Con la firma del tratado de libre comercio con Estados Unidos, el Gobierno busca

generar ms exportaciones hacia el principal socio comercial del pas, potenciar

el desarrollo industrial y generar ms empleo.
Pero el tratado que por muchos aos busc Colombia tiene aspectos positivos y
negativos para distintos sectores. No en todos los frentes el pas saldr
beneficiado. Lo clave para los inversionistas es tener claridad de las
oportunidades, teniendo en cuenta los sectores que presentarn mayores
posibilidades de negocio.
Segn el Gobierno, el tratado es la frmula para el crecimiento econmico y social
mancomunado yconstituye una poltica comercial importante que se empieza a
ver a travs de la eliminacin de barreras comerciales.
Del mismo modo, el catedrtico de la Universidad Sergio Arboleda Ivanov Russi
manifiesta el TLC abre la economa a la inversin extranjera, lo que permite
alcanzar altos niveles de desarrollo humano, calidad de vida y crecimiento
econmico. La evidencia econmica es irrebatible en cuanto a los beneficios que
se obtienen producto de la internacionalizacin, dijo.

Sectores beneficiados
El TLC es la entrada para los productos colombianos al mercado ms grande del
mundo en bienes y servicios. Estados Unidos tiene ms de 300 millones de
habitantes, con un ingreso per cpita de ms de 45.000 dlares al ao. El tratado
asegura la desgravacin de todas los productos nacionales que se exporten.
Segn estimaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el TLC con
Estados Unidos generara 380.000 nuevos puestos de trabajo, las exportaciones
creceran 6% y los puertos aportaran 900.000 contenedores al ao de carga
nacional.
Las flores son uno de los productos ms beneficiados con las
consecuencias del TLC. Segn Augusto Solano Meja, presidente de la
Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores (Asocolflores),las flores
colombianas aseguran su permanencia en el mercado norteamericano, que cubre
el 76% de las exportaciones del producto nacional.
Desde que el tratado entr en vigencia, el envo de productos lcteos a Estados
Unidos aument en ms de 400%. Colombia fue el socio que ms export
alimentos lcteos a ese pas.

Asimismo, en el mercado textil se abren amplias oportunidades comerciales

con preferencias a largo plazo para productos como ropa interior femenina,
confecciones para el hogar, vestidos de bao y moda en general. Segn
Proexport, lo anterior significa para los exportadores una reduccin en aranceles.
Antes del TLC pagaban hasta un 30%; ahora estos productos entrarn a Estados
Unidos sin pagar impuestos.
De igual forma, la industria del cuero, que durante el primer trimestre present
un aumento en la produccin de calzado del 15,4% y en las manufacturas
del 16%, tendr tras el TLC un mercado importante en Estados Unidos para seguir
creciendo.
Por su parte, el sector tabacalero, tiene oportunidades considerables en el
mercado estadounidense, gracias a la cuota preferencial sin aranceles para 4.000
toneladas de tabaco y una desgravacin a 15 aos.
En lo que va de vigencia del TLC, los primeros beneficiados han sido los sectores
comerciales y de servicios e inversin. El turismo de negocios ha aportado al
pas cerca de 3.802 millones de dlares en lo que va de este ao, gracias, en
parte, a la cantidad de viajeros provenientes de Estados Unidos.
A lo anterior se suma que a partir del 1 de enero de 2013 habr cielos abiertos con
los Estados Unidos, proporcionando a las aerolneas de los dos pases
la posibilidad de volar ilimitadamente en carga o pasajeros.
Del mismo modo, el crecimiento del volumen de comercio internacional de
Colombia en exportaciones e importaciones, representara 6,44% en
exportaciones y un 11,9% en importaciones, segn el Departamento Nacional de
Planeacin (DNP).
La inversin nacional cada vez cuenta con ms empresarios norteamericanos
interesados en loscommodities que ofrece el pas.
De otra parte, segn Russi, un acceso sin aranceles a los Estados Unidos para
casi el 100% de la oferta industrial exportable podra mantener el empleo actual en
el sector industrial y generar nuevos.
En el campo acadmico, el acceso a capacitacin, asistencia tcnica y
transferencia de tecnolgica por parte de Estados Unidos ser un aliciente para
instituciones educativas, estudiantes y profesionales colombianos.

A quines afecta
Varios productos se vern afectados con las consecuencias del TLC por la fuerte
competencia estadounidense. Los menos beneficiados son el maz, el arroz y el

pollo, que a pesar de que cuentan con un periodo desgravacin de 19 aos, estn
resintiendo la baja en la exportacin de sus productos.
El arroz es el producto de mayor proteccin y con el ms largo plazo de
desgravacin, 19 aos. Adems por seis aos el arancel se mantendr en su nivel
inicial.
El Gobierno ha reconocido que es preciso apoyar al sector arrocero para enfrentar
la competencia.
El maz es uno de los productos ms sensibles para los dos pases, ya que ocupa
una gran parte del rea agrcola cultivada tanto en Colombia como en Estados
Unidos. El pas del norte es el primer exportador de maz del mundo con
el 70% del mercado global. Por su parte, Colombia tiene en su produccin
nacional un milln de toneladas anuales, que no cubren las necesidades de la
industria de tres millones de toneladas por ao.
Por ello, en el TLC, Estados Unidos exige acceso al mercado colombiano del maz
amarillo y que se abra el mismo durante 10 aos al maz blanco sin aranceles. Lo
anterior preocupa al sector maicero colombiano debido a que, a pesar de que
importa una gran cantidad de maz de Estados Unidos, los cultivos nacionales
tambin necesitan abastecer al pas y tener la oportunidad de ser exportados
para generar progreso y desarrollo.
El caso del sector avcola es tambin uno de los ms delicados. Las diferencias
entre los patrones de consumo de pollo entre los dos pases impone retos
comerciales considerables. A su vez, los cuartos traseros de pollo son unos de los
productos de mayor proteccin en el acuerdo: se estableci la desgravacin de un
arancel base de 164.4% en 18 aos, con 5 aos de gracia.
La preocupacin del sector agroindustrial por la competencia, hasta ahora, se ha
menguado por la negociacin de mecanismos para garantizar una proteccin para
los productos sensibles. En tal sentido,tendrn oportunidad frutas, hortalizas,
lcteos, productos crnicos y tabaco. Los mecanismos de proteccin para el
agro se basan en salvaguardias automticas, aranceles base altos, amplios plazos
de desgravacin, contingentes arancelarios y plazos de gracia.
Adicionalmente, el Ministerio de Agricultura ha manifestado que aportar un billn
de pesos para apoyar la transformacin tecnolgica de estos sectores.
Pero para expertos como el economista Eduardo Sarmiento, el tratado tiene
consecuencias negativas ms profundas, como la eliminacin de las tarifas de los
productos finales, con lo que los intermediarios traern las materias primas por la
va de los productos finales abaratados, algo que potencialmente disparar las
importaciones.

Una ventana al mundo

El TLC abrir la economa nacional a un mercado con muchas oportunidades. La
clave est en balancear las ventajas y desventajas en funcin del crecimiento de
Colombia.
Para Mara Claudia Lacotoure, presidenta de Proexport, la inversin es
protagonista con el TLC, un factor de desarrollo para el pas. Con el tratado
se incrementan las oportunidades de inversin y surgen otras, como la
posibilidad que para otros pases supone convertir a Colombia en plataforma
exportadora y aprovechar los beneficios arancelarios y logsticos para acceder a
un mercado de ms de 300 millones de habitantes con un PIB per cpita, en 2011,
de 48.200 dlares, uno de los ms altos de mundo, dijo Lacouture.
Para el negociador Hernando Jos Gmez, Colombia puede convertirse en una
plataforma de exportacin hacia Estados Unidos para otros pases que quieran
llevar sus productos y beneficiarse del no pago de aranceles.
Por eso para los inversionistas las posibilidades son mltiples. Conociendo los
sectores y productos atractivos para exportar a Estados Unidos, a los que
probablemente llegue capital extranjero, los inversionistas locales pueden
explorar distintas opciones de negocio. Lo fundamental, en un espectro
comercial tan activo, es ser dinmico y aprovechar las mejores oportunidades.
Despus de dos aos, el panorama parece ser ms positivo en comparacin con
2012, al menos as lo demuestra el aumento que ha tenido el porcentaje
de solicitud de visas para negocios en los ltimos aos. De acuerdo con
informacin de la Embajada de Estados Unidos, el 94 % de las visas aprobadas
en 2013 tenan como propsito los negocios y el turismo. Segn esta tendencia,
Colombia requerir ms vicecnsules para atender la demanda de visas hacia el
pas del norte.
De igual forma, los ejecutivos colombianos estn solicitando visas ms acordes
con los beneficios del TLC. Con la entrada en vigencia del TLC, y aprovechando
las facilidades otorgadas por el gobierno americano, muchos empresarios han
optado por solicitar las Visas E1/E2, de Intercambio Comercial y Visas de
Inversin respectivamente, asegur Sandra Clavijo, consultora internacional de
empresarios en planes de expansin, inversin o establecimiento legal en Estados
Unidos.
Asimismo, las diferentes zonas francas del pas han sabido sacar provecho de las
bondades de este acuerdo econmico, pues la salida de mercanca hacia Estados
Unidos ha aumentado en 5.9 %, mientras que el ingreso de productos creci 3.2

%. dgar Martnez, director de la Cmara de Zonas Francas de la Asociacin

Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), afirma respecto al tema que "es una
tendencia buena porque le damos importancia al consumo de bienes nacionales,
es decir, se incentiva la demanda. Estamos comprando mucho de Colombia".
Las cifras de inversin en Colombia tambin hablan por s solas. Segn datos
del Banco de la Repblica, la variacin entre los aos 2012 y 2013 ha sido del
18.5 %. Igualmente, las importaciones de Estados Unidos en 2013 aumentaron
27.1 % respecto al ao anterior.

IDEAS PRINCIPALES
94 % de las visas aprobadas a Estados Unidos en 2013 tenan como propsito
los negocios y el turismo.
La salida de mercanca hacia Estados Unidos ha aumentado en un 5.9 %,
mientras que el ingreso de productos creci en 3.2 %.
Las importaciones de Estados Unidos en 2013 aumentaron en un 27.1%
respecto al ao anterior.

Las opiniones sobre el Acuerdo

Acceso a los Mercados para los exportadores
estadounidenses
Los partidarios del acuerdo sostienen que mejorar el acceso
al mercado para los exportadores estadounidenses. Mucha
parte de la comunidad de negocios EE.UU. apoya el TLC. Ellos
lo ven como una oportunidad para las empresas americanas
y para aumentar las exportaciones de productos de Estados
Unidos, especialmente en la agricultura. El Consejo Nacional
de Porcicultores, por ejemplo, sostiene que un acuerdo
comercial proporcionar nuevas oportunidades significativas
de exportacin para los productores de la carne de cerdo de
EE.UU.
Antes de la aprobacin del acuerdo, los exportadores
estadounidenses estaban preocupados de que estaban
perdiendo participacin en el mercado colombiano como
consecuencia de la aprobacin de los tratados de libre
comercio que Colombia viene negociando con otros pases y
con los que ya tiene un tratado adicional. Algunos
exportadores estadounidenses estaban especialmente
preocupados por el acuerdo de libre comercio ColombiaCanad que entr en vigor en agosto de 2011. Los
productores trigo estadounidense estiman que la cada de la
cuota estadounidense del mercado de importacin de trigo de
Colombia ira disminuyendo an ms como resultado de la
aplicacin del TLC de Colombia con Canad.
Numerosos legisladores expresaron su preocupacin acerca
de la posibilidad que Estados Unidos pueda perder cuota de
mercado con el mercado colombiano. Durante los ltimos 10

aos, Colombia ha estado negociando activamente acuerdos

de libre comercio con otros pases. Colombia tiene 5 TLC con
12 pases de Amrica Latina. Adems, el TLC ColombiaCanad entr en vigor el 15 de agosto de 2011. Colombia ha
firmado acuerdos de libre comercio con la Unin Europea y la
AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Colombia
tambin se ha unido a un esfuerzo para crear el acuerdo de
integracin comercial regional con Chile, Mxico y Per
mediante la firma de una declaracin de este esfuerzo, el 28
de abril, 2011.
Estados Unidos es el principal socio comercial de Colombia y
el principal proveedor de Colombia de importaciones, pero su
cuota de mercado ha ido disminuyendo desde el ao 2000.
Entre 2000 y 2011, la proporcin de Las importaciones de
Colombia suministrados desde los Estados Unidos se redujo
de 34% a 27%. En la agricultura bienes, Argentina
reemplazados los Estados Unidos como el principal proveedor
de la agricultura de Colombia las importaciones en 2010,
probablemente debido a un acuerdo de comercio preferencial
con la regin. En 2000, Estados Unidos suministra el 31% de
las importaciones colombianas de productos agrcolas,
mientras que Argentina suministrada slo el 5%. Para el ao
2011, la participacin de Argentina se haba elevado a 29%
mientras que la participacin de los Estados Unidos tena
disminuido a 24%.

Las preocupaciones de agricultores colombianos

Los agricultores de Colombia y sus partidarios estn
preocupados de que el TLC con los Estados Unidos dar lugar
a productos agrcolas de los Estados Unidos inundando el
mercado colombiano y perjudicando a los pequeos
agricultores. Relativamente la alta estructura arancelaria de
Colombia en los productos agrcolas ser eliminada a cabo
durante un perodo de 19 aos bajo el TLC, pero los aranceles

sobre algunos productos, como el trigo y la soja, se retiraron a

la entrada del acuerdo en vigor. Muchos en el sector agrcola
de Colombia sostienen que el acuerdo y otras polticas
comerciales liberales estn "minimizando la produccin de
comida local y ponen a los pequeos agricultores fuera del
negocio ", como las importaciones de menor costo que entran
al mercado Colombiano.
En agosto de 2013, una huelga nacional en Colombia dur
ms de una semana ya que ms de los 200.000 productores
de caf, los productores de leche, y otros trabajadores
agrcolas y sus partidarios bloquearon carreteras y lanzaron
protestas contra los manifestantes entre el tratado de libre
comercio de Estados Unidos y Colombia. Afirmaron que las
polticas de liberalizacin del comercio y la privatizacin del
presidente Santos estn obligando a los pequeos
agricultores en Colombia para competir con productos
estadounidenses subvencionados y hacindolos ms
vulnerables a las fluctuaciones del mercado. Los agricultores
rurales estn preocupados de que estas polticas estn
disminuyendo sus ingresos y estaban en huelga para pedir
ms proteccin y los servicios del gobierno. Segn los
informes, la Polica lanz gases lacrimgenos a los
manifestantes, mientras el ejrcito patrullaba las calles, las
organizaciones de derechos humanos sostienen que los
militares colombianos estaban violando los derechos humanos
de los manifestantes a travs de palizas y arrestos
injustificados.
Algunos observadores sostienen que los problemas que los
agricultores se enfrentan a ir ms all del libre del acuerdo de
comercio con los Estados Unidos. Por ejemplo, los agricultores
de las zonas rurales se enfrentan a tasas de crdito e
insumos de produccin extremadamente caros. Muchos
tambin se enfrentan a retos en el transporte de sus

mercancas a los principales productores a causa del mal

estado de las rutas de suministro. Si bien puede haber
oportunidades para algunos productores agrcolas de
exportacin de otros bienes, como variedad de frutas exticas
de Colombia, los crecientes desafos para los productores ms
pequeos pueden ser demasiado grandes para que se
manejen.

Las huelgas nacionales contribuyeron a una cada en los

ndices de aprobacin del presidente Juan Manuel Santos a
finales de agosto de 2013, cuando sus calificaciones cayeron
a un mnimo histrico. En respuesta a las protestas, el
Presidente reorganiz su gabinete sustituyendo el ministro de
Agricultura, as como varios otros. El gobierno tambin
negoci un acuerdo con los manifestantes en la que el
gobierno dijo hacer ms en la proteccin de los medios de
subsistencia de los agricultores y la modernizacin del sector
agrcola. El presidente Santos anunci que su gobierno
promovera un "Pacto Nacional" para la agricultura industria
que incluira todas las partes interesadas, incluidas las de los
sectores no agrcolas. Algunas de las concesiones hechas a los
huelguistas incluyen precios de los fertilizantes regulados, la
congelacin de las importaciones de determinado producto,
una suspensin de una resolucin que declar ilegal para
ellos, como ejemplo para producir semillas de sus propias
cosechas, y una congelacin temporal de los aumentos de
precios propuestos para el combustible diesel.

Vistas Laborales

Numerosos grupos laborales estadounidenses se oponen

fuertemente al acuerdo de libre comercio con Colombia. Ellos
sostienen que el movimiento laboral de Colombia est siendo
atacado a travs de la violencia, la intimidacin y el acoso, as
como los canales legales. La Federacin Americana del
Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO)
sostiene que sindicalistas colombianos se enfrentan a diario
desafos legales a su derecho a organizarse y negociar
colectivamente, y que estos desafos amenazar la existencia
del movimiento obrero colombiano. Mientras que la AFL-CIO
reconoce que Colombia ha avanzado en la proteccin de los
miembros del sindicato, que sigue teniendo preocupaciones
en relacin con el compromiso del gobierno para proteger a
los derechos fundamentales de los trabajadores. La AFL-CIO
permaneci en oposicin al TLC, incluso despus de que el
Plan de Accin negociado por la Administracin de Obama y el
gobierno colombiano se anunci el 6 de abril de 2011.
La posicin de los sindicatos colombianos en el tratado de
libre comercio EE.UU.-Colombia es mixto, con algunos
sindicatos a favor del acuerdo y otros en contra. En mayo de
2007, 17 sindicalistas colombianos se representaron a favor
del acuerdo. Representaban la Confederacin General del
Trabajo de Colombia (CGT), que ha reconocido los avances en
la proteccin de derechos de los trabajadores por el
colombiano gobierno. Miembros de la Unin en apoyo de un
acuerdo de libre comercio argumentan que un TLC
proporcionara empleos en el caf, flor, textiles y otras
industrias en Colombia. Sostienen que la administracin de
Uribe hizo grandes progresos en la proteccin de derechos de
los trabajadores y que la administracin de Santos est
haciendo estos cambios positivos "ms concretos." Algunos
representantes de la CGT no creen que los trabajadores
sindicalizados estn en la mira por sus actividades laborales y

creen que la violencia se debe al conflicto en Colombia

causado por las guerrillas y para militares.
Otros representantes sindicales colombianos, muchos de los
cuales son empleados del gobierno, han pronunciado en
contra del acuerdo. Argumentan que un TLC podra interferir
con el derecho del gobierno colombiano para gobernar el pas,
y que tendra un efecto negativo en el sector agrcola de
Colombia y la economa en general. Una importante
confederacin laboral en Colombia, la Unin Central de
Trabajadores (CUT) se opone al TLC con los Estados Unidos y
sostiene que un TLC con los Estados Unidos no sera eficaz en
la proteccin de los trabajadores en sus derechos en
Colombia, debido a que el captulo laboral en el acuerdo no
van lo suficientemente lejos para proteger derechos de los
trabajadores. La CUT alega tambin que el plan de accin
relacionado con los derechos laborales no sera eficaz para
poner fin a la impunidad de los crmenes contra sindicalistas
en Colombia. De acuerdo con el representante de la CUT, el
principal problema en Colombia es los altos niveles de
impunidad y la falta de justicia en el sistema legal.

Los aranceles colombianos en materia de

mercancas de los Estados Unidos
Antes de que TLC EE.UU.-Colombia entr en vigor, el arancel
promedio de Estados Unidos en bienes colombianos fue del
3%, mientras arancel promedio de Colombia sobre los bienes
estadounidenses fue de 12,5%. En 2010, alrededor del 90%
de los EE.UU. las importaciones procedentes de Colombia
entraron en el pas libres de impuestos en virtud de los
programas de preferencias comerciales o a travs de las
relaciones comerciales normales. La mayor parte de los
derechos de Colombia sobre las exportaciones de Estados
Unidos se consolidaron en tres niveles de tarifas: 0% a 5% en
bienes de capital, bienes industriales y materias primas no
producidas en Colombia; 10% de los productos
manufacturados, con algunas excepciones; y 15% a 20% en
consumidor y bienes "sensibles". Las excepciones incluyen los
automviles, que estn sujetos a un derecho del 35%; carne
de res y el arroz, que estaban sujetos a un impuesto del 80%;
y leche y crema, que estaban sujetos a un 98% deber hasta el
11 de agosto de 2010.

Otros productos agrcolas cayeron bajo la Andina Bandas de

Precios (APBS). El APBS protege la industria nacional en
Colombia, y otra Los pases andinos, con un gravamen
variable mediante el aumento de los aranceles cuando los
precios mundiales caen, y el descenso aranceles cuando los
precios mundiales aumenten.
El APBS incluye 14 grupos de productos y cubre ms de 150
lneas arancelarias. El sistema dio lugar a derechos elevados,
a veces superior a 100%, en ciertas exportaciones a

Colombia, incluyendo maz, trigo, arroz, soja, carne de cerdo,

partes de aves, quesos, y leche en polvo 5.

Revisin del Acuerdo EE.UU.-Colombia Libre

Comercio
El acuerdo global de libre comercio eventualmente eliminara
los aranceles y otras barreras a los bienes y servicios. El
acuerdo fue alcanzado despus de numerosas rondas de
negociaciones sobre un perodo de casi dos aos. Algunas
cuestiones que tuvieron ms tiempo para resolver estaban
relacionados con la agricultura. Colombia haba estado
buscando disposiciones indulgentes en el acuerdo,
argumentando que los efectos de la liberalizacin en las
regiones rurales pueden tener efectos adversos sobre los
agricultores y la unidad ms pequea a la produccin de coca.
Los Estados Unidos acord dar a los sectores ms sensibles ya
la eliminacin perodos para permitir a Colombia ms tiempo
para adaptarse a la liberalizacin del comercio. Sectores que
recibieron los perodos de eliminacin ms largas son las aves
y el arroz.

Acceso Al Mercado
El acuerdo prev la eliminacin de los aranceles sobre el
comercio bilateral de bienes elegibles. La entrada en vigor, el
acuerdo elimin el 80% de los derechos sobre las
exportaciones estadounidenses de los consumidores y
productos industriales a Colombia. Un adicional de 7% de las
exportaciones de Estados Unidos recibir libres de impuestos
el tratamiento dentro de los cinco aos de la entrada en vigor

y la mayora de los aranceles restantes sern eliminados

dentro de 10 aos despus de la entrada en vigor.

Eliminacin de los aranceles y la eliminacin

gradual

Al entrar en vigor, el CFTA elimin la mayora de los aranceles

de inmediato y eliminar el restante de aranceles en perodos
de hasta 19 aos. Eliminacin de los aranceles para los
principales sectores incluyen la siguiente:
Ms del 99% de Estados Unidos y casi el 76% de la tarifa
industrial y textil colombiano lneas se convirtieron en
rgimen de franquicia. Prcticamente todas las lneas
arancelarias industriales y textiles sern libres de impuestos
10 aos despus de la entrada en vigor.

Todos los aranceles de textiles y prendas de vestir que

cumplen con las normas de origen del acuerdo fueron
programados para ser eliminado de inmediato.
Los aranceles sobre los productos agrcolas ser
eliminado durante un perodo de tiempo, que van 3-19
aos. Colombia eliminar 10 cuotas y el exceso de
cuotas de aranceles en 12 aos para el maz y otros
alimentos granos, 15 aos para los productos lcteos, de

18 aos para cuartos traseros de pollo, y 19 aos para

arroz.

Provisiones agrcolas
Antes de la entrada en vigor del TLC, Colombia aplica algn
tipo de proteccin arancelaria sobre todo agrcola productos.
El acuerdo comercial proporciona acceso inmediato libre de
aranceles en el 77% de todos los productos agrcolas lneas
arancelarias, que representan el 52% de las exportaciones
actuales de Estados Unidos a Colombia. Colombia eliminar la
mayora de los aranceles sobre los productos agrcolas dentro
de 15 aos.12 exportaciones agrcolas de Estados Unidos a
Colombia que trato de franquicia arancelaria inmediata
recibida incluye alta calidad de carne, algodn, trigo, soja,
harina de soja, manzanas, peras, melocotones, cerezas, y
muchos alimentos procesados, incluyendo congelado las
patatas fritas y las galletas. Productos agrcolas
estadounidenses que recibirn un mejor acceso a los
mercados incluir la carne de cerdo, carne de res, maz, pollo,
arroz, frutas y verduras, productos procesados, y productos
lcteos productos. El acuerdo tambin prev los contingentes
arancelarios libres de impuestos a la carne vacuna estndar,
pierna de pollo cuartos, productos lcteos, maz, sorgo,
alimentos para el ganado, arroz, soja y aceite.13

El CFTA elimina el sistema de bandas de precios de Colombia

sobre los productos estadounidenses a la entrada del acuerdo
en fuerza. Sin embargo, si las tasas en el marco del sistema
de bandas de precios dan lugar a una tasa menor que la dada
en el marco del TLC, los Estados Unidos se le permitir vender
el producto a Colombia por el menor

rates.14

Tecnologa De La Informacin

Segn el acuerdo, Colombia acept unirse a la Informacin de

la Organizacin Mundial del Comercio Acuerdo sobre
Tecnologa (ITA), y quitar sus barreras arancelarias y no
arancelarias a la informacin productos de tecnologa.
Colombia permitir el comercio de productos re
manufacturados, que se espera que aumentar las
oportunidades de exportacin e inversin para las empresas
estadounidenses que participan en re manufacturados
productos tales como maquinaria, computadoras, telfonos
celulares y otros dispositivos.

Textiles y Ropa

En los textiles y prendas de vestir, productos que cumplan con

las normas del acuerdo a los requisitos de origen har recibir
un trato libre de derechos y de contingentes inmediatamente
despus de la entrada en vigor. Los Estados Unidos y
Colombia tienen compromisos de cooperacin en virtud del
acuerdo que permiten la verificacin de reclamaciones de
origen o el tratamiento preferencial y la denegacin de trato
preferencial o entrada si las reivindicaciones no pueden ser
verificadas.

Las normas de origen se basan generalmente para fomentar

la produccin y la integracin econmica. Una disposicin "de
minimis" permitir cantidades limitadas de determinado
contenido de terceros pases para entrar en EE.UU. y
Colombia ropa para proporcionar a los productores.
Una salvaguardia textil especial proporcionar para la
desgravacin arancelaria temporal si las importaciones
resultan ser perjudiciales para los productores nacionales.

Compras de Gobierno
En los contratos de compras del sector pblico, los dos pases
acordaron conceder derechos no discriminatorios y hacer una
oferta en contratos del gobierno. Estas disposiciones se
refieren a las compras de los ministerios de Colombia y los
departamentos, as como su legislatura y los tribunales.
Empresas estadounidenses estn siendo accesos garantizados
a las compras de una serie de empresas del gobierno de
Colombia, incluyendo su compaa petrolera.

Servicios
En el comercio de servicios, los dos pases acordaron el
acceso al mercado en la mayora de los sectores de servicios,
con muy pocas excepciones .
Colombia acord superar los compromisos asumidos en la
OMC y de quitar servicios significativos y las barreras de
inversin, como los requisitos que las empresas
estadounidenses contraten nacionales en lugar de ciudadanos
de Estados Unidos para proporcionar servicios profesionales.
Colombia tambin acord eliminar requisitos para establecer
una sucursal en el fin de proporcionar un servicio y sanciones

injustas impuestas a Empresas de Estados Unidos para poner

fin a sus relaciones con los agentes comerciales locales.
EE.UU. financiera proveedores de servicios tendrn pleno
derecho a establecer filiales o sucursales de bancos y seguros
empresas. Los gestores de cartera se les permitir ofrecer
servicios de gestin de cartera para tanto fondos de inversin
y fondos de pensiones en el pas socio, incluyendo a los
fondos que gestionan privatizadas cuentas de la seguridad
social.

Inversin

Disposiciones de inversin ayudarn a establecer un marco

jurdico estable para los inversores extranjeros de la pas
socio. Todas las formas de inversin deben ser protegidos,
incluidas las empresas, la deuda, concesiones y contratos
similares, y la propiedad intelectual. Los inversores
estadounidenses han de ser tratados como Inversionistas
colombianos con muy pocas excepciones. Los inversores
estadounidenses en Colombia tendrn sustantiva y garantas
procesales que los inversionistas extranjeros tienen bajo el
sistema legal de Estados Unidos, incluyendo la debida
protecciones de proceso y el derecho a recibir el valor justo de
mercado de la propiedad en caso de expropiacin.
Protecciones para las inversiones estadounidenses estarn
respaldados por un sistema transparente, vinculante
mecanismo de arbitraje internacional. En el prembulo del
acuerdo, los Estados Unidos y Colombia acord que los
inversionistas extranjeros no se les otorgan mayores derechos

sustantivos con respecto a la proteccin de inversiones que

los inversionistas nacionales de la jurisdiccin interna.

Proteccin de los DPI

El acuerdo proporcionar a los derechos de propiedad

intelectual (DPI) protecciones para los Estados Unidos y de las
empresas Colombianas. En todas las categoras de derechos
de propiedad intelectual, las empresas estadounidenses
deben ser tratados no menos favorable que Empresas
colombianas. En la proteccin de marcas, el acuerdo requiere
que los dos pases tienen un sistema para la resolucin de
disputas sobre marcas comerciales utilizadas en los nombres
de dominio de Internet; para desarrollar un sistema en lnea
para el registro y mantenimiento de marcas y tienen una
bsqueda de base de datos ; y cuentan con procedimientos
transparentes para el registro de marcas.

En proteccin de las obras con derechos de autor, el acuerdo

tiene una serie de disposiciones para la proteccin de los
obras protegidas en una economa digital, incluidas las
disposiciones que los propietarios de derechos de autor
mantendr derechos sobre copias temporales de sus obras en
las computadoras. Otras disposiciones del acuerdo incluyen
los derechos de los propietarios de derechos de autor para
hacer su trabajo disponible en lnea; trminos extendidos de

proteccin para las obras con derechos de autor; requisitos

para que los gobiernos usan software slo es legtimo; normas
sobre seales satelitales encriptadas para evitar la piratera
de programas de televisin por satlite; y reglas para la
responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet
por la infraccin de derechos de autor.

En la proteccin de las patentes y los secretos comerciales,

los EE.UU.-Colombia TLC limita los motivos por los que un pas
podra revocar una patente, protegiendo as contra la
revocacin arbitraria. En proteccin de la prueba secretos de
datos y comerciales, el acuerdo protege los productos contra
todo uso comercial desleal por un perodo de 5 aos para
productos farmacuticos y 10 aos para productos qumicos
agrcolas. Adems, el acuerdo requiere el establecimiento de
procedimientos para prevenir la comercializacin de productos
farmacuticos que infringir patentes, y proporciona la
proteccin de las obtenciones vegetales de nuevo desarrollo.
las fiestas expres su entendimiento de que el captulo de
propiedad intelectual no impedira que cualquiera de las
partes adopten medidas para proteger la salud pblica,
promoviendo el acceso a los medicamentos para todos.

En la msica y el movimiento de derechos de propiedad

piratera, clusulas de DPI del acuerdo incluyen sanciones por
la piratera y la falsificacin y la piratera criminalizar al
usuario final. Se obliga a las partes a autorizar la incautacin,
el decomiso y destruccin de productos falsificados y
pirateados y el equipo utilizado para producirlos. Los
mandatos del acuerdo ambas daos estatutarios y reales de
los derechos de autor infraccin y piratera de marcas. Esto es

para asegurar que los daos monetarios podran ser

adjudicados incluso si un valor monetario a la violacin es
difcil de evaluar.

Procedimientos y Normas de Origen de Aduanas

El acuerdo incluye reglas completas de disposiciones de

origen para garantizar que slo los Estados Unidos y
Productos colombianos se benefician del acuerdo. El acuerdo
tambin incluye los procedimientos aduaneros disposiciones,
incluidos los requisitos de transparencia y eficiencia, la
certeza procesal y equidad, intercambio de informacin y
procedimientos especiales para la liberacin de la entrega
urgente
envos.

Inversin Extranjera Directa EE.UU. en Colombia

La inversin directa extranjera en Colombia sobre una base

histrica costo contabilizamos un total de $ 8.4 mil millones
en 2012, frente a US $ 6.5 billones en 2011 y $ 6200 millones

en 2010. En 2011, la cantidad ms grande fue en la minera,

que representaron el 40,7%, o US $ 2,8 mil millones, del total
de la IED de Estados Unidos en Colombia. El segundo mayor
monto, $ 1,9 mil millones (27,7% del total), fue en la
fabricacin, seguido por 630 millones dlares en finanzas y
seguros (9,2% del total). Se espera que los EE.UU.-Colombia
FTA para mejorar inversor confianza en Colombia y es
probable que aumente la cantidad de IED estadounidense en
el pas. Inversores estos tambin se espera que otros pases
para aumentar la inversin en Colombia como el IED entorno
de mejora. El stock de IED de Estados Unidos en Colombia
aument un 30% en 2012 (vase la figura 2 )

TLC Potencial de Impacto Econmico

A su plena aplicacin, los EE.UU.-Colombia FTA probablemente

tendr un pequeo, pero positivo, neto efecto econmico en
los Estados Unidos. Sin embargo, es probable que haya
algunos costos de ajuste como industrias a adaptarse a las
barreras comerciales a las importaciones de los Estados
Unidos. El total neta Se espera que el efecto sea mnimo
porque la economa de Colombia es muy pequea en
comparacin con la economa de Estados Unidos (1,6%) y el
valor del comercio de Estados Unidos con Colombia es un

porcentaje muy pequeo de el comercio global EE.UU.. La

mayor parte de los efectos de comercio en toda la economa
de la liberalizacin comercial del TLC probablemente surgen
de la eliminacin de las barreras arancelarias y otras
restricciones comerciales de Colombia. Aproximadamente el
90% de las importaciones estadounidenses de Colombia
entran a Estados Unidos libres de impuestos, ya sea
incondicionalmente o bajo el ATPA u otras disposiciones de
Estados Unidos; Por lo tanto, los efectos marginales de la TLC
en la economa de Estados Unidos probablemente no ser
significativo.

Estudia hallazgos sobre el Impacto Econmico

Un estudio realizado por la Comisin de Comercio

Internacional de los Estados Unidos (USITC) evalu el
potencial efectos de un acuerdo de libre comercio entre
Estados Unidos y Colombia en la economa de Estados Unidos.
El estudio encontr que, en general, el impacto primario de un
TLC con Colombia sera el aumento de las exportaciones
estadounidenses a Colombia como un resultado de un mayor
acceso de Estados Unidos a los mercados colombianos.
principales conclusiones del estudio sobre la USITC los efectos
probables de un acuerdo de libre comercio entre Estados
Unidos y Colombia en la economa de Estados Unidos, el
acuerdo debe ser plenamente implementado, son los
siguientes :

 Las exportaciones estadounidenses a Colombia aumentaran

en $ 1.1 mil millones (13,7%) y EE.UU. las importaciones
procedentes de Colombia aumentaran en $ 487 millones
(5,5%). PIB EE.UU. hara aumentar en ms de 2,5 millones de
dlares (menos de 0,05%).

Los incrementos estimados ms grandes de las

exportaciones estadounidenses a Colombia, por valor, seran
en qumica, caucho y productos plsticos; maquinaria y
equipamiento; y el motor
vehculos y partes. En trminos de porcentajes de incremento,
los mayores incrementos en los Estados Unidos exportaciones
estaran en arroz y productos lcteos.

Los aumentos ms grandes estimados en las importaciones

de Estados Unidos desde Colombia, por valor, hara estar en el
azcar y los cultivos no clasificados en otra parte. Los
incrementos estimados ms grandes Las importaciones
estadounidenses, por ciento, estaran en los productos lcteos
y el azcar.

En el mbito de la industria, el TLC dara lugar a un mnimo

o ningn efecto sobre el producto o empleo para la mayora
de los sectores de la economa EE.UU.. El sector azucarero
EE.UU. hara sea el nico sector con una disminucin
estimada de ms de 0,1% en la produccin o empleo. Los
mayores aumentos de la produccin de Estados Unidos y el
empleo estaran en el arroz procesado, granos de cereales,
trigo y sectores.

La USITC examin siete estudios que se han encontrado en los

efectos econmicos probables de un US- Colombia FTA. Los
resultados de los estudios revisados por la USITC variada. Un
estudio encontr que EE.UU.
las exportaciones a Colombia aumentaran en 2,4% a 8,3%,
mientras que otro estudio evalu que la esperado aumento
sera del 44%. Dos estudios encontraron que los mayores
aumentos en las exportaciones de EE.UU. estara en productos
de la agricultura, de metal y madera, y productos
alimenticios. Al evaluar el impacto en Las importaciones
estadounidenses de Colombia, los resultados de los estudios
tambin variaron. Un estudio encontr que EE.UU. las
importaciones procedentes de Colombia aumentaran en 2,0%
a 6,2%, mientras que otro encontr que las importaciones de
EE.UU. aumentara en un 37%. Los mayores aumentos
estaran en prendas de vestir y artculos de cuero, textil
productos y metal y madera. Los estudios tambin evaluaron
que un TLC dara lugar a pequea general ganancias de
bienestar tanto para los Estados Unidos y Colombia y un
impacto positivo en los EE.UU. sector agrcola a pesar de un
aumento de las importaciones de azcar en los Estados
Unidos .

El no gubernamental Instituto de Economa Internacional (IIE)

hizo un estudio en el ao 2006 la evaluacin el posible
impacto de un acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos
y Colombia en los EE.UU. y economas colombianas. El estudio
encontr que se esperara de un acuerdo de libre comercio
entre Estados Unidos y Colombia para dar lugar a un aumento
en el comercio total entre los dos pases. El valor total de las

importaciones estadounidenses de Colombia se incrementara

en estima que el 37% mientras que el valor de las
exportaciones estadounidenses a Colombia se incrementara
en un estimado 44% 0.27 En trminos de ganancias de
bienestar, el estudio evalu que un acuerdo de libre comercio
entre Estados Unidos y Colombia se traducira en pequeos
beneficios de bienestar para ambas partes, aunque las
ganancias seran mayores para Colombia. En un nivel
sectorial, el estudio encontr que un acuerdo tendra un
efecto sectorial de menor importancia en los EE.UU.
economa, pero el efecto sera ms importante para Colombia,
ya que es el socio ms pequeo. El estudio indic que
Colombia se enfrentara a ciertas cuestiones de ajuste
estructural con un desplazamiento de trabajadores poco
cualificados en algunos sectores, pero que estos trabajadores
estaran todos capaces de encontrar posibilidades de empleo
en los sectores en expansin.

Uno de los inconvenientes de un acuerdo bilateral de libre

comercio es que puede dar lugar a una desviacin del
comercio porque no es plenamente inclusivo de todos los
resultados comerciales regionales desviacin del comercio
partners. cuando un pas entre en un TLC y luego cambia la
compra de bienes o servicios (importaciones) de un pas que
no es un socio TLC con un pas que es un socio TLC a pesar de
que puede ser un mayor productor de costo. En el caso de los
Estados Unidos y Colombia, por ejemplo, mercancas desde el
Estados Unidos puede sustituir las importaciones de bajo
precio de Colombia a otros pases de Amrica Si esto llegara a
suceder, los Estados Unidos ahora sera el productor de ese
tema, no ya que produce el bien de manera ms eficiente,
sino porque est recibiendo un acceso preferencial al Mercado
colombiano. El estudio evalu IIE que un CFTA probablemente

no causara una desviacin del comercio en los Estados

Unidos, pero que podra causar algo de desviacin del
comercio en Colombia. El estudio IIE estima que un TLC con
los Estados Unidos se traducira en una disminucin de las
importaciones de Colombia de otros pases de alrededor del
9%.

Posible impacto econmico sobre la Agricultura

El estudio USITC constat que uno de los impactos de un TLC

entre Estados Unidos y Colombia se incrementara de EE.UU.
las exportaciones agrcolas a Colombia como resultado de un
mayor acceso de Estados Unidos al mercado colombiano. En
el sector agrcola, los hallazgos clave del estudio incluyen lo
siguiente:

La eliminacin de los aranceles y las barreras no

arancelarias probablemente resultara en un mayor nivel de
Las exportaciones de carne (ternera y cerdo) para Colombia
de Estados Unidos. Las importaciones estadounidenses de
carne de Colombia eventualmente aumentar, pero los estn
actualmente restringidos por
Falta de certificacin de Colombia para exportar carne de res
o de cerdo fresca, refrigerada o congelada de los Estados
Unidos.

 eliminacin de las barreras comerciales y cierto apoyo al

gobierno de Colombia medidas en el marco de un CFTA
probablemente se traducira
en un aumento de las exportaciones de granos y arroz de
Estados Unidos a
Colombia. explicara la mayor parte del aumento, con el maz
amarillo y trigo que representa el saldo restante.

las exportaciones estadounidenses a Colombia en la soja,

productos de soja y alimentos para el ganado sera probable
aumento en virtud de un CFTA.

Segn el estudio del IIE, los principales beneficios a Colombia

en el comercio agrcola probablemente seran ms el acceso
al mercado seguro y preferencial al mercado de Estados
Unidos. Las exportaciones agrcolas estadounidenses ganaran
un preferencia pequea pero no insignificante en el mercado
colombiano para templado-zona agrcola Produce. Los autores
del estudio afirman que los largos periodos de tiempo para la
eliminacin de los aranceles para los sensibles productos y
disposiciones de salvaguardia que reemplazaran sistema de
bandas de precios de Colombia disminuiran el impacto del
aumento de las importaciones procedentes de Estados
Unidos. Una seccin del estudio se describe el resultados de
un modelo de equilibrio general aplicado global sobre el
acuerdo de libre comercio pendientes. En cuanto a la general
efectos sobre la economa de Colombia, los resultados del
estudio implican que, en el mediano plazo, Colombia perdera
una cantidad neta de $ 63 millones, o alrededor de 0,06% del
PIB. A ms largo plazo, Sin embargo, Colombia ganara

550.000.000 dlares cada ao, o alrededor de un aumento

permanente del 0,5% al PIB.

Problemas relacionados con la violencia y

Trabajo

Colombia tiene una larga tradicin de gobierno civil,

democrtico, sin embargo se ha visto afectada por la violencia
a travs de sus history. El debate sobre los Estados Unidos un
acuerdo de libre comercio con Colombia llam la atencin a la
cuestin de violaciones de los derechos laborales en Colombia
y si el Gobierno estaba haciendo lo suficiente para frenar la
violencia, especialmente contra los miembros del sindicato;
abordar el problema de los abusos contra los derechos
humanos; y poner fin a la impunidad.

Numerosos miembros del Congreso se opusieron al TLC con

Colombia debido a la preocupacin la violencia en Colombia
contra sindicalistas y otros defensores de los derechos
humanos. Los polticos que expresaron oposicin al acuerdo
general, estaban preocupados por la tema impunidad en
Colombia, la falta de investigaciones y enjuiciamientos, y el
papel de la paramilitar. La Administracin Obama tambin
expres su preocupacin por el nivel de violencia en Colombia
y negoci el "Plan de accin relacionados con los Derechos
Laborales" discutido ms adelante en este informe.

Algunos partidarios republicanos y demcratas del TLC

tuvieron problema con estos cargos contra el Gobierno de
Colombia y afirm que Colombia ha logrado avances
significativos en los ltimos aos para frenar la violencia.
Algunos legisladores afirmaron que Colombia es un aliado
crucial de Estados de Amrica Latina y que si el TLC con
Colombia no entr en vigor, tendran provocado ms
problemas en la regin.

El gobierno colombiano respondi a las preocupaciones de

Estados Unidos y reconoci que, si bien seguido siendo
asesinatos en Colombia, la situacin ha mejorado
considerablemente en los ltimos aos. Los datos del
gobierno indican que los asesinatos de activistas y profesores
sindicales laborales disminuyeron 86% entre 2002 y 2009, de
196 en 2002 a 28 en 2009. En 2010, sin embargo este nmero
aumentado a 37. Los datos sobre el nmero de lderes
sindicales asesinados pueden variar segn la fuente. En 2006,
la Gobierno colombiano calcula que 60 miembros del sindicato
laborales fueron asesinados, mientras que el Nacional Escuela
del Trabajo (ENS), una organizacin laboral colombiana,
estima que 78 miembros del sindicato fueron asesinados . En
2010, el gobierno colombiano registr 34 asesinatos, mientras
que la ENS registra En 2012, segn la ENS, que hubo 20
asesinatos de sindicalistas.

Colombia tiene un alto nivel de violencia en la sociedad en

general, aunque se ha reducido en gran medida la tasa de
homicidios en la ltima dcada. En 2010 haba ms de 15.400
homicidios, con una tasa de 34 homicidios por cada 100.000
habitantes (muy por encima de la tasa de 18,1 por 100.000 de

Mxico en 2010) En 2012, hubo 14.670 homicidios en

Colombia, que disminuyeron la tasa de homicidios de 31 por
cada 100.000 habitantes. Los 20 homicidios de sindicalistas
registrados por ENS en 2012 representaron el 0,14% del total
de homicidios. Ya sea que los activistas sindicales estn en la
mira debido su actividad sindical o por otras razones es un
tema que sigue siendo objeto de debate.

Plan de Accin de Colombia relacionados con los

Derechos Laborales

Los Estados Unidos y Colombia negociaron para desarrollar un

"plan de accin relacionados con los derechos laborales" (Plan
de Accin) para ayudar a resolver las siguientes
preocupaciones de Estados Unidos relacionados con
cuestiones relacionadas con el trabajo en Colombia: presunta
violencia contra sindicalistas colombianos; esfuerzos
inadecuados para llevar autores de la violencia a la justicia; y
la proteccin insuficiente de los derechos de los trabajadores
en Colombia. La gobiernos de Estados Unidos y Colombia
anunciaron el plan, el 7 de abril de 2011. Incluye numerosos
compromisos especficos contrados por el gobierno
colombiano para abordar preocupaciones de Estados Unidos.
Anuncio del plan de la administracin Obama declar que la
implementacin exitosa de los elementos clave del plan era
una condicin previa para que el acuerdo entre en force.40 El
plan incluye una serie de obligaciones con plazos a lo largo de
2011, y con una fecha objetivo final 2014 para la finalizacin
de la contratacin de inspectores de trabajo adicionales. Las

mayora de las fechas objetivo significativos fueron Abril 22,

2011, y 15 de junio, 2011.

Resumen
El Acuerdo de Promocin Comercial entre Estados Unidos y Colombia
entr en vigor el 15 de mayo de 2012. Se trata de un acuerdo de libre
comercio integral (TLC) entre Estados Unidos y Colombia, que lo har
finalmente, eliminar los aranceles y otras barreras en el comercio
bilateral de bienes y servicios.
En Octubre 3, 2011, el presidente Barack Obama present un
proyecto de ley (HR 3078 / S. 1641) para las dos cmaras del Congreso
para implementar el acuerdo. El 12 de octubre de 2011, la Cmara de
Representantes aprob H.R. 3078 (262-167) y lo envi al Senado. El
Senado aprob la legislacin de aplicacin (66-33) en el mismo da. El
acuerdo fue firmado por ambos pases en casi cinco aos antes, el
22 de noviembre de 2006. El Congreso de Colombia aprob en junio de
2007 y de nuevo en octubre 2007, despus de que fue modificado para
incluir nuevas disposiciones acordadas en el 10 de mayo 2007, ambos
partidos entendimiento entre lderes del Congreso y el presidente
George W. Bush. Estados Unidos es el principal socio comercial de
Colombia. Colombia representa una muy pequeo porcentaje de
comercio de Estados Unidos (1% en 2013), situndose en el 31 entre
los Estados Unidos los mercados de exportacin y 33a
entre exportadores extranjeros a los Estados Unidos. Debido a que el
TLC ha estado en vigor durante menos de dos aos, el efecto del
acuerdo an no est claro Los estudios econmicos estiman que, al
completo implementacin, el impacto en los Estados Unidos sera
positivo, pero muy pequea debido a la pequea tamao de la economa
de Colombia cuando se compara con la de los Estados Unidos
(alrededor del 2,2%). El debate en el Congreso que rodea el CFTA

centra principalmente en la violencia, el trabajo y humana cuestiones

de derechos en Colombia. Numerosos miembros del Congreso se
opusieron a la aprobacin del acuerdo debido a preocupaciones por
supuesta violencia dirigida contra los sindicalistas en Colombia,
esfuerzos inadecuados para llevar a los responsables ante la justicia, y
la dbil proteccin de los derechos de los trabajadores. Sin embargo,
otros miembros del Congreso apoyaron la CFTA y tomaron problema
con estas acusaciones, afirmando que Colombia haba hecho grandes
progresos en los ltimos 10 aos para frenar la violencia y mejorar la
seguridad. Tambin argumentaron que los exportadores
estadounidenses estaban perdiendo cuota de mercado del mercado
colombiano y que el acuerdo abrira el mercado colombiano de bienes y
servicios estadounidenses. Para Colombia, TLC con Estados Unidos ha
sido parte de su estrategia global de desarrollo econmico. Los crticos
en Colombia estn preocupados por la proteccin de los derechos de
los trabajadores y de los efectos adversos del acuerdo puede tener en
algunos sectores, sobre todo en las granjas rurales. Para hacer frente
a las preocupaciones relacionadas con los derechos laborales y la
violencia en Colombia, los Estados Unidos y Colombia acord un "plan de
accin relacionados con los Derechos Laborales" que inclua especfica
y medidas concretas para ser tomadas por el gobierno colombiano con
plazos especficos. Incluye numerosos compromisos para proteger a los
miembros del sindicato, acabar con la impunidad y mejorar los
derechos de los trabajadores. La Gobierno colombiano present
documentos a los Estados Unidos a tiempo para cumplir diversas
destino las fechas que figuran en el Plan de Accin. La mayora de los
compromisos se cumplieron antes de la aprobacin del TLC.
La comunidad empresarial estadounidense en general apoya el TLC con
Colombia, ya que lo ve como una oportunidad de aumentar las
exportaciones de Estados Unidos a Colombia. Exportadores
estadounidenses instaron a las autoridades a moverse transmita con el
acuerdo, con el argumento de que Estados Unidos estaba perdiendo

cuota de mercado del Mercado colombiano, especialmente en la

agricultura, ya que Colombia entr en acuerdos de libre comercio con
otros pases. TLC de Colombia con Canad, que fue implementado el 15
de agosto de 2011, fue de particular preocupacin para los productores
agrcolas estadounidenses. Los crticos del acuerdo expresaron su
preocupacin por la violencia contra los sindicalistas y la falta de
proteccin de los derechos de los trabajadores en Colombia,
especialmente en las cooperativas de trabajo. Los sindicatos, en
general, siguen siendo muy opuesto al acuerdo. Ellos argumentan que el
movimiento laboral de Colombia est siendo atacada a travs de la
violencia, la intimidacin y acoso, as como los desafos legales.