Вы находитесь на странице: 1из 177

Normas Jurdicas de Nicaragua

Materia: Administrativa
Rango: Leyes
LEY DE SERVICIO CIVIL Y DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Ley No. 70 de 5 de diciembre de 1989
Publicado en La Gaceta No. 55 de 19 de marzo de 1990
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo Nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA,
De conformidad con el Artculo cincuenta y dos de su Estatuto General, aprob en
sesin ordinaria nmero cuatro del trece de Marzo del corriente ao, el Veto
Parcial del Presidente de la Repblica a la Ley de Servicio Civil y de la Carrera
Administrativa, la que textualmente dice:
Ley No. 70
Ley de Servicio Civil y de la Carrera Administrativa
Ttulo I
Disposiciones Fundamentales
Captulo nico
Objetivo de la ley
Artculo 1.- La presente Ley instituye el Sistema del Servicio Civil y de la Carrera
Administrativa establecido por el Artculo 131 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, para que la funcin pblica sea ejercida a favor de los intereses del
pueblo, con miras a ofrecer a todos los nicaragenses iguales oportunidades para
trabajar en la Administracin Pblica, conforme a su idoneidad y aptitudes,
independientemente de su sexo, raza, credo religioso, filiacin poltica o clase
social.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, Servicio Civil significa el conjunto de
normas que regulan las relaciones generales entre los trabajadores pblicos y el
Estado como empleador; y la expresin Carrera Administrativa significa la
formacin jurdica del sistema de mritos, estabilidad y promocin del personal del
Estado cubierto por la Ley y que la misma determina.
Artculo 3.- El sistema que se instituye regular las relaciones entre el estado y

los trabajadores del servicio pblico para garantizar la eficiencia de la


administracin pblica, mediante el ordenamiento y racionalizacin de sus
funciones y procesos, para contribuir al desarrollo del Estado Revolucionario
nicaragense y del trabajador como persona, y protegerlo como servidor pblico.
Artculo 4.- Se considerarn trabajadores del servicio pblico, aquellas personas
que prestan sus servicios con carcter permanente para las instituciones del
Estado, que han accedido al cargo a travs de los procedimientos de esta Ley y
disposiciones reglamentarias y son retribuidos con cargo al Presupuesto Nacional,
o al de cada una de las instituciones a las que sirven.
Para los efectos de esta Ley, las expresiones funcionario, empleado, servidor y
trabajador, tendrn un mismo y nico significado.
Artculo 5.- Esta Ley rige para el personal:
1) De la Administracin Central del Estado.
2) De la Administracin Institucional.
3) De la Administracin Local.
4) De los Poderes Judicial, Legislativo y Electoral.
5) De los Organismos Autnomos.
6) De los cuerpos civiles al servicio de las Fuerzas de Defensa y Seguridad.
7) Del Magisterio Nacional y de todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.
8) Del Sistema Nacional de Salud.
9) Administrativo de las Empresas Estatales.
10) Cualquier otro que se determine por mandato legal y que preste servicio a
instituciones estatales en las condiciones establecidas en el Artculo 4.
Artculo 6.- No se consideran incluidos en la presente Ley:
1) Los funcionarios que desempean cargos de eleccin popular.
2) Aqullos cuyos nombramientos estn expresamente determinados por la
Constitucin y las leyes.
3) Los funcionarios y dems trabajadores que sirvan cargos de confianza
entendindose por tales los de asistentes personales de los cargos de Presidente
y Vice-Presidente de los Poderes del Estado y los asistentes de los Ministros y

Vice Ministros de Estado.


4) Los que fueren nombrados directamente por el Presidente de la Repblica, por
la ndole del cargo.
5) Los militares en servicio activo.
Los trabajadores del servicio pblico que hubieren sido nombrados para
desempear algunos de los cargos previstos en los incisos 1), 2), 3) y 4) de este
Artculo , volvern a su puesto de trabajo primitivo y una vez cesados en aquel
cargo, computndose todo el tiempo servido en aqul, a efectos de antigedad.
Artculo 7.- El Servicio Civil se organiza en carreras pblicas que sern regidos
por modernos sistemas de administracin de personal, basados en el mrito para
el nombramiento de trabajadores idneos, que slo podrn ser removidos por las
causales que establece la legislacin laboral y por las violaciones a esta Ley.
Artculo 8.- La Carrera Administrativa comprende los cargos a desempear en el
Servicio Pblico organizado en Cuerpos, Escalas, Grados y Niveles, donde se
clasificarn a todos los trabajadores del Estado.
Artculo 9.- Todo funcionario tiene el deber de desempear eficaz y honestamente
sus funciones y ser responsable de sus actos y omisiones.
Artculo 10.- Ningn cargo concede a quien lo ejercen ms funciones que las que
le confieren la Constitucin Poltica, la presente ley y dems Leyes de la
Repblica.
Artculo 11.- Para los efectos de esta Ley, se considera al Estado como
empleador, independientemente de los rganos o entidades estatales donde el
trabajador preste o hubiere prestado sus servicios.
Ttulo II
De la Organizacin del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa
Captulo I
De los rganos del Sistema
Artculo 12.- Los rganos responsables de la conduccin del Sistema del Servicio
Civil y de la Carrera Administrativa, son:
1) La Direccin General del Servicio Civil y Carrera Administrativa.
2) La Comisin de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
3) Las Oficinas de Personal y Recursos Humanos Institucionales.

4) Los Comits de Conciliacin institucionales.


Captulo II
De la Direccin General de Servicio Civil y Carrera Administrativa
Artculo 13.- Se crea la Direccin General de Servicio Civil y Carrera
Administrativa, como rgano adscrito a la Presidencia de la Repblica, para
adoptar las polticas de Administracin Pblica nicaragense, y para normar y
ejecutar la poltica de administracin de personal del servicio pblico, todo ello con
la participacin de los trabajadores y sujeto a los procedimientos previstos en esta
Ley y sus reglamentos. En esta Ley, se denominar Direccin General y estar a
cargo de un Director General que ser nombrado directamente por el Presidente
de la Repblica.
Artculo 14.- El Director General deber reunir los siguientes requisitos:
1) Ser nicaragense, mayor de 25 aos y en ejercicio de sus derechos civiles y
polticos.
2) Tener grado universitario, amplios conocimientos tcnicos en administracin de
personal y poseer experiencia en cargos Administrativos de Responsabilidad.
3) No desempear ningn otro cargo en la administracin pblica.
4) No ser militar en servicio activo.
5) Haber observado buena conducta durante los ltimos cinco aos anteriores a la
toma de posesin de su cargo.
Artculo 15.- Son atribuciones de la Direccin General:
1) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos.
2) Establecer y mantener al da el sistema de clasificacin y remuneracin de
cargos, as como los correspondientes escalafones, con la participacin de los
trabajadores del servicio pblico.
3) Elaborar el plan general de remuneraciones de la Administracin Pblica, de
comn acuerdo con las dependencias del gobierno encargadas de elaborar el
Presupuesto General de la Repblica y el Ministerio de Finanzas, con la
participacin de los trabajadores del servicio pblico.
4) Preparar el Manual Descriptivo de Cargos y el Reglamento para proceder a la
seleccin de personal y realizar los concursos y exmenes necesarios para
proceder a la seleccin de los candidatos e ingresar a la carrera administrativa,
con la participacin de los trabajadores del servicio pblico. Proceder, asimismo,

a aprobar los correspondientes nombramientos de todos los trabajadores del


Estado regidos por esta Ley.
5) Establecer y mantener al da, un registro completo y centralizado de ingresos,
reingresas, promociones, traslados, permutas, excedencias, jubilaciones,
remociones y cualquier otro movimiento de inters en la vida profesional de los
funcionarios.
6) Establecer un sistema de evaluacin de los servicios del personal, de
conformidad con lo que se establezca en esta Ley y en el Reglamento respectivo.
7) Promover y poner en vigencia programas de capacitacin y adiestramiento para
mejorar la eficiencia del personal.
8) Promover la implantacin de un sistema moderno de administracin de personal
del servicio pblico e introducir nuevos mtodos y tcnicas para mejorar la
eficiencia del sistema.
9) Establecer un sistema de investigacin cientfica para el mejoramiento,
racionalizacin y transformacin de la administracin pblica.
10) Conocer de los problemas que resulten de la aplicacin de esta Ley y sus
reglamentos y resolver los que sean de su competencia.
11) Colaborar, asesorar y brindar asistencia tcnica a los organismos e
instituciones que se rigen por esta Ley, en los aspectos bsicas de una
administracin cientfica de personal, evacuar las consultas que se le formulen en
relacin con esta materia y la aplicacin de esta Ley y sus reglamentos.
12) Elaborar el presupuesto interno de la Direccin General, as como el informe
anual para el Presidente de la Repblica.
13) Elaborar los proyectos de sistemas, reglamentos y otras disposiciones que
tiendan a la mejor aplicacin de esta Ley, envindolos a la Comisin de Servicio
Civil y Carrera Administrativa para conocer su opinin, como paso previo a la
aprobacin por el Presidente de la Repblica.
14) Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
Captulo III
De la Comisin de Servicio Civil y Carrera Administrativa
Artculo 16.- Se crea la Comisin de Servicio Civil y Carrera Administrativa que
gozar de independencia funcional, y estar integrada por tres miembros con sus
respectivos suplentes, designados por el Presidente de la Repblica. Uno de los
designados deber ser graduado en Derecho y los otros dos, seleccionados de
ternas presentadas por los sindicatos de los trabajadores del servicio civil.

Esta Comisin se renovar ntegramente cada cuatro aos. Las normas y


funcionamiento de la Comisin estarn establecidas por el respectivo reglamento
de la Presente Ley.
Artculo 17.- Los requisitos para ser miembros de esta Comisin son los mismos
que los establecidos para el Director General. En el caso del representante de los
trabajadores, se excepta lo establecido en el numeral 1) relativo a la edad y el
numeral 2) del Artculo 14 de esta Ley.
Artculo 18.- Son atribuciones de la Comisin de Servicio Civil y Carrera
Administrativa:
1) Conocer en segunda instancia los casos de remocin.
2) Resolver en segunda instancia los reclamos que le Presentan los trabajadores a
ttulo individual o colectivo, o los sindicatos, sobre disposiciones y resoluciones de
la Direccin General, cuando se alegue perjuicios ocasionados por ellas.
3) Resolver en segunda instancia los reclamos contra las disposiciones o
resoluciones de los superiores, cuando el trabajador alegue perjuicio.
4) Asesorar a la Direccin General y dems instituciones comprendidas en el
Sistema del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa en materia de
administracin de personal, pudiendo hacerlo de Oficio o a peticin de parte
5) Conocer los conflictos que surgieron entre la Direccin General y los dems
rganos de la Administracin Pblica, por la aplicacin de esta Ley y sus
reglamentos.
6) Emitir informe sobre los proyectos de reglamentos y dems normas que le
deban ser sometidos a su consideracin.
7) Arbitrar en materia de convencin colectiva.
8) Las dems que le confieren esta Ley y su reglamento. Sus decisiones
definitivas agotarn la va administrativa, dejando libre la va judicial.
Captulo IV
De las Oficinas de Personal y los Comits de Conciliacin
Artculo 19.- En cada ministerio, institucin o dependencia administrativa estatal,
las respectivas Oficinas de Personal y Recursos Humanos aplicarn esta Ley y
sus
reglamentos,
en
coordinacin
con
la
Direccin
General.
Artculo 20.- En cada ministerio, institucin o dependencia administrativa habr un
Comit de Conciliacin que conocer de los reclamos y quejas de los servidores

de la institucin, a ttulo individual, colectivo, o por medio de sindicatos, derivados


de la aplicacin de las normas y procedimientos de administracin de personal.
Las quejas que planteen los trabajadores se sometern obligatoriamente al trmite
conciliatorio.
Artculo 21.- Los Comits de Conciliacin estarn integrados por tres miembros
trabajadores de la institucin respectiva, de la siguiente manera:
1) Un miembro designado por el titular de la institucin correspondiente, quien lo
presidir.
2) Dos miembros representantes de los trabajadores de la institucin.
Artculo 22.- Los Comits de Conciliacin resolvern los problemas que se les
presenten en el trmino, la forma y procedimientos que se establezcan en el
reglamento.
Si lo resuelto en el Comit no satisface al servidor, el titular de la institucin tomar
la decisin; el trabajador podr recurrir de revisin ante la Comisin de Servicio
Civil y Carrera Administrativa, sin menoscabo de su continuidad en el cargo.
Ttulo III
Del Ingreso al Servicio Pblico y el Retiro
Captulo I
Del Ingreso
Artculo 23.- Son requisitos generales para optar a la provisin de vacantes:
1) Ser nicaragense.
2) Tener cumplido diecisis aos.
3) Reunir los requisitos mnimos correspondientes al cargo respectivo.
4) No hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas, por sancin
penal.
Artculo 24.- Adems de los requisitos establecidos en el Artculo anterior se
requiere:
1) Superar las pruebas de seleccin.
2) Aprobacin de la Direccin General.
3) Tomar posesin del cargo dentro de un mes desde la notificacin del

nombramiento.
A ninguna persona que solicitara ingresar al servicio pblico, podr ponrsela ms
requisitos que los expresamente sealados.
Cualquier otro requisito o condicin al respecto se presumir malicioso y podr
originar responsabilidad para quien tratare de imponerlo.
Artculo 25.- El derecho a optar al desempeo de un cargo en el Servicio Pblico
es igual para todos los nicaragenses, sin distincin de edad, sexo, color, credo
poltico o religioso, o cualquier circunstancia que no sea la de mrito o capacidad.
Artculo 26.- Para los efectos de la disposicin anterior, se tendrn como mritos
especiales, los que recaigan en las personas a las que se refieren los Artculos 56
y 62 de la vigente Constitucin Poltica.
Artculo 27.- Despus de practicado el examen, la Direccin General elaborar
una lista de los aspirantes al cargo en orden descendente, de acuerdo a las
calificaciones obtenidas por stos.
Si los candidatos que obtuvieren mejores calificaciones fueren dos o ms, se
conceder preferencia a los que fueren cabeza de familia y entre stos, a los que
tuvieren mayor nmero de hijos bajo su dependencia.
Tambin ser motivo de preferencia la circunstancia de encontrarse el aspirante
en alguna de las situaciones previstas en los Artculos 56 y 62 de la Constitucin
Poltica.
Artculo 28.- La accin para impugnar la convocatoria y el nombramiento de los
trabajadores estatales, es pblica.
Captulo II
Retiro
Artculo 29.- La condicin de trabajador del servicio pblico se extingue por:
1) Prdida de la nacionalidad nicaragense.
2) Renuncia.
3) Jubilacin e invalidez, conforme a la ley.
4) Haber incurrido en alguna de las causas de remocin, de acuerdo al rgimen
disciplinario.
5) Haber sido condenado a pena principal o accesoria de inhabilitacin para cargo
pblico.

Captulo III
Situaciones
Artculo 30.- Los trabajadores del servicio pblico pueden encontrarse en las
siguientes situaciones:
1) Servicio Activo.
2) Excedencia.
Artculo 31.- Los trabajadores se hayan en situacin de Servicio Activo cuando
ocupen los cargos para los que fueron nombrados o cuando desempeen un
cargo de libre designacin en base de su condicin de funcionarios.
Las licencias, permisos y vacaciones no afectan la situacin de Servicio Activo.
Los funcionarios en servicio Activo tienen los derechos, deberes y
responsabilidades inherentes a su condicin.
Artculo 32.- Estn en excedencia los trabajadores que se separan
temporalmente del servicio activo por cualquiera de las razones siguientes:
1) Cuando voluntariamente lo soliciten.
2) Cuando ocupen otro cargo incompatible con aqul para el que fueron
nombrados.
3) Cuando hayan sido designados o electos para desempear un puesto pblico.
La excedencia supone el derecho al reingreso, una vez que cese la situacin que
ha dado lugar a la misma y no podr tener una duracin superior a diez aos.
Ttulo IV
Sistema de Clasificacin y Remuneracin de Cargos
Captulo nico
Artculo 33.- La Direccin General elaborar y mantendr al da el Manual
Descriptivo de Cargos, que deber contener la nomenclatura de cada clase y
grado,
y
los
deberes
y
responsabilidades
de
cada
cargo.
La finalidad principal del Manual ser la de contribuir a la institucionalizacin,
profesionalizacin, organizacin y puesta en marcha de la carrera administrativa,
garantizando estabilidad al empleado pblico, al margen de presiones de cualquier
ndole. El manual servir de base, tanto para la preparacin de las pruebas de

seleccin como para el establecimiento de un rgimen de remuneraciones.


Artculo 34.- La Direccin General, de comn acuerdo con el ministerio de
Finanzas y la Direccin General de Presupuesto, elaborar un plan de
remuneraciones teniendo en cuenta el costo de vida, los niveles de
remuneraciones existentes en el sector privado, las posibilidades fiscales y
cualesquiera
otros
factores
que
se
estimen
conducentes.
Dicho plan servir de propuesta de la administracin del Estado, para la respectiva
negociacin colectiva.
Ttulo V
De la Seleccin, Evaluacin y Capacitacin del Personal, Promociones y
Traslados
Captulo I
Seleccin
Artculo 35.- La seleccin de personal se realizar mediante convocatoria pblica,
efectuada por la Direccin General, previa consulta con la Comisin de Servicio
Civil y Carrera Administrativa, a travs de los Sistemas de Concurso de Mritos,
concurso- oposicin u oposicin en los que se garantice, en todo caso, los
principios de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad.
Dicha convocatoria pblica se realizar siempre que las vacantes no hayan sido
cubiertas por los procedimientos de cobertura a lo interno, previstos en esta Ley y
su
reglamento.
Los procedimientos de seleccin cuidaran especialmente la conexin entre el tipo
de prueba a superar y la adecuacin a los puestos de trabajo que se hayan de
desempear, incluyendo a tal efecto las pruebas prcticas que sean precisas.
Artculo 36.- Los candidatos elegibles que no hubieren sido escogidos para
determinados cargos, formarn parte del Registro y Banco de Recursos Humanos
que ser establecido, y sern tomados en cuenta para otros cargos si fueren
elegibles, de acuerdo al reglamento respectivo.
Captulo II
De la Evaluacin
Artculo 37.- La Direccin General, conjuntamente con las oficinas de Personal y
Recursos Humanos institucionales, establecern un sistema para evaluar
peridicamente a los trabajadores del servicio civil y la carrera administrativa, de
acuerdo a los Mritos del servidor conforme el reglamento respectivo.
Los resultados de las evaluaciones calificaciones de los servicios se incluirn y

registrarn en el expediente personal del trabajador respectivo, para ser tomados


en cuenta en casos de promociones, traslados, cambios, remociones y otros
movimientos de personal administrativo.
Captulo III
Capacitacin
Artculo 38.- La Direccin General, en coordinacin con los organismos e
instituciones del Estado organizaciones de los trabajadores, fomentar realizar
actividades de capacitacin, adiestramiento y perfeccionamiento profesional de los
recursos humanos de la carrera administrativa a nivel institucional, sectorial y
nacional, orientadas a su formacin cultural, cientfica y tcnica, y a ampliar los
conocimientos, habilidades y destrezas, dentro de los lineamientos, facilidades y
programas especiales del Estado, a fin de capacitarlos para asumir las tareas de
inters
comn
que
demanda
el
progreso
de
la
nacin.
El adiestramiento en cuestin ser peridico y obligatorio en las horas de trabajo y
la Direccin General deber supervisar su desarrollo e indagar acerca del
progreso que como resultado del mismo, obtengan los trabajadores del servicio
pblico. Todo trabajador tiene derecho de capacitacin anual de al menos 15 das,
con
licencia
y
goce
de
salario.
Las dependencias del Estado interesados en la promocin del desarrollo cultural
de sus empleados solicitarn a la Direccin General la elaboracin de planes de
adiestramiento especfico, as como la ejecucin de los mismos.
Igualmente, dichas dependencias podrn elaborar sus propios planes de
adiestramiento y los pondrn en ejecucin bajo la coordinacin y supervisin de la
Direccin General.
Captulo IV
De las Promociones y Traslados
Artculo 39.- Las vacantes que ocurran dentro del mbito de la carrera
administrativa sern llenadas preferentemente mediante promociones, siempre
que se cumplan los requisitos mnimos establecidos. Las promociones dentro del
mbito de la carrera administrativa tendrn como base el inters institucional y el
mrito
profesional.
Artculo 40.- El traslado de un trabajador del servicio pblico requerir, en todo
caso, de la aprobacin previa y del comn acuerdo de los jefes de las unidades
administrativas
correspondientes
y
del
trabajador
involucrado.
Artculo 41.- El trabajador del servicio pblico trasladado a otro cargo distinto del
que desempea, conservar todos los derechos derivados de su carrera
administrativa y no perder los de antigedad en el servicio.

Artculo 42.- Cuando el traslado implique cambio de localidad o sede, el


trabajador del servicio pblico tendr derecho al reconocimiento y pago de los
viticos correspondientes y de los gastos que demande el traslado.
Ttulo VI
De los Derechos y Obligaciones
Captulo I
Derechos
Artculo 43.- Los trabajadores del Servicio Pblico protegidos por esta Ley y sus
reglamentos gozarn, adems de las garantas contenidas en la Constitucin
Poltica y en el Cdigo del Trabajo, de los siguientes derechos:
1) A la estabilidad en el cargo, conforme la presente Ley y a ser remunerados al
menos una vez al mes, as como a percibir ingresos por horas extraordinarias y el
dcimo tercer mes.
2) A la capacitacin.
3) A la promocin, conforme al tiempo trabajado eficiencia y mrito.
4) A un trato justo y respetuoso de parte de sus superiores y al mantenimiento de
las condiciones generales de trabajo, tanto individuales como colectivas.
5) A una justa y equitativa jubilacin conforme la Ley y a las dems prestaciones e
indemnizaciones establecidas en el Sistema de Seguridad Social.
6) Al acceso preferencial a los programas habitacionales y crediticios del Gobierno
para adquirir una vivienda digna en condiciones favorables, o hacer frente a
necesidades bsicas.
7) A una jornada ordinaria semanal mxima de 40 horas.
8) A organizarse sindicalmente, al fuero sindical, a la negociacin colectiva, a la
huelga y dems garantas sindicales que legalmente se reconozcan a los
trabajadores en general.
9) A percibir remuneracin por antigedad.
10) A ser indemnizados por aos de servicio, en cuanta no menor de dos meses
de remuneraciones totales por cada ao.
11) A participar, a travs de la organizacin sindical, en la administracin pblica.
12) A conocer el proyecto de presupuesto que elabore la Direccin General, al

menos 15 das antes de su remisin a la Presidencia de la Repblica.


13) A conocer el informe anual de la Direccin General, 15 das antes de su
remisin a la Presidencia de la Repblica.
14) A conocer el Manual descriptivo de cargos, los escalafones y cuantas normas
y decisiones afecten a su condicin de funcionarios, su carrera administrativa y
sus condiciones de trabajo.
15) Las dems garantas que le conceden la Constitucin Poltica y las Leyes.
Artculo 44.- Los trabajadores del Servicio pblico, mediante la creacin de un
Fondo Econmico Especial para completar jubilaciones e indemnizaciones y otros
beneficios, podrn gozar de prestaciones y beneficios sociales adicionales a los
establecidos en el Cdigo del Trabajo y la Ley de Seguridad Social.
Estas prestaciones y beneficios sern objeto de una reglamentacin especial.
Captulo II
Obligaciones
Artculo

45.- Son

obligaciones

de

los

trabajadores

del

Servicio

Civil:

1) Respetar y cumplir con lealtad la Constitucin Poltica de la Repblica, la


presente Ley y sus reglamentos, las dems Leyes del pas y las obligaciones
especficas
inherentes
a
sus
cargos.
2) Asistir cumplidamente a sus labores y desempear el cargo para el que
hubiesen sido nombrados, en forma regular y con la lealtad, dedicacin y
eficiencia
que
requiere
la
naturaleza
de
ste.
3) Acatar cumplidamente las rdenes e instrucciones que les imparten sus
superiores jerrquicos y los reglamentos respectivos de trabajo.
4) Observar la prudencia, reserva y discrecin indispensables, sobre los asuntos
relacionados con su trabajo; honrar y enaltecer la administracin pblica y la
Institucin a la que sirven, mediante la observancia de lealtad y de buena
conducta
dentro
y
fuera
del
servicio.
5) Guardar en las relaciones con el pblico, la debida diligencia, consideracin y
respeto.
Ttulo VII
Rgimen y Procedimientos Disciplinario
Captulo I

Rgimen Disciplinario
Artculo 46.- Las violaciones a la disciplina, cometidas por los funcionarios, se
clasifican en: Leves, graves y muy graves, atendiendo a su mayor o menor
gravedad, reintegracin, antecedentes y responsabilidad del cargo desempeado,
as como a singulares circunstancias concurrentes, conforme Reglamento.
Artculo 47.- Se impondrn sanciones por las violaciones a la disciplina,
comprendidas en esta Ley correlativas a las causas conforme Reglamento.
Captulo II
Procedimiento Disciplinario
Artculo 48.- Para el conocimiento, tramitacin e imposicin de las sanciones por
violacin a la disciplina, se crea la Comisin Disciplinaria, que ser bipartita y
estar integrada por dos funcionarios de la Administracin y dos representantes
del
sindicato.
Artculo 49.- Cualquier trabajador o la propia Administracin, cuando tengan
conocimiento de un hecho irregular de los que trata el presente Ttulo, lo pondr
en conocimiento de la oficina de Personal, la cual proceder a comunicrselo por
escrito al sindicato, a fin de que se constituya la Comisin Disciplinaria.
Artculo 50.- Constituida la Comisin Disciplinaria, formar expediente y dar
conocimiento por escrito al funcionario, para que realice las alegaciones y
presente las pruebas que estime conveniente, antes de dictar la resolucin que
corresponda.
Artculo 51.- La Comisin, en el plazo mximo de diez das, calificar los hechos y
decidir la sancin a imponer, siguiendo los criterios establecidos en este Ttulo.
Artculo 52.- En contra de la resolucin dictada por la Comisin Disciplinaria,
cabr el Recurso de Apelacin ante el comit de conciliacin institucional.
Captulo III
Remocin
Artculo 53.- Toda remocin de un trabajador del servicio pblico que hubiera
tenido como fundamento alguna de las causales contenidas en el Artculo anterior,
se reputar justificada y sin responsabilidad alguna para el Estado, cuando
recayere resolucin firme declarando la procedencia de la remocin.
La decisin de remocin, adoptada sin haber seguido el procedimiento establecido
en
esta
Ley,
no
tendr
efecto
alguna.
Artculo 54.- El trabajador del servicio pblico contra quien se hubiere dictado una

medida disciplinaria o hubiera sido removido de su cargo, podr en el trmino


improrrogable de diez das hbiles a partir de la fecha de la notificacin de la
medida disciplinaria o de la remocin, en su caso, recurrir ante la Comisin de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, para plantear su reclamo; si no lo hiciera en
el
plazo
indicado
quedar
firme
la
sancin
impuesta.
Una vez que el servidor pblico afectado se hubiera presentado oportunamente
ante la Comisin, esta proceder a abrir a pruebas el informativo correspondiente,
por un trmino no mayor de quince das. Vencido este trmino, la Comisin dictar
la resolucin que corresponda dentro de los cinco das hbiles siguientes.
Artculo 55.- Cuando la sancin contra la que se reclama fuera la de remocin del
cargo, la Comisin de Servicio Civil y Carrera Administrativa Podr decidir con o
sin lugar la remocin cuestionada. La decisin de remocin no ser ejecutiva
hasta tanto el afectado haya agotado las instancias de reclamacin establecida en
la Ley.
Captulo IV
De la Cancelacin de las Sanciones y de la Prescripcin
Artculo 56.- Transcurridos tres meses desde el cumplimiento de una sancin
leve, seis meses de una grave y nueve meses de una muy grave, sin nueva
violacin de la disciplina por parte del funcionario, ste quedar rehabilitado y se
cancelarn
los
antecedentes
que
existieran
en
su
expediente.
Artculo 57.- Prescribe en un mes la accin para imponer las medidas
disciplinarias a los funcionarios y en diez das hbiles, las de stos para reclamar
contra
aquellas.
Artculo 58.- Prescriben en un ao las acciones derivadas de la presente Ley. El
cmputo del trmino rescriptorio comienza a contarse a partir de la terminacin de
la relacin funcionarial, o desde que se cometi el hecho que dio lugar a la
imposicin
de
una
sancin
disciplinaria.
Artculo 59.- Interrumpen la prescripcin los permisos y licencias concedidos
conforme a la Ley.
Ttulo VIII
Disposiciones Finales Captulo nico
Artculo 60.- La presente Ley es de orden pblico y de aplicacin inmediata. Su
observancia es obligatoria y los derechos que de ella se derivan son
irrenunciables.
Artculo 61.- Los casos no previstos en esta Ley y su reglamentacin o leyes
conexas,
sern
resueltos
conforme
la
legislacin
laboral.

Artculo 62.- Todo nombramiento que se hiciere en contravencin a la presente


Ley y sus reglamentos ser nulo, pero las actuaciones de los trabajadores del
servicio pblico, as nombrados, ejecutados en el ejercicio de sus cargos, no
podrn
perjudicar
a
terceros.
Artculo 63.- Todas las actuaciones que se tramiten en relacin con la aplicacin
de la presente Ley, sus reglamentos y dems disposiciones complementarias o
conexas, estarn exentas de impuestos de papel sellado y timbres fiscales y
cualquier
otro
gravamen.
Artculo 64.- Los trabajadores que actualmente sirven cargos pblicos quedarn
plenamente protegidos al entrar en vigencia esta Ley sin tener que llenar los
requisitos
exigidos
para
su
nombramiento.
Artculo 65.- Para efectos de los derechos concedidos por esta Ley, el tiempo de
servicio de los trabajadores del servicio pblico se contar a partir del
nombramiento ms antiguo, debiendo sumarse para su cmputo los perodos
continuos y discontinuos de trabajo en las diferentes ramas del Estado.
Artculo 66.- Las autoridades responsables del Sistema de Servicio Civil y Carrera
Administrativa, dentro del plazo de seis meses contados a partir de su
nombramiento, debern lograr la aprobacin de los reglamentos que en
disposiciones legales y tcnicas presten el soporte necesario para la efectiva
aplicacin
de
la
misma.
Artculo 67.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin por
cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su posterior publicacin
en
"La
Gaceta",
Diario
oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los cinco das del mes de
Diciembre de mil novecientos noventa. "Ao del Dcimo Aniversario", y por lo que
hace al Veto Parcial, a los trece das del mes de Marzo de mil novecientos
noventa. "Ao de la Paz y la Reconstruccin". Carlos Nez Tllez, Presidente de
la Asamblea Nacional. Rafael Sols Cerda, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y ejectese.Managua, diecisis de Marzo de mil novecientos noventa. "Ao de la Paz y la
Reconstruccin". Sergio Ramrez Mercado, Presidente de la Repblica en
funciones.
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Educacin y Cultura
Rango: Leyes
LEY DE CARRERA DOCENTE
Ley No. 114, Aprobada el 10 de octubre de 1990
Publicada en La Gaceta No. 225 del 22 de Noviembre de 1990
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo Nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades
Ha dictado
La siguiente:
LEY DE CARRERA DOCENTE
Ttulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo nico
OBJETIVOS DE LA LEY
Artculo 1.- La presente Ley se dicta para cumplir con lo establecido en el Arto.
120 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Artculo 2.- Para efectos de la presente Ley, se entender por Carrera Docente la
profesin de maestro en niveles inferiores a la Educacin Superior, tanto estatal
como privada. Tiene por objeto establecer las condiciones necesarias que
permitan ofrecer al pueblo una educacin de calidad y garantizar la estabilidad
laboral, capacitacin y promocin de los docentes.
Artculo 3.- Son fines de esta Ley:
1. Contribuir a la dignidad del magisterio estableciendo la docencia como carrera
profesional.

2. Contribuir a que el docente labore dentro del campo especfico de su formacin


profesional.
3. Determinar los criterios y procedimientos para el ingreso, promocin, democin,
traslado y permuta.
4. Establecer los deberes y derechos del docente.
5. Garantizar la estabilidad del docente en el desempeo de su cargo.
6. Promover la profesionalizacin, capacitacin, superacin y eficiencia del
docente.
7. Garantizar que todo ascenso o mejoramiento del docente est en
correspondencia con su antigedad, experiencia, preparacin cientfica y
pedaggica, eficiencia y mritos como factores que determinen un sistema
adecuado de remuneracin econmica.
Artculo 4.- La presente Ley rige para el personal docente nacional y extranjero,
que desempee en Nicaragua funciones de enseanza, orientacin, planificacin,
investigacin, lo mismo que cargos tcnicos, administrativos o de direccin. Las
disposiciones de esta Ley sobre estabilidad en el cargo no se aplicarn al personal
docente en cargos de confianza.
Se entiende por cargos de confianza los de asistentes del Ministro y ViceMinistros, los de Directores Generales del Ministerio de Educacin, Delegados
Regionales y Departamentales y de los Directores de Centros Educativos.
Artculo 5.- La presente Ley no rige para:
1. El personal extranjero que preste servicios tcnicos especializados dentro del
sistema educativo en virtud de convenios celebrados con el Gobierno de la
Repblica.
2. El personal de servicios de los diferentes centros e instancias educativas.
Ttulo II
DE LA ORGANIZACIN DE LA CARRERA DOCENTE
Captulo I
Artculo 6.- Los organismos responsables de la aplicacin de la presente Ley son:

1. El Ministerio de Educacin por medio de la Divisin de Recursos Humanos.


2. La Comisin Nacional de Carrera Docente.
3. Las Comisiones Departamentales de Recursos Humanos.
4. Las Comisiones Departamentales de Carrera Docente.
Captulo II
DE LA APLICACIN Y ADMINISTRACIN DE LA LEY DE CARRERA
DOCENTE
Artculo 7.- En la aplicacin de la presente Ley, el Ministerio de Educacin asume
las siguientes obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y su Reglamento.
2. Establecer y mantener al da el sistema de clasificacin y remuneracin del
docente, as como el correspondiente escalafn.
3. Llevar el registro completo de ingresos, reingresos, promociones, traslados,
permutas, excedencias, jubilaciones, remociones y cualquier otro movimiento de
inters en la vida profesional del docente.
4. Garantizar la organizacin y aplicacin del sistema de capacitacin para el
docente de todo el pas.
5. Garantizar la aplicacin del sistema de evaluacin del docente en funciones.
6. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
Captulo III
DE LA COMISIN NACIONAL DE CARRERA DOCENTE
Artculo 8.- Se crea la Comisin Nacional de Carrera Docente la cual gozar de
independencia funcional y estar integrada por:
1. Un representante del Ministerio de Educacin, que la presidir .
2. Un representante del Ministerio del Trabajo.

3. Un representante de cada una de las organizaciones de educadores, cuando


stas tengan carcter nacional y estn legalmente constituidas.
Los miembros de esta Comisin podrn ser sustituidos cuando el organismo que
los designe lo considere oportuno.
Artculo 9.- La Comisin deber sesionar ordinariamente cada quince das y
extraordinariamente cuando el caso lo amerite. Las sesiones extraordinarias sern
convocadas por el Presidente de la Comisin a iniciativa propia o a solicitud de la
mayora simple de sus miembros.
Artculo 10.- Son funciones de la Comisin Nacional de Carrera Docente:
1. Conocer y resolver en segunda instancia los casos remitidos por instancias
inferiores y los reclamos que le presenten los docentes a ttulo individual o
colectivo por medio de su organizacin sindical, sobre resoluciones de la
Divisin Nacional de Recursos Humanos del Ministerio de Educacin, cuando se
alegue perjuicio ocasionado por ellas.
2. Resolver en segunda instancia los reclamos del docente cuando sta alegue
perjuicio a sus derechos por disposiciones de los superiores.
Artculo 11.- Las decisiones de la Comisin Nacional de Carrera Docente se
tomarn por consenso. Si ste no se consigue, resolver el caso el Ministro de
Educacin. Las decisiones definitivas tomadas en ambos casos agotarn la va
administrativa.
Captulo IV
DE LOS DEPARTAMENTOS Y OFICINAS DEPARTAMENTALES DE
RECURSOS HUMANOS
Artculo 12.- Los departamentos y oficinas departamentales de Recursos
Humanos del Ministerio de Educacin tendrn a su cargo dentro de su jurisdiccin,
la aplicacin y administracin de la Ley de Carrera Docente. El Reglamento
normar su funcionamiento.
Captulo V
DE LAS COMISIONES DEPARTAMENTALES DE CARRERA DOCENTE
Artculo 13.- Se crean las Comisiones Departamentales de Carrera Docente que
estarn integradas por:

1. Un miembro nombrado por el Director de Educacin de la circunscripcin


correspondiente, con carcter de Presidente.
2. Un representante del Ministerio del Trabajo.
3. Un representante de cada una de las organizaciones sindicales de los maestros
del departamento que estn legalmente constituidas.
Artculo 14.- Las Comisiones Departamentales resolvern los problemas que se
les planteen en los trminos, formas y procedimientos que se establezcan en el
Reglamento. Si lo resuelto en Comisin no satisface al decente, ste Podr
recurrir de revisin ante la Comisin Nacional de Carrera Docente, sin perjuicio de
su permanencia en el cargo.
Ttulo III
DEL INGRESO, RETIRO, REINTEGRO AL SISTEMA DE CARRERA DOCENTE
Artculo 15.- Podrn ingresar al Rgimen de Carrera Docente los nicaragenses
que renan los requisitos establecidos por esta Ley y su Reglamento. En caso de
que se carezca de tcnicos nacionales calificados podrn ingresar extranjeros
procedentes de pases con los que exista reciprocidad, una vez cumplidos los
requisitos establecidos en la presente Ley. Se exceptan los casos contemplados
en convenios celebrados con organismos no gubernamentales del exterior.
Los extranjeros provenientes de pases con los que no existan convenios de
reciprocidad podrn ingresar interinamente mientras se carezca del recurso
humano nacional para desempear el cargo.
Artculo 16.- Para ingresar al Rgimen de Carrera Docente se requerir la
presentacin de los siguientes documentos:
1. Solicitud escrita.
2. Partida de nacimiento o documentos de identidad legalmente reconocido.
3. Currculum Vitae, acompaado de ttulos, diplomas y otros documentos que
abonen los mritos del solicitante.
Artculo 17.- El ttulo bsico requerido para el ingreso al Rgimen de Carrera
Docente es el Maestro de Educacin Primaria egresado de una Escuela Normal.

Por excepcin, mientras no exista el nmero suficiente de maestros graduados, se


podr contratar a maestros que como mnimo presenten su certificado de
educacin primaria.
Artculo 18.- El Estado garantiza a todos los egresados de las Escuelas Normales
una plaza en la Cartera Docente.
Artculo 19.- Las plazas de maestros de educacin preescolar, primaria y
secundaria, general o tcnicas se otorgarn en base a los ttulos idneos para
dichas plazas.
La promocin a cargos de direccin, tcnicos y administrativos se otorgarn a
quienes obtengan el mayor puntaje en base a sus aos de experiencia, eficiencia
en el desespero laboral y capacitacin especfica requerida para el cargo.
Estos criterios prevalecern para el nombramiento de los Directores de Centros
Educativos en cuanto a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley.
Artculo 20.- El docente Ingresar al cargo con carcter de interino cuando sea
designado para el mismo, por tiempo determinado y por ausencia temporal del
titular de dicho cargo.
Artculo 21.- Dentro de los subsistemas de educacin no superior se establecen
los siguientes cargos, con los correspondientes puntajes mnimos para otorgar a
ellos:
- Maestro de Preescolar.............................................5
- Maestro de Educacin Fundamental...................... 5
- Maestro de Primaria............................................. 10
- Profesor de Secundaria........................................ 20
- Maestro de Educacin Especial........................... 20
- Maestro de Educacin Tcnica Bsica................ 10
-Profesor de Educacin Tcnica Media................. 20
-Maestro de Educacin de Adultos............... ..........5
Director de Centros de Educacin Preescolar:
A....... 15

B....... 10
C....... 5
Director de Centro de Educacin Primaria:
A........ 25
B........ 20
C....... 15
Director de Centro de Educacin de Secundaria:
A........ 40
B....... 35
C....... 30
Director de Centro de Educacin Primaria y Secundaria:
A....... 50
B....... 40
C....... 35
-Tcnico Zonal de Primaria................................................. 30
-Tcnico Zonal de Secundaria............................................ 40
-Jefe de Departamento.......................................................45
-Delegado Regional............................................................50
Responsable de Direccin a nivel Central.......................... 50
-Responsable de Direccin general a nivel Central........... 55
- Coordinador de Grado (Primaria)..................................... 15
- Coordinador de Cursos (Secundaria)............................... 30
- Jefe de rea (Secundaria)................................................35

A los cargos existentes en la educacin no superior no incluidos en esta Ley se les


asignar su correspondiente puntaje en el Reglamento de la misma.
Artculo 22.- Los puntajes se establecern de acuerdo a los siguientes criterios:
1. El puntaje correspondiente a los aos de experiencia docente ser de 2 puntos
por ao. Se reconocern los aos de servicio y la experiencia adquirida tanto en
educacin superior como no superior, dentro o fuera del pas.
2. Los puntales correspondientes a ttulos y diplomas sern los siguientes:
- Profesor de Educacin Media............. 5
- Tcnico Bsico....................................5
- Bachiller............................................10
- Tcnico Medio...................................10
- Maestro Normalista...........................15
- Profesor de Educacin Media........... 20
- Licenciatura......................................30
- Tcnico Superior...............................20
- Maestra...........................................40
- Doctorado.........................................50
Se sumarn los puntajes correspondientes a distintos ttulos. Los que no tienen
experiencia docente debern recibir cursos de capacitacin pedaggica que
impartir el Ministerio de Educacin. Otros ttulos reconocidos por el Ministerio de
Educacin no excluidos en este inciso tendrn el puntaje que establezca el
Reglamento.
3. Los puntajes correspondientes a los reconocimientos recibidos son los
siguientes:
- Orden Rubn Daro............ 40
- Orden Ramrez Goyena..... 40

El Reglamento establecer el puntaje para cualquier otro reconocimiento que


establezca el Ministerio de Educacin, o que provenga de organismos
internacionales vinculados con la educacin.
4. Los puntajes correspondientes a obras publicadas sern los siguientes:
- Un solo autor....... 10
- En coautora..........5
El puntaje total que alcanza un docente es la sumatoria de los correspondientes a
los aos de servicios, ttulos, reconocimientos y obras publicadas.
Artculo 23.- El escalafn consiste en la clasificacin de los docentes durante el
ejercicio de sus funciones, segn sus ttulos, mritos y antigedad. El escalafn
regir el monto de los diferentes sueldos segn lo establezca el Reglamento
correspondiente.
Artculo 24.- En igualdad de puntajes se aplicar el siguiente orden de prioridades
para otorgar plaza:
- Nicaragenses
- Centroamericanos
- Latinoamericanos
- Nacionales de otros pases
En caso de igualdad de puntajes entre nicaragense se otorgar la plaza al de
mayor antigedad.
Captulo II
DEL RETIRO Y DE LA SUSPENSIN
Artculo 25.- La presente Ley protege la estabilidad laboral del personal docente.
Slo proceder el retiro o la suspensin temporal del servicio activo en los
siguientes casos:
1. Por renuncia escrita del profesional debidamente aceptada por la autoridad
correspondiente.

2. Por jubilacin o por invalidez conforme a lo dispuesto en las regulaciones


pertinentes.
3. Por aceptar otro cargo que sea incompatible con el que desempea el docente
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
4. Por abandono del cargo o incumplimiento reiterado e injustificado de las
funciones y obligaciones propias del cargo, de acuerdo con el Reglamento de la
presente Ley.
5. Por haber cometido delitos de los establecidos en el Cdigo Penal y haber sido
condenado por sentencia firme en los tribunales correspondientes.
Captulo III
DEL REINGRESO
Artculo 26.- Los docentes que se hubiesen retirado del ejercicio de la carrera,
podrn reintegrarse a la misma cuando as lo solicitaren, luego de llenar los
requisitos que establece la presente Ley.
Ttulo IV
DEL MOVIMIENTO DEL PERSONAL DOCENTE
Captulo I
Artculo 27.- Los movimientos de personal docente que contempla la presente
Ley, son los siguientes: ascensos, descensos, traslados, permutas, permisos,
Vacaciones, destituciones y jubilaciones.
Los movimientos del personal docente se podrn hacer a solicitud del interesado o
por disposicin del Ministerio de Educacin de acuerdo a la Presente Ley y su
Reglamento.
Artculo 28.- Los criterios para determinar los ascensos o promociones del
personal docente se regirn por el sistema de puntajes establecidos en la presente
Ley.
Artculo 29.- La permuta es el cambio de lugar de trabajo, por mutuo acuerdo,
entre docentes de aula con el mismo cargo.

El Reglamento de la presente Ley establecer las causas en que se pueden


efectuar las permutas.
Artculo 30.- Los traslados se podrn efectuar a solicitud expresa del docente o
por necesidad de servicio. En este segundo caso se deber trasladar al docente
cuyo domicilio est ms cercano al puesto vacante y que o resulte afectado por
dicho traslado.
En el caso de que la causa del traslado sea indisciplina laboral o problema de
relaciones socio-laborales debidamente comprobadas ante la instancia
correspondiente, se procurar reubicar al docente donde se produzca una vacante
cercana a su domicilio sin afectar derechos de terceros.
Artculo 31.- La democin o descenso slo proceder por manifiesta y
comprobada ineficiencia en el desempeo del cargo, de acuerdo con el
Reglamento de la Presente Ley.
Artculo 32.- La destitucin proceder en los siguientes casos:
1. Abandono de sus labores sin causa justificada por ms de tres das
consecutivos.
2. Perjuicio material causado intencionadamente en los edificios, mobiliarios y
bienes de los centros educativos.
3. Ofensas graves a cualquier miembro de la comunidad educativa o dao a su
integridad fsica.
4. Conducta que contrare gravemente la tica profesional, de acuerdo con el
Reglamento de esta Ley.
5. Condena por sentencia definitiva que implique privacin de la libertad.
6. Suspensin temporal reiterada por violacin al numeral 4 del artculo 25 y de
modo especial por incumplimiento manifiesto de numeral 1 del Artculo 37 de esta
Ley.
Artculo 33.- Los permisos que deben darse a un docente para ausentarse
temporalmente del servicio los otorgar el superior respectivo por las causas
siguientes:
1. Enfermedad comn debidamente comprobada por un centro de salud del
Estado.
2. Muerte de padres, hijos, hermanos o cnyuges.

3. Becas o estudios en Centros de Capacitacin o investigacin en el interior o


exterior del pas, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la presente
Ley.
4. Desempear cargos en otras instituciones del Estado.
5. Realizar trabajos afines a la educacin, investigacin o creacin cientfica o
artstica.
6. Las dems que sealen las leyes y convenios colectivos.
Artculo 34.- El personal docente gozar de dos meses de descanso anual.
Artculo 35.- La jubilacin es el derecho que ejerce el docente por haber cumplido
la edad y aos de servicio, y otras causales establecidas en la Ley de la materia.
Los docentes que hayan cumplido 55 aos de edad y 25 aos de servicio, o 30
aos de servicio aunque tengan menos edad, tendrn derecho a la jubilacin con
el 100% del ltimo sueldo bsico recibido o el salario bsico que devengue un
docente activo de su nivel optndose por el que sea mayor de los dos. As mismo
tendrn derecho al dcimo tercer mes que corresponda a su pensin de jubilacin.
Estos beneficios alcanzarn tambin a los trabajadores docentes que se hayan
jubilado antes de que esta ley entrara en vigor.
La pensin de retiro para aquellos docentes que no renan los requisitos para la
jubilacin se calcular aplicando los porcentajes establecidos en la ley de
seguridad social y sus reglamentos.
Las pensiones de los jubilados estarn sujetos a todos los reajustes que por
devaluaciones u otros motivos se apliquen al sueldo del maestro activo de su
respectivo nivel.
Cuando el docente cumpla los requisitos para ser jubilados de conformidad con
esta ley recibir su jubilacin si as lo solicitare, y podr continuar prestando
servicio en cualquier institucin estatal o privada con el sueldo adicional
correspondiente al cargo que desempea.
Los docentes jubilados se beneficiarn de los dems derechos que contempla la
ley de seguridad social y sus reglamentos.
Ttulo V
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS DOCENTES
Captulo I

DE LOS DERECHOS
Artculo 36.- Son derechos de los docentes:
1. Que se les expida el respectivo nombramiento y se les d posesin de su cargo.
2. Gozar de estabilidad en el cargo. En consecuencia no podrn ser trasladados,
removidos o despedidos sin causa justificada y sin cumplir con los procedimientos
establecidos a este efecto por las leyes.
3. Ser consultado directamente o por medio de sus organizaciones en la
formulacin de algunas polticas educativas, en la elaboracin de planes de
estudio, en la planificacin y evaluacin de las actividades de la comunidad
educativa en aquellos aspectos de su competencia profesional, a juicio del
Ministerio de Educacin.
4. Mejorar sus capacidades profesionales, tcnicas y acadmicas, mediante la
asistencia a cursos y becas de capacitacin, actualizacin y profesionalizacin
docente.
5. Ser promovidos a cargos de mayor jerarqua.
6. Tener un expediente profesional y disciplinario en el registro y conocer el
contenido del mismo cuando lo estime necesario.
7. Recibir el salario, en el tiempo y lugar convenidos, sealados para el cargo que
desempean con los sobre sueldos establecidos por la ley.
8. Obtener los permisos con goce de sueldo o sin goce de sueldo segn lo
establezcan el reglamento de la presente ley o convenios colectivos.
9. Gozar de vacaciones y dcimo tercer mes en los plazos que determinen las
leyes.
10. Obtener pensin o jubilacin por antigedad de servicio, incapacidad parcial y
otros que establezca la ley.
11. La libre organizacin sindical, negociar convenios colectivos y ejercer el
derecho de huelga.
12. Recibir estmulos y reconocimientos por los mritos alcanzados.
13. Los dems que establece la Constitucin Poltica, leyes, convenios colectivos
y el Reglamento de la presente ley.

CAPITULO II
DE LOS DEBERES
Artculo 37.- Son deberes de los docentes, adems de los sealados en la
Constitucin Poltica y las leyes, los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la poltica educativa del Estado de conformidad con lo
establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica.
2. Cumplir eficientemente con el cargo que desempean.
3. Mantener y desarrollar la docencia con la tica profesional que el cargo
requiere.
4. Mantener actualizados sus conocimientos en las materias cientficas y
pedaggicas de su competencia.
TITULO VI
DEL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION Y EVALUACION DEL DOCENTE
Artculo 38.- El mejoramiento cultural y profesional del docente ser
proporcionado por el Estado de acuerdo a lo establecido en el Artculo 119
segundo prrafo de nuestra Constitucin Poltica, estableciendo el Sistema
Nacional de Capacitacin y Evaluacin del Docente.
Artculo 39.- El Sistema Nacional de Capacitacin y Evaluacin del Docente,
requerir del establecimiento de polticas de profesionalizacin y del
establecimiento sistemtico y coherente de cursos de nivelacin y actualizacin de
tcnicas pedaggicas, de acuerdo a criterios establecidos para tal efecto en el
escalafn.
Artculo 40.- La evaluacin del docente en servicio tiene como finalidad la
apreciacin justa de su grado de preparacin y de sus mritos y demritos, as
como las aptitudes demostradas en el ejercicio de la actividad magisterial.
Artculo 41.- Para la evaluacin de la labor del docente se tomarn en cuenta:
a) Capacidad y eficiencia en el trabajo.
b) tica profesional.

c) Relaciones Humanas.
Artculo 42.- Se llevar un registro completo de cada docente, el cual se
custodiar en las oficinas de Recursos Humanos del MED, con una copia en el
centro de trabajo.
Artculo 43.- Las normas y procedimientos para esta evaluacin se determinarn
en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 44.- La evaluacin del docente se har anualmente y ser hecha por:
a) El superior inmediato.
b) El colectivo docente.
Artculo 45.- El Estado garantizar anualmente la concesin de becas para la
especializacin del docente en el interior o exterior del pas, para lo cual se
establecer la Comisin de Becas, adscrita a la Divisin Nacional de Recursos
Humanos del MED. Las propuestas de becarios debern ser presentadas para su
aprobacin ante las comisiones departamentales y la Comisin Nacional de
Carrera Docente.
El Reglamento de la presente Ley determinar el procedimiento.
Ttulo VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Captulo nico
Artculo 46.- A ms tardar tres meses despus de la entrada en vigencia de la
presente Ley, el Ministerio de Educacin deber dictar el Reglamento de la misma.
En este mismo perodo deber negociarse la nueva escala de sueldos que
corresponda a los puntajes para categoras de cargos y sus respectivos
incentivos. En ambos casos se tomar en cuenta al Ministerio del Trabajo, al
Ministerio de Finanzas y a las organizaciones sindicales de los Docentes.
En los incentivos se toman en cuenta el puntaje que el docente acumule por
encima del exigido para el cargo que desempee.
Artculo 47.- Los docentes que estn ejerciendo la docencia a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley, continuarn desempeando su cargo y tendrn los
derechos y deberes en ella establecidos.

Artculo 48.- Las Comisiones Departamentales de Carrera Docente establecidas


en los artculos 6 y 13 de la presente Ley, se denominarn Comisiones Regionales
de Carrera Docente en las Regiones Autnomas del Atlntico.
Artculo 49.- La presente Ley deroga todas aquellas disposiciones y decretos que
se le opongan.
Artculo 50.- Los aspectos no cubiertos por la presente Ley de Carrera Docente
sern amparados por la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Artculo 51.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en
cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de su posterior publicacin en "La
Gaceta", Diario Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los diez das del mes de
Octubre de mil novecientos noventa.- Myriam Argello Morales, Presidente de la
Asamblea Nacional.-Alfredo Csar Aguirre, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por Tanto.- Tngase como Ley de la Repblica.- Publquese y Ejectese.Managua, veinte de Octubre de mil novecientos noventa.- Violeta Barrios de
Chamorro, Presidente de la Repblica.
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Administrativa
Rango: Leyes
-

LEY DEL SERVICIO EXTERIOR


LEY No. 358, Aprobada el 30 de Agosto del 2000.
Publicado en La Gaceta No. 188 del 5 de Octubre del 2000.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de las facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DEL SERVICIO EXTERIOR
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El Ministerio de Relaciones Exteriores es la institucin encargada de
formular, proponer y ejecutar la poltica exterior del Estado a travs del Servicio
Exterior de Nicaragua.
Artculo 2.- El Servicio Exterior de Nicaragua, en adelante Servicio Exterior,
depende del Poder Ejecutivo, quien lo dirige y administra por conducto del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores
tomando en consideracin los objetivos de la poltica exterior, acordar el nmero
de Misiones Diplomticas, Representaciones Permanentes y Oficinas Consulares,
as como el cargo, rango y nmero de funcionarios que se requieran para integrar
el Servicio Exterior.
Artculo 4.- Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores por medio del
Servicio Exterior:
1. Promover y estrechar, conforme a los intereses nacionales, las relaciones de
Nicaragua con los Estados extranjeros en sus aspectos polticos, econmicos,
sociales, culturales, cientficos y tecnolgicos y participar activamente en las
Organizaciones Internacionales.
2. Coordinar las actividades de todos los rganos del Estado, en asuntos relativos
a la poltica internacional, con el propsito de garantizar, de acuerdo con el

principio de unidad de accin, que sus actuaciones en el exterior sean acordes


con las directrices de la poltica exterior del Estado.
3. Defender los derechos territoriales y fronteras martimas de Nicaragua.
4. Proteger los intereses nacionales del Estado, y los derechos fundamentales de
los nicaragenses en el extranjero; de conformidad con la Constitucin Poltica de
la Nacin, la legislacin nacional y con las normas y los principios del Derecho
Internacional.
5. Velar por el cumplimiento de los instrumentos jurdicos internacionales de los
que Nicaragua sea parte y de las obligaciones internacionales que le
correspondan.
6. Participar, teniendo en cuenta los intereses nacionales, en todo esfuerzo
internacional encaminado al mantenimiento de la paz, la seguridad, la democracia,
el respeto a los derechos humanos, la conservacin del medio ambiente y el
mejoramiento de relaciones entre los Estados.
7. Cooperar en el desarrollo progresivo de un orden internacional justo y
equitativo.
8. Participar activamente en los esfuerzos regionales de promocin de paz,
seguridad y democracia, as como en el desarrollo de los procesos de integracin
econmica y poltica.
9. Promover el turismo, la inversin extranjera, la exportacin de productos
nacionales y la transferencia de tecnologa.
10. Promover las relaciones culturales.
11. Estimular los hermanamientos municipales.
12. Velar por el prestigio y buen nombre de Nicaragua en el extranjero.
13. Difundir informacin sobre Nicaragua en el exterior. Recabar, por todos los
medios lcitos, lo referente a las condiciones y la evolucin de los acontecimientos
en el Estado receptor que puedan interesar al Gobierno de Nicaragua.
14. Las dems funciones que el ordenamiento jurdico nacional seale al Servicio
Exterior, as como las previstas en instrumentos internacionales, en particular la
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961 y la Convencin de
Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 de las que Nicaragua es parte.
CAPITULO II
INTEGRACION DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 5.- El Servicio Exterior de Nicaragua estar integrado por funcionarios

nombrados para el cumplimiento de la misin que el Estado les encomiende.


Estarn al servicio de la Nacin con independencia de personas, grupos polticos
o partidos.
El nombramiento del personal para el Servicio Exterior procurar garantizar, con
equidad, la participacin y representatividad de las mujeres.
Artculo 6.- El personal del Servicio Exterior desempear sus funciones en el
Ministerio de Relaciones Exteriores o en el extranjero conforme al sistema de
rotacin o traslado que se determine.
Adems podrn desempear sus funciones en otra dependencia de la
Administracin Pblica, conforme a lo preceptuado por la presente Ley y su
Reglamento.
Artculo 7.- El Servicio Exterior estar integrado por: Misiones Especiales,
Misiones Diplomticas, Representaciones Permanentes, Oficinas Consulares y
Servicio de Agregados Especializados.
Este personal podr ser Personal de Carrera Activo y Personal de Carrera Pasivo.
Artculo 8.- El Personal de Carrera Activo tiene carcter permanente, est
integrado en un escalafn nico jerarquizado en categoras y podr desempear
funciones en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en otra dependencia
administrativa del Estado o en el extranjero en las Ramas Diplomtica o Consular.
Artculo 9.- La Rama Diplomtica comprender las siguientes categoras de
funcionarios en orden decreciente de jerarqua:
Embajador.
Ministro Consejero.
Consejero.
Primer Secretario.
Segundo Secretario.
Tercer Secretario.
Agregado Diplomtico.
Artculo 10.- La Rama Consular comprender las siguientes categoras de
funcionarios en orden decreciente de jerarqua:
Cnsul General.
Primer Cnsul.
Segundo Cnsul.
Tercer Cnsul.
Vicecnsul.
Agregado Consular.

Artculo 11.- Los Embajadores, Representantes Permanentes y Cnsules


Generales podrn ser funcionarios de carrera o de la confianza del Presidente de
la Repblica.
Artculo 12.- El Presidente de la Repblica o el Ministro de Relaciones Exteriores,
de conformidad a las necesidades del Servicio, podrn comisionar a un funcionario
de carrera a un cargo de rango superior inmediato sin afectar su posicin en el
Escalafn dentro del Servicio Exterior.
Artculo 13.- El Ministerio de Relaciones Exteriores dictar las normas para
acreditar a los miembros del Servicio Exterior en el extranjero, de acuerdo con el
Derecho Interno y la prctica internacional.
Artculo 14.- El Personal de Carrera Pasivo estar formado por los funcionarios,
que perteneciendo al Servicio Exterior, por propia solicitud o por disposicin del
Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentran en disponibilidad.
Artculo 15.- El Servicio de Agregados Especializados, estar formado por
Agregados Militares, Areos y Navales, as como por Agregados tcnicos de
carcter civil, cuyo nombramiento haya sido por iniciativa del Ministerio de
Relaciones Exteriores o a propuesta de otra Dependencia de la Administracin
Pblica, en ambos casos, con cargo al presupuesto de dicha Dependencia.
Este personal depender de los Jefes de Misiones Diplomticas, Representantes
Permanentes y Jefes de Oficinas Consulares en que presten sus servicios,
especialmente en lo que se refiere a actividades de ndole poltica, expresin de
opiniones y declaraciones pblicas, y durante su comisin estarn sujetos a las
mismas obligaciones establecidas por la presente Ley y Reglamentos que
pudieran dictarse para el personal del Servicio Exterior.
Los as nombrados estarn sujetos, antes de ser destinados al Servicio Exterior, a
los cursos de especializacin y perfeccionamiento que el Ministerio de Relaciones
Exteriores estime adecuados a estos funcionarios.
Los Agregados Especializados no formarn parte de la carrera diplomtica y por
consiguiente continuarn perteneciendo a la Dependencia de la Administracin
Pblica que los haya propuesto; salvo, que ellos dispusieran ingresar en el
Servicio Exterior para lo cual debern cumplir con los requisitos establecidos en el
Artculo 36 de la presente Ley.
Artculo 16.- Las Misiones Especiales son las que con carcter representativo y
temporal, enva Nicaragua ante otro Estado, para tratar con l asuntos
determinados o para realizar ante l un cometido determinado.
Las personas enviadas en Misiones Especiales, sern nombradas por el
Presidente de la Repblica y los nombramientos podrn recaer sobre personas
que no pertenezcan a la carrera diplomtica.

Los Miembros de las Misiones Especiales, cuando no forman parte del personal
de carrera, estarn sujetos a las mismas obligaciones establecidas por la presente
Ley y su Reglamento.
Artculo 17.- Los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios,
Representantes Permanentes ante Organizaciones Internacionales y Cnsules
Generales sern nombrados por el Presidente de la Repblica. Esta designacin
podr recaer sobre personas de su confianza, dndole especial consideracin a
los funcionarios de carrera de mayor competencia y antigedad.
Las personas de confianza del Presidente de la Repblica que sean designadas
para desempear los cargos expresados en el prrafo anterior estarn sujetos,
con anterioridad a ser destinados al exterior, a los cursos y programas previstos
por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
CAPITULO III
SERVICIO EXTERIOR EN EL EXTRANJERO
Artculo 18.- El Servicio Exterior en el Extranjero estar integrado por:
1. Misiones Diplomticas para el desarrollo de las relaciones diplomticas
bilaterales.
2. Representaciones Permanentes y Delegaciones para el desarrollo de las
relaciones multilaterales.
3. Oficinas Consulares para el ejercicio de las funciones consulares.
Arto. 19. Las Misiones Diplomticas tendrn carcter Permanente o Especial.
Las Misiones Diplomticas Permanentes son las establecidas con carcter estable
y representativo por el Estado nicaragense ante otro u otros Estados; en este
ltimo caso, en rgimen de acreditacin concurrente y con residencia en uno de
ellos.
Las Misiones Diplomticas ya sean permanentes o especiales, tendrn el rango de
Embajadas. La creacin, modificacin y supresin de las Misiones Diplomticas la
realizar el Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores,
mediante Decreto Ejecutivo.
Las Misiones Especiales son las establecidas conforme el Artculo 16 de la
presente Ley, con carcter temporal y representativo.
Artculo 20.- Las Representaciones Permanentes son las enviadas con carcter
estable y representativo por el Estado nicaragense ante una o varias
Organizaciones Internacionales.

Tendrn el carcter de Representaciones de Observacin cuando el Estado


nicaragense no fuera parte de dicha Organizacin.
Artculo 21.- Las Delegaciones son enviadas por el Estado nicaragense para
participar en una Organizacin Internacional o en una Conferencia de Estados
convocada por uno o varios Estados, o por una Organizacin Internacional o bajo
sus auspicios, pudiendo ser tambin de mera observacin.
Artculo 22.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, en materia especfica de su
competencia, determinar la integracin o funciones de las Delegaciones que
representen a Nicaragua en conferencias, reuniones internacionales y actos
protocolarios.
Durante el desempeo de su misin, los miembros de las Delegaciones
procedern conforme a las instrucciones especficas que imparta el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Cuando las Delegaciones tengan una misin especfica que afecte la esfera de
competencias de otra dependencia de la Administracin Pblica, la Presidencia de
la Repblica deber coordinar con la dependencia que corresponda la integracin
e instrucciones de la Delegacin.
Artculo 23.- Las Oficinas Consulares ejercern las funciones consulares, las
cuales podrn igualmente ser desempeadas por las Misiones Diplomticas
Permanentes, a travs de su Seccin Consular.
Artculo 24.- Las Oficinas Consulares tendrn el rango de Consulados Generales
y Consulados; adems podrn establecerse Agencias Consulares. El Ministerio de
Relaciones Exteriores determinar la sede, categora y circunscripcin de las
mismas.
Artculo 25.- El Gobierno de Nicaragua podr nombrar Misiones Diplomticas
Permanentes, Representaciones Permanentes, Misiones Especiales u Oficinas
Consulares Conjuntas con otros Estados Centroamericanos.
Su integracin y funcionamiento se regir por los Convenios Internacionales y
Acuerdos que al efecto se suscribieren.
Artculo 26.- Los Cnsules Honorarios sern nombrados por el Presidente de la
Repblica con atribuciones especficas. No sern considerados miembros del
Servicio Exterior, pero estarn sujetos en sus actividades consulares a la presente
Ley y su Reglamento y a la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de
1963.
CAPITULO IV
SERVICIO EXTERIOR EN EL PAIS
Artculo 27.- El Servicio Exterior en el pas est integrado por los funcionarios de

las direcciones generales, direcciones, departamentos, secciones u oficinas del


Ministerio de Relaciones Exteriores, u otras dependencias de la Administracin
Pblica
que
determine
el
Reglamento.
Artculo 28.- El Presidente de la Repblica o el Ministro de Relaciones Exteriores,
en su caso, podr designar para desempear funciones en el Ministerio de
Relaciones Exteriores en cargos de alto nivel, de confianza o que requieran
conocimientos especializados, a personas que no sean del Servicio Exterior.
CAPITULO V
EMBAJADORES, REPRESENTANTES PERMANENTES
Y CONSULES GENERALES
Artculo 29.- El Ministro de Relaciones Exteriores someter a la consideracin del
Presidente de la Repblica, en ocasin de una vacante de Embajador, los
nombres de los Embajadores en funciones y de los miembros del Servicio Exterior
con rango de Ministro Consejero que a su juicio, tengan las condiciones
necesarias
para
ocupar
la
vacante.
Los funcionarios de carrera designados Embajadores, Representantes
Permanentes o Cnsules Generales, de conformidad al Artculo 12 de la presente
Ley, no perdern su carcter de miembros del personal de carrera del Servicio
Exterior. Una vez cancelado el nombramiento para desempear el cargo
mencionado en el prrafo anterior, el funcionario de carrera vuelve a la posicin
que
le
corresponde
en
el
Escalafn.
El tiempo desempeado en dichos cargos por funcionarios de carrera ser
reconocido a los efectos de antigedad y mritos que hubieran podido acumular.
Artculo 30.- Los nombramientos referidos en el presente Captulo se consideran
efectuados por un perodo de tres aos. El Presidente de la Repblica podr dejar
sin efecto dichos nombramientos cuando lo estime conveniente.
Artculo 31.- Las personas de confianza del Presidente de la Repblica que sean
designadas Embajador, Representante Permanente o Cnsul General debern
ser:
1. Nacionales o nacionalizadas de conformidad a lo preceptuado por la
Constitucin Poltica y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
2.

Ser

mayor

de

25

aos

de

edad.

3. Poseer relevantes mritos para el eficaz desempeo del cargo.


CAPITULO VI
INGRESO AL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 32.- El derecho a optar al ingreso en el Servicio Exterior es igual para

todos los nicaragenses, sin distingos de sexo, raza, credo poltico o religioso o
cualquier circunstancia que no sea la del mrito o capacidad.
Artculo 33.- El proceso de seleccin de aspirantes a funcionarios de carrera del
Servicio Exterior comprender las siguientes etapas:
1. Convocatoria a concurso pblico de oposicin.
2. Pruebas.
3. Elaboracin y publicacin de lista de seleccionados.
4. Ingreso a la Academia Diplomtica.
5. Evaluacin de rendimiento acadmico.
6. Nombramiento en perodo de prueba, en la Sede del Ministerio de Relaciones
Exteriores o, si fuese posible y conveniente, de Agregado en una Embajada,
Representacin Permanente o Consulado.
7. Nombramiento efectivo e incorporacin en el Escalafn en la categora de
Primer Secretario o Agregado, segn corresponda.
Artculo 34.- La Comisin de Personal del Servicio Exterior del Ministerio de
Relaciones Exteriores, dentro del primer trimestre de cada ao, comunicar al
Ministro de Relaciones Exteriores, las vacantes existentes en las categoras de
Primer Secretario y Agregado para que de ser posible, convoque a un concurso
pblico de oposicin para cubrirlas y proceda a designar una Comisin de Ingreso
Ad-hoc encargada de organizar y calificar dicho concurso.
La Comisin de Personal podr ampliar el informe sobre vacantes, cuando surja
esa necesidad, despus de la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior y
antes de iniciarse el concurso pblico de oposicin.
Artculo 35.- La Comisin de Ingreso Ad-hoc, cuyo nmero de miembros y
composicin ser determinado por el Ministro de Relaciones Exteriores, estar
integrada con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministro
podr invitar a profesionales de reconocida competencia en asuntos
internacionales para que integren dicha Comisin. Actuar como Secretario de la
Comisin Ad-hoc el Director de la Academia Diplomtica.
El Ministerio de Relaciones Exteriores dictar el Reglamento de funcionamiento
interior de la Comisin Ad-hoc.
Artculo 36.- Los concursantes debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Ser nicaragense.

2. Haber cumplido veintin aos de edad.


3. Gozar de plenos derechos civiles y polticos.
4. No haber sido condenado mediante sentencia privativa de libertad.
5. Poseer adems del idioma espaol, conocimientos suficientes de cualquier otro
idioma oficial de las Naciones Unidas.
6. Tener un ttulo universitario reconocido por el Estado. Los ttulos extranjeros
debern estar debidamente convalidados en la fecha de expiracin del plazo de
presentacin de solicitudes para participar en el concurso pblico de oposicin.
7. Reunir adems los requisitos acadmicos que se detallen en la convocatoria.
Artculo 37.- Los aspirantes que aprobaren el concurso pblico de oposicin, que
posean ttulo de Maestra o de Doctorado, o que se hayan desempeado como
funcionarios internacionales, podrn ingresar en el Servicio Exterior con el rango
de Primer Secretario, una vez aprobados los estudios en la Academia Diplomtica
y transcurrido el perodo de prueba mencionada en el Artculo 33 numeral 6, de la
presente Ley.
Artculo 38.- La convocatoria al concurso de oposicin ser pblica. El Ministerio
de Relaciones Exteriores determinar el cupo de ingreso a la Academia
Diplomtica, profesiones o estudios requeridos para participar en el mismo, as
como las materias necesarias y temas sobre los cuales versarn las pruebas.
Artculo 39.- Los concursos de oposicin tienen por objeto establecer la aptitud e
idoneidad de los aspirantes, garantizando en todo caso, los principios de igualdad,
mrito y capacidad.
Artculo 40.- La Comisin de Ingreso Ad-hoc verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Artculo 36 de la presente Ley, y despus de
publicada la lista provisional de solicitantes admitidos, fijar los trminos de los
exmenes de admisin y calificar las pruebas de los candidatos.
Artculo 41.- En el plazo de cinco das hbiles despus de concluida la calificacin
de los exmenes de admisin, la Comisin de Ingreso Ad-hoc elevar al Ministro
de Relaciones Exteriores la lista de aspirantes aprobados por orden de puntuacin
para su ingreso en la Academia Diplomtica.
La Comisin de Ingreso Ad-hoc tambin elevar al Ministro de Relaciones
Exteriores, un informe que recoja las experiencias adquiridas durante los ejercicios
de la convocatoria, a fin de que puedan ser tenidas en cuenta en las sucesivas
convocatorias.

Artculo 42.- La aprobacin de la totalidad de los requisitos y de las pruebas del


concurso de oposicin, no crear un derecho adquirido para ser incorporado a la
Academia Diplomtica, a la que acceder nicamente el nmero de concursantes
que, habiendo aprobado el concurso y de conformidad al orden de mrito final,
resulte suficiente para cubrir las vacantes establecidas en la convocatoria.
Artculo 43.- Los aspirantes que hubieren aprobado el concurso pblico de
oposicin sern inscritos en el curso de la Academia Diplomtica, cuya duracin
ser establecida en su Reglamento.
Artculo 44.- Los alumnos que aprueben los cursos de la Academia Diplomtica,
recibirn un diploma y sern nombrados en el Ministerio de Relaciones Exteriores
en perodo de prueba, por seis meses mnimo, o, si fuese posible y conveniente,
de Agregado en una Embajada, Representacin Permanente o Consulado por el
mismo perodo.
Artculo 45.- Cumplido el perodo de prueba, la Comisin de Personal emitir sus
recomendaciones sobre los resultados del funcionario y, si stos fuesen
satisfactorios a juicio del Ministro, se proceder a su inscripcin en el Escalafn
con la categora de Primer Secretario o Agregado, segn el caso, abonndoles el
tiempo servido de prueba para el cmputo de antigedad.
Artculo 46.- El candidato que haya participado sin xito en tres exmenes de
ingreso no podr participar en un cuarto.
Artculo 47.- El funcionario que haya realizado su prctica en el Ministerio de
Relaciones Exteriores despus de dos aos de haber sido incorporado en el
Escalafn podr optar a ser trasladado a un cargo en el extranjero.
El funcionario que haya realizado su prctica en una Embajada, Representacin
Permanente o Consulado y, despus de ella, hubiere sido confirmado en el
extranjero, despus de dos aos de haber sido incorporado en el Escalafn podr
optar a ser trasladado a un cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Ministro de Relaciones Exteriores, por circunstancias excepcionales, podr
reducir dichos trminos.
CAPITULO VII
LOS ASCENSOS
Artculo 48.- Los ascensos en el Servicio Exterior sern otorgados por el
Ministerio de Relaciones Exteriores previo informe de la Comisin de Personal.
Estos ascensos se harn con respecto a la categora inmediata inferior.
Artculo 49.- Los ascensos del personal de carrera se regirn de conformidad a
los siguientes criterios:
1. Mritos y eficiencia demostrada en el desempeo de sus cargos, tomando en

cuenta su importancia y el grado de responsabilidad requerida.


2. Obras o trabajos publicados, estudios realizados y ttulos acadmicos obtenidos
con posterioridad al ingreso.
3. Mayor antigedad en la categora y en el Servicio Exterior.
Artculo 50.- El personal de carrera que rena los requisitos sealados en el
artculo precedente, o en uno de ellos, y haya acumulado un mnimo de tres aos
en la misma categora podr ser ascendido a la categora inmediata superior.
En igualdad de circunstancias, se dar preferencia a quienes hayan acumulado
mayor antigedad en la categora y en el Servicio Exterior.
Artculo 51.- La designacin de un funcionario del Servicio Exterior para
desempear funciones de Embajador, Representante Permanente o Cnsul
General, se regir por lo dispuesto en el Artculo 29 de la presente Ley.
Artculo 52.- El ascenso, dentro del Escalafn, al rango de Embajador requiere
una antigedad mnima de tres aos en el rango de Ministro Consejero.
El ascenso a Ministro Consejero requiere un examen de conocimiento o escribir un
ensayo sobre temas afines a la poltica exterior y tener adems una antigedad
mnima de quince aos a partir de la fecha de su ingreso al Servicio Exterior.
El funcionario que hubiese ingresado en el Servicio Exterior con el rango de
Primer Secretario, para ascender a Ministro Consejero requerir cumplir con los
requisitos sealados en el prrafo anterior, excepto el de antigedad que en este
caso deber ser no menos de seis aos a partir de la fecha de ingreso en el
Servicio Exterior, y de los cuales por lo menos tres aos deber haberse
desempeado en la categora de Consejero.
El Ministerio procurar una aplicacin equitativa de este Artculo y de los otros
criterios a los que se refieren los Artculos 49 y 50 de la presente Ley.
Artculo 53.- La Comisin de Personal, cuando encuentre que un funcionario de
carrera, en el desempeo de sus funciones, excede en un lmite prudente el
perodo de cuatro aos en el mismo rango sin que se le otorgue ascenso,
determinar si el ascenso no ha sido concedido por un nmero insuficiente de
plazas en la categora correspondiente o por falta de mritos y eficiencia para ser
ascendido a la nueva categora.
La Comisin, en uno u otro caso, presentar un informe especial para la decisin
del Ministro de Relaciones Exteriores, haciendo las recomendaciones pertinentes.
El funcionario de carrera que se encuentre en las circunstancias mencionadas en

el primer prrafo de este Artculo, podr solicitar a la Comisin de Personal que


tome iniciativas para la elaboracin del informe especial.
CAPITULO VIII
ROTACION Y TRASLADOS
Artculo 54.- Todos los funcionarios de carrera del Servicio Exterior estarn
sujetos
a
rotacin
o
traslados.
Artculo 55.- Se entiende por rotacin, el intercambio de funcionarios de una
misma categora entre las dos ramas que componen el Servicio Exterior o el
intercambio de funcionarios que se encuentran destinados en el exterior al
Ministerio de Relaciones Exteriores o a otra dependencia administrativa o
viceversa.
Artculo 56.- Se entiende por traslado, el cambio de un funcionario de una sede a
otra,
dentro
de
la
misma
rama
del
Servicio
Exterior.
Artculo 57.- Para la rotacin o traslado de los funcionarios del Servicio Exterior
se tendr en cuenta, ante todo, las necesidades del Servicio Exterior de la Nacin
y las posibilidades presupuestarias. Supletoriamente, se tomarn en consideracin
las circunstancias que contribuyan a la mejor formacin y eventual especializacin
del
funcionario.
Artculo 58.- Cuando un funcionario hubiese permanecido por cuatro aos en el
extranjero, su rotacin al Ministerio de Relaciones Exteriores o a otra dependencia
administrativa del Estado, ser obligatoria por un perodo mnimo de dos aos,
durante el cual desempear un cargo correspondiente a su categora. El Ministro
de Relaciones Exteriores podr decidir las excepciones que estime convenientes.
Artculo 59.- Por circunstancias excepcionales el trmino mximo de cuatro aos
de permanencia en el extranjero podr ser prorrogado hasta por dos aos.
Artculo 60.- Los funcionarios de carrera no podrn permanecer ms de cuatro
aos consecutivos sirviendo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, salvo
circunstancias especiales en que el trmino mximo de permanencia podr ser
prorrogado
hasta
por
dos
aos.
Artculo 61.- Adems de lo previsto en el Artculo 57 de la presente Ley, la
rotacin o el traslado podrn acordarse a peticin del funcionario cuando hubiere
una razn que justifique su solicitud.
CAPITULO IX
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS
MIEMBROS DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 62.- Los miembros del Servicio Exterior tendrn las siguientes
obligaciones y responsabilidades:

1. Respetar y cumplir con lealtad la Constitucin Poltica de Nicaragua, las leyes


de la Repblica y las obligaciones especficas inherentes a su cargo.
2. Cumplir con las formalidades exigidas por la presente Ley y su Reglamento y
dems disposiciones sobre la materia.
3. Tratar todos los asuntos con el Ministerio de Relaciones Exteriores y solamente
por su conducto dirigirse al Presidente de la Repblica y a las dems
dependencias del Estado, salvo que por la ndole del asunto a tratar, fuesen
autorizados otros procedimientos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
4. Asistir cumplidamente a su oficina y desempear las funciones que le han sido
encomendadas con la lealtad, dedicacin y eficiencia que requiere la naturaleza
de stas.
5. Informar con la urgencia que el caso requiera cualquier hecho relacionado con
los intereses nacionales.
6. Guardar discrecin absoluta y confidencialidad acerca de los asuntos que
conozcan con motivo de su desempeo oficial.
En tal sentido los miembros del Servicio Exterior debern abstenerse de:
6.1 Brindar documentos originales, copias o fotocopias de los mismos, as como
cualquier otro tipo de informacin a terceros o a los medios de informacin, sin la
debida autorizacin del superior inmediato.
6.2 Obtener y trasladar documentos oficiales o confidenciales fuera de la Oficina
respectiva, sin la debida autorizacin del superior inmediato, aun cuando
estuvieren a su cargo las gestiones correspondientes.
La obligacin consignada en el presente numeral subsistir aun despus de
abandonar el Servicio Exterior, cuando se trate de asuntos cuya divulgacin
pudiera causar perjuicio a los intereses nacionales.
7. Guardar el deber de secreto profesional durante el ejercicio de algn cargo o
comisin oficial. Quien violare intencionalmente este deber, causando perjuicio al
inters nacional, ser destituido y no podr reintegrarse al Servicio Exterior.
Igualmente, quien faltare al deber del secreto profesional una vez terminado su
encargo oficial, ser destituido y no podr reingresar al Servicio Exterior.
Independientemente de las sanciones administrativas que se impongan a quienes
violaren esta obligacin, les podrn ser aplicadas las penas que establezcan sobre
la materia las leyes de Nicaragua.
8. Depositar el cargo, al trmino de sus funciones, en la persona designada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, salvo que justifique imposibilidad de hacerlo.

La violacin de esta disposicin constituye abandono del cargo y dar lugar a las
sanciones que se establezcan.
9. Solicitar autorizacin para ausentarse del Estado Receptor. Los funcionarios
acreditados en el exterior, la solicitarn al Jefe de Misin y ste ltimo, solicitar
autorizacin al Ministerio de Relaciones Exteriores.
10. Efectuar la correspondiente rendicin de cuentas de los fondos que recibiere,
de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
11. Recaudar cuando fuere el caso, los derechos consulares de acuerdo a los
aranceles establecidos por la ley, extender los correspondientes recibos y efectuar
las transferencias de los ingresos en la forma ordenada por la ley.
12. Cumplir con la Ley sobre Integridad Moral de los Funcionarios y Empleados
Pblicos.
13 Abstenerse de prestar servicios remunerados o no, a personas fsicas o
jurdicas distintas del Estado de Nicaragua, sin previa autorizacin del Ministerio
de Relaciones Exteriores, cuando se encuentren acreditados en el extranjero.
Igualmente, no podrn ejercer en el Estado Receptor ninguna actividad profesional
o comercial en provecho propio.
14. Observar una conducta personal compatible con la dignidad de la
representacin de la Repblica.
15. Respetar las leyes, reglamentos, usos y costumbres oficiales y sociales del
Estado Receptor y no intervenir en su poltica interna.
16. Solicitar autorizacin expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores para
hacerse cargo de la representacin diplomtica o consular de otro Estado.
17. Solicitar autorizacin por escrito del Ministerio de Relaciones Exteriores para
entablar acciones judiciales o renunciar a la exencin de jurisdiccin o a los
privilegios e inmunidades inherentes a su cargo, conforme a la legislacin interna y
al Derecho Internacional.
18. Usar debidamente de las inmunidades y privilegios que se conceden por razn
de la funcin y de conformidad con las normas del Estado Receptor y los
Convenios Internacionales vigentes.
CAPITULO X
DERECHOS Y BENEFICIOS
Artculo 63.- Los miembros del Servicio Exterior gozarn de los siguientes
derechos y beneficios:

1. Los funcionarios acreditados en el extranjero conservarn, para los efectos de


las leyes nicaragenses, el domicilio de su ltimo lugar de residencia en el pas.
2. Gozarn de inamovilidad y estabilidad en el cargo. Slo podrn ser removidos
de sus cargos por las causas y en la forma que seala la presente Ley y su
Reglamento.
3. Tendrn las asignaciones que fije el Presupuesto General de la Repblica,
acorde con su funcin, dignidad y jerarqua y los beneficios que establezca la
legislacin sobre seguridad social de Nicaragua, la presente Ley y su
Reglamento.
4. Gozarn de Pasaporte Diplomtico en los trminos establecidos por las
disposiciones sobre la materia.
5. Disfrutarn de vacaciones anuales, descanso semanal y de las licencias que
por razones justificadas, embarazo y otros motivos, se establezcan en esta Ley y
su Reglamento.
6. El Ministerio de Relaciones Exteriores asumir los gastos de traslado y de
instalacin de los miembros del Servicio Exterior que sean destinados al
extranjero, incluyendo su cnyuge e hijos dependientes que vivan con l en el
lugar de destino.
En circunstancias excepcionales, se podrn asumir los gastos de traslado de otros
familiares del funcionario que estn bajo su dependencia econmica.
Esta disposicin rige cuando el funcionario sea trasladado a un nuevo destino o
cuando por cualquier otra circunstancia regrese al pas.
7. Podrn importar y exportar, libre de pago de impuestos sus efectos personales y
objetos de menaje de casa, cuando sean destinados al extranjero o regresen al
pas por trmino de la misin o por estar en disponibilidad, ajustndose a lo
previsto en las leyes sobre la materia.
En caso de regreso al pas, podrn importar un automvil libre de impuestos.
8. Gozarn del derecho a una jubilacin digna.
9. Obtener ascensos de acuerdo a esta Ley y a sus respectivos Reglamentos.
10. Ser sujeto de rotacin y traslados de acuerdo a esta Ley y sus respectivos
Reglamentos.
11. Recurrir por va administrativa ante la aplicacin de toda norma, resolucin,
medida disciplinaria o calificacin que considere inadecuada o injusta.

12. Tambin tendrn todos los derechos y beneficios establecidos en la presente


Ley y su Reglamento.
Artculo 64.- El Ministerio de Relaciones Exteriores podr, de conformidad con su
disponibilidad presupuestaria y de acuerdo a esta Ley y su Reglamento, cubrir el
importe de pasaje del funcionario acreditado en el exterior en el goce de sus
vacaciones.
Artculo 65.- Si un funcionario de carrera por causa de accidente o enfermedad,
quedare permanentemente incapacitado para continuar en el Servicio Exterior,
ser considerado en retiro para los efectos del goce de la pensin establecida por
la legislacin social vigente.
Artculo 66.- Todo funcionario del Servicio Exterior que estuviera acreditado ante
varios Estados, gozar del reembolso de los gastos que le ocasionaren el
desempeo de sus funciones concurrentes y que hayan sido autorizados
previamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, se le otorgarn
los pasajes correspondientes. Excepcionalmente, se podrn autorizar los gastos
de pasaje de su cnyuge cuando requerimientos protocolarios as lo aconsejen.
Artculo 67.- Cuando un funcionario falleciera en el exterior, el Gobierno sufragar
los gastos de embalsamamiento o incineracin del cadver y los de su traslado a
Nicaragua, y entregar al cnyuge o a los hijos, segn el caso, las
remuneraciones y derechos que le correspondieren conforme a la Ley.
El Gobierno tambin sufragar los gastos de traslado de los miembros de su
familia, mencionados en el Artculo 63 numeral 6 de la presente Ley.
Si el fallecimiento fuere de alguno de los miembros de su familia, mencionados en
el Artculo 63 numeral 6 de la presente Ley, el Gobierno sufragar los gastos a que
se refiere el prrafo primero de este Artculo.
Artculo 68.- Los miembros del Servicio Exterior designados para desempear
funciones en el Ministerio de Relaciones Exteriores u otra dependencia de la
Administracin Pblica, recibirn las asignaciones que el Presupuesto General de
la Repblica asigne a dicho cargo y rango, y tendrn los derechos y dems
beneficios que sealen las leyes correspondientes.
Artculo 69.- Cuando un funcionario de carrera se considere lesionado en sus
derechos, podr presentar su reclamo ante la Comisin de Personal, en un plazo
que no exceder los sesenta das hbiles, a partir de la fecha que tuviera
conocimiento del hecho que motive su reclamo y acompaar su presentacin con
las correspondientes pruebas.
La Comisin de Personal podr formular sus recomendaciones al Ministro de
Relaciones Exteriores, quien determinar lo que considere ms adecuado

conforme a las leyes y las circunstancias.


Esta disposicin no excluye las acciones judiciales que puedan entablarse de
conformidad con las leyes nacionales.
CAPITULO XI
SEPARACION DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 70.- Los miembros del Servicio Exterior podrn ser separados de sus
cargos temporalmente, por disponibilidad. La carrera termina en forma definitiva
por las causales que seala el Artculo 74 de la presente Ley.
Artculo 71.- El personal de carrera del Servicio Exterior que haya prestado sus
servicios por un mnimo de cinco aos, podr quedar en disponibilidad por el
perodo de tres aos sin goce de sueldo ni beneficios, cuando as lo solicite el
interesado, y dicha solicitud sea aprobada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Los funcionarios del personal de carrera del Servicio Exterior en situacin de
disponibilidad voluntaria no acumulan antigedad, y por consiguiente, no podrn
beneficiarse de ningn ascenso durante el perodo que permanezca en esta
situacin.
Artculo 72.- El Ministro de Relaciones Exteriores, por conveniencia del Servicio,
podr acordar el paso a disponibilidad, sin goce de sueldo, de un funcionario de
carrera por un plazo no mayor de tres aos.
Este perodo en disponibilidad se computar para fines de antigedad como si
estuviese en servicio activo.
Artculo 73.- El funcionario que, transcurrido el perodo de disponibilidad no
hubiere solicitado su reincorporacin, o una prrroga en el caso que corresponda,
incurrir en abandono del cargo y se acordar su cesanta.
Artculo 74.- La carrera termina por:
1. Muerte.
2. Prdida de la nacionalidad nicaragense.
3. Jubilacin.
4. Renuncia.
5. Destitucin.
6. Retiro por sufrir alguna enfermedad o accidente que no le permita fsica o
mentalmente ser apto para continuar en el desempeo de las funciones del

Servicio Exterior.
Artculo 75.- Son causas de destitucin:
1. Abandono del cargo.
2. Ser condenado mediante sentencia firme dictada por delito que merezca pena
ms que correccional.
3. Falta grave al decoro y a la dignidad de la funcin.
4. Violar intencionalmente el secreto profesional conforme lo dispuesto en el
Artculo 62 numerales 6 y 7 de esta Ley, causando perjuicio al inters nacional.
5. Uso ilcito de las franquicias, valija y correos diplomticos, o de las inmunidades
y privilegios inherentes al cargo.
6. Desobediencia grave y reiterada a las instrucciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, que cause perjuicio al inters nacional.
Artculo 76.- Los funcionarios del Servicio Exterior tendrn derecho a la jubilacin
por antigedad en el servicio o por edad de acuerdo a las disposiciones
contenidas en las leyes de seguridad social y los acuerdos celebrados, o que
pudieren celebrarse, entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y las instituciones
de Seguridad Social.
CAPITULO XII
REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 77.- El funcionario que infringiere las obligaciones establecidas en la
presente Ley ser sancionado con una medida disciplinaria proporcional a la
infraccin cometida.
Artculo 78.- Las medidas disciplinarias podran ser:
1. Amonestacin verbal.
2. Amonestacin escrita.
3. Prolongacin del perodo ordinario para propuesta de ascenso.
4. Suspensin del Servicio Exterior hasta por un mes sin goce de sueldo.
5. Traslado.
6. Peticin de renuncia.
7. Destitucin.

CAPITULO XIII
ESCALAFON DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 79.- Se crea el Escalafn del Servicio Exterior como el medio de registro
y de prueba de la situacin, categora, mrito y antigedad de los funcionarios
inscritos en l.
Artculo 80.- La inscripcin en el Escalafn se dispondr por medio de Acuerdo
Ejecutivo publicado en La Gaceta, Diario Oficial.
Artculo 81.- A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes
equivalencias:
Embajador Sin equivalencia Vice-Ministro
Secretario General
Director General de Poltica Exterior
Director de Academia Diplomtica
Director General de Ceremonial
y Protocolo del Estado
Asesores.
Ministro Consejero Cnsul General Director General
Consejero Primer Cnsul Director
Primer Secretario Segundo Cnsul Sub-Director de rea
Segundo Secretario Tercer Cnsul Jefe de Departamento
Tercer Secretario Vice Cnsul Sub-Jefe de Departamento
Agregado Diplomtico Agregado Consular Analista
Las disposiciones de este Artculo se entienden sin perjuicio de las facultades del
Ministerio de Relaciones Exteriores de nombrar en circunstancias especiales, a
miembros del personal de carrera del Servicio Exterior para desempear funciones
de rango superior a las que les corresponde de acuerdo a su categora en el
Escalafn. Una vez concluidas dichas funciones se retornar a la categora que
corresponde en el Escalafn de conformidad a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento.
CAPITULO XIV
COMISION DE PERSONAL DEL SERVICIO EXTERIOR
Artculo 82.- Para el mejor cumplimiento de las funciones y fines del Servicio
Exterior, se establecer en el Ministerio de Relaciones Exteriores la Comisin de
Personal del Servicio Exterior, la cual estar presidida por el Vice-Ministro e
integrada por el Secretario General y el Director General de Poltica Exterior de

dicho

Ministerio.

Artculo 83.- Los funcionarios de esta Comisin formularn recomendaciones


sobre diferentes aspectos relacionados con la aplicacin de la presente Ley y su
Reglamento. Dichas recomendaciones tendrn carcter considerativo y sern
presentadas
al
Ministro
de
Relaciones
Exteriores.
Artculo 84.- La Comisin de Personal, con asistencia tcnica de la Direccin de
Recursos Humanos, establecer un sistema para evaluar peridicamente a los
funcionarios pertenecientes a la carrera de acuerdo a los mritos y de conformidad
a
la
presente
Ley
y
su
Reglamento.
Los resultados de las evaluaciones se incluirn en el expediente personal del
funcionario.
CAPITULO XV
ACADEMIA DIPLOMATICA
Artculo 85.- La Academia Diplomtica, en adelante la Academia, ser un centro
de estudios destinado a la formacin, perfeccionamiento y actualizacin de
aspirantes e integrantes del Servicio Exterior de Nicaragua para el mejor
desempeo
de
sus
funciones.
Artculo 86.- Adems de las funciones expresadas en el Artculo anterior, la
Academia desarrollar por s misma o con otras instituciones del Estado o con la
empresa privada, cursos, conferencias, charlas, seminarios, paneles, talleres,
presentaciones y exposiciones para los funcionarios del Servicio Exterior, u otros
funcionarios del Estado. As mismo, podr ofrecer dichos eventos al personal de
entidades privadas que tengan inters en conocer, investigar o profundizar en
temas propios de las relaciones internacionales, o conocer acerca de
procedimientos
protocolarios.
Artculo 87.- La
investigaciones

Academia ser tambin un


y
divulgacin
de

centro de promocin de
temas
internacionales.

Artculo 88.- La Academia podr tener el concurso de Instituciones de Educacin


Superior de reconocida trayecto-ria y de Entidades nacionales e internacionales
afines, con el propsito de alcanzar el ms alto grado posible de idoneidad
acadmica en los programas y actividades que le corresponda desarrollar.
Artculo 89.- La Academia que estar a cargo de un Director con rango de
Embajador, depender directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores, a
cuyo cargo estar su reglamentacin, organizacin y funcionamiento.
CAPITULO XVI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 90.- Las disposiciones de la presente Ley son aplicables, en lo pertinente,
a los funcionarios del Servicio Exterior aun cuando no pertenezcan al personal de

carrera.
Artculo 91.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los nombramientos
correspondientes al Servicio Exterior, con excepcin de los que sean de libre
designacin del Presidente de la Repblica, debern recaer en funcionarios de
carrera del Servicio Exterior a medida que se presenten vacantes y siempre y
cuando exista personal inscrito para dicha categora en el Escalafn.
Artculo 92.- La situacin de los funcionarios que se encuentren desempeando
cargos en las Misiones Diplomticas, Representaciones Permanentes, Oficinas
Consulares o en el Ministerio de Relaciones Exteriores al entrar en vigencia la
presente Ley, se resolver conforme a las disposiciones siguientes:
1. Los funcionarios que al entrar en vigencia la presente Ley, se desempean en el
Servicio Exterior, tanto en el Ministerio de Relaciones Exteriores como en el
extranjero y manifiesten inters de continuar sus funciones, seguirn
desempeando sus respectivos cargos de conformidad a lo dispuesto por la
presente
Ley.
Un Comit Especial Calificador, previo informe de la Direccin de Recursos
Humanos, determinar la posicin que corresponda a cada funcionario en el
Escalafn.
2. Las personas que se encuentren desempeando labores administrativas o de
servicios en la Sede del Ministerio de Relaciones Exteriores o en el exterior, no
quedan comprendidas en las disposiciones de la presente Ley.
3. Si la estructura del Servicio Exterior lo amerita, el Ministerio de Relaciones
Exteriores considerar para seleccin y aprobacin, las solicitudes de aquellos
quienes, adems de cumplir con los requisitos sealados en el Artculo 36 de la
presente Ley, se hayan desempeado por ms de cinco aos en cargos
diplomticos. A su efecto, el Comit Especial Calificador determinar su ingreso y
la
categora
que
les
corresponder.
Artculo 93.- Se crea con carcter transitorio, un Comit Especial Calificador, que
en adelante se denominar Comit, para establecer el primer Escalafn del
Servicio Exterior. El Comit estar integrado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores quien lo preside, el Viceministro de Relaciones Exteriores, un
Representante de la Presidencia de la Repblica y el Director de la Academia
Diplomtica.
El Comit, en un plazo no mayor de ciento ochenta das hbiles a partir de la
publicacin de esta Ley conformar el primer Escalafn del Servicio Exterior,
determinando, caso por caso, la posicin de cada funcionario de acuerdo a las
disposiciones
de
la
presente
Ley
y
su
Reglamento.
El

Comit

determinar

sus

propios

procedimientos

de

trabajo

interno.

El Comit notificar a los interesados las resoluciones que acuerde sobre sus
respectivas situaciones en el Escalafn, en un plazo mximo de diez das hbiles
despus
de
que
haya
tomado
su
decisin.
El Comit podr determinar la categora definitiva o provisional que corresponda a
cada funcionario en el Escalafn. El Comit determinar el tiempo y los requisitos
acadmicos que debern cumplir los funcionarios situados en el Escalafn en
categora
provisional
para
ser
inscritos
en
forma
definitiva.
El funcionario que no cumpla con los requisitos establecidos para ser inscrito en
forma definitiva en el Escalafn quedar retirado de la carrera.
Los funcionarios notificados de su ingreso en el Escalafn y que no estuvieren de
acuerdo con la decisin del Comit en lo que respecta a su categora, tienen un
plazo no mayor de diez das hbiles a partir del recibo de la notificacin para
presentar su reclamo al Comit, aportando los argumentos y documentos que
estimen
convenientes.
El Comit tiene treinta das hbiles para resolver. Su decisin ser definitiva y
agotar
la
va
administrativa.
Artculo

94.- El

Poder

Ejecutivo

reglamentar

la

presente

Ley.

Artculo 95.- La presente Ley deroga todas las disposiciones legales y


administrativas existentes sobre la materia, con excepcin del Decreto Ejecutivo
No. 24-97, Decreto Creador de la Academia Diplomtica Jos de Marcoleta,
publicado en la Gaceta No. 83 del 6 de mayo de 1997.
Artculo 96.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin
en
La
Gaceta,
Diario
Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a
los treinta das del mes de Agosto del dos mil. OSCAR MONCADA
REYES, Presidente de la Asamblea Nacional por la Ley.- PEDRO JOAQUIN RIOS
CASTELLON, Secretario
de
la
Asamblea
Nacional.
Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
veintinueve de Septiembre del ao dos mil. ARNOLDO ALEMN
LACAYO, Presidente de la Repblica.
Normas Jurdicas de Nicaragua
Materia: Administrativa
Rango: Leyes
-

LEY DE CARRERA JUDICIAL


LEY No. 501, Aprobada el 14 de Octubre del 2004
Publicada en La Gaceta No. 9, 10 y 11 del 13, 14 y 17 de Enero de 2005
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE CARRERA JUDICIAL
Captulo l
Principios y Disposiciones Generales
Artculo 1.- Objeto y Alcance de la Ley. La presente Ley tiene como objeto
garantizar la gestin administrativa y financiera del Poder Judicial y regular la
Carrera Judicial establecida en la Constitucin Poltica de Nicaragua, para la
pronta y correcta administracin de justicia, as como el rgimen disciplinario de
ese Poder del Estado. Trata del ingreso, traslado, permisos, rgimen disciplinario y
dems
aspectos
estatutarios
atinentes
a
la
Carrera
Judicial.
Artculo 2.- Principios. La Carrera Judicial se rige por los siguientes Principios:
1) MERITO.- Es la idoneidad para aspirar, ingresar, ascender y permanecer en la
Carrera Judicial, en base a los requisitos establecidos en esta Ley y en la
convocatoria del concurso para desempear un cargo de Carrera Judicial.
2) RESPONSABILIDAD.- Es la obligacin impuesta a los funcionarios de Carrera
Judicial por la Constitucin y la Ley, que los hace responder personalmente por
sus acciones u omisiones, negligentes o dolosas, que afecten los derechos de las
partes, las cuales generan responsabilidad civil, penal o administrativa.
3) IGUALDAD.- Es la garanta de que todos los procesos de ingresos,
permanencia, ascensos, permisos, sanciones y dems, se realicen con respeto
absoluto al principio de igualdad para los aspirantes o miembros de la Carrera
Judicial,
sin
privilegios
de
ninguna
clase.
4) PUBLICIDAD.- Son los mecanismos por los que se dan a conocer a travs de
los medios de comunicacin social procesos a que se refiere el artculo anterior,
como garanta transparencia de las actuaciones de quienes los dirigen.
5) ESTABILIDAD.- La Carrera Judicial promueve, defiende y garantiza la
estabilidad en el cargo de sus funcionarios, quienes gozarn de estabilidad en el
desempeo de sus cargos. En consecuencia, solo podrn ser removidos o

suspendidos en el ejercicio de sus funciones en los casos y mediante el


procedimiento
que
determina
esta
Ley.
6) IMPARCIALIDAD.- Es la aplicacin estricta del Derecho por los Jueces y
Magistrados,
sin
distingos
de
ninguna
naturaleza.
7) INDEPENDENCIA.- Los Jueces y Magistrados en sus actuaciones solo deben
obediencia
a
la
Constitucin
y
a
la
Ley
8) ESPECIALIDAD.- Es la calidad que el funcionario judicial adquiere con su
formacin profesional o por el desempeo de su cargo, lo que calificar su
ubicacin
dentro
del
poder
judicial
Artculo

3.- Funcionarios

de

Carrera

Judicial.

La Carrera Judicial comprende los cargos de: Defensor Pblico, Secretario


Judicial, Secretario de Sala, Oficial Notificador, Juez Local, Juez de Distrito,
Magistrado de Tribunal de Apelaciones y Secretario de la Corte Suprema de
Justicia.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia como integrantes del rgano
jurisdiccional superior en todos los rdenes, integran la Carrera Judicial como
categora especial, rigindose por lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la
Repblica y, en cuanto resulte aplicable y no contradiga la misma, por lo dispuesto
en
la
presente
Ley
de
Carrera
Judicial.
La Corte Suprema de Justicia podr proponer al Presidente de la Repblica y a los
Diputados de la Asamblea Nacional, a candidatos que sean miembros de la
Carrera Judicial, para ser electos como Magistrados de la misma.
El Consejo Nacional de Administracin y Carrera Judicial, en un perodo de un
ao, a partir de la vigencia de la presente Ley, proceder a evaluar el desempeo
de todos los funcionarios de Carreta Judicial, a efecto de determinar su
permanencia
en
la
Carrera.
Los cargos de Magistrados de Tribunales de Apelacin que vayan quedando
vacantes sern sometidos a concurso conforme el procedimiento de ingreso
establecido en la presente Ley, excepto aquellos que por la evaluacin al
desempeo que se les practique antes de su vencimiento, califiquen para su
reeleccin.
Captulo ll
Consejo Nacional de Administracin y Carrera Judicial
Artculo 4.- Creacin. Crase el Consejo Nacional de Administracin y de Carrera
Judicial, que en lo sucesivo podr designarse simplemente El Consejo, como un
organismo de la Corte Suprema de Justicia, al que se le confiere autonoma

tcnica y funcional, para ejercer la competencia de coordinar, planificar y ejecutar


la poltica administrativa y financiera del Poder Judicial, dirigir la Carrera Judicial y
conocer, investigar y resolver en lo que le competa, las infracciones al rgimen
disciplinario en que incurran los profesionales del Derecho y los funcionarios de
Carrera Judicial, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial, la
presente
Ley
y
sus
reglamentos.
Artculo 5.- Integracin del Consejo. El Consejo estar integrado por cuatro
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, incluido el Presidente de la misma
quien lo presidir. Los tres miembros restantes del Consejo sern electos por el
voto favorable de las dos terceras partes del pleno de la Corte Suprema de
Justicia.
En los mismos trminos al momento de la eleccin de los integrantes del Consejo,
se seleccionarn los Magistrados suplentes, de cada uno de los tres Magistrados
propietarios. En caso de ausencia temporal del Presidente, ejercer sus funciones
el
Vicepresidente
de
la
Corte.
Los miembros del Consejo no formarn parte de ninguna de las Salas de la Corte
y se dedicarn de manera exclusiva al ejercicio de estas funciones mientras dure
su
perodo
que
ser
de
un
ao.
El Consejo sesionar con un mnimo de tres de sus miembros y sus decisiones se
adoptarn
con
el
voto
coincidente
de
tres
de
ellos.
Artculo 6.- Atribuciones del Consejo. El Consejo Nacional de Administracin y
Carrera
Judicial
tiene,
entre
otras,
las
siguientes
atribuciones:
1. Planificar y ejecutar la poltica administrativa del Poder Judicial, formular el
anteproyecto de su presupuesto sometindolo a la aprobacin de la Corte en
pleno, as como controlar y supervisar la ejecucin del mismo.
2. Supervisar y controlar el buen uso y ejecucin de los servicios generales del
Poder Judicial y velar por su continuo mantenimiento, as como el buen manejo de
los fondos a recaudo de este Poder del Estado y resolver los reclamos de carcter
econmico
que
hicieren
los
particulares.
Organizar, administrar y dirigir el Fondo de ayuda social creado por la presente
Ley.
3. Aprobar el nombramiento, traslado o despido del personal administrativo de este
Poder del Estado, de conformidad con la ley, as como definir las polticas de
administracin
del
personal
en
general.
4. Proponer a la Corte plena el nombramiento del Secretario General
Administrativo, as como organizar y controlar las dependencias de tesorera y
contabilidad
del
Poder
Judicial.

5. Supervisar el funcionamiento administrativo de los Registros Pblicos de la


Propiedad Inmueble y Mercantil, as como el de las oficinas de servicios comunes.
6. Aprobar el plan de los organismos de direccin del Poder Judicial que realizan
actividades administrativas y verificar el cumplimiento de las medidas correctivas
que
se
dicten
en
el
orden
administrativo.
7. Expedir disposiciones administrativas dirigidas a los organismos y miembros del
Poder
Judicial.
8. Garantizar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados, cuya libre
disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales.
9. Ordenar y supervisar el desarrollo de los sistemas de informacin y estadsticas
concernientes
al
Poder
Judicial.
10. Instruir, conocer y resolver de las denuncias por faltas disciplinarias leves y
graves de los funcionarios de la Carrera Judicial, imponiendo las sanciones que
esta
Ley
establece.
11. Instruir las quejas o denuncias por faltas muy graves en que incurran los
funcionarios de Carrera Judicial y elevar al conocimiento del pleno de la Corte
Suprema de Justicia los resultados de las investigaciones realizadas y las
recomendaciones
respectivas.
12. Llevar un registro actualizado de las sanciones ejecutoriadas a Magistrados,
Jueces, auxiliares de justicia y dems funcionarios de Carrera Judicial.
13. Elevar a conocimiento de la Corte Plena, las ternas de candidatos para llenar
la plaza vacante de Magistrados de Tribunales de Apelaciones, Jueces de Distrito
y Locales, Propietarios y Suplentes, Mdicos Forenses, Secretarios Judiciales,
Registradores y Defensores Pblicos, de conformidad con lo establecido en la
presente
Ley.
14. Organizar, supervisar y dirigir el funcionamiento del Instituto de Capacitacin y
Documentacin Judicial, as como proponer el nombramiento de su Director y
Sub-Director a la Corte Suprema de Justicia mediante ternas calificadas.
15. Llevar el Registro de mritos y demritos de los funcionarios de Carrera
Judicial y de los Magistrados de los Tribunales de Apelaciones.
16. Organizar y supervisar los concursos y las pruebas relativas a la Carrera
Judicial, as como integrar el Tribunal Examinador correspondiente.
17. Organizar y dirigir los procedimientos para la incorporacin y otorgamiento de
los
Ttulos
de
Abogado
y
Notario
Pblico.

18. Recibir, instruir y resolver las quejas que cualquier ciudadano presente en
contra de los Abogados y Notarios en el ejercicio de su profesin, imponiendo las
sanciones que sus infracciones merezcan, excepto en caso de suspensin, la que
despus de instruido sumarialmente el informativo del caso, ser resucita por el
pleno
de
la
Corte
Suprema
de
Justicia.
19.

Cualquier

otra

funcin

que

le

asignen

las

leyes.

Artculo 7.-Creacin de Comisiones. El Consejo Nacional de Administracin y


Carrera Judicial podr crear las comisiones que estime convenientes para el
cumplimiento de sus atribuciones.
Captulo lll
Del Ingreso en la Carrera Judicial
Artculo 8.-Derecho de Ingreso. Los nacionales de Nicaragua tienen derecho a
ingresar a la Carrera Judicial, sin distincin de sexo, raza, credo poltico o
religioso, o de cualquier otra que no sean las del mrito o la capacidad personal.
A las personas que soliciten ingresar a la Carrera Judicial, no se les exigir ms
requisitos que los sealados expresamente en la Constitucin Poltica y en la
presente Ley. Cualquier otro requisito o condicin al respecto, se presumir de
mala fe y podr originar responsabilidades para quien tratase de exigirlo.
Se podr ingresar a la Carrera Judicial, en las modalidades de Ingreso Regular e
Ingreso Extraordinario.
Artculo 9.-Requisitos de ingreso. Para participar en los concursos de mrito y
pruebas de oposicin, se realizar una convocatoria pblica por el Consejo
Nacional de Administracin y Carrera Judicial a la que podrn concurrir quienes
renan los requisitos establecidos en la presente Ley.
Los concursos de mrito y las pruebas de oposicin, los cursos terico-prcticos,
el tiempo de ejercicio profesional, los aos de servicio y los mritos, sern los
parmetros mediante los cuales se definirn el ingreso, la permanencia y el
ascenso en los cargos de Carrera Judicial, tanto de los aspirantes como de los
que ya se encuentran dentro del sistema al momento de entrar en vigencia la
presente Ley, en lo que les resulte aplicable.
Los concursos sern pblicos en todas sus etapas.
Las condiciones en que se efectuarn las pruebas de oposicin y el curso tericoprctico de ingreso, as como la conformacin de los Tribunales Examinadores,
sern reglamentadas por la Corte Suprema de Justicia a propuesta del Consejo
Nacional de Administracin y Carrera Judicial.

Artculo 10.-Requisitos formales. Para ingresar a la Carrera Judicial en


cualquiera de sus grupos se requiere:
1. Ser nacional de Nicaragua.
2. Estar en pleno goce de derechos polticos y civiles.
3. Haber cumplido la edad requerida para cada caso.
4. Ser abogado.
5. No haber sido suspendido en el ejercicio de la abogaca y del notariado por
resolucin de la Corte Suprema de Justicia.
6. No ser militar o polica en servicio activo o haber renunciado por lo menos doce
meses antes del nombramiento.
7. Ser del estado laico.
8. No estar incluido en ninguna incompatibilidad establecida por la ley.
Artculo 11.-Ingreso regular. Para ingresar a la Carrera Judicial ser necesario:
a) Presentar, dentro del trmino que seale la convocatoria pblica, su respectiva
Solicitud de Aspirante, acompaada por la documentacin que acredita sus
mritos personales.
b) Satisfacer los requisitos formales establecidos.
c) Superar el concurso de mritos y el correspondiente examen o prueba de
oposicin, que dar derecho a acceder al curso terico prctico de Ingreso.
d) Superar el curso terico prctico cuyo contenido y duracin sern determinados
por la Comisin de Carrera Judicial e impartido sistemticamente conforme
estudios de necesidades proyectadas por dicha Comisin.
De la puntuacin total corresponder, un 40% a la valoracin de los mritos y un
60% al examen especfico para el cargo que corresponda.
Los requisitos establecidos en los literales anteriores tendrn igual aplicacin para
los casos de nuevos ingresos en la Carrera Judicial, en estos casos, el ingreso en
cada uno de los grupos profesionales de Carrera Judicial ser siempre por la
categora inferior de cada grupo profesional.
Artculo 12.- Ingreso extraordinario. Una de cada cinco vacantes para
Magistrados de Tribunal de Apelaciones y dos de cada cinco vacantes para
Jueces de Distrito, en cada una de las categoras se reservar para el ingreso

extraordinario de juristas de reconocido prestigio dentro del foro nacional, que


satisfagan los requisitos formales establecidos para la categora a que se aspira,
sin someterse al examen o prueba especfica ni al curso terico-prctico requerido
para el ingreso regular. Sin perjuicio de lo anterior, sern llamados por El Consejo
a fin de mantener una entrevista con el mismo sobre los mritos alegados. Tras la
entrevista se proceder a la valoracin definitiva de los mismos.
Los Secretarios Judiciales y Defensores para la Categora "A", que renan los
requisitos podrn tambin aspirar al ingreso extraordinario.
Los mritos se referirn, entre otros, a aos de ejercicio profesional, antecedentes
disciplinarios y judiciales, desempeo especialmente destacado en el ejercicio de
la profesin o en la docencia, textos jurdicos publicados, grados acadmicos,
honestidad reconocida y su trascendencia en el foro nacional,
Si no hubiesen suficientes candidatos que reuniesen los requisitos, ni superasen la
valoracin mnima establecida, las plazas no cubiertas se adjudicarn por el
sistema regular de ingreso o de provisin de vacantes.
Artculo 13.- Tiempo mnimo de ejercicio profesional. Para el ingreso
extraordinario se exige un tiempo mnimo de ejercicio profesional de diez aos.
Artculo 14.- Convocatoria a concursos. El Consejo Nacional de la Carrera
Judicial har las convocatorias para el ingreso a la Carrera Judicial sacando a
concurso todas las plazas vacantes que existan en el momento.
Las convocatorias sern publicadas con suficiente antelacin en La Gaceta, Diario
Oficial y, durante tres das seguidos en al menos un medio escrito de
comunicacin social de amplia circulacin en el pas, y mediando ocho das entre
la ltima publicacin y el inicio del Curso terico-prctico. El aviso de la
Convocatoria deber indicar:
a) La denominacin del puesto y sus funciones.
b) Lugar o destino en que se desempear el puesto.
c) Salario con todos sus componentes.
d) Requisitos personales y acadmicos.
e) Componentes que se calificarn.
f) Programa de los temas y materias sobre los que versar el examen.
g) Programa y duracin del curso terico - prctico y composicin del Tribunal.
h) Nota mnima para aprobar el Curso.

i) Otros que el Tribunal Examinador juzgue necesarios.


As mismo, deber presentar record de polica y tres certificados de buena
conducta.
La periodicidad de las convocatorias las establecer el Tribunal Examinador, de
acuerdo con las vacantes que se produzcan y la disponibilidad de elegibles que
exista en el Registro de Elegibles.
Artculo 15.- Bases de concursos. El Consejo aprobar las bases de los
concursos de oposicin para designar a los aspirantes en las plazas vacantes,
sobre la base de los mritos y los resultados de los exmenes correspondientes.
En el caso del ingreso extraordinario, previo a la convocatoria pblica, el Consejo
aprobar y dar a conocer la puntuacin correspondiente a cada uno de los
renglones que decida establecer, segn los criterios que previamente determine.
Artculo 16.- Objecin Ciudadana. El Consejo Nacional de la Carrera Judicial,
antes de realizar los Concursos de Mritos o las Pruebas de Oposicin, deber
publicar en un peridico de circulacin nacional, la lista de todos los solicitantes, a
fin de que los ciudadanos que tengan objeciones sobre la idoneidad de alguno de
los aspirantes, puedan expresarlas por medio de impugnacin debidamente
motivada ante el Tribunal Examinador, en el trmino de ocho das a partir de la
publicacin. La publicacin deber sealar a los ciudadanos, su derecho a
oponerse.
Artculo 17.- Trmite del Recurso. El recurso de impugnacin, deber
acompaarse de las pruebas sin las cuales no se admitir, adems de los datos
mnimos de identificacin del recurrente, como nombre y apellidos, direccin y
casa para or notificaciones. Presentado en forma el recurso de impugnacin, se
dar audiencia al solicitante para que dentro de tercero da alegue lo que tenga a
bien.
El Consejo podr solicitar al recurrente, ms elementos de juicio y en un trmino
de tres das resolver considerando infundado el recurso o declarando ha lugar al
mismo, en cuyo caso no se incluir al solicitante en el proceso de seleccin para el
ingreso a la Carrera Judicial.
Artculo 18.- Valoracin de mritos. El Consejo es el rgano competente para
efectuar la valoracin de los mritos de los concursantes, proceso en el que tendr
en cuenta los siguientes criterios, cuya puntuacin global mxima ser de 40%.
Mritos Acadmicos y Profesionales:
1. Los ttulos y grados acadmicos obtenidos en relacin con las disciplinas
jurdicas.

2. Para los efectos de la puntuacin a asignar en los concursos de oposiciones,


las especializaciones y postgrados llevados en el extranjero, debern estar
debidamente autenticados y legitimados segn las disposiciones legales y
reglamentarias nacionales.
3. Los aos de servicio pblico en relacin con disciplinas jurdicas.
4. La realizacin debidamente acreditada de cursos de especializacin jurdica.
5. Presentacin de ponencias, memorias o trabajos similares en cursos,
seminarios y congresos de inters jurdico, previa evaluacin sobre su calidad
realizada por el Tribunal Examinador.
6. Libros y artculos publicados, previa evaluacin de su calidad realizada por el
Tribunal Examinador.
7. Los aos de experiencia del ejercicio profesional,
8. Otros estudios, como el conocimiento de idiomas o estudios oficialmente
reconocidos que puedan resultar de utilidad para el ejercicio de las funciones del
grupo profesional a que se opta.
A este efecto El Consejo Integrar una Comisin de Admisin en la que tendrn
participacin Jueces y Magistrados de Tribunales de Apelacin, todo lo cual ser
debidamente reglamentado por El Consejo.
Artculo 19.- Tribunal Examinador. Para la calificacin correspondiente al
examen para optar al curso terico-prctico, El Consejo proceder a integrar los
Tribunales Examinadores. Cada Tribunal estar compuesto por cuatro miembros y
el examen especfico tendr una puntuacin mxima de 60%.
Se solicitarn propuestas de profesionales del derecho, a las asociaciones
legalmente reconocidas y a las Facultades de Derecho reconocidas por el CNU.
Los doce Magistrados de la Corte Suprema de Justicia que no integran El
Consejo, tendrn la calidad de examinadores. De los abogados propuestos por las
asociaciones, se escogern diez y de las listas de las Facultades de Derecho se
escogern otros diez, los que pasaran a formar la lista general de examinadores
de que dispondr el Consejo.
Cada Tribunal Examinador ser integrado bajo el sistema de la desinsaculacin,
por dos Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, un abogado y un
catedrtico.
El qurum del Tribunal deber establecerse con tres de sus integrantes, el que
una vez integrado no se puede romper. La integracin del Tribunal Examinador no

podr ser revelada por los miembros del Consejo. Si por cualquier causa los
concursantes o cualquier otra persona conociera la integracin del tribunal
examinador, El Consejo proceder a integrar un nuevo Tribunal de conformidad a
lo preceptuado en este artculo.
El Consejo elaborar y pondr en prctica el Reglamento de Funcionamiento de
los Tribunales Examinadores que regular entre otros, los requisitos para ingresar
en calidad de examinador, causal y procedimiento de destitucin de sus
integrantes, as como los mecanismos de sustitucin.
Artculo 20.- Acceso al curso terico-prctico. La Comisin de Admisin a que
se refiere el Artculo 18, elaborar un listado por riguroso orden de puntuacin que
incluye a todos los aspirantes que hayan calificado conforme a los requisitos
establecidos en esta Ley. Ese listado ser enviado al Consejo para que lo remita a
la Escuela Judicial, a fin de que el aspirante sea integrado en el curso.
Artculo 21.- Valoracin del curso, listas definitivas en el Ingreso regular y
eleccin de destino. Finalizado el curso terico-prctico de seleccin, se
integrar Tribunal Examinador para evaluar los participantes del curso y
determinar quines lo han aprobado, ordenando la lista conforme a la calificacin
obtenida en el examen, de mayor a menor y la remitir al Consejo para que una
vez clasificados en la categora correspondiente la remita a la Corte Suprema de
Justicia para que proceda a efectuar los nombramientos.
El aspirante que obtenga la mayor puntuacin global tendr la opcin de escoger
dentro de los puestos vacantes, en el caso que hubiere varios cargos disponibles
de igual rango, el que estime conveniente.
Artculo 22.- Fijacin de nota mnima. El Tribunal Examinador al aprobar las
bases del concurso, fijar la calificacin mnima requerida para acceder al curso
terico prctico de cada grupo Profesional de la Carrera Judicial, la que en ningn
caso podr ser inferior al 70% de la puntuacin total posible.
Igual previsin regir en caso de ingreso extraordinario, referida a la puntuacin
mnima en la valoracin de los mritos tras la entrevista.
Artculo 23.- Revisin y recurso. Todo aspirante tiene derecho a conocer la
puntuacin obtenida tanto en relacin con sus mritos como en relacin al examen
o prueba y, en su caso, solicitar la revisin correspondiente.
La revisin se pedir ante el rgano calificador, que deber resolverlo dentro del
tercer da hbil de interpuesta. Contra la resolucin de dicho rgano se podr
interponer recurso de apelacin ante el Consejo, dentro del plazo de veinticuatro
horas de conocidos los resultados, y ser resuelto por el Consejo, en un plazo no
mayor de ocho das hbiles.
Si el rgano calificador no resolviere dentro del plazo establecido, se entender

que el recurso fue rechazado y dar lugar para que el interesado interponga el
correspondiente recurso de apelacin.
Artculo 24.- Prioridad en caso de empate. Si se produjera un empate entre dos
o ms de los concursantes a una plaza, se dar preferencia para llenar las
vacantes disponibles a quienes tengan mayor tiempo de servicio en la Carrera
Judicial.
Si persistiere el empate o ninguno de los candidatos hubiere prestado servicios en
la Carrera Judicial se dar preferencia a quien tenga ms aos de ejercicio
profesional.
Artculo 25.- Lista de candidatos elegibles. Se consideran candidatos elegibles
para la Carrera Judicial a todos aquellos que, habiendo cumplido con los requisitos
formales de Ley y superado satisfactoriamente la valoracin de mritos y el
examen del curso terico-prctico, con un porcentaje mnimo global del setenta
por ciento (70%), no se les ha nombrado en un cargo en propiedad por falta de
vacantes.
Los funcionarios judiciales suplentes en las categoras inferiores del grupo
profesional de Jueces, tendrn preferencia en las listas de elegibles
confeccionadas al efecto.
Cuando sea necesario cubrir una vacante en una categora superior, ser llamado
el funcionario con mejor posicin en el escalafn de la categora inmediata inferior.
Artculo 26.- Nombramientos interinos. Cuando exista una vacante temporal, se
deber nombrar interinamente a un aspirante calificado, con al menos el 70%, en
base a la prelacin que result en el ltimo concurso efectuado para ese cargo.
Esta persona ser contratada por el perodo de tiempo que dure la vacancia o
cuando ocurra la situacin prevista en la presente Ley.
Captulo lV
Grupos profesionales
Artculo 27.- Grupos Profesionales de la Carrera Judicial. La Carrera Judicial
la integran los siguientes grupos profesionales:
1. Magistrados y Jueces.
2. Secretarios Judiciales.
3. Defensores Pblicos.
Artculo 28.- Categoras de Magistrados y Jueces. Las categoras de este
grupo profesional y en orden descendente son:
Categora A
Magistrado de Tribunal de Apelaciones

Categora B
Juez de Distrito
Categora C.
Juez Local.
Jueces Suplentes
Los Jueces Suplentes de Jueces Locales y de Distrito, ejercern el cargo titular en
los casos en que stos se ausentaren temporalmente por vacaciones, licencias o
permisos y lo ejercern temporalmente en los casos de ausencia definitiva
mientras no sea nombrado el nuevo titular.
Durante el ejercicio del cargo del titular respectivo, el Juez Suplente ser sujeto de
los mismos derechos y obligaciones del sustituido y tendrn las mismas funciones
que la ley les establece.
Las bases del Concurso para Jueces Suplentes sern las mismas establecidas en
esta Ley para los propietarios. El Consejo determinar el nmero de plazas para
Jueces Suplentes de Distrito y Locales a convocar, as como los lineamientos
administrativos para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 29.- Categoras de Secretarios Judiciales y 0ficiales
Notificadores. Las categoras de este grupo de profesionales y en orden
descendente son:
Categora A.
A.1 Secretario de la Corte Suprema de Justicia.
A.2 Secretario de Sala de la Corte Suprema de Justicia.
A.3 Oficial Notificador de la Corte Suprema de Justicia.
Categora B
B. 1 Secretario de Tribunal de Apelaciones.
B.2 Secretario de Sala de Tribunal de Apelaciones.
B.3 Oficial Notificador de Tribunal de Apelaciones.
Categora C
C.1 Secretario Receptor Judicial.
C.2 Oficial Notificador Judicial.
C.3 Secretario de Juzgado de Distrito.
Categora D
Secretario de Juzgado Local

Artculo 30.- Categora de Defensores Pblicos. Las categoras de los


defensores pblicos y en orden descendente son:
Categora A
A.1.- Director de la Defensora Pblica.
A.2.- Subdirector de la Defensora Pblica.
Categora B
Defensor Pblico de Circunscripcin Judicial.
Categora C
Defensor Pblico de Distrito Judicial.
Artculo 31.- Rgimen de los Funcionarios Auxiliares de la Carrera
Judicial. El personal auxiliar de la administracin de justicia, integrado por los
cargos de Registrador de la Propiedad y Mdico Forense estarn sujetos, en lo
que les fuere aplicable, al estatuto jurdico que la presente Ley fija para los
miembros de la Carrera Judicial y particularmente, en lo que se refiere al ingreso,
derechos, deberes, incompatibilidades y prohibiciones, traslados, permisos,
licencias y rgimen disciplinario.
Artculo 32.- Escalafn. La Corte Suprema de Justicia, a propuesta del Consejo,
aprobar el Escalafn de la Carrera Judicial y otros Funcionarios Judiciales, el que
se publicar en La Gaceta, Diario Oficial, y ser objeto de revisin al menos cada
tres aos.
El Escalafn se elaborar para cada uno de los grupos profesionales, dentro de
estos se distinguirn las categoras.
El Escalafn se compondr del nmero de orden de todos los funcionarios de
Carrera Judicial y reflejar los datos personales y profesionales, dentro de estos
se distinguirn en categoras.
Captulo v
Independencia, estabilidad y traslado
Artculo 33.- Independencia y obligacin de respeto a la Constitucin. Como
garanta para los ciudadanos, los Jueces y Magistrados son independientes en el
ejercicio de sus funciones jurisdiccionales y se encuentran sometidos nicamente
a la Constitucin y a la Ley, con estricto respeto al principio de jerarqua normativa.
Todos los ciudadanos sin excepcin estn obligados a respetar la dignidad e
independencia
de
los
Jueces
y
Magistrados.
Artculo 34.- Independencia Interna. Los Jueces y Magistrados no se encuentran
sometidos a ninguna autoridad en el ejercicio de su jurisdiccin, y actuarn
conforme
lo
dispuesto
en
la
Constitucin
y
las
leyes.

Las autoridades judiciales superiores no pueden, actuando individual o


colectivamente, dictar instrucciones o formular recomendaciones dirigidas a sus
inferiores acerca de la aplicacin o interpretacin del orden jurdico en asuntos
sometidos a su conocimiento; sin perjuicio de la facultad de revisar las decisiones
jurisdiccionales a travs de los recursos legalmente establecidos.
Para los efectos de asegurar una administracin de justicia pronta y cumplida, el
Superior Jerrquico podr girar instrucciones generales de carcter procedimental.
Artculo

35.-

Defensa

de

la

Independencia

Judicial.

Cuando un Juez o Magistrado, en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, se


considere perturbado en su independencia, informar a la Corte Suprema de
Justicia.
sta, una vez comprobados los trminos denunciados, adoptar todas las
medidas necesarias para el cese de la perturbacin y para la exigencia de las
responsabilidades a que hubiere lugar por parte del autor de los mismos.
Artculo 36.- Estabilidad laboral. Los funcionarios de Carrera Judicial gozan de
estabilidad laboral como garanta de su independencia y solo podrn ser
suspendidos o destituidos de sus cargos por las causales previstas en la presente
Ley.
Cuando haya lugar a la suspensin o separacin del cargo o cualquier otra medida
disciplinaria, sta se llevara efecto por los rganos legalmente establecidos,
respetando el derecho al debido proceso, y en especial los de audiencias,
defensa, contradiccin y recursos legales que correspondan, as como los
beneficios
laborales
acumulados
que
le
correspondan.
Artculo 37.- Estabilidad interna. La garanta de estabilidad del Juez se extiende
a los traslados, promociones y ascensos, que exigen el libre consentimiento del
interesado.
De forma excepcional y por tiempo limitado podr establecerse la posibilidad del
ascenso o traslado del funcionario judicial por necesidades del servicio o
modificacin de la organizacin judicial. Por iguales motivos, para reforzar un
rgano jurisdiccional, en el acuerdo se expresar el motivo y el tiempo de
duracin. Finalizado el tiempo retornar a su puesto de trabajo.
Captulo VI
Implicancias y Recusaciones
Artculo 38.- Excusas y recusacin. En los casos de implicancia o recusacin,
los funcionarios de Carrera Judicial tienen la obligacin de separarse de inmediato
de la tramitacin y conocimiento de la causa. De no separarse de inmediato, su

comportamiento ser motivo suficiente para abrirle proceso disciplinario.


En los casos de implicancia o recusacin de un Magistrado de la Corte Suprema
de Justicia, el mismo deber separarse de inmediato del conocimiento del asunto,
cuando se trate de aquellos casos en que la Constitucin Poltica y las leyes
establezcan que deben ser conocidos y resueltos por la Corte Suprema de Justicia
en pleno. La Corte en pleno proceder a designar al Conjuez que deba suplir al
Magistrado implicado o recusado. Igual procedimiento se observar cuando un
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia se excuse del conocimiento de un
asunto
concreto.
Artculo 39.- Proceso Disciplinario. Si la recusacin o implicancia se declarase
sin lugar, el Magistrado continuar conociendo del asunto. En caso contrario, el
Conjuez designado conocer del asunto hasta que se dicte sentencia.
Las recusaciones e implicancias solo podrn presentarse en los juzgados y
tribunales cuando vayan acompaadas de la firma de un abogado.
Si la recusacin o implicancia fueren maliciosas, el juez o tribunal informar de
inmediato al Consejo, para que inicie un proceso disciplinario al abogado
recusador y en caso de que se encontrare responsabilidad, podr imponerle una
sancin de multa de hasta DOS MIL CRDOBAS (C$ 2,000.00). En los casos de
reincidencia del profesional la suspensin podr ser de seis meses a un ao.
Captulo Vll
Derechos y Deberes
Artculo 40.- Derechos. Los funcionarios incorporados a la Carrera Judicial
gozarn de los siguientes derechos, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley:
1. Independencia de criterio en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
2. Estabilidad en el cargo. Slo podrn ser removidos de sus cargos por las
causas y en la forma que la ley lo establezca.
3. Disfrute del perodo de vacaciones, permisos y licencias.
4. Ascenso a cargos de superior jerarqua.
5. Traslados a otro cargo judicial de igual categora.
6. Recibir capacitaciones peridicas de la Corte Suprema de Justicia a travs de la
Escuela Judicial en temas propios del cargo.
7. Asociacin con fines profesionales.
8. Proteccin y seguridad en su integridad fsica y la de su familia. Cuando el

funcionario tema por la misma, lo pondr en conocimiento de la Corte Suprema de


Justicia, la cual, comprobados los extremos notificados, adoptar las medidas
necesarias para la mejor proteccin y seguridad del funcionario.
9. Obtencin de una remuneracin acorde con su funcin, dignidad, jerarqua y
antigedad, que no podr ser disminuida de ninguna manera, y que se fijar de
conformidad con lo establecido en el Presupuesto del Poder Judicial, de acuerdo a
la Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica.
Los funcionarios de Carrera Judicial, que hubiesen desempeado puestos
provisionalmente, percibiendo remuneraciones correspondientes al cargo de
titular, tienen derecho a que su tiempo de servicio sea reconocido y considerado
para el cmputo de la antigedad en el cargo.
10. Participar en el Fondo de Beneficios de los funcionarios de Carrera Judicial
que se crea por la presente Ley.
11. Gozar del derecho a una jubilacin digna de acuerdo con la Ley de Seguridad
Social.
Artculo 41.- Deberes. Son deberes de los funcionarios de Carrera Judicial, de
acuerdo con sus respectivas funciones:
1. Resolver con celeridad y con sujecin a las garantas constitucionales y legales
del debido proceso.
2. Administrar justicia aplicando la norma jurdica pertinente, aunque no haya sido
invocada por las partes o lo haya sido errneamente, exceptuando el Recurso
Extraordinario de Casacin, en lo tocante a las causales invocadas por el
recurrente y las normas encasilladas dentro del concepto lato de infraccin, que no
pueden ser suplidas.
3. Convalidar los actos procesales verificados con inobservancia de formalidades
no esenciales, si han alcanzado su finalidad y no han sido impugnados, en los
trminos de ley, por la parte a quien pueda afectar.
4. Guardar absoluta reserva sobre los asuntos en los que interviene.
5. Observar estrictamente el horario de trabajo establecido, as como el fijado para
cualquier otra diligencia. Su incumplimiento injustificado conlleva responsabilidad
disciplinara.
6. Dedicarse exclusivamente a la funcin judicial, no pudiendo ejercer otros cargos
a excepcin de la docencia en horas no hbiles de trabajo, siempre y cuando su
actividad docente no se manifieste en perjuicio de su desempeo judicial.
7. Residir en el lugar donde ejerce el cargo, o en otro lugar cercano de fcil e

inmediata comunicacin.
8. Exigir a las partes precisin en sus pretensiones, cuando se advierten
deficiencias o confusiones, en base a la legislacin procesal.
9. Evitar la lentitud en el proceso, as como todos aquellos actos contrarios a los
deberes de lealtad, probidad, veracidad, honradez y buena fe.
10. Denegar los pedidos maliciosos y rechazar los escritos y exposiciones que
sean contrarios a la decencia o la respetabilidad de las personas, de acuerdo a lo
preceptuado en el Cdigo de Procedimiento Civil.
11. Presentar su respectiva declaracin de probidad de conformidad con la, ley de
la materia, al asumir y al dejar el cargo.
12. Acudir a los cursos, seminarios, talleres y otras actividades convocadas por la
Escuela Judicial o el Consejo y mantener una actitud permanente de estudio y
actualizacin para el mejor desempeo de sus labores.
13. Prestar colaboracin en tareas administrativas y acadmicas temporales
cuando se lo solicite la Corte Suprema de Justicia.
14. Ser imparcial y abstenerse de conocer aquellos asuntos en que pueda tener
un inters directo o indirecto.
15. Normar sus actuaciones de acuerdo con los principios establecidos en la
presente Ley.
16. Cumplir con las dems obligaciones sealadas por la Ley.
Captulo VIII
Impedimentos, Incompatibilidades y Prohibiciones
Artculo 42.- Incompatibilidades. Los cargos de la Carrera Judicial, en todas sus
categoras, son incompatibles con:
1. El ejercicio de cualquier otra funcin pblica ajena a la del Poder Judicial con
excepcin de misiones, asistencias o comisiones no remuneradas en
representacin del Poder Judicial. Quien ostentara el cargo de diputado no podr
ser elegible para funcionario de Carrera Judicial durante su respectivo perodo.
2. Cualquier cargo de eleccin o designacin poltica del Estado o del Municipio y
de organismos dependientes de ellos. Los empleos o cargos retribuidos por el
Estado o los Municipios y de organismos o empresas dependientes de stos.
3. Cualquier clase de empleo en los Tribunales o Juzgados diversos de su cargo.

4. Cualquier otro cargo, empleo o profesin retribuida, a excepcin de la docencia


y la investigacin jurdica.
5. El ejercicio privado de la abogaca y del notariado y/o todo tipo de
asesoramiento jurdico, sea o no retribuido, aunque estn con licencia, permiso o
vacaciones.
6. las funciones de director, gerente, administrador, consejero, o cualquier otra que
implique administracin directa, en sociedades o empresas mercantiles pblicas
de cualquier gnero.
7. La condicin de miembro de juntas directivas nacionales, departamentales o
municipales de partidos polticos u ocupar cargos relevantes de cualquier
naturaleza dentro del partido.
Artculo 43.- Prohibiciones. Se prohbe a todos los funcionarios de Carrera
Judicial en todas sus categoras y a los integrantes del rgimen especial:
1. Facilitar o coadyuvar, de cualquier forma, para que personas no autorizadas por
la ley ejerzan la abogaca, o suministrara stas datos o consejos, mostrarlos
expedientes, documentos u otras piezas. Se exceptan a los estudiantes de
Derecho que hayan aprobado al menos el tercer ao de su carrera cuando se trate
de consultas o de investigaciones jurdicas.
2. Aceptar de los litigantes o sus abogados, o por cuenta de ellos, invitaciones,
donaciones, obsequios, o asignaciones testamentarias a su favor o de su
cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos.
3. Dirigir felicitaciones o censura a funcionarios ya corporaciones pblicas o
privadas, por sus actos pblicos.
4. Cualquier participacin en procesos polticos electorales, salvo el ejercicio de su
voto en los diversos procesos electorales.
5. Asistir a reuniones, manifestaciones y cualquier acto social de carcter poltico,
electoral o partidista.
6. Interesarse indebidamente, de cualquier modo que sea, en asuntos pendientes
en los tribunales, o externar su opinin sobre ellos.
7. Insinuar, aconsejar, sugerir o recomendar abogados a las partes litigantes.
8. Ausentarse, en das hbiles, del lugar donde ejerce el cargo, salvo el caso de
vacaciones, licencia, permiso o por desempeo de sus funciones.
9. Actuar como consultores, apoderados o gestores de empresas pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras. La violacin de esta disposicin anula las

concesiones o ventajas obtenidas y causa la prdida del cargo.


Los Magistrados y Jueces que incurran en las prohibiciones sealadas en el
presente artculo, sern sujetos de correccin disciplinara segn la gravedad del
caso aplicndoles las sanciones establecidas por la presente Ley, sin perjuicio de
las otras responsabilidades administrativas, civiles o penales que se deriven de su
conducta.
Artculo 44.- Impedimentos. No podrn acceder a la Carrera Judicial, los que se
encuentren en los siguientes casos:
a. Quienes se encuentren suspendidos en sus derechos civiles 0 polticos.
b. Quienes hubieron sido suspendidos en el ejercicio de la Abogaca y del
Notariado por resolucin firme.
c. Quienes hubiesen sido destituidos de cargos judiciales, mientras no sean
rehabilitados por la Corte Suprema de Justicia.
d. Quienes tuviesen la edad correspondiente a la jubilacin obligatoria o la
llegasen a tener antes de la torna de posesin del cargo.
e. Quienes estuviesen en cualquier otra causal de incapacidad, incompatibilidad o
inelegibilidad.
Captulo lX
Evaluacin
Artculo 45.- Actualizacin de Expedientes. El Consejo manejar bajo su
supervisin, un archivo con los documentos correspondientes a cada funcionario
de Carrera Judicial, de conformidad al listado establecido en el artculo 18 de la
presente Ley, as como los reconocimientos o sanciones a que so haya hecho
merecedor, los que debern ser actualizados al menos una vez al ao. Esta
informacin deber estar a disposicin del propio interesado, as como de
cualquier ciudadano para su consulta.
Artculo 46.- Sistema de Evaluacin Anual. Se establece un sistema de
evaluacin anual para todos los miembros de la Carrera Judicial, el cual estar a
cargo del Consejo, quien podr delegar la prctica de esta atribucin a una o
varias Comisiones de Evaluacin, integradas cada una por cuatro miembros,
cuyas funciones, nombramientos, integracin y trmino de su mandato sern
objeto del Reglamento respectivo que emitir El Consejo.
La evaluacin se dirigir a los aspectos externos del desempeo de la funcin
correspondiente, nunca a los contenidos del ejercicio de la funcin jurisdiccional,
que solo pueden ser revisados a travs de los correspondientes recursos,
comprendiendo como mnimo los siguientes aspectos:

1. La puntualidad y dedicacin a tiempo completo de las labores jurisdiccionales.


2. El orden en que se llevan los expedientes, control sobre los mismos y
cumplimiento de los trminos establecidos para la resolucin de los juicios.
3. La organizacin interna y divisin del trabajo para agilizar los trmites.
4. Forma y calidad de las sentencias, especialmente la coherencia de la
motivacin y la estricta observancia de los procedimientos establecidos en la ley.
5. El respeto y atencin a las partes o sus representantes.
6. La carga de trabajo y,
7. Valoracin del comportamiento personal, profesional y social.
Los resultados de las evaluaciones anuales se comunicarn al interesado y se
incluirn y registrarn en el expediente respectivo.
Artculo 47.- Efectos de la evaluacin. Cuando los resultados de la evaluacin
sean positivos se deber anotar en el expediente del funcionario para ser tomado
en cuenta en el Escalafn.
En caso que los resultados de la evaluacin sean negativos, stos podrn tener
los siguientes efectos:
1. Responsabilidad disciplinara, en el caso que las infracciones observadas
aparezcan tipificadas como faltas.
2. La obligatoriedad de concurrir a cursos de formacin o actualizacin cuando as
lo determine el Consejo. En este caso, ser sustituido por el Juez interino que
debe nombrar la Corte Suprema de Justicia de conformidad a lo preceptuado en la
presente Ley.
3. La imposibilidad de optar una plaza vacante, mientras persista la evaluacin
negativa.
Captulo X
De los Traslados y Ascensos dentro de la Carrera Judicial
Artculo 48.- Plazas Vacantes. Producida una vacante en un rgano judicial se
ofertar la plaza a los funcionarios de la misma categora y grupo profesional, en
la forma que reglamentariamente se determine. Si hubiese ms de un solicitante,
se
adjudicar
a
quien
tenga
mejor
puesto
en
el
escalafn.
Las plazas que resulten vacantes se cubrirn en la siguiente forma:

1. Las de la ltima categora de cada grupo profesional sern ofertadas a nuevos


aspirantes
por
el
sistema
indicado
para
el
ingreso.
2. Las dems se destinarn al ascenso de los funcionarios de la categora
inmediatamente inferior, en la forma que se indica en los artculos siguientes.
Lo cual implica las salvedades expresadas para el ingreso extraordinario y las
peculiaridades legalmente establecidas para los nombramientos de Director y
Subdirector
de
la
Defensora
Pblica.
Artculo 49.- Ascenso dentro de la Carrera Judicial en el grupo profesional de
Jueces y Magistrados. Las vacantes que no se hayan cubierto en la forma
indicada en el artculo anterior, se proveern de la siguiente forma:
Jueces de Distrito: Las dos primeras vacantes se cubrirn por los Jueces Locales
que, deseando optar a las mismas, tengan mejor puesto en el Escalafn y no
tengan evaluacin negativa o nota desfavorable en su expediente profesional.
Las dos siguientes vacantes que se produzcan se ofrecern a ingreso
extraordinario.
La quinta vacante se ofertar en concurso de oposicin a Jueces Locales con ms
de tres aos de servicio efectivo, y as sucesivamente se operar con las
siguientes
vacantes
que
se
produzcan.
En el caso de Magistrados de Tribunal de Apelaciones, el procedimiento ser de
forma similar a lo anterior, con la salvedad de que en este caso se formarn listas
que incluirn como ingreso extraordinario a uno de cada cinco propuestos,
procedindose por parte de la Corte a elegir al o los candidatos de entre las
mismas
listas.
Artculo 50.- Ascenso de los dems funcionarios judiciales. Las vacantes que
no hayan sido cubiertas en la oferta realizada a funcionarios de la misma
categora, se ofrecern en ascenso a los funcionarios de la categora
inmediatamente
inferior
bajo
la
siguiente
forma:
1. Las tres primeras, a quienes tengan mejor puesto en el Escalafn y no tengan
evaluacin
o
nota
negativa
en
su
expediente.
2. La siguiente se ofrecer en concurso de oposicin al que podrn optar quienes
lleven ms de tres aos de servicio efectivo.
Captulo Xl
Permisos y Licencias
Artculo 51.- Solicitud de permisos. Las solicitudes de permisos de los
funcionarios de Carrera Judicial debern ser presentadas ante el Consejo al

menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin, con copia al Departamento de


Recursos
Humanos
del
Poder
Judicial.
Dichas solicitudes sern resueltas a la mayor brevedad y comunicadas a la
Secretara de la Corte Suprema de Justicia cuando deba incorporarse un suplente
y al Departamento de Recursos Humanos para lo de sus funciones.
Las solicitudes de permisos motivadas por circunstancias extraordinarias y
urgentes, sern interpuestas por el funcionario interesado ante el Tribunal de
Apelaciones respectivo, el cual resolver dentro de las veinticuatro horas
siguientes lo que corresponda. De su resolucin enviar copia de forma inmediata
a la Secretara de la Corte Suprema de Justicia, cuando deba incorporarse un
suplente, as como copia al Consejo y a la Direccin de Recursos Humanos.
Artculo 52.- Solicitud de licencias. En la medida de las posibilidades y
requerimientos institucionales, se concedern licencias, con goce o sin goce de
salario, para realizar estudios especializados en el pas o en el extranjero, por el
tiempo
que
requieran
los
respectivos
programas.
Igualmente se concedern licencias con goce o sin goce de salario, cuando
medien requerimientos institucionales o cuando lo requiera el inters superior de la
nacin.
La Corte Suprema de Justicia establecer el procedimiento relativo para estos
efectos.
En los casos de otorgamiento de permisos y licencias se debe garantizar que la
autorizacin de los mismos no afectar la buena marcha de la administracin de
justicia.
Artculo 53.- Cancelacin de permisos y licencias. En circunstancias
excepcionales en que el buen servicio as lo requiera, podr suspenderse el
disfrute de los permisos o licencias, ordenndose al funcionario su reincorporacin
al
puesto
de
trabajo.
Artculo 54.- Duracin mxima de las licencias. Las licencias con goce de
sueldo o sin l no pueden exceder de seis meses, Tampoco podrn exceder de
ese trmino, las que sumadas en un mismo ao se le hubiesen concedido a un
funcionario de Carrera Judicial. Se exceptan de esta disposicin aquellas
licencias cuya duracin exceda el trmino mencionado, las cuales debern ser sin
goce de sueldo y no podrn exceder de doce meses.
Captulo XII
Situaciones Administrativas
Artculo 55.- Clases. Los funcionarios de Carrera Judicial pueden hallarse en
alguna
de
las
situaciones
siguientes:

1.
2.
3.
4.
5.

Servicio
Servicios
Excedencia
Excedencia

Activo.
Especiales.
Voluntaria.
Forzosa.
Suspensin.

Artculo 56.- Servicio activo. Los funcionarios de Carrera Judicial se encuentran


en servicio activo cuando ocupan un puesto correspondiente a la misma, se
encuentran pendientes de toma de posesin en otro cargo o le ha sido otorgada
comisin
de
servicio
con
carcter
temporal.
Artculo 57.- Reincorporacin al servicio activo. Cuando haya varios
solicitantes para reincorporarse al servicio activo se observar el siguiente orden
de
prelacin:
1.
2.
3.

Suspensos

Excedentes
Excedentes
que
han

cumplido

la

forzosos.
voluntarios.
suspensin.

Artculo 58.- Servicios especiales. Los funcionarios de Carrera Judicial se


encuentran
en
situacin
de
servicios
especiales:
1. Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo superior a seis
meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades pblicas extranjeras
o
en
programas
de
cooperacin
internacional.
2. Cuando por acuerdo de la Corte Suprema de Justicia, y previa aceptacin del
interesado, sean llamados a desempear funciones de especial relevancia en
servicios
o
proyectos
de
la
misma.
3. Cuando se les conceda licencia conforme a lo preceptuado en la presente Ley.
Artculo 59.- Efectos de los servicios especiales. A los funcionarios de Carrera
Judicial en situacin de servicios especiales se los computar el tiempo que
permanezcan en tal situacin a efecto de antigedad, teniendo derecho a la
reserva
de
plaza
y
localidad
de
destino
que
ocupasen.
Artculo 60.- Excedencia voluntaria. Los funcionarios de la Carrera Judicial
pasan a la situacin de excedencia voluntaria en los siguientes casos:
1. Cuando se integren al servicio activo en algn puesto de la Administracin del
Estado.
2. Cuando lo soliciten por inters particular, siempre que lleven al menos cinco
aos de servicio activo. En este caso la excedencia deber durar al menos dos
aos antes de poder reincorporarse al servicio activo en la Carrera Judicial.

3. Cuando deseen participar como candidatos en elecciones para acceder a


cargos pblicos de eleccin popular, siempre y cuando soliciten tal condicin con
un
ao
de
anticipacin.
Los funcionarios en excedencia voluntaria no devengarn retribuciones ni les ser
tenido en cuenta el tiempo que han permanecido en esta situacin para efectos de
ascensos
o
antigedad.
Artculo 61.- Excedencia forzosa Excedencia forzosa se produce por supresin
de la plaza de la cual sea titular el funcionario, cuando por no existir plazas
vacantes similares, signifique el cese obligado en el servicio activo.
Los funcionarios de Carrera Judicial en situacin de excedencia forzosa, gozarn
de la plenitud de sus derechos econmicos y prestaciones sociales, teniendo
derecho al cmputo a todos los efectos, del tiempo transcurrido en esa situacin.
El Consejo podr mandar al funcionario en excedencia forzosa a ejercer cargos
interinamente.
Artculo 62.- Suspensin y destitucin. La suspensin es la separacin del
funcionario de Carrera Judicial del ejercicio de su cargo durante un tiempo que no
podr ser mayor de seis meses y podr ser sta provisional. Ser computado el
tiempo de suspensin provisional y supondr la prdida del cargo, siempre que su
duracin sea superior a seis meses. La suspensin conllevar la prdida de
derechos hasta que el funcionario se reincorpore al servicio activo.
La destitucin de un funcionario de Carrera Judicial puede ser impuesta por
condena o corno sancin disciplinaria por la comisin de una infraccin muy grave.
Captulo Xlll
Rgimen Disciplinario
Artculo 63.- Modalidades de responsabilidad. Los funcionarios de Carrera
Judicial son responsables de sus actuaciones en forma: Disciplinaria, civil o penal.
En ningn caso, la diferencia de criterio interpretativo, que no signifique violacin a
la Constitucin Poltica y a la Ley, puede dar lugar a sancin alguna. Cualquier
medida disciplinaria o sancin, debe ser impuesta al funcionario conforme al
debido proceso.
Las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial sobre faltas en
que pueden incurrir los funcionarios y empleados del Poder Judicial, sern
aplicables complementariamente al rgimen de la Carrera Judicial. El Consejo y el
pleno de la Corte Suprema de Justicia sern los nicos competentes para imponer
sanciones.
Artculo 64.- Prescripcin de las infracciones. Las infracciones disciplinarias
prescribirn de la siguiente manera:

1. Las Leves, despus de transcurridos seis meses;


2. Las Graves, transcurrido dos aos; y
3. Las Muy Graves, por el transcurso de tres aos.
El plazo comienza a computarse desde la fecha de realizacin de los hechos que
dan lugar a las mismas, salvo que hubiese un proceso penal en curso, en cuyo
caso el cmputo quedar interrumpido hasta que finalice ste por sentencia firme.
Artculo 65.- Infracciones disciplinarias leves. Se incurrir en infraccin
Disciplinara Leve:
1. Por inobservancia reiterada del horario oficial de despacho.
2. Cuando abandone injustificadamente el lugar que presta sus servicios, siempre
que la ausencia sea por un da.
3. Cuando, en el desempeo de su cargo, no guarde la debida consideracin y
respeto a los abogados y a las partes.
4. Por incumplimiento injustificado de los plazos legales para proveer escritos o
expedir resoluciones o por no rendir los informes solicitados dentro de los plazos
fijados, todo por negligencia imputable a su persona, en supuestos distintos de los
contemplados en el Artculo 98 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
5. El incumplimiento de las instrucciones que en el ejercicio de sus legtimas
competencias realice la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 66.- Infracciones disciplinarias graves. Se incurrir en infraccin
Disciplinaria Grave:
1. Por la comisin de tres infracciones disciplinarias leves diferentes, dentro de un
perodo de un ao.
2. Por infraccin a los deberes, prohibiciones e incompatibilidades establecidos en
la Constitucin Poltica y en las leyes, siempre que no estn tipificadas como
Faltas muy Graves.
3. Cuando se abuse de las facultades que la ley seala respecto a sus subalternos
o a las personas que intervienen de cualquier manera en un proceso.
4. Como consecuencia de sentencia firme se establezca responsabilidad civil por
acto derivado de sus funciones.
5. Por abandono del lugar en el que presta sus servicios por tres das.

6. Por no ejercer control sobre sus auxiliares y subalternos y no imponerlas


sanciones pertinentes o no promoverla exigencia de responsabilidad disciplinaria
cuando el caso lo justifique, siempre que de su omisin se deriven consecuencias
graves para el servicio a las partes.
7. Cuando valindose de la autoridad de su cargo, ejerza influencia ante otros
miembros del Poder Judicial o sus rganos auxiliares, para la tramitacin o
resolucin de algn asunto judicial.
8. El retraso injustificado y reiterado en el desempeo de la funcin judicial.
Artculo 67.- Infracciones disciplinarias muy graves. Se incurrir en infraccin
Disciplinaria muy Grave:
1. Por la comisin de tres infracciones disciplinarias graves diferentes, dentro de
un perodo de un ao.
2. Resolver contra norma expresa constitucional o legal.
3. Por abandono de su trabajo por ms de tres das.
4. Por la desatencin absoluta en el ejercicio de su funcin.
5. Por la intromisin, mediante rdenes o presiones, en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional de otro Juez o Magistrado.
6. El abuso de la condicin de Juez o Magistrado para obtener un trato favorable e
injustificado de autoridades, funcionarios o profesionales.
7. Por la infraccin de cualquiera de las prohibiciones establecidas en la presente
Ley.
8. Por injurias o calumnias contra otras autoridades judiciales.
9. Por hechos notorios y evidentes de corrupcin o enriquecimiento ilcito, sin
perjuicio de la accin penal que resulte.
Artculo 68.- Sanciones disciplinarias. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal que pueda derivarse de los hechos denunciados contra un funcionario de
Carrera Judicial, se impondrn las siguientes sanciones disciplinarias:
a) Por infraccin disciplinaria leve:
Amonestacin privada por el superior jerrquico inmediato que corresponda.
b) Por infraccin disciplinaria grave:
Multa hasta por el 50 % del salario de un mes o,
Suspensin sin goce de salario por un periodo de uno a tres meses. Una vez

cumplida la pena, el funcionario regresar al cargo del que fue suspendido.


e) Por infraccin disciplinaria muy grave: Suspensin de tres a seis meses o,
Destitucin.
Captulo XlV
Procedimiento Disciplinario
Artculo 69.- Inicio del procedimiento. Cuando el Consejo tenga conocimiento,
por la interposicin de una denuncia o queja, sea en forma oral o escrita sobre
hechos que pudieran dar lugar a que un funcionario de carrera incurrir en
responsabilidad disciplinaria, acordar la apertura de la investigacin en proceso
sumario
(3-8-3).
Todo funcionario est obligado a recibir las quejas que se le presenten y a
remitirlas de inmediato al Consejo para que acuerde lo procedente.
El procedimiento sumario de investigacin ser instruido por el Consejo con el
apoyo
directo
de
la
Inspectora
Judicial
Disciplinaria,
Cuando la investigacin deba desarrollarse fuera de la capital, el Consejo podr
delegar la evacuacin de diligencias o la instruccin de todo el proceso a un
Magistrado del Tribunal de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva, para lo cual el
Magistrado designado gozar de las atribuciones ms amplias que le permita
llevar
a
buen
trmino
lo
encomendado.
La denuncia o queja y las pruebas que se acompaen en esa primera fase
instructiva, sern de inmediato puestas en conocimiento del funcionario
denunciado, quien podr defenderse por s mismo o con ayuda de un profesional
de
su
eleccin
que
podr
ser
un
Defensor
Pblico.
El Consejo podr acordar el archivo de la denuncia o queja cuando de su simple
lectura se desprenda que la misma no es de ndole disciplinaria o cuando los
resultados de la investigacin indiquen que la denuncia o queja carecen
absolutamente
de
fundamento.
Cuando la sancin sea impuesta por El Consejo, el funcionario afectado podr
recurrir en apelacin ante la Corte en pleno, interponiendo el recurso ante El
Consejo en el da de la notificacin o dentro de los tres das hbiles despus de
notificada la resolucin. En los casos en que quien impone la sancin es la Corte
en pleno, solo cabrn los recursos de aclaracin o revisin, interpuestos el primero
dentro de las veinticuatro horas y el segundo dentro de los tres das posteriores a
la notificacin de la sentencia en que se impone la sancin.
En todos los casos en que se ordene la investigacin de una falta disciplinaria, la
misma deber hacerse del conocimiento de la ciudadana, as como sus
resultados y las sanciones disciplinarias que se impongan, o cuando stas sean

declaradas sin lugar. El Reglamento de la presente Ley determinar las


modalidades
para
comunicar
estas
decisiones.
Artculo 70.- Separacin Inmediata y provisional. Cuando se trate de quejas
por infraccin disciplinaria muy grave o el funcionario est bajo proceso penal, la
Comisin de Rgimen Disciplinario podr separar Inmediata y provisionalmente
del cargo al funcionario denunciado mientras se realiza la investigacin del caso.
Artculo 71.- Cmputo y prrroga de plazos. Todos los plazos sealados en el
presente Captulo para el procedimiento disciplinario, se refiere a das hbiles y se
podrn ampliar motivadamente por el Consejo Nacional de Carrera Judicial:
En razn a la distancia de la localidad en que el funcionario sujeto de investigacin
desempee
sus
funciones.
Por
Por

la
el

complejidad
nmero

Cualesquiera
Anotacin

de

la

complejidad

otras
en

de
el

investigacin
de

las

pruebas

desarrollar.
a

aportar.

anloga

naturaleza.

expediente

personal.

Artculo 72.- Una vez firme la resolucin, el Consejo remitir copia de la misma a
la Direccin de Recursos Humanos de la Corte Suprema de Justicia, para que lo
incluya en el expediente personal del funcionario y copia al expediente personal
que del funcionario se lleva en el Consejo, as como al Libro de Registro de
Expedientes
Disciplinarios.
Artculo 73.- Cancelacin de antecedentes. Exceptuando el caso de destitucin,
la Comisin acordar la cancelacin de las notas desfavorables, si el funcionario
no hubiese cometido nueva infraccin, en el plazo de un ao, tratndose de faltas
leves, y de dos aos tratndose de graves. El acuerdo de cancelacin se anotar
en el Libro de Expedientes Disciplinarios y en el Expediente personal del,
funcionario.
Captulo XV
Conocimiento de las Causas penales contra Jueces, Magistrados de los
Tribunales de Apelaciones y de la Corte Suprema de Justicia
Artculo 74.- Conocimiento de las causas penales contra Jueces Locales y de
Distrito.
La Sala Penal de los Tribunales de Apelaciones conocer, en primera instancia, de
los procesos por delitos propios de funcionarios Pblicos que tengan lugar en
contra de los Jueces Locales o de Distrito. Las resoluciones que se emitan sern
apelables en ambos efectos ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.

Artculo 75.- Causas penales contra Magistrados de los Tribunales de


Apelaciones y de la Corte Suprema de Justicia. La Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia conocer, en primera instancia, de los procesos por delitos
propios de funcionarios pblicos que tengan en contra de los Magistrados do los
Tribunales de Apelaciones y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, una vez
que stos ltimos hubiesen sido privados de su inmunidad. En ambos casos, se
conocer de acuerdo al procedimiento establecido en los artculos 334 al 336 del
Cdigo Procesal Penal, con excepcin del inciso 5 de este ltimo, pero s cabr el
recurso de apelacin en ambos efectos ante la Corte Suprema de Justicia en
pleno.
En el caso de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, se llamar a integrar
Sala o Corte plena, en su caso, al conjuez o conjueces necesarios por medio de
sorteo.
Capitulo XVI
Terminacin de la Carrera Judicial y el Reingreso
Artculo 76.- Causas. La Carrera Judicial termina por las siguientes causales:
1. Muerte.
2. Incapacidad fsica o mental permanente, que inhabilite para el ejercicio del
cargo.
3. Jubilacin.
4. Renuncia.
5. Destitucin.
6. Finalizacin del mandato del periodo corno Magistrado de los Tribunales de
Apelacin o de la Corte Suprema de Justicia, siempre y cuando no haya resultado
reelecto para el cargo.
Artculo 77.- Finalizacin de mandato de los Magistrados de Tribunal de
Apelaciones. No se considerar en ningn caso, causado finalizacin de la
Carrera Judicial cuando por el transcurso del plazo para el que fue nombrado, la
Corte Suprema de Justicia en acuerdo motivado resuelva no renovar el mandato
de un Magistrado de Tribunal de Apelaciones, por haber sido objeto de evaluacin
negativa en el desempeo de sus funciones o contar con anotacin desfavorable
en su expediente, que no constituya infraccin disciplinaria muy grave de
conformidad con lo establecido en la presente Ley. El Magistrado se integrar en
la categora de Juez de Distrito pasando a ocupar la primera vacante existente.
Artculo 78.- Reingreso. Desaparecida la causa de incapacidad o
incompatibilidad, el funcionario al que se le haya declarado esa situacin, podr

optar al reingreso en la misma categora que ocupaba al momento de haberse


producido la incapacidad o incompatibilidad.
En los casos de reingreso a la Carrera, el funcionario respectivo gozar de los
beneficios del rgimen de Carrera Judicial, acumulados a ese momento.
Artculo 79.- Complemento de la pensin de jubilacin. Los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia, Magistrados de los Tribunales de Apelaciones y dems
funcionarios de la Carrera Judicial mayores de 60 aos que terminen su ejercicio
por cualquiera de las causas establecidas en la presente Ley, gozarn de una
jubilacin digna que comprender:
Un complemento a la pensin de jubilacin, otorgado por el Poder Judicial del
Fondo creado en esta Ley, el cual oscilar entre el cincuenta (50) y el setenta y
cinco (75%) por ciento del monto que el funcionario reciba en concepto de pensin
del instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS).
S al momento de causar retiro por vencimiento de plazo de nombramiento, un
Magistrado tuviese los aos suficientes de servicio al Estado para alcanzar su
jubilacin, pero an no alcanzase la edad requerida, tendr reserva especial a su
favor de la pensin complementaria del Poder Judicial, la que se lo har efectiva
inmediatamente que el INSS le otorgue su jubilacin.
CAPTULO XVll
Creacin del Fondo de Beneficios de los Funcionarios de la Carrera Judicial
y del Instituto de Capacitacin y Documentacin Judicial
Artculo 80.- Creacin del Fondo. Crase el Fondo de Beneficios de los
Funcionarios en Retiro del Poder Judicial, que en lo sucesivo se denominar
simplemente "El Fondo como una institucin con personalidad jurdica y
patrimonio propio, operar sin fines de lucro con duracin indefinida y plena
capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones. Estar
destinado a desarrollar planes complementarios de jubilacin para los funcionarios
de Carrera Judicial encontrndose adscrito a la Corte Suprema de Justicia.
Tal complemento se dar mientras est en vida el funcionario beneficiado. En caso
de muerte o incapacidad total y permanente do un funcionario judicial que an no
ha llegado al momento de su jubilacin, El Fondo otorgar una prestacin
econmica por una sola vez a los beneficiarios que l haya instituido, por un
monto que de acuerdo a los aos de servicio, regular el reglamento respectivo
que
emita
el
pleno
de
la
Corte
Suprema
de
Justicia.
El funcionamiento del Fondo se regular conforme las disposiciones del presente
Captulo, el Reglamento Interno del Poder Judicial y el Reglamento Operativo del
Fondo
que
emitir
la
Corte
Suprema
de
Justicia
en
pleno.
Artculo 81.- Creacin del Instituto. Crase el Instituto de Capacitacin y

Documentacin Judicial, el cual podr denominarse simplemente como El Instituto,


como un ente desconcentrado del Poder Judicial, con autonoma tcnica,
dependiente en forma directa del Consejo al que brindar todo su apoyo para la
consecucin de los fines de la Carrera Judicial. Tendr un Director y un Subdirector que sern nombrados por el pleno de la Corte Suprema de Justicia, a
propuesta de El Consejo, previo proceso de seleccin de candidatos cuyas
calificaciones sern establecidas por la Corte Suprema y tendr entre otras
finalidades: Apoyarla capacitacin necesaria para los funcionarios de Carrera
Judicial, programar y ejecutar cursos de toda ndole y coordinar todo tipo de
publicaciones que realice el Poder Judicial, las que sern puestas a la venta para
los
profesionales
del
Derecho
y
particulares
en
general.
El producto de lo que el Instituto obtenga en la ejecucin de sus finalidades estar
destinado a engrosar el Fondo de Beneficios de la Carrera Judicial.
La Corte Suprema de Justicia emitir el Reglamento Especial de Operacin del
Instituto, en el que habrn de regularse en detalle todos los aspectos de su
funcionamiento.
Artculo 82.- Recursos del Fondo. Los recursos del Fondo se constituirn con:
a)

Las

aportaciones

directas

de

los

beneficiarios

del

Fondo.

b) Los ingresos provenientes del os Servicios Judiciales Comunes, cuyos


aranceles una vez aprobados por la Corte Suprema de Justicia, se publicarn en
La Gaceta, Diario Oficial y en un medio de circulacin nacional.
c) Las utilidades por la venta de servicios como capacitaciones, cursos de
actualizacin profesional, productos, publicaciones y servicios del Instituto de
Capacitacin y Documentacin Judicial y del Instituto de Medicina Legal, ambos
del
Poder
Judicial.
d) Las aportaciones que por la va del Presupuesto General de la Repblica
puedan
ser
establecidas,
y
e) Las donaciones que reciba.
Captulo XVIII
Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales
Artculo 83.- Designacin del Consejo. Dentro de los treinta das posteriores a la
publicacin de la presente Ley, el pleno de la Corte Suprema de Justicia,
sesionar para proceder a nombrar dentro de su seno a los tres Magistrados que
junto con el Presidente del Tribunal integrarn el Consejo de Administracin y
Carrera Judicial, as como los tres suplentes.
El plazo del cargo de los nombrados se empezar a contar a partir de que la

presente Ley entre en vigencia.


Artculo 84.- Requisitos para Secretarios Judiciales categora C y D. Los
secretarios judiciales contemplados en las categoras C y D, que estn en ejercicio
del cargo cuando entre en vigencia la presente Ley y no cumplan con el requisito
previsto en el inciso 4) del artculo 10 de la presente Ley, dicho requisito no le ser
exigible para la permanencia en su cargo y funciones, sin perjuicio de las
evaluaciones correspondientes, quedando exigible el requisito citado para nuevos
ingresos o promocin de cargos.
Artculo 85.- Plazo de evaluacin inicial y Comisiones de Evaluacin. La
realizacin de la Evaluacin del Desempeo de todos los funcionarios del Poder
Judicial que forman parte de la Carrera Judicial, como primer paso a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, habr de realizarse por Comisiones de
Evaluacin que integrar El Consejo compuestas por cuatro miembros,
pudindose integrar cuantas comisiones sean necesarias para que se cumpla este
proceso en el perodo de un ao.
Las Comisiones estarn integradas por dos Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y dos Magistrados de Tribunales de Apelacin, excepto cuando se deba
evaluar a Magistrados de Tribunales de Apelacin, en cuyo caso los cuatro
integrantes sern Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Una vez concluida la evaluacin de los funcionarios de Carrera Judicial, las
Comisiones de Evaluacin procedern a realizar la Evaluacin del Desempeo de
los Funcionarios Auxiliares de la Carrera Judicial a que hace referencia la presente
Ley.
Artculo 86.- Forma de practicar la evaluacin. La realizacin de la Evaluacin
Inicial del Desempeo de los Funcionarios del Poder Judicial que establece el
artculo anterior, se implementar con una programacin en base a las
circunscripciones judiciales del pas, con calendarizacin especfica en la que la
circunscripcin Managua habr de ser la ltima en evaluarse.
El Consejo Nacional de Administracin y Carrera Judicial, al concluir este proceso
deber elaborar un informe que contendr las recomendaciones especficas al
pleno de la Corte Suprema de Justicia en cuanto a traslados, ratificaciones o
demociones a que la evaluacin efectuada d lugar.
Artculo 87.- A partir de la vigencia de la presente Ley todos los expedientes que
se encuentren en tramitacin ante la actual Comisin de Rgimen Disciplinario
pasarn de inmediato a conocimiento del Consejo, sin interrupcin, ni modificacin
alguna en su tramitacin.
Artculo 88.- Reformas. Se reforman los artculos de la Ley No. 260, Ley
Orgnica del Poder Judicial, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 137 del 23
de julio de 1998, que a continuacin se detallan:

1. El artculo 29, numeral 15, el que se leer as:


"l5) Presidir el Consejo Nacional de Administracin y Carrera Judicial".
2, El artculo 64, numeral 7, el que se leer as:
"7) Aprobar y reformar el Plan de Formacin Profesional y actualizacin de los
funcionarios judiciales, a propuesta del Consejo".
3. El artculo 73, el que se leer as:
Artculo 73.-"rganos Auxiliares. La Corte Suprema de Justicia y el Consejo
Nacional de Administracin y Carrera Judicial, para el mejor desempeo de sus
labores, tendrn los siguientes rganos Auxiliares:
1. Secretara General Administrativa.
2. Inspectora Judicial Disciplinaria.
3. Instituto de Capacitacin y Documentacin."
4. El artculo 78, primer prrafo, el que se leer as:
"El Instituto Nacional de Capacitacin y Documentacin Judicial est adscrita al
Consejo Nacional de Carrera Judicial".
5. El artculo 79, el que se leer as:
" Artculo 79.- Los optantes a los cargos de Rgimen de Carrera Judicial, adems
de llenar los requisitos generales, debern aprobar satisfactoriamente el curso
terico-prctico correspondiente, cuyo contenido y duracin ser determinado por
el Consejo Nacional de Carrera Judicial".
6. El artculo 80, el que se leer as:
" Artculo 80.- El Instituto Nacional de Capacitacin y Documentacin Judicial
estar dirigido por un Director y un Sub-Director, nombrados mediante los
procedimientos de concurso establecidos en esta Ley."
7. El artculo 82, el que se leer as:
" Artculo 82.- El Instituto Nacional de Capacitacin y Documentacin Judicial se
regir por el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento aprobado por el
Consejo Nacional de Carrera Judicial".
9. El artculo 145, el que se leer as:
" Artculo 145.- Los funcionarios de Carrera Judicial se nombran de acuerdo a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica y la Ley de Carrera Judicial'.

9. El artculo 193, primero, segundo y cuarto prrafo, los que se leern as:
"Cada ao, en la primera quincena del mes de enero, el Consejo Nacional do
Carrera Judicial realizar una convocatoria pblica para la seleccin de peritos
nacionales, de cada actividad u oficio debidamente reconocidas, para las
jurisdicciones de cada dependencia judicial.
Las asociaciones de profesionales, las universidades y las instituciones
representativas de cada actividad u oficio, estn facultadas para remitir al Consejo,
listas de personas que consideren idneas para el desempeo del cargo de perito
judicial, sin detrimento de las postulaciones individuales.
En el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, el Consejo Nacional
de Carrera Judicial convocar anualmente a la integracin de un cuerpo
permanente de peritos intrpretes de las lenguas de las comunidades de estas
Regiones".
10. El artculo 203, el que se leer as:
" Artculo 203.- La seleccin de Mdicos Forenses y Registradores Pblicos se
realizar mediante convocatoria pblica, de acuerdo con los principios de
igualdad, publicidad, mrito y capacidad mediante las pruebas y formas en que
dispone la Ley de Carrera Judicial y su Reglamento".
11. El artculo 206, primer prrafo, el que se leer as:
"El Consejo Nacional de Carrera Judicial reglamentar las calidades, requisitos y
sistema de ingreso al Poder Judicial de los asesores, asistentes y dems
funcionarios que apoyan directamente, en el desempeado sus funciones, a los
Magistrados del Tribunal Superior.
Artculo 89.- Derogaciones. La presente Ley deroga a toda ley que se le oponga,
en especial los artculos de la Ley 260, Ley Orgnica del Poder Judicial que
contradigan sus disposiciones y las que no, le sern complementarias.
Artculo 90.- Disposiciones Finales. El Cdigo del Trabajo prevalece por encima
de cualquier disposicin de la presente Ley que se le oponga.
Artculo 91.- Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia sesenta das despus
de su publicacin por cualquier medio escrito, sin perjuicio de su posterior
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea nacional a
los catorce das del mes de octubre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA
PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional.- MIGUEL LPEZ
BALDIZON, Secretario de la Asamblea Nacional.

Ratificada constitucionalmente de conformidad al artculo 143, parte infine de la


Constitucin Poltica de la Repblica, en la Tercera Sesin Ordinaria de la XX
Legislatura de la Asamblea Nacional, celebrada el da treinta de Noviembre del
ao dos mil cuatro, en razn de haber sido rechazado el veto parcial del
Presidente de la Repblica de fecha once de Noviembre del ao dos mil cuatro.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional,
el da treinta de noviembre del ao dos mil cuatro. Por tanto: Tngase como Ley
de la Repblica. Publquese y Ejectese. CARLOS NOGUERA
PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional- EDUARDO GOMEZ
LOPEZ, Secretario de la Asamblea Nacional.
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Municipal
Rango: Leyes
LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
LEY No.502, Aprobada el 20 de Octubre del 2004
Publicada en La Gaceta No, 244 del 16 de Diciembre del 2004.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA


CONSIDERANDO
I
Que el desarrollo socioeconmico de los municipios, hace necesario que las
instituciones y organizaciones municipales del pas posean una administracin
honesta, moderna, fuerte, eficiente y eficaz que transmita seguridad y confianza a
los pobladores, que garantice la estabilidad y continuidad en la prestacin de los
servicios pblicos municipales.
II
Que las administraciones municipales, para el cumplimiento de sus fines y
objetivos, deben de contar con servidores pblicos municipales eficientes y
eficaces donde los funcionarios y empleados, como agentes ejecutores de las
funciones pblicas municipales, accedan y desarrollen su profesin en base a los
principios de igualdad mritos y capacidades, estableciendo los mecanismos,
criterios y procedimientos que deben cumplirse para la seleccin, nombramiento,
contratacin, traslado, capacitacin, promocin, evaluacin, democin o retiro del
personal para los cargos de funciones pblicas municipales, que acten con
imparcialidad y honestidad, guiados por una cultura de servicio a los pobladores,
con lealtad al gobierno municipal y en permanente adaptacin tcnica y
organizativa acorde a lo que requieran las realidades locales.
III
Que las administraciones municipales con las caracterstica sealadas, requieren
de una regulacin legal propia que norme las relaciones y situaciones jurdicas de
empleo con sus funcionarios y empleados, que establezca un sistema de Carrera
Administrativa Municipal flexible para la gestin y desarrollo de los recursos
humanos, garantizando la estabilidad laboral de los funcionarios y empleados
municipales de carrera, que se desempeen eficientemente en el ejercicio de sus
funciones y adaptable a las necesidades organizativas de las instituciones y
organizaciones municipales. La creacin y funcionamiento de la Carrera
Administrativa Municipal repercutir positivamente en la eficiencia y eficacia en la
gestin pblica municipal y ello beneficiar a sus pobladores.
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua le reserva la ley, la
regulacin del empleo de las funciones pblicas y la Ley 40 y 261, Reformas e
Incorporaciones a la Ley de Carrera Administrativa Municipal.
En uso de sus facultades:
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO DEL OBJETO DE LA LEY, CONCEPTOS BSICOS Y
PRINCIPIOS
Del Objeto de la Ley.
Artculo 1.- La presente Ley es de carcter general y de orden pblico y tiene por
objeto proveerle a los municipios un Sistema de Administracin de Recursos
Humanos para la ejecucin de sus polticas pblicas municipales que aseguren la
eficiencia y la eficacia en su gestin pblica municipal de una forma transparente.
La Ley regula el rgimen de Carrera Administrativa Municipal, estableciendo los
requisitos y procedimientos para el ingreso, estabilidad, promocin, capacitacin y
retiro de los funcionarios y empleados municipales que estn clasificados como de
carrera, de conformidad con el artculo 34 numeral 18 de la Ley de Municipios.
Conceptos Bsicos.
Artculo 2.- Para los fines y efectos de la presente Ley se establecen los
siguientes conceptos bsicos:
Administracin Municipal: Es la que ejercen los rganos y las estructuras del
gobierno municipal, que de acuerdo a la Ley de Municipios y dems leyes
ejerciendo sus competencias y funciones, bajo un ordenamiento de naturaleza
administrativa.
Funcin Pblica: Toda actividad, sea de forma temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al
servicio del Estado o de sus entidades y en cualquier nivel jerrquico de la
administracin pblica.
Carrera Administrativa Municipal: Es el sistema tcnico de administracin de
personal que tiene por objeto garantizar la eficiencia y eficacia de la administracin
municipal en el ejercicio de sus competencias, para el cumplimiento de ello la Ley
regula el empleo, los cargos, funciones y los salarios en la administraciones
pblicas municipales y sus rganos de aplicacin, basados en los mritos y
capacidades, bajo procedimientos de ingreso a los cargos vacantes, permanencia,
ascenso, traslado, cambios de cargo, democin, retiro, capacitacin e incentivos,
as como los deberes y derechos de los funcionarios y empleados del sistema de
carrera.
Servidores Municipales de Carrera: Todos aquellos ciudadanos que en virtud de
nombramiento legal despus de haber aprobado los procedimientos de seleccin,
prestan servicios de carcter permanente como funcionarios y empleados a los
municipios y son retribuidos con cargo al presupuesto del municipio.

Personal de Eleccin Popular: Son los servidores pblicos municipales que


ocupan cargos por votacin popular: Alcalde, Vice-Alcalde y Concejales, de
conformidad con el artculo 178 de la Constitucin Poltica.
Personal de Confianza: Son aquellos servidores pblicos municipales de libre
designacin para desempear solo actividades de asistencia y asesora a los
rganos de gobierno municipal. Se incluye tambin al Gerente Municipal.
Personal Temporal: Son aquellos empleados, que prestan sus servicios a los
municipios para cubrir temporalmente cargos cuyos titulares se encuentran en
subsidio, descanso pre y post natal, vacaciones, permisos, excedencia o estn
suspenso del cargo.
Cargos: Conjunto de funciones y actividades primarias que constituyen el
elemento bsico de la divisin del trabajo.
Nivel: Clasificacin o posicin que se le asigna a un cargo en funcin de su
importancia relativa en la organizacin.
Servicio: Tramo de contenido organizativo homogneo que agrupa cargos por la
importancia de la funcin que desarrollan.
Tipo: Cargos o agrupamiento de cargos especficos u ocupaciones profesionales
con funciones o naturaleza similares y elementos de contenido organizativa
homogneos y que permiten identificar distintas intensidades de responsabilidades
dentro de un mismo contenido.
Plaza: Nmero de puestos presupuestados de un determinado cargo.
Clase de cargos: Los cargos se clasifican por su naturaleza y por sus contenidos
funcionales que desarrollan.
Artculo 3.- Principios
a) De Seleccin:
Principio de igualdad: Todos los ciudadanos tienen el derecho de participar en
las convocatorias de seleccin de personal para la Carrera Administrativa
Municipal en igualdad de condiciones y bajo los procedimientos que esta Ley, su
Reglamento y el manual de carrera administrativa establezcan sin
discriminaciones de sexo, gnero, raza, religin y credos polticos filosficos.
Principio de generalidad: Todos los ciudadanos que opten a cargos en la carrera
administrativa municipal deben de cumplir con los requisitos que establezcan esta
Ley, su Reglamento y el Manual de Carrera Administrativa Municipal, so pena que
el incumplimiento de los mismos har que la seleccin sea revocada de oficio por

el rgano competente y pueda ser impugnado por cualquiera de los optantes a la


convocatoria de seleccin.
Principio de mrito y capacidad: Todo ciudadano que opte a un cargo de la
carrera administrativa municipal lo har bajo un sistema competitivo basado en los
mritos y capacidades que exige el cargo, garantizando el cumplimiento del
principio de igualdad.
Principio de publicidad: Las Comisiones Regionales, Departamentales de
Carrera Administrativa Municipal y las Municipales, estn obligadas a realizar una
convocatoria pblica a travs de un medio de comunicacin escrito de circulacin
nacional, en la que se exprese el cargo vacante a llenar, los requisitos que tienen
que cumplir y las pruebas a realizar por los optantes. La falta de publicidad
acarrea la nulidad de la convocatoria la cual puede ser declarada de oficio o a
peticin de parte.
b) De actuacin de los funcionarios o empleados:
Principio de sometimiento a la Constitucin y al Derecho: Toda actuacin
pblica presupone la adecuacin del acto administrativo a lo dispuesto por la
Constitucin Poltica y el ordenamiento jurdico.
Principio de eficiencia: Los funcionarios y empleados municipales sujetos a esta
Ley deben de ejercer sus funciones, acciones y actividades, en el tiempo y en las
mejores condiciones en costo y calidad del servicio y obras que realicen.
Principio de Eficacia: Es el grado de correspondencia entre los propsitos y los
logros obtenidos por los funcionarios y empleados.
Principio de imparcialidad: Los funcionarios y empleados regidos por la carrera
administrativa municipal sus funciones, acciones y actividades deben de
realizarlas con el espritu de lealtad y obediencia a la Constitucin Poltica y a las
leyes en beneficio de la generalidad o colectividad municipal, y no en beneficio de
grupos ni de sectores sociales y polticos.
Principio de probidad y transparencia. La administracin del patrimonio
municipal deber ser ejercida con tica y moralidad de conformidad con las
normativas pertinentes y para los fines pblicos establecidos.
Principio de servicio a la ciudadana. La razn de ser de funcionario o empleado
es el servicio a la ciudadana a la que deben atender con cortesa, tramitar y
resolver sus peticiones, reclamos e impugnaciones dentro de los trminos
previstos en la Ley.
mbito de aplicacin y excepciones de aplicaciones de la Ley.
Artculo 4.- Esta Ley es aplicable a los servidores municipales de carrera.

Artculo 5.- La presente Ley no es aplicable:


a) Al personal de eleccin popular,
b) Personal de confianza,
c) Los empleados temporales.
TTULO II
ORGANIZACIN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE CARRERA
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE ADMINISTRACIN DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
Artculo 6.- Son rganos de aplicacin de la presente Ley:
a. La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
b. Las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Administrativa
Municipal.
c. Las Comisiones Municipales de Carrera Administrativa Municipal.
d. La Direccin General de Carrera Administrativa Municipal.
Artculo 7.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal es el
mximo rgano de aplicacin de la Ley y estar integrada por cinco miembros
titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Presidente
Ejecutivo de INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales electos
en asambleas de las asociaciones de municipios ms representativas; dos
representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las
confederaciones sindicales ms representativas del pas.
Para efectos de esta Ley tngase como confederaciones ms representativas del
pas, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados.
Artculo 8.- Los miembros de la Comisin permanecern en la misma mientras
dure su perodo de gobierno o el de su nombramiento. El Presidente y el
Secretario de la Comisin sern electos anualmente en el seno de la misma.
Artculo 9.- El qurum de integracin de la Comisin se constituir con cuatro
miembros, a excepcin de la sesin en la que se efecte la eleccin del
Presidente y del Secretario de la misma, que requiere la integracin de la totalidad
de sus miembros. Las resoluciones y decisiones de la Comisin Nacional de
Carrera Administrativa Municipal, se tomarn con el voto favorable de la mayora

de sus miembros, en caso de empate el Presidente tendr doble voto.


Artculo 10.- Los miembros de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa
Municipal establecidos en el artculo 7 de la presente Ley, debern cumplir los
siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano nicaragense.
2. Haber cumplido 21 aos de edad.
3. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
Artculo 11.- Son atribuciones de la Comisin Nacional de la Carrera
Administrativa Municipal:
a) Aplicar la presente Ley, su Reglamento y supervisar su cumplimiento;
b) Disear, formular y establecer las polticas y estrategias de la Carrera
Administrativa Municipal;
c) Elaborar y mantener al da los sistemas de clasificacin y remuneracin de
cargo, as como los correspondientes escalafones;
d) Establecer coordinacin con las Comisiones Regionales, Departamentales y
Municipales de Carrera Administrativa Municipal, para la implementacin de
polticas, planes y programas, elaboracin de informes y evaluaciones de la
carrera y de los procesos que se desarrollen;
e) Conocer y resolver en apelacin las impugnaciones contra las Resoluciones de
Reposicin y de Apelacin de las Comisiones Regionales, Departamentales y
Municipales de Carrera Administrativa Municipal, que por despidos, suspensiones,
evaluaciones, traslados, demociones y seleccin de personal, interpongan los
funcionarios, empleados y optantes que aleguen perjuicios ocasionados por ellas;
f) Aprobar su plan operativo y su proyecto de presupuesto anual el que deber
presentar en la primera semana de septiembre de cada ao a la instancia
correspondiente, para su aprobacin;
g) Aprobar y presentar el informe anual ante el rgano competente en los primeros
tres meses de cada ao;
h) Nombrar y remover al Director General mediante los procedimientos que esta
Ley establece;
i) Crear y mantener al da un registro completo y centralizado de ingresos,
reingreso, promociones, traslados, permutas, excedencia, jubilaciones,
remociones y cualquier otro movimiento de inters en la vida profesional de los

funcionarios empleados de carrera;


j) Elaborar los manuales e instrumentos genricos que sean necesarios para la
correcta implementacin de la Carrera Administrativa Municipal;
k) Gestionar recursos para la promocin y desarrollo del Sistema de Carrera
Administrativa Municipal, as como celebrar y firmar convenios de cooperacin con
organizaciones nacionales e internacionales, para el desarrollo de la Carrera
Administrativa Municipal y el intercambio de experiencias con otros organismos
extranjeros aplicadores de la Carrera Administrativa Municipal;
l) Determinar las polticas y planes de capacitacin y formacin municipal;
m) Asesorar y brindar asistencia tcnica a las Comisiones Regionales
Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal, en los
aspectos bsicos de una administracin de personal; evacuar las consultas que se
le formulen en relacin con esta materia y la aplicacin de esta Ley, su
Reglamento y los manuales del sistema;
n) Elaborar su reglamento interno;
o) Elaborar estudios, diagnsticos y documentos de trabajo que sirvan de insumo
a las generaciones municipales en la gestin;
p) Las dems que le otorguen las leyes.
Artculo 12.- Las Comisiones Regionales o Departamentales de Carrera
Administrativa Municipal es el mximo rgano de aplicacin de la Ley en cada una
de las regiones autnomas. Estarn integradas por cinco miembros titulares con
sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Delegado Regional o
Departamental del INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales
electos en Asambleas de Alcaldes Regionales o Departamentales; dos
representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las
federaciones sindicales ms representativas de la Regin o Departamento.
Para efectos de esta Ley tngase como federaciones sindicales ms
representativas del Departamento o la Regin, aquellas que tengan el mayor
nmero de afiliados.
El Presidente y el Secretario de la Comisin sern electos en el seno de la misma.
Artculo 13.- El qurum de integracin de la Comisin ser con cuatro miembros a
excepcin de la sesin para la eleccin del Presidente y del Secretario de la
misma, en cuyo caso se requiere la integracin de la totalidad de sus miembros.
Artculo 14.- Son atribuciones de las Comisiones Regionales y Departamentales
de Carrera Administrativa Municipal:

1. La aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.


2. Adecuar y aplicar en su Regin o Departamento, los manuales e instrumentos
genricos de la Carrera Administrativa Municipal.
3. Establecer coordinacin con las Comisiones Municipales de Carrera
Administrativa Municipal, para la implementacin de polticas, planes y programas,
elaboracin de informes, y evaluaciones de la carrera y de los procesos que se
desarrollen.
4. Conocer y resolver en apelacin las impugnaciones contra las Resoluciones de
Reposicin y de Apelacin de las Comisiones Regionales y Departamentales de
Carrera Administrativa Municipal, que por despidos, suspensiones, evaluaciones,
traslados, demociones y seleccin de personal, interpongan los funcionarios,
empleados y optantes que aleguen perjuicios ocasionados por ellas.
5. Llevar el listado de cargos vacantes y/o nuevos cargos que son creados para
establecer las bases de la convocatoria. Los cargos vacantes y nuevos debern
actualizarse conforme reporte que se obtenga de la oficina que se encarga de la
administracin de personal.
6. Dirigir y ejecutar los procedimientos para los procesos de seleccin en los casos
de ingreso o promocin del personal de los municipios de la Regin
Departamento, para los cargos de direccin y ejecutivo que incluye:
a. Elaborar y publicar la convocatoria para la seleccin a los cargos vacantes;
b. Dictaminar y proponer al rgano superior del municipio respectivo, la seleccin
del optante o de los optantes que obtuvieron las mejores calificaciones.
7. Certificar el procedimiento de transferencias externas cuando el empleado sea
trasladado a otro municipio o institucin del Estado.
8. Realizar gestiones de comunicacin e informacin que faciliten la canalizacin
de oferta y demanda para programas de capacitacin y formacin del personal de
la institucin, acerca de cursos y cuotas anuales y requisitos para su aplicacin,
conforme las polticas y planes de capacitacin y formacin que emanen de la
Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
9. Elaborar un informe semestral y uno anual de la gestin para la Comisin
Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
10. Conocer y resolver en recurso de reposicin de las impugnaciones sobre la
seleccin del personal, evaluaciones, traslados, suspensiones, demociones,
despidos y contra cualquier resolucin cuando se alegue perjuicios ocasionados
por ellas.

11. Formular y proponer polticas y normas sobre la administracin y desarrollo de


los recursos humanos de los municipios de su Departamento.
12. Elaborar estudios de mercado retributivos que permitan definir la poltica
salarial de los municipios de su departamento.
13. Las dems que le otorguen las leyes.
Artculo 15.- La Comisin Municipal de Carrera Administrativa, estar integrada
por tres miembros titulares con sus suplentes y se integrar as: El Alcalde, quien
la preside, un representante del sindicato con mayor nmero de afiliados o de los
empleados municipales electo en asambleas y el Delegado Departamental de
INIFOM. Ser obligatoria la creacin de estas comisiones en las municipalidades
del pas.
Artculo 16.- El qurum de integracin en la primera convocatoria ser del total de
sus miembros, si no existiese el qurum se citar a una segunda convocatoria
cuyo qurum de integracin ser la mayora de sus miembros.
Artculo 17.- Son atribuciones de las Comisiones Municipales de la Carrera
Administrativa Municipal:
1. La aplicacin de la Presente Ley y su Reglamento.
2. Apoyar Ia adecuacin y aplicacin en su municipalidad, de los manuales e
instrumentos genricos de la Carrera Administrativa Municipal, sin detrimento de
las atribuciones que en esta materia o competencia le asigna la Ley a las
autoridades municipales.
3. Llevar el listado de cargos vacantes y/o nuevos cargos que son creados para
establecer las bases de la convocatoria oportuna. Los cargos vacantes y nuevos
debern actualizarse conforme reporte que se obtenga de la oficina que se
encarga de la administracin de personal.
4. Dirigir y ejecutar los procedimientos para los procesos de seleccin en los casos
de ingreso o promocin del personal de la municipalidad para los cargos de
auxiliares, operativos y de base que incluye:
a) Elaborar y publicar la convocatoria para la seleccin a los cargos vacantes.
b) Dictaminar y proponer al rgano superior del municipio respectivo, la seleccin
del optante o de los optantes que obtuvieron las mejores calificaciones.
5. Certificar el procedimiento de transferencias internas de movimiento lateral a un
puesto con igual nivel de responsabilidad dentro de la institucin.

6. Realizar gestiones de comunicacin e informacin que faciliten la canalizacin


de oferta y demanda para programas de capacitacin y formacin del personal de
la institucin, acerca de cursos y cuotas anuales y requisitos para su aplicacin,
conforme las polticas y planes de capacitacin y formacin que emanen de la
Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
7. Elaborar un informe semestral y uno anual de la gestin para la Comisin
Nacional de Carrera Administrativa Municipal.
8. Conocer y resolver en recurso de reposicin de las impugnaciones sobre la
seleccin del personal, evaluaciones, traslados, suspensiones, demociones,
despidos y contra cualquier resolucin cuando se alegue perjuicios ocasionados
por ellas.
9. Las dems que te otorguen las leyes.
Artculo 18.- La Direccin General de Carrera Administrativa es un rgano de
apoyo de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. Su director y
dems funcionarios y empleados se encuentran sometidos al rgimen jurdico de
la Carrera Administrativa Municipal. El director de la Direccin General de Carrera
Administrativa ser el Secretario Tcnico de la Comisin Nacional y participar en
las reuniones de la misma con voz, pero sin voto.
Como rgano de apoyo realizar todo el trabajo administrativo y tcnico necesario
para el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin Nacional de Carrera
Administrativa Municipal.
La Direccin General de Carrera Administrativa Municipal contar al menos con
cuatro unidades tcnicas para el proceso de aplicacin de la Ley y de los
instrumentos que componen el Sistema de Carrera:
1. Unidad de Asesora Legal.
2. Unidad de Recursos Humanos.
3. Unidad de Capacitacin y Formacin la que tendr a su cargo el SINACAM.
4. Unidad de Atencin a las Comisiones Regionales, Departamentales y
Municipales de Carrera Administrativa Municipal.
Artculo 19.- El Director General de Carrera Administrativa Municipal, ser electo
por la Asamblea Nacional Legislativa a propuesta de cualquiera de las siguientes
instancias: Presidente de la Repblica, Diputados ante la Asamblea Nacional,
Organizaciones Sindicales ms representativas del sector y de la organizacin de
alcaldes, la que deber cumplir con los siguientes requisitos:
1.- Ser nicaragense y mayor de 25 aos.

2.- Tener al menos cinco aos de experiencia en asuntos municipales.


3.- Poseer ttulo universitario.
4.- Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
CAPITULO II
CLASIFICACIN DE LOS CARGOS Y PUESTOS DE TRABAJO
Artculo 20.- La clasificacin de cargos o puestos de trabajo en las
municipalidades, es el instrumento de gestin de personal, mediante el cual se
ordenan las diferentes clases de puestos de trabajo en las municipalidades,
atendiendo al nivel de responsabilidad y capacidad que stos requieren y otros
factores que indican su grado de complejidad.
La clasificacin de cargos es uno de los instrumentos del Sistema de Carrera
Administrativa Municipal que permite desarrollar de manera especfica las
estructuras orgnicas de las Instituciones, para obtener una mejor eficiencia y
eficacia en la gestin municipal.
Artculo 21.- El sistema de clasificacin organiza los cargos en las instituciones y
de acuerdo a ella se identifica el alcance de las responsabilidades de los
funcionarios y empleados, y las funciones y atribuciones vinculadas a los cargos
que se deben de acreditar a sus titulares.
Clases de cargos.
Artculo 22.- Por su naturaleza se clasifican en: Cargos comunes y cargos
propios.
1. Son cargos comunes aquellos que desarrollan funciones dirigidas a prestar
asistencia, medios y servicios a las funciones sustantivas. Los cargos comunes
por su contenido genrico son iguales en todas las instituciones; el Manual de
Clasificacin de Cargos establecer las equivalencias, aunque los nombres del
cargo sean diferentes.
2. Son cargos propios aquellos que desarrollan funciones de naturaleza
fundamentalmente tcnica o especializada y cuyo mbito de actuacin
generalmente viene referido a la competencia que la ley le seala a cada
institucin; el Manual de Clasificacin de Cargos establecer las equivalencias
respectivas.
Artculo 23.- Por su contenido funcional los cargos se clasifican en:
Cargos de Direccin: Sus funciones principales son dirigir, planificar y organizar
el trabajo, definiendo o participando en el diseo de las polticas generales; y

ejecutar acciones tendentes a lograr los grandes objetivos de la institucin.


Cargos Ejecutivos: Sus funciones son tcnicas o administrativas, especializadas
y complejas que contribuyen a la consecucin de los objetivos y metas de la
institucin.
Cargos Auxiliares, Operativos y de Base: Sus funciones principales son de
apoyo administrativo, tcnico y servicios generales, cuya ejecucin requiere de
habilidades especficas para su desempeo, que contribuyan a la consecucin de
los objetivos generales de la institucin.
Artculo 24.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal elaborar
y presentar el Manual de Clasificacin de Cargos del Sistema. Ser de carcter
genrico y lo presentar a los rganos que se rigen por la presente Ley para su
adecuacin, aprobacin y posterior aplicacin.
Este Manual se podr adecuar a los diferentes niveles de desarrollo de los
municipios, establecindose las equivalencias de puestos de trabajo para ser
aplicado en todas las Instituciones sujetas a esta Ley.
El Manual deber ser revisado y reajustado por la Comisin Nacional de Carrera
Administrativa Municipal, tomando en cuenta las realidades de las instituciones y
el desarrollo del Sistema de Carrera Administrativa Municipal siguiendo el
procedimiento establecido para la aprobacin.
Artculo 25.- El Manual de Clasificacin de Cargos ser el instrumento legal de
cargos, grupos, niveles, grados y puestos de trabajo y sus equivalencias de las
Instituciones, que permita definir una escala salarial apropiada a la realidad
econmica de las municipalidades y reconozca el salario adecuado a la
complejidad de cada cargo.
Una vez presentado el Manual por la Comisin Nacional de Carrera Administrativa
Municipal, cada rgano superior de las instituciones sujetas a esta Ley debern
aprobarlo a travs de una Ordenanza o resolucin en un plazo mximo de dos
meses. El rgano superior de las instituciones que no cumpla con lo dispuesto en
el presente artculo, incurre en responsabilidad administrativa.
Artculo 26.- Las retribuciones de los funcionarios y empleados de la Carrera
Administrativa Municipal se derivan en fijas y variables.
Son retribuciones fijas aquellas que son pagadas en concepto de desempeo
ordinario en condiciones de jornada laboral y de ubicacin fsica normal y
comprende:
1. El salario de nivel, el cual corresponde a la remuneracin fija que se les asigna
a un cargo en funcin a su nivel de clasificacin.

2. Dcimo tercer mes. De conformidad con lo establecido en la legislacin laboral.


3. Vacaciones remuneradas.
Artculo 27.- El salario se pagar en moneda de curso legal, en da de trabajo, en
el lugar donde se preste el servicio.
Artculo 28.- Los sptimos das sern remunerados, si el salario se paga por
perodos quincenales, se entiende que estn incluidos en la remuneracin.
Artculo 29.- Del salario sern hechas las deducciones legales correspondientes.
Artculo 30.- El salario, el pago de Vacaciones no gozadas, el dcimo tercer mes
y las indemnizaciones por riesgo o accidente de trabajo, son preferentes a
cualquier otro crdito, excepto los alimentos de familiares del funcionario y
empleado declarados judicialmente.
Artculo 31.- El funcionario y empleado tiene derecho a revisar los documentos
relacionados con el pago de su salario.
Artculo 32.- El salario mnimo es inembargable excepto para la proteccin de la
familia del funcionario y empleado.
Artculo 33.- Todo funcionario y empleado tiene derecho a que la municipalidad le
pague un mes de salario adicional (dcimo tercer mes) despus de un ao de
trabajo continuo, o la parte proporcional que corresponda al perodo de tiempo
trabajado, mayor de un mes y menor de un ao.
Artculo 34.- El salario adicional anual o dcimo tercer mes se pagar conforme al
ltimo mes de salario recibido, salvo cuando se devengare salario por comisiones,
obra, al destajo y cualquier otra modalidad compleja; en estos casos se pagar
conforme al salario ms alto recibido durante los ltimos seis meses.
Artculo 35.- El dcimo tercer mes deber ser pagado dentro de los primeros diez
das del mes de diciembre de cada ao. En caso de no hacerlo la municipalidad
pagar al funcionario o empleado una indemnizacin equivalente al valor de un da
de trabajo por cada da de retraso.
Artculo 36.- Para efectos del pago del dcimo tercer mes sern tambin
consideradas como tiempo efectivo de trabajo, las vacaciones disfrutadas, las
ausencias justificadas, los permisos con o sin goce de salario, los asuetos,
subsidios por enfermedad y otros que determinare la ley.
Artculo 37.- El salario correspondiente al dcimo tercer mes es inembargable,
salvo para el cumplimiento de las obligaciones de prestar alimentos, tiene la
misma proteccin que el salario mnimo y estar exento del pago de todo
impuesto, descuentos, cotizaciones y deducciones de cualquier especie.

Artculo 38.- El dcimo tercer mes no es acumulable de ao en ao con el objeto


de percibir posteriormente una cantidad mayor.
Artculo 39.- Todo funcionario y empleado tiene derecho a disfrutar de quince das
de descanso continuo y remunerado en concepto de vacaciones, por cada seis
meses de trabajo ininterrumpido al servicio de la municipalidad.
Los funcionarios y empleados, al servicio de las municipalidades, disfrutarn de
vacaciones con goce de salario desde el sbado de Ramos, al domingo de
Pascuas inclusive; el veinticuatro de diciembre al primero de enero inclusive; no se
incluyen los das feriados; y de diecinueve das ms durante el ao.
Artculo 40.- Las vacaciones se pagarn calculndolas en base al ltimo salario
ordinario devengado por el funcionario y empleado.
En caso de salario variable, se calcular en base al salario ordinario promedio de
los ltimos seis meses.
Artculo 41.- La interrupcin del trabajo por enfermedad del funcionario o
empleado, permiso u otra causa justa, no interrumpe la suma de los das
trabajados para completar el tiempo que le confiere derecho a vacaciones.
Artculo 42.- Durante el periodo de vacaciones la municipalidad no podr adoptar
ni comunicar al funcionario o empleado ninguna medida en su contra, salvo en
caso de acciones penales.
Artculo 43.- Son retribuciones variables aquellas condiciones a una serie de
circunstancias cuya cuanta difiere en funcin del grado de aplicabilidad de las
mismas, las cuales pueden clasificarse en:
1. Por la contraprestacin de un servicio:
a) Atendiendo al rgimen de jornada laboral;
b) Turnos, redobles de turnos y nocturnidad;
c) Horas extras.
2. Atendiendo a las condiciones y penosidad de sus funciones: Peligrosidad o
riesgo laboral y zonaje:
a) Por antigedad consiste en cantidad mensual en funcin de los aos de servicio
prestados de manera continuada como personal permanente en una de las
carreras pblicas;
b) Por la negociacin colectiva: Beneficios sociales adicionales.

Artculo 44.- Cuando se cancele el nombramiento de trabajo o relacin


funcionarial, el funcionario o empleado tendr derecho a que se le paguen los
salarios y la parte proporcional de sus prestaciones de ley acumuladas durante el
tiempo trabajado.
TTULO III
DEL INGRESO Y RETIRO DEL SISTEMA
CAPTULO I
DEL INGRESO AL SISTEMA
Artculo 45. Todo ciudadano nicaragense tendr derecho a optar a un cargo de
los rganos sujetos a esta Ley, sin distincin de raza, sexo, gnero, color, credo
poltico filosfico o religioso o en cualquier otra circunstancia que no sea alguna de
las previstas en la presente Ley, su Reglamento y manuales del sistema.
Artculo 46. Requisitos para optar a cargos: Para poder optar a un cargo de la
carrera administrativa municipal, se deben cumplir los siguientes requisitos
generales:
1. Ser mayor de diecisis aos.
2. Estar habilitado para el ejercicio del cargo, atendiendo al servicio que
corresponde y grado de exigencia que requiere.
3. No haber sido separado del servicio de cualquier carrera pblica, mediante
expediente disciplinario que se haya recurrido a los rganos jurisdiccionales
competentes cuya resolucin haya confirmado la del expediente disciplinario
4. Estar en Pleno goce de sus derechos civiles y polticos
5. Reunir las calificaciones requeridas para el cargo.
Artculo 47.- Para el ingreso y el desarrollo profesional de los funcionarios y
empleados de Carrera Administrativa Municipal se garantiza el sistema mixto de
concurso de mrito y de oposicin para los cargos de direccin, ejecutivos,
auxiliares y operativos y concurso de mrito para los cargos de base.
Para efectos de esta Ley se entender como concurso-oposicin al procedimiento
de seleccin que consta de dos fases. En la primera se lleva a cabo la oposicin
que consiste en la superacin de pruebas que se establecen en la correspondiente
convocatoria y que podrn consistir en pruebas de carcter oral, escrito y prctico
cuya finalidad es la constatacin de las aptitudes de los aspirantes y sus
conocimientos de las materias propias de las plazas convocadas.
En la siguiente fase que es el concurso, se evalan los mritos y experiencia de
los aspirantes en la forma que se determine en la convocatoria. Solamente se

proceder a puntuar en el concurso en el caso de haber superado el nivel de


aptitud establecido para todos y cada uno de los ejercicios de carcter eliminatorio
de la fase de oposicin.
Artculo 48.- En los procesos de seleccin se deben garantizar los principios de
igualdad, mrito, capacidad y publicidad para optar a una plaza de un cargo en los
rganos sujetos a esta Ley.
Artculo 49. - Reglas para la Provisin de plazas: La provisin de cargos vacantes
de carrera se llevar a cabo en una sola fase en la cual participarn tanto
funcionarios Y empleados internos de la municipalidad donde se lleve a cabo el
proceso y candidatos externos de la municipalidad.
Artculo 50.- Convocatorias: La convocatoria para la provisin de plazas vacantes,
deber tener amplia publicidad, a lo interno de la Institucin por medio de carteles
durante ocho das y a nivel externo, utilizando un medio de comunicacin escrito
de circulacin nacional.
Artculo 51.- Contenido de las Convocatorias: Las convocatorias constituirn las
bases de las pruebas selectivas y debern contener al menos los siguientes datos:
a) Nmero y caractersticas de los cargos convocados;
b) Descripcin de las pruebas y sistemas de evaluacin;
c) Programa de materias sobre los que versar los ejercicios de carcter terico
prctico;
d) Descripcin de los mritos y experiencias evaluables y sistemas de evaluacin;
e) Plazo y lugares de presentacin de la solicitud, as como modelo de la misma y
autoridad u organismo al que debe dirigirse.
As mismo, el solicitante deber cumplir con los requisitos establecidos en el
artculo 46 de la presente Ley y anexar los documentos que acreditan su
cumplimiento y los que demuestren su experiencia, conocimientos y grado
acadmico (currculo vitae). El reglamento establecer los porcentajes que
correspondan al concurso de mrito - oposicin, determinando el porcentaje
mnimo con el que se puede optar a un cargo.
Artculo 52.- Las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Municipal
son las competentes de dirigir el proceso de seleccin para la provisin de las
plazas en los cargos de direccin y ejecutivos.
Artculo 53. - Las Comisiones Municipales de Carrera Municipal son las
competentes de dirigir el proceso de seleccin para la provisin de las plazas de
cargos auxiliares, operativos y de base.

Artculo 54.- Las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de


Carrera Municipal cada vez que se seleccione personal en la circunscripcin
territorial respectiva, se organizar un comit de seleccin, el que estar integrado
por el funcionario de carrera de mayor antigedad del rea que est
seleccionando el cargo respectivo, un experto en la materia a evaluar y un
representante del gremio profesional o colegio profesional relacionado con la
naturaleza del cargo, donde exista. El comit de seleccin tendr como funcin la
de practicar la prueba, evaluarla, elaborar una lista de los aspirantes al cargo en
orden descendiente de acuerdo a las calificaciones obtenidas por stos remitiendo
todo lo actuado a la Comisin Regional, Departamental y Municipal de Carrera
Administrativa Municipal.
Si los candidatos que obtuvieron mejores calificaciones fueren dos o ms
optantes, se conceder preferencia a quien tenga ms aos de experiencia en la
funcin municipal y s persiste el empate, conceder al que tenga ms aos de
antigedad en el sistema.
Tambin ser motivo de preferencia la circunstancia de encontrarse el aspirante
en alguna de las situaciones provistas en los artculos 56 y 62 de la Constitucin
Poltica. El nombramiento se har quince das despus de publicados los
resultados del concurso. Si en este perodo el Alcalde no hiciere el nombramiento
respectivo quedar nombrado de mero derecho el optante que haya obtenido el
primer lugar en las pruebas.
Artculo 55.- Los optantes tienen derecho a impugnar la convocatoria y el
nombramiento de los funcionarios y empleados, cuando estos sean realizados
contraviniendo la presente Ley, los requisitos y procedimientos establecidos en la
convocatoria, mediante los recursos de reposicin ante la Comisin Regional,
Departamental o Municipal de Carrera Administrativa Municipal correspondiente y
de Apelacin ante la Comisin Nacional, Regional o Departamental de Cartera
Administrativa Municipal correspondiente.
Artculo 56.- Para ingresar a la Carrera Administrativa Municipal se requiere:
a) Cumplir con los requisitos especficos que por su naturaleza y responsabilidad
el cargo exige;
b) Superar las pruebas de seleccin, y en su caso, los cursos de formacin;
c) Nombramiento conferido por la autoridad competente;
d) Prestar la promesa de ley;
e) Tomar posesin del cargo dentro del plazo especificado en la normativa
correspondiente.
Artculo 57.- Los candidatos elegibles que no hubieren sido escogidos para

determinados cargos, ingresarn al banco de recursos humanos, que ser


establecido y sern tomados en cuenta para concursar en otros cargos, de
acuerdo al Reglamento de la presente Ley.
Artculo 58.- Concluido el proceso selectivo los candidatos que superaron el
perodo de prueba sern nombrados como funcionarios o empleados de carrera.
El perodo de prueba para personal que desempea funciones de servicio directivo
ser de 90 das, para los que desempean funciones ejecutivas ser de 45 das. Y
para empleados con funciones auxiliares operativas y de base ser de 30 das.
Concluido satisfactoriamente el perodo de prueba, el responsable del rea donde
labora el funcionario y empleado seleccionado, comunicar los resultados de la
evaluacin a las instancias de recursos humanos para que proceda a tramitar el
nombramiento definitivo.
Los funcionarios y empleados pblicos municipales pueden encontrarse en las
siguientes situaciones:
1. Activa: Se caracteriza por tener la plenitud de derechos, deberes y
responsabilidades inherentes al cargo. Se encuentran en tal situacin quienes
ocupen la plaza correspondiente en la plantilla del cuerpo al que pertenezcan. Las
licencias, permisos y vacaciones no afectan la situacin de servicio activo.
2. Excedencia: Es aquella situacin en la que se suspende la relacin orgnica
entre el funcionario o empleado y la administracin. La excedencia puede ser
voluntaria o forzosa.
Artculo 59.- Se reconocer el valor de la antigedad en la Carrera mediante
documentos probatorios. El Reglamento establecer los mecanismos que rigen en
cada caso.
Artculo 60.- nicamente podrn ser separados de la Carrera Administrativa
Municipal los funcionarios y empleados por las causas y en las condiciones que se
establecen en la presente Ley.
Artculo 61.- Todo empleado que haya estado integrado al Sistema de Carrera
Administrativa Municipal y se retirare temporalmente con licencia o permiso,
tendr derecho a ingresar nuevamente al Sistema de Carrera, sin perder ninguno
de los derechos y crditos que haya acumulado.
Para efectos de contabilizar el tiempo de antigedad acumulado, se exceptuar
del cmputo, el tiempo que el empleado haya permanecido separado de la
Institucin. Todo empleado que reingrese al sistema de carrera podr optar a
ocupar un cargo semejante o equivalente al ltimo cargo desempeado, siempre y
cuando exista una plaza vacante y cumpla con los requisitos que el cargo tenga en
el momento. La reglamentacin de esta Ley establecer los mecanismos y
condiciones de reingreso al Sistema de Carrera Administrativa Municipal.

CAPTULO II
DEL RETIRO DE LA CARRERA
Artculo 62.- El retiro de la Carrera Administrativa Municipal puede ser temporal o
definitivo; se puede dar por las siguientes causas:
1. Renuncia al cargo.
2. Invalidez o jubilacin conforme la legislacin vigente.
3. Fallecimiento del funcionario o empleado.
4. Por incurrir en delito y estar inhabilitado a ocupar un cargo pblico mediante
sentencia condenatoria firme.
5. Cancelacin del nombramiento o del contrato por haber incurrido en alguna
causa establecida en esta Ley como prohibicin, incompatibilidad o falta grave.
6. Por supresin del cargo, segn dictamen de las Comisiones respectivas de
Carrera Municipal.
7. Por el resultado deficiente obtenido en tres evaluaciones.
8. Excedencia.
Artculo 63.- En caso que el funcionario haya sufrido un accidente en el
cumplimiento de sus funciones, que ocasione el retiro definitivo por discapacidad
permanente o invalidez, deber recibir los beneficios que se establezcan en los
Convenios Colectivos y dems normativas.
Artculo 64.- En los casos de jubilacin, el funcionario tiene derecho a los
beneficios que se establezcan para ellos en la normativa correspondiente.
Artculo 65.- En caso de muerte de un funcionario o de un empleado, los
derechos o comisiones establecidos dentro de la carrera sern transferidos a sus
herederos o a las personas que haya designado como sus beneficiarios, de
acuerdo a lo que establece la Ley de Rgimen de Seguridad social.
Artculo 66.- En el caso de supresin del cargo, se tratar de ubicar de
conformidad a su eficiencia al funcionario o empleado en un puesto semejante al
que tena si existe vacante en la municipalidad o en otra municipalidad. En caso
de no poder ser reubicado, se le indemnizar de la siguiente manera: Se pagar
un mes de salario por cada uno de los primeros tres aos trabajados, veinte (20)
das de salario por cada uno de los tres aos siguientes: cuarto, quinto y sexto. A
partir del sptimo ao se pagar quince das por cada ao trabajado, hasta
completar un mximo equivalente a doce meses de salario. Todo se calcular con

base al ltimo salario devengado. Las fracciones se liquidarn proporcionalmente.


Artculo 67.- El funcionario o empleado que hubiese sido despedido por haber
incurrido en cualquiera de las faltas graves definidas en la presente Ley y dicha
resolucin fuese firme, una vez agotados los procedimientos legales, quedar
inhabilitado para prestar servicios como funcionario o empleado en cualquier otro
cargo municipal comprendido en el mbito de la Carrera Administrativa Municipal y
perder el derecho a la indemnizacin de antigedad o aos de servicio.
Artculo 68.- Cuando la resolucin definitiva resuelva la reclamacin por despido,
en la va administrativa o la judicial y fuera favorable al funcionario o empleado,
ste tendr derecho a optar entre:
a) Reincorporarse al servicio activo, en el mismo cargo que ocupaba o a otro de
idnticas condiciones, si aquel estuviese ocupado por otro funcionario o empleado
de manera definitiva, con el reconocimiento del perodo en el que estuvo
despedido como el tiempo de servicios prestados a la municipalidad;
b) Derecho a ser trasladado;
c) Renunciar a la Carrera Administrativa Municipal percibiendo los salarios cados
y la indemnizacin establecida en el artculo 6 de la presente Ley.
Para el cmputo del tiempo a efectos de indemnizacin se tendr en cuenta el
perodo comprendido entre la fecha en que surti efecto el despido y la fecha de la
resolucin que lo deja sin efecto definitivamente.
El cese por esta causa no le impedir al funcionario o empleado participar en
procesos selectivos de nuevo ingreso.
En ambos supuestos al funcionario o empleado se te habrn de abonar las
retribuciones fijas del cargo dejadas de percibir desde el despido hasta la
resolucin que lo anule.
TTULO IV
DE LA EVALUACIN, CAPACITACIN, PROMOCIN Y TRASLADO
CAPTULO I
DE LA EVALUACIN AL DESEMPEO LABORAL
Artculo 69.- El Manual de Evaluacin al Desempeo Laboral para las
municipalidades del pas, es uno de los instrumentos del Sistema de Carrera
Administrativa Municipal, cuya aplicacin debe ser sistemtica permitiendo evaluar
el cumplimiento de los objetivos institucionales y el rendimiento de cada
funcionario o empleado, adoptando como base la calificacin profesional, la
evaluacin del mrito y otros factores que se especificarn en dicho Manual. La
evaluacin
se
realizar
cada
ao.

Artculo 70.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal deber


elaborar un Manual de Evaluacin al Desempeo Laboral, que se aplicar a los
funcionarios de carrera segn el nivel de desarrollo de cada institucin.
Artculo 71.- Los resultados de la evaluacin al desempeo deben servir para la
aplicacin de reconocimientos, premios, incentivos, sanciones, corregir situaciones
problemticas, recomendar capacitaciones, garantizar la permanencia en el
puesto, definir promociones, mejorar el salario y recomendar la democin o retiro
del funcionario o empleado, de acuerdo a los resultados. Los funcionarios y
empleados de carrera podrn recurrir de reposicin y apelacin en contra de los
resultados de su evaluacin y de las consecuencias que de ella .se deriven.
Artculo 72.- Cada municipalidad sujeta a esta Ley deber efectuar el proceso de,
evaluacin al desempeo laboral a todos los funcionarios y empleados de carrera,
basado en el correspondiente Manual de Evaluaciones al Desempeo Laboral, al
menos una vez al ao.
CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
Artculo 73.- Se crea el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM),
como la instancia de coordinacin de la oferta de capacitacin para responder a
las demandas y necesidades de capacitacin de los municipios sujetos a esta Ley,
el Sistema es el responsable de su implementacin, de acuerdo a las polticas de
capacitacin y formacin de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa
Municipal.
Los funcionarios y empleados de carrera debern cumplir con el rgimen de
capacitacin que establezca el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal
(SINACAM) el que ser normado a travs del Reglamento de esta Ley.
Artculo 74.- Para efectos de esta Ley, la capacitacin o formacin de los
funcionarios de carrera se clasifica de la siguiente forma:
1. De Nivelacin.
2. De Actualizacin.
3. De Formacin.
4. De Inters personal.
1. Nivelacin. Es la capacitacin que deben recibir los funcionarios y empleados
que al momento de entrar en vigencia esta Ley ocupan un cargo de carrera y no
cumplen con los requisitos acadmicos o de calificacin tcnica o profesional del
mismo. El rgimen de capacitacin de nivelacin deber establecerse en el

Reglamento de esta Ley. El plazo mximo para iniciar el cumplimiento de la


capacitacin de nivelacin no deber exceder de un ao.
2. Actualizacin. Es la que sirve para mantener actualizados a los funcionarios y
empleados municipales en el dominio de mtodos y tcnicas de trabajo, acordes a
las exigencias del momento o cuando ocurrieren cambios tecnolgicos que
ameriten un adecuado adiestramiento y nuevos conocimientos para un eficiente
desempeo.
3. Capacitacin o formacin. Es la que se determina para cada cargo por la
Carrera Administrativa Municipal y ser desarrollada en el marco del Sistema
Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM), en coordinacin con las
instituciones que se considere necesario. El SINACAM, en coordinacin con las
instituciones de educacin autorizadas por la Ley, definir las materias, niveles y
cargas horarias que cada cargo debe recibir y las equivalencias que pueden
aplicarse como estudios o experiencia.
4. Capacitacin de Inters personal. Es la que cada individuo toma por s mismo o
por Convenio Colectivo, sin afectar a las municipalidades en ningn sentido
(tiempo, trabajo, obligacin) y es financiada por el propio empleado.
Esta capacitacin ser reconocida como puntuacin para el cargo o valorada en
casos de traslado, promociones, ascensos y mejora de salario siempre y cuando
signifique una mayor eficiencia y eficacia, ya sea en el cargo que desempea o en
otro al que aspire como promocin. Para ser reconocida deber existir un
documento probatorio y deber ser avalado por el Sistema Nacional de
Capacitacin Municipal (SINACAM).
Artculo 75.- Toda capacitacin que haya recibido un funcionario deber ser
registrada en el expediente personal, con su puntuacin correspondiente y
tomarse en consideracin para la evaluacin del desempeo laboral. El sistema de
puntuacin por capacitaciones, deber definirse en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 76.- Toda capacitacin que hayan brindado el Instituto Nicaragense de
Fomento Municipal, la Asociacin de Municipios de Nicaragua o cualquier otra
institucin u organismo, en cualquier modalidad, deber ser reconocida por el
Sistema de Carrera Administrativa Municipal, en coordinacin con el Sistema
Nacional de Capacitacin Municipal.
Artculo 77.- El SINACAM sustituir todas las capacitaciones y formaciones que el
INATEC imparte a los municipios. El SINACAM se financiar con el 2% del monto
de las planillas de los municipios, dicho fondo ser entregado a la Comisin
Nacional de Carrera Administrativa Municipal, quien lo administrar de
conformidad con las normas que establezca el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 78.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal deber
preparar un Plan Anual de Capacitacin que deber desarrollarse a travs del

Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM). La prioridad de


programas, cursos y cuotas de capacitacin, deber basarse en las solicitudes
presentadas oportunamente por los municipios de acuerdo a sus necesidades.
CAPTULO III
LAS PROMOCIONES
Artculo 79.- La promocin es el ascenso de un puesto de nivel inferior a otro
superior dentro de un mismo cargo. Los funcionarios y empleados tienen derecho
a ser promovidos dentro del mismo cargo de un escalafn inferior a otro superior
sin ms limitaciones que las exigidas por razn de titulo, diploma, calificacin
tcnica o experiencia para desempear la nueva funcin; el ascenso es a cargo
superior inmediato o mediato superior. La promocin implica un salario superior al
devengado
en
el
puesto
anterior.
Artculo 80.- Todo cargo vacante o nuevo cargo dentro del Sistema de Carrera
Administrativa Municipal, deber ser llenado con base a una comprobacin de
mritos y capacidades y conforme a los procedimientos de seleccin establecidos
en
la
presente
Ley
y
su
Reglamento.
Artculo 81.- Si hubiere empate en la calificacin de los aspirantes a un mismo
cargo, se considerar prioritariamente al funcionario que cuente con ms aos de
experiencia dentro del rea de trabajo a la que pertenece el cargo vacante. En
caso de que el tiempo de experiencia sea igual, se seleccionar al empleado de
mayor antigedad laboral en el sistema.
CAPTULO IV
DE LOS TRASLADOS
Artculo 82.- Los funcionarios y empleados de carrera pueden ser trasladados
dentro del mismo municipio, de una plaza a otra, de forma provisional o definitiva,
sin que esto implique disminucin de condiciones de trabajo, de salario o de algn
derecho laboral. El traslado puede solicitarse por razones de reorganizacin de la
institucin o a solicitud del mismo funcionario y empleado, siempre y cuando exista
una plaza a ser cubierta y el consentimiento de las partes.
Artculo 83.- Los funcionarios y empleados de carrera pueden ser trasladados a
otro municipio perteneciente al Sistema de Carrera Administrativa Municipal, de
forma provisional o definitiva, sin que esto implique disminucin de condiciones de
trabajo, de salario o de algn derecho laboral. Este traslado deber ser efectuado
de comn acuerdo entre el funcionario o empleado, la municipalidad de origen y la
municipalidad
de
nuevo
destino.
Los funcionarios y empleados de carrera podrn recurrir de reposicin o apelacin
por los traslados que, consideren no ajustados a derecho o que aleguen perjuicios

que

dicho

traslado

ocasionar.

Los procedimientos para efectuar traslados dentro de la misma institucin o a otra


Institucin, sern definidos en el Reglamento de la Ley.
TTULO V
DE LOS DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS
Artculo 84.- Los funcionarios y empleados que pertenecen al sistema de carrera
y son sujetos de la presente Ley, gozan de los mismos derechos que el resto del
personal municipal. Adems se benefician particularmente de los siguientes
derechos:
1. Ser incluidos en los programas de capacitacin del Sistema Nacional de
Capacitacin
Municipal
(SINACAM).
2. Concursar, de preferencia, en el proceso de promocin o ascenso a plazas
vacantes, mediante el cumplimiento de los requisitos, mecanismos y
procedimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley.
3.

Organizarse

en

sindicatos

de

funcionarios

empleados.

4. Firmar pliegos de peticiones y negociar a travs de sus sindicatos convenios


colectivos.
5. Estabilidad laboral: Cualquier traslado, promocin, suspensin o despido, debe
ser realizado segn lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento.
6.

Solicitar

el

traslado

por

escrito,

de

acuerdo

al

Reglamento.

7. Gozar de las correspondientes vacaciones, asuetos, licencias y dems


beneficios
y
prestaciones
que
la
legislacin
laboral
establece.
8. Prestar sus servicios en situaciones de seguridad e higiene ocupacional.
9.

Contar

con

los

medios

necesarios

para

realizar

sus

funciones.

10. Gozar, en caso de embarazo, de licencia con remuneracin salarial, y a no ser


despedida durante el perodo de embarazo, pre y post natal, todo de acuerdo a lo
que
se
establezca
en
el
Reglamento
de
la
Ley.
11. Tener acceso directo a su expediente personal, libros de registro, archivos o
sistema de informacin que contenga su historia laboral y poder efectuar los

reclamos, ajustes o complemento de informacin correspondientes. Dicho acceso


deber hacerse bajo la supervisin de la persona que est a cargo del archivo de
expedientes de personal. As mismo podr obtener copia o certificacin de los
mismos.
12. Participar en el sistema de planificacin y gestin del plan de produccin de los
servicios y de las inversiones de la institucin donde laboran, de acuerdo a las
atribuciones
del
cargo.
Artculo 85.- La municipalidad tiene la obligacin de adoptar medidas preventivas
necesarias y adecuadas para proteger eficazmente la vida y salud de sus
funcionarios y empleados, acondicionando las instalaciones fsicas y proveyendo
el equipo de trabajo necesario para reducir y eliminar los riegos profesionales en
los
lugares
de
trabajo.
Artculo 86.- Las municipalidades deben adoptar las siguientes medidas mnimas:
a) Las medidas higinicas y de proteccin prescritas por las autoridades
competentes;
b) Las medidas indispensables para evitar accidente en el manejo de instrumentos
o materiales de trabajo y mantener una provisin adecuada de medicinas para la
atencin
inmediata
de
los
accidentes
que
ocurran;
c) Fomentar la capacitacin de los empleados en el uso de la maquinaria y
qumicos y en los peligros que conlleva, as como en el manejo de los
instrumentos
y
equipos
de
proteccin;
d) La supervisin sistemtica del uso de los equipos de proteccin.
Artculo 87.- El funcionario o empleado est obligado a cumplir con las
instrucciones impartidas para su proteccin personal y cuidado del material
empleado
en
la
misma.
Artculo 88.- Los equipos de proteccin personal sern provistos por la
municipalidad en forma gratuita y deber darles mantenimiento y reparacin
adecuadas
y
sustituirlos
cuando
el
caso
lo
amerite.
Artculo 89.- En las reas de los centros de trabajo donde exista peligro, se
colocarn avisos alertando tal situacin y solamente podr ingresar a ellas el
personal
autorizado.
Artculo 90.- Ningn funcionario o empleado podr prestar servicios en una
mquina
o
procedimiento
peligroso,
a
menos
que:
a)

Haya

sido

instruido

del

peligro

que

corre;

b)

Haya

sido

instruido

de

las

precauciones

que

debe

tomar;

c) Haya adquirido un entrenamiento suficiente en el manejo de la mquina o en la


ejecucin
del
procedimiento
de
trabajo;
d) Se haya sometido al necesario reconocimiento mdico, que lo califique como
apto para ejecutar algunas tareas que conllevan riesgos especficos, como por
ejemplo: Altura, fatiga, esfuerzos grandes, etc.; lo mismo que cuando se trate del
manejo de aparatos que produzcan ruidos y vibraciones excesivas.
Artculo 91.- La organizacin sindical tiene el derecho y la obligacin de promover
la mejora de las condiciones de trabajo y de participar en la elaboracin de los
planes y medidas al respecto, a travs de una comisin especial y exigir el
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de seguridad e
higiene
en
el
trabajo.
Artculo 92.- Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las
enfermedades a que estn expuestos los funcionarios o empleados por motivo de
su
trabajo.
Artculo 93.- Accidente de trabajo es el suceso eventual o accin en que
involuntariamente, con ocasin o a consecuencia del trabajo, resulte la muerte del
funcionario o empleado o le produzca una lesin orgnica o perturbacin funcional
de
carcter
permanente
o
transitorio.
Tambin

se

tiene

como

accidente

de

trabajo:

a) El ocurrido al funcionario o empleado en el trayecto normal entre su domicilio y


su
lugar
de
trabajo;
b) El que ocurre al funcionario o empleado al ejecutar rdenes o prestar servicio
bajo la autoridad de la municipalidad dentro o fuera del lugar y hora de trabajo;
c) El que suceda durante el perodo de interrupcin del trabajo antes y despus
del mismo, si el funcionario o empleado se encuentra en el lugar de trabajo, por
razn
de
sus
obligaciones.
Artculo 94.- Enfermedad profesional es todo estado patolgico derivado de la
accin continua de una causa, que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el funcionario o empleado presta sus servicios y que provoque una
incapacidad o perturbacin fsica, psquica o funcional permanente o transitoria,
aun cuando la enfermedad se detectare cuando ya hubiere terminado la relacin
funcionarial.
Para efectos del presente artculo, las lesiones causadas por accidentes de trabajo
y el reclamo de las indemnizaciones correspondientes, regir la lista de
enfermedades anexas al Cdigo de Trabajo. Sin embargo, si se comprueba que
una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el funcionario o

empleado tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que corresponda.


El Reglamento regular las condiciones y mecanismos para hacer efectivo este
derecho.
Artculo 95.-Son riesgos profesionales, toda lesin, enfermedad, perturbacin
funcional fsica o psquica, permanente o transitoria, o agravacin que sufra
posteriormente el funcionario o empleado como consecuencia del accidente de
trabajo o enfermedad profesional de que haya sido vctima. Se incluyen en esta
categora, los daos sufridos por el feto de la mujer embarazada o por el nio
lactante como consecuencia de no haber cumplido la municipalidad con las
normas de higiene y seguridad ocupacional establecidas en la presente Ley.
Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una
enfermedad o lesin sufrida con anterioridad en la misma municipalidad, se
considerar dicha agravacin como resultado directo del riesgo profesional sufrido
e
indirecto
de
la
enfermedad
o
lesiones
anteriores.
Artculo 96.- Son

tambin

obligaciones

de

la

municipalidad:

a) Indemnizar a los funcionarios o empleados por los accidentes o enfermedades


profesionales que ocurran en el trabajo que desempeen, por no estar protegidos
por el rgimen de la seguridad social o no estar afiliados en l cuando sea del
caso, o no haber pagado las cuotas del mismo en el tiempo y forma
correspondiente;
b) Colocar cartelones en lugares visibles de las municipalidades en los cuales se
exija al funcionario o empleado el uso de equipo protector adecuado a la clase de
trabajo y se le advierta del peligro que representa el uso inadecuado de la
maquinaria,
equipo,
instrumento
o
materiales;
c) Restablecer en su ocupacin al funcionario o empleado que haya dejado de
desempearla por haber sufrido accidente o enfermedad profesional, en cuanto
est capacitado, siempre que no haya recibido indemnizacin total por
incapacidad
permanente;
d) Dar al funcionario o empleado que no pueda desempear las funciones o
atribuciones de la plaza original, otro puesto de trabajo de acuerdo a su
incapacidad
parcial
permanente
o
temporal;
e) Realizar por su cuenta, chequeos mdicos peridicos a aquellos funcionarios o
empleados que por las caractersticas laborales estn expuestos a riesgos
profesionales, debiendo sujetarse a criterios mdicos en cada caso especfico.
Artculo 97.- Cuando el funcionario o empleado no est cubierto por el rgimen de
seguridad social, o la municipalidad no lo haya afiliado al mismo, esta ltima
deber pagar las indemnizaciones por muerte o incapacidad ocasionadas por
accidente
o
riesgos
profesionales.

Artculo 98.- Los

riesgos

a)
b)
c)
d)

profesionales
La

Incapacidad
Incapacidad
Incapacidad

pueden

producir:
muerte;

total

permanente;

parcial

permanente;
temporal.

Artculo 99.- Incapacidad total permanente es la prdida de por vida de las


facultades
y
aptitudes
para
el
trabajo.
Artculo 100.- Incapacidad parcial permanente es la disminucin de las facultades
y aptitudes del funcionario o empleado, que le impidan ejercer sus funciones o
desempear sus labores por haber sufrido la prdida o paralizacin de un
miembro, rgano o funcin del cuerpo por el resto de su vida.
Artculo 101.- Incapacidad temporales la prdida de facultades o aptitudes que
por un perodo de tiempo, imposibilitan total o parcialmente al funcionario o
empleado
para
desempear
su
trabajo.
Artculo 102.- El pago de las indemnizaciones se calcular con base al ltimo
salario del funcionario o empleado. Cuando se trate de salario variable o de difcil
determinacin se har con base al promedio de los ltimos seis meses, o del
perodo
trabajado
si
este
promedio
es
menor.
Artculo 103.- Si el empleado fallece o queda incapacitado total y
permanentemente como consecuencia de riesgos profesionales, la municipalidad
pagar una indemnizacin equivalente a seiscientos veinte das de salario que se
contarn segn el caso, a partir de la fecha de fallecimiento o desde el da en que
se
determine
la
incapacidad.
Esta indemnizacin se har efectiva en montos y perodos idnticos a lo
establecido
para
el
salario
en
el
nombramiento.
En el caso de incapacidad total permanente, la indemnizacin se pagar a la
persona responsable de la atencin y cuidado del mismo o a quien determinen las
autoridades
competentes.
Artculo 104.- En caso de incapacidad parcial permanente el funcionario o
empleado tendr derecho a que se le fije la indemnizacin en forma proporcional
entre el mximo y mnimo de das establecidos para la incapacidad total
permanente en la tabla de evaluacin de incapacidades. La indemnizacin la fijar
el Juez, tomando en cuenta la edad del funcionario o empleado, si la incapacidad
es absoluta para que el empleado ejerza su oficio aunque quede habilitado para

dedicarse a otro, o si simplemente ha disminuido su aptitud para el desempeo del


mismo.
El pago de esta indemnizacin se har de contado por una sola vez por el total de
la misma, salvo que por ella garantice la municipalidad al funcionario o empleado
una renta por cinco aos que pagar por anualidades anticipadas, consistiendo
sta en la quinta parte de la indemnizacin fijada ms los intereses legales que a
cada
una
corresponda
por
el
plazo
concedido.
Artculo 105.- La

municipalidad

est

exenta

de

responsabilidad:

a) Cuando el accidente ocurra por encontrarse el funcionario o empleado en


estado de embriaguez o bajo los efectos del consumo voluntario de drogas;
b) Cuando el funcionario, o empleado, directamente o por medio de otro, se
ocasione
intencionalmente
una
incapacidad
o
una
lesin;
c) Cuando el accidente ocurra haciendo el funcionario o empleado labores ajenas
a
la
municipalidad
donde
presta
sus
servicios;
d) Cuando la incapacidad o muerte es el resultado de ria o intento de suicidio.
Artculo 106.- La

municipalidad

no

est

libre

de

responsabilidad:

a) Si el funcionario o empleado explcita e implcitamente hubiese asumido los


riesgos
del
trabajo;
b) Si el accidente ha sido causado por descuido, negligencia o culpa de terceras
personas, en cuyo caso las municipalidades podrn entablar las acciones
correspondientes para recuperar del responsable, los costos del accidente;
c) Si el accidente ocurre por imprudencia profesional al omitir el funcionario o
empleado ciertas precauciones debido a la confianza que adquiere en su pericia o
habilidad
para
ejercer
su
oficio.
Artculo 107.- La funcionaria o empleada gozar de todos los derechos
garantizados en esta Ley. No podr ser objeto de discriminacin por su condicin
de
mujer.
Artculo 108.- Se prohbe a las municipalidades permitir la continuacin del
trabajo de la mujer en estado de gravidez en obras o faenas perjudiciales al
mismo. En este caso, la municipalidad deber facilitarte un trabajo que no altere la
normalidad de este proceso biolgico, sin menoscabo del salario ordinario que
tena
antes
del
embarazo.
Una vez concluido ste, la municipalidad estar obligada a trasladarla a su puesto
anterior
con
el
salario
vigente.

Artculo 109.- Las funcionarias o empleadas en estado de gravidez tendrn


derecho al reposo durante las cuatro semanas anteriores al parto y las ocho
posteriores, o a diez semanas en caso de parto mltiples, con goce del ltimo o
mejor salario, sin perjuicio de la asistencia mdica que deben suministrarle las
instituciones sociales encargadas de proteger la maternidad. El perodo de reposo
ser computado como de efectivo trabajo para fines de los derechos por
antigedad,
vacaciones
y
dcimo
tercer
mes.
Cuando el parto sobreviniere antes de la fecha presunta sealada por el mdico,
el tiempo no utilizado del descanso prenatal se sumar al perodo de descanso
post
natal.
Si se produjere interrupcin accidental del embarazo, parto no viable o cualquier
otro caso anormal de parto, la funcionaria o empleada tiene derecho al descanso
retribuido de acuerdo con las exigencias del certificado mdico.
El reposo es obligatorio tomarlo y obligacin de la municipalidad concederlo.
Artculo 110.- Para determinar la fecha de iniciacin del descanso prenatal
retribuido, la funcionaria o empleada tendr la obligacin de presentar a la
municipalidad un certificado mdico en el que conste la fecha probable del parto.
El Ministerio de Salud deber expedir gratuitamente el certificado que estipula este
artculo.
Artculo 111.- La funcionaria o empleada en estado de gravidez o gozando de
permiso pre y postnatal, no podr ser despedida, salvo por causas graves
establecidas
en
esta
Ley.
Artculo 112.- Los funcionarios y empleados de carrera que por cualquier causa
fueren trasladados a cargos de confianza o de libre nombramiento, tienen derecho
a ser reintegrados a su cargo anterior o similar, dentro del Sistema de Carrera
Administrativa Municipal una vez cesado en aquel cargo, computndose todo el
tiempo servido en aquel a efectos de antigedad.
CAPTULO II
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES
Artculo 113.- Los funcionarios y empleados de la Carrera Administrativa
Municipal debern observar los siguientes deberes y obligaciones:
1. Respetar y obedecer la Constitucin Poltica, la presente Ley y su Reglamento,
as como las dems leyes de la Repblica y las obligaciones inherentes a su
cargo.
2. Cumplir con el horario que se establezca, entendido como la jornada normal de
trabajo.

3. Acatar las instrucciones que emanen de sus superiores inmediatos, enmarcadas


en
el
mbito
de
sus
funciones.
4. Colaborar con la ejecucin de funciones y/o actividades adicionales que su
superior inmediato le solicite o en caso de necesidades que el municipio requiera,
siempre y cuando sean afines o compatibles con el cargo que desempea.
5. Responder por los daos, que por su negligencia manifiesta cause a los
materiales
y
equipos
asignados
por
razn
de
uso.
6. Guardar la debida diligencia, consideracin y respeto en las relaciones con el
pblico
y
sus
compaeros
de
trabajo.
7. Asistir y cumplir con las actividades de capacitacin destinadas a incrementar
su
nivel
tcnico
o
profesional.
S.

Atender

responder

los

reclamos

de

la

poblacin.

9. Todos los funcionarios de carrera tienen la obligacin de realizar las funciones


que se establecen en el Manual de Funciones de los Cargos del municipio
correspondiente.
10. Es deber de todo funcionario de carrera, respetar a las autoridades electas,
directores y responsables de la administracin de la Institucin, enaltecer la
funcin municipal y al municipio al cual sirve, dentro y fuera de las instalaciones.
11. Cumplir con los planes de trabajo de la institucin, previa evaluacin peridica
de
los
mismos.
12. Apoyar a la institucin a cumplir con los objetivos previstos en las leyes desde
su
puesto
de
trabajo.
13. Cumplir con el Reglamento Disciplinario de la Municipalidad a la que
pertenezca.
14. Cumplir con las disposiciones legales y administrativas que emanen de la
Contralora General de la Repblica (CGR) y del Consejo Supremo Electoral en el
caso
del
Registro
del
Estado
Civil
de
las
Personas.
15. Someterse a los procedimientos que establezca el Manual de Evaluacin del
Desempeo Laboral y a las recomendaciones que se deriven de las evaluaciones
una
vez
que
se
encuentren
firmes.
16. Es deber de todo funcionario acatar todas las resoluciones de los rganos de
administracin
del
Sistema
de
Carrera
Administrativa
Municipal.

17. No divulgar las cosas que conoce por razn de su cargo.


CAPTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
Artculo 114.- Las municipalidades tienen el deber de realizar las evaluaciones
respectivas de sus funcionarios y empleados en materia de administracin de
recursos humanos, desempeo y cumplimiento de planes de trabajo tal como se
establece
en
la
presente
Ley.
Artculo 115.- Cuando las auditoras internas o externas practicadas en las
municipalidades sujetas a esta Ley, detecten irregularidades de cualquier tipo, se
deber informar a las autoridades de dicha entidad. La Contralora General de la
Repblica, conocer del caso y dar a conocer a la municipalidad correspondiente
las
recomendaciones
o
sanciones
que
determine.
Artculo 116.- Los funcionarios o empleados de las municipalidades que incurran
en cualquier tipo de irregularidad, debern ser reflejados en los informes de
auditora interna o de la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a los
siguientes
tipos:
1. Sobre los resultados de una auditora financiera y de cumplimiento.
2. Sobre los resultados de una auditoria operacional o de desempeo.
3. Sobre los resultados de una auditoria especial.
CAPITULO IV
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 117.- Son faltas administrativas municipales, las acciones u omisiones de
los funcionarios o empleados que violen las leyes, reglamentos y dems normas
municipales.
Las
faltas
son
leves
o
graves.
Todo usuario de los servicios pblicos municipales puede denunciar ante los
superiores jerrquicos respectivos, la violacin de las normas disciplinarias por
parte de los servidores pblicos municipales, presentando las pruebas del caso.
Artculo 118.- La comisin de faltas implicar la aplicacin de sanciones conforme
lo
establecido
en
la
presente
Ley.
Artculo 119.- Son

faltas

leves

los

actos

conductas

siguientes:

1. Incumplir con los deberes y obligaciones, siempre que no implique la calificacin


de
falta
grave.

2.

Utilizar

equipo

materiales

de

oficina

para

asuntos

personales.

3. Comportarse indebidamente con los superiores, compaeros, subordinados y


pblico
en
general.
4.

Inasistir

de

forma

injustificada

durante

dos

das

continuos.

Artculo 120.- Las faltas leves sern sancionadas por el Alcalde con
amonestacin verbal o escrita atendiendo la responsabilidad del cargo, el dao a
la
municipalidad
y
la
reiteracin
de
la
misma.
Artculo 121.- Son

faltas

graves

los

actos

conductas

siguientes:

1. Actuar de forma discriminatoria por razones polticas, religiosas, raciales, de


sexo, gnero o de cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
2. Permitir conducta constitutiva de delito relacionado con la prestacin del servicio
o que causen daos a las municipalidades sujetas a esta Ley.
3. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido o sindicato para poder
optar a un cargo pblico o poder permanecer en el mismo.
4. Cobrar o descontar cuotas o contribuciones a los servidores pblicos
municipales para fines polticos o partidarios o religiosos an so pretexto que son
voluntarias.
5. Incurrir en responsabilidad administrativa determinada por las auditoras
internas de las municipalidades o por la Contralora General de la Repblica,
consideradas
as
por
el
titular
de
la
Institucin.
6.

Causar

daos

maliciosos

en

bienes

de

la

Institucin.

7. Faltar al respeto o ser desconsiderado en forma grave con el pblico.


8. Inasistir injustificadamente a los cursos y seminarios de formacin profesional
impartidos
por
SINACAM
o
desertar
de
ellos.
9. Promover cualquier tipo de actividad poltica y religiosa y ostentar emblemas o
propaganda partidaria o religiosa, dentro de las instalaciones de la municipalidad.
10. Los funcionarios o empleados de carrera no podrn desempear empleos o
servicios profesionales de carcter privado o pblico que sean incompatibles con
la naturaleza de la funcin pblica municipal o desempear dos cargos
simultneamente en cualquier dependencia del municipio, en el horario normal de
trabajo, salvo casos especiales y por limitaciones financieras de las
municipalidades, para lo cual deber contar con el aval de las autoridades
correspondientes.

11. Establecer fueros o privilegios personales o discriminacin por razn de raza,


nacimiento, clase social, sexo, gnero, religin o ideas polticas.
12. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o desafiliacin
de
los
sindicatos
de
los
servidores
13. Retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del
servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo.
14. Abandonar el servicio por ms de tres das laborables consecutivos sin
justificacin.
15. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o tomar licor o sustancias
sicotrpicas
en
el
centro
de
trabajo.
16. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores,
subalternos
o
compaeros
o
al
pblico
al
que
atiende.
17. Acosar sexualmente o solicitar favores de naturaleza sexual para s o para un
tercero prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga,
con el anuncio explcito o tcito de causar a la vctima un mal relacionado con las
legtimas expectativas que puede tener en el mbito de dicha relacin.
18. Representar intereses particulares en contra de los intereses de la
municipalidad en donde ejerce su carrera administrativa municipal.
Artculo 122.- Las faltas graves se sancionarn por el Alcalde con suspensin
temporal de labores entre uno a treinta das sin goce de salario o el despido,
previa apertura del expediente disciplinario ante las instancias correspondientes.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artculo 123.- Trmite de sanciones. El superior inmediato del funcionario o
empleado cuando conociera de hechos que en la presente Ley estn tipificados
como faltas graves, solicitar por escrito la conformacin de la Comisin Bipartita
Municipal como primera instancia; si el caso lo requiere, a la Comisin de Carrera
Municipal para la debida tramitacin expresando las causales que lo motivaron, y
pondr la causa en conocimiento del funcionario o empleado, para que pueda
hacer
uso
del
derecho
a
la
defensa.
Las Comisiones Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera
Administrativa Municipal, sern los rganos competentes en sus respectivos
mbitos, para conocer, sustanciar y resolver de las faltas graves y las tramitar
conforme el procedimiento que establezca esta Ley, asegurando al funcionario y
empleado las siguientes garantas del debido proceso: La presuncin de

inocencia, notificacin de los hechos imputados, formular alegaciones en cualquier


fase del procedimiento, proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la
determinacin de los hechos. La no observancia de estos derechos y dems
trmites del procedimiento acarrea la nulidad absoluta de todo lo actuado.
Artculo 124.- Iniciado el expediente, las Comisiones de Carrera Administrativa
Municipal ordenarn la prctica de toda diligencia que sea necesaria para
comprobar los hechos denunciados. S de la investigacin inicial se dedujeren
indicios graves susceptibles de dudar de la presuncin de inocencia del
funcionario o empleado, la comisin respectiva formular en el plazo de seis (6)
das un pliego de cargos, que deber comprender los hechos imputados, con
expresin de la presunta falta cometida y de las sanciones que pueden aplicarse a
dicha
falta,
as
como
copia
de
la
denuncia
respectiva.
Artculo 125.- En el escrito de contestacin o descargo el funcionario o empleado
inculpado, podr formular las alegaciones que estime pertinentes y proponer la
prctica de pruebas admisibles en el derecho comn. La comisin abrir a
pruebas por el trmino de diez das. A la prctica de las pruebas tiene derecho de
asistir el funcionario o empleado inculpado, personalmente o por medio de
representante legal o sindical. Finalizado el perodo de pruebas, se le dar vista
del expediente al funcionario durante tres das, para que dentro del trmino de
otros
tres
das,
exprese
sus
alegatos
de
conclusin.
Artculo 126.- Agotado el trmite anterior, la Comisin dictar en el plazo de diez
das,
una
resolucin
que
contendr:
1.

Los

hechos,

2. Motivacin en su caso, de la inadmisibilidad de las pruebas propuestas por el


funcionario
o
empleado,
3. La valoracin de los hechos y la apreciacin jurdica de las pruebas
fundamentados adecuadamente para determinar la existencia o no de la falta y la
responsabilidad
del
funcionario
o
empleado,
4.

La

sancin

imponer,

en

su

caso.

Artculo 127.- La resolucin de la Comisin Regional, Departamental o Municipal


de Carrera Administrativa Municipal, le ser notificada personalmente o por medio
de cdula en la oficina o lugar de su centro de trabajo o en su defecto, en el
domicilio
registrado
en
el
expediente
disciplinario.
La resolucin ntegra y su notificacin debern prevenir a la persona notificada
que en caso de no estar de acuerdo con la resolucin, tendr el trmino de diez
das calendario, despus de notificado, para interponer el recurso de reposicin
ante la misma Comisin, la que deber tramitarlo conforme el procedimiento que
se
establezca
en
el
Reglamento
de
la
presente
Ley.

Artculo 128.- Apelacin. De la resolucin del recurso de reposicin, se le


prevendr que tiene el plazo de siete das hbiles despus de notificado para
interponer el recurso de apelacin ante la Comisin Nacional de la Carrera
Administrativa Municipal cuando se trate de una resolucin de las Comisiones
Regionales o Departamentales y ante stas, cuando se trate de una resolucin de
Comisiones Municipales. Contra sta ltima resolucin cabe interponer, en el
plazo de siete (7) das hbiles a partir de la notificacin ms el trmino de la
distancia, una segunda apelacin ante la Comisin Nacional de Carrera Municipal.
El recurso se tramitar conforme los procedimientos que establezca el
Reglamento de esta Ley. La resolucin de la Comisin Nacional agota la va
administrativa.
Artculo 129.- Los reclamos y quejas de los funcionarios y empleados se
presentarn por escrito a la Comisin Bipartita Municipal como primera instancia, y
si el caso lo requiere, a la Comisin Regional, Departamental y Municipal de
Carrera Administrativa Municipal de cada municipalidad conocer en segunda
instancia de los reclamos y quejas de los funcionarios y empleados a ttulo
individual o colectivo o por medio de los sindicatos, derivados de la aplicacin de
las normas y procedimientos de administracin de personal. Las quejas que
planteen los funcionarios o empleados debern someterse a un trmite
conciliatorio el que deber efectuarse a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho
horas despus de sometido el reclamo o queja del funcionario o empleado.
La Comisin Bipartita Municipal y la Comisin Regional, Departamental o
Municipal de Carrera Administrativa Municipal, debern levantar acta de lo
ocurrido
en
el
trmite
conciliatorio.
De no llegarse a acuerdos se seguir el procedimiento que establezca el
Reglamento de la Ley. De llegarse a acuerdos parciales, el procedimiento
continuar nicamente sobre los asuntos que no obtuvieron acuerdo.
Artculo 130.- La accin para imponer las medidas disciplinarias a los funcionarios
y
empleados,
prescribe
en
sesenta
das,
Artculo 131.- Las acciones derivadas de la presente Ley, el cmputo del trmino
comienza a contarse a partir de la supuesta comisin de la falta, prescriben en un
ao,
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO NICO
Artculo 132.- El nombramiento de los miembros de la Comisin Nacional de
Carrera Administrativa Municipal se efectuar de conformidad a los requisitos que
establece esta Ley, en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la
publicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin Nacional de Carrera
Administrativa Municipal sern juramentados y tomarn posesin de su cargo ante

la Junta Directiva de la Asamblea Nacional en un plazo no mayor de diez das


despus de su nombramiento,
Artculo 133.- El nombramiento de los miembros de las Comisiones Regionales o
Departamentales de Carrera Administrativa Municipal, se efectuar de
conformidad a los requisitos establecidos en esta Ley y en un plazo no mayor de
sesenta das a partir de la publicacin de la presente Ley. Los miembros de la
Comisin Regional o Departamental de Carrera Administrativa Municipal sern
juramentados y tomarn posesin de su cargo ante la Comisin Nacional de
Carrera Administrativa Municipal.
Artculo 134.- El nombramiento de los miembros de la Comisin Municipal de
Carrera Administrativa Municipal, se efectuar de conformidad a los requisitos
establecidos en esta Ley y en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la
publicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin Municipal de Carrera
Administrativa Municipal sern juramentados y tomarn posesin de su cargo ante
la Comisin Regional o Departamental de Carrera Administrativa Municipal.
Artculo 135.- La Asamblea Nacional efectuar, de conformidad a los
procedimientos que, establece esta Ley y en un plazo no mayor de treinta das
posteriores, la juramentacin de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa
Municipal y la eleccin del Director General de la Carrera Administrativa Municipal.
Artculo 136.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, queda
facultada para presentar una propuesta de proyecto de Reglamento de esta Ley a
la Presidencia de la Repblica en un plazo no mayor de ciento ochenta das a
partir de la publicacin de la presente Ley.
Artculo 137.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal queda
facultada para que en un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicacin
de esta Ley, proponga a las autoridades municipales
- Un Manual de Organizacin y Funciones de las Municipalidades.
- Un Manual de Clasificacin de Cargos y Salarios.
- Un Manual de Desempeo Laboral.
- Un Manual de Procedimiento, seleccin, promocin y traslado de personal.
- Un Reglamento Interno del personal de la municipalidad.
- Una Normativa que regule la distribucin y utilizacin de los fondos que se
crearn para uso de los funcionarios y empleados de carrera.
Una normativa para regular todo lo concerniente a las polticas del SINACAM.

Artculo 138.- El presupuesto de gastos de las Comisiones Nacionales


Regionales, Departamentales y Municipales de Carrera Administrativa Municipal y
de la Direccin General de la Carrera ser cubierto por las transferencias
ordinarias del Presupuesto General de la Repblica, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 77 de la presente Ley. Este presupuesto de gastos no ser mayor del
1 % del monto total transferido del Presupuesto a la municipalidad.
Artculo 139.- Todos los funcionarios y empleados que estuvieren desempeando
cualquier cargo incluido en la carrera administrativa municipal, quedan cubiertos
por esta Ley, siempre que renan el requisito acadmico que el cargo exige y
tener al menos un ao de antigedad. Se establece una prrroga de un ao para
los que no renen dicho requisito, quienes en ese plazo y con financiamiento del
SINACAM, debern incorporarse como alumnos activos a un centro de estudio
que otorgue el diploma o ttulo acadmico requerido, y debern anualmente
presentar la matrcula y el certificado de notas. En caso de no cumplirse con lo
anterior, la municipalidad correspondiente queda facultada para realizar la
democin, el traslado o la cancelacin del nombramiento o contrato en su caso.
Se excepta de la disposicin anterior a aquellos funcionarios con mucha
antigedad y que las anteriores evaluaciones a la entrada en vigencia de la
presente Ley, acrediten eficiencia y muy buenos resultados de trabajo.
Artculo 140.- La presente Ley es de orden pblico y de aplicacin inmediata. Su
observancia es obligatoria y los derechos que de ella se derivan son
irrenunciables.
Artculo 141.- Los casos no previstos en esta Ley o leyes conexas, sern
resueltos conforme la legislacin de Servicio Civil y Carrera Administrativa del
Estado y en su defecto por la legislacin laboral.
Artculo 142.- Los trmites que se relacionen con la aplicacin de la presente Ley,
estarn exentos de impuestos de papel sellado y timbres fiscales y cualquier otro
gravamen.
Artculo 143.- El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento de la presente
Ley, en el plazo establecido por la Constitucin Poltica a partir de su entrada en
vigencia.
Artculo 144.- Esta Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin
en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional,
a los veinte das del mes de octubre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA
PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional.- MIGUEL LPEZ BALDIZON,
Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,

quince de diciembre del ao dos mil cuatro. ENRIQUE BOLAOS


GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Administrativa
Rango: Leyes
LEY DE PROBIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
LEY No. 438, Aprobada el 16 de Julio del 2002
Publicada en La Gaceta No. 147 del 07 de Agosto del 2002
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA

Hace saber al pueblo nicaragense que:


LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE PROBIDAD DELOS SERVIDORES PUBLICOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del objeto de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto establecer y regular el rgimen de probidad de
los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, para prevenir y corregir
hechos que afecten los intereses del Estado, por accin u omisin de conformidad
con lo establecido en la Constitucin Poltica y dems leyes de la Repblica.
Artculo 2.- Finalidades de la presente Ley.
a) Proteger el patrimonio del Estado.
b) Establecer mecanismos que permitan el ejercicio adecuado y transparente de la
funcin pblica.
c) Prevenir y corregir actos u omisiones en los que puedan incurrir los servidores
pblicos, que afecten el correcto desarrollo de la funcin pblica.
Artculo 3.- mbito de Aplicacin.
Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley todos los servidores
pblicos de los Poderes del Estado de la Repblica de Nicaragua, organismos
centralizados, descentralizados o desconcentrados en cualquiera de sus formas,
entidades autnomas, entidades de creacin constitucional, gobiernos municipales
y Regionales Autnomos, Ejrcito de Nicaragua y Polica Nacional, los directores,
gerentes, administradores o cualquier persona que represente al Estado en
bancos e instituciones financieras, empresas y sociedades donde el Estado tenga
participacin.

Asimismo esta Ley es aplicable a todas las personas naturales investidas de


funciones pblicas, permanentes o temporales, remuneradas o ad honor que
ejerzan su cargo por eleccin directa o indirecta, por nombramiento, contrato,
concurso y/o cualquier otro medio legal de contratacin emanado de la autoridad
competente que presten servicios o cumplan funciones en cualquiera de los
Poderes del Estado y toda persona natural que reciba sueldo, dietas o de
cualquier manera perciba fondos del estado en concepto de salario, pagos o
inversiones de fondos pblicos. Las disposiciones aqu contenidas se aplican a
todos los servidores pblicos, sin perjuicio de otras leyes que son aplicables en
razn de la materia e independientemente de la forma que operan las entidades
del Estado.
Artculo 4.- Competencia.
Corresponde a la Contralora General de la Repblica la aplicacin de la presente
Ley.
Artculo 5.- Principios Fundamentales.
El servidor pblico en el ejercicio de su cargo deber observar los principios
siguientes:
a) Dignidad: Irrestricto respeto a la persona.
b) Probidad: Indica una conducta recta, honesta y tica en el ejercicio de la
funcin pblica y en la correcta administracin del patrimonio estatal.
c) Igualdad: Actuar con absoluta imparcialidad para garantizar la igualdad de
oportunidades; en consecuencia, no realizar ni consentir discriminacin por
razones de nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, sexo, idioma, edad,
religin, opinin, origen, posicin econmica o condicin social.
d) Capacidad: Ser tcnica y legalmente idneo para el desempeo del cargo. La
Ley regular esta materia.
e) Responsabilidad: Observar una actitud diligente en sus funciones y brindar a
la ciudadana una atencin eficiente, oportuna y respetuosa a los requerimientos
que se le hagan en el ejercicio de su cargo. Los servidores pblicos son
personalmente responsables por la falta de probidad administrativa y cualquier
delito o falta cometida en el desempeo de sus funciones. Toda accin u omisin
en contravencin de esta Ley, har incurrir a sus autores en responsabilidad
administrativa, civil o penal, segn el caso, en la forma prescrita en la Constitucin
Poltica y las leyes.
f) Legalidad: Cumplir la Constitucin Poltica, leyes, reglamentos y normativas
que regulan su actividad.

Artculo 6.- Definiciones Bsicas.


Para efectos de la aplicacin de la presente Ley se entender por:
a) Ley: Ley de Probidad de los Servidores Pblicos.
b) Contralora: Contralora General de la Repblica de Nicaragua, organismo
rector del sistema de control de la administracin pblica y fiscalizacin de los
bienes y recursos del Estado.
c) Consejo: Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, rgano
superior de direccin.
d) Administracin Pblica: Es la que ejerce el Estado por medio de los rganos
de la administracin del Poder Ejecutivo, de acuerdo con sus propias normativas;
la administracin de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y de las
municipalidades, las instituciones gubernamentales autnomas o descentralizadas
y de las desconcentradas, las instituciones de creacin constitucional y en general,
todas aquellas que de acuerdo con sus normas reguladoras realizaren actividades
regidas por el ordenamiento jurdico administrativo y la doctrina jurdica y en todo
caso, cuando ejercieren potestades administrativas.
Tambin incluye la actividad de los Poderes Legislativo, Judicial y Electoral en
cuanto realizaren funciones administrativas en materia de personal, contratacin
administrativa y gestin patrimonial.
e) Servidor Pblico: Cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus
entidades, incluidos los que han sido nombrados, designados o electos para
desempear la funcin pblica al servicio del Estado. Tambin ser considerado
servidor pblico toda persona natural que se desempea como funcionario o
empleado con ejercicio de autoridad o jurisdiccin o bien sin ella, por eleccin
directa o indirecta, o por nombramiento de autoridad competente, por concurso y/o
cualquier otro medio legal de contratacin, que participa de manera principal o
secundaria en las funciones o actividades pblicas de los organismos,
dependencias o instituciones autnomas, descentralizadas o desconcentradas del
Estado, del municipio y de las Regiones Autnomas; asimismo quienes de
cualquier manera administren, bienes o fondos del Estado o del municipio por
disposicin de la ley, de los reglamentos o por designacin.
f) Funcin Pblica: Toda actividad, sea de forma temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del Estado o al
servicio del Estado o de sus entidades y en cualquier nivel jerrquico de la
administracin pblica.
g) Patrimonio del Estado: Todos los activos o bienes del Estado, muebles o
inmuebles, tangibles o intangibles valores, documentos o instrumentos legales que

acrediten la propiedad o derechos sobre dichos bienes, se encuentren dentro o


fuera del territorio nacional.
h) Declaracin Patrimonial: Informe que rinde el servidor pblico por ministerio
de la Constitucin y la presente Ley, ante la Contralora acerca de sus bienes, los
de su cnyuge, acompaante en unin de hecho estable, hijos o hijas menores de
edad que estn bajo su responsabilidad legal.
i) Faltas Administrativas: Las prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades y
faltas establecidas en la presente Ley.
j) Inhabilidades: Impedimento temporal o definitivo que tiene una persona natural
para ejercer un cargo pblico, por no reunir las condiciones exigidas por la
Constitucin y las leyes.
k) Incompatibilidades: Causas que la Constitucin y las leyes consideran
excluyentes para el ejercicio de la funcin pblica.
l) Sociedades con Participacin Estatal: Sociedades reguladas por el Cdigo de
Comercio o leyes especiales en las que el Estado tiene participacin.
m) Plazos: Para los efectos del cmputo de los plazos establecidos en la presente
Ley, solo se considerarn los das hbiles.
CAPTULO II
DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 7.- De los deberes de los Servidores Pblicos.
Sin perjuicio de lo que estipule la ley de la materia, los servidores pblicos estn
obligados a:
a) Cumplir fielmente sus obligaciones en el ejercicio de la funcin pblica
observando la Constitucin Poltica y las leyes del pas.
b) Vigilar y salvaguardar el patrimonio de Estado y cuidar que sea utilizado debida
y racionalmente de conformidad con los fines a que se destinan.
c) Ejercer la funcin pblica a favor de los intereses generales de la sociedad,
atender y escuchar las peticiones y problemas del administrado y procurar
resolverlos.

d) Usar las horas laborales nicamente para cumplir con las obligaciones que le
fueron encomendadas de acuerdo a la naturaleza de sus funciones.
e) Presentar la declaracin patrimonial y cualquier aclaracin que de la misma le
solicite la Contralora, conforme a lo establecido en la presente Ley.
f) Abstenerse de participar en actividades o intereses incompatibles con sus
funciones.
g) Desempear la funcin pblica sin discriminar en sus actuaciones a ninguna
persona por razones de nacimiento, nacionalidad credo poltico, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, edad, origen, posicin econmica o condicin social, ni
dar tratamiento preferencial a persona alguna.
h) Poner en conocimiento ante su superior o autoridad correspondiente los actos
que puedan causar perjuicio al Estado y que conozca por la naturaleza de las
funciones que desempea.
i) Utilizar la informacin a su cargo exclusivamente para fines propios del servicio y
en ocasin del ejercicio de sus funciones.
j) Colaborar con las actuaciones de la Contralora u otra instancia de la
Administracin Pblica, cuando se le requiera.
k) Desempear la funcin pblica sin obtener beneficios adicionales prohibidos por
la ley.
l) Los dems que establezcan las leyes especiales de la materia.
CAPTULO III
RGIMEN DE RESTRICCIONES AL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 8.- Prohibiciones.
Se prohbe a los servidores pblicos:
a) Utilizar la funcin pblica en provecho de cualquier persona natural o jurdica en
perjuicio del Estado.
b) Involucrar a personas ajenas a la funcin pblica en el ejercicio de sus
funciones, salvo lo que la ley disponga.

c) En todo los Poderes e instituciones del Estado y sus dependencias, no se podr


hacer recaer nombramiento en personas que tengan parentesco dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad con la autoridad que hace el
nombramiento, y en su caso, con la persona de donde hubiere emanado esta
autoridad. Esta prohibicin no comprende los nombramientos que correspondan al
cumplimiento de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, la de
Carrera Docente, de Carrera Judicial, de Carrera del Servicio Exterior y dems
leyes similares que se dictaren.
d) Presentar, personalmente o a travs de un tercero, servicios de asesoramiento
en asuntos relacionados a su cargo o realizar gestiones en nombre de los mismos.
e) Utilizar la funcin pblica para presionar a particulares o subalternos a respaldar
una causa o campaa poltica partidaria o para impedir, favorecer u obstaculizar
de cualquier manera la afiliacin o desafiliacin de los servidores pblicos en
organizaciones civiles o en partidos polticos.
f) Usar el patrimonio del Estado para fines distintos del uso a que estn
destinados.
g) Disponer del tiempo laborable, recursos humanos, fsicos y financieros del
Estado para el servicio de actividades, causas, formacin y campaa de partidos
polticos y movimientos partidarios.
h) Solicitar o recibir regalos o lucros provenientes directa o indirectamente de un
particular o de otro servidor pblico, que impliquen compromiso de accin u
omisin en la realizacin de funciones propias del ejercicio de su cargo.
i) Solicitar o aceptar, en beneficio propio, comisiones en dinero o en especie por
concepto de adquisicin de bienes y servicios para cualquier institucin del
Estado.
j) Retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos o prestacin de
servicios que le corresponde realizar en el mbito de su competencia.
k) Adquirir por s o por medio de otra persona, bienes que se pongan a la venta
por la institucin donde se desempea salvo que dicha venta sea autorizada por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de acuerdo con sus propias normas.
l) Hacer gestiones que privilegien a terceros.
m) Tener ms de un empleo remunerado en el Estado o en empresas o
instituciones en las que tenga parte el Estado, salvo en los casos de docencia y
medicina. Esta prohibicin incluye a los particulares que son nombrados
exclusivamente para asistir a reuniones de Juntas Directivas, Consejos,
Comisiones u otros rganos de la Administracin Pblica.

Artculo 9.- Excepciones.


Se exceptan de las prohibiciones contenidas en el artculo anterior, las
siguientes:
a) Los regalos oficiales y protocolares provenientes de otros Estados u
organismos Internacionales, los que sern patrimonio del Estado. Una vez
recibidos por el servidor Pblico, ste informar a la Direccin General de Bienes
del Estado del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la Contralora en un
trmino de setenta y dos horas.
b) Los gastos de viajes y de estada recibidos de Gobiernos, Organismos
Internacionales, Instituciones Acadmicas o Entidades sin fines de lucro, para la
participacin en eventos, conferencias, actividades acadmico culturales, siempre
que ello no resultara incompatible con la funcin del cargo o prohibido por normas
especiales.
c) Las condecoraciones o distinciones honorficas otorgadas al servidor pblico.
Artculo 10.- Incompatibilidades.
La funcin pblica no impedir el ejercicio particular de una profesin, oficio,
industria o comercio, a menos que ese ejercicio implique desarrollar actividades
incompatibles con el desempeo de sus funciones.
Son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica:
a) Actuar por s o por medio de otra persona o como intermediario, en procura de
la adaptacin por parte de la Autoridad Pblica, de una decisin en virtud de la
cual obtenga para s o para otra persona cualquier beneficio o provecho ilcito,
haya o no detrimento del patrimonio del Estado.
b) Realizar actividades privadas, ocupando cargos y tiempo de la jornada laboral.
Toda actividad personal del servidor pblico puede realizarla en tiempo, lugares y
con recursos que no pertenezcan al Estado.
c) Decidir, examinar, informar, hacer gestiones o reclamos en los casos
promovidos o en los que tengan inters sus superiores, subordinados, cnyuge o
acompaante en unin de hecho estable, los pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y hasta el segundo de afinidad.
Artculo 11.- De las inhabilidades.
Son inhbiles para el ejercicio de la funcin pblica:

a) El cnyuge o el acompaante en unin de hecho estable, los parientes hasta el


cuarto grado de consanguinidad y hasta el segundo de afinidad del servidor
pblico que hace el nombramiento o contratacin o de la persona de donde
hubiere emanado esta autoridad.
b) Las personas que tengan vigentes o suscriban por s o por medio de su
representante legal, contratos o fianzas, con el respectivo organismo de la funcin
pblica.
Tampoco podrn hacerlo los que tengan litigios pendientes con la institucin de
que se trata.
c) Los directores, administradores, representantes y socios que sean titulares de
acciones o derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos
vigentes o juicios pendientes con la institucin del Estado o cuyo ingreso optare.
d) Las personas que hayan sido declaradas judicialmente insolventes, en quiebra
o que conforme sentencia judicial firme hayan sido condenados a pena principal o
accesoria que los inhabilite para ejercer la funcin pblica.
Artculo 12.- Faltas.
Sin perjuicios de los que dispongan otras leyes, se consideran faltas inherentes a
la probidad del servidor pblico:
a) No presentar la Declaracin Patrimonial en tiempo y forma.
b) Incluir en la Declaracin Patrimonial bienes, efectos, valores o pasivos
inexistentes o pertenencias a terceros.
c) Ocultar en las Declaraciones Patrimoniales subsiguientes, bienes que se
hubieren incorporado a su patrimonio, al de su cnyuge o acompaante en unin
de hecho estable y de los hijos sujetos a patria potestad.
d) Negar informacin o documentacin que haya sido solicitada de conformidad
con la ley u obstaculizar las verificaciones realizadas por el rgano de control.
e) Tomar en prstamo a bajo cualquier otra forma, dinero o usar bienes de la
institucin, salvo que la ley expresamente lo autorice.
f) Intervenir en las decisiones relacionadas con asuntos en los que haya
participado como abogado, testigo, perito o tcnico. Los servidores pblicos
debern poner en conocimiento previo al superior jerrquico su implicancia en
dichos asuntos, para que ste adopte la resolucin que corresponda.

g) Usar un beneficio propio o de terceros informacin reservada o privilegiada de


la que se tenga conocimiento en el ejercicio de su funcin.
h) Aceptar cualquier ddiva o promesa para hacer valer la influencia derivada de
su cargo ante otro funcionario, para que ste haga o deje de hacer algo relativo a
sus funciones.
Artculo 13.- Determinacin de Responsabilidades.
Corresponde al Consejo Superior de la Contralora la calificacin de las
responsabilidades; presumir la responsabilidad penal, que deber establecerse
por los Tribunales de Justicia; determinar las responsabilidades administrativas y
civiles y ordenar su aplicacin conforme lo ordenado en la presente Ley y la Ley
Orgnica de la Contralora.
Artculo 14.- Clases de Responsabilidades.
La responsabilidad es administrativa cuando la accin u omisin contraviene el
ordenamiento jurdico administrativo o las normas que regulan la conducta del
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones.
La responsabilidad es civil cuando el servidor pblico con intencin, imprudencia o
abuso de poder, causa perjuicio econmico al patrimonio del Estado. Igualmente si
en el ejercicio de la funcin pblica efecta gastos o contrae deudas o
compromisos en representacin de la Institucin donde sirve sin estar previa y
legalmente autorizado para ello o sin contar con los recursos presupuestarios para
responder.
De la misma manera incurre en responsabilidad civil el superior jerrquico que
autoriza el uso indebido de los recursos del Estado o conociendo las deficiencias
de los sistemas de control no ordena su correccin.
La presuncin de responsabilidad penal ocurre cuando la accin u omisin que
incurre al funcionario pblico se encuentra tipificada en la ley penal.
Los actos tipificados como delitos en que incurran los servidores pblicos en el
ejercicio de su cargo, sern consignados como presunciones de responsabilidad
penal y as deber ser declarado por la Contralora, bajo apercibimiento de
encubridor, en caso de no hacerlo, debiendo enviar sus investigaciones a los
Tribunales de Justicia, como lo establece el Artculo 156 de la Constitucin
Poltica.
Artculo 15.- Sanciones

Las infracciones a las prohibiciones, incompatibilidades, inhabilidades establecidas


en la presente Ley, sern sancionadas de conformidad a la Ley Orgnica de la
Contralora.
Las faltas establecidas en el artculo 12 de la presente Ley sern sancionadas de
conformidad con los siguientes criterios:
Para el literal a) del Artculo 12 si no cumple con la obligacin de presentar las
declaracin en tiempo y forma antes de asumir el cargo, no podr tomar el mismo.
Si incumple esta obligacin al cese de sus funciones ser sancionado con
inhabilitacin para el ejercicio de cargo pblico por cinco aos.
Las faltas comprendidas en los literales b), c), d), e), f), g) y h) del Artculo 12 de la
presente Ley, sern sancionadas con multas de uno a seis meses de salario, sin
perjuicio de las sanciones establecidas en la Constitucin de la Repblica, Ley
Orgnica de la Contralora General de Repblica, leyes especiales en virtud de la
materia o las impuestas como consecuencia de la determinacin de
responsabilidad civil a penal a que hubiere lugar.
Las sanciones anteriormente sealadas sern obligatoriamente aplicables por la
mxima autoridad de la Institucin correspondiente, de no cumplir dicha autoridad
corresponder el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica en
su mbito de competencia, hacer cumplir las sanciones anteriormente sealadas.
Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades penales o civiles a que hubiere
lugar.
Artculo 16.- Contravenciones Contractuales.
Los efectos de los contratos, concesiones, licencias o ventajas que se obtengan
en contravencin a las disposiciones legales, se determinarn conforme lo
establecido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, Ley
Orgnica de la Contralora y dems leyes pertinentes.
CAPTULO IV
DE LA LEGALIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 17.- Derechos y Garantas.
Ningn servidor pblico podr ser sancionado por una accin u omisin que no
est prevista expresa e inequvocamente como falta administrativa por ley anterior
a su realizacin. Las sanciones administrativas slo podrn aplicarse cuando
concurran los presupuestos establecidos previamente por la ley.

La Contralora en el desarrollo de su investigacin, debe tratar al servidor pblico


con el debido respeto a la dignidad inherente del ser humano y respetar los
derechos y garantas del debido proceso consagrado con la Constitucin Poltica,
Declaraciones, Pactos y Convenciones suscritos y ratificados por el Estado de
Nicaragua. La infraccin de este deber implica responsabilidad administrativa.
Artculo 18.- Remisin de los Resultados de las Investigaciones.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo del Artculo 156 de la Constitucin
Poltica, la Contralora enviar copia certificada del expediente completo con los
resultados de sus investigaciones a la Procuradura General de la Repblica y al
Ministerio Pblico para que tambin ejerzan las acciones legales que consideren
oportunas. La Contralora deber motivar sus resoluciones, precisando los medios
probatorios que la fundamentan.
Artculo 19.- Prescripcin.
La prescripcin de la responsabilidad administrativa y las acciones que de ella se
deriven, se rige por lo estipulado en la Ley Orgnica de la Contralora General de
la Repblica.
CAPITULO V
DE LA DECLARACIN PATRIMONIAL
Artculo 20.- Sujetos a Presentar Declaracin Patrimonial.
Todo servicio pblico del Estado debe rendir cuenta de sus bienes antes de asumir
el cargo y despus de entregarlo, en particular los servidores pblicos siguientes:
1. El Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2. Diputados ante la Asamblea Nacional y la Parlamento Centroamericano.
3. Magistrados del Poder Judicial y Conjueces.
4. Magistrados del Consejo Supremo Electoral.
5. Los miembros del Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica,
sus suplentes, cuerpo de auditores y directores generales, asesores, quienes
presentarn su Declaracin Patrimonial en triplicado ante la Contralora General
de la Repblica, la que entender la razn de recibido, para su presentacin
posterior ante la Primera Secretara de la Asamblea Nacional.

6. Procurador General de la Repblica, Sub - Procurador y Procuradores.


7. Fiscal General de la Repblica y Fiscal General Adjunto y todos los fiscales del
pas.
8. Personal activo del Ejrcito y Polica Nacional con jerarqua no menor a la de
coronel, sub-comisionado o su equivalente.
9. Alcalde, Vice Alcaldes y miembros de los Consejos Municipales.
10. Embajadores, Cnsules y Funcionarios del servicio Exterior.
11. Ministros y Viceministros, Secretarios de la Presidencia, Secretarios
Generales, Directores Generales y Secretarios Departamentales de Gobierno.
12. Presidentes, Directores de Organismos colegiados, Presidentes y gerentes de
los entes descentralizados y desconcentrados.
13. Rectores, Decanos y Secretarios de las Universidades que reciban fondos del
Estado.
14. Presidente, Directivos, Gerentes y Directores del Banco Central.
15. Superintendente de pensiones, Vice Superintendente y miembros de la Junta
Directiva.
16. Superintendente y Vice Superintendente de Bancos, Consejo Directivo de la
Superintendencia de Bancos e Intendentes.
17. Procurador y Sub-Procurador de Derechos Humanos.
18. Jueces de Distrito y Jueces Locales de las cabeceras Departamentales.
19. Registradores de Propiedad Inmueble y Mercantil.
20. Registradores de la Propiedad Industrial, de Aeronutica Civil y del Registro
Sanitario.
21. Coordinadores de Gobierno y Concejales de las Regiones Autnomas del
Atlntico.
22. Asesores de la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica de los
Ministerios, de los Entes Autnomos, Desconcentrados y Descentralizados y de
todas las dems dependencias de los Poderes del Estado.

23. Presidentes, Directores Generales y Jefes de compras que se desempeen en


empresas pblicas o privadas con participacin estatal.
24. Director y Sub Director General de los Servicios Aduaneros y sus Delegados.
25. Director y Sub Director de Ingresos y Administradores de Rentas.
26. Los miembros de las Juntas Directivas y dems personas al servicio de
instituciones pblicas que administren, custodien, recauden o inviertan fondos
pblicos.
27. Los que participen en los procesos de licitaciones, compras, ventas o
contratacin de bienes y servicios.
28. El que tenga a su cargo la administracin de un patrimonio pblico, o la
recepcin, el control o fiscalizacin de los ingresos pblicos cualquiera fuera su
naturaleza u origen.
Artculo 21.- Contenido y Naturaleza de la Declaracin Patrimonial.
En la Declaracin Patrimonial el servidor pblico deber detallar los bienes que
integran su patrimonio personal, activo y pasivo, el de su cnyuge, acompaante
en unin de hecho estable e hijos que estn bajo su responsabilidad conforme a la
ley. Estos activos y pasivos debern presentarse en forma clara y detallada,
determinando el valor estimado de cada uno de ellos y en particular:
1. Los derechos sobre los bienes inmuebles, indicando nmero, tomo, folio,
asiento registral y oficina de registro en que consta su inscripcin, enajenacin,
gravamen o cualquier operacin realizada sobre los mismos.
2. Los bienes muebles, salvo mobiliario personal y los destinados al consumo
personal del declarante, del cnyuge, persona unida al declarante en unin de
hecho estable e hijos bajo su responsabilidad legal.
3. Las obras de arte y joyas, identificando con precisin cada uno de ellos y su
valor de adquisicin.
4. Las acciones o cuotas de participacin en sociedades civiles o mercantiles
nacionales y extranjeras, indicando los datos de su registro y la oficina donde
constan; la naturaleza, valor, serie y nmero de la emisin y descripcin de los
ttulos que contienen las acciones o cuotas de participacin que se declaren, as
como su calidad de miembro de Junta Directiva o de Consejos Directivos de las
sociedades referidas.
5. Las cuentas corrientes o de ahorro, depsitos a plazo fijo, cdulas hipotecarias,
bonos o cualquier otro ttulo que se tenga en Nicaragua o en el extranjero,

especificando sus montos o saldos al momento de la declaracin; los nmeros de


la cuenta o ttulos y el nombre y direccin de la institucin bancaria, financiera o de
cualquier naturaleza que los hubiera emitido o que los tenga en depsito.
6. Crditos o deudas, sealando con precisin la documentacin donde consten,
su naturaleza, valor y el nombre del deudor y acreedor, ms datos regstrales en
su caso.
7. Relacin de los ingresos obtenidos durante el ao anterior a la fecha de la
presentacin de la Declaracin Patrimonial.
8. Autorizacin irrevocable para que la Contralora pueda verificar la informacin
suministrada.
9. Todas las actividades lucrativas, los cargos oficiales y actividades privadas que
desempee.
10. Declarar que no existe causa de inhabilidad que lo afecte.
Al finalizar, la declaracin contendr promesa del declarante de que todo lo dicho
es verdad y que los bienes y rentas declarados son los nicos que posee en
Nicaragua y en el extranjero. Una vez entregado el recibo correspondiente por la
Contralora al servidor pblico, la Declaracin Patrimonial tendr el carcter de
documento pblico con valor probatorio para los efectos legales pertinentes. La
Contralora contar con un registro para las Declaraciones Patrimoniales de los
servidores pblicos que identificar bajo el sistema ms til expedito.
Artculo 22.- Acceso a la Declaracin Patrimonial de los Servicios Pblicos.
Toda persona natural o jurdica, con expresin detallada de los motivos que le
asisten, podr solicitar a la Contralora la Declaracin Patrimonial de cualquier
Servidor Pblico, bajo su propia responsabilidad civil o penal. De tal solicitud se
deber poner en conocimiento al servidor pblico de quin se solicita la
Declaracin Patrimonial, para que argumente lo que tenga a bien, en un trmino
de tres das.
El Consejo Contralor, previa revisin de los motivos en que se funda la solicitud y
lo argumentado por el servidor pblico en caso de haber hecho uso de su traslado,
establecer si esta presta mrito o no. Si presta mrito la declarar con lugar,
sealando en la resolucin para lo que puede ser utilizada la declaracin y la
informacin pertinente que esta deba contener, la que se extender en copia
certificada al solicitante, y se comunicar de tal resolucin al servidor pblico
aludido.
En caso de que sea el Ministerio Pblico o la Procuradura General de la
Repblica, quienes en el marco de sus funciones, atribuciones y competencias,

soliciten copia de la Declaracin Patrimonial del servidor pblico, la misma


proceder de manera inmediata.
Artculo 23.- Verificacin de la Informacin.
El servidor en su Declaracin Patrimonial autorizar a la Contralora, para que ste
pueda solicitar ante las instancias correspondientes, incluyendo las instituciones
financieras, nacionales o extranjeras, pblicas, privadas o mixtas, la verificacin de
la informacin suministrada. Los organismos, dependencias y entidades del
Estado bajo el rgimen centralizado, descentralizado, desconcentrado o
autnomo, las empresas en las que el Estado tenga Participacin, las empresas
mercantiles constituidas bajo cualquier modalidad, instituciones bancarias,
aseguradoras y reaseguradoras, debern prestar la colaboracin e informacin
que le sea requerida, permitiendo a la Contralora la inspeccin de archivos,
registros y toda clase de documentos que conduzcan o puedan conducir a la
comprobacin de la informacin suministrada por el servidor pblico en su
Declaracin Patrimonial.
Artculo 24.- Presentacin de la Declaracin Patrimonial.
La Declaracin Patrimonial debe ser presentada ante la Contralora General de la
Repblica en dos ejemplares, uno de los cuales se le devolver al declarante con
razn de recibido. Los servidores pblicos electos por va del sufragio universal,
igual, directo, libre y secreto presentarn su declaracin Patrimonial ante la
Contralora, antes de la toma de posesin de sus cargos.
Para el caso de los servidores pblicos electos por la Asamblea Nacional, ser
requisito indispensable para tomar posesin del cargo para el cual se eligi, la
presentacin ante la Primera Secretara de ese Poder del Estado, de la copia de
su Declaracin Patrimonial con razn de recibido en original de la Contralora.
Los servidores pblicos nombrados o contratados que deban presentar su
Declaracin Patrimonial ante la Contralora, empezarn a ejercer sus funciones
solo despus de haber cumplido tal requisito.
Artculo 25.- Presentacin de Declaracin Patrimonial por Cese de la Funcin
Pblica.
El servidor pblico, al cesar en sus funciones, queda obligado a presentar su
Declaracin Patrimonial en los plazos siguientes:
a) Los servidores pblicos por eleccin, dentro de los treinta das posteriores a la
entrega de su cargo.
b) Los servidores pblicos nombrados o contratados, dentro de los quince das
posteriores de haber cesado en sus funciones.

c) Los servidores pblicos sancionados administrativamente con destitucin del


cargo, dentro de diez das posteriores a la cesacin del cargo.
Artculo 26.- Recibo.
La Contralora, a la presentacin de la Declaracin Patrimonial extender el recibo
correspondiente. Si se detectan errores u omisiones, debe requerirse al servidor
pblico para que los subsane dentro del plazo de quince das, transcurridos los
cuales la Contralora emitir la resolucin correspondiente.
El recibo que por efectos de la presentacin de la Declaracin Patrimonial
extiende la Contralora no implica pronunciamiento alguno acerca de la veracidad
o certeza de los datos consignados en la misma.
Artculo 27.- Control y Plazo para las Aclaraciones de la Declaracin
Patrimonial.
La Contralora puede efectuar los controles necesarios y solicitar al declarante las
explicaciones y aclaraciones que considere pertinentes. En este ltimo supuesto,
le otorgar un plazo no mayor de quince das para que proceda a brindarlas.
Artculo 28.- Conservacin de las Declaraciones Patrimoniales.
Las Declaraciones Patrimoniales sern conservadas por la Contralora, por el
trmino de diez aos contados a partir del cese en las funciones del respectivo
servidor pblico.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 29.- Derogacin.
La presente Ley deroga el Decreto Nmero treinta y nueve, Ley de Integridad
Moral de Funcionarios y Empleados Pblicos, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial, No. 6, del tres de septiembre de mil novecientos setenta y nueve.
Artculo 30.- Vigencia.
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional,
a los diecisis das del mes de julio del ao dos mil dos. ARNOLDO ALEMN

LACAYO, Presidente de la Asamblea Nacional. JAMILETH BONILLA, Secretaria


en Funciones Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,
seis de agosto del ao dos mil dos. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de
la Repblica de Nicaragua.
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Municipal
Rango: Decretos Ejecutivos
-

PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPAL


DECRETO No. 455, Aprobado el 5 de Julio de 1989
Publicado en La Gaceta No 144 del 31 de Julio de 1989
El Presidente de la Repblica en uso de las facultades que le confiere el artculo
48 de la Ley de Municipios, publicado en La Gaceta No. 155 del 17 de agosto de
1988.
Decreta:
Primero Ratificar el Nuevo Plan de Arbitrios Municipal que han elevado para tal fin
las Alcaldas de la totalidad de los municipios del pas, por lo que ser de
aplicacin en todos ellos, a excepcin de Managua a partir de la fecha de su
publicacin en La Gaceta; Diario Oficial; siendo su transcripcin literal la siguiente:
Plan de Arbitrios Municipal
Artculo 1. El tesoro de los municipios se compone de sus bienes muebles e
inmuebles; de sus crditos activos, del producto de sus ventas, impuestos,
participacin en impuestos estatales, tasas por servicios y aprovechamientos,
arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, cnones, transferencias y de
los ms bienes que le atribuyan las leyes o que por cualquier otro ttulo puedan
percibir.
TTULO l
De los Impuestos
Artculo 2. Son impuestos municipales las prestaciones en dinero que los
municipios establecen con carcter obligatorio a todas aquellas personas,
naturales o jurdicas, cuya situacin coincida con los que la Ley o este Plan de
Arbitrios sealan como hechos generadores de crdito a favor del tesoro
Municipal.
Captulo l
Impuestos de Matrcula
Artculo 3. Toda persona natural o jurdica que se dedique habitualmente a la
venta de bienes o prestacin de servicios, sean stos profesionales o no, debern
solicitar la Matrcula anualmente en el municipio para cada una de las actividades
econmicamente diferenciadas que en el mismo desarrolle.
La matrcula deber efectuarse en el mes de Enero de cada ao.
Artculo 4. Cuando las ventas o prestaciones de servicios se lleven a cabo en las
circunscripciones de dos o ms municipios la matricula habr de efectuarse en
cada uno de los municipios donde al contribuyente tenga radicados
establecimientos para el desarrollo de su actividad.

Los buhoneros y vendedores ambulantes se matricularn en el municipio donde


estn domiciliados.
En los dems municipios donde efecten ventas tributarn segn lo establecido en
el artculo 11 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 5. El valor de la matrcula se calcular aplicando el tipo de dos por ciento
(2%) sobre el promedio mensual de los ingresos brutos obtenidos por la venta de
bienes o prestaciones de servicios de los tres ltimos meses del ao anterior o de
los meses transcurridos desde la fecha de apertura si no llegaran a tres.
Si no fuera aplicable el procedimiento de clculo establecido en el prrafo anterior,
la matrcula se determinar en base al promedio de los meses en que se
obtuvieron ingresos por venta de bienes o prestaciones de servicios.
Artculo 6. Cuando se trate de apertura de nueva actividad, negocio o
establecimiento, se abonar como matrcula un uno por ciento (1%) de capital
invertido y no gravado por otro impuesto municipal.
Si toda o parte de la inversin para la apertura se hiciere en moneda extranjera,
sta se liquidar al tipo de cambio oficial vigente al momento de hacer la matrcula
para su clculo.
Artculo 7. Para matricular cualquier actividad, negocio o establecimiento es
necesario que las personas naturales o jurdicas titulares de los mismos estn
solventes con el Tesoro Municipal, lo que ser comprobado por la Alcalda con sus
registros internos. En el caso de personas jurdicas adems de la solvencia de
stas, se exigir la solvencia de cada una de las personas naturales o jurdicas
que la integren.
Artculo 8. Cuando se transmita, por cualquier ttulo un negocio o establecimiento,
el adquiriente deber matricularse y abonar el correspondiente impuesto aunque la
persona de quien lo adquiri ya lo hubiese matriculado ese ao.
Esta matrcula se calcular como la de apertura de negocio o establecimiento si la
transmisin se efecta por venta y segn lo dispuesto en el prrafo primero del
artculo 5 en caso de donacin o herencia.
Artculo 9. Una vez abonado el impuesto la Alcalda extender una Constancia
de Matrcula que el contribuyente deber colocar en un lugar visible de su
establecimiento o portarla cuando por razn de su actividad no tenga
establecimiento.
Artculo 10. Los destazadores de ganado mayor o menor, adems de cumplir
cuantos requisitos establezcan las leyes generales para el ejercicio de su
actividad, debern obtener de la Alcalda su autorizacin o patente para la que

abonarn el impuesto de matrcula establecido en el artculo 3 de este Plan de


Arbitrios.
Si se dedicaren a la venta de carne tributarn por los ingresos obtenidos segn lo
dispuesto en el artculo 11.
Captulo ll
Impuesto sobre Ingresos
Artculo 11. Toda persona natural o jurdica que, habitual o espordicamente, se
dedique a la venta de bienes o a la prestacin de servicios, sean stos
profesionales o no, pagar mensualmente un impuesto municipal del dos por
ciento (2%) sobre el monto de los ingresos brutos obtenidos por las ventas o
prestaciones de servicios.
Cuando los ingresos se obtengan, total o parcialmente, en moneda extranjera, se
convertirn en moneda nacional o efectos de la aplicacin de este impuesto y
otros de este Plan de Arbitrios utilizando como factor de conversin la cotizacin
oficial de tal moneda el ltimo da del mes por cuyos ingresos se tributa o la del
da en que se perciban los ingresos en el caso de los contribuyentes a que se
refiere el prrafo segundo del artculo 14 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 12. El tipo de este impuesto para los ingresos obtenidos de la venta de
productos agrcolas que no necesiten ser sometidos a ningn tipo de
procedimiento, cuando provengan de la enajenacin directa por sus productoras,
ser del uno por ciento (1%).
Artculo 13. Si se trata de productos cuyo acopio corresponde a agencias o
empresas estatales exclusivas, stas estn obligadas a actuar como retenedoras
del impuesto a favor de los municipios de donde proceda la produccin, enterando
mensualmente las cantidades retenidas en las Alcaldas correspondientes.
Artculo 14. Este impuesto se pagar en el municipio en cuya circunscripcin se
hayan producidos las ventas o prestaciones de servicios aun cuando el
contribuyente radique o est matriculado en otro.
Artculo 15. El Municipio donde se produzcan los bienes o mercancas objeto de
la venta o el del domicilio del contribuyente en el caso de la prestacin de
servicios, podr exigir el pago del impuesto por las ventas o prestaciones de
servicios efectuadas en otra circunscripcin municipal cuando no fueren
presentados por el contribuyente los justificantes que acrediten el pago del
impuesto en los municipios correspondientes. El municipio donde se efectuaron
las ventas podr solicitar restitucin del impuesto enterado por el contribuyente.
Artculo 16. Las personas obligadas al pago del impuesto sobre ingresos y que
por la habitualidad con la que se dedican a la venta de bienes o prestaciones de
servicios estn matriculadas, debern presentar mensualmente ante la Alcalda la

declaracin de sus ingresos gravables y pagar la suma debida dentro de los


primeros quince das del mes siguiente al declarado. Si no presentaren esta
declaracin la Alcalda podr exigir su presentacin bajo el apercibimiento de
tasarles de oficio lo que se calcule deberan pagar, con imposicin de la
correspondiente multa por evasin.
Los contribuyentes no obligados a matricularse presentarn la declaracin de sus
ingresos, enterando la suma correspondiente, slo en las mensualidades que
perciban los Ingresos gravados por este impuesto.
Artculo 17. Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la venta de
productos cuyos impuestos municipales hayan sido conglobados por una
disposicin legal de carcter general, como es el caso de los productos derivados
del petrleo, no tributarn por este impuesto siempre que haya sido contemplado
su conglobacin de forma expresa y no obstante ello, estarn obligados a
matricularse segn lo establecido en los Artculos 3 y 5 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 18. Para la gestin de este impuesto las Alcaldas podrn establecer
como retenedores a las personas naturales o jurdicas que por su actividad
puedan facilitar el pago y recaudacin del mismo.
Los retenedores estn obligados a enterar las cantidades retenidas dentro de los
primeros quince das de cada mes, presentando declaracin en la que figuren el
nombre o razn social de cada uno de los contribuyentes y el monto que les fue
retenido.
En caso de incumplimiento de esta obligacin, los retenedores quedarn sujetos a
las multas por rezago y dems responsabilidades establecidas en el artculo 68 de
este Plan de Arbitrios.
Captulo lll
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
Artculo 19. Los establecimientos, sucursales y agencias de los bancos del
Sistema Financiero Nacional tributarn mensualmente en los municipios donde
estn radicando un 0.5 por ciento sobre los ingresos que perciban por servicios
bancarios y por el cobro de intereses de toda clase de prstamos.
Para ello, presentarn declaracin de sus ingresos gravables antes del da 15 del
mes siguiente al declarado ingresando en la Tesorera Municipal la cantidad
adeudada por este impuesto.
Estos establecimientos, sucursales y agencias bancarias se matricularn
anualmente, calculndose su matrcula en base al tipo de ingresos definidos en
este artculo estando en lo dems a la regulacin general del impuesto de
matrcula.

Artculo 20. Toda persona natural o jurdica que se proponga edificar o realizar
mejoras deber pagar, previamente a su ejecucin, un impuesto municipal del uno
por ciento (1%) sobre el costo de la edificacin o mejoras.
Para la determinacin de este impuesto la Alcalda, a travs de sus dependencias
o con el apoyo del Ministerio de la Construccin y Transporte en su caso, calcular
los costos conforme el valor del mercado del metro cuadrado de construccin y al
rea total a construirse. El constructor de la obra tributar segn lo establecido en
el artculo 11 en base al avalo o registros contables, a juicio de la Alcalda.
La edificacin y mejoras de viviendas familiares quedan exoneradas de este
impuesto.
Artculo 21. Toda persona natural o jurdica que, habitual o espordicamente,
organice espectculos pblicos tales como bailes, kermeses, festivales
comerciales, boxeo, pelea de gallos, eventos deportivos, barreras de toros,
carreras de caballo, discotecas y similares, pagarn un impuesto municipal del
cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la venta de entradas para
el espectculo.
Si en el transcurso del espectculo se produjeran apuestas autorizadas, el dueo
del local o el organizador del espectculo sern responsables de retener a los
apostadores el cinco por ciento (5%) del valor total de cada apuesta a favor del
Tesoro Municipal y de enterar la cantidad retenida cada semana adjuntando
informe del nmero de jugadas, del valor apostado en cada una de ellas y del
monto total recaudado.
Los ingresos procedentes de ventas de bebidas o cualquier otro producto
realizadas en el transcurso de los espectculos tributarn de acuerdo al artculo 11
de este Plan de Arbitrios.
Artculo 22. En tiempo de fiestas pblicas o patronales, las Alcaldas podrn
subastar el derecho a instalar negocios, juegos y otras diversiones pblicas en el
radio de las fiestas.
La adquisicin de este derecho no exonera al adquiriente del pago de los
impuestos y tasas que segn otras disposiciones de este Plan de Arbitrios graven
las actividades que se desarrollen en y durante las fiestas.
Artculo 23. Los propietarios de cines, adems del impuesto de matrcula, habrn
de pagar el impuesto del cinco por ciento (5%) sobre los ingresos percibidos por la
venta de entradas, segn lo establecido en el Decreto 252 del cinco de Diciembre
de mil novecientos cuarenta y cinco.
Artculo 24. Toda persona natural o jurdica que efecte rifas o sorteos, lo haga
reiterada o espordicamente, pagarn un impuesto municipal de un cinco por
ciento (5%) sobre el valor nominal de todas las acciones emitidas.

Para que las rifas puedan efectuarse, adems del permiso del Instituto
Nicaragense de Seguridad Social y Bienestar (INSSBI), en su caso, los
promotores debern presentar las acciones a la Tesorera Municipal antes de
expenderlas para que sean registradas y reselladas en dicha dependencia.
Artculo 25. Toda sociedad mercantil o civil deber abonar en el municipio de su
domicilio y previamente a su inscripcin en el Registro Pblico un impuesto
municipal del uno por ciento de su capital social.
Ttulo ll
DE LAS TASAS POR SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS
Artculo 26. Son tasas las prestaciones de dinero, legalmente exigibles por el
municipio como contraprestacin de un servicio, de la utilizacin privativa de
bienes de uso pblico municipal o del desarrollo de una actividad que beneficie al
sujeto pasivo o contribuyente.
Artculo 27. Las tasas sern exigibles desde que se inicie la prestacin del
servicio o se realice la actividad y desde que se conceda la utilizacin privativa,
pero las Alcaldas podrn exigir el depsito previo de las tasas correspondientes.
No obstante, las tasas que graven documentos que expidan o tramitan las
municipalidades a instancia de parte, se devengarn con la presentacin de su
solicitud, que no ser tramitada sin aquel requisito.
Captulo l
TASAS POR SERVICIOS
Artculo 28. Toda persona natural o jurdica que necesite hacer un fierro para
marcar ganado o madera deber solicitar permiso a la Alcalda informando de sus
caractersticas y le ser extendido, en su caso, previo el pago de la tasa
correspondiente.
Artculo 29. Toda persona natural o jurdica propietaria de ganado deber
matricular o registrar en la Alcalda su fierro o marca de herrar y renovar este
registro cada ao en el mes de Enero, para lo cual abonar una tasa. La Alcalda
extender y entregar una certificacin acreditativa de este registro y de su
renovacin cada ao.
El fierro habr de ser matriculado en cada uno de los municipios donde el
propietario mantenga ganado marcado con el mismo. Para efectuar esta matrcula
ser necesario presentar la escritura de propiedad de la finca donde el solicitante
mantendr las reses o documentos que acrediten su derecho de uso o
arrendamiento.
Artculo 30. Para cualquier traslado de ganado fuera de la circunscripcin
municipal se deber obtener de la Alcalda un permiso o gua por el que el

propietario abonar la tasa que se establezca en funcin del nmero de animales


trasladados.
Artculo 31. La Carta de Venta de Ganado deber ser autorizada por el Alcalde
del municipio donde el vendedor tanga matriculado el fierro. Para tramitarla se
requerir la presencia del vendedor, que deber presentar para ello el original de
la Carta de Venta anterior con el fin de anularla o anotar en ella las reses objeto de
la venta, y abonar la tasa establecida en funcin del nmero de reses vendidas.
Si por causa justificada (feria ganadera) hubiere de gestionarse la Carta de Venta
en municipio donde el vendedor no tenga matriculado el fierro, ste deber
presentar, adems, la gua de ganado y certificacin de la matrcula del fierro
extendida por la Alcalda correspondiente.
Artculo 32. Los destazadores autorizados habrn de obtener permiso para el
destace de cada animal, que le ser extendido a travs de la Boleta de Destace,
previo el pago de la tasa establecida.
Artculo 33. El destace de ganado mayor y menor deber realizarse en los rastros
municipales por cuya utilizacin los destazadores autorizados habrn de abonar
una tasa por cada animal sacrificado. Esta tasa incluir el servicio de corralaje, en
su caso.
Artculo 34. Toda persona natural o jurdica que se proponga edificar o realizar
mejoras deber solicitar licencia o permiso para su ejecucin adjuntando planos y
presupuesto de las obras y abonar una tasa por la misma. Igualmente deber
solicitar el derecho de lnea previo abono de una tasa.
Si existiera en el municipio, Delegacin del Ministerio de la Construccin y
Transporte y fuera sta la encargada de extender la licencia o permiso de
construccin, el solicitante ante esta institucin deber acompaar en todo caso a
su solicitud el Derecho de Lnea que habr obtenido de la Alcalda previa
presentacin de los documentos y abono de la tasa establecida.
Artculo 35. Los derechos de inhumacin a perpetuidad y las tasas por el servicio
y mantenimiento del cementerio se regirn por lo establecido en el Decreto 1537
del 21 de Enero de mil novecientos ochenta y cuatro, pero la cuanta de los
derechos y tasas se determinarn en funcin de los costos que represente para la
Alcalda la prestacin de este servicio.
Artculo 36. Los dueos de propiedades colindantes a los caminos de uso pblico
harn ronda hasta la mitad del camino que le corresponde en los meses de Julio y
Noviembre de cada ao.
El que no lo hiciere en el tiempo establecido ser notificado de su obligacin y si
persiste en su incumplimiento ser multado y habr de abonar el costo de la ronda
si sta es realizada por el personal de la municipalidad o por terceros contratados

a tal fin por Alcalda.


La multa que imponga la Alcalda no podr exceder del cincuenta por ciento del
costo de realizacin de la ronda.
Artculo 37. Los tramos o espacios del mercado municipal sern adjudicados por
la Alcalda, que determinar la cantidad mensual a pagar por cada adjudicatario en
funcin tanto de la ubicacin y tamao del tramo o puesto de venta como de los
costos de este servicio.
Artculo 38. Las certificaciones de cualquier tipo extendidas por el Registro Civil
devengarn la correspondiente tasa.
Las inscripciones en este registro son gratuitas.
Artculo 39. Las tarifas de las tasas reguladas en este captulo que gravan
documentos que expiden o tramitan las Alcaldas se fijarn teniendo en cuenta el
costo del servicio y el carcter del documento expedido o tramitado.
Artculo 40. Las tasas por los servicios de recogida de basura, limpieza de callas,
cementerio, rastro y las referidas o cualquier otro servicio que presten o puedan
prestar las Alcaldas se determinarn de forma que lo recaudado por tales
servicios cubre al menos el cincuenta por ciento del costo de los mismos.
Artculo 41. Para la determinacin de las tarifas de las tasas reguladas en este
captulo las Alcaldas presentarn al Ministerio Delegado de la Presidencia de su
respectiva Regin una propuesta con cada una de las tarifas de las diferentes
tasas adjuntando el estudio de costo correspondiente a cada una de ellas.
El Ministerio Delegado de la Presidencia ratificar o no la propuesta en el plazo de
15 das desde su presentacin entendindose ratificada si no hubiese resolucin
expresa por escrito en el plazo mencionado.
Captulo ll
Tasa por Aprovechamiento
Artculo 42. Los propietarios de inmuebles que pretendan acondicionar las
cunetas o aceras con rampas para facilitar el acceso de vehculos, con fines
particulares o comerciales, debern solicitar autorizacin a la Alcalda y abonar la
tasa correspondiente.
Si el acondicionamiento fuera autorizado, el propietario del inmueble pagar una
tasa anual por metro lineal de cuneta o acera afectado por el acondicionamiento.
Artculo 43. Las reservas de aparcamiento en la va pblica debern ser
autorizadas por la Alcalda, previo informe favorable de la Polica Sandinista, y los
beneficiarios pagarn una tasa anual por cada metro cuadrado reservado.

Artculo 44. Toda persona natural o jurdica que coloque o mande a colocar
placas, afiches, anuncios, cartelones o rtulos pagar mensualmente una tasa,
cuya cuanta depender de su tamao y ubicacin.
Si se trata de placas, rtulos o anuncios de carcter permanente esta tasa,
determinada segn lo establecido en el prrafo anterior se abonar en el mes de
Enero de cada ao.
Artculo 45. Para la ocupacin de aceras, calles o terrenos municipales con
puestos de comida, mesas o con cualquier fin comercial deber solicitarse permiso
previo a la Alcalda.
Una vez concedido el permiso, en su caso, el beneficiario deber abonar la tasa
establecida y respetar el plazo de ocupacin que se le haya autorizado.
Artculo 46. Cuando por motivo de la ejecucin o demolicin de alguna obra fuese
necesario ocupar la calle o aceras con materiales o maquinaria de construccin; el
propietario de la obra deber solicitar autorizacin a la Alcalda y si le es
concedida habr de enterar la tasa diaria establecida por cada metro cuadrado
ocupado.
Artculo 47. Cuando para beneficio exclusivo de uno o varios inmuebles sea
necesario realizar obra en la va pblica, tales como zanjas para la instalacin de
tuberas, los propietarios habrn de solicitar autorizacin previa a la Alcalda.
Una vez concedida la autorizacin habr de depositar en la Tesorera Municipal,
previamente a la realizacin de las obras, el importe del costo total de la
reconstruccin o reparacin de la va pblica.
Artculo 48. Las tarifas de las tasas por aprovechamiento reguladas en los
artculos anteriores sern determinadas a criterio de la Alcalda, previa
autorizacin del Ministro Delegado de la Presidencia, aplicando el procedimiento
del artculo 41 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 49. Los propietarios de predios baldos estn obligados a mantenerlos
cercados y limpios.
Si incumplieran esta obligacin sern notificados por la Alcalda informndoles que
en caso de no proceder a cercarlos o limpiarlos en un plazo de quince das la
municipalidad podr hacerlo con su personal o con personal contratado al efecto,
quedando obligado el propietario a abonar todos los gastos ocasionados que le
sern justificados por la Alcalda, ms una multa que no podr exceder del
cincuenta por ciento del costo de la realizacin de la obra.
Artculo 50. La extraccin de madera, arena o cualquier otro producto de terrenos
ejidales o municipales no podr hacerse sin autorizacin previa de la Alcalda, la

cual determinar en cada caso la tarifa de la tasa a abonar en funcin del valor
comercial de los productos extrados.
Esta disposicin es igualmente aplicable cuando la extraccin se efecte en
terrenos nacionales y no est siendo controlada por la institucin del Gobierno
competente para ello.
TTULO lll
Contribuciones Especiales
Artculo 51. Las Alcaldas podrn imponer contribuciones especiales para la
ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios
municipales, siempre que a consecuencia de aquellas o de stos, adems de
atender al inters comn o general, se beneficie especialmente a personas
determinadas aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad concreta.
Las contribuciones especiales se fundarn en la mera ejecucin de las obras o
servicios y sern independientes del hecho de la utilizacin de las obras o
servicios por los interesados.
Artculo 52. La contribucin especial por la primera pavimentacin de calles,
aceras y cunetas se exigir en todo caso, pudiendo repercutir la Alcalda hasta el
ochenta por ciento del costo total de la obra entre los beneficiarios directos en
funcin de los metros lineales de fachada de las casas o predios.
TTULO lV
De los terrenos Ejidales
Artculo 53. Toda, persona que pretenda ocupar terrenos ejidales deber suscribir
contrato de arrendamiento con la Alcalda respectiva abanando el canon que sta
determine en base a la extensin y calidad de los terrenos, as como de su mayor
o menor proximidad del casco urbano.
El plazo del arrendamiento de terrenos ejidales como el de cualquier otro terreno
perteneciente a los municipios, no podr ser superior a un ao.
Artculo 54. El subarriendo de terrenos ejidales o municipales es prohibido por lo
que el arrendatario que incumpla esta prohibicin ser multado con el doble del
valor que hay percibido por el subarriendo, quedando rescindido el contrato de
arrendamiento.
TTULO V
De la Solvencia Municipal
Artculo 55. Se extender Solvencia Municipal a las personas naturales o
jurdicas que estn al da en el pago de los impuestos, tasas, obligadas conforme
al presente Plan de Arbitrios.

Artculo 56. La Solvencia Municipal vencer el da 15 del mes siguiente al que


sea extendida y para su solicitud deber enterarse la tasa que la Alcalda
determine de acuerdo a lo establecido en el artculo 39 y siguiendo al
procedimiento regulado en el artculo 41 de este Plan de Arbitrios.
Artculo 57. Los funcionarios o empleados de la municipalidad que por razones de
su cargo extiendan la Solvencia Municipal sern responsables solidarios por las
cantidades que el Tesoro Municipal deje de percibir por la indebida o errnea
extensin de este documento.
TTULO Vl
Disposiciones Generales
Artculo 58. Se consideran ingresos brutos a efectos de determinar la base o
monto sobre el que aplicar el tipo (porcentaje) del impuesto sobre ingresos
regulado en el Captulo ll del Ttulo l de este Plan de Arbitrios de bienes o
prestaciones de servicios perciba mensualmente al contribuyente, aun cuando
parte de ellos provengan de impuestos trasladados o retenidos, o de incentivos y
premios a la calidad en crdobas o dlares.
Artculo 59. Cuando el Alcalde crea necesario no aplicar en algn caso concreto
las disposiciones de este Plan de Arbitrios habr de solicitar autorizacin para ello
al Ministerio de la Presidencia, que resolver lo que estime procedente sobre la
exencin o reduccin de impuestos propuesta.
Artculo 60. Toda persona natural o jurdica que segn lo establecido en este Plan
de Arbitrios deba pagar una cantidad de dinero al Tesoro Municipal cumplir su
obligacin ingresndola en la Tesorera Municipal.
Artculo 61. El Alcalde se reserva el derecho de nombrar empleados para la
colecta de impuestos cuando lo estime conveniente, debiendo reglamentar en este
caso el procedimiento de cobro, pero siempre los contribuyentes quedan en la
obligacin de pagar en la Tesorera Municipal.
Artculo 62. Quien adquiera un establecimiento, negocio, casa o solar, sea por
venta voluntaria, o forzado, cuyo propietario tenga rezago o en el pago de sus
correspondientes impuestos, tasas o contribuciones queda responsable ante la
Alcalda por el valor de la deuda.
El Registrador de la Propiedad, en su caso no inscribir la escritura si no le es
presentada la Solvencia Municipal extendida por la Alcalda.
Artculo 63. Para la fiscalizacin de la observancia de los impuestos, derechos,
tasas y dems contribuciones que establece este Plan de Arbitrios, las Alcaldas
podrn practicar las inspecciones, exmenes de libros de contabilidad y exmenes
de otros documentos pertinentes, pertenecientes a los contribuyentes y a terceros

que hayan realizado alguna transaccin con aquellos, as como de cualquier otro
documento que aporte indicios conducentes a la determinacin de los mismos.
Cuando el contribuyente no lleve libros de contabilidad o stos contengan datos
falsos o no soportados, la Alcalda podr realizar la inspeccin utilizando cualquier
otro indicio que pueda conducir a la determinacin de los ingresos del
contribuyente.
Realizada la inspeccin la Alcalda formular, en su caso, reparo contra el
contribuyente notificndole los ingresos determinados por la inspeccin y la
cantidad adecuada a la municipalidad. El reparo podr ser objetado en el plazo de
15 das mediante escrito fundamentado que ser analizado por la Alcalda para
admitir nueva resolucin que ser notificada al contribuyente.
Artculo 64. Todos los impuestos, tasas contribuciones y sus multas
correspondientes establecidas en este Plan de Arbitrios prescribirn a los dos
aos contados desde la fecha en que fueron exigibles por la Alcalda.
Artculo 65. La prescripcin regulada en el artculo anterior puede ser
interrumpida por la Alcalda mediante cualquier gestin de cobro judicial o
extrajudicial, a travs de notificacin escrita al contribuyente.
Artculo 66. Toda persona natural o jurdica que est afecta al pago de impuestos
municipales deber conservar por un plazo mnimo de cuatro aos sus libros de
contabilidad y toda otra documentacin que certifique su solvencia y demuestre la
veracidad de sus declaraciones.
Artculo 67. Las demandas por falta de pago de los impuestos, tasas y dems
contribuciones establecidas en este Plan de Arbitrios se regirn por las
disposiciones contenidas en la Ley de dos de Febrero de mil novecientos
diecisiete, segn la cual:
Los recibos suscrito por el Tesorero Municipal o por los Tesoreros de las Juntas
Locales constituyen contra el contribuyente de ttulos ejecutivos para los efectos
del cobro. Sern competentes los jueces locales o de distritos en su caso, y en
estos juicios no se admitir apelacin del ejecutado si este no depositare dentro de
dos das de interpuesto el recurso en la Tesorera Municipal o en la Junta Local
respectiva el valor de lo que se manda a pagar por la sentencia. Pasado ese
tiempo quedar desierto el recurso.
Artculo 68. El incumplimiento de las disposiciones de este Plan de Arbitrios dar
lugar a la imposicin de las siguientes multas:
a) Por el retraso en el pago de impuestos, tasas y contribuciones especiales se
impondr una multa del 5% por cada mes o fraccin de mes de retraso, ms un
porcentaje equivalente al ndice Oficial de Precios al Consumidor (I.P.C.) del mes o
meses correspondientes en concepto de revalorizacin de las cantidades

adeudadas.
A efectos de clculo, se sumarn los porcentajes de multas e I.P.C.
correspondientes al mes o meses de retraso y el porcentaje resultante se aplicar
sobre el monto debido.
b) En caso de alteracin u ocultacin de informacin para eludir parcial o
totalmente el pago de los impuestos municipales se aplicar una multa del cien por
ciento sobre el monto de lo defraudado o evadido, sin perjuicio de las multas
aplicables por el retraso y de la posible responsabilidad penal.
c) Por la infraccin o violacin de cualquiera de las disposiciones establecidas en
este Plan de Arbitrios o por el desacato a las disposiciones, resoluciones o
notificaciones de las Alcaldas se incurrir en una multa de un mil a un milln de
crdobas segn la gravedad del incumplimiento y siempre que ste no tenga
establecido multa o sancin especfica en este Plan de Arbitrios.
Junio de 1989
Segundo Este Plan de Arbitrios Municipal deroga el Plan de Arbitrios publicado en
la Gaceta No. 76 de veinticinco de Abril de mil novecientos ochenta y ocho.
Dado en la ciudad de Managua a los cinco das del mes de Julio de mil
novecientos ochenta y nueve.- Daniel Ortega Saavedra Presidente de la
Repblica.
ACUERDO MUNICIPAL
En la ciudad de Estel, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin l.
Acuerdan
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas al principio.
( APROBACIN PLAN DE ARBITRIOS )
Nombre del Alcalde

Nombre Municipio

Ulises Gonzlez

Estel

Aldo Herrera

La Trinidad

Marcial Lpez L.

San Nicol

Hermes Rodrguez

Condega

Armando Zeledn

Sn Juan de Limay

Augusto Prez H.

Pueblo Nuevo

Modesto Silva M.

Palacagina

Mainer Jirn

Cusmapa

Francisco Palma

Las Sabana

Gregorio Ramrez

San Lucas

Isabel Morales

Somoto

Daniel Rosales

Yalagina

Ignacio Lpez P.

Totogalpa

Pedro Crdenas

Telpaneca

Roger Olivero G.

Sn Juan Ro Coco

Santos Cceres

Macuelizo

Luis A. Cceres

Dipilto

Felipe Barreda

Ocotal

Cristbal Lozano

Mozonte

Alfonso Ortez O.

San Fernando

Juan Morales C.

Ciudad antigua

Guillermo Martnez

Jalapa

Gustavo Colindres

Murra

Miguel Tercero Z.

El Jcaro

Jaime Vsquez B.

Quilalpa

Celia Ruz Lumb

La Concordia

Manuel Ruiz T.

Yal

Rosana Ubeda

Sn Rafael Norte
ACUERDO MUNICIPAL

Ciudad de Len, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos ochenta y
nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin ll.
ACUERDAN
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho arbitrios.

Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su


ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as consta, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del
Alcalde

Nombre Municipio

Luis Felipe Prez Len


Aquileo Osejo M.

Chinandega

Segundo Toruo
M.

La Paz Centro

Gustavo Avils L. Nagarote


Juan E. Toval R.

Telica

Justino Fonseca

Malpalsillo

Nazario Rivera

El Jicaral

Salvador
Matamoros

Santa Rosa

Jairo Agero C.

El Sauce

Pio Santos Rocha Achuapa


Angel Alvarez

Quezalguaque

Adolfo Galeano

Posoltega

Carlos Garca C.

Chichigalpa

Ramn Garache
M.

Corinto

Carlos Silva A.

El Realejo

Anastasio Real E. El Viejo


Dolores Calero

Tonalapa

Fausto Moreno

Somotillo

Samuel Prado M. Villanueva


Alexander
Baquedano

San Francisco

Henry Maradiaga Cinco Pino


Rger Ros P.

Santo Toms

Jos D. Rivera

San Pedro
ACUERDO MUNICIPAL

En la Ciudad de Len, a los veinte das de mes de Julio de mil novecientos


ochenta y nueve.

Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin lll.


ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde Nombre Municipio
Luis Fonseca

Tipitapa

Alcides Izaba

Mateare

Jess Martnez

Ticuantepe

Leopoldo Hernndez Sn. Rafael del Sur


Inocente Castro

Villa Carlos
Fonseca

Manuel Espinoza

Sn. Fco. Libre


ACUERDO MUNICIPAL

En la ciudad de Masaya, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin lV.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del
Alcalde

Nombre
Municipio

Geraldo Snchez

Masaya

Oscar D. Roman

Nindiri

Miguel Rosales

Nandasmo

Julio Rocha

Diriamba

Alberto Larios

Nandaime

Flix Pea B.

Beln

Hilario Snchez

Crdena

Domingo Cruz

Altagracia

Abraham Quijano

Niquinomo

Juan Pavon Lpez Diriomo


Fernando
Salvatierra

Potosme

Claudio Crdenas

Tola

Celso Chavarra

Tisma

Carlos Mercado

Masatepe

Wilfredo Santana

Rivas

Csar Guadamz

Sn. Juan del Sur

Orlando Mora

Moyogalpa

Anbal Morales

Granada

Flix P. Miranda

Diangen

Arstides Rojas

Jinotepe

Jos de la Umafa

La Conquista

Jos R. Jimnez

El Rosario

Luis H. Palacio

Santa Teresa

Juan R. Espinoza

Dolores

Vilma Muoz Q.

Catarina

Marlene Cruz

San Marco

Jos H. Salazar

La Paz

Nelly Galn

La Concepcin

Ren Orozco J.

San Jorge

David Navarro

Buenos Aires

Carlos Lpez L.

Sn. Juan del


Oriente

En la Ciudad de Boaco a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin V.
ACUERDAN:

Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo


y que consta de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del
Alcalde

Nombre
Municipio

Hernn Sotelo M. Boaco


Rosaura Salazar
O.

Camoapa

Mariano Malespn Sn. Jos de los


Remates
Bernarda Bravo
M.

Santa Luca

Roger Garca R.

Teustepe

Rito J. Siles B.

Juigalpa

Apolinar Duarte

Acoyapa

Juan Pea
Mayorqun

San Lorenzo

Martn Flores A.

Comalapa

Eduardo Cabrera Santo Toms


A.
Augusto Vega G.

Sn. Pedro Lvago

Darwing Kauffman La Libertad


Wilder Miranda H. Santo Domingo
Orlando Rosales

Villa Sandino

Andrs Orozco C. Muelle de los


Bueyes
Samuel Meja
Pea

Rama

Donald Ros
Obando

Nueva Guinea

Jos Aragn G.

El Almendro
ACUERDO MUNICIPAL

En la Ciudad de Matagalpa, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipios de la Regin Vl.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que conste de sesenta y ocho artculos.
Segundo: Elevar el Plan d Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde

Nombre Municipio

Margine Gutirrez

Matagalpa

Irma Dvila Lazo

Sbaco

Fco. Jos Rodrguez

Dario

Ronald Alvarado

San Isidro

Juan Pineda L.

Terrabona

Homero Guatemala

Jinotega

J. Santos Lpez

Matiguas

Ral E. Soza

Muy Muy

Nelson Artola

San Ramn

Modesto Zeledn

San Dionisio

Juan M. Canelo

Esquipula

Jaime Aruz

La Dalia

Csar Zamora P.

Rancho Grande

Porfirio Soza M.

Waslala

Luis Pichardo

Ro Blanco

Noel Montoya

Mulukuku

Anselmo Taleno

Bocana de Paiw

Reynaldo Guadamz

Pantasma

Adolfo Zeledn

El Cuas

Javier Barahona

Wiwili

Miguel Guerrero

Plan de Gramma

Jos A. Gutirrez

Sn Jos de Bocay

ACUERDO MUNICIPAL
En la Ciudad de Puerto Cabezas, a los veinte das del mes de Julio de mil
novecientos ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin RAAN.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde Nombre Municipio
Henry Herman

Puerto Cabeza

William Watler

Waspn

Leoncio Altamirano

Rosita

Adrin Puerto

Siuna

Sergio Torres

Prinzapolka

Gregirio Downs

Bonanza
ACUERDO MUNICIPAL

En la Ciudad de Bluefields, a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve.
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin RAAS.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
y que consta de sesenta y ocho artculo.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
Nombre del Alcalde

Nombre Municipio

Hennington Omier

Bluefields

Harold Lanzan

Corn Island

Pedro Jarqun

Kukra Hil

Jos Chow

La Cruz de Ro
Grande

ACUERDO MUNICIPAL
En la ciudad de San Carlos a los veinte das del mes de Julio de mil novecientos
ochenta y nueve
Reunidos los Alcaldes de los Municipio de la Regin Z.E-lll.
ACUERDAN:
Primero: Aprobar el Plan de Arbitrios Municipal que se anexa al presente Acuerdo
que consta de sesenta y ocho Artculos.
Segundo: Elevar el Plan de Arbitrios a la Presidencia de la Repblica para su
ratificacin y posterior publicacin en La Gaceta Diario Oficial.
Y para que as conste, suscribimos este Documento en el lugar y fecha
expresadas a principio.
No Nombre Municipio
mbr
e
del
Alca
lde
Glori San Carlos
a
Gue
vara
Wilfr San Miguelito
edo
Dua
rte
Nap El Castillo
olo
n
Ruz
Man Morrito
uel
Gala
rza
-

Normas Jurdicas de Nicaragua


Materia: Finanzas Pblicas
Rango: Leyes
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA 2015
LEY No. 889, Aprobada el 26 de Noviembre de 2014
Publicada en La Gaceta No. 228 del 1 de Diciembre de 2014
El Presidente de la Repblica de Nicaragua
A sus habitantes, Sabed:
Que,
La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua
Ha ordenado lo siguiente:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Ha dictado la siguiente:
LEY No. 889
LEY ANUAL DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA 2015
Artculo 1 Aprubese el Presupuesto General de Ingresos para el ejercicio
presupuestario 2015 por el monto estimado de C$55,309,409,165.00
(CINCUENTA
Y
CINCO
MIL
TRESCIENTOS
NUEVE
MILLONES
CUATROCIENTOS NUEVE MIL CIENTO SESENTA Y CINCO CRDOBAS
NETOS), que corresponde a ingresos corrientes y de capital que forman parte de
esta Ley de acuerdo a la distribucin por fuente de ingresos.
Art 2 Aprubese el Presupuesto General de Egresos para el ejercicio
presupuestario 2015 en la suma de C$61,034,965,177.00 (SESENTA Y UN MIL
TREINTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL

CIENTO SETENTA Y SIETE CRDOBAS NETOS), distribuidos en


C$46,142,380,431.00 (CUARENTA Y SEIS MIL CIENTO CUARENTA Y DOS
MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y UN
CRDOBAS NETOS) para gastos corrientes y C$14,892,584,746.00 (CATORCE
MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y
CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS CRDOBAS NETOS) para
gastos de capital. La distribucin del Presupuesto General de Egresos ser por
organismo, programa, proyecto y grupo de gasto en la forma y monto cuyo detalle
es parte de esta Ley. Se incluye en esta distribucin las modificaciones de
reducciones, incrementos y reasignaciones que a continuacin se detallan:
I. Del techo total de gastos establecidos en el Proyecto de Presupuesto General
de Egresos 2015, redzcase la suma de C$42,072,786.00 (CUARENTA Y DOS
MILLONES SETENTA Y DOS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS
CRDOBAS NETOS), en gasto corriente y en base a detalle del Anexo N o. I.
II. Asimismo, del techo total de gastos establecidos en el Proyecto de Presupuesto
General de Egresos 2015, incremntense las partidas presupuestarias de las
instituciones en base al detalle por renglones del Anexo N o. II y los Anexos No. II-A
y No. II-B por la suma de C$42,072,786.00 (CUARENTA Y DOS MILLONES
SETENTA Y DOS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS CRDOBAS NETOS),
de los cuales C$34,277,412.00 (TREINTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS
SETENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS DOCE CRDOBAS NETOS)
corresponden a gasto corriente y C$7,795,374.00 (SIETE MILLONES
SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO
CRDOBAS
NETOS)
a
gasto
de
capital.
III. De igual forma reasgnense las partidas presupuestarias intrainstitucionales por
la suma de C$55,135,746.00 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES CIENTO
TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS CRDOBAS
NETOS), cuyo monto y detalle se presentan en el Anexo N o. III.
IV. Del monto total asignado al Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), la
suma de C$500,000.00 (QUINIENTOS MIL CRDOBAS NETOS) se destinarn
para la realizacin de la XIII Convencin Nacional de Turismo 2015. La ejecucin
de estos recursos y la realizacin de este importante evento debern realizarse en
coordinacin con la Comisin de Turismo de la Asamblea Nacional.
V. Del monto total asignado al Teatro Nacional Rubn Daro, la suma de
C$500,000.00 (QUINIENTOS MIL CRDOBAS NETOS) se destinarn para el III
Festival
Internacional
de
Boleros.
Los anexos que contienen las modificaciones de la presente Ley forman parte
integrante
de
la
misma.
Art. 3 El exceso del Presupuesto General de Egresos sobre el Presupuesto
General de Ingresos constituye el Dficit Fiscal. Estmese la necesidad de

financiamiento neto para cubrir el Dficit Fiscal del Presupuesto General de la


Repblica para el ejercicio presupuestario 2015, en la suma de
C$5,725,556,012.00 (CINCO MIL SETECIENTOS VEINTICINCO MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL DOCE CRDOBAS NETOS).
Art.4 Para cubrir el dficit fiscal establecido en el artculo 3 de la presente Ley, se
obtiene financiamiento proveniente de donaciones externas y de financiamiento
externo e interno neto. El financiamiento neto estimado, de conformidad al artculo
anterior, est compuesto por la suma de C$3,083,363,386.00 (TRES MIL
OCHENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL
TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS CRDOBAS NETOS) en donaciones externas,
C$5,513,305,779.00
(CINCO
MIL
QUINIENTOS
TRECE
MILLONES
TRESCIENTOS CINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE CRDOBAS
NETOS) en concepto de financiamiento externo neto, menos C$2,871,113,153.00
(DOS MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CIENTO TRECE MIL
CIENTO CINCUENTA Y TRES CRDOBAS NETOS) de financiamiento interno
neto.
El financiamiento externo neto est conformado por la suma de
C$7,375,911,296.00 (SIETE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES
NOVECIENTOS ONCE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS CRDOBAS
NETOS) de desembolsos de prstamos externos, menos la suma de
C$1,862,605,517.00 (UN MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES
SEISCIENTOS CINCO MIL QUINIENTOS DIECISIETE CRDOBAS NETOS) que
corresponde a pagos de amortizacin de la deuda externa, la que incluye los
aportes de capital al Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Banco del Alba y
Fondo de Reserva y Convergencia Comercial (FRCC)-SUCRE. Por su parte, el
financiamiento interno neto est compuesto de la emisin de Bonos de la
Repblica de Nicaragua por la suma de C$2,730,000,000.00 (DOS MIL
SETECIENTOS TREINTA MILLONES DE CRDOBAS NETOS), menos la suma
de C$5,497,113,153.00 (CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE
MILLONES CIENTO TRECE MIL CIENTO CINCUENTA Y TRES CRDOBAS
NETOS) que corresponde a pagos de amortizacin de la deuda interna, la que
incluye pagos en concepto de Bonos de Capitalizacin del Banco Central de
Nicaragua, y menos C$104,000,000.00 (CIENTO CUATRO MILLONES DE
CRDOBAS NETOS) que corresponden a aumento de disponibilidades en el
Banco
Central
de
Nicaragua.
Art. 5 Los entes autnomos y gubernamentales, as como las empresas del
Estado, que transfieran recursos financieros adicionales al Gobierno Central en
concepto de apoyo presupuestario, debern transferirlos a la Tesorera General de
la Repblica, quien abrir una cuenta en el Banco Central de Nicaragua. Cualquier
uso especfico deber ser previsto en el Presupuesto General de la Repblica y
registrarse en la ejecucin presupuestaria del Sistema Integrado de Gestin
Financiera,
Administrativa
y
Auditora
(SIGFA).

Art. 6 Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 466, Ley de Transferencias


Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua y sus Reformas y de conformidad
al artculo 85 de la Ley N 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen
Presupuestario, para los desembolsos de las transferencias municipales, por
parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a las Alcaldas Municipales se
aplicarn
las
siguientes
disposiciones
presupuestarias:
a) La transferencia corriente anual aprobada ser desembolsada en cuatro cuotas
trimestrales iguales. La primera ser efectuada previo cumplimiento por parte de
las Alcaldas Municipales de los requisitos establecidos en el artculo 10 de la Ley
N. 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua y
sus
Reformas.
Para acceder al segundo desembolso, las municipalidades debern registrar de
previo en el Sistema TRANSMUNI como mnimo el setenta y cinco por ciento de
ejecucin del primer desembolso entregado e informar a la Direccin General de
Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el cien por ciento de
ejecucin del monto total de recursos de transferencia corriente entregados en el
ao
anterior.
Para acceder al tercer desembolso, las municipalidades debern registrar de
previo en el Sistema TRANSMUNI como mnimo el setenta y cinco por ciento de
ejecucin del segundo desembolso entregado y haber completado el cien por
ciento
de
ejecucin
del
primer
desembolso.
Para acceder al cuarto desembolso, las municipalidades debern registrar de
previo en el Sistema TRANSMUNI como mnimo el setenta y cinco por ciento de
ejecucin del tercer desembolso entregado y haber completado el cien por ciento
de
ejecucin
del
segundo
desembolso.
b) La transferencia de capital anual aprobada ser desembolsada en tres cuotas,
equivalentes al cuarenta por ciento las dos primeras y del veinte por ciento la
ltima. La primera ser desembolsada previo cumplimiento por parte de las
Alcaldas Municipales de los requisitos establecidos en el artculo 10 de la Ley N
466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua y sus
Reformas y haber informado a la Direccin General de Presupuesto del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico al menos el ochenta y cinco por ciento de ejecucin
del monto total de los desembolsos de transferencia de capital entregados en el
ao anterior. Para las municipalidades de las Regiones Autnomas de la Costa
Caribe y del Departamento de Ro San Juan, la transferencia se desembolsar en
dos cuotas iguales, efectundose la primera previo cumplimiento de los requisitos
establecidos
al
resto
de
las
Alcaldas.
Para acceder al segundo y tercer desembolso, las municipalidades debern haber
informado el cien por ciento de ejecucin de los desembolsos de las transferencias
de capital entregados en el ao anterior y registrar de previo en el Sistema
TRANSMUNI el correspondiente informe del avance fsico-financiero de los

proyectos que se ejecuten con el primer y/o segundo desembolso. Esta ejecucin
deber corresponder como mnimo al setenta y cinco por ciento de los
desembolsos de transferencia de capital entregados. El remanente del primer
desembolso deber ser informado en el Sistema TRANSMUNI previo a la entrega
del
tercer
desembolso.
Cuando un proyecto haya sido ejecutado financiero y fsicamente en un cien por
ciento, la municipalidad deber remitir a la Direccin General de Presupuesto del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, fotocopia del Acta de Recepcin final del
mismo, previo a la entrega del segundo y/o tercer desembolso.
c) Conforme la Ley N 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen
Presupuestario y la Ley N 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los
Municipios de Nicaragua y sus Reformas, los recursos asignados en la
transferencia de capital destinados a la ejecucin de proyectos de inversin no
podrn ser trasladados por las municipalidades para financiar gastos corrientes.
Las municipalidades solamente podrn trasladar de los fondos asignados en la
transferencia corriente para financiar la ejecucin de proyectos de inversin.
d) Conforme lo establecido en el artculo 83 de la Ley N 550, Ley de
Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario, las municipalidades
debern remitir al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y/o registrar en el
Sistema TRANSMUNI los informes trimestrales de ejecucin fsica y financiera de
sus presupuestos a ms tardar treinta das de finalizado el trimestre. El
incumplimiento de esta disposicin puede implicar la suspensin temporal de los
desembolsos
de
transferencias.
Art. 7 El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dar seguimiento a los
proyectos contemplados en el Programa de Inversiones que forman parte de la
presente Ley. Este Ministerio queda facultado para no suministrar fondos de
contrapartida local para la ejecucin de los mismos, si los organismos no cumplen
con la presentacin de los informes de avances fsicos y financieros alcanzados,
as
como
del
registro
de
los
recursos
externos.
Art. 8 Las instituciones pblicas o privadas que reciban transferencias del
Gobierno Central quedan obligadas a informar mensualmente del uso de los
recursos recibidos segn establezca el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a
travs de la Direccin General de Presupuesto. Esta informacin tambin deber
remitirse a la Contralora General de la Repblica. El incumplimiento de esta
disposicin implicar la suspensin temporal de la transferencia.
Art. 9 Al finalizar el tercer trimestre del ejercicio presupuestario, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, elaborar un informe de la evolucin y
comportamiento de los ingresos fiscales, incluyendo las perspectivas de
recaudacin
del
ltimo
trimestre.
Dicha informacin deber remitirse a la Comisin de Produccin, Economa y

Presupuesto de la Asamblea Nacional, dentro de los treinta das contados desde


el vencimiento del tercer trimestre. En caso de existir sobre recaudacin
confirmada y proyectada de ingresos tributarios y otros ingresos al finalizar el
noveno mes, la variacin resultante con el presupuesto anual aprobado
inicialmente deber ser incorporada al Presupuesto General de Ingresos va
reforma
presupuestaria.
Art. 10 Los desembolsos de prstamos aprobados por convenios internacionales y
ratificados por la Asamblea Nacional, as como las donaciones de bienes y
recursos externos, que no figuren en la presente Ley se aplicar lo dispuesto en el
artculo 54 de la Ley N. 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen
Presupuestario. Quedan exceptuadas de la presente disposicin las donaciones
externas de bienes y servicios en especie destinadas a programas y proyectos, y
cuyos montos no se hayan previsto en el Presupuesto General de la Repblica. El
monto confirmado de donaciones externas de bienes y servicios en especie podr
ser incorporado al Presupuesto General de Egresos mediante crdito
presupuestario
adicional.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber
informar mensualmente a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de
la Asamblea Nacional, a travs de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento
Presupuestario y Econmico y a la Contralora General de la Repblica, sobre las
modificaciones presupuestarias resultantes. La programacin y registro de la
ejecucin presupuestaria de estas donaciones se har conforme al Sistema
Integrado de Gestin Financiera, Administrativa y Auditora (SIGFA) y de acuerdo
a las Normas y Procedimientos de Ejecucin y Control Presupuestario para el ao
2015.
Art.11 En el caso que el pas obtenga mayores flujos de recursos externos en
efectivo, tanto de desembolsos de prstamos externos debidamente aprobados
por la Asamblea Nacional, as como de donaciones externas, destinado a
programas y/o proyectos, y cuyos montos no figuren en el ejercicio presupuestario
vigente, se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la
Direccin General de Presupuesto, a incorporar al Presupuesto General de
Egresos de la institucin receptora el crdito presupuestario adicional, mediante a
su vez la reduccin simultnea de crditos presupuestarios de su presupuesto
vigente por el equivalente al mismo monto y fuente de financiamiento, as como a
nivel de grupo de gasto del clasificador por objeto del gasto.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber
informar mensualmente a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de
la Asamblea Nacional, a travs de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento
Presupuestario y Econmico y a la Contralora General de la Repblica, sobre las
modificaciones presupuestarias resultantes que no alteran el presupuesto total
institucional. La programacin y registro de la ejecucin presupuestaria se har
conforme al Sistema Integrado de Gestin Financiera, Administrativa y Auditora
(SIGFA) y de acuerdo a las Normas y Procedimientos de Ejecucin y Control

Presupuestario

para

el

ao

2015.

Art. 12 Se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs de la


Tesorera General de la Repblica para constituir Fondos Rotativos Especiales a
organismos y entidades presupuestarias, por un importe superior al cinco por
ciento del presupuesto aprobado para cada organismo o entidad, en los grupos del
clasificador de gasto autorizado, con cargo a sus crditos presupuestarios
disponibles en el Presupuesto General de la Repblica 2015. Su rendicin y
reposicin se regirn de conformidad con las Normas y Procedimientos de
Ejecucin
y
Control
Presupuestario
del
ao
2015.
Estos tipos de Fondos Rotativos Especiales se autorizan tambin para atender la
entrega de fondos en administracin, conforme lo dispuesto en el artculo 69 de la
Ley N. 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario.
Art. 13 Se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico continuar con el
procedimiento que regula el traslado y registro de los recursos provenientes de los
prstamos de la Deuda Intermediada a los Entes Gubernamentales
Descentralizados, Empresas Pblicas y Municipalidades beneficiarios de estos
recursos, titulado, Procedimiento de Registro Presupuestario, Contable y
Financiero de las operaciones relacionadas con la Deuda Intermediada,
actualizado
en
diciembre
del
2008.
Asimismo, se autoriza a este Ministerio a aplicar el procedimiento que regule la
conformacin y administracin de fondos en fideicomiso en dichos Entes y
Empresas antes mencionadas, de los recursos provenientes de los organismos
multilaterales.
Art. 14 Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 80 de la Ley N. 732,
Ley Orgnica del Banco Central de Nicaragua, referido a la incorporacin en el
Presupuesto General de la Repblica de una partida presupuestaria para cubrir las
prdidas operativas del Banco mientras se acuerda un esquema de capitalizacin
de la institucin monetaria, y en virtud de las restricciones del Programa
Econmico Financiero que delimitan el techo del gasto presupuestario y en el que
se establece la consistencia de la poltica fiscal con los objetivos del Programa
Monetario Anual del Banco, en lugar de la emisin de valores que devenguen
intereses, se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a la emisin de
un Bono de Capitalizacin del Banco Central de Nicaragua por un monto de
C$373,400,000.00
(TRESCIENTOS
SETENTA
Y
TRES
MILLONES
CUATROCIENTOS MIL CRDOBAS NETOS) no negociable a vencerse durante
el ao 2015. Este Bono no devengar intereses, y su amortizacin est prevista a
pagarse por la presente Ley. La emisin del Bono no requerir de las regulaciones
establecidas en la Ley N. 477, Ley General de Deuda Pblica, estableciendo el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico los trminos y condiciones adicionales
necesarios
para
su
regularizacin.
Art. 15 Con el propsito de dar respuestas al fomento de la construccin de

viviendas y de acceso a la vivienda de inters social, estipulado en la Ley N. 677,


Ley Especial para el Fomento de la Construccin de Viviendas y de Acceso a la
Vivienda de Inters Social, asgnese en el Presupuesto General de la Repblica
2015, en la partida denominada Fondo para Adquisicin de Viviendas de Inters
Social la suma de C$15,000,000.00 (QUINCE MILLONES DE CRDOBAS
NETOS) con destino a la atencin de solicitudes de pago parcial o total por
concepto de indemnizacin por aos de servicios o antigedad de los trabajadores
de la nmina fiscal y transitoria de los ministerios y entidades descentralizadas
que se financian a travs del Presupuesto General de la Repblica.
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico est facultado para transferir de la
asignacin presupuestaria denominada Fondo para Adquisicin de Viviendas de
Inters Social, al presupuesto y renglones de clasificador del gasto de los
ministerios y entidades descentralizadas que lo demanden, los crditos
presupuestarios y recursos para la atencin de los pagos de dicha indemnizacin,
reduciendo simultneamente el monto de la asignacin del Fondo antes
mencionado. Las solicitudes de trmite de pago de indemnizacin debern
remitirse a la Direccin Superior del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con
la previa revisin y aprobacin de la hoja de clculo por parte de la Direccin
General
de
Funcin
Pblica
de
este
Ministerio.
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber informar mensualmente a la
Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de la Asamblea Nacional, a
travs de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento Presupuestario y
Econmico, y a la Contralora General de la Repblica, la suma solicitada y
transferida de incorporacin en los crditos presupuestarios institucionales. La
programacin y registro de la ejecucin presupuestaria de estos recursos se har
conforme al Sistema Integrado de Gestin Financiera, Administrativa y Auditoria
(SIGFA) y de acuerdo a las Normas y Procedimientos de Ejecucin y Control
Presupuestario
2015.
Art. 16 Con el propsito de financiar estudios de pre inversin que fortalezca la
capacidad de instituciones claves para guiar la gestin del financiamiento de la
cooperacin externa hacia dicha cartera, se asigna en el Presupuesto General de
la Repblica 2015, en la partida denominada Fondo de Pre inversin la suma de
C$50,000,000.00 (CINCUENTA MILLONES DE CRDOBAS NETOS). Los
recursos sern administrados por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
quien suscribir convenios con las instituciones beneficiarias, bajo los siguientes
procedimientos:
a) La ejecucin financiera de estos fondos ser responsabilidad del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Oficina de Coordinacin General de
Programas y Proyectos, cuya responsabilidad es realizar el proceso de
contratacin
y
pago
de
los
estudios
financiados.
b) El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Direccin General de
Inversiones Pblicas, coordinar el Comit de seleccin que tendr bajo su

responsabilidad la seleccin de los proyectos claves a financiar con dicho fondo.


c) El mecanismo para el proceso de contratacin de los estudios se realizar de la
siguiente
forma:
- La institucin beneficiaria del estudio ser la responsable de elaborar los
Trminos
de
Referencia
y/o
Pliego
de
Bases.
- La Oficina de Coordinacin General de Programas y Proyectos del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, sobre la base de los TDR y/o Pliegos de Base
elaborados por la institucin beneficiaria, proceder a la licitacin, para lo cual se
integrar al Comit de Licitaciones a la institucin beneficiaria, quien tendr a
cargo el anlisis y recomendacin de la adjudicacin del contrato.
-

El

Ministerio

de

Hacienda

Crdito

Pblico

firmar

el

contrato.

d) En la ejecucin de los estudios, que comprende la aceptacin y pago de los


estudios realizados por la firma contratada, la institucin beneficiaria es
responsable del seguimiento y cumplimiento de los productos de la consultora, los
que al ser recibidos a satisfaccin, notificar a la Oficina de Coordinacin General
de Programas y Proyectos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para que
proceda
al
trmite
de
pago,
conforme
al
contrato
suscrito.
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber informar mensualmente a la
Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de la Asamblea Nacional, a
travs de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento Presupuestario y
Econmico, y a la Contralora General de la Repblica, la institucin y proyecto
beneficiado con el monto del contrato, as como la ejecucin del gasto mensual
devengado. El registro de estos recursos se har conforme al Sistema Integrado
de Gestin Financiera, Administrativa y Auditora (SIGFA) y de acuerdo a las
Normas y Procedimientos de Ejecucin y Control Presupuestario 2015, y con
registro
en
la
misma
partida.
Art. 17 Los recursos financieros a que se refiere el artculo 58 de la Ley No. 735,
Ley de Prevencin, Investigacin y Persecucin de Crimen Organizado y de la
Administracin de los Bienes Incautados, Decomisados y Abandonados, que
estn destinados a las instituciones por aplicacin de lo dispuesto en dicho
artculo, y cuyos montos no figuren en el ejercicio presupuestario vigente, se
incorporarn al Presupuesto General de Egresos 2015 para ser ejecutados,
mediante crdito presupuestario adicional a los organismos, con su respectiva
fuente
de
financiamiento
de
Rentas
con
Destino
Especfico.
En consecuencia, se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para
incorporar en el Presupuesto General de la Repblica 2015, la suma respectiva en
la institucin que corresponda. Asimismo, este Ministerio deber informar
mensualmente a la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de la
Asamblea Nacional, a travs de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento

Presupuestario y Econmico, y a la Contralora General de la Repblica, la suma


confirmada de incorporacin en los crditos presupuestarios institucionales. La
programacin y registro de la ejecucin presupuestaria de estos recursos se harn
conforme al Sistema Integrado de Gestin Financiera, Administrativa y Auditoria y
de acuerdo a las Normas y Procedimientos de Ejecucin y Control Presupuestario
2015.
Art. 18 Con el propsito de contribuir a que todos los trabajadores del Estado
tengan acceso al Derecho a la Seguridad Social y en el caso de las instituciones
presupuestadas y las Alcaldas Municipales, que no cumplan con sus obligaciones
de enterar al Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) las cotizaciones
trabajador-empleador del corriente ao, en los plazos establecidos en la Ley de
Seguridad Social, se autoriza al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a retener
de las asignaciones presupuestarias en el Presupuesto General de la Repblica
vigente, el monto equivalente a las cotizaciones pendientes de pago y lo
transferir al INSS. Para efectuar la retencin, el INSS por medio de su Presidente
Ejecutivo deber remitir al Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, con copia a la
institucin respectiva, la solicitud de deduccin y detalle con los nombres de las
instituciones
y
montos
de
cotizaciones
pendientes
de
pago.
Las deudas que presenten las instituciones presupuestadas y las Alcaldas al 31
de diciembre del 2014 debern ser sujetas de arreglos o convenios de pago con el
INSS.
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Direccin General de
Presupuesto, informar mensualmente a las instituciones, con copia al INSS,
sobre los pagos efectuados a esa institucin en concepto de cotizaciones
trabajador-empleador para sus respectivos registros contables y presupuestarios.
Art. 19 La estructura de la presente Ley Anual de Presupuesto General de la
Repblica, se regir por la clasificacin econmica del Balance Presupuestario de
Ingresos,
Gastos,
Dficit
y
Necesidad
de
Financiamiento.
Art. 20 Lo no previsto en la presente Ley se regir por lo dispuesto en la Ley N
550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario y su
Reforma.
Art. 21 La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin, por
cualquier medio de comunicacin social escrito, sin perjuicio de su posterior
publicacin
en
La
Gaceta,
Diario
Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional
de la Repblica de Nicaragua, a los veintisis das del mes de noviembre del ao
dos mil catorce. Lic. Iris Montenegro Blandn, Presidenta por la Ley de la
Asamblea Nacional. Lic. Alba Palacios Benavidez, Secretaria de la Asamblea
Nacional.

Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua,


veintiocho de Noviembre del ao dos mil catorce. Daniel Ortega
Saavedra, Presidente
de
la
Repblica
de
Nicaragua.
Ver Anexos en La Gaceta No. 228 del 01/12/2014 de la pgina 10087 a la 10099.
-