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Resumen
+
Plan de Implementacin
Preparado para:
Por:
Rotterdam Maritime Group
Rotterdam, The Netherlands
Tel. +31 10 2847827 Fax: +31 10 4501048 Email: board@port.rmg.nl
Y
Silva Carreo
Bogot, Colombia
Septiembre 2012
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4
1.5
1.6
1.6.1
1.7
1.7.1
1.7.2
1.8
1.8.1
1.8.2
1.9
1.9.1
1.9.2
1.10
1.10.1
1.10.2
1.11
1.11.1
1.11.2
2.
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.4
2.4.1
2.4.2
2.5
2.5.1
2.5.2
2.6
2.6.1
2.6.2
2.7
2.7.1
2.7.2
EL PLAN MAESTRO
Introduccin
Lmites del Plan Maestro
Principios de Zonificacin
2
2
4
4
Alcance
El puerto de aguas profundas
Fases del proyecto
4
4
5
6
6
8
Generalidades
Fase 2012-2013
Alcance
Acciones
9
9
Fase 2013-2015
10
Alcance
Acciones
10
11
Fase 2015-2018
12
Alcance
Acciones
12
12
Fase 2018-2023
13
Alcance
Acciones
13
13
Fase 2023-2030
14
Alcance
Acciones
14
14
PLAN DE IMPLEMENTACION
Introduccin
PROYECTO DE REFORMA INSTITUCIONAL
Alcance
Acciones
16
16
16
16
16
19
19
19
21
21
21
CONECTIVIDAD/USO DE SUELO
Alcance
Acciones
22
22
23
24
24
24
DESARROLLOS PRIVADOS
26
Alcance
Acciones
26
26
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.
EL PLAN MAESTRO
1.1
Introduccin
La Puerta de Colombia
El Puerto de Barranquilla se desarrollar en un centro estratgico nacional que
servir la demanda creciente de flujos martimos de importacin y exportacin del
pas.
Opcin
Propsito
Acciones
Reestructurar el puerto
actual
Mejorar la productividad y
la conectividad hacia el
interior del pas
Construir un puerto de
aguas profundas
Reforma institucional,
entrada segura, profundidades garantizadas,
carbn fuera de la ciudad
Agrupar las actividades de los terminales
Aumentar la profundidad
Desarrollar el transporte en barcazas por el Ro
Magdalena
Aumentar ms la profundidad
Reclamar rea portuaria
Desarrollar conectividad ferroviaria
Tabla 1-1
Fuente: RMG
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Despus de varias reuniones y conversaciones con los grupos de inters, parece que la
mayora estn a favor de desarrollar el Puerto de Barranquilla segn la Opcin 3, que
consiste en ser la Puerta del Caribe, y de incluir el desarrollo de un puerto de aguas
profundas o Superpuerto, como ellos lo llaman.
Por lo tanto, el Plan Maestro del Puerto de Barranquilla, tal y como se describe en esta
Seccin, se enfocar en el desarrollo del Superpuerto y la reorganizacin (agrupacin) del
puerto actual.
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.2
Los lmites del Plan Maestro se han definido desde la desembocadura del ro hasta el
puente en el Kilmetro 22, e incluyendo el terminal de PIMSA ya que ellos tienen un acuerdo
de concesin con Cormagdalena. Otros desarrollos portuarios aguas arriba del puente no
sern considerados para expansin portuaria martima. Esto se debe principalmente a que
Barranquilla tiene espacios amplios y posibilidades para desarrollar la ribera del Ro
Magdalena desde el Km. 22 aguas abajo. Adems, los tamaos de los barcos continuarn
creciendo y requiriendo a su vez aguas ms profundas, lo cual es muy costoso de mantener
aguas arriba del ro.
1.3
Principios de Zonificacin
Reubicacin de actividades
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
En resumen, las actividades actuales de los terminales ubicados en esta rea, excepto el
manejo del carbn. Debido al impacto ambiental por el manejo de este tipo de carga, estas
actividades sern reubicadas aguas abajo del Km 11.5.
Vale aclarar que las condiciones para los terminales actuales realmente mejorarn. Ellos
podrn continuar la mayora de sus actividades presentes de una manera ms eficiente.
Debido a una profundidad garantizada de 12.2 m, ellos sern capaces de suscribir contratos
a largo plazo con sus clientes.
En el rea entre el Km 11.5 y el Km 5 se podr manejar lquidos, contenedores y carbn.
Los barcos ms grandes que podrn atenderse en esta zona permitirn nuevas
oportunidades de mercado, al compararse con el rea entre el Km 16 y Km 22. Para crear
terminales con altas especificaciones y tecnologa de punta, la Va 40 tendr que reubicarse
entre el Km 8 y el Km 10.
Como consecuencia de lo anterior, el desarrollo del nuevo puerto de aguas profundas
(Superpuerto) se enfocar principalmente en las siguientes actividades dependientes de
calados profundos:
Carbn asociado con barcos de calado ms profundo
Contenedores
Carga lquida, principalmente crudo asociado con barcos de calado ms profundo
1.3.3
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Cada uno de estos puertos estar conectado a la Va Circunvalar. El puerto interno hacia el
sur por medio del nuevo Corredor de Carga y Acceso Portuario que est construyndose en
estos momentos. El puerto externo hacia el norte por medio de la reubicacin de la Va 40.
Por ltimo, el Superpuerto tambin por el costado norte de la Va Circunvalar y en el futuro
por la Segunda Circunvalar. El trfico de carga relacionado con el puerto no tendr que
cruzar la ciudad.
La conectividad con el interior por medio de barcazas se realizar a travs del Ro
Magdalena. Durante el diseo del Superpuerto hay que prestar especial atencin al acceso
y posibilidades de manejo para las barcazas.
1.4
Alcance
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.6
1.6.1
Generalidades
Fase
Dibujo
Ao
1
M1201-007 2012-2013
2
M1201-008 2013-2015
3
M1201-009 2015-2018
4
M1201-010 2018-2023
5
M1201-011 2023-2030
Tabla 1-2 Capacidad Portuaria
Movilizacin de Carga
(mton / ao)
Capacidad Portuaria
(mton/ ao)
8.5
15.2
39.1
66.3
96.9
16.1
33.1
81.2
92.1
123.5
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.7
1.7.1
Fase 2012-2013
Alcance
Acciones
Las acciones importantes a realizar por parte del sector pblico en esta fase del Plan
Maestro son las siguientes:
Comienzo de la reorganizacin portuaria, segn la Seccin 10
La licitacin de estudios hidrulicos y nuticos, como un primer paso para mejorar las
condiciones nuticas en Bocas de Ceniza y garantizar una profundidad especfica.
Las acciones importantes a realizar por parte de los sectores pblico y privado son las
siguientes:
Decidir sobre la divisin de responsabilidades en el desarrollo del Superpuerto,
incluyendo discusiones de la situacin entre SP del Caribe y SP Bocas de Ceniza.
Con base en el resultado de estas discusiones pblico-privadas, un estudio de
factibilidad deber licitarse para el desarrollo del puerto de aguas profundas,
incluyendo un anlisis para un desarrollo conjunto pblico-privado.
Licitacin para el estudio de diseo de la reubicacin de la Va 40 cerca de Argos
Las acciones importantes a realizar en esta fase por parte del sector privado son las
siguientes:
Construccin adicional de ampliaciones de terminales por SP Palermo, SP del Norte
y SP Las Flores
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.8
1.8.1
Fase 2013-2015
Alcance
Con base en los resultados de los estudios hidrulicos, se llevarn a cabo los trabajos de
dragado y reconstruccin hidrulica para resolver los cuellos de botella presentes.
La reforma institucional se ampliar y permitir el establecimiento de un nmero de
proyectos de desarrollo pblico-privados.
El proyecto conjunto ms obvio ser el diseo del Superpuerto. Este diseo ser licitado en
el 2014 como continuacin del estudio de factibilidad que se llevar a cabo en el 2012-2013.
Inicio de la reubicacin de la Va 40 y de la va perimetral de acceso a Mallorqun y SP del
Caribe. La reubicacin de la Va 40 le permitir a Argos desarrollar su terminal para el
manejo de contenedores y lquidos, y liberar al barrio de Las Flores del impacto generado
por la circulacin de camiones de actividad portuaria.
10
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Se espera adems que SP del Caribe y Mallorqun comiencen operaciones de manejo del
carbn. SP del Norte comenzar las operaciones de manejo de contenedores en el 2013. El
comienzo de Riverport tambin ha sido tenido en cuenta en el clculo de las capacidades.
Debido a un aumento en el manejo de lquidos, se espera que Michelmar concentre
completamente sus operaciones en lquidos.
Informacin conocida recientemente indica que la construccin del terminal de SP del Caribe
comenzar a finales de 2012 en el lugar donde se propone el canal de barcazas. En el
estudio de factibilidad del Superpuerto se debe prestar especial atencin a soluciones para
resolver este dilema. Soluciones tcnicas, comerciales y financieras deben considerarse.
1.8.2
Acciones
Las acciones importantes a realizar por parte del sector pblico en esta fase del Plan
Maestro son las siguientes:
Dragado del ro a profundidades de 12.2 m y 14 m y mantenimiento de estas
profundidades
Ejecucin del cambio del canal de entrada a travs de la reduccin de una parte del
tajamar occidental
Las acciones importantes a realizar por parte de los sectores pblico y privado son las
siguientes:
Licitacin del diseo del Superpuerto
Reubicacin de la Va 40 y construccin de la va perimetral de acceso a Mallorqun
y SP del Caribe
Las acciones importantes a realizar en esta fase por parte del sector privado son las
siguientes:
Inicio de operaciones de SP del Norte, Las Flores, Riverport, Mallorqun, SP del
Caribe y Argos
Utilizacin de remolcadores nuevos y ms grandes
11
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Figura 1-6 Reubicacin de la Va 40 y desarrollo completo de Argos (con base en los planes de
los consultores)
1.9
1.9.1
Fase 2015-2018
Alcance
Acciones
Las acciones importantes a realizar por parte del sector pblico en esta fase del Plan
Maestro son las siguientes:
Ejecucin de la infraestructura bsica del Superpuerto
Las acciones importantes a realizar en esta fase por parte del sector privado son las
siguientes:
Ejecucin de la superestructura del Superpuerto, incluyendo la compra de todo el
equipo.
Inicio de operaciones de los nuevos terminales
12
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.10
1.10.1
Fase 2018-2023
Alcance
Acciones
Las acciones importantes a realizar por parte del sector pblico en esta fase del Plan
Maestro son las siguientes:
Ampliacin de la infraestructura bsica para el puerto de aguas profundas
Las acciones importantes a realizar en esta fase por parte del sector privado son las
siguientes:
Ampliacin de la superestructura del Superpuerto, incluyendo la compra de todo el
equipo
13
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
1.11
1.11.1
Fase 2023-2030
Alcance
Acciones
Las acciones importantes a realizar por parte del sector pblico en esta fase del Plan
Maestro son las siguientes:
Ampliacin de la infraestructura bsica para el puerto de aguas profundas
Las acciones importantes a realizar en esta fase por parte del sector privado son las
siguientes:
Ampliacin de la superestructura del Superpuerto, incluyendo la compra de todo el
equipo
14
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
15
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
2.
PLAN DE IMPLEMENTACION
2.1
Introduccin
2.2
2.2.1
2.2.2
Acciones
16
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
El Ministerio de Transporte
Concesionarios
Lneas navieras
Agentes navieros
Pilotos
Etc.
sern muy valiosas para el proyecto, al igual que su retroalimentacin a lo largo del mismo.
17
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Legal
Organizacional
Financiera y
Tcnica
18
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
2.3
2.3.1
Alcance
El Puerto de Barranquilla no puede cumplir con los requisitos para convertirse en un puerto
confiable y eficiente:
Las lneas mercantes y las compaas aseguradoras detestan el riesgo
2.3.2
Acciones
19
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
Se escoger un consultor para realizar el estudio con base en los trminos de referencia.
Teniendo en cuenta la gran cantidad de estudios adelantados por Cormagdalena y la
Universidad del Norte, resulta obvio que estas dos organizaciones participarn en este
estudio.
20
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
2.4
2.4.1
El Puerto Externo se ubicar a ambos lados del barrio Las Flores, entre los kilmetros 5 y
11. Para crear suficiente rea de terminales, la Va 40 tendr que ser reubicada entre los
kilmetros 8 y 10 por una distancia de 800 a 900 m hacia el sur.
Inicio de la reubicacin de la Va 40 y de la va de acceso a Mallorqun y SP del Caribe. La
reubicacin de la Va 40 le permitir a Argos y/o Monmeros desarrollar su terminal para el
manejo de contenedores y lquidos, y liberar a la ciudad de la carga de camiones
relacionados con el puerto.
2.4.2
Acciones
21
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
D. Obras de construccin de la Va 40
Se realizar el diseo y se construir la reubicacin.
2.5
2.5.1
CONECTIVIDAD/USO DE SUELO
Alcance
Ambas zonas portuarias (los puertos Interno y Externo) pueden conectarse directamente a
las vas circunvalares, tanto la existente en proceso de ampliacin, como la Segunda
Circunvalar (Va de la Prosperidad) en estudio. El Puerto Interno (cerca de la SPRB) se
22
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
conecta hacia el sur a travs del nuevo Corredor de Acceso Portuario que est
construyndose en estos momentos. El Puerto Externo se conecta hacia el norte a travs de
un nuevo intercambiador ubicado en el cruce entre la Va Circunvalar y la Va 40 reubicada.
De esta forma, el trfico portuario se saca fuera de la ciudad.
El desarrollo portuario siempre debe consistir del desarrollo de terminales, al igual que el
desarrollo de reas industriales, logsticas y comerciales relacionadas con el puerto. Estas
reas proveen la carga cautiva del puerto, la movilizacin de carga bsica garantizada (ms
o menos).
El rea detrs del Puerto Interno puede desarrollarse an ms para usos comerciales, de
logstica e industria liviana relacionados con el puerto. Recomendamos reservar el rea el
occidente del Puerto Externo (Cinaga de Mallorqun y Argos) para desarrollos futuros con
propsitos industriales, logsticos y comerciales relacionados con el puerto.
Desarrollo adicional del transporte por barcazas en el Ro Magdalena es de vital importancia
para el desarrollo del Puerto de Barranquilla. Se requiere un plan de desarrollo para el
mejoramiento del transporte por barcazas.
2.5.2
Acciones
Plan
El uso del suelo, como se propone en el Plan Maestro del Puerto de Barranquilla, debe ser
adoptado por el Distrito de Barranquilla en el POT. Se deben adelantar conversaciones entre
el Comit Directivo y el Distrito de Barranquilla lo ms posible antes que el proceso de
reformulacin del POT finalice.
23
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
2.6
2.6.1
2.6.2
Acciones
24
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
25
Colombia
Plan Maestro Puerto de Barranquilla
2.7
DESARROLLOS PRIVADOS
2.7.1
Alcance
2.7.2
Acciones
26