Gustavo Daz Ordaz

(Ciudad Cerdn, 1911 - Ciudad de Mxico, 1979) Poltico mexicano, presidente de la

Repblica entre 1964 y 1970. De su gestin presidencial se recuerda especialmente la
matanza de Tlatelolco, un despliegue militar del gobierno para acallar las protestas
estudiantiles que arroj centenares de muertos y heridos el 2 de octubre de 1968.
Gustavo Daz Ordaz curs estudios de derecho en la Universidad de Puebla, donde se gradu
en 1937. Tras ocupar diversos cargos y ser, de 1958 a 1963, secretario de Gobernacin, fue
designado candidato a la presidencia por el Partido Revolucionario Institucional. El da 8 de
septiembre de 1964 el Congreso de la Unin lo declar presidente electo.

Gustavo Daz Ordaz

El nuevo presidente, que tom posesin el 1 de diciembre de 1964, se encontr con un pas
en situacin de equilibrio y crecimiento econmico, como resultado de los mandatos
anteriores. Daz Ordaz continu creando empresas paraestatales, aplic una adecuada
poltica fiscal y crediticia y busc la forma de controlar al movimiento obrero para evitar
riesgos. El derecho a huelga qued prcticamente anulado y los salarios se congelaron, con
lo que se favoreci an ms a los empresarios que haban resultado beneficiados con la
exencin de impuestos y la asignacin de subsidios. El gobierno invirti en obras de
infraestructura y bienestar social que, aunque tenan como objetivo mantener la estabilidad,
no fueron suficientes.
La poltica econmica, en efecto, no difiri de la del gobierno anterior. Aument la
participacin del Estado en la economa a travs de la creacin de empresas paraestatales y
la construccin de obras de infraestructura. La inversin pblica alcanz 130 millones de
pesos (el doble que en el gobierno de Adolfo Lpez Mateos). A pesar del incremento de los
Pg ina 1 | 7

impuestos y de otras medidas administrativas para aumentar los ingresos del gobierno, fue
necesario recurrir a prstamos extranjeros. La deuda externa era, en 1970, de 53,285
millones de pesos. El gobierno estimulaba la inversin de particulares en la industria de la
transformacin, incluso la inversin extranjera directa. El 80 por ciento de estas inversiones
proceda de Estados Unidos. En lo que se refiere a la poltica agraria, Daz Ordaz llev a cabo
un gran reparto de tierras, de ms de 24 millones de hectreas. Se intensificaron tambin
las obras de irrigacin. El deterioro de la economa mundial comenz a hacer estragos
durante los dos ltimos aos del perodo. Sin embargo, los efectos ms graves se iban a dar
durante el gobierno de Luis Echeverra.
Respecto a los asuntos exteriores, el gobierno de Daz Ordaz hizo hincapi en las relaciones
con Amrica Latina. Busc, por ejemplo, un acercamiento comercial con los pases de
Amrica Central. En 1967 destac la firma del tratado de Tlatelolco, promovido por Alfonso
Garca Robles, que prohiba la fabricacin y utilizacin de armas nucleares en Amrica
Latina. Las relaciones con Estados Unidos fueron relevantes, pues la inversin extranjera era
indispensable para la poltica econmica del gobierno. Mxico continu defendiendo el
principio de "no intervencin", por lo que conden la invasin estadounidense de la
Repblica Dominicana en 1965. En ese sexenio comenzaron los conflictos entre Mxico y
Estados Unidos a causa del narcotrfico.
La figura autoritaria de Daz Ordaz dio origen a protestas, especialmente de las clases
medias de la sociedad. Uno de los primeros movimientos reprimidos con violencia fue el de
los mdicos, que, en 1965, dio a conocer la futura tendencia del gobierno. El presidente
demostr que no estaba dispuesto a tolerar la apertura democrtica dentro del PRI. Rechaz
el proyecto de reforma del partido oficial presentado por Carlos Madrazo, a quien l mismo
haba nombrado presidente del PRI. Madrazo "renunci" a su cargo y todas sus reformas
fueron anuladas. Su propuesta se encaminaba a tomar en cuenta la opinin de las bases del
partido.
La matanza de Tlatelolco
Con el conflicto estudiantil de 1968, la represin oficial lleg a lmites nunca antes
imaginados. El problema se inici despus de que las escuelas vocacionales 3 y 5 del
Instituto Politcnico Nacional fueron ocupadas por granaderos, con el pretexto de sofocar
una ria callejera entre los estudiantes de esos planteles y los de la preparatoria particular
Isaac Ochoterena. Despus de estos hechos, una organizacin que llevaba aos controlando
la vida estudiantil del Politcnico, la Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos (FNET),
convoc a una manifestacin de protesta que tendra lugar el 26 de julio.
Casualmente, el mismo da se iba a celebrar otra manifestacin para conmemorar el
aniversario de la revolucin cubana, convocada por el Partido Comunista. Cerca de cinco mil
estudiantes se separaron de su propia manifestacin para unirse a la otra y llegar al Zcalo,
a pesar de que ya se tena noticia del enorme despliegue policial que los esperaba. El
enfrentamiento dur varias horas, mientras la sede del Partido Comunista era ocupada por
agentes del gobierno que aprehendieron a varios militantes. El da 27 los estudiantes, en un

Pg ina 2 | 7

acto de protesta, ocuparon los planteles 1, 2 y 3 de la Escuela Nacional Preparatoria de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el da 29 hubo un enfrentamiento entre
estudiantes y granaderos. Como estos ltimos no lograban controlar la situacin, pidieron la
intervencin del ejrcito, y en la madrugada del da 30 las fuerzas armadas entraron a los
planteles mencionados, a los otros edificios de la preparatoria de la UNAM y a los de la
vocacional del Politcnico. El enfrentamiento tuvo como resultado cuatrocientos lesionados y
gran cantidad de detenidos.
El rector de la UNAM, Javier Barros Sierra, decret luto en la mxima casa de estudios y
afirm que no cedera ante ninguna provocacin. Unos das despus, la UNAM, el Politcnico
y otras universidades del interior del pas se pusieron en huelga. El gobierno, que vea
crecer el problema, decidi dar algunos pasos para iniciar el dilogo con la FNET,
organizacin que present un pliego de peticiones, al que el Ejecutivo dio respuesta. Con
todo, el movimiento estudiantil creca, y se unieron al mismo varias universidades privadas y
organizaciones de profesores. Se form adems el Comit Nacional de Huelga (CNH), que
elabor un pliego petitorio que anul el de la FNET. El movimiento qued integrado por
varios grupos ideolgicamente muy heterogneos. A pesar de sus diferencias, eran grupos
de clase media, inconformes por la imposibilidad de participar en el poder, a causa de la
ausencia de un sistema democrtico en el pas. Estaban en contra del Estado fuerte y
autoritario que encarnaba Daz Ordaz.
Durante los meses de agosto y septiembre la situacin se fue agravando, mientras el mundo
fijaba su atencin en Mxico porque se acercaban los Juegos Olmpicos. El 28 de agosto,
ante la amenaza de que los estudiantes permanecieran en el Zcalo hasta el 1 de
septiembre, da del informe presidencial, tuvo lugar un violento desalojo. Poco despus, el
CNH declar que no pretenda entorpecer la celebracin de los Juegos. El gobierno, que
negaba la existencia de presos polticos, rechaz todas las demandas y, el da del informe,
Daz Ordaz advirti con firmeza que llegara a cualquier extremo con tal de conservar el
orden. Sin embargo, las manifestaciones estudiantiles continuaban. El 18 de septiembre, el
movimiento comenz a dividirse. A causa de la represin, el CNH se inclinaba por el dilogo,
pero otro sector ms radical se negaba.
El 23 de septiembre tuvo lugar un fuerte enfrentamiento entre los estudiantes y las fuerzas
del gobierno en el casco de Santo Toms, al norte de la Ciudad de Mxico. El 27 del mismo
mes, cinco mil personas asistieron a un mitin en Tlatelolco, en la plaza de las Tres Culturas,
convocado por el CNH. En ese mitin se cit a la manifestacin del 2 de octubre en el mismo
lugar, que se celebr con la asistencia de cinco mil personas.

Pg ina 3 | 7

Ejrcito y manifestantes en la plaza de

las Tres Culturas el 2 de octubre de 1968

Cuando el acto estaba a punto de concluir, la plaza fue rodeada por el ejrcito. Comenzaron
los disparos. Segn testimonios, algunos provenan de los edificios adyacentes, de uso
habitacional. La sangre corri por la plaza de las Tres Culturas. Aos despus no se haban
podido aclarar algunos detalles de esta tragedia. Ni siquiera se saba con seguridad cuntas
personas haban muerto. Algunas fuentes hablaban de trescientas; otras, de seiscientas.
La matanza de Tlatelolco puso fin al movimiento estudiantil de 1968. Los estudiantes
volvieron a sus clases y los Juegos Olmpicos se celebraron en paz. A pesar de ello, 1968 fue
un parte aguas de la historia de Mxico. Los jvenes del pas tenan otra mentalidad. Ya no
defendan los antiguos valores nacionalistas, no crean en el xito de la Revolucin Mexicana
y hallaban vacas las antiguas tradiciones. Por su parte, el gobierno modific un poco su
actitud y puso en prctica algunas medidas de carcter social.
El 1 de diciembre de 1970, el que haba sido su primer secretario de Gobernacin, Luis
Echeverra lvarez, tambin miembro del PRI, sucedi a Gustavo Daz Ordaz en la
presidencia. Tras entregar el poder, Daz Ordaz se retir de la vida pblica. Siete aos
despus, en abril de 1977, fue el primer embajador de Mxico en Espaa, al reanudarse las
relaciones diplomticas entre ambos pases, que haban quedado rotas bajo el rgimen de
Franco. Sin embargo, renunci al cargo pocos meses despus.

Pg ina 4 | 7

Adolfo Lpez Mateos

(Atizapn de Zaragoza, 1910 - Mxico, 1969) Poltico mexicano, presidente de la Repblica
entre 1958 y 1964. Siendo estudiante comenz a impartir clases en la Escuela Nacional de
Maestros de Toluca, al tiempo que escriba en el peridico estudiantil mpetu.
Fue secretario particular del gobernador del Estado de Mxico, coronel Filiberto Gmez, y de
Carlos Riva Palacio, presidente del Partido Nacional Revolucionario (PNR), y lleg a ocupar la
secretara general del comit del PNR en el Distrito Federal. En 1928 opt por el
vasconcelismo y, tras el triunfo de Pascual Ortiz Rubio, en 1929, se exili voluntariamente a
Guatemala, aunque regres poco despus. Fue interventor del Banco Nacional Obrero y,
desde 1933 hasta 1943, de Fomento en los Talleres Grficos de la Nacin.

Adolfo Lpez Mateos

En 1946, cuando Miguel Alemn asumi la presidencia de la Repblica, Isidro Fabela fue
elegido senador por el Estado de Mxico y Lpez Mateos qued como suplente. Al ser
nombrado Fabela representante mexicano en el Tribunal Internacional de La Haya, Lpez
Mateos ocup su lugar en la Cmara Alta y lo ostent hasta 1952. En 1952 dirigi la
campaa presidencial de Adolfo Ruiz Cortines, en cuyo Gobierno fue ministro de Trabajo y
Asuntos Sociales (1952-1957). El 4 de noviembre de 1957 se anunci su candidatura a la
presidencia de la Repblica y fue elegido en julio de 1958.
Adolfo Lpez Mateos tom posesin el 1 de diciembre de 1958. Como al inicio de su
gobierno an perduraba el conflicto de los ferrocarrileros y la represin slo haba agravado
la magnitud de los problemas, opt por una poltica que resolviera el descontento laboral a
travs de medidas para elevar el nivel de vida de los trabajadores. Por ejemplo, propici el
alza salarial, medida que benefici especialmente a los obreros de la rama industrial y a los

Pg ina 5 | 7

empleados de las paraestatales, o empresas propiedad del Estado. Adems no se permiti

que tomaran fuerza los dirigentes sindicales que no hubieran demostrado lealtad al
gobierno. No obstante, hubo cierta apertura: se cre una nueva central obrera, la
Confederacin Nacional de Trabajadores (CNT), y surgi el Movimiento Liberal Nacional,
relacionado con la revista Poltica, cida publicacin que desafiaba al sistema.
A causa de los conflictos agrarios de 1958, Lpez Mateos cambi la poltica en ese sector.
Durante su gobierno se repartieron ms de 16 millones de hectreas y se organizaron ejidos
ganaderos en varios estados del pas. Desde la poca de Crdenas no se haba llevado a
cabo un reparto similar. En el fondo se buscaba mayor control sobre las organizaciones de
masas con miras a la estabilidad poltica. A pesar de las medidas sociales, el gobierno de
Lpez Mateos emple "mano dura" en algunos casos. Por ejemplo, el pintor David Alfaro
Siqueiros fue encarcelado durante aos por haber criticado al gobierno de Mxico en pases
de Amrica Latina que el presidente planeaba visitar en giras oficiales. Adems, el dirigente
agrario morelense Rubn Jaramillo fue asesinado en 1962 sin que se aclararan nunca los
hechos.
En el terreno poltico destac la ley electoral que permiti a los partidos de oposicin
reconocidos ostentar algunas diputaciones. Era suficiente que el partido en cuestin
obtuviera un porcentaje mnimo del total de la votacin para quedar representado en el
Congreso de la Unin. Esto permiti crecer a los grupos opositores, en especial al PAN, que
se perfilaba como el ms fuerte de ellos y se benefici con esta medida en las siguientes
elecciones. El Senado permaneci integrado exclusivamente por priistas.
Por lo que se refiere a la educacin, se instituy la gratuidad de los libros de texto para la
escuela primaria. Algunos sectores se opusieron a esta medida porque les pareca distinguir
en ella la voluntad del gobierno de socializar la educacin y consideraban exagerada la
interferencia del Estado en la formacin ideolgica de los nios. Las protestas no
trascendieron y el secretario de Educacin, Jaime Torres Bodet, pudo continuar con el
programa. Para entonces, el gobierno ya haba demostrado mayor tolerancia y proliferaban
las escuelas particulares.
Aunque las relaciones con Estados Unidos eran cordiales, la revolucin cubana fue motivo de
tensin. En 1961 Cuba ya se haba declarado socialista y haba establecido nexos estrechos
con la Unin Sovitica y China. Se trataba de una propuesta ms radical que la planteada en
su momento por la Revolucin Mexicana. Estados Unidos vea con gran disgusto el
surgimiento de un pas socialista en Amrica Latina, sobre todo tan cerca de sus costas, por
lo que presion a los pases de la regin para que rompieran sus relaciones con Cuba.
Mxico se rehus, defendiendo el principio de "no intervencin", y aleg que en uso de su
soberana poda tomar la decisin que considerara ms conveniente. Durante varios aos fue
el nico pas latinoamericano que mantuvo relaciones con el gobierno de Fidel Castro. A
pesar de la actitud de Mxico, el presidente John F. Kennedy visit el pas en un ambiente de
gran cordialidad.

Pg ina 6 | 7

Para el "desarrollo estabilizador" que se haba propuesto el gobierno era determinante la

cooperacin con Estados Unidos. En 1960, el gasto pblico se haba incrementado en el 27
por ciento, mientras uno de los primeros objetivos del gobierno era mantener el valor de la
moneda. Para evitar que se estancara el proceso de industrializacin, el Estado invirti en
infraestructura del sector petroqumico y siderrgico. Adems, como no se haban
incrementado los impuestos, el gobierno recurri a prstamos internos como base de
financiamiento. Estados Unidos, despus de la creacin, en 1961, de la Alianza para el
Progreso, pareca ms dispuesto a otorgar crditos a los pases de Amrica Latina. Ese ao
el gobierno destin una tercera parte de su presupuesto al pago de la deuda pblica. La
inversin extranjera se orient bsicamente a la industria manufacturera, lo mismo que en
el sexenio anterior.
La industria elctrica se nacionaliz en 1960. El gobierno compr la American and Foreing
Co. y la Mexican Light Co. stas fueron operaciones regulares de compraventa, por lo que no
se present problema alguno. La medida reflejaba el deseo de lograr un control ms amplio
de la produccin, ya que la generacin de energa elctrica era vital para la industrializacin
del pas. En total, la produccin industrial creci en el sexenio el 51.9 por ciento; destacaron
las ramas automotriz, qumica, petroqumica, mecnica y de papel.
El sector pblico invirti, bsicamente, en petroqumica, electricidad, siderurgia y asistencia
social. En este rubro destac la creacin del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para
los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Para coordinar la inversin pblica se cre la
secretara de la Presidencia y al poco tiempo comenzaron a surgir planes de desarrollo. La
industria manufacturera qued en manos de empresarios privados, nacionales y extranjeros.
No obstante, la dependencia de la tecnologa extranjera fue en creciente aumento. En la
agricultura, durante el gobierno de Lpez Mateos slo se prest atencin al cultivo de maz y
frijol, productos muy ligados a la poltica de estabilidad de precios que se buscaba.
En el momento de la sucesin, dentro del PRI haba dos posibles candidatos: Gustavo Daz
Ordaz, secretario de Gobernacin, y Donato Miranda Fonseca, secretario de la Presidencia.
Lpez Mateos se inclin por Gustavo Daz Ordaz, pues le pareca ms adecuado para
proseguir la poltica estabilizadora que l haba propiciado.

Pg ina 7 | 7