POLTICA MINERA DE LA

REPUBLICA DOMINICANA

ALEXANDER MEDINA
DIRECTOR GENERAL DE MINERA REPUBLICA
DOMINICANA

FORO MINERO HAIT 2013

PROPIEDAD MINERA
! Las sustancias minerales encontradas el suelo y el subsuelo

del territorio nacional y en el suelo y subsuelo submarino del

mar territorial, pertenecen al Estado Dominicano
! El Estado Dominicano es el encargado de otorgar los derechos
de exploracin, explotacin o beneficio de las sustancias
minerales mediante concesiones o contratos
! La concesin minera constituye un derecho distinto al de la
propiedad de la tierra, aunque aquella y esta correspondan a
una misma persona.
! La concesin minera da derecho con carcter de exclusividad
sobre las substancias que se encuentren dentro del permetro
de la misma, para explorarlas, explotarlas o beneficiarlas.

DERECHO MINERO
! Reconoce la prioridad del

derecho minero a la primer

persona moral o juridica que la
solicite.
! E s t a p r i o r i d a d s e p u e d e
establecer por 30 dias
presentando una denuncia
minera en uno o mas puntos de
2 km por 2 km.
! Puede extenderse por 3 anos
con una solicitud de concesin
de exploracion, la cual se puede
prorrogar hasta 10 aos
! Y puede extenderse por 75 anos
logrando una concesion de
explotacion.

CONCESION DE EXPLORACIN
! Es para la realizacin de

trabajos en el suelo o subsuelo,

con el fin de descubrir, delinear
y definir zonas que contengan
yacimientos de sustancias
minerales en una superficie de
hasta 30 mil hectareas
! Se otorgan por 3 aos el
derecho exclusivo para explorar
las. Con 2 prrrogas de un ao
cada una.
! En ese tiempo se deberan
realizar los trabajos
geoqumicos, geofsicos y de
perforacin que permitan
descubrir un
yacimiento
mineral.
! E l c o n c e s i o n a r i o d e u n a
exploracin tiene la opcin
exclusiva de solicitar y obtener
dentro del rea en exploracin,
una concesiones de explotacin

PROCESO PARA LA CONCESIN DE EXPLORACIN

! Depositar ante la Direccin General de Minera (DGM) la
!

!
!
!

solicitud de concesin de exploracin con sus documentos

adjuntos.
La DGM revisar la solicitud y si la misma cumple con todos los
requisitos de la ley y demuesta solvencia economica, tecnica y
moral ordenar la publicacin de un extracto de solicitud para
fines de oposicion a terceros.
Si no se reporta oposicin en 40 dias, la DGM proceder a
verificar el terreno para confirmar los PP, PR, rumbo y distancia.
Comprobado esto se proceder a solicitar el recibo de pago de la
patente establecida por ley.
La DGM enviara para aprobacion y firma del Ministro de
Industria y Comercio la resolucin de otorgamiento de la
concesin de exploracin, ordenando su inscripcin en el
Registro Publico de Derechos Mineros y su publicacin en la
Gaceta Oficial.

REQUISITOS PARA EXPLORACIN POR COMPAIAS

! Carta de solicitud declarando los minerales a explorar,

!
!

nombre del
proyecto de exploracin, la extensin en hectreas mineras y el lugar
donde se ubica.
Mapa de ubicacin a color a escala 1:50,000. Mapa a escala 1:20,000 de la
solicitud de concesin de exploracin. Descripcin de los puntos de
partida y de referencia
Programa de trabajo de las actividades del proceso de exploracin.
Presupuesto de inversin del primer ao
Nombre de la concesin y de los concesionarios colindantes si los hubiere.
Nombres de los propietarios y ocupantes de los terrenos en el rea de la
solicitud.
Inscrito en el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC). Certificacin
de pago de impuestos al da por la Direccin General de Impuestos
Internos (DGII).
Referencias y diplomas profesionales del equipo de exploracion

REQUISITOS PARA EXPLORACIN POR INDIVIDUOS

Curriculum Vitae, actualizado.
Membresa en asociaciones profesionales y/o sectoriales.
Referencias bancarias especificando los montos o cifras.
Referencias comerciales.
Referencias y evaluaciones profesionales.
Experiencia en exploraciones mineras. (Si aplica).
Equipo Tcnico de Geologa (Nombre y experiencia,
curriculum vitae).
! Declaracin jurada de los activos y pasivos notariada y
legalizada en la Procuradura General de la Repblica.
! Record de cumplimiento con otras concesiones otorgadas
por esta Direccin General de Minera. (Si aplica).
! Poder de representacin en los casos que sea mediante
apoderado especial.
!
!
!
!
!
!
!

RESERVAS FISCALES
! E l

Poder Ejecutivo puede

declarar la reserva fiscal de una
zona para la exploracin y
evaluacin de yacimientos
minerales y para explotaciones
mediante contratos especiales.
! Para fines de catastro tendrn
una duracin mxima de 2 aos.
! L o s d e r e c h o s d e
las
explotaciones mineras dentro de
una reservas fiscal se otorgaran
por medio de una licitacin
publica.

Mina de Bauxita en Pedernales

CONCESIN DE EXPLOTACIN
! E s

la extraccin y
procesamiento de substancias
minerales de los yacimientos
para su aprovechamiento
econmico.
! Las concesiones podrn tener
una extensin de hasta 20,000
hectreas mineras,
comprendidas en una o varias
concesiones mineras.
! Otorga el derecho exclusivo de
explotar, beneficiar, fundir,
procesar y aprovecharse
econmicamente por un
periodo de 75 aos.
Planta Barrick Gold Pueblo Viejo

PROCESO PARA CONCESIN DE EXPLOTACIN

! Depositar ante la DGM la solicitud de concesin de explotacin con el

!
!
!

proyecto de factibilidad tecnica para la explotacin, incluyendo la

factibilidad econmica y ambiental del proyecto
La DGM revisar la solicitud y si la misma cumple con todos los
requisitos de la ley ordenara a la publicacin de un extracto de
solicitud, para fines de oposicin de terceros.
Si no se suscita ninguna oposicin la DGM proceder a verificar el
terreno para confirmar los PP, PR, rumbo y distancia.
Una vez la DGM encontrara completa y acorde a la ley la solicitud,
remitir su dictamen al Ministro de Industria y Comercio.
El Ministerio de Industria y Comercio la revisa y si la encuentra
satisfactoria a los intereses nacionales la remitir al Poder Ejecutivo
para su aprobacin.
Una vez aprobada por el Poder Ejecutivo, se instruir a la DGM a que
autorice al solicitante a llevar a cabo el alinderamiento de la concesin.

PROCEDIMIENTO PARA CONCESIN DE EXPLOTACIN

! C u m p l i d o s

los requisitos,
Ministerio de Industria y
Comercio dictara la resolucin de
otorgamiento de la concesin de
explotacin, ordenando su
inscripcin en el Registro Publico
de Derechos Mineros su
publicacin en la Gaceta Oficial.
! Para el inicio de la explotacin es
necesario la obtencin de la
Licencia Ambiental emitida por el
Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Planta Cerro Maimon

REQUISITOS DE OPERACIN
Entre las limitaciones para el
otorgamiento de concesiones se
incluyen las siguientes:
!

Los gobiernos extranjeros no

pueden obtener concesiones.
Las concesiones estn limitadas a
un rea de 30,000 hectreas
para las exploraciones y 20,000
hectreas para las explotaciones.
Las compaas extranjeras
debern constituirse en
compaas dominicanas llenando
los requisitos de las leyes de la
Repblica.
Planta Cerro Maimon Cormidom

PLANTAS DE BENEFICIO
! Es el establecimiento industrial,

comprendiendo instalaciones y
construcciones conexas en el que
se realicen, operaciones de
concentracin mecnica o
tratamiento minero-metalrgico
de cualquier tipo, incluyendo
operaciones de fundicin de
refinacin, para obtener
concentrados minerales.
! No se requiere ser concesionario
de una explotacin minera.
! Los propietarios de plantas de
beneficio que obtengan su
materia prima de terceros,
gozaran de los mismos derechos
que la ley le concede a los
concesionarios de una
explotacin minera.

Planta de Beneficio en la Produccin de Cemento.

FISCALIZACIN MINERA
! Una solicitud de explotacin

se rechaza si est dentro de

rea de poblaciones, canales
de riego oleoductos, reas
protegidas, en la vecindad de
fortalezas militares y
polvorines o si invade un
derecho minero vigente.
! T a m b i n p u e d e s e r
desestimada por el poco
inters mostrado por el
solicitante.
! Las de exploracin vencen a
los 3 aos y las de
explotacin a los 75 aos.

! Es obligacin del concesionario

a comenzar los trabajos de

exploracin a los 6 meses del
otorgamiento y los de
explotacin al ao del
otorgamiento de la concesin.
! Deben presentar informes de
actividades semestrales y
anuales.
! Pago del canon minero, regala
e impuestos sobre la renta.

RGIMEN DE IMPUESTOS
! Todas las operaciones mineras deben pagar al

Estado un 28% del impuesto sobre la renta anual del

ingreso neto.
! En conformidad con la Ley de Medioambiente y
Recursos Naturales, se debe pagar un 5% de los
beneficios netos generados al municipio donde se
encuentre la concesin de explotacin.
! Las exportaciones de minerales estarn sujetas a una
regala o impuesto mnimo del 5% del precio de
venta FOB, en puerto dominicano.

CONTRATOS ESPECIALES
! Establecen regimenes especiales de impuestos en

explotaciones mineras que tienen participacion del

Estado.
! Pagan como impuesto unico el equivalente al 50% de
las ganancias netas de la empresa. No pagan
impuestos de importacion.
! Aplica a los contratos de Barrick Gold, de Falcondo
Xstrata Nickel y de Panterra Gold.

CONTRATOS ESPECIALES
Barrick Gold Pueblo Viejo
! Es una inversin de

US$4.4

billones de dlares.
! Iniciaron sus operaciones en
agosto de 2012.
! La produccin anual estimada
para los prximos 5 aos de
oro es de 1MMoz.
! Las reservas probadas son de
25.2Moz de oro 159Moz de
plata y 591 Mlb de cobre.
! L a m i n a P u e b l o V i e j o
constituye el mas grande
deposito de oro de toda
Latinoamrica.

PANTERRA GOLD LAS LAGUNAS

! El proyecto Las Lagunas empezo
!
!

!
!

a operar en mayo del 2012.

Este proyecto es operado por la
compaa Panterra Gold .
Este proyecto espera producir
65,000oz/y de oro; 630,000oz/y
de plata dentro de 6.5 aos.
La reserva de este proyecto es de
5.27Mt conteniendo 621,000oz
de oro y 6.4 de plata.
El capital de esta obra es de US
$82.7 millones.
En septiembre de 2012 la
compaa produjo 2,387oz de oro
y 22,852oz de plata.

XSTRATA NQUEL FALCONDO

! La produccin total de

ferronquel
es de
28,500t/y.
! Las reservas probadas de
este yacimiento es de
44.0 millones de
toneladas con 1.28% de
nquel; 29,7 millones de
toneladas con 1.36% de
nquel.

PROPUESTA DE MINISTERIO DE ENERGA Y MINA

Atribuciones en cuanto a
minera:
! F o r m u l a r ,

adoptar, dirigir y
coordinar la poltica nacional en
materia de exploracin, explotacin ,
transformacin y beneficios de
minerales no metlicos.
! Velar por la proteccin, preservacin
y adecuada explotacin de las
sustancias minerales que se
encuentren en el suelo y subsuelo
nacional y submarino de la Republica
Dominicana.
! Llevar el Registro Nacional de
Minas y Canteras, supervisar el
cumplimiento de las condiciones de
los contratos de concesin minera.

! Declarar caducas las concesiones de

exploracin o explotacin minera,

por las causales determinadas en la
Ley General de Minera.
!
Coordinar con el Ministerio de
Medioambiente los procedimientos
de evaluacin de las propuestas de
exploracin y explotacin de minas y
canteras.
! D i n a m i z a r l a p r o s p e c c i n ,
exploracin y explotacin de recursos
energticos tanto de hidrocarburos
como de carbn minera y gas
natural.
! Conceder los permisos de explotacin
de hidrocarburos.

PROPUESTA DE MINISTERIO DE ENERGA Y MINA

! Funciones
! Ministerio de Energa y Minas (MEM), encargado de la

formulacin y administracin poltica

energtica y
minera metlica y no metlica a nivel nacional.
! Se encargar de la adopcin, seguimiento, evaluacin y
control de las polticas, estrategias, planes, proyectos y
servicios relativos a la minera y energa.
! Procurar la conservacin del principio de tutela y
supervigilancia en el funcionamiento de las instituciones
descentralizadas, para que estas se ajusten a las
disposiciones legales a las que se encuentran suscritas.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO DE

ENERGA Y MINAS

Ministro de
Energa y Mina

Viceministro de
Energa

Viceministro de
Energa Nuclear

Viceministro de
Minas

Viceministro de
Hidrocarburos

Viceministro de
Seguridad
Energtica e
Infraestructura

Viceministro de
Ahorro
Energtico
Gubernamental

OPINIONES 1
1.- Que es una buena politica minera?
Una buena politica minera seria la que permita que fluyan la inversiones privadas
y que el Estado pueda preservar el interes de la nacion expresado en impuestos
justos, empleo, y sostenibilidad ambiental y social
2.- Cual ha sido la experiencia de la Repoublica Dominica con la mineria a
traces de la historia
Muy buena en terminos de creacion de empleo, soporte del crecimiento
economico y contribuciones de impuestos al Estado. La operacin de Rosario
Dominicana fue clave para el sostenimiento fiscal de la Republica Dominicana en
la decada de los 80 y la de Falcondo ha contirbuido con mas de US$2500
millones de dolares al Estado. Ahora la de Barrick Gold aportara US$500
millones por ao en los prximos 4 aos
3.- Cual deberia ser el rol del Estado y de las compaas
El Estado debe ser el de regulador de la actividad minera con reglas claras para
los inversionistas otorgando permisos de exploracin y aprobando proyectos de
explotacin de yacimientos mineros con impuesto competitivos y justos y con

OPINIONES 2
supervision cercana de la efectividad de las soluciones de los impactos
ambientales y sociales que crean esas explotaciones.
El de las empresas privadas es proveer el capital para la inversin en la
exploracin y explotacin mineras desarrollndolas de manera sostenible con
respeto a la ley, a las comunidades y al medio ambiente
4.- Cual es el rol de otras partes interesadas (sociedad civil.
Parlamento,universidades)
Las partes interesadas tiene el rol de es el de conocer los proyectos mineros para
vigilar que el interes de la sociedad y del Estado sea preservado y que las
empresas mineras cumplan todo cuanto prometieron hacer para tener y
preservar su licencia social.
5.- Como vemos la cooperacion en mineria entre Haiti y la Republica
Dominicana.
Son amplias las oportunidades de cooperacion con Haiti en Mineria . Desde
compartir datos geologicos, experiencias en la fiscalizacion de las concesiones
mineras, apoyar el desarrollo de geologos e ingenieros de minas,

OPINIONES 3
Otra oportunidad es la de desarrollar plantas de procesamiento para tratar
concentrado de minerales de minas que no justifiquen instalar una planta .
6.- Cuales ha sido las reformas claves que ha ayudado el desarrollo de la
mineria en la Republica Dominicana y han optimizado su contribucion al
desarrollo de la nacion.
La ley minera 146 del ano 1971. El reglamento del ano 1998 que trata las
empresas mineras con el mismo regimen de impuestos que cualquier empresa
por lo que se diaminuyo el impuesto sobre al renta de 40 a 28% %, han sido
factores claves para el desarrollo minero del pais. Igualmente la ley ambiental 64
del ano 2000 creo las bases para la sostenibilidad ambiental.
7.- Cual es un buen marco legal e institucional
Un buen marco legal seria aquel que le de seguridad al inversionistas de su titulo
minero sera respetado dentro del marco de la ley minera. Que provea las
herramientos al Buro de Minas para fiscalizar y hacer cumplir las condicionante
que la ley le pone para continuar con el privilegio de un derecho de concesion.

OPINIONES 4
Que no incentive la retencion y acumulacion de propiedades mineras sin explorar.
Que haga obligatorio la devolucion al Estado de un porcentaje del territorio de la
concesion al final del 2do. o 3er. ao de la concesion y que haya un compromiso de
inversion en dolares por hectarea y un pago por la renta de la superficie de la
concesion en dolares por hectarea.
Un buen marco institucional es el que le da independencia, fortaleza institucional y
economica al Buro de Minas para desarrollar su trabajo de procesar y recomendar
las licencias de explotacion mineras con alto nivel tecnico.
8.- Cuales son los retos y las oportunidades principales del sector minero
Crear el marco legal que de seguiridad a la inversion para atraer inversionistas de
calidad con capital e interes real en desarrollar los potenciales yacimientos. Otro reto
es el de crear capacidad tecnica de geologos, tecnicos ambientales e ingenieros de
minas originarios del pais.
Las oportunidades son la geologia atractiva del pais para inversionistas en minerales
de oro, cobre, plata.y bauxita