuando el entorno social es de riesgo. Esto ocurre, por ejemplo, en el caso
nmero 16, situacin a la que se suma el relajo de la familia en el cuidado de
la nia.En el caso nmero 24, por ejemplo, la nia violada, que finalmente
qued embarazada, viva en la casa de sus tos con sus primos varones. La
casa dispona apenas de una sola habitacin con dos camas para seis personas, lo que daba pie a una situacin de promiscuidad.

Ausencia del padre
Un dato relevante que surge del anlisis de los veinticinco casos investigados para el presente estudio se relaciona con la ausencia del padre en el
seno de la familia.

En efecto, del total de los veinticinco casos examinados, pudimos establecer datos al respecto en veintids. De esto resulta que solo en ocho de
ellos haba un padre que estaba presente en la familia. En siete el padre
55
estaba ausente porque haba abandonado el hogar, en otros seis haba

fallecido, y en un caso haba fallecido la madre.

Es decir, solo en algo ms de un tercio (36 %) del total de casos examinados se registraba la presencia del padre. Los hogares de las vctimas son,
en dos tercios del total, hogares que han sido abandonados por el padre o
que lo han perdido por fallecimiento. Se trata de hogares monoparentales,
con presencia predominante de la madre (vase el grfico 6).
GRFICO 6
PRESENCIA DE UNO DE LOS PADRES EN EL HOGAR
Ausencia
32 %
36 %
64 %
Presencia
32 %
Ausente
Fallecido
Las madres estn ms presentes, pero no siempre se dan abasto; no

estn adecuadamente preparadas ni cuentan con apoyo suficiente para
sacar adelante a sus hijos en los desafos de la supervivencia.

No debe olvidarse, sin embargo, que la presencia del padre no necesariamente es positiva, pues en ms de un caso l es el directo responsable de
la violacin. Es lo que ocurre en el caso nmero 25, donde el padre abus
de su hija. Ella, no obstante, ha desarrollado sentimientos de angustia por
la suerte que correra su padre como resultado del juicio penal.
1.3 Factores sociales
El machismo y la discriminacin de gnero
Si bien existen diversas masculinidades, cada una de ellas presenta una
mayor o menor adherencia al modelo hegemnico de masculinidad.
Son las continuidades de dicho modelo, que se conoce como machismo,
las que ponen en riesgo la salud de hombres y mujeres y se relacionan
56
con problemas sociales como la violencia, entre otros que merecen una
detenida atencin:
Se denomina machismo al conjunto de creencias, actitudes y conductas
basadas en la supuesta superioridad de lo masculino frente a lo femenino, y en el rol de la autoridad de los hombres sobre las mujeres. Constituye toda una constelacin de valores y patrones de conducta que afecta
todas las relaciones interpersonales, el amor y el sexo, la amistad y el trabajo, el tiempo libre y la poltica.58

Dado que las nias y adolescentes mujeres son las vctimas ms numerosas y frecuentes de la violencia sexual, no se puede dejar de aludir al contexto
del machismo y la discriminacin de gnero, cuyos rezagos estn extendidos
e impregnados en grandes capas de la sociedad, a todo nivel. La proteccin
de las mujeres, en general, y de las nias y las adolescentes, en particular,
debe ser un objetivo que lamentablemente an no encuentra el nivel de poltica pblica reconocida y puesta en prctica con rigor en nuestro pas.

Una de las manifestaciones de esta cultura machista es el arreglo al
que suelen recurrir los familiares de la vctima con el agresor para no ir ante
las autoridades de justicia. Esto est tan extendido que incluso algunas
autoridades de nivel inferior, como los jueces de paz no letrados, han llegado a levantar actas de conciliacin, absolutamente ilegales e inadmisibles,
entre la familia de la vctima y el perpetrador. Ello revela hasta qu punto
est extendida la cultura machista: algunas autoridades consideran vlido
conciliar en este tema, como si se tratara de un conflicto comn y corriente.

En el caso nmero 21, por ejemplo, la propia madre de la vctima, una
nia de doce aos, saba que su conviviente estaba abusando sexualmente
de ella. Por cierto, la nia tiene a su propia madre en su contra en el caso
abierto por violacin. A esta madre no le parece aberrante el abuso que su
conviviente haca de manera habitual con su propia hija; su reaccin est
impregnada de machismo; le parece natural que su conviviente satisfaga
sus impulsos en tanto la tenga a ella de pareja.

La nia expresa su absoluta decepcin acerca de la actitud de su madre:
Pens que mi mam iba denunciar o decir algo, pero no dijo nada; entonces me retir y sal a abrazar a mi hermanita. La nia vctima afirma que su
mam vio cuando su pareja la violaba.
58 Save the Children International y Paz y Esperanza. Construyendo relaciones igualitarias para
prevenir la violencia. Lima: Save the Children International / Paz y Esperanza, 2015, p. 29.
57
Debilidad o inexistencia de redes comunitarias de proteccin

En las ltimas dcadas se han ido debilitando, o simplemente han desaparecido, muchas redes comunitarias que existan con el propsito de apoyar
a los vecinos en la dura tarea de construir su futuro en condiciones adversas. Hoy la existencia es ms individualista. Pero las instituciones estatales
tampoco han asumido lo que antes se haca por iniciativa social. Esto es
particularmente dramtico en los campos de la seguridad y la proteccin
de la niez y la adolescencia.
La falta de guarderas infantiles; la carencia de espacios de juego y
recreacin seguros para nios y adolescentes; la ausencia de vigilancia
pblica eficiente que proteja preferentemente a la niez; la falta de una
activa solidaridad social que ayude a proteger a los nios que habitan en
el seno de la comunidad de vecinos, son, todos, vacos que favorecen la
accin de los agresores sexuales.

No obstante, hay reservas importantes de solidaridad. Una nia vctima de violacin relata que su madre, entre otras cosas, le dijo por qu ellas
estaban moralmente obligadas a denunciar al agresor: Mi mam me dice
que vamos a denunciarlo para que no le haga lo mismo a otras nias.

Prohibicin del aborto por violacin
Una de las realidades que deben afrontar las nias y adolescentes que resultan embarazadas como resultado de una violacin es que carecen de la posibilidad legal de recurrir al aborto como alternativa para preservarse de los
devastadores efectos nocivos para su salud psicolgica y fsica de un
embarazo impuesto en condiciones de violencia. Y esto ocurre a pesar de que
el Comit sobre Derechos del Nio de la ONU ha recomendado que los Estados garanticen el acceso al aborto en condiciones de seguridad y a servicios
posteriores al aborto, independientemente de si ste es en s legal.59

Una joven dice al respecto: Cuando estaba embarazada60 no sala a la
calle, tena vergenza, me pona triste, no quera tener a la beb. La ley no
59 Comit sobre los Derechos del Nio de la ONU. Observacin general N. 15 sobre el
derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud. ONU, 2013, p. 70.
60 El embarazo en la adolescencia se ha incrementado en el pas en los ltimos diez aos. En el
2004, la tasa era de 12,2 %, y en el 2014, de 14,6 %. Entre 2005 y 2013, 11 272 adolescentes
menores de quince aos fueron madres; muchos de esos casos estn relacionados con
actos de violacin sexual, segn datos del MIMP y UNFPA (INEI-Minsa, 2015).
58
ofrece una alternativa que s se brinda en muchos otros pases democrticos y que est de acuerdo con la doctrina de los derechos humanos, segn
lo sancionan los organismos de las Naciones Unidas y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Una nia de once aos, que qued embarazada como producto de
haber sido violada, manifest acerca de lo que senta por el feto que llevaba
en su vientre: Siento clera, no lo quiero. Luego se torn triste y solloz:
Ya no quiero estudiar; es que todos me miran la barriga.

2. Pericia psicolgica del perpetrador de la agresin
El grado de incumplimiento en lo que respecta a realizar la pericia psicolgica
del agresor es an mayor que en el caso de las vctimas. En la muestra de procesos judiciales analizados para el presente estudio se comprob que esta prueba no se llev a cabo en diecisis de los veinticinco expedientes; es decir, un 64
% de los casos, prcticamente dos tercios del total de la muestra bajo anlisis.

Aunque las pericias consideradas, al igual que en el caso de las vctimas, no tienen el nivel de calidad esperable en documentos de este tipo e
importancia, de todos modos es posible obtener, a partir de aquellas disponibles, datos relacionados con la personalidad y circunstancias del agresor,
que influyen en la agresin sexual al menor.

Bajo nivel educativo y pobreza
Sabemos por la experiencia y la informacin cotidianas, de las que todos
disponemos, que los agresores sexuales pueden pertenecer a todos los
niveles educativos, sin excluir los ms altos. En todos los niveles culturales
se hallan personas que cometen agresiones sexuales contra menores. Relacionar el bajo nivel educativo de una persona con la proclividad a la agresin sexual es, de por s, un prejuicio. Este factor solo puede ser considerado
en concomitancia con otros factores desencadenantes de la agresin.

En la muestra analizada, el bajo nivel educativo del agresor o el abandono de la escuela no aparece como una condicin frecuente. Bien consideradas las cosas, este factor puede aun ser secundario respecto de problemas ms graves y profundos que afectan al sujeto agresor. Por tanto, el
estereotipo que homologa al agresor sexual con una persona ignorante, de
nivel educativo inferior, debe ser rechazado como un prejuicio.

Lo mismo se debe decir respecto de la pobreza, factor que igualmente
se presenta con frecuencia en los casos analizados. Es cierto que las
59
condiciones de carencia econmica pueden ofrecer un conjunto de

circunstancias proclives a la agresin, pero establecer la ecuacin pobreza
= abuso sexual sera igualmente un error y un prejuicio, porque no es
menos cierto que los agresores pueden lograr sus objetivos, incluso de
manera depredadora, tambin en medios sociales acomodados (vanse los
grficos 7 y 8).
GRFICO 7
NIVEL DE EDUCACIN DE LOS AGRESORES SEXUALES
70 %
60 %
50 %
40 %
Completa
30 %
Incompleta
No educacin
20 %
10 %
0%
No educacin
Primaria
Secundaria
Superior
GRFICO 8
NIVEL DE EDUCACIN DE LAS VCTIMAS*
70 %
60 %
50 %
40 %
Completa
30 %
Incompleta
20 %
No educacin
10 %
0%
No educacin
Primaria
Secundaria
Superior

* Datos basados en el anlisis de veinticinco expedientes, donde aparecen veintinueve vctimas.
60
Impunidad de los perpetradores instruidos y acomodados

Nuestra hiptesis respecto de la frecuencia de la condicin de pobreza
de los perpetradores en los expedientes analizados es que aquellos que
pertenecen a segmentos de bajo nivel econmico tienen ms probabilidades de llegar a ser denunciados y judicializados ante las autoridades. Por
otro lado, sectores ms acomodados o de mayor nivel de instruccin tienen
amplias posibilidades de evitar una denuncia y la consecuente judicializacin, mediante arreglos de diversos tipos con las familias de los menores
afectados por la agresin.

Si bien esta hiptesis debera ser validada mediante una mayor investigacin, podemos tomar como referencia muy elocuente el hecho de que
de los nueve perpetradores para los cuales se dispone de pericia psicolgica, solo uno es una persona en la madurez de su vida, tiene nivel educativo superior y su posicin econmica es relativamente acomodada. As,
vemos que en el caso nmero 4 el agresor es un ingeniero agrnomo, con
un matrimonio de veintisiete aos y cuatro hijos. Esto habla de una situacin cuya explicacin ms probable es la que adelantamos en la hiptesis
formulada al inicio de este acpite.

2.1 Factores individuales
Conciencia de accin y ausencia de inimputabilidad
En ninguna de las pericias disponibles se encontr afirmacin alguna
acerca de la incapacidad mental o psquica del agresor, total o relativa,
para responder por sus actos. As, se deduce que los imputados obraron
con conciencia y voluntad en los actos delictuosos que perpetraron. Sin
embargo, esto no quiere decir que las pericias no evidencien distorsiones valorativas o de la personalidad, o circunstancias concomitantes que
rodean a estas personas, lo que no impide cuestionar el dolo con el que
actuaron y, mucho menos, poner en tela de juicio la imputabilidad de
estos sujetos.
Por ejemplo, en el caso nmero 25 el agresor declar reconociendo
su responsabilidad, pero solo como un error perdonable por diosito: S,
reconozco que mi hija est embarazada; ha sido mi error haberla embarazado, lo reconozco, que me perdone diosito. El sujeto es plenamente consciente de su acto, pero no parece querer aceptar cabalmente su naturaleza
de delito grave penado por la ley.
61
Pobre control de la agresividad

Entre las circunstancias individuales consignadas, la mayora de pericias
hace hincapi en la agresividad de la persona examinada y el pobre control que sta es capaz de ejercer sobre sus impulsos, lo que desemboca en
recurrente agresividad. Esto tiene que ver con la formacin educativa de la
persona en la infancia: los padres no supieron imponer lmites y moldear la
conducta de sus hijos de modo que no se acostumbren a la satisfaccin de
sus impulsos primarios sin considerar los intereses y derechos de los dems.
Egocentrismo, inmadurez y pobre autoestima
En la gran mayora de las pericias se consignaron con mucha frecuencia las
caractersticas de egocentrismo, inmadurez y pobreza de la autoestima. En
estos conceptos incluimos y agrupamos algunas de sus diversas acepciones o aquellos similares que aparecen a lo largo de las pericias: inseguridad emocional, dependencia afectiva, introversin, inmadurez psicosexual,
personalidad inestable y compulsiva, inadecuadas condiciones de higiene
y arreglo personal, bsqueda de la gratificacin inmediata de los deseos
y apetencias sin reparar en las consecuencias, poca empata, primaca del
placer sobre los afectos y valores, poca tolerancia a la frustracin, bajo control de impulsos.

Pobreza de las relaciones interpersonales
Bajo este concepto agrupamos caractersticas de naturaleza similar o confluyente, que son descritas en las pericias psicolgicas con distintos trminos: dficit de habilidades sociales, relaciones superficiales y empobrecidas,
desconfianza respecto de su entorno, hipersensibilidad a la crtica, tendencia a mentir, tendencia a la manipulacin, relaciones de pareja con escasos
vnculos afectivos, pocas relaciones interpersonales, suspicacia respecto de
los dems, tendencia a culpar a los dems, pobre o ninguna empata, escasez de contacto social, tendencia al disimulo y al sigilo, marcada tensin y
cautela ante los dems, dificultad para establecer relaciones afectivas significativas, inadecuacin social.

Frialdad emocional y ausencia de sentimiento de culpa
Prcticamente en ningn caso los perpetradores aceptan su responsabilidad personal en el hecho de la agresin sexual. Con frecuencia la niegan
62
de plano; en otros casos incluso se la atribuyen a la vctima. Esta actitud

evidencia ausencia de arrepentimiento, revela carencia de empata con la
situacin de los dems con la vctima, en primer lugar y es sntoma
de una conducta psicoptica. La psicopata se define como un trastorno
antisocial de la personalidad. El psicpata privilegia la satisfaccin de sus
apetencias e impulsos y no siente pesar o remordimiento por el sufrimiento
infligido a otro para poder conseguirla, a la vez que desprecia las inhibiciones socialmente impuestas ante determinadas conductas inaceptables.

Es muy ilustrativa, por ejemplo, la referencia que aparece respecto del
perpetrador del caso nmero 4: Percepcin de los menores como seres
sexuales, tendiendo a desplazar la responsabilidad de un acto de abuso
sexual sobre la menor agraviada. Del mismo modo, en el caso nmero 6:
Actitud evasiva orientada a evadir toda responsabilidad, tendencia a minimizar su conducta.
Un victimario de veintiocho aos de edad, involucrado en el caso
nmero 2, declar: La hija de mi vecina va a mi casa a ver televisin y me
provoc, la carne es dbil; [] ella no tena televisin, ella iba siempre []
ah ella me provocaba y yo ca. No hay asomo de culpa en estas declaraciones; antes bien, se evidencia con claridad la intencin de trasladar la culpa
a la nia vctima de la brutal agresin.

Grado de instruccin del agresor
Del total de veinticinco agresores incluidos en la muestra, se pudo establecer con claridad el grado de instruccin de dieciocho de ellos: doce alcanzaron el nivel de instruccin secundaria (de los cuales solo cinco tenan secundaria completa y nueve no la haban culminado) y tres tienen instruccin
superior. Solamente dos declararon tener instruccin primaria completa y
solo uno de los perpetradores declar ser analfabeto. Como puede verse, la
mayora de los agresores no pertenecen al sector con menos instruccin de
la sociedad. Los agresores con instruccin primaria o analfabetos representan apenas el 16 % de la muestra, del mismo modo que aqullos que cuentan con instruccin superior. El 68 % est constituido por los que cuentan
con instruccin secundaria completa o incompleta.

Estos resultados confirman la falsedad del viejo estereotipo del violador como un sujeto ignorante. La realidad sugiere lo contrario, aun tomando en consideracin la baja calidad de la escuela y la educacin superior en
nuestro pas.
63
2.2 Factores familiares

Relacin de parentesco o cercana con la vctima
El anlisis de la muestra de expedientes que hemos examinado revela que
solo en cuatro casos los agresores eran personas extraas a la vctima, es
decir, el 16 % del total de perpetradores.

El 44 % de los agresores pertenecen a la familia de la vctima. El restante 40 % son personas conocidas de las vctimas, aunque no pertenecen al
entorno familiar.
En resumen, la gran mayora de los agresores, veintiuno en total
(el 84 %), son personas cercanas a la vctima, sus familiares: el padre, los tos,
un exconviviente; entre los conocidos estn los vecinos, en gran nmero, y
un empleado de la escuela donde acuda una de las vctimas.

Este resultado confirma la conclusin obtenida en investigaciones realizadas en otros lugares, en el sentido de que la fuente ms frecuente de la
agresin sexual se encuentra en el propio entorno familiar o vecinal de la
vctima. Los agresores suelen ser personas conocidas por sta, que ganan
o abusan de su confianza, y es presumible que el hecho denunciado sea
simplemente el ms reciente de una cadena de abusos que puede estar
extendindose durante aos.

Por ejemplo, en el caso nmero 23, el agresor de 38 aos, padre de la
vctima, expres en su declaracin indagatoria que le dijo a su hija: Como
siempre lo haremos, a lo que ella me respondi que no; entonces le dije
por ltima vez, ante lo que me dijo que s, pero nunca ms, entonces. En
este caso el padre parece considerar que no ha ejercido violencia alguna
contra su hija y que fue ella quien simplemente consinti.

Estrechez de los recursos econmicos y de la vivienda
La gran mayora de pericias confirman que los agresores vivan en hogares
carentes de recursos econmicos suficientes. Las viviendas son insuficientes para albergar a la familia, especialmente a las nias, nios y adolescentes, en condiciones de comodidad, higiene y seguridad. Con frecuencia
aqullas son tan precarias que no impiden el ingreso de vecinos o extraos.
En otros casos hay hacinamiento, como en el nmero 10, donde
la familia es numerosa, o en el 11, donde la familia tiene diez hijos. La
precariedad y la estrechez de la vivienda determinan el ambiente de
hacinamiento que, en muchos casos, hace posible la violacin de nios,
nias y adolescentes.
64

Cuando le preguntaron acerca del nmero de personas que vivan en
su casa, que tena apenas una habitacin, el victimario del caso nmero 24,
to de la vctima, dijo: Haba dos camas. Vivamos seis personas. La menor
agraviada dorma con mi hijo poltico de doce aos y con mi hijita de diez
aos, desde el 2013 hasta septiembre del 2014. Un caso casi tpico de violacin en condiciones de hacinamiento y promiscuidad.

Violencia en el hogar y abuso sufrido en la niez
En varios casos se mencionan hechos de violencia en la familia donde se
form o vive el perpetrador: la presencia de una madre renegona; de una
madre que infliga castigos fsicos y psicolgicos, por ejemplo.

Un caso llamativo es el nmero 4, que ya hemos mencionado: el perpetrador que tiene nivel educativo superior, es agrnomo; est casado hace
muchos aos y tiene nueve hijos; no vive en situacin de pobreza define
su hogar como estable. No obstante, acepta que han vivido antecedentes
de violencia fsica y que uno de sus hijos enfrenta una acusacin por violacin.La violencia familiar es un claro sntoma de la disfuncionalidad de la
familia, ambiente en el cual crecen algunos perpetradores.
En otros casos, stos informan haber crecido en hogares donde
los padres estaban ausentes o alejados del cumplimiento de sus
responsabilidades. Tal es el caso nmero 9, en el que el perpetrador
declara que conoci a su madre solo a los diecisis aos de edad, pues
ella abandon el hogar. Sin embargo, el abandono por parte de los padres
no ocupa un lugar proporcionalmente importante en las historias de vida
de los perpetradores.

2.3 Factores sociales
Cultura machista
Un factor de enorme importancia es la orientacin machista, hostil a la mujer,
cosificadora de su cuerpo y menospreciadora de su dignidad, que prevalece
en la sociedad y bajo cuyos preceptos se forman varones y mujeres.

Grandes rezagos de esta cultura arcaica prevalecen en amplios sectores
y encuentran eco en todo nivel de personas: desde los perpetradores,
pasando por los padres que toleran o aceptan arreglos con los violadores,
hasta las autoridades encargadas de aplicar la ley, incluidos los jueces y
fiscales.
65
Un integrante de nuestro equipo de investigacin tuvo hace menos

de dos aos una conversacin informal con un juez del distrito judicial de
Hunuco, que sostena con asombrosa seriedad criterios de abominable
machismo, producto de los cuales se culp a la adolescente mujer por la
violacin que sufri: ella se expuso, ella provoc, ella consinti.
Criterios similares omos este ao de boca de un miembro del Congreso de la Repblica, que pretenda sostener la imposibilidad de que una
violacin fuera causa del embarazo de una mujer porque en tal situacin
ella no lubrica; de esta idea habra que deducir el criterio absurdo de que
las mujeres embarazadas como producto de una violacin lubricaron, es
decir, consintieron la relacin y, por tanto, no hubo acto sexual forzado.

Muestra del machismo y la discriminacin de gnero son las declaraciones de un perpetrador recogidas de uno de los expedientes de la muestra examinada para el presente estudio, el caso nmero 2: Lo que pasa es
que las mujeres mayores de veinte aos ya han estado con hombres y cuntas cosas ms habrn pasado; por eso me gustan as no ms, de trece, para
que crezcan conmigo, tranquilas.

Otro agresor, en el caso nmero 9, parece considerar que la violacin
de una nia es menos grave que la masturbacin. As, mientras negaba su
responsabilidad por la violacin, al mismo tiempo declar: Ahora no me
masturbo; ya me he reconciliado con Dios. Es un pecado, en una etapa de
tres aos, cuando me alej de Dios, vinieron estos problemas.

Debilidad o ausencia de las instituciones de proteccin
Las instituciones de proteccin son frgiles o simplemente estn ausentes
de enormes extensiones del territorio nacional. Sus procedimientos son
lentos, tortuosos, y frecuentemente se truncan bajo el influjo de la corrupcin, el compadrazgo o el poder. La Polica no llega a representar una fuerza
disuasiva suficiente ante la accin de los violadores; su intervencin es aleatoria y proporcionalmente mnima. El sistema judicial y el Ministerio Pblico
se enfrentan a grandes desafos para lograr hacer justicia.
De la muestra considerada en el presente estudio, recogemos las
declaraciones de un victimario de 42 aos de edad, sobre quien hay fundadas sospechas de haber cometido otros actos de violencia sexual con
anterioridad. Interrogado al respecto, este perpetrador, involucrado en el
caso nmero 1, contest con frialdad: Qu, solo he tenido un proceso judi66
cial por el delito de violacin sexual, que se est ventilando en el cuarto

juzgado penal Hunuco; en la actualidad me encuentro con semilibertad,
firmando. En este caso se aprecia la impunidad del agresor, sumada a la
lenidad con que se le trata en el nico juicio que tuvo en curso, en el cual se
le ha concedido la semilibertad.

Sin embargo, en los ltimos aos se han producido, en el plano judicial, algunos progresos dignos de ser tomados en cuenta, como el Acuerdo
Plenario N. 1-2011/CJ-116 de la Corte Suprema de Justicia, que establece
criterios progresivos en relacin con el proceso y juzgamiento de los delitos
sexuales; esta norma busca desterrar de la administracin de justicia criterios arcaicos de raigambre machista, para hacer efectiva la justicia para las
vctimas.

67
CONCLUSIONES
Luego de realizado el estudio, podemos plantear una serie de conclusiones

referidas a los siguientes aspectos:
1. Data unificada y desglosada. Sin data unificada y desagregada por
edad, sexo, discapacidad, nivel socioeconmico, origen tnico, poblacin rural o urbana y ubicacin geogrfica sobre el nmero de nios,
nias y adolescentes vctimas de violencia sexual, es difcil conocer las
causas de la prevalencia de la violencia sexual contra menores de edad
en Hunuco, as como en todo el Per.

La nica manera de elaborar una estrategia de accin para prevenir la

violencia sexual contra menores de edad es conocer sus causas a travs de la data que el Estado debera recopilar, unificar y ofrecer al libre
acceso a la poblacin.
2. La violencia sexual contra los nios, nias y adolescentes durante el conflicto

armado interno. An est pendiente que el Estado peruano implemente
las recomendaciones del Informe final de la CVR respecto de los nios,
nias y adolescentes vctimas de violencia sexual y cumpla con su obligacin internacional de investigar, juzgar y sancionar graves violaciones
a los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes vctimas, as
como que determine la reparacin que les corresponde. Es necesario
conocer qu sucedi con los llamados hijos de la guerra, contar con data
e investigacin sobre lo ocurrido, as como sobre las secuelas del conflicto armado interno en las comunidades, en la sociedad y en las familias.

A pesar de esta ausencia de data, es claro que existe relacin entre la

violencia sexual ocurrida durante el conflicto armado y lo que sucede
hoy en da: (i) la violencia contra las nias y adolescentes mujeres por el
hecho de serlo; (ii) la impunidad con que se cometieron las violaciones
69
sexuales; (iii) la falta de investigacin y sancin a los culpables; y, (iv) la

destruccin de los lazos familiares y comunitarios.
3. Las nias y las adolescentes mujeres son de forma abrumadora las
vctimas mayoritarias de la violencia sexual. En la muestra estudiada,
solo uno de veintinueve casos corresponda a un nio. Sin embargo,
es conveniente advertir sobre la posibilidad de una cifra oscura, de
casos no denunciados, que afectan a nios, aspecto que solo puede ser
aclarado realizando ms investigaciones.
4. Las vctimas menores de diez aos conforman ms de la mitad del total de
la muestra. El 55 % del total de vctimas de la muestra considerada en
este estudio pertenece a este sector formado por las nias y nios ms
pequeos, en situacin de mayor vulnerabilidad.
5. La agresin sexual proviene centralmente del entorno familiar y de personas conocidas de la vctima. En la muestra analizada, solo el 16 % de
casos era de responsabilidad de personas extraas a la vctima. El 44 %
de las violaciones haban sido cometidas por familiares, personas que
abusaron de la confianza que las nias y adolescentes depositaron en
ellas de manera natural. El restante 40 % de violaciones fueron de responsabilidad de personas conocidas de la vctima, generalmente un
vecino de confianza, con acceso a su vivienda. Es decir, el 84 % de casos
de violacin proviene del entorno ntimo familiar o de la comunidad
de conocidos de la vctima. Este resultado es un aporte ms que desmiente el mito de que las violaciones las cometen extraos quienes, en
realidad, son responsables de una minora de casos.
6. La agresin sexual, antes que un hecho ocasional o aislado, suele ser parte
de un historial de agresiones sexuales. Efectivamente, de las actuaciones
de los expedientes analizados surge claramente que la violacin, antes
que un hecho nico, en realidad forma parte de una serie de agresiones sexuales. Esto es ms verdadero cuanto ms cercana es la relacin
familiar de la vctima con el victimario. Generalmente, las vctimas,
sobre todo en el seno de la familia, han sufrido el abuso a lo largo de
varios aos, y los dems miembros de la familia no eran ajenos ni ignoraban lo que ocurra, pero callaban.

En once de los casos, las vctimas sealaron que haban sufrido violaciones sexuales desde que eran ms jvenes, en algunos casos, dos
aos antes de la denuncia.
7. Vulnerabilidad e indefensin. Las nias, nios y adolescentes estn

solos y expuestos. sta es la primera y bsica conclusin de nuestro
70
estudio. En todos los casos examinados y en las entrevistas sostenidas

con personas relacionadas con instituciones de proteccin, surge
claramente el hecho de que la sociedad huanuquea no ofrece un
mnimo ambiente de proteccin para el libre y seguro desarrollo de las
nias, nios y adolescentes. Por otro lado, el Estado tampoco otorga
espacios para el cuidado positivo y sin violencia para nios, nias y
adolescentes en situacin de vulnerabilidad.

Esto obedece a diversas razones: la disfuncionalidad de la familia, la violencia intrafamiliar, la ausencia de los padres del hogar, la frialdad afectiva
en la familia, las exigencias de la supervivencia y el trabajo, las insuficiencias de la escuela pblica, la quiebra o inexistencia de las organizaciones
comunitarias, la carencia de espacios seguros para la recreacin, la incapacidad de las autoridades para imponer el respeto a la ley y la seguridad
en la comunidad. Por stas y otras muchas razones de detalle, la conclusin final seala que nuestras nias, nios y adolescentes estn solos,
tanto fsica como afectivamente; estn literalmente en situacin de
aguda vulnerabilidad e indefensin, y por ello quedan expuestos a numerosos peligros, entre los cuales la agresin sexual es uno de los peores.
8. Carencia de un sistema de proteccin articulado y efectivo. Esta

constatacin surge de nuestras entrevistas con diversos representantes
de la sociedad civil. Si bien es cierto que se ha avanzado en la formacin
de organismos que, desde la sociedad y el Estado, tienen el propsito
de ofrecer proteccin, en la prctica se trata de esfuerzos sectoriales,
no coordinados ni concertados, carentes de recursos bsicos, no
reconocidos por la sociedad de manera suficiente, de modo que no
sirven para contrarrestar con vigor el ambiente de desproteccin
predominante. Con frecuencia, la labor de tales organismos se limita a
la derivacin de casos, en lugar de su asuncin, tal vez porque carecen
de recursos para hacerse cargo.
9. Carencia de informacin bsica sobre prevencin de la agresin sexual.
Se nota una escasez clamorosa de informacin a todo nivel, pero
sobre todo en lo que se refiere a prevencin de la agresin sexual.
La prevencin es el punto crtico que debe funcionar: el error en ella
determinar que la nia, el nio o el o la adolescente se conviertan
en vctimas de los depredadores sexuales. La poblacin no recibe de
parte de los organismos del Estado la orientacin suficiente respecto
de este importante tema. Las nias, nios y adolescentes no reciben
formacin ni orientacin acerca de medidas de precaucin para
71
autoprotegerse, para reconocer y evitar las situaciones de peligro, para

preservar la distancia de los adultos respecto de su propio cuerpo. La
escuela tampoco aporta como podra y debera hacerlo. Los gobiernos
municipales no incluyen la proteccin de la niez frente a la violencia
sexual como un componente indispensable y prioritario de su funcin.
10. Carencia de informacin bsica sobre derechos y vas para ejercerlos.
Otra carencia se relaciona con la ignorancia muy generalizada entre la
poblacin, especialmente entre los padres y madres de las nias y adolescentes vctimas, sobre los derechos que les asisten y el modo en que
pueden y deben ejercerlos para lograr el castigo de los culpables. La
situacin es an ms grave: esta ignorancia se extiende hasta el nivel
de las autoridades locales, las cuales llegan al extremo de propiciar
conciliaciones entre vctima y victimario de una violacin sexual.

La falta de conocimiento y ejercicio de derechos por parte de los nios,

nias y adolescentes vctimas, como su derecho a una vida libre de
violencia, a participar en las cuestiones que les competen, entre otros,
repercute ante situaciones de vulnerabilidad.
11. Escasa formacin y capacitacin de los operadores del sistema de aplicacin de la ley. sta es una realidad que, especficamente, afecta a policas,
gobernadores, tenientes gobernadores, fiscales y jueces, quienes no
parecen considerar la gravedad que reviste el delito de violacin sexual
en agravio de nias, nios y adolescentes. De hecho, el responsable del
presente estudio ha odo hasta hace muy poco tiempo, en conversaciones privadas con autoridades de diverso nivel, criterios teidos de
prejuicios y misoginia, cuyo propsito es trasladar la responsabilidad
de la violacin sexual a la incitacin, imprudencia, provocacin o
ligereza de la mujer vctima, incluidas las nias y adolescentes. En los
ltimos aos se empieza a registrar una evolucin positiva de dichos
parmetros, gracias al esfuerzo de organizaciones de la sociedad civil
orientados a la capacitacin de estos operadores de la justicia.
12. La baja calidad de los procesos judiciales. Se trata de un factor crucial
para alcanzar justicia y sancin efectiva para el culpable. Sin un
proceso bien llevado a cabo, el culpable tiene todas las posibilidades
de escapar del castigo que le corresponde. La observacin de la
muestra de expedientes que abarc este estudio detect una serie
numerosa de deficiencias tanto en la estructuracin del proceso como
en el desarrollo de cada una de las diligencias. Particular importancia
reviste reforzar la capacitacin de los profesionales encargados de las
72
pericias psicolgicas, de manera que stas sirvan de forma efectiva y

contundente para fines procesales, pero tambin, por qu no, para el
inicio de un proceso de atencin de la salud mental de la vctima.
13. Desproteccin de la vctima que denuncia. Se observa que las vctimas casi
siempre estn solas o muy poco acompaadas y apoyadas en la accin
de denuncia. Algunas cuentan con el apoyo de sus madres, pero en otros
casos no es raro que la propia familia se ponga en su contra o las culpen
de la propia violacin sufrida. Las garantas que las autoridades deben
prestar contra posibles represalias de los victimarios, que frecuentemente recurren a amenazarlas como desquite por la denuncia, en la prctica no existen. La autoridad de la Polica o de los jueces no es suficiente
para disuadir a los victimarios, quienes muchas veces siguen abusando y
amenazando aun cuando ya sus casos estn judicializados.
14. En una proporcin importante, la agresin sexual solo llega a ser denunciada y judicializada cuando se llega al embarazo de la vctima. Es llamativo que una cuarta parte de los casos examinados corresponda a
nias y adolescentes que quedaron embarazadas por violacin sexual.
Este hecho sugiere, y hasta cierto punto contribuye a confirmar, que
el hecho del embarazo precipita el recurrir a las autoridades y las vas
judiciales, y que la violacin sexual de las nias y adolescentes es un
proceso largo de continuas agresiones sexuales que empiezan a muy
temprana edad y culminan en el embarazo de la nia, cuando sta
llega a la edad en que ya tiene la capacidad fsica para concebir.
15. El arreglo privado de la violacin es una prctica comn. La abrumadora
mayora de nuestros entrevistados confirm la prctica comn de la
bsqueda de un arreglo informal y directo entre la familia de la vctima y el violador, como solucin al conflicto, mediante la obtencin
de concesiones o pagos a cargo del victimario. Esto es absolutamente ilegal, pues no se puede conciliar sobre una violacin, menos an
cuando est involucrada una persona menor de edad. Si se trata de una
prctica cultural, debera ser abiertamente denunciada y combatida.
Sin embargo, la informacin de que disponemos nos indica que la ejecucin del arreglo es propiciada e incluso puesta en prctica por autoridades o algunas entidades de la sociedad civil, que en algn momento han llegado a levantar actas de conciliacin sobre estos hechos.
16. El machismo y la discriminacin de gnero como justificador cultural
de la agresin sexual. Se trata de un elemento cultural que no ha sido
activa y efectivamente combatido en nuestro medio y que impregna
73
negativamente las relaciones humanas, en particular la relacin, la

visin y el trato que los varones tienen hacia las mujeres, la negacin
de su dignidad, de su condicin de igualdad y su reduccin a objetos
de servicio domstico y placer sexual sometidos al varn. Los victimarios no solo se refugian en conceptos propios del machismo para eludir
su responsabilidad en la violacin, sino que tambin intentan trasladar
la culpa a la nia o adolescente vctima.

En muchos casos, es la propia familia de la vctima, y hasta su propia

madre, la que reacciona con criterios machistas ante el percance sufrido por sus hijas. No hay que olvidar tampoco que la educacin que las
madres transmiten a sus hijas est igualmente impregnada de criterios
justificativos sobre los roles de las mujeres y de los hombres.
17. La violencia y las amenazas como medios de la violacin. La violencia y

las amenazas se presentan como medios de la violacin en casi las dos
terceras partes de los casos; en los restantes, el medio usado por el violador es el engao, la manipulacin o la relacin de autoridad sobre la
vctima.
18. Los agresores de la muestra estudiada no mostraban mayores expresiones
de arrepentimiento o culpa. Evidentemente, se trata de personas que no
asumen el carcter gravemente delictuoso del hecho que han cometido. Expresiones como ella me provoc o la carne es dbil, proferidas por algunos de los victimarios, ilustran esta fcil tendencia a la
negacin. Por otro lado, es evidente que ellos han actuado con dolo en
la comisin de los hechos, pues sus pericias psicolgicas los definen,
sin excepcin, como personas hbiles para comprender claramente los
hechos cometidos.
19. Impunidad presumible de los agresores sexuales de posicin econmica
o cultural superior. Esta conclusin surge como una presuncin fundamentada en el hecho de que la casi totalidad de casos corresponde a
personas de bajo nivel econmico. Considerando la experiencia, que
nos ensea que el abuso sexual es un fenmeno que se presenta a
todo nivel socioeconmico y cultural, llama la atencin el desbalance que se observa en la muestra. Nos parece muy fundado presumir
que solo llegan a ser denunciados y judicializados aquellos casos en los
cuales el agresor sexual no ha tenido la capacidad o la disposicin de
llegar a un arreglo extrajudicial con la familia de la vctima.

74
RECOMENDACIONES
Al gobierno central
1. Elaborar una base de datos completa, nica y actual sobre los delitos
contra la libertad sexual a nivel nacional, con indicadores fiables para
su seguimiento y registro, que recoja la real incidencia de este crimen
sobre las mujeres, los nios, nias y adolescentes, ya que la falta de
datos obstruye el esfuerzo por elaborar estrategias de intervencin
concretas. La base de datos debe desagregarlos por sexo, edad, discapacidad, origen tnico, ubicacin geogrfica, entre otros factores de
riesgo, frente a actos de violencia y discriminacin. y debe ser accesible
a la sociedad civil.
2. Invertir en la proteccin de la niez. Presupuesto significativo y directo
para la eliminacin de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes.
3. Capacitar a los padres y madres, a los cuidadores y a sus familias que
tienen relacin con nios, nias y adolescentes. Capacitacin en educacin acerca del desarrollo de los nios, nias y adolescentes en la
primera infancia, como escuelas de padres o talleres de disciplina positiva. Todo esto con el fin de reducir el riesgo de la violencia en el mbito
del hogar y la escuela.
4. Reforzar las redes de apoyo comunitario con la expresa finalidad de
promover y hacerse cargo de crear un ambiente que garantice el cuidado y la seguridad de las nias, nios y adolescentes. Es urgente reconstruir el tejido social afectado por el progresivo individualismo de las
ltimas dcadas y rescatar la solidaridad comunitaria como forma efectiva de ofrecer seguridad a la infancia y la adolescencia.
75
5. Dotar de informacin de calidad y en cantidad suficiente a nias, nios

y adolescentes para hacer frente a los riesgos y desafos, con el objetivo
de reducir la violencia en las escuelas y en las comunidades y ensear
a buscar ayuda cuando se susciten situaciones de violencia. Empoderar a nios, nias y adolescentes en derechos humanos, relaciones de
respeto e igualdad, y en educacin sexual integral. Debe advertirse
claramente sobre la obligacin ineludible de que los padres respeten
la integridad sexual de sus hijas y el carcter de delito gravsimo que
tiene la violacin de este precepto.
6. Modificar las actitudes y normas sociales que fomentan la violencia y la
discriminacin, tales como el machismo y la discriminacin basada en
el gnero.
7. Capacitar a los operadores del sistema de aplicacin de la ley. Urge un
trabajo continuado e intenso de capacitacin, particularmente en formacin de gnero y enfoque de la niez, que permita cambiar las mentalidades, criterios, modos de asumir los casos y la propia disposicin
personal de los operadores del sistema de aplicacin de la ley, empezando por la Polica y los gobernadores e incluyendo a fiscales y jueces; as
ellos asumirn con rigor la sancin de los agresores sexuales, en lugar de
encontrar argumentos sociales o jurdicos para exculparlos.
8. Exhortar a los magistrados que actan en el mbito del distrito judicial
de Hunuco a aplicar el Acuerdo Plenario sobre valoracin de la prueba
en los delitos contra la libertad sexual.
9. Prestar asistencia a las vctimas de violacin en aspectos cruciales e
indispensables de los cuales carecen casi absolutamente, como
son el apoyo psicolgico, la atencin mdica, el consejo jurdico y las
garantas de seguridad frente a las amenazas de los victimarios. Debe
contemplarse la posibilidad de contar con un albergue especializado
para vctimas de violencia sexual.
10. Respetar el derecho de la nia o adolescente embarazada a decidir
abortar en caso de violacin. Negar a la nia y la adolescente el derecho a decidir en estos casos representa una reiteracin de la violencia
sexual sufrida, una revictimizacin inadmisible e incompatible con el
respeto debido a los derechos humanos. Conviene subrayar que este
derecho ha sido reconocido ya en muchos pases y tambin por los
organismos especializados en derechos humanos del sistema de las
Naciones Unidas y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
76
11. Crear espacios de recreacin y estada seguros para las nias, nios
y adolescentes en el seno de cada comunidad, a cargo de personal
idneo, remunerado o voluntario, bajo la directa supervisin de las
redes de apoyo comunitario o de instituciones del Estado o de la
sociedad civil.
12. Exigir a los gobiernos locales, regionales y al gobierno central polticas
de proteccin efectiva a las nias, nios y adolescentes, con carcter
prioritario y urgente en la agenda de gobierno. Particularmente importante es la responsabilidad del nivel local, municipal, en la tarea de
proteccin, lo cual requiere un profundo cambio en la mentalidad de
los alcaldes y regidores, que creen que su labor se limita a las obras
pblicas de concreto y cemento, y no estn dispuestos a invertir en el
desarrollo y la proteccin segura de las nias, nios y adolescentes.
13. Denunciar activamente la prctica ilegal del arreglo entre el victimario y la familia de la vctima en casos de violacin sexual de nias, nios
y adolescentes.
14. Denunciar activamente todo rezago de la mentalidad machista presente en la sociedad y particularmente aquellos que justifican o permiten comprender la violacin sexual de nias, nios y adolescentes
como si fueran debilidades humanas comunes y corrientes.
15. Promover la investigacin en torno de la posibilidad de una cifra oscura de violaciones no denunciadas en agravio de nios o adolescentes
varones, que no llegan a conocerse por diversas razones vinculadas al
machismo, la vergenza de la vctima, la imposibilidad del embarazo (y
por lo tanto de consecuencias), tratndose de nios o adolescentes
violados, etctera.
16. Promover el fin de la impunidad de la que presumiblemente gozan los
agresores sexuales de posicin acomodada que son capaces de llegar
a arreglos con las familias de las vctimas.
17. Elaborar una ruta integral, de atencin y proteccin de acceso a la justicia
a nias, nios y adolescentes vctimas de violencia sexual en Hunuco.

Al Ministerio de Economa y Finanzas

n
Que disponga la asignacin de presupuesto por resultados para la prevencin y proteccin de nios, nias y adolescentes vctimas de violencia sexual.
77
Al Poder Judicial
n
Que disponga la creacin de juzgados y salas superiores en lo penal

especializadas en la investigacin de los delitos contra la libertad
sexual, particularmente de nios, nias y adolescentes.
Al Ministerio Pblico
n
Que disponga inmediatamente el uso de la cmara Gesell en toda

investigacin de violencia sexual en contra de nias, nios y adolescentes acontecida en Hunuco. Debera contarse, a la brevedad posible,
con un nmero adecuado de cmaras Gesell o entrevista nica en todo
Hunuco, que permitan a los nios, nias y adolescentes prestar su
declaracin en condiciones de respeto de su dignidad y sus derechos.
Que disponga la creacin de fiscalas provinciales y superiores en lo

penal especializadas en la investigacin de los delitos contra la libertad
sexual, particularmente de nios, nias y adolescentes.
Que disponga la efectiva implementacin de la Rutanica de Atencin

a Nios, Nias y Adolescentes Vctimas de Violencia Familiar y Sexual,
aprobada mediante la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N. 39782014-MP-FN.
Al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

n
Exigir al Servicio de Defensa de Vctimas, del Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, que dote a Hunuco de los recursos suficientes
para que pueda contar con suficiente nmero de abogados especializados en violencia contra la niez, y sobre todo abogadas, que brinden
asesora legal y acompaamiento en los juicios.
Al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

n
Coordinar, con todos los sectores concernidos, la creacin de una Ruta

nica e Integral de atencin multidisciplinaria para nios, nias y adolescentes vctimas de violencia sexual.
Crear albergues especializados para nios, nias y adolescentes vctimas de violencia sexual.
Al Ministerio de Educacin
n
Incluir la educacin sexual integral en el currculo oficial.

n Incluir la educacin en derechos humanos en el currculo oficial.
78
Asegurar que las y los adolescentes concluyan la educacin secundaria.

Creacin de escuela de padres y crianza positiva.
n Asegurar que los nios, nias y adolescentes concluyan la educacin
primaria y secundaria.
n
Al Ministerio de Salud
n
Implementar el plan multisectorial para la prevencin del embarazo en

adolescentes.
Promover el acceso a la salud sexual y reproductiva de los y las adolescentes mujeres, as como a informacin pertinente y mtodos anticonceptivos eficaces.
Al Congreso de la Repblica
n
La aprobacin de una ley contra el castigo fsico y humillante hacia

nios, nias y adolescentes.
La aprobacin de la modificacin del Cdigo de Nios, Nias y

Adolescentes en concordancia con los principios de la Convencin
sobre los Derechos del Nio y los estndares internacionales de
derechos humanos.
Al Ministerio del Interior

n
Que disponga la creacin de unidades policiales especializadas en la

investigacin de los delitos contra la libertad sexual, particularmente
de nios, nias y adolescentes.
A la Polica Nacional del Per

n
Exigir a la PNP con sede en Hunuco, a travs del Ministerio de Interior,

un plan de priorizacin de captura de los agresores sexuales con mandato de detencin dispuesto por la autoridad competente.
Al gobierno regional
n
Garantizar que en el Plan Operativo Institucional se considere una

estrategia encaminada a la atencin del objetivo de enfrentar la violencia sexual contra los nios, nias y adolescentes.
Destinar los recursos necesarios para implementar una campaa sostenida de prevencin de la violencia sexual contra los nios, nias y
adolescentes.
79
Destinar los recursos suficientes para la implementacin de la Ruta

de Atencin Integral a nios, nias y adolescentes vctimas de abuso
sexual en la regin Hunuco, aprobado por Ordenanza Regional N.
089-2014-CR-GRH.
A las universidades
80
Alentar y auspiciar la realizacin de trabajos de investigacin sobre

las causas de la prevalencia de la violencia sexual contra nios, nias
y adolescentes en Hunuco, as como sobre los componentes de una
poltica pblica de proteccin a los menores frente a la violencia sexual.
Renovar la malla de materias de diversas facultades (Derecho, Psicologa, Sociologa, Enfermera, entre otras) con el fin de estudiar, desde la
respectiva especialidad, el fenmeno de la violencia sexual contra los
nios, nias y adolescentes en Hunuco.
Fomentar el voluntariado de los estudiantes en trabajos de apoyo a las

vctimas de la violencia sexual (Derecho, Psicologa, Enfermera, entre
otros).
BIBLIOGRAFA
Aspem. Factores de riesgo frente a la ocurrencia de abuso sexual a nias y

nios en barrios tugurizados de Lima Metropolitana. Lima: Aspem, 2011.
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Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin. Oficio N. 15138-2013-MP-FNSEGFIN, de fecha 19 de julio del 2013, suscrito por el Dr. Eduardo Cueva
Poma, secretario general.
Ministerio Pblico. Oficio N. 179-2015-MP-FN-OBSERVATORIO, de fecha 1
de abril del 2015, suscrito por Juan Huambachano Carbajal, gerente del
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico.
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Gamarra Herrera, Ronald. Somos un pas de violadores. Hildebrandt en sus
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Unicef. Eliminar la violencia contra los nios y las nias: 6 estrategias para la
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82

PyE Estudio Causas Violencia Sexual A NNA en Huánuco

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PyE Estudio Causas Violencia Sexual A NNA en Huánuco

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Estudio sobre las causas de la

prevalencia de la violencia sexual

Estudio sobre las causas de la

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2015-17459

Problema y objetivos de la investigacin

Resultados del trabajo de campo

En verdad, [l]La violencia sexual contra nias y mujeres es una de las

y el Caribe: anlisis de datos secundarios. s.l.: Iniciativa de Investigacin sobre la

La violencia sexual representa una de las peores formas de agresin

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

con mucha frecuencia gozan de impunidad. Como alguna vez declar el

viven en las regiones ms alejadas de las ciudades quienes requieren una

Como indica un estudio de Save the Children:

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

12 Solo se ha podido rastrear un proyecto de investigacin sobre los delitos de violacin

data de estas caractersticas en relacin con la violencia sexual en general,

En los ltimos aos, y principalmente desde diversos sectores de la

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

Producto de este esfuerzo, an inicial, son diversos los trabajos que

Sin data estadstica desagregada por edad, sexo, gnero, etctera, no

El gran nmero de casos registrados define a la violencia sexual como

El gran nmero de casos registrados evidencia que la mayora de las

archivando las causas o absolviendo al imputado.22 A nivel nacional, se

La violencia sexual a nivel nacional

La data es alarmante. Como se ha escrito, las cifras son:

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

el mundo. Un detestable rcord! Somos un pas con una altsima tasa de

Si bien no existe data actualizada sobre el porcentaje de nios, nias y

La violencia sexual en Hunuco

28 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Instituto Nacional Penitenciario. Informe

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

Lima (Lima, Lima Sur, Lima Norte)

Total (2000- 2014)

especializadas en la materia. As, por ejemplo, puede leerse: Hunuco es

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

N. a nivel de provincia de Hunuco / Ao

La violencia sexual en Hunuco durante los aos

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

De todas las personas sentenciadas por violaciones de los derechos

49 Save the Children UK, op. cit., 2005, p. 8.

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

denciaron de distintas formas: la falta de atencin en salud mental; la

52 Ibidem, pp. 72-75.

Los objetivos especficos del estudio fueron:

a. Identificar y recoger bibliografa sobre las causas de la violencia sexual

e. Analizar la percepcin de los operadores de servicios sobre las posibles

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

El acopio y anlisis de la informacin recopilada en el estudio Las causas

sexual contra nios, nias y adolescentes, 70,59 % fueron perpetrados por

54 En el sistema de gnero es donde se van a configurar los roles, espacios, atributos y

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

La propuesta metodolgica comprendi los siguientes aspectos:

4.1 Zona del estudio

Segn la informacin disponible, de las 2550 denuncias presentadas

4.2 Unidades de anlisis

Debido a la edad de un importante nmero de las vctimas

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL

Para el presente estudio se aplicaron las siguientes herramientas en el trabajo de campo:

fluyen de las entrevistas realizadas en las provincias de Hunuco y Leoncio

Entrevistas realizadas en las provincias de Hunuco y Leoncio Prado

Fuente: Elaboracin propia.

La mayora de entrevistados considera que actualmente no hay ms

ESTUDIO SOBRE LAS CAUSAS DE LA PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA SEXUAL