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Quanto ao registro e distribuio, vale lembra o disposto no artigo 251 do CPC: Todos os
processos esto sujeitos a registro, devendo ser distribudos onde houver mais de um juiz ou mais de um
escrivo.
2. Protocolo
As peties e os documentos, antes de ingressarem no processo, devem ser protocolizadas
perante o setor competente, adquirindo um nmero de registro e constando a data e horrio em que se
deu o seu protocolo. Dispe o artigo 547 do CPC que:
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Art. 547. Os autos remetidos ao tribunal sero registrados no protocolo no dia de sua entrada,
cabendo secretaria verificar-lhes a numerao das folhas e orden-los para distribuio.
Pargrafo nico. Os servios de protocolo podero, a critrio do tribunal, ser descentralizados,
mediante delegao a ofcios de justia de primeiro grau.
3. Petio inicial
No Processo Penal, a petio inicial, no Processo de Conhecimento ou Cognio, possui o nome
de DENNCIA ou de QUEIXA-CRIME, dependendo se o crime de ao penal de iniciativa pblica ou
privada.
Nos termos do artigo 41 do Cdigo de Processo Penal, so REQUISITOS DA DENNCIA OU DA
QUEIXA-CRIME:
I) A exposio (descrio) do fato criminoso, com todas as suas circunstncias: o
fundamento deste requisito de que o ru ir defender-se dos fatos a ele imputados. A omisso de
qualquer circunstncia no invalidar a queixa ou a denncia, podendo ser suprida at a sentena,
conforme o artigo 569 do CPP. Contudo, relevante uma descrio pormenorizada dos fatos imputados
ao ru, de forma a viabilizar o contraditrio e a ampla defesa. Da mesma forma, caso sejam vrios os
acusados, importante a individualizao das condutas. Quando a denncia no atende esses requisitos,
falamos em denncia inepta, a qual no pode ser recebida pelo juiz (art. 395, I, do CPP). Caso ela seja
recebida, poder acontecer o trancamento da ao penal atravs de um habeas corpus.
II) A qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo: aqui o
representante do Ministrio Pblico ou o ofendido ir individualizar o acusado, ou seja, identific-lo. Porm,
ser admitido que sejam fornecidos dados fsicos, traos caractersticos ou outras informaes, caso no
seja possvel obter a identidade do acusado. A correta qualificao do acusado poder ser feita ou
retificada a qualquer tempo, sem que isso retarde o andamento da ao penal (art. 259 do CPP).
III) A classificao do crime: a denncia deve conter a correta classificao jurdica do fato
(capitulao legal). Contudo, tal requisito no essencial, pois no vincular o juiz, que poder dar ao fato
definio jurdica diversa, aplicando o instituto da emendatio libelli (art. 383 do CPP);
IV) Rol de testemunhas (quando houver): o representante do Ministrio Pblico (ou o querelante)
dever arrolar as testemunhas na denncia (ou na queixa, em se tratando de crime de ao penal
privada), sob pena de precluso.
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Alm dos requisitos do artigo 41 do CPP, h tambm a formalidade apontada no artigo 44 do CPP,
que servir, apenas, para a queixa-crime.
Art. 44. A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do
instrumento do mandato o nome do querelante e a meno do fato criminoso, salvo quando tais
esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser previamente requeridas no juzo criminal.
Tambm ser necessrio, para o recebimento da inicial acusatria, que o juiz verifique a presena
das condies da ao (condies ou requisitos para o regular exerccio do direito de ao) e dos
pressupostos processuais.
No Processo Penal, so condies da ao:
Condies genricas da ao: possibilidade jurdica do pedido (diz respeito tipicidade do
fato; o pedido deve encontrar proteo no direito positivo, deve haver previso legal de que a conduta
configura infrao penal, sendo prevista, para a mesma, uma pena aplicvel); legitimidade para agir
(refere-se titularidade da ao, pois s o titular do direito alegado poderia intent-la; no Processo Penal,
a regra a ao penal pblica, na qual o direito de ao entregue ao Ministrio Pblico; contudo, em
carter excepcional, h a ao penal privada, na qual o direito de ao exercido pelo ofendido); e o
interesse de agir (no Processo Penal, enquanto houver direito de punir, haver interesse em agir, j que
no h outra forma de aplicao da pena seno atravs do regular processo). H ainda necessidade da
justa causa, que configura o suporte ou lastro probatrio mnimo, de onde se possa extrair a prova da
existncia do crime e os indcios suficientes de autoria.
Condies especficas de procedibilidade: nas infraes de ao penal pblica condicionada,
ser necessria a manifestao da vtima, atravs da representao (nas aes condicionadas
representao) ou da requisio do Ministro da Justia, nos casos em que a lei a exigir.
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O escrivo numerar e rubricar todas as folhas dos autos, procedendo da mesma forma quanto
aos suplementares. No entanto, facultado s partes, aos advogados, aos rgos do Ministrio Pblico,
aos peritos e s testemunhas, rubricar as folhas correspondentes aos atos em que intervieram.
Nesse sentido, importante a leitura dos artigos 166 e 167 do CPC:
Art. 166. Ao receber a petio inicial de qualquer processo, o escrivo a autuar, mencionando o
juzo, a natureza do feito, o nmero de seu registro, os nomes das partes e a data do seu incio; e
proceder do mesmo modo quanto aos volumes que se forem formando.
Art. 167. O escrivo numerar e rubricar todas as folhas dos autos, procedendo da mesma forma
quanto aos suplementares.
Pargrafo nico. s partes, aos advogados, aos rgos do Ministrio Pblico, aos peritos e s
testemunhas facultado rubricar as folhas correspondentes aos atos em que intervieram.
Porm, o artigo 7, XV e XVI, do Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei no 8.906/94), bem como o
artigo 40 do CPC, autorizam a consulta dos autos pelo advogado inclusive fora de cartrio, em
determinados casos. Vejamos:
Art. 40. O advogado tem direito de:
I examinar, em cartrio de justia e secretaria de tribunal, autos de qualquer processo, salvo o
disposto no art. 155;
II requerer, como procurador, vista dos autos de qualquer processo pelo prazo de 5 (cinco) dias;
III retirar os autos do cartrio ou secretaria, pelo prazo legal, sempre que Ihe competir falar neles
por determinao do juiz, nos casos previstos em lei.
1 Ao receber os autos, o advogado assinar carga no livro competente.
2 Sendo comum s partes o prazo, s em conjunto ou mediante prvio ajuste por petio nos
autos, podero os seus procuradores retirar os autos, ressalvada a obteno de cpias para a qual
cada procurador poder retir-los pelo prazo de 1 (uma) hora independentemente de ajuste. (Redao
dada pela Lei n 11.969, de 2009)
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Assim, em regra, o advogado tem vista dos autos em cartrio, conforme indicam ainda os artigos
135, 3o, 515, 798 e 803, todos do CPP.
Art. 803. Salvo nos casos expressos em lei, proibida a retirada de autos do cartrio, ainda que em
confiana, sob pena de responsabilidade do escrivo.
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Remessa: sada dos autos de cartrio e o envio deles ao juiz da causa, ao advogado, ou a outro
grau de jurisdio.
Assentada: o termo de comparecimento das testemunhas em juzo (art. 416, 2, do CPC).
Publicao: para que o processo atinja a sua finalidade, que o provimento jurisdicional que ir
solucionar o litgio, so praticados uma srie de atos processuais, que devem ser documentados e
comunicados s partes. Esta comunicao feita, entre outras formas, por meio da publicao de tais atos
no rgo oficial. Contudo, devemos ter ateno! Quando falamos em publicao da sentena no processo
penal, podemos estar nos referindo publicao da sentena no rgo de imprensa oficial, mas tambm
ao momento em que o conhecimento da sentena deixa de estar restrito ao seu prolator, no caso, lgico, o
juiz. Isto , o instante em que a mesma ganha publicidade, que a ocasio em que a sentena entregue
ao escrivo para juntada aos autos (art. 389 do CPP).
Art. 389. A sentena ser publicada em mo do escrivo, que lavrar nos autos o respectivo termo,
registrando-a em livro especialmente destinado a esse fim.
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9. Traslado
Nome dado cpia das peties, documentos e provas de um processo transferidos para outro
processo ou recurso interposto perante grau de jurisdio superior. Exemplo: No se conhece do recurso,
por falta de traslado das peas obrigatrias a regular formao do instrumento, nos casos exigidos em lei.
10. Contestao
No Processo Penal no h contestao. O nome da pea de defesa Defesa ou Reposta
Preliminar ou Resposta Acusao, a qual dever ser apresentada no prazo de 10 (dez) dias (art. 396
do CPP). Importante ressaltar que a no apresentao da referida resposta, no Processo Penal, no
importa em revelia, uma vez que o juiz nomear defensor pblico ou dativo para apresent-la.
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procedimento inquisitivo, que necessariamente deve ter todos os seus atos escritos. Por tal motivo, todas
as diligncias, pesquisas etc. so, no inqurito policial, lavradas a termo.
Da mesma forma, temos o termo circunstanciado da Lei no 9.099/95, onde o Delegado faz uma
breve descrio dos fatos que caracterizam uma infrao de menor potencial ofensivo.
No mais, aplicam-se os mesmos termos do Processo Civil, dentre os quais temos, a ttulo de
exemplo, os de depoimento, declaraes e interrogatrio.
11.1. Forma
Aplicam-se aos termos processuais as regras que vigoram quanto s caractersticas dos atos
processuais.
Art. 154. Os atos e termos processuais no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir, reputando-se vlidos os que, realizados de outro modo, Ihe preencham a
finalidade essencial.
Pargrafo nico. Os tribunais, no mbito da respectiva jurisdio, podero disciplinar a prtica e a
comunicao oficial dos atos processuais por meios eletrnicos, atendidos os requisitos de
autenticidade, integridade, validade jurdica e interoperabilidade da Infraestrutura de Chaves Pblicas
Brasileira ICP Brasil. (Includo pela Lei n 11.280, de 2006)
2 Todos os atos e termos do processo podem ser produzidos, transmitidos, armazenados e
assinados por meio eletrnico, na forma da lei. (Includo pela Lei n 11.419, de 2006).
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11.2. Tipos
So espcies de termos processuais:
Termo de autuao: ao receber uma petio inicial, o escrivo a autuar, mencionando o juzo,
a natureza do feito, o nmero de seu registro, o nome das partes e a data de seu incio, devendo proceder
da mesma forma quanto aos volumes que forem se formando (art. 166 do CPC).
Termo de vista: o ato de franquear o escrivo os autos parte para que o advogado se
manifeste sobre algum evento processual.
Termo de concluso: o ato que certifica o encaminhamento dos autos ao juiz, para alguma
deliberao.
Termo de juntada: ocorre quando o escrivo certifica o ingresso de uma petio ou documento
nos autos.
Termo de remessa: sada dos autos de cartrio e o envio deles ao juiz da causa, ao advogado,
ou a outro grau de jurisdio.
Termo de recebimento: o ato que documenta o momento em que os autos voltaram a cartrio
aps uma vista ou concluso.
Termo de apensamento: se d quando o escrivo atesta que foram apensados outros autos aos
autos principais (ver art. 105 do CPC).
Existem ainda:
Termo de audincia de instruo e julgamento: ver art. 457 do CPC.
Termo de compromisso de inventariante: o inventrio tem como objetivo a apurao do
patrimnio de uma pessoa falecida, onde so cobradas as dvidas, avaliados e partilhados os bens. At
que finalize a partilha, o inventariante o representante do esplio, sendo nomeado pelo juiz e devendo
prestar compromisso do bem e fielmente cumprir o encargo (art. 990 do CPC).
Termo de abertura de testamento cerrado: o testamento cerrado escrito pelo prprio
testador, ou por algum a seu rogo, e s tem eficcia aps o auto de aprovao lavrado por oficial pblico,
na presena de duas testemunhas. O contedo conhecido apenas pelo testador, podendo ser anulado
se for apresentado em juzo com o lacre violado (art. 1.125 do CPC).
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objetivo averbar numa ao em que o executado detenha direito ou crdito a penhora que contra ele
dirigida (art. 674 do CPC).
Termo de tutor e curador: ver arts. 1.187 e 1.188 do CPC.
Termo de entrega de coisa certa: ver art. 624 do CPC.
E quanto aos depoimentos prestados em juzo ou em sede policial, podemos falar em:
Termo de depoimento: para testemunhas que prestam compromisso. E s prestam
compromisso as pessoas que, tendo conhecimento de fatos, no apresentem diminuio na
imparcialidade. Por exemplo, o pai, o irmo e o cnjuge de quem est sendo investigado ou processado
no prestam compromisso, porque a eles o Direito no poderia impor a violncia de falarem contra o filho,
o parente ou o marido. O mesmo acontece com a pessoa contra a qual pesam indicativos de um crime.
Seria uma falta de lgica impor que o indivduo fizesse a sua prpria incriminao. Como explicamos no
decorrer das aulas, o ru tem o direito de no produzir provas contra si mesmo.
Termo de declaraes: para pessoas que tm, de alguma forma, interesse na causa, como
vtimas e denunciantes, ou, estando nas hipteses acima, no prestam compromisso. Portanto, aquele
que tem a sua imparcialidade diminuda, presta declaraes e no depoimento. Entram aqui os suspeitos
que esto sob investigao.
Termo de interrogatrio: para aquele sobre o qual pesa uma acusao formal. Assim, a
autoridade policial interroga, antes de proceder o indiciamento (ato atravs do qual uma pessoa tida
oficialmente como suspeita de um crime). E as autoridades judiciais interrogam, para, nesse ato,
conhecerem pessoalmente o ru, darem a ele o direito de se defender, com prprias palavras, colherem
dele, de viva voz, as suas explicaes e, tambm sentirem, nesse contato direto, as suas reaes.
Termo de recurso: atravs do qual o prprio ru, no exerccio de sua autodefesa, demonstra sua
inteno em recorrer.
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Termo circunstanciado: breve narrativa ftica, que substitui o inqurito policial no caso de
infraes de menor potencial ofensivo (Lei no 9.099/95).
Termo de compromisso: seja nos casos da Lei no. 9.099/95, quando da lavratura do termo
circunstanciado, de flagrncia em infraes de menor potencial ofensivo, ou de concesso de liberdade
provisria, o autor do fato, indiciado ou ru, assinar um termo de compromisso ao cumprimento de
determinada(s) obrigao(es).
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(...)
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Assim, verificamos como muitos os possveis atos praticados por um juiz. Contudo, quando falamos
em atos do juiz, em razo do que dispe o artigo 162 do CPC, nos referimos aos despachos e decises.
Dispe o artigo 162 do CPC: Os atos do juiz consistiro em sentenas, decises interlocutrias
e despachos.
A classificao das decises no Processo Penal (art. 800 do CPP), em processos de conhecimento
de natureza condenatria (onde o autor Ministrio Pblico ou ofendido pretende a condenao do ru)
possui um critrio diferente daquele adotado no Processo Civil.
Enquanto no Processo Civil as decises podem ser classificadas em interlocutrias e sentenas, no
Processo Penal condenatrio elas so classificadas em:
a) Decises Interlocutrias Simples.
b) Decises Interlocutrias Mistas ou com fora de definitivas (Terminativas e No Terminativas).
c) Decises Definitivas, que podem ser Terminativas de Mrito e Sentenas stricto sensu.
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Nesse sentido, importante a leitura de dois princpios atinentes aos atos processuais:
a) Princpio da liberdade das formas: significa dizer que os atos processuais podem ser
realizados por qualquer forma, desde que idnea para atingir o seu fim (art. 154 do CPC). Assim, se a lei
no prescrever uma forma, esta livre, bastando os requisitos de idoneidade e finalidade (art. 171 do
CPC).
b) Princpio da instrumentalidade das formas: vale dizer que as formas no tm valor intrnseco
prprio, mas so estabelecidas para se atingir a uma finalidade (arts. 154 e 244 do CPC, e 566 do CPP).
Art. 566. No ser declarada a nulidade de ato processual que no houver infludo na apurao da
verdade substancial ou na deciso da causa.
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atividade e outros que se apresentam como soma de atividades mltiplas. Sendo assim, classificam-se em
atos: dos rgos judicirios (juiz e auxiliares) e das partes; e simples e complexos.
a) Atos do juiz: quanto aos atos do juiz, podemos classific-los como de provimento e reais ou
materiais.
Atos de provimento so aqueles de pronunciamento do juiz no processo, tendo como espcies os
despachos, as decises interlocutrias e a sentena. Quanto aos atos materiais do juiz, temos atos de
documentao, onde o juiz assina os despachos, as sentenas, e atos instrutrios, onde ouve as partes,
instrui as audincias etc.
b) Atos dos auxiliares da justia. So eles:
Atos de movimentao: feito precipuamente pelo escrivo e seus funcionrios ao realizarem a
concluso dos autos ao juiz, concederem vista s partes, expedirem mandado.
Atos de documentao: a lavratura dos termos referentes movimentao (concluso, vista,
etc.), a feitura do termo de audincia, o lanamento de certides etc.
Atos de execuo: produzidos ordinariamente pelos oficiais de justia. Trata-se de atos realizados
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14. Prazos
Os prazos so os lapsos outorgados para a realizao dos atos processuais, ou, em outras
palavras, o espao de tempo em que o ato processual da parte pode ser validamente praticado.
Os atos processuais realizar-se-o nos prazos previstos em lei, sob pena de precluso do direito de
pratic-los (art. 177 do CPC). Todo prazo determinado por dois termos: o inicial (dies a quo) e o final
(dies ad quem).
A maioria dos prazos est definida na lei, mas, em caso de omisso, caber ao juiz fix-lo (art. 177,
segunda parte, do CPC).
Os prazos podem ser legais (quando fixados pela prpria lei), judiciais (os marcados pelo juiz) ou
convencionais (so os ajustados de comum acordo entre as partes).
Alm disso, no sistema vigente, havendo prazos no apenas para as partes, mas tambm para os
juzes e auxiliares, surgiu a classificao que divide os prazos em prprios, que so os fixados para as
partes, tendo como efeito a precluso, e imprprios, que so os fixados para os rgos judicirios, de cuja
inobservncia no decorre consequncia ou efeito processual. No Processo Penal, tambm so
imprprios, em regra, os prazos concedidos ao Ministrio Pblico.
No Processo Penal, deve-se estar atento anlise sobre se o prazo PROCESSUAL PENAL ou
PENAL, uma vez que a contagem dos mesmos se d de forma distinta.
Mas como se d a contagem de prazos PROCESSUAIS PENAIS?
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2 A terminao dos prazos ser certificada nos autos pelo escrivo; ser, porm, considerado findo
o prazo, ainda que omitida aquela formalidade, se feita a prova do dia em que comeou a correr.
3 O prazo que terminar em domingo ou dia feriado considerar-se- prorrogado at o dia til
imediato.
4 No correro os prazos, se houver impedimento do juiz, fora maior, ou obstculo judicial oposto
pela parte contrria.
Ressalte-se que na contagem dos prazos processuais, seja no Processo Penal ou no Processo
Civil, dispensa-se o dia do incio, incluindo-se o dia do final. Da mesma forma, caso o primeiro dia do prazo
ou o ltimo caia em dia no til ou feriado, a contagem prorrogada para o primeiro dia til subsequente.
Vamos a um exemplo: Imagine que a parte tenha sido intimada numa quarta-feira para a
apresentao de memrias em cinco dias. O dia da efetiva intimao no deve ser computado, ou seja, o
primeiro dia do prazo ser quinta-feira, vencendo o prazo de cinco dias na segunda-feira subsequente.
Agora vamos a outro exemplo: Imagine que o ru tenha sido citado para apresentao de resposta
acusao (prazo de 10 dias art. 396 do CPP) numa sexta-feira. Como o dia da efetiva citao deve ser
excludo, o primeiro dia seria sbado, mas sbado no dia til (para o expediente forense), motivo pelo
qual o primeiro dia do prazo ser segunda-feira.
Contudo, o adiamento do prazo para o primeiro dia til subsequente somente ocorrer nos casos
em que o primeiro ou o ltimo dia do prazo caia no final de semana ou feriado. Portanto, no dever ser
feita qualquer modificao na contagem quando carem no meio do prazo.
Embora a contagem do prazo no Processo Penal e no Processo Civil ocorra de forma semelhante,
existe entre eles uma significativa e importante diferena: no Processo Penal no h qualquer interesse no
momento da juntada de um mandado por parte do oficial de justia. No Processo Penal, os prazos so
contados da efetiva citao ou intimao, e no da juntada.
E os prazos de direito material, isto , os prazos PENAIS, como se d sua contagem?
Art. 10. O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
calendrio comum.
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Muitas normas possuem, simultaneamente, natureza penal e processual penal. Nestes casos,
devemos atentar que a lei penal no retroage em prejuzo do ru, o que ser importante na considerao
sobre a aplicao da referida norma no tempo, como j vimos no incio desta obra. Mas esta preocupao
tambm ocorre em relao contagem do prazo.
Assim, aos institutos de natureza mista aplica-se a contagem dos prazos penais. So institutos de
natureza mista: prescrio, decadncia e priso.
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para a interposio do recurso de apelao ser o de 5 (cinco) dias contados da efetiva intimao, no
havendo que se falar em prazo em dobro.
Prazos em dobro, no processo penal, somente garantido Defensoria Pblica, conforme
disposio da Lei no 1.060/50:
Art. 5 O juiz, se no tiver fundadas razes para indeferir o pedido, dever julg-lo de plano,
motivando ou no o deferimento dentro do prazo de setenta e duas horas.
(...)
5 Nos Estados onde a Assistncia Judiciria seja organizada e por eles mantida, o Defensor
Pblico, ou quem exera cargo equivalente, ser intimado pessoalmente de todos os atos do
processo, em ambas as Instncias, contando-se-lhes em dobro todos os prazos. (Includo pela Lei n
7.871, de 1989)
Devemos observar ainda que quando a lei no marcar outro prazo, as intimaes somente
obrigaro a comparecimento depois de decorridas 24 (vinte e quatro) horas (art. 192 do CPC).
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