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UNIVERSID AD PED AGGIC A N ACION AL

UNID AD 302

VER ACRUZ, VER.

LICENCI ATUR A EN EDUC ACIN.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON Y SUS


SECRETARIOS DE EDUCACIN: FAUSTO ALZATI
ARAIZA Y MIGUEL LIMN ROJAS. LA POBREZA
EDUCATIVA. LA UNAM A FINES DE SIGLO.
AU TOR: JOSUE ROMERO VEL AZQUEZ.

II SEMESTRE

GRUPO 204

HISTORI A DE L A EDUC ACIN EN MXICO II


MTRO. JU AN DE DIOS M ARTNEZ GMEZ

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON

Ernesto Zedillo Ponce de Len, nacido en la ciudad de Mxico el 27 de


diciembre de 1951, en el seno de una familia de bajos recursos, graduado
economista en el Instituto Politcnico Nacional y doctorado en la Universidad de
Yale, exsecretario de Programacin y Presupuesto y de Educacin Pblica, as
como ex coordinador de la campaa presidencial del Partido Revolucionario
Institucional PRI, asume la presidencia de la Repblica.
Designado candidato en sustitucin del asesinado Lus Donaldo Colosio,
realiza una deslucida campaa electoral improvisada por el corto tiempo
disponible e intrascendente en medio de sucesos conmocionantes, como la
rebelin zapatista. Con los lemas "Bienestar para tu familia" y "l sabe cmo
hacerlo", que ante su falta de carisma pretende resaltarlo como buen
administrador, Zedillo pierde el primer debate televisivo efectuado en Mxico,
despus del cual se ve como seguro vencedor a Diego Fernndez de Ceballos,
candidato panista.

Sin embargo, Fernndez de Cevallos baja extraamente el ritmo de su


exitosa campaa y en 38 de los 68 das restantes no hace un solo acto electoral.
Esto permite que la estructura nacional del PRI se imponga y Zedillo finalmente
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triunfe, porque como seala Enrique Krauze (Los Sexenios) representaba la


certidumbre de la continuidad (otros dijeron que fue el voto del miedo). Los
resultados de los comicios realizados el 21 de agosto de 1994 fueron: PRI
17,160,011 votos (48.75%); PAN 9,142,679 (25.97%); y PRD 5,838,021 (16.59%).
La mayor votacin a favor de alguno del resto de los partidos no rebas el
porcentaje de votos nulos (2.81%). Zedillo ser el ltimo presidente del PRI en
ms de 70 aos consecutivos.

Zedillo, con manifiesta ausencia de vocacin poltica y con limitada


experiencia ejecutiva, integrar su gabinete, mayoritariamente, con jvenes
tecncratas inexpertos no militantes de partido alguno o abiertamente miembros
de la oposicin, como el procurador General de la Repblica Fernando Antonio
Lozano Gracia del Partido Accin Nacional. Errores cometidos por inexperiencia y
falta de sensibilidad poltica harn que el gabinete de Zedillo sea el ms inestable
de toda la poca moderna de Mxico (25 cambios).

Su gobierno ser la continuidad del salinismo, sin Salinas. La no ratificacin


del salinista Pedro Aspe como secretario de Hacienda, y la duda de los
inversionistas de que los nuevos funcionarios hacendarios sern capaces de
manejar la economa como lo haban hecho los salinistas, contribuirn a
desencadenar la cada estrepitosa del peso, conocida como el error de
diciembre, cuando en las primeras semanas de su gobierno, se registra una
creciente prdida de reservas en el Banco de Mxico motivada por la
sobrevaloracin del peso y la acometida de los especuladores; de modo que el 22
de diciembre de 1994, Zedillo decidir la libre flotacin de la paridad peso-dlar, lo
que provocar una fuga masiva de capitales especulativos y en menos de un ao,
el peso perder el 60% de su valor. La inusitada gravedad de la crisis mexicana,
har que por primera vez en la historia, tenga tambin repercusiones en las bolsas
de otros pases en el llamado efecto Tequila.

Para enfrentar el derrumbe mexicano que amenaza a la economa mundial,


el 21 de febrero siguiente, el sistema financiero internacional, coordinado por el
FMI y dirigido por el Tesoro de Estados Unidos, aportar 51,000 millones de
dlares. A cambio, el gobierno se obligar a implantar un plan de austeridad que
comprende el alza de los impuestos indirectos (aumento del IVA del 10 al 15%) y
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de las tarifas de los servicios pblicos, as como la contencin de los salarios por
debajo de los nuevos precios. Adems tendr que depositar en un banco
norteamericano los ingresos de las ventas de petrleo. A pesar del
empobrecimiento generalizado, el crdito de emergencia ser reembolsado el 15
de enero de 1997, tres aos antes del plazo establecido.

Como resultado del error de diciembre, durante 1995, el PIB tendr un


crecimiento negativo de -6,9% y la inflacin llegar al 52%. El encarecimiento del
dlar causar la quiebra de miles de empresas y agudizar el desempleo. Como
muchos deudores se vern impedidos de pagar sus deudas y la mayora de los
bancos queda al borde de la quiebra, Zedillo comprar, sin autorizacin del
Congreso, la cartera vencida con pagars y los canalizar al Fondo Bancario de
Proteccin al Ahorro FOBAPROA para rescatar a la banca nacional reprivatizada,
por un monto de aproximadamente 467,000 millones de pesos, (cifra equivalente
al 40% del PIB de 1997, a las dos terceras partes del Presupuesto de Egresos de
1998 y el doble de la deuda pblica interna), sin investigar ni castigar los malos
manejos de los improvisados banqueros que adquirieron la banca pocos aos
antes. Fue el camino menos costoso, dir Zedillo.

Los deudores se organizarn en asociaciones como El Barzn, pero la


Suprema Corte declarar legal el pago de intereses sobre intereses bancarios. En
su ayuda, Zedillo propondr a los deudores de la banca reestructurar sus deudas
por medio de unidades de inversin (Udis). Adems, dada la ambigedad de las
leyes vigentes, Zedillo enviar una iniciativa para tipificar delitos de cuello blanco.

"En una polmica decisin de 1998, el Fobaproa se transform en el


Instituto de Proteccin al Ahorro Bancario (IPAB), institucin que absorbi los
pasivos del rescate y los convirti en deuda del gobierno federal. Esto signific
agregar una carga financiera al sector pblico de ms de 700 mil millones de
pesos".(Mrquez Graciela. De crisis y estancamiento: la economa mexicana,
1982-2012).

Por otra parte, Zedillo continuar la integracin econmica con los Estados
Unidos mediante el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN); el
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intercambio comercial crecer y al final de su gobierno, Mxico ser el segundo


socio comercial de Estados Unidos despus de Canad. Asimismo, ser un gran
receptor de la inversin extranjera en maquiladoras o empresas de ensamblaje de
productos destinados a la exportacin. Adems, Zedillo firmar tratados de libre
comercio bilaterales con Chile, Costa Rica, Bolivia y Nicaragua, entre otros; y en el
ltimo ao de su gobierno, con la Unin Europea (UE).

Para atraer capital y fomentar el empleo, Zedillo repetir la frmula salinista


de la privatizacin: vender los ferrocarriles y las comunicaciones va satlite;
asimismo, concesionar a empresas privadas la administracin de la mayor parte
de los puertos martimos y areos. Asimismo, promulgar la Ley de los sistemas
de ahorro para el retiro que permitir a operadoras financieras privadas nacionales
y extranjeras, administrar con baja rentabilidad, las pensiones de millones de
trabajadores mexicanos (Afores).

La economa reiniciar su recuperacin a partir de 1996, aunque en


septiembre de 1998 el peso sufrir una nueva devaluacin de 7.3 % como efecto
de las crisis econmicas de otros pases.

En 1997 Zedillo contribuir a la consolidacin del monopolio de Televisa. A


peticin de Emilio Azcrraga Milmo, que viva sus ltimos das, ordenar a la
Comisin Nacional Bancaria que insista a los bancos acreedores de esa empresa
para que reestructuren sus deudas, de modo que Emilio Azcrraga Jean resulte
accionista mayoritario y presida Televisa.

Al final del sexenio, la economa crecer en promedio al 3.5% anual y la


inflacin al 22.1%; el comercio exterior llegar al 42% del PIB; los salarios reales
bajarn casi el 25%; y los gastos en educacin, salud y subsidios alimentarios
decrecern no menos de 6%, 7% y 10%, respectivamente para ser canalizados en
su mayor parte (ms de siete mil millones de pesos) al programa PROGRESA, en
que se convertir el anterior programa clientelar salinista llamado SOLIDARIDAD.
Asimismo, ms de siete millones de mexicanos estarn ocupados en el sector
informal y unos cuatro millones sufrirn el desempleo abierto, de modo que el
dficit ocupacional aumentar en 3.4 millones (35% de la poblacin
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econmicamente activa). La desigualdad y la concentracin de la riqueza


alcanzarn nuevos lmites. Un 70% de la poblacin estar en la pobreza y el 26%
de estos pobres se encontrar en pobreza extrema; en contraste, aumentar el
nmero y la fortuna de los pocos millonarios que resultarn favorecidos con el
neoliberalismo.

En lo poltico, el gobierno zedillista romper con su antecesor para librarse


de su tutelaje. El acelerado desplome del peso, tambin resultado de la decisin
de Salinas de no devaluar en ao electoral para asegurar el triunfo de Zedillo, ser
cargado al expresidente. Zedillo iniciar una campaa de desprestigio del gobierno
de Salinas, en primer lugar, para culparlo de la crisis econmica y en segundo
trmino, para exhibir su corrupcin, mediante la puesta al descubierto de la
cuantiosa fortuna acumulada por su hermano Ral Salinas, acusado del asesinato
de su cuado Jos Francisco Ruiz Massieu. El xito de la campaa antisalinista
culminar con una huelga de hambre y el exilio voluntario del expresidente. En
Mxico se acab la impunidad. As, para Krauze, Zedillo romper de este modo la
regla de intocabilidad de los expresidentes y de sus familias que rega en el
sistema poltico mexicano.

Zedillo tendr una sana distancia con el Partido Revolucionario


Institucional porque al afectarse las bases econmicas del rgimen prista con su
poltica neoliberal, perder control sobre el prismo; as se alejar del partido que
lo llev al poder. Sin embargo, mantendr un frreo control sobre la cpula del
partido, lo que le permitir entregar, pacficamente, al trmino de su mandato, el
poder presidencial a la oposicin panista.

Para mantener su control y obligado por las circunstancias, remover a


diecisiete gobernadores de doce entidades federativas, nmero superior al
destituido por el presidente Lzaro Crdenas en 1935 para liberarse de la tutela
del general Plutarco Elas Calles. Pero su poder se ver afectado cuando el
gobernador tabasqueo Roberto Madrazo Pintado se niega a dejar su cargo a
cambio de la secretara de Educacin Pblica, para resolver la acusacin de
fraude electoral que le hizo el candidato derrotado Andrs Manuel Lpez Obrador.
A partir de entonces, se romper la frrea autoridad presidencial y todos los
gobernadores pristas dejarn de ser incondicionales del presidente como antes lo
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haban sido so pena de su remocin, y se esforzarn por desarrollar sus propias


bases locales de poder. Zedillo tendr que emplear otros recursos para que los
gobernadores Rubn Figueroa, de Guerrero, acusado de complicidad en la
matanza de Aguas Blancas, y Jorge Carrillo Olea, de Morelos, implicado en
escandalosos actos delictivos, dejen sus puestos de eleccin popular. Por su
parte, Manuel Bartlett, gobernador de Puebla, impondr contra la voluntad de
Zedillo, una ley estatal de distribucin de recursos federales entre los municipios,
que era fuertemente objetada por el PAN.

Los pristas recuperarn algo de su ideologa de nacionalismo


revolucionario contra el liberalismo social que haba impulsado Salinas y le
quitarn a Zedillo la posibilidad de escoger sucesor dentro de los miembros de su
grupo cercano mediante la imposicin de estrictos requisitos para aspirar a la
candidatura presidencial de su partido. Sin embargo, Zedillo conservar el poder
suficiente para imponer cambios en la dirigencia y nombrar a Francisco Labastida
Ochoa como el candidato presidencial del PRI, sobre Roberto Madrazo y Manuel
Barlett, tambin aspirantes a la candidatura.

En 1995, Zedillo suscribir con los cuatro partidos representados en el


Congreso (PRI, PAN, PRD y PT) un acuerdo para realizar una reforma electoral
definitiva y terminar el problema de los conflictos postelectorales, la cual culminar
con la aprobacin unnime por el Congreso de la reforma de 19 artculos de la
Constitucin en 1996. Las elecciones de 1997 sern realizadas ya conforme a la
nueva legislacin y por un IFE sin injerencia del gobierno. El resultado ser que
por primera vez desde su nacimiento como PNR, el PRI perder la mayora
absoluta en la Cmara de Diputados y tampoco tendr en el Senado la mayora de
dos tercios necesaria para aprobar reformas constitucionales. El PAN ganar los
gobiernos de Quertaro y Nuevo Len, que se agregarn a los ya panistas de
Guanajuato, Jalisco, Chihuahua y Baja California; y el PRD triunfar
abrumadoramente en el Distrito Federal. En adelante, Zedillo se ver obligado a
gobernar con la oposicin legislativa, a la que ignor y a cohabitar con el gobierno
de Crdenas en la capital de la Repblica.

Zedillo no resolver el problema de la guerrilla en Chiapas: romper


negociaciones con el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional EZLN y fracasar
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en desacreditar y aprehender al subcomandante Marcos, cabecilla del mismo;


aceptar la firma de los Acuerdos de San Andrs, pero los interpretar a su
manera, lo que provocar el rechazo de los indgenas; no apoyar la iniciativa de
ley indgena elaborada por la Comisin Parlamentaria de Concordia y Pacificacin,
COCOPA, porque implica desunin y desintegracin; por lo que mantendr el
conflicto en suspenso, aunque continuar la militarizacin y el virtual estado de
guerra en Chiapas. En este contexto tendr lugar la matanza de Acteal, que
quedar sin castigo. Es lo ms triste que ocurri durante mi
presidencia declarar Zedillo.

La crisis agudizar la delincuencia, por lo que Zedillo crear la Polica


Federal Preventiva PFP en enero de 1999, cuya accin inaugural ser la toma de
la Ciudad Universitaria para terminar la huelga estudiantil en la UNAM; fue la
aplicacin irrestricta del estado de derecho dir Zedillo. La PFP ser ms un
cuerpo paramilitar represor hacia la sociedad civil, que un rgano preventivo
contra la delincuencia. Obviamente, este organismo no ser capaz de enfrentar el
creciente narcotrfico ni el fortalecimiento de los cacicazgos que usan
impunemente la represin para acallar el descontento social, como suceder en el
sonado caso de la matanza de Aguas Blancas en el Estado de Guerrero, que
quedar impune. Tampoco podr impedir el surgimiento de nuevos grupos
guerrilleros en las zonas ms pauperizadas del pas, como el Ejrcito Popular
Revolucionario EPR.

Por otra parte, Zedillo reformar la ley para que sea el Senado a propuesta
del Ejecutivo, el que designe al procurador general de la Repblica, y el Consejo
de la Judicatura, ya no la Suprema Corte, el que nombre a los ministros de circuito
y de distrito.

En materia de relaciones internacionales, Zedillo reiniciar el viraje de la


tradicional diplomacia mexicana no injerencista, al instar a Cuba a ampliar la
democracia y libertad en la isla. Asimismo, promover una cumbre internacional
especial contra la droga en 1998 y participar en las cumbres anuales de la
Cooperacin Econmica de Asia-Pacifico (APEC), de la Comunidad
Iberoamericana y del Grupo de Ro.

Al final de su gobierno, el 1 de diciembre de 2000, Zedillo entregar la


presidencia a Vicente Fox, candidato de oposicin, no sin despertar la sospecha,
sobre todo entre los pristas, de que traicion a su propio partido y pact la
alternancia con los neopanistas cuando durante su campaa se vio superado por
Diego Fernndez de Ceballos. En contraste, para Enrique Krauze, junto con el
pueblo, Zedillo fue el artfice de nuestra transicin democrtica.

Para Rogelio Hernndez Rodrguez (Gobernantes Mexicanos): En


realidad, la generacin que tom el poder en 1982 y de la cual la presidencia de
Zedillo es un ejemplo destacado, contribuy al cambio ms por los errores
cometidos como resultado de su inexperiencia y sus prejuicios, que por deliberado
propsito. En la crisis sistmica que llev a la alternancia, la administracin de
Zedillo fue una parte sustantiva, no un factor que determinara el proceso.

De cualquier manera, para bien o para mal, con la presidencia de Zedillo


terminarn setenta y un aos de gobiernos de un mismo partido: PNR, PRM y PRI,
que a lo largo de su historia transit del nacionalismo revolucionario al
neoliberalismo.

Ernesto Zedillo Ponce de Len naci el 27 de diciembre de 1951 en la


Ciudad de Mxico. A los tres aos de edad, fue con su familia a radicar a Mexicali,
Baja California. Ah estudi en la primaria Leona Vicario y en la secundaria 18 de
Marzo. De vuelta a Mxico, curs el bachillerato y la licenciatura en economa en
la Escuela Superior de Economa del Instituto Politcnico Nacional IPN. Ingres a
la Universidad de Yale en New Haven, Estados Unidos, en donde obtuvo el
doctorado en Ciencias Econmicas en 1981. De regreso, en los aos siguientes
trabaj en el Banco de Mxico y en el ejecutivo federal en la Secretara de
Hacienda y como subsecretario de Programacin y Presupuesto.

En 1988 fue nombrado por el presidente Carlos Salinas de Gortari,


Secretario de Programacin y Presupuesto, y Secretario de Educacin Pblica en
1992. A finales de 1993 renunci para dirigir la campaa de Luis Donaldo Colosio,
9

candidato a la presidencia de la Repblica por el Partido Revolucionario


Institucional PRI. Tras el asesinato de Colosio fue designado como su sustituto.

Terminado su periodo presidencial, Zedillo radic en los Estados Unidos y


ha sido miembro de los consejos de administracin de empresas estadounidenses
como Procter & Gamble, Alcoa, Union Pacific (concesionaria de la compaa
Ferromex, antes Ferrocarriles Nacionales de Mxico, privatizados durante su
presidencia) y el Grupo PRISA. Asimismo, ha participado en actividades
acadmicas como director del Centro para el Estudio de la Globalizacin de la
Universidad de Yale; asimismo, ha colaborado en programas de la ONU
relacionadas con el financiamiento a los pases en vas de desarrollo y en la
Fundacin Bill & Melinda Gates. En 2003 la Universidad de Harvard le otorg el
Doctorado Honoris Causa.

En 2012 los Estados Unidos concedieron inmunidad a Zedillo, acusado ante


la Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH, de crmenes de lesa
humanidad en Acteal, antes de que dicha Comisin resolviera el caso. As se
neutraliz cualquier decisin que resultara en su contra por su posible
responsabilidad en la matanza.

Plan Nacional de Educacin en el sexenio 1994 2000


Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica
Con el argumento oficial del agotamiento de un esquema de organizacin del
sistema educativo trazado desde 70 aos atrs por el Estado Mexicano posrevolucionario, se propuso una reorganizacin total de la educacin bsica,
mediante
la
consolidacin
del
federalismo
educativo.
Estas polticas iniciaron en la administracin 1982-1988, en el perodo del
presidente Miguel de la Madrid Hurtado y fueron generalizadas en el sexenio
siguiente con Carlos Salinas de Gortari y continuadas con mayor profundidad
entre 1994 y el 2000 con Ernesto Zedillo Ponce de Len.
Los cambios en la poltica educativa para los niveles bsicos y a la
formacin de los docentes, se plasm en el "Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica" en donde se plante la intencin del
Ejecutivo Federal de armonizar el sector educativo con el resto de las polticas
10

pblicas

dirigidas

al

denominado

"cambio

estructural".

El trmino "modernizacin" es uno de los ejes centrales del texto del


Acuerdo pero nunca es definido, en cambio se le vincula con una "Reforma del
Estado", anclado en la ideologa del "liberalismo social", ambos trminos tambin
sin definir. La modernizacin se esgrime como el factor determinante para
transformar, consolidar la planta fsica y fortalecer las fuentes de financiamiento de
la accin educativa.
Como mecanismo poltico para instrumentar las reformas a la educacin
bsica se estableci el convenio, forzado, con los gobiernos de los Estados de la
Federacin con la trasferencia de la administracin de los recursos destinados a la
educacin bsica, la educacin normal y la Universidad Pedaggica Nacional.
Era importante la participacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE) con el fin de asegurar su cooperacin, pero sobre todo que el
magisterio organizado no se opusiese resistencia a los cambios administrativos y
pedaggicos
que
se
llevaran
a
efecto.
Mediante el protocolo y las formas polticas del estilo de actuar del
tradicional corporativismo propio del sistema poltico mexicano de la segunda
mitad del siglo XX, el SNTE negoci, entre otros puntos, su no fragmentacin en
pequeos sindicatos estatales, a fin de conservar su condicin de nacional.
Como un aspecto inicial de la modernizacin educativa, se decidi la transferencia
de las atribuciones operativas a los gobiernos de los estados, reservndose la
federacin las atribuciones de carcter tcnico normativo mediante la elaboracin
de
los
planes
y
programas
de
estudio.
El punto central es la desconcentracin administrativa hasta el nivel
municipal, con la propuesta de integracin de los consejos municipales de
educacin, y la participacin social mediante la intervencin activa de los padres
de familia y las autoridades locales. El objetivo es vincular de manera ms
estrecha el sistema educativo con la sociedad y propiciar una comunicacin ms
directa y fluida entre alumno, maestro, escuela y comunidad. El otro aspecto es
que las instancias de gobierno estatal y municipal, as como los padres de familia,
paulatinamente se responsabilicen del financiamiento de la educacin.
El diagnstico del funcionamiento de la educacin bsica en el pas, se
realiz formalmente mediante consultas nacionales al magisterio, estas fueron
resumidas en una serie de propsitos generales, pero con un nfasis particular en
la calidad educativa y dos elementos que deberan recibir atencin prioritaria: los
contenidos y materiales educativos, y la motivacin y preparacin de los docentes.
La modernizacin educativa ha sido la idea que articula la organizacin de
los planes y programas de estudios de educacin bsica, destacando la calidad
educativa, como categora orientadora de loscambios inducidos en el sistema
educativo mexicano. Al hacer operativo el Acuerdo se generaron entre otras
acciones gubernamentales, el diseo de los materiales educativos destinados a
11

instrumentar los nuevos currculos de educacin bsica y de formacin de los


docentes, en los que se introdujeron innovaciones disciplinarias y metodolgicas.
Las ms importantes son la introduccin de la perspectiva comunicativa para la
enseanza.
LA UNAM A FINALES DEL SIGLO XX
La Huelga en la UNAM de 1999-2000 fue un movimiento estudiantil que se
inici el 20 de abril de 1999 en contra de la modificacin del Reglamento General
de Pagos (RGP) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la ms
importante institucin de educacin media-superior, superior y de posgrado en
Mxico.

El 15 de marzo de 1999 se aprob en el pleno del Consejo Universitario una


modificacin al Reglamento General de Pagos (RGP) que el entonces rector de la
UNAM, Dr. Francisco Barns de Castro, present ante el pleno del Consejo
Universitario (la mxima autoridad de la institucin); con este hecho las
erogaciones que la comunidad universitaria tena que hacer por conceptos de
inscripcin, cuota semestral y servicios, entre otras, adquiran el carcter de
obligatorias.

A la propuesta de modificacin del RGP comenz a llamrsele desde


febrero de 1999: "El Plan Barns", en alusin al apellido de su impulsor, el
rector Francisco Jos Barns de Castro. Dicha propuesta contemplaba el aumento
de las cuotas por concepto de inscripcin (actualmente 20 MXN y se propona el
aumento a una cifra reducida en comparacin con las cuotas semestrales de
diferentes Universidades Autnomas Estatales del pas), pago semestral y otros
servicios y contaba, segn el dicho del secretario de Planeacin de la UNAM,
Salvador Malo lvarez, con la anuencia del del Presidente de la
Repblica, Ernesto Zedillo Ponce de Len y el visto bueno del entonces jefe de
gobierno capitalino, Cuauhtmoc Crdenas Solrzano,8 quien despus se
deslindara. La propuesta ocup grandes espacios de tiempo en los medios
electrnicos, adems de cientos de artculos en la prensa de Mxico.

Mientras todo lo anterior aconteca fuera de los recintos universitarios, en el


saln 104 de la Facultad de Economa, representantes de varios bloques
estudiantiles analizaban la forma en que responderan de ser aprobada la
12

propuesta del rector. Los grupos, constituidos como Asamblea Estudiantil


Universitaria (AEU) consideraban que, frente a la postura de rectora que se
empeaba en llevar a cabo su proyecto no importando el descontento de la
comunidad, el nico camino era la huelga; sin embargo, no lograban ponerse de
acuerdo en los tiempos.
El 11 de marzo de 1999 la AEU llam a un paro parcial para manifestarse
contra las reformas.9
La maana del 15 de marzo del mismo ao, en el auditorio Ignacio
Chvez del Instituto Nacional de Cardiologa fue aprobado el nuevo Reglamento
General de Pagos.10 La forma en la que tuvieron que ser aprobadas las
modificaciones orill a muchos universitarios que apoyaban el aumento a sumarse
al movimiento estudiantil en contra de las mismas.
De nueva cuenta el 24 de marzo la AEU convoc a un paro de labores al
que se sumaron 27 escuelas. 11 Desde ese momento las discusiones sobre la fecha
del estallido de la huelga se intensificaron, lo que origin que el 7 de abril en la
sesin de la Asamblea Universitaria se resolviera estallar la huelga el 20 de abril.
De igual forma se acord integrar una comisin que elaborara una propuesta
sobre el pliego petitorio.
El 25 de marzo de 1999, el Consejo General de Huelga de la UNAM publica
su Primer Manifiesto a la Nacin, donde expresan sus puntos de desacuerdo con
el aumento de cuotas y presenta un primer esbozo de lo que despus se
convertira en el pliego petitorio del movimiento. En el documento se argumenta
que la huelga es, histricamente, el ltimo recurso del movimiento ante la falta de
dilogo con las autoridades universitarias y se invita a un Dilogo Nacional sobre
la universidad pblica y gratuita.12
Finalmente el 15 de abril, 92,355 estudiantes se manifestaron contra "El
Plan Barns", mediante una consulta convocada por la AEU. 13
El 20 de abril de 1999 a las cero horas la Asamblea Estudiantil Universitaria
se constituy el Consejo General de Huelga.
El 20 de abril se publica el Segundo Manifiesto a la Nacin del Consejo
General de Huelga de la UNAM. En el documento el movimiento universitario
declarara ser garante "de una de las conquistas ms importantes de las luchas
revolucionarias de 1910, y de los movimientos estudiantiles de 1929, 1966, 1968,
1987 y 1992 que defendieron y refrendaron este derecho: la gratuidad de la
educacin"15 y refrendara su pliego de peticiones que exiga la abrogacin del
RGP. Adems de lo anterior demandaba la conformacin de un espacio de dilogo
democrtico y resolutivo, el retiro de sanciones y castigos a quienes participasen
en el movimiento, la recuperacin de das de clase invertidos en el movimiento; y
la derogacin de las reformas de 1997, 16 con lo que, segn el documento, se
13

recuperara el "pase automtico", eliminara los lmites de permanencia de los


estudiantes en la universidad y se respetara la eleccin de carrera.
Aunque el pase automtico no fue acotado al grado que buscaba Jorge
Carpizo McGregor con las propuestas derivadas de su documento Fortaleza y
debilidad de la UNAM, la reforma de 1997 fue rechazada por algunos estudiantes
de la UNAM.
Al tercer mes de la huelga los profesores emritos de la UNAM (Miguel
Len-Portilla, Hctor Fix Zamudio, Manuel Peimbert, Luis Villoro, Adolfo Snchez
Vzquez, Luis Esteva Maraboto, Alfredo Lpez Austin y Alejandro Rossi)
propondran suspender la actualizacin de pagos por servicios directos y llevar el
debate sobre la relacin entre la UNAM y el CENEVAL, as como los reglamentos
de exmenes e inscripciones a "espacios de discusin y anlisis sobre los
problemas fundamentales de la Universidad"; es decir, a un Congreso
Universitario, en el momento que el CGH manifestara su intencin de levantar la
huelga. La propuesta sera respaldada por 41 acadmicos de diversas disciplinas,
pero no sucedera igual por parte del CGH, quien la rechazara rotundamente por
lo que alegaron era "no garantizar mnimamente la resolucin del conflicto creado
por las autoridades universitarias

El conflicto se recrudecera con el inicio de las llamadas "clases


extramuros", que contaron con una participacin moderada de los estudiantes
inscritos, en la Facultad de Ingeniera, las clases se llevaron a cabo en diversas
sedes, grupos de no menos de 40 personas llenaban las aulas prestadas por la
Universidad Latinoamericana, para tomar los cursos del 1. er semestre, y las
calificaciones obtenidas fueron vlidas, en el intento de seguir con sus estudios de
estudiantes que nunca estuvieron de acuerdo con el actuar del CGH.

Cabe mencionar que naves industriales tambin sirvieron de aulas para


estudiantes Ccheros un caso particular Vallejo, una ellas es la situada en el
metro valle Gmez; saliendo de la estacin, direccin aeropuerto est localizada a
mano izquierda, era comn escuchar al estudiantado decir que ellos pertenecan
al CCH vallejo-mez. Conforme paso el tiempo la sede se mud a Nativitas, no
todas las clases fueron vlidas, fue una etapa muy difcil donde la comunidad
estudiantil se vio reducida, parte por desilusin y otras por desesperanza reflejada
en tiras de materias fantasmas

14

La huelga se rompi con la entrada de la polica federal preventiva, ya que


para entonces el movimiento haba perdido la mayora del apoyo que haba tenido;
no obstante, logr lo que se propona inicialmente: evitar la implementacin del
cobro de cuotas (denominado "Plan Barns") y continuar la prcticamente
gratuidad de la UNAM; no as la derogacin de las reformas de 1997 con respecto
al pase automtico, ni se logr su suspensin, ni tampoco se realiz el congreso
universitario.

BIBLIOGRAFIA

Educacin en el sexenio de Ernesto Zedillo (1994-2000). Disponible en


http://www.buenastareas.com/ensayos/Educaci%C3%B3n-En-El-SexenioDe-Ernesto/1003706.html. Fecha de consulta 20 de mayo del 2015.
Carmona, Doralicia. Memoria poltica de Mxico. E r n e s t o Z e d i l l o
Ponce de Len asume la presidencia de la Repblica para
el
periodo
1994-2000.
Disponible
en
h t t p : / / w w w.m e m o r i a p o l i t i c a d e m e x i c o . o r g / E f e m e r i d e s / 1 2 / 0 11
2 1 9 9 4 . h t m l . F e c h a d e c o n s u l t a 2 0 d e m a yo d e l 2 0 1 5 .
Huelga estudiantil de la UNAM (1999-2000). Disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Huelga_estudiantil_de_la_UNAM
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