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Nuevo Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos

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EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM, dispone que el Ministerio de Energa y
Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as
como de dictar las dems normas pertinentes;
Que, el artculo 72 del mencionado dispositivo, establece que cualquier persona natural o
jurdica nacional o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos para el
transporte de Hidrocarburos y de sus productos derivados, con sujecin a las disposiciones
que establezca el reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas;
Que, en aplicacin de la norma citada, mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, se
aprob el Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2006-PCM, de fecha 07 de marzo de 2006, se
constituy una Comisin integrada por un representante del Ministerio de Energa y Minas,
un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, un representante del Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) y un representante de OSINERG (hoy OSINERGMIN); con
el objeto de efectuar la revisin del marco normativo vigente que regula y fiscaliza las
actividades de Transporte de Gas Natural y Lquidos de Gas Natural, y elaborar los
proyectos de normas necesarios para asegurar la continuidad, oportunidad y eficiencia de
tales servicios;
Que, la Comisin Normativa a la que se refiere el considerando precedente, remiti al
Ministerio de Energa y Minas un proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, el mismo que fue publicado en la pgina web del Ministerio de Energa y
Minas durante el plazo de quince (15) das calendario, a fin de recibir los comentarios y
sugerencias de la ciudadana en general;
Que, en el proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos se han
incluido disposiciones referidas: i) al sistema de integridad de ductos; ii) precisiones en
torno a los requisitos para otorgar concesiones de transporte de hidrocarburos por ductos
y autorizacin para operar ductos principal y ductos de uso propio; iii) procedimiento para
la negociacin e imposicin de servidumbres tomando en cuenta la proteccin de los
derechos de los propietarios de los predios afectados; iv) se ha complementado el anexo
del reglamento referido a las normas de seguridad para el transporte de hidrocarburos por
ductos; entre otros aspectos;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley
Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM; y, las
atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per;

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DECRETA:
Artculo 1.- De la aprobacin.- Aprobar el Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, el cual consta de nueve (9) Ttulos, cincuenta y seis (156)
artculos, ocho (8) Disposiciones Complementarias y cuatro (4) Anexos, que forman
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria de normas.- Derogar el Decreto Supremo N 041-99-EM,
que aprob el Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos y las dems
disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Del refrendo.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de noviembre
del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas

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REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR


DUCTOS
CONTENIDO
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II CONCESIN DE TRANSPORTE
Captulo Primero Otorgamiento de la Concesin
Captulo Segundo Obligaciones del Concesionario
Captulo Tercero Terminacin de la Concesin
TTULO III SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero Prestacin del Servicio de Transporte
Captulo Segundo Transferencia de Capacidad Contratada
Captulo Tercero reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Captulo Cuarto Supervisin y Fiscalizacin
Captulo Quinto Acceso Abierto
Captulo Sexto Regulacin del Acceso
TTULO IV DUCTOS
Captulo Primero Ducto Principal
Captulo Segundo Ducto para Uso Propio
Captulo Tercero Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Captulo Cuarto Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Captulo Quinto Restricciones y Obligaciones
TTULO V USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
TTULO VI TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE GAS NATURAL
Captulo Primero Principios Generales
Captulo Segundo Ingreso Total y Tarifas
Captulo Tercero Principios para Establecer el Capital de Inversin
Captulo Cuarto Capital de Inversin Inicial
Captulo Quinto Inversin en Nuevas Instalaciones
Captulo Sexto Proyeccin de los Gastos de Capital
Captulo Stimo Capital Redundante
Captulo Octavo Tasa de Actualizacin
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Captulo Noveno Programa de Amortizacin


Captulo Dcimo Costos de Operacin y Mantenimiento
Captulo Dcimo Primero Uso de los Mecanismos de Incentivos
Captulo Dcimo Segundo Disposiciones Diversas
TTULO VII TARIFA PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS LQUIDOS
TTULO VIII SOLUCIN DE CONFLICTOS
Captulo Primero Procedimiento Administrativo
Captulo Segundo Procedimiento Arbitral
TTULO IX PROTECCIN AMBIENTAL
DISPOSICIN COMPLEMENTARIAS
ANEXO 1 NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR
DUCTOS
ANEXO 2 SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
ANEXO 3 DIAGRAMAS
ANEXO 4 PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE EMERGENCIAS

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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES1
Artculo 1.- Alcances del Reglamento.- Las disposiciones del presente Reglamento
norman lo referente a la actividad del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, incluyendo
los procedimientos para otorgar Concesiones, autorizaciones, las Tarifas, las normas de
seguridad, normas sobre proteccin del ambiente, disposiciones sobre la autoridad
competente de regulacin, as como normas vinculadas a la fiscalizacin.
No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas para la transferencia de
Hidrocarburos dentro de plantas de procesamiento, plantas de almacenamiento,
plataformas martimas e instalaciones de comercializacin.
Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra en Terminales, muelles,
embarcaderos, atracaderos, plataformas, amarraderos a boyas, usadas para la
transferencia, carga o descarga de Hidrocarburos, con destino o procedentes de las
diferentes embarcaciones transportistas, estn sujetas al presente Reglamento y el Anexo
3.
Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de Seguridad establecidas en los
Anexos 1 y 2, y las normas de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX2.
Artculo 2.- Definiciones.- Cuando en el presente Reglamento se utilicen los trminos
o frases que aparecen a continuacin con letra inicial mayscula, se entender por:
2.1. Ampliacin: Adicin de instalaciones que no alteran la ruta original del Ducto del
Sistema de Transporte, a fin de lograr un aumento de Capacidad de Transporte.
2.2. Bienes de la Concesin: El Sistema de Transporte y los derechos, que son
indispensables para el Servicio de Transporte, y que segn sea el caso, sern
transferidos o devueltos, por el Concesionario al Estado a la terminacin de la
Concesin.
2.3 Capacidad Contratada: Aquella parte de la Capacidad de Transporte que ha sido
reservada por un Usuario a travs de un Contrato de Transporte.
2.4 Capacidad de Transporte: Mxima cantidad de Hidrocarburos que el Concesionario
est en condiciones de transportar por unidad de tiempo a travs del Sistema de
Transporte.
2.5. Capacidad Disponible: Diferencia entre la Capacidad de Transporte y la suma de las
Capacidades Reservadas Diarias de los Usuarios.

Las notas de pie de pgina del presente Reglamento, a excepcin de sus Anexos, estn referidas aquellos artculos que
contienen algn cambio de criterio respecto de lo establecido en el reglamento que fuera derogado con D.S. 081-2007-EM.
El antiguo Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante D.S. 041-99-EM y que fuera
derogado por D.S. 081-2007-EM publicado en el Diario Oficial el 22.11.2007, sealaba lo siguiente: Artculo 1. - Las

disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la actividad del Transporte de Hidrocarburos por ductos,
incluyendo los procedimientos para otorgar Concesiones, para fijar las Tarifas, normas de seguridad, normas sobre
proteccin del Ambiente, disposiciones sobre la autoridad competente de regulacin, as como normas vinculadas a la
fiscalizacin.
No estn sujetos al presente Reglamento los ductos para el transporte de Hidrocarburos dentro de una instalacin
industrial.

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2.6 Capacidad Reservada Diaria: Es el mximo volumen de Hidrocarburos que el


Concesionario est obligado a transportar para el Usuario en un Da Operativo,
segn lo acordado en el Contrato de Transporte que hayan celebrado.
2.7. Comercializador: Persona natural o jurdica que compra y vende Hidrocarburos o
Capacidad de Transporte, por cuenta propia o de terceros, sin ser Concesionario ni
Distribuidor.
2.8. Concesin: Derecho que otorga el Estado a una persona natural o jurdica para
prestar el Servicio de Transporte, incluyendo el derecho de utilizar los Bienes de la
Concesin para la prestacin de dicho servicio.
2.9. Concesionario: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, establecida en el Per
conforme a las leyes peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin.
2.10 Condiciones de Acceso: Es el conjunto de condiciones del Servicio, comerciales, de
prioridad en la atencin y de Extensiones/Ampliaciones del Sistema de Transporte
que cumplir el Concesionario en la prestacin del Servicio de Transporte.
2.11 Contratista: Titular de un contrato celebrado bajo cualquiera de las modalidades
establecidas en el Artculo 10 de la Ley.
2.12 Contrato de Concesin: Contrato celebrado por el MINEM a travs de la DGH y el
Concesionario, por el cual se establecen los derechos y obligaciones de las partes
para la prestacin del Servicio de Transporte.
2.13 Contrato de Transporte: Contrato celebrado entre el Usuario y el Concesionario.
2.14 Da: Cuando los plazos se sealen por Das, se entender que stos son hbiles, es
decir, que van de lunes a viernes, excluyendo los das feriados y los das no
laborables. Cuando los plazos se sealen por das calendario, se entiende que son
los das naturales que van de lunes a domingo.
2.15 Da Operativo: Un perodo de veinticuatro horas (24 hrs.) consecutivas que comienza
a las seis horas (06:00 hrs.), hora local de Lima y finaliza a las seis horas (06:00
hrs.) del da siguiente, por el que se rigen y miden las operaciones de Transporte.
2.16 Distribucin: Servicio pblico de suministro de Gas Natural por Red de Ductos
prestado por el Concesionario de Distribucin a travs de un sistema de distribucin,
para una determinada rea o regin.
2.17 Ducto Principal: Conjunto de tuberas, equipos e instalaciones destinados a
transportar Hidrocarburos, construido en cumplimiento de obligaciones contradas
por el Contratista segn contrato celebrado conforme al Artculo 10 de la Ley y
destinado a transportar Hidrocarburos producidos bajo dicho contrato.
2.18 Ducto: Conjunto de tuberas, conexiones, accesorios y estacin de bombeo o
compresin destinados al Transporte de Hidrocarburos.
2.19 Ducto para Uso Propio: Aquel utilizado para transportar Hidrocarburos de propiedad
del titular del Ducto, entre dos Instalaciones de Hidrocarburos sobre las cuales tenga
la condicin de Operador.
2.20 Estacin: En el caso del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es la Instalacin de
Hidrocarburos perteneciente a un Ducto, que consiste en bombas, compresores,

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tuberas, equipos, sistemas auxiliares, instrumentos de control y otros, que sirven


para el bombeo, compresin, reduccin, regulacin, alivio de presin, medicin,
almacenamiento, embarque, sistema de control de fallas en las instalaciones o en la
tubera, sistema contra incendio, sistemas de deteccin, etc.
2.21 Estudio de Riesgos: Aqul que cubre aspectos de seguridad en el Ducto e
instalaciones relacionadas, y en su rea de influencia, con el propsito de determinar
las condiciones existentes en el medio, as como prever los efectos y consecuencias
de la instalacin y su operacin, indicando los procedimientos, medidas y controles
que debern aplicarse con el objeto de eliminar condiciones y actos inseguros que
podran suscitarse. El Estudio de Riesgos deber analizar detalladamente todas las
variables tcnicas y naturales, que puedan afectar las instalaciones y su rea de
influencia, a fin de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones
de inseguridad, incluyendo el diseo, especificaciones y caractersticas de los
sistemas y equipos contra incendios, equipos para mitigacin, equipos para rescate,
etc.
2.22 Extensin: La prolongacin desde la terminacin o punto final de un Ducto existente,
y sus instalaciones asociadas.
2.23 Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP): Es adicional al Estudio de Riesgos e
identifica detalladamente las probabilidades de desviaciones en las operaciones,
eventos o incidentes que puedan ocasionar daos a la propiedad, vidas o medio
ambiente de las instalaciones o sus alrededores; ocasionadas por las operaciones o
por terceros. Evala la probabilidad de incidencias, la magnitud o severidad de estos
incidentes, los medios para evitarlos o mitigarlos, tanto propios como de terceros.
Utiliza para el anlisis una matriz de riesgos.
2.24 Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado gaseoso, predominantemente
compuesto por metano, puede presentarse en su estado natural como Gas Natural
Asociado o Gas Natural no Asociado. Puede ser hmedo si tiene Condensado, o ser
seco si no lo contiene.
2.25 Hidrocarburos: Compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido que consiste
principalmente de carbono e hidrgeno.
2.26 Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo, Sistemas de
Transporte, Sistema de Distribucin o embarcacin utilizados para buscar, producir,
procesar, almacenar, transportar, distribuir o comercializar Hidrocarburos. Dentro de
las Instalaciones de Hidrocarburos se comprende a los emplazamientos en superficie
y en subsuelo, en el zcalo continental o mar afuera. Las vlvulas de bloqueo y
accesorios requeridos por el Concesionario del Ducto para la vinculacin de Ramales
con el Ducto, sern considerados componentes de las instalaciones del
Concesionario del Ducto.
2.27 Instalaciones Portuarias: rea acutica y terrestre protegida y usada para el amarre o
desamarre, atraque o desatraque, de embarcaciones que transportan Hidrocarburos
y que realizan transferencias de carga. Las Instalaciones Portuarias pueden tener
zonas protegidas para almacenaje, en trnsito, patios de manipuleo de carga y vas
de trnsito.

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Cuando se menciona carga es posible, dependiendo de la seguridad, el almacenaje


de Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, en cilindros o
envases hermticos; no incluye patios de tanques para almacenamiento de
Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, ni instalaciones
para procesos. Las zonas protegidas no son parte de la Instalacin Portuaria.
Los fondeaderos acuticos corresponden a reas seguras, seleccionadas y
autorizadas por la autoridad competente para que las embarcaciones las utilicen
como permanencia temporal o previa al trnsito de ingreso o salida de la instalacin.
En estos fondeaderos las embarcaciones pueden ser abastecidas por embarcaciones
menores especializadas en trasvasar combustibles a las naves. Entre los tipos de
Instalacin Portuaria se comprende, entre otros los:
Muelles, Embarcaderos, atracaderos (On-Shore)
Boyas submarinas (Off-Shore)
2.28 Ley: Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM.
2.29 Localizacin de rea: Es un rea geogrfica a lo largo del Ducto que transporta Gas
Natural, de 200 metros de ancho a cada lado del eje del mismo, clasificada segn el
nmero y proximidad de las edificaciones actuales y previstas para la ocupacin
humana, para la cual, debe considerarse los siguientes factores de diseo para la
construccin: las presiones de operacin, los mtodos de pruebas de las tuberas y
la ubicacin de las tuberas y accesorios a instalarse en esa rea.
(a) Localizacin Clase 1: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tenga 10 o
menos edificaciones previstas para ocupacin humana, en un ancho de 200
metros a cada lado del eje de la tubera. Abarca las reas tales como pramos,
desiertos, montaas, tierras de pasturas, tierras de cultivo, y de escasa
poblacin.
1) Clase 1, Divisin 1: Esta divisin es una Localizacin Clase 1 donde el
factor de diseo de la tubera es mayor que 0.72 pero igual a o menor
que 0.80 y deber probarse a 1.25 veces la mxima presin de
operacin (MOP).
2)

Clase 1, Divisin 2: Esta divisin es una Locacin Clase 1 a donde el


factor de diseo de la tubera es igual o menor que 0.72 y deber
probarse a 1.1 veces la mxima presin de operacin (MOP).

(b) Localizacin Clase 2: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene ms de 10


pero menos de 46 edificaciones previstas para la ocupacin humana, en un
ancho de 200 metros a cada lado del eje de la tubera. Esta divisin deber
probarse a no menos de 1.25 veces de la mxima presin de operacin (MOP).
Abarca las reas en las afueras o alrededor de ciudades y pueblos, reas
industriales, granjas o ranchos, etc.
(c) Localizacin Clase 3: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene 46 o ms
edificaciones previstas para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a
cada lado del eje de la tubera. Esta divisin deber probarse a no menos de 1.4
veces de la mxima presin de operacin (MOP). Abarca las reas de desarrollo

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urbano, centros comerciales, reas residenciales, reas industriales, y otras


reas pobladas no consideradas en los requerimientos en Localizacin Clase 4.
(d) Localizacin Clase 4: Incluye reas donde los edificios multifamiliares de 4 o ms
pisos son predominantes, el trfico vehicular es denso y se tiene instalaciones
subterrneas.
Esta divisin deber probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin de
operacin (MOP).
2.30 Manual de Diseo: Es el documento que incluye los mtodos de clculos de flujo, las
normas a aplicarse para el proyecto, la memoria descriptiva, los planos generales del
proyecto, especificaciones generales de materiales y equipos y las especificaciones
generales de construccin, las caractersticas de los Hidrocarburos y los volmenes a
transportarse y las condiciones sobre el medio ambiente que influyen en el diseo, la
propuesta de la ruta o traza del Ducto. Tambin se incluirn los terminales de
almacenamiento o puertos de embarque, si fuera el caso.
2.31 Manual para la Construccin: Es el documento que contiene las normas especficas
para la adquisicin de los materiales y equipos, para la instalacin de los mismos, y
la construccin de la infraestructura; incluye aspectos de seguridad para la
construccin, pruebas, precomisionamiento y comisionamiento de las Estaciones,
Ducto y dems instalaciones del Sistema de Transporte. Debe estar acorde con el
Manual de Diseo presentado al OSINERGMIN. Se debe indicar en todos los
componentes la Mxima Presin de Operacin (MOP) y Mxima Presin Permisible
de Operacin (MAOP) que corresponde.
2.32 Metro Cbico Estndar de Gas Natural: Cantidad de Gas Natural que ocupa un metro
cbico (m3) a una temperatura de quince punto cinco grados centgrados (15,5 C)
y a una presin absoluta de 1 013,25 milibar (mbar).
2.33 Nueva Instalacin: Cualquier Ampliacin, Extensin o Ramal de un Ducto.
2.34 Operador: Persona que tiene la responsabilidad de la operacin, mantenimiento y
dems obligaciones en una Instalacin de Hidrocarburos.
2.35 Perodo de Regulacin: El perodo comprendido entre la fecha en que entran en vigor
las Tarifas, o las revisiones de las mismas, y la siguiente fecha de comienzo de las
revisiones.
2.36 Productor: Contratista que produce Hidrocarburos
2.37 Programa de Gerencia de Riesgos: Aquel que tiene una vigencia anual y contiene los
objetivos y las actividades a desarrollarse en ese perodo, conducentes al logro y
mantenimiento de condiciones de seguridad ptimas.
2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento en el cual el Concesionario realiza la
primera entrega de Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de
Transporte y empieza a prestar el Servicio en forma permanente.
2.39 Punto de Entrega: Es el punto en el cual el Concesionario entrega al Usuario los
Hidrocarburos transportados.
2.40 Punto de Recepcin: Es el punto en el cual el Concesionario recibe los Hidrocarburos
para su Transporte.
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2.41 Ramal: Es un Ducto que conectado a otro existente permite el Transporte de


Hidrocarburos hacia puntos diferentes. Puede formar parte de un Sistema de
Transporte o puede salir o partir de un Ducto.
2.42 Reglamento: El presente Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos,
sus anexos y sus normas ampliatorias, modificatorias, complementarias o
sustitutorias.
2.43 Servicio: El servicio proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de
Transporte.
2.44 Servicio Bsico: En el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es el Servicio para el
cual el OSINERGMIN ha especificado una Tarifa.
2.45 Servicio Firme: El Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios
con la estipulacin de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o
reduccin, salvo disposicin en contrario contenida en este Reglamento, las Normas
para el Servicio de Transporte, las Normas de Despacho y dems normas aplicables.
2.46 Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los
Usuarios y que est sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del
Concesionario, quien no podr negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en
tanto exista capacidad disponible en su sistema.
2.47 Sistema de Integridad de Ductos: Sistema de gestin diseado para administrar en
forma integral la aplicacin de las normas que rigen las actividades de
hidrocarburos, con el objeto de disminuir los riesgos de fallas y los incidentes que
atenten contra la seguridad y el ambiente, incidiendo en la sistematizacin de los
procedimientos y controles necesarios para ello, llevando en si su desarrollo,
perfeccionamiento y mejora continua.
2.48 Sistema de Recoleccin e Inyeccin: El conjunto de tuberas, equipos e instalaciones
usados por el Contratista de un contrato de explotacin para recolectar y transportar
los Hidrocarburos producidos por el mismo hasta el Punto de Recepcin o el punto
de fiscalizacin; o para fines de inyeccin de gas, de agua o cualquier otro fluido a
los yacimientos.
Las tuberas para gas combustible instaladas en los campos de explotacin, para uso
del Gas Natural en los motores que se utilizan en las operaciones de explotacin,
forman parte del Sistema de Recoleccin e Inyeccin.
2.49 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes muebles e inmuebles, y en general las
tuberas, obras, equipos e instalaciones requeridas y utilizados por el Concesionario
bajo los trminos del Contrato de Concesin para el Transporte de Hidrocarburos por
Ductos.
2.50 Solicitante: Persona que demanda el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de
Transporte.
2.51 Tarifa o Tarifa Bsica: Precio mximo que el Concesionario facturar por el
Transporte, y que corresponde a un Servicio Bsico.
2.52 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

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2.53 Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la transferencia de Hidrocarburos a


travs de tuberas.
2.54 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata con el Concesionario el Servicio de
Transporte.
Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin indicar a qu norma legal pertenece,
deber entenderse como referido al Reglamento.
Aquellos trminos o frases no previstos en el presente Artculo, que aparecen en el
Reglamento con letra inicial mayscula, tendrn el significado que le asigna el Glosario,
Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos aprobado por el Decreto Supremo N
032-2002-EM y sus modificaciones3.

El artculo 2 del derogado Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos aprobado mediante D.S. 041-99-EM
dispona: Cuando en el presente Reglamento se utilicen los trminos o frases que aparecen a continuacin con letra inicial

mayscula, se entender por:


2.1. Ampliacin: Adicin de instalaciones que no alteran la ruta original del ducto del Sistema de Transporte, a fin de
lograr un aumento de Capacidad de Transporte.
2.2. Bienes de la Concesin: El Sistema de Transporte y los derechos, que son indispensables para el servicio de
Transporte, y que sern transferidos o devueltos, segn sea el caso, por el Concesionario al Estado a la terminacin
de la Concesin, y que, a su vez, sern entregados en Concesin por el Estado al nuevo Concesionario.
2.3 Capacidad Contratada: Aquella parte de la Capacidad de Transporte que ha sido reservada por un Usuario a travs
de un Contrato de Transporte.
2.4 Capacidad de Transporte: Mxima cantidad de Hidrocarburos que el Concesionario est en condiciones de
transportar por unidad de tiempo a travs del Sistema de Transporte.
2.5. Capacidad Disponible: Diferencia entre la Capacidad de Transporte y la suma de las Capacidades Reservadas Diarias
de los Usuarios3.
2.6. Comercializador: Persona natural o jurdica que compra y vende Hidrocarburos o capacidad de Transporte, por
cuenta propia o de terceros, sin ser Concesionario ni Distribuidor.
2.7. Concesin: Derecho que otorga el Estado a una persona natural o jurdica para prestar el servicio de Transporte,
incluyendo el derecho de utilizar los Bienes de la Concesin para la prestacin de dicho servicio.
2.8. Concesionario: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, establecida en el Per conforme a las leyes
peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin.
2.9. Condiciones de Acceso: Es el conjunto de condiciones del servicio, comerciales, de priorizacin de atencin y de
Extensiones/Ampliaciones del Sistema de Transporte que cumplir el Concesionario en la prestacin del servicio de
Transporte.
2.10. Contratista: Titular de un contrato celebrado bajo cualquiera de las modalidades establecidas en el Artculo 10 de la
Ley.
2.11. Contrato: Contrato de Concesin celebrado por la DGH y el Concesionario por el cual se establecen los derechos y
obligaciones de las partes para la prestacin del servicio de Transporte.
2.12. Contrato de Transporte: Contrato celebrado entre el Usuario y el Concesionario.
2.13. Da: Cuando los plazos se sealen por das, se entender que stos son hbiles, es decir, que van de lunes a
viernes, excluyendo los das feriados y los das no laborables. Cuando los plazos se sealen por das calendario, se
entiende que son los das naturales que van de lunes a domingo.
2.14. Distribucin: Servicio pblico de suministro de Gas Natural por red de ductos prestado por el Concesionario de
Distribucin a travs de un Sistema de Distribucin.
2.15. Ducto Principal: Conjunto de tuberas, equipos e instalaciones destinados a transportar Hidrocarburos, construido en
cumplimiento de obligaciones contradas por el Contratista en un contrato celebrado conforme al Artculo 10 de la
Ley y destinado a transportar Hidrocarburos producidos bajo dicho contrato.
2.16. Extensin: La prolongacin de un ducto existente y sus instalaciones asociadas.
2.17. Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado gaseoso, constituida predominantemente por metano.
2.18. Hidrocarburos: Todo compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido que consiste principalmente de carbono e
hidrgeno.
2.19. Ley: Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos.
2.20 Metro Cbico Estndar m3 (st): Cantidad de Gas Natural que ocupa un metro cbico (m3) a una temperatura de
quince grados centgrados (15 C) y a una presin absoluta de 1 013 milibar (mbar).
2.21 Nueva Instalacin: Cualquier Ampliacin o Extensin del Sistema de Transporte, de conformidad con las Condiciones
de Acceso.

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Artculo 3.- Siglas.- Las siglas utilizadas en el Reglamento y que se mencionan a


continuacin tienen los siguientes significados:
3.1 APN: Autoridad Portuaria Nacional
3.2 DGH: Direccin General de Hidrocarburos
3.3 DGAAE: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
3.4 DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
3.5 EIA: Estudio de Impacto Ambiental
3.6 GART: Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERGMIN
3.7 MINEM: Ministerio de Energa y Minas
3.8 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
3.9 UIT: Unidad Impositiva Tributaria4

2.22 Periodo de Regulacin: El periodo comprendido entre la fecha en que entran en vigor las Tarifas, o las revisiones de
las mismas, y la siguiente Fecha de Comienzo de las Revisiones.
2.23 Productor: Contratista que produce Hidrocarburos.
2.24 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento a partir del cual el Concesionario realiza la primera entrega de
Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de Transporte y empieza a prestar el servicio de Transporte en
forma permanente.
2.25 Punto de Entrega: Es el punto en el cual el Concesionario entrega los Hidrocarburos transportados al Usuario.
2.26 Punto de Recepcin: Es el punto en el cual el Concesionario recibe los Hidrocarburos para su Transporte.
2.27 Ramal: El ducto secundario que conectado al ducto original permite el Transporte de Hidrocarburos hacia puntos
divergentes de la ruta del ducto original.
2.28 Reglamento: El presente Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos y sus normas ampliatorias,
modificatorias, complementarias o sustitutorias.
2.29 Servicio: El servicio proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
2.30 Servicio Bsico: El Servicio para el cual la CTE ha especificado una Tarifa.
2.31 Servicio Firme; El que presta el Concesionario con la condicin de que el flujo de Hidrocarburos no tenga
interrupciones, hasta el volumen contratado, sujeto al Contrato de Transporte.
2.32 Servicio Interrumpible: El que presta el Concesionario con la condicin de que el flujo de Hidrocarburos pueda ser
interrumpido a discrecin del Concesionario, sujeto al Contrato de Transporte.
2.33 Sistema de Recoleccin y Reinyeccin: El conjunto de tuberas, equipos e instalaciones usados por el Contratista
para recolectar y transportar los Hidrocarburos producidos por el mismo hasta el Punto de Recepcin o el punto de
fiscalizacin; o para fines de reinyeccin a los yacimientos.
2.34 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes muebles e inmuebles, y en general todas las tuberas, obras, equipos e
instalaciones requeridas para el Transporte de Hidrocarburos. Sern utilizados por el Concesionario bajo los trminos
del Contrato.
2.35 Solicitante: Quien demanda el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de Transporte.
2.36 Tarifa o Tarifa Bsica: Precio mximo que el Concesionario facturar por el Transporte, y que corresponde a un
Servicio Bsico.
2.37 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.38 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata con el Concesionario el servicio de Transporte.
2.39 Capacidad Reservada Diaria: Es el mximo volumen de Gas Natural que el Concesionario est obligado a transportar
para el Usuario en un Da Operativo segn lo acordado en el Contrato de Transporte con Servicio Firme que hayan
celebrado3.
Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin indicar a que norma legal pertenece, deber entenderse como
referido al Reglamento.
Aquellos trminos o frases no previstos en el presente Artculo, que aparecen en el Reglamento con letra inicial mayscula,
tendrn el significado que le asigna el Artculo pertinente.
4

El Artculo 3 del derogado Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos aprobado por D.S. 041-99-EM dispona
lo siguiente: Artculo 3. - Las siglas utilizadas en el Reglamento que se mencionan a continuacin tienen los siguientes

significados:
3.1. CTE: Comisin de Tarifas de Energa.

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Artculo 4.- Obligacin de contar con una Concesin para prestar Servicio de
Transporte.- Se requiere Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos.
La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar
Hidrocarburos a travs del Sistema de Transporte.
La Concesin no otorga al Concesionario una exclusividad geogrfica ni territorial, en
consecuencia se podr otorgar otras Concesiones para la misma ruta de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 5.- Autorizacin para operar Ductos.- No se requiere Concesin para el
transporte por:
a) Ducto Principal.
b) Sistema de Recoleccin e Inyeccin.
c) Ducto para Uso Propio.
Los Operadores de Ducto Principal, Sistema de Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso
Propio, para prestar el servicio a terceros debern solicitar una Concesin, segn lo
establecido en el Ttulo IV, en dichos casos los Ductos perdern la condicin de Ducto
Principal, Sistema de Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso Propio.
La instalacin y operacin de Ductos que no requieran Concesin estarn sujetas a las
autorizaciones otorgadas por la DGH, salvo las del Sistema de Recoleccin e Inyeccin,
cuya autorizacin se establece en el Contrato de Licencia o Contrato de Servicio.
Asimismo, se deber contar con la correspondiente autorizacin de la DICAPI y/o APN, en
lo que sea su competencia. Las referidas autorizaciones se sujetarn a lo dispuesto en el
Ttulo IV. Las adiciones y retiros del Sistema de Recoleccin e Inyeccin sern
comunicadas por el Operador al OSINERGMIN5.
Artculo 6.- Impedimento para solicitar Concesiones.- Estn impedidos de solicitar
y adquirir Concesiones directa o indirectamente, en sociedad o individualmente, el
Presidente o Vice-Presidentes de la Repblica, Ministros de Estado, Representantes del
Poder Legislativo, Representantes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes, Funcionarios y
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
5

DGH: Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas.


MEM: Ministerio de Energa y Minas.
OSINERG: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa4.
UIT: Unidad Impositiva Tributaria.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental.

El Artculo 5 del derogado Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos aprobado por D.S. 041-99-EM,
estableca: No se requiere Concesin, en tanto no se preste servicios a terceros, en los casos de transporte por: a) Ducto

Principal; b) Sistema de Recoleccin y de Reinyeccin; c) Ducto para el Transporte de Hidrocarburos lquidos para uso
propio y que tenga una longitud no mayor de 20 kilmetros; d)
Ducto para el Transporte de Gas Natural para uso
propio, que tenga una longitud no mayor de 20 kilmetros y con un dimetro nominal no mayor a 0,30 metros (12
pulgadas).
La instalacin y operacin de ductos que no requieran Concesin estar sujeta a las autorizaciones para uso propio
otorgadas por la DGH, salvo que el interesado haya optado por solicitar una Concesin. Las referidas autorizaciones se
sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo IV.
Para que los titulares de autorizaciones de instalacin y operacin brinden servicio a terceros debern gestionar
previamente una Concesin, segn lo establecido en el Ttulo IV.
Todos los ductos comprendidos dentro del presente Artculo debern cumplir con las Normas de Seguridad establecidas en
el Anexo 1 y las normas de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX.

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empleados del MINEM, OSINERGMIN y aquellos previstos en los Artculos 1366 y 1367
del Cdigo Civil.

TITULO II
CONCESION DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Otorgamiento de la Concesin
Artculo 7.- Plazo de la Concesin.- La Concesin se otorgar a plazo determinado, el
mismo que no ser mayor de sesenta (60) aos incluyendo la prrroga- ni menor de
veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de suscripcin del Contrato de Concesin.
Artculo 8.- Prrroga del plazo de la Concesin.- El plazo de la Concesin podr ser
prorrogado sucesivamente por la DGH a solicitud del Concesionario por plazos adicionales
no mayores de diez (10) aos, salvo que en el Contrato de Concesin se estipule lo
contrario.
En el caso de prrroga, el Concesionario, con una anticipacin no menor de cuatro (4)
aos al vencimiento del plazo ordinario o el de su prrroga, deber cursar a la DGH una
solicitud que deber cumplir con los trmites y otros requisitos legales vigentes a la fecha
de presentacin.
En los casos de otorgamiento de la Concesin segn la modalidad establecida en el inciso
a) del Artculo 12, el Contrato de Concesin podr establecer un plazo de Concesin
improrrogable.
Artculo 9.- Evaluacin de la solicitud de prrroga de la Concesin.- Recibida la
solicitud de prrroga, la DGH la evaluar, para lo cual deber considerar los siguientes
criterios:
a)

Cumplimiento del Concesionario de las estipulaciones del Contrato de Concesin y de


las disposiciones del Reglamento.

b)

Propuestas para la Ampliacin del Sistema de Transporte y para mejoras del Servicio
de Transporte.

Artculo 10.- Plazo de evaluacin de la solicitud de prrroga de la Concesin.La solicitud de prrroga que cumpla con los requisitos legales exigidos, deber resolverse
en un plazo mximo de noventa (90) Das, contados a partir de la fecha de su
presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.
La DGH de considerar procedente la solicitud de prrroga, acordar con el Concesionario
sus condiciones, gestionando la expedicin de la respectiva Resolucin Suprema que
apruebe el convenio de otorgamiento de la prrroga y designe al funcionario que debe
intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado, siguindose el trmite
previsto en los Artculos 27, 28, 29 y 30.

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Artculo 11.- Oportunidad para solicitar la prrroga de la Concesin.- Vencido el


plazo de cuatro (4) aos de que trata el Artculo 8 sin que el Concesionario haya cursado
la solicitud de prrroga, se entender que al vencimiento del Contrato de Concesin
cesar su derecho de Concesin.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, el Concesionario tendr derecho a
participar en la licitacin o concurso pblico que se convoque a fin de otorgar nuevamente
la Concesin.
Artculo 12.- Formas de otorgar la Concesin.- El procedimiento para otorgar la
Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte, podr ser:
a) Por licitacin o concurso pblico.
b) Por solicitud de parte.
Artculo 13.- Facultad para determinar el procedimiento para otorgar la
Concesin por licitacin.- Tratndose de licitacin o concurso pblico, la DGH u otro
organismo pblico designado conforme a ley, determinar el procedimiento a seguir para
el otorgamiento de una Concesin.
Artculo 14.- Aprobacin de bases y otorgamiento de la buena pro.- Las bases
de la licitacin o concurso pblico a que se refiere el Artculo 12 inciso a), sern
aprobadas por la DGH u otro organismo pblico designado conforme a ley. La DGH o el
organismo pblico, segn sea el caso, otorgar la buena pro al postor ganador,
procedindose conforme a los Artculos 27, 28, 29 y 30.
Artculo 15.- Requisitos para la Concesin por solicitud de parte.- En el caso de
requerimiento de una Concesin por solicitud de parte, el interesado debe presentar a la
DGH una solicitud de Concesin adjuntando los siguientes requisitos, los cuales debern
encontrarse redactados en idioma espaol:
a) Identificacin del solicitante sealando domicilio legal, acompaada, de ser el caso
del testimonio de constitucin social debidamente inscrito en el Registro de
Personas Jurdicas, as como las facultades de su representante legal.
b) Cronograma de Trabajo, que debe incluir como mnimo los plazos para:
1) La presentacin del EIA para su aprobacin por la autoridad competente.
2) La presentacin del Estudio de Riesgos para su aprobacin por el OSINERGMIN.
3) La presentacin del Manual de Diseo para su aprobacin por el OSINERGMIN.
4)

La presentacin de la propuesta tarifaria para su aprobacin por el


OSINERGMIN.

5) La presentacin de las servidumbres requeridas.


6) La ejecucin de las obras del proyecto hasta su Puesta en Operacin Comercial.
c) Descripcin del Proyecto a nivel de Perfil Tcnico-Econmico.
d) Estimado de presupuesto requerido para el proyecto.

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e) Estimados anuales de volmenes y tipo de Hidrocarburo a transportar, durante el


perodo por el que se solicita la Concesin.
f) Fianza Bancaria de validez, vigencia y cumplimiento de la solicitud de la Concesin,
por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversin estimada del
proyecto o a quinientas (500) UIT vigente a la fecha de presentacin de la solicitud
de Concesin, el que resulte menor. La vigencia de la Fianza Bancaria ser por un
plazo no menor a ciento veinte (120) das calendario. La DGH podr requerir al
solicitante, bajo apercibimiento de abandono, la renovacin de dicha garanta por
el plazo que estime razonable en funcin del estado en que se encuentre el
procedimiento de otorgamiento de la Concesin, debido a oposiciones o
circunstancias similares. En caso de concretarse dicho abandono, se dispondr la
ejecucin de la garanta vigente.
En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el Estudio de Riesgo y el
Manual de Diseo tengan demoras por observaciones o reclamos, los plazos del
cronograma sern suspendidos por el tiempo que sea necesario para solucionar las
observaciones presentadas.
El EIA y el Estudio de Riesgos debern encontrarse aprobados antes de iniciar las
actividades de construccin.
El Estudio de Riesgos deber contar con un informe tcnico favorable del
OSINERGMIN y deber incluir la etapa de construccin e instalacin, as como la
etapa de la Puesta en Operacin Comercial. Asimismo, la propuesta tarifaria deber
ser aprobada antes de iniciar el Servicio de Transporte6.
Artculo 16.- Plazo para resolver la solicitud de Concesin.- La solicitud de
Concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el Artculo 15, deber resolverse
en un plazo mximo de noventa (90) Das contados a partir de la fecha de su admisin.
De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.

El Artculo 15 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburo por Ductos derogado por D.S. 081-2007-EM, sealaba lo
siguiente: En el caso del otorgamiento de Concesin por solicitud de parte, el interesado deber presentar a la DGH

una solicitud de Concesin adjuntando lo siguientes requisitos:


a) Identificacin del solicitante sealando domicilio legal, acompaada, de ser el caso, del testimonio de constitucin
social debidamente inscrito en el Registro de Personas Jurdicas, as como la documentacin que acredite las
facultades de su representante legal.
b) Cronograma del programa de trabajo, incluido el plazo para la Puesta en Operacin Comercial.
c) Descripcin del proyecto a nivel de perfil tcnico-econmico.
d) Especificaciones tcnicas del Sistema de Transporte.
e) Presupuesto del proyecto.
f) Especificacin de las servidumbres requeridas.
g) Estimados anuales de volmenes a transportar, durante el periodo por el que se solicita la Concesin.
h) Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
i) Fianza bancaria de validez, vigencia y cumplimiento de solicitud de Concesin, por un monto equivalente al uno por
ciento (1 %) de la inversin estimada del proyecto o a quinientas (500) UIT vigente a la fecha de presentacin de la
solicitud de Concesin, el que resulte menor. La vigencia de la fianza bancaria ser por un plazo mnimo de 120 das
calendario. La DGH podr requerir al solicitante, bajo apercibimiento de abandono, la renovacin de dicha garanta
por el plazo que estime razonable en funcin del estado en que se encuentre el procedimiento de otorgamiento de
la Concesin, debido a oposiciones o circunstancias similares. En caso de decretarse dicho abandono, se dispondr
la ejecucin de la garanta vigente.
j) Informe tcnico favorable de OSINERG.
k) Propuesta tarifaria, de acuerdo a los procedimientos que establezca la CTE.

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Artculo 17.- Procedimiento de admisin de la solicitud de Concesin.- La


solicitud presentada deber ser revisada por la DGH, dentro de los quince (15) Das
siguientes a su recepcin.
La DGH declarar inadmisible la solicitud cuando no cumpla con los requisitos
especificados en el Artculo 15 y ordenar al solicitante la subsanacin de la omisin o
defecto en un plazo no mayor de diez (10) Das. Si el solicitante no cumple con lo
ordenado, la DGH rechazar la solicitud y dispondr el archivo del expediente, ejecutando
la garanta otorgada a que se refiere el inciso f) del Artculo 15. El plazo de subsanacin
suspende el plazo en el cual la DGH debe resolver la solicitud de Concesin7.
Artculo 18.- Publicacin de aviso de la solicitud de Concesin.- Si la solicitud es
admitida, se notificar al solicitante, incluyendo el modelo de aviso, para que lo publique a
su cargo dentro del plazo de cinco (5) Das siguientes a dicha notificacin. La publicacin
se efectuar por dos (2) Das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los
diarios de mayor circulacin del rea de influencia por donde se instalar el Sistema de
Transporte o la mayor parte del mismo. Dentro del plazo de diez (10) Das de publicado el
aviso, el solicitante presentar a la DGH las pginas completas de los diarios antes
referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
Artculo 19.- Derecho de oposicin a la solicitud de Concesin.- Podrn
formularse oposiciones a la solicitud de Concesin ante la DGH, dentro de los diez (10)
Das contados a partir de la ltima publicacin a la que hace referencia el Artculo 18.
Artculo 20.- Requisitos para presentar oposicin a la solicitud de Concesin.Las oposiciones que se formulen sern sustentadas con documentos fehacientes,
adjuntndose una fianza bancaria por un monto equivalente a la garanta presentada por
el solicitante de acuerdo al Artculo 15 y con vigencia por sesenta (60) Das, pudiendo la
DGH requerir al interesado, en caso de ser necesario, la prrroga de la garanta bajo
apercibimiento de tenerse por abandonada la oposicin.
Artculo 21.- Absolucin de la oposicin a la solicitud de Concesin.- Vencido el
plazo establecido en el Artculo 19, la DGH correr traslado de la oposicin u oposiciones
al solicitante, para que en el trmino de diez (10) Das absuelva y presente la
documentacin que sustente su derecho.
Artculo 22.- Resolucin de la oposicin por allanamiento o falta de
absolucin.- Si el solicitante se allanara a la oposicin planteada o no la absolviera en el
trmino indicado en el Artculo 21, la DGH, dentro de un plazo de cinco (5) Das,
resolver la oposicin en mrito a la evaluacin realizada. En este caso, de declararse
fundada la oposicin, la DGH ejecutar la fianza entregada por el solicitante

El Artculo 17 de la norma derogada por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 17.- La solicitud presentada deber ser

revisada por la DGH, dentro de los cinco (5) das siguientes a su recepcin. La DGH declarar inadmisible la solicitud
cuando no cumpla con los requisitos especificados en el Artculo 15 y ordenar al solicitante la subsanacin de la
omisin o defecto en un plazo no mayor de diez (10) das. Si el solicitante no cumple con lo ordenado, la DGH rechazar
la solicitud y ordenar el archivo del expediente, ejecutando la garanta otorgada a que se refiere el inciso i) del Artculo
15.

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Artculo 23.- Actuacin de pruebas en la etapa de oposicin.- Cuando sea


procedente, la DGH abrir la oposicin a prueba por el trmino de diez (10) Das,
prorrogables a diez (10) Das adicionales. Si fuera necesario actuar pruebas de campo, se
ordenar una nueva prrroga que en ningn caso superar los diez (10) Das.
Las pruebas debern ofrecerse dentro de los cinco (5) primeros Das y actuarse dentro de
los cinco (5) Das restantes del trmino probatorio o durante su prrroga.
Si durante los cinco (5) primeros Das del trmino probatorio una de las partes hubiera
ofrecido pruebas que la otra considere necesario rebatir, podr hacerlo, ofreciendo dentro
de los cinco (5) Das siguientes las que estime convenientes a su derecho, luego de lo cual
se tendr por concluido el perodo probatorio.
El costo que demande la actuacin de las pruebas ser de cuenta y cargo de quien las
ofrezca.
Artculo 24.- Resolucin de la oposicin.- Evaluadas las pruebas presentadas por las
partes, la DGH mediante Resolucin Directoral, resolver la oposicin dentro de los diez
(10) Das siguientes de concluido el perodo probatorio. Esta Resolucin podr ser apelada
ante el Vice Ministro de Energa del MINEM, dentro de un plazo de quince (15) Das de
notificada.
El Viceministro de Energa resolver la apelacin en ltima instancia administrativa dentro
de los diez (10) Das de presentada, emitiendo la respectiva Resolucin Vice Ministerial.
En caso que la oposicin fuera declarada infundada, la DGH ejecutar la fianza bancaria
otorgada por el opositor8.
Artculo 25.- Suspensin del plazo del procedimiento de otorgamiento de
Concesin.- El tiempo que se requiera para el trmite y solucin de oposiciones y el que
requieran otras autoridades de acuerdo a las normas pertinentes, se suspender el plazo a
que se refieren los Artculos 10 y 16, es decir, no ser computado para los efectos de
dicho plazo9.
Artculo 26.- Evaluacin de la solicitud de Concesin.- De no haberse formulado
oposicin o sta haya sido resuelta a favor del solicitante, la DGH proceder a evaluar
dentro del plazo a que se refiere el Artculo 16, el contenido de los documentos
presentados, procediendo a emitir un informe tcnico-legal, sobre la procedencia o

El Reglamento que fuera aprobado por D.S. 041-99-EM, actualmente derogado, sealaba lo siguiente: Artculo 24.Evaluadas las pruebas presentadas por las partes, la DGH mediante Resolucin Directoral resolver la oposicin dentro
de los diez (10) das siguientes de concluido el periodo probatorio. Esta Resolucin podr ser apelada ante el MEM,
dentro de un plazo de cinco (5) das de notificada.
El Vice Ministro de Energa resolver en ltima instancia administrativa dentro de los diez (10) das de presentada la
apelacin, emitiendo la respectiva Resolucin Vice Ministerial.
En caso que la oposicin fuera declarada infundada, la DGH ejecutar la fianza bancaria otorgada por el opositor.
El anterior Reglamento, hoy derogado por D.S. 081-2007-EM dispona: Artculo 25.- El tiempo que se requiera para el
trmite y solucin de oposiciones, de aprobacin de Estudio de Impacto Ambiental y los que requieran otras autoridades
de acuerdo a las normas pertinentes, suspender el plazo a que se refieren los Artculos 10 y 16, es decir, no ser
computado para los efectos de dicho plazo.

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improcedencia del otorgamiento de la Concesin. En caso de declararse improcedente la


solicitud, la DGH dispondr la devolucin de la respectiva fianza10.
Artculo 27.- Otorgamiento de la Concesin.- La Resolucin Suprema de
otorgamiento de la Concesin aprobar el respectivo Contrato de Concesin y designar al
funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado.
La referida Resolucin deber ser notificada al solicitante dentro de los cinco (5) Das
siguientes a su expedicin y entrar en vigor si el solicitante cumple con aceptarla por
escrito dentro de los diez (10) Das siguientes a su notificacin.
Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin o concurso pblico, la referida
Resolucin Suprema deber ser aceptada dentro del plazo previsto en las bases para que
se lleve a cabo el cierre de la licitacin o concurso pblico. En tal caso, la Resolucin
Suprema entrar en vigor slo cuando el adjudicatario acepte la Resolucin Suprema,
cumpla con los requisitos exigidos por las bases para la fecha de cierre, y firme en tal
fecha el Contrato de Concesin.
Artculo 28.- Publicacin de la resolucin de otorgamiento de la Concesin.- El
MINEM har publicar la Resolucin de otorgamiento de la Concesin por una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano, en un plazo de cinco (5) Das contados a partir de su aceptacin.
Artculo 29.- Suscripcin del Contrato de Concesin.- Publicada la Resolucin
Suprema que aprueba el Contrato de Concesin y autoriza su suscripcin, se firmar el
Contrato de Concesin, el cual deber elevarse a Escritura Pblica en un plazo mximo de
sesenta (60) Das desde la publicacin.
Dentro de los cinco (5) Das, despus de suscrito el Contrato de Concesin, el MINEM har
devolucin de la fianza bancaria a que se refiere el inciso f) del Artculo 15, siempre y
cuando la garanta especificada en el inciso h) del Artculo 31 est conforme.
El Contrato de Concesin tendr efectos a partir de su suscripcin.
Artculo 30.- Gastos de escritura pblica y obligacin de remitir el testimonio
al MINEM.- El Concesionario sufragar los gastos que demande la respectiva Escritura
Pblica y est obligado a proporcionar al MINEM un testimonio de la misma. En la
escritura se insertar el texto de la Resolucin Suprema correspondiente.
Artculo 31.- Informacin mnima contenida en el Contrato de Concesin.- El
Contrato de Concesin deber consignar como mnimo lo siguiente:
a) Nombre del Concesionario.
b) Derechos y obligaciones de las partes.
c) Condiciones de suministro.
10

La norma reglamentaria derogada por D.S. 081-2007-EM sealaba lo siguiente: Artculo 26.- De no haberse formulado
oposicin o sta haya sido resuelta a favor del solicitante, la DGH proceder a evaluar el contenido de los documentos
presentados, procediendo a emitir un informe tcnico-legal dentro del plazo a que se refiere el Artculo 16, sobre la
procedencia o improcedencia del otorgamiento de la Concesin. Para la procedencia del otorgamiento de la Concesin, el
EIA y la propuesta tarifaria debern contar con la aprobacin de la respectiva autoridad competente. En caso de
declararse improcedente la solicitud, la DGH dispondr la devolucin de la respectiva fianza.

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d) Cronograma de presentacin del EIA, propuesta tarifaria y Manual de Diseo y otros


necesarios para la iniciacin de las obras.
e) Calendario de ejecucin de obras.
f) Plazo estimado para presentar las servidumbres requeridas.
g) Causales de terminacin o prdida de la Concesin.
h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al
cinco por ciento (5%) del presupuesto de las obras, cuando est comprometida su
ejecucin, con vigencia hasta la Puesta en Operacin Comercial. El solicitante deber
efectuar el depsito de la garanta en el MINEM simultneamente a la aceptacin de la
Resolucin de otorgamiento de la Concesin. Tratndose de licitacin o concurso
pblico, la entidad licitante determinar el monto y modalidad de la garanta.
i) Condiciones de Acceso.
j) Otras disposiciones que le sean aplicables11.
Artculo 32.- Presentacin de garantas.- Las garantas a que se refiere el presente
Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza extendida por una entidad financiera
que opere en el pas, salvo los casos de concurso o licitacin pblica a que se refiere el
ltimo prrafo del inciso h) del Artculo 31.
Artculo 33.- Liberacin parcial de la garanta otorgada.- El Concesionario podr
solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada de acuerdo al inciso h) del Artculo
31 hasta un mximo del setenticinco por ciento (75%) de la misma, en funcin al avance
de las obras, cada vez que ejecute un veinticinco por ciento (25%) del presupuesto.
Para este efecto, el avance de las obras deber ser aprobado por la DGH, previo informe
favorable de OSINERGMIN. El veinticinco por ciento (25%) restante de la referida
garanta, ser liberada a los treinta (30) Das siguientes a la Puesta en Operacin
Comercial.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar si procede o
no la liberacin de garantas. En los casos que proceda dicha liberacin, determinar los

11

La norma derogada por D.S. 081-2007-EM, en este tema dispona lo siguiente: Artculo 31.- El Contrato de Concesin
deber consignar como mnimo lo siguiente:
a) Nombre del Concesionario.
b) Derechos y obligaciones de las partes.
c) Condiciones de suministro.
d) Calendario de ejecucin de obras. La DGH podr variar dichos plazos cuando considere que no se ajustan al tipo de
instalacin a efectuar.
e) Servidumbres requeridas.
f) Causales de terminacin o prdida de la Concesin.
g) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del
presupuesto de las obras, cuando est comprometida su ejecucin, con vigencia hasta la Puesta en Operacin
Comercial. El peticionario deber efectuar el depsito de la garanta en el MEM simultneamente a la aceptacin de
la Resolucin de otorgamiento de la Concesin.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar el monto y modalidad de la garanta.
h) Tarifas iniciales aprobadas por la CTE, cuando se trate de la primera Concesin.
i) Condiciones de Acceso.
j) Otras disposiciones que le sean aplicables.

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criterios a adoptarse para ello, as como los porcentajes parciales de liberacin de las
mismas.
Artculo 34.- Obligacin de inscribir la Concesin en el Registro de
Concesiones.- El Concesionario gestionar la inscripcin de la Concesin en el Registro
de Concesiones para la Explotacin de los Servicios Pblicos.
Artculo 35.- Autorizacin de las modificaciones del Contrato de Concesin.Las modificaciones al Contrato de Concesin incluyendo la prrroga del plazo, as como la
cesin de posicin contractual, sern autorizadas por Resolucin Suprema y elevadas a
escritura pblica, a cargo y costo del Concesionario.
Las modificaciones debern encontrarse sustentadas mediante el respectivo informe
tcnico-legal emitido por la DGH, que sustenten la necesidad de efectuar dichas
modificaciones12.

Captulo Segundo
Obligaciones del Concesionario
Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario.- El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin
de obras contenido en el respectivo Contrato de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en
el Contrato de Concesin y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su
operacin eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio
segn las condiciones que fije el Contrato de Concesin y las normas tcnicas
pertinentes. El Concesionario deber disear, construir, operar y mantener el Sistema
de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales
sea sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio
vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar
ventajas o privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos,
operativos, logsticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que
stos establezcan.
12

El artculo pertinente del Reglamento de Transporte derogado mediante D.S. 081-2007-EM publicado el 22.11.2007,
dispona: Artculo 35.- Las modificaciones al Contrato incluyendo la prrroga del plazo, as como la cesin de posicin

contractual, sern autorizadas por Resolucin Suprema y elevadas a Escritura Pblica, a cargo y costo del
Concesionario.

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h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables.


i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores
con el aporte fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte
de Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %)
del volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de
Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones
de medicin adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios para el proceso de
supervisin y fiscalizacin del OSINERGMIN13.
Artculo 37- Obligacin del Concesionario de presentar informacin a la DGH.El Concesionario est obligado a presentar a la DGH, en forma mensual la siguiente
informacin:
a) Volumen y tipo de Hidrocarburos transportados y almacenados.
13

El Reglamento de Transporte derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 36.- El Concesionario est obligado a:

a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras contenido en el


respectivo Contrato.
b) Prestar el servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en el Contrato y en las normas
legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, garantizando
la calidad, continuidad y oportunidad del servicio segn las condiciones que fije el Contrato y las normas tcnicas
pertinentes. El Concesionario deber disear, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales sea sancionado, dentro del
plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio vigentes o que se dicten en
el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o privilegios entre los Usuarios por la misma
clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma,
medios y plazos que stos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos, reguladores y
fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley
N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte de Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %) del volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones de medicin
adecuadamente equipadas.

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b) Caractersticas de los Hidrocarburos transportados.


c) Circunstancias que afectan o podran afectar al Servicio de Transporte.
d) Capacidad de Transporte, Capacidad Contratada y Capacidad Disponible.
e) Otra informacin que la DGH considere pertinente recabar respecto al Servicio o al
Sistema de Transporte.
OSINERGMIN solicitar directamente la informacin que requiera para el cumplimiento de
sus funciones.
El Concesionario est obligado a presentar a la DGH y a OSINERGMIN la informacin
sobre sus Contratos de Transporte. Asimismo, est obligado a presentar los acuerdos de
servidumbre que celebre para la ocupacin de predios de propiedad privada.
La DGH y OSINERGMIN establecern los plazos, formatos y los medios tecnolgicos
mediante los cuales el Concesionario deber remitir dicha informacin.
Artculo 38.- Obligacin del Concesionario de presentar informacin al
OSINERGMIN.- El Concesionario debe presentar dentro de los treinta (30) das
calendario del cierre de cada trimestre a OSINERGMIN, la siguiente informacin:
a) Balance General;
b) Estado de Ganancias y Prdidas por naturaleza y destino;
c) Flujo de fondos;
d) Otras que OSINERGMIN considere convenientes.
Igualmente, dentro de los primeros veinte (20) das calendario del mes de abril de cada
ao, deber entregar a OSINERGMIN, los estados financieros del ejercicio anterior,
debidamente auditados.
OSINERGMIN establecer los plazos, formatos y los medios tecnolgicos mediante los
cuales el Concesionario deber remitir dicha informacin.
Artculo 39.- Sustitucin de responsabilidades.- El Concesionario al recibir del
Estado la Concesin, releva y se obliga a relevar al Estado de cualquier responsabilidad
que pudiera originarse del ejercicio del derecho de Concesin que se le ha otorgado, as
como de las originadas y derivadas de la ejecucin del Contrato de Concesin.
En ningn caso ni por razn alguna, el Estado ni sus dependencias, asumirn
responsabilidad alguna que se haya originado o se haya derivado del ejercicio del derecho
de Concesin del Concesionario ni de la ejecucin del Contrato de Concesin.
Artculo 40.- Riesgos y responsabilidad del Concesionario por el Servicio de
Transporte.- El Concesionario asume los riesgos y responsabilidades emergentes del
Transporte conforme a las disposiciones sobre responsabilidad extracontractual que
contiene el Cdigo Civil.
El Concesionario deber mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil
extracontractual, que cubra daos a terceros en sus bienes y personas derivados de la
ejecucin de las obras y de la prestacin del Servicio de Transporte, as como una pliza
que cubra el valor del Sistema de Transporte; estas plizas debern ser expedidas por
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compaas de seguros establecidas legalmente en el pas y de acuerdo con las normas


vigentes, sin perjuicio de otras plizas que tenga el Concesionario. El Concesionario queda
obligado a reparar el valor del dao no cubierto por la pliza.
La pliza de responsabilidad civil extracontractual a que se refiere el presente Artculo, no
podr ser inferior al 50% del monto necesario para cubrir los daos previstos en el Estudio
de Riesgos aprobado por el OSINERGMIN, segn lo establecido en el Artculo 15, dicha
pliza deber encontrarse vigente a partir del primer da de inicio de ejecucin de obras.14
Artculo 41.- Responsabilidad por prdida o deterioro de Hidrocarburos
transportados.- El Concesionario ser responsable de la prdida parcial o total y/o del
deterioro de los Hidrocarburos cuyo transporte se le hubiere encomendado, salvo que
pruebe que los daos y perjuicios provienen de casos fortuitos o fuerza mayor.
La responsabilidad del Concesionario tendr vigencia desde el momento en que recibe los
Hidrocarburos hasta su devolucin o entrega.
En el caso que intervenga ms de un Transportista, ellos sern solidariamente
responsables ante el Usuario en caso no sea posible individualizar la responsabilidad.
Artculo 42.- Desconocimiento de contratos celebrados fuera del plazo de la
Concesin.- Los contratos que celebre el Concesionario, cualquiera sea su naturaleza,
cuyos plazos superen el del Contrato de Concesin, y que no hayan sido aprobados
previamente por la DGH, no sern reconocidos por la DGH ni por el nuevo Concesionario,
a menos que ste ltimo los acepte de forma expresa.
Artculo 43.- Cesin de derechos del Contrato de Concesin.- El Concesionario
podr ceder total o parcialmente su participacin en el Contrato de Concesin, previa
opinin favorable de la DGH y mediante Resolucin Suprema que lo autorice.
Artculo 44.- Obligacin del Concesionario de llevar una contabilidad.- Para
efectos del presente Reglamento y sin perjuicio de lo establecido en otras normas, el
Concesionario est obligado a establecer y mantener una contabilidad regulatoria con
cuentas separadas con relacin a los servicios prestados y cuentas consolidadas con
respecto al negocio en su totalidad, segn procedimientos, plazos y medios que
establecer OSINERGMIN.

14

La norma derogada por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 40.- El Concesionario asume todos los riesgos y

responsabilidades emergentes del Transporte conforme a las disposiciones sobre responsabilidad extracontractual que
contiene el Cdigo Civil.
El Concesionario deber mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra
daos a terceros en sus bienes y personas derivados de la ejecucin de las obras y de la prestacin del servicio de
Transporte, as como una pliza que cubra el valor del Sistema de Transporte; expedida en ambos casos por una
compaa de seguros establecida legalmente en el pas y de acuerdo con las normas vigentes, sin perjuicio de otras
plizas que tenga el Concesionario. El Concesionario queda obligado a reparar el valor del dao no cubierto por la pliza.
El Concesionario presentar un estudio de riesgo que deber ser aprobado por la DGH. La pliza de responsabilidad civil
extracontractual a que se refiere el presente Artculo, no podr ser inferior al 50% del monto necesario para cubrir los
daos previstos en el estudio de riesgo y deber estar vigente a partir del primer da de inicio de ejecucin de obras.

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Captulo Tercero
Terminacin de la Concesin
Artculo 45.- Causales de terminacin de la Concesin.- La Concesin termina
por:
a) Vencimiento del plazo del Contrato de Concesin.
b) Declaracin de caducidad.
c) Aceptacin de la renuncia a la Concesin.
d) Otras causas que especifique el Contrato de Concesin.
La transferencia o devolucin, segn sea el caso, de los Bienes de la Concesin, ser
efectuada de acuerdo a lo previsto en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
En todos los casos, el Concesionario est obligado a transferir o devolver los Bienes de la
Concesin, libre de toda carga y gravamen de cualquier naturaleza, debiendo estar en
buenas condiciones operativas, excepto el desgaste normal como consecuencia del tiempo
y del uso diligente de los mismos.
A la terminacin de la Concesin, los Bienes de la Concesin sern transferidos o
devueltos al Estado, segn sea el caso, que el Concesionario haya construido o aportado
los bienes que integran los Bienes de la Concesin, o que los ha recibido del Estado al
momento del otorgamiento de la Concesin, respectivamente.
El Estado convocar a subasta pblica para transferir la Concesin, siguiendo el
procedimiento previsto en el Artculo 54. De la suma obtenida en la subasta y hasta
donde dicha suma alcance, el Estado pagar al Concesionario hasta un mximo
equivalente al valor contable de los Bienes de la Concesin que ha aportado durante la
vigencia de la Concesin y que ha transferido al Estado a la terminacin de la Concesin.
Dicho valor ser determinado de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente
aceptados en el Per.
Del valor contable que ser pagado al Concesionario, el Estado:
i) Deducir los gastos incurridos en el proceso de intervencin y subasta;
ii) De existir saldo luego de dicha deduccin, pagar las obligaciones y pasivos del
Concesionario en el orden de prelacin establecido en el Contrato de Concesin o, en
su defecto, en el orden sealado en la Ley General del Sistema Concursal, Ley N
27809, o las normas que lo modifique o sustituya;
iii) Deducidos los pagos anteriores, se entregar al Concesionario el saldo que quedare.
Si existiese un saldo del producto de la subasta, el mismo corresponder al Estado.
Artculo 46.- Causales de caducidad de la Concesin.- La Concesin caduca
cuando:
a) El Concesionario no realice los estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los
plazos establecidos en el calendario de ejecucin de las mismas que consta en el
Contrato de Concesin, incluyendo los plazos intermedios, salvo caso fortuito o fuerza
mayor, debidamente acreditados.

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b) Se deje de operar el Sistema de Transporte, por causas imputables al Concesionario,


por ochocientos setenta y seis (876) horas acumuladas durante un (1) ao calendario
y afectando como mnimo al veinticinco por ciento (25%) del volumen transportado
promedio del ao anterior.
c) El Concesionario, no cumpla con sus obligaciones de dar Servicio en los plazos
prescritos y de acuerdo a las normas de seguridad y los estndares de calidad
establecidos en el Contrato de Concesin y en las normas tcnicas pertinentes.
d) El Concesionario, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no
cumpla con sus obligaciones de dar Servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a las
normas de seguridad y los estndares de calidad establecidos en el Contrato de
Concesin y en las normas tcnicas pertinentes.
e) El Concesionario no cumpla con la Puesta en Operacin Comercial del Sistema de
Transporte dentro del plazo acordado en el Contrato de Concesin. Se exceptan
incumplimientos derivados de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificados
como tales por la DGH.
f) Existe incumplimiento por parte del Concesionario, de obligaciones cuyo incumplimiento
ha sido expresamente sealado en el Contrato de Concesin como causal de
caducidad.
g) Se produce la insolvencia, disolucin o liquidacin del Concesionario.
h) Se produce la cesin o transferencia parcial o total del Contrato de Concesin, por
cualquier ttulo, sin la previa aprobacin de la DGH.
i) Se produce la imposicin de multas durante un ao calendario al Concesionario, por un
monto total que supere el diez (10%) de sus ingresos anuales del ao anterior15.
Artculo 47.- Declaracin de la caducidad de la Concesin.- La caducidad ser
sancionada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este
caso se dispondr la intervencin administrativa de los Bienes de la Concesin y del
Concesionario en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones.

15

La norma derogada por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 46.- La Concesin caduca cuando:

a) El Concesionario no realice los estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los plazos establecidos en el
calendario de ejecucin de las mismas que consta en el Contrato, incluyendo los plazos intermedios, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados.
b) El Concesionario deje de operar el Sistema de Transporte sin causa justificada, por ochocientas setenta y seis (876)
horas acumuladas durante un (1) ao calendario, afectando como mnimo al veinticinco por ciento (25%) del
volumen transportado promedio del ao anterior.
c) El Concesionario, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no cumpla con sus obligaciones de
dar servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a las normas de seguridad y los estndares de calidad establecidos
en el Contrato y en las normas tcnicas pertinentes.
d) El Concesionario no cumpla con la Puesta en Operacin Comercial del Sistema de Transporte dentro del plazo
acordado en el Contrato. Se exceptan incumplimientos derivados de caso fortuito o fuerza mayor debidamente
calificados como tales por OSINERG.
e) Existe incumplimiento por parte del Concesionario, de obligaciones cuyo incumplimiento ha sido expresamente
sealado en el Contrato como causal de caducidad.
f) Se produce la quiebra, disolucin o liquidacin del Concesionario.
g) La cesin o transferencia parcial o total del Contrato, por cualquier ttulo, sin la previa aprobacin de la DGH.
h) La imposicin de multas durante un ao calendario al Concesionario, por un monto total que supere el diez (10%) de
sus ingresos anuales del ao anterior.

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Los acreedores del Concesionario cuya Concesin ha sido declarada en caducidad, no


podrn oponerse por ningn motivo a la subasta sealada en los Artculos 53 y 54.
Artculo 48.- Procedimiento para la tramitacin de la caducidad de la Concesin.La tramitacin de la caducidad de la Concesin, en mrito a las causales que seala el
Artculo 46, seguir el siguiente procedimiento:
a) La DGH formar un expediente en el cual se documentar la causa que amerita la
caducidad, debiendo incluirse un informe de OSINERGMIN en los casos que corresponda,
notificndose este hecho al Concesionario por va notarial;
b) El Concesionario, una vez recibida la notificacin a que se refiere el inciso precedente,
podr efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere convenientes a su
derecho, dentro del plazo de quince (15) Das de recibida la respectiva carta notarial;
c) Evaluadas las pruebas por la DGH, la declaratoria de caducidad, de ser procedente, se
resolver por Resolucin Suprema en un plazo mximo de cuarenticinco (45) Das,
contados a partir de la notificacin al Concesionario del mrito de la caducidad; y,
d) En la Resolucin Suprema que declara la caducidad, deber designarse las respectivas
personas naturales o jurdicas que se encarguen de llevar a cabo la intervencin y la
subasta pblica a que se refiere el Artculo 53.
Artculo 49.- Notificacin y publicidad de la declaracin de caducidad de la
Concesin.- La Resolucin Suprema que declara la caducidad ser notificada notarialmente
al Concesionario o su representante legal, en el domicilio sealado en el expediente dentro
de las cuarentiocho (48) horas de expedida, debiendo en el mismo trmino publicarla por un
(1) da en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 50.- Efectos de la declaracin de caducidad de la Concesin.- La caducidad
declarada, segn el Artculo 49 determina el cese inmediato de los derechos del
Concesionario establecidos por el Reglamento y el Contrato de Concesin.
La DGH ejecutar las garantas que se encontraran vigentes.
Artculo 51.- Funciones de los interventores de la Concesin.- Los interventores a
que se refiere el inciso d) del Artculo 48, tendrn las siguientes facultades:
a) Determinar las acciones de carcter administrativo que permitan la continuacin de la
operacin del Sistema de Transporte; y,
b) Determinar las acciones de carcter tcnico que permitan la oportuna y eficiente
prestacin del Servicio.
El cumplimiento de las medidas dictadas por el interventor sern obligatorias para el
Concesionario, cuyo representante legal podr solicitar su reconsideracin ante la DGH, la
que deber resolver en un trmino de diez (10) Das.
Los gastos totales que demande la intervencin sern de cuenta y cargo del Concesionario.
Si durante el perodo de este procedimiento, la entidad intervenida deviniese en insolvente
para atender las obligaciones que le imponga el interventor, el Estado podr asumir la

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administracin plena y directa de los Bienes de la Concesin, en tanto se proceda a la


transferencia de la Concesin16.
Artculo 52.- Derecho de contradiccin de la declaratoria de caducidad de la
Concesin.- El Concesionario podr contradecir la declaratoria de caducidad ante el Poder
Judicial en la va que corresponda. La demanda deber ser interpuesta dentro de los tres (3)
meses, contados a partir de la notificacin de la respectiva Resolucin que declar la
caducidad.
En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente la causa
mediante Resolucin Judicial expedida en ltima instancia.
Artculo 53.- Subasta pblica de la Concesin por declaratoria de caducidad.Sancionada definitivamente la caducidad de una Concesin, de conformidad con lo dispuesto
en los Artculos precedentes, el MINEM proceder a subastar pblicamente la Concesin. El
Concesionario cuya Concesin ha sido declarada en caducidad, no podr presentarse como
postor a la subasta de la misma.
Artculo 54.- Procedimiento para la subasta pblica de la Concesin.- El
procedimiento que deber observar el MINEM para llevar a cabo la subasta
pblica de la Concesin, ser el siguiente:
a) Designar una entidad consultora que efecte la valorizacin de la Concesin y determine
el monto base respectivo. La referida designacin deber efectuarse dentro de los diez
(10) Das siguientes a la que la caducidad quede consentida o se haga efectiva la
renuncia. La valorizacin deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30) Das.
b) Formular, directamente o mediante consultora, las bases que regirn la subasta; las que
contendrn los trminos de referencia para la propuesta tcnica, para la propuesta
econmica y las garantas requeridas para intervenir en el proceso. Esta accin deber
efectuarse simultneamente a la valorizacin de la Concesin.
c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden, mandar publicar la convocatoria de
la subasta pblica en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulacin nacional, por dos (2)
das consecutivos.
d) En acto pblico, los interesados presentarn sus propuestas tcnicas, las que debern ser
evaluadas por el MINEM en un plazo de treinta (30) Das, contados a partir de la ltima
publicacin a que se refiere el inciso precedente; y,
e) Entre los interesados que hayan obtenido precalificacin tcnica aprobatoria, se otorgar
la buena pro, en acto pblico, al que presente la mejor propuesta econmica17.
16

La antigua disposicin derogada por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 51.- Los interventores a que se refiere el inciso

d) del Artculo 48, tendrn las siguientes facultades:


a) Determinar las acciones de carcter administrativo que permitan la continuacin de la operacin del Sistema de
Transporte; y,
b) Determinar las acciones de carcter tcnico que permitan la oportuna y eficiente prestacin del servicio.
El cumplimiento de las medidas dictadas por el interventor sern obligatorias para el Concesionario, cuyo representante legal
podr solicitar su reconsideracin ante la DGH, la que deber resolver en un trmino de cinco (5) das.
Los gastos totales que demande la intervencin sern de cuenta y cargo del Concesionario.
Si durante el perodo de este procedimiento, la entidad intervenida deviniese en insolvente para atender las obligaciones
que le imponga el interventor, el Estado podr asumir la administracin plena y directa de los Bienes de la Concesin, en
tanto se proceda a la transferencia de la Concesin.

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Artculo 55.- Renuncia a la Concesin.- El Concesionario puede renunciar a su


Concesin comunicando este hecho al MINEM con una anticipacin no menor de un (1)
ao.
La DGH evaluar la renuncia y de considerarla procedente, tramitar la expedicin de la
respectiva Resolucin Suprema en que se acepte la renuncia, se determine la fecha en
que sta se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el Artculo 56. En
este caso, la DGH ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.
Artculo 56.- Designacin del interventor por renuncia a la Concesin.- Consentida
la renuncia, se designar un interventor de las operaciones del Concesionario hasta el
cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51, para
luego proceder a la subasta pblica de la Concesin aplicando el procedimiento dispuesto en
el Artculo 5418.
Artculo 57.- Intervencin de las operaciones del Concesionario por
terminacin del Contrato de Concesin.- En los casos de terminacin por vencimiento
del plazo del Contrato de Concesin, mediante Resolucin Suprema se nombrar un
Comit Interventor de las Operaciones del Concesionario que iniciar sus actividades a
partir del primer da del ltimo ao del Contrato de Concesin, contando desde el inicio de
sus actividades con las facultades previstas en el Artculo 51. Vencido el plazo, se
proceder a la subasta pblica de la Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto en el
Artculo 54.
Artculo 58.- Procedimiento por otras causas de terminacin de la Concesin.Para los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 45, el Contrato de Concesin deber
prever el procedimiento que deber seguirse para determinar la ocurrencia de la causa
prevista.
Verificada la causa de manera indubitable e inimpugnable bajo el procedimiento previsto en
el Contrato de Concesin, la DGH tramitar la expedicin de la respectiva Resolucin
Suprema en que se determine la existencia de la causal de terminacin, la fecha en que sta
se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el prrafo siguiente.
17

El Reglamento que fue derogado mediante D.S. 081-2007-EM estableca lo siguiente: Artculo 54.- El procedimiento que

deber observar el MEM para llevar a cabo la subasta pblica de la Concesin, ser el siguiente:
a) Designar una entidad consultora que efecte la valorizacin de la Concesin y determine el monto base respectivo. La
referida designacin deber efectuarse dentro de los diez (10) das siguientes a la sancin definitiva de la caducidad o se
haga efectiva la renuncia.
La valorizacin deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30) das;
b) Formular, directamente o mediante consultora, las bases que regirn la subasta; las que contendrn los trminos de
referencia para la propuesta tcnica, para la propuesta econmica y las garantas requeridas para intervenir en el
proceso. Esta accin deber efectuarse simultneamente a la valorizacin de la Concesin;
c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden, mandar publicar la convocatoria de la subasta pblica en el Diario
Oficial El Peruano y otro de circulacin nacional, por dos (2) das consecutivos;
d) En acto pblico, los interesados presentarn sus propuestas tcnicas, las que debern ser evaluadas por el MEM en un
plazo de treinta (30) das contados a partir de la ltima publicacin a que se refiere el inciso precedente; y,
e) Entre los interesados que hayan obtenido precalificacin tcnica aprobatoria, se otorgar la buena pro, en acto
pblico, al que presente la mejor propuesta econmica.
18
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 56.Aceptada la renuncia, se designar un
interventor de las operaciones del Concesionario hasta el cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo
dispuesto en el Artculo 51; y se proceder a la subasta pblica de la Concesin aplicando el procedimiento dispuesto
en el Artculo 54.

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En este caso la DGH ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.


El interventor de las operaciones del Concesionario designado por Resolucin Suprema,
ejercer sus funciones hasta el cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo
dispuesto en el Artculo 51; procedindose a la subasta de la Concesin, aplicando el
procedimiento dispuesto en el Artculo 54.

TITULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Prestacin del Servicio de Transporte
Artculo 59.- Informacin mnima del Contrato de Transporte.- Previo al inicio de la
prestacin del Servicio de Transporte, Concesionario y Solicitante debern suscribir un
Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, entre otras, la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del Concesionario.
b) Nombre o razn social del Usuario.
c) Perodo por el que se contrata el Servicio de Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico Estndar para el Gas Natural y Metro
Cbico corregido a 15.5 C para Hidrocarburos Lquidos19.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepcin.
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturacin.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepcin y entrega.
j) Criterios y sistemas de medicin.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinacin y asignacin de prdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensin del Servicio y procedimiento para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
19

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba exactamente lo mismo en este tema, salvo en lo pertinente a
este inciso, respecto de lo cual dispona: d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico Estndar para el Gas

Natural y Metro Cbico corregido a 15C para Hidrocarburos lquidos

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Artculo 60.- Obligacin de remitir un ejemplar del Contrato de Transporte.Dentro de los quince (15) Das siguientes a la celebracin del Contrato de Transporte al
que se hace referencia en el Artculo anterior, el Concesionario est obligado a remitir un
(1) ejemplar de dicho contrato al OSINERGMIN y una copia a la DGH20.
Artculo 61.- Solucin de conflictos entre Usuarios y el Concesionario.- La
solucin de conflictos, entre Solicitante o Usuarios y el Concesionario, vinculados a la
prestacin del Servicio de Transporte sobre aspectos tarifarios, no tarifarios, tcnicos y
ambientales, entre otros, se rigen por lo dispuesto en el Ttulo VIII.
Artculo 62.- Supuestos para la variacin de las condiciones del Servicio.- El
Concesionario podr variar transitoriamente las condiciones del Servicio por causa de
fuerza mayor, con la obligacin de dar aviso de ello al Usuario y al OSINERGMIN, dentro
de las veinticuatro (24) horas de producida la alteracin. Corresponde al OSINERGMIN
comprobar y calificar si los hechos aludidos por el Concesionario constituyen casos de
fuerza mayor.
La variacin del Servicio por razones de mantenimiento del Sistema de Transporte debe
ser puesta en conocimiento del OSINERGMIN para su aprobacin y del Usuario afectado
para su informacin, con una anticipacin no menor de cinco (5) Das, indicndose la
forma en que las tareas de mantenimiento afectarn el Servicio.
En caso de suspensin del Servicio, el restablecimiento del mismo requerir la
coordinacin del Concesionario con el Usuario21.
Artculo 63.- Cumplimento de normas de seguridad en la operacin,
mantenimiento y abandono de instalaciones.- Los estudios, proyectos y obras, as
como la operacin, mantenimiento y abandono de las instalaciones necesarias para la
prestacin del Servicio de Transporte, debern ser efectuados cumpliendo con las Normas de
Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2 del presente Reglamento22.
Artculo 64.- Obligacin de contar con un programa de contingencias.- El
Concesionario mantendr vigente en todo momento un programa de contingencias
operativas que incluir los criterios para la asignacin de Capacidad de Transporte, en los
casos en que sta no sea suficiente para atender a todos los Usuarios. Dicho plan ser
sometido a la aprobacin de OSINERGMIN, quien para este efecto tomar en cuenta las

20

21

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM, en este caso dispona lo mismo, pero en el tema de la obligacin de
remitir informacin no haca referencia a la DGH, nicamente a la CTE y al antiguo OSINERG
El Reglamento aprobado por D.S. 041-99-EM, actualmente derogado, sealaba: Artculo 62.- El Concesionario podr

variar transitoriamente las condiciones del servicio por causa de fuerza mayor, con la obligacin de dar aviso de ello al
Usuario y al OSINERG, dentro de las cuarentiocho (48) horas de producida la alteracin. Corresponde a OSINERG
comprobar y calificar si los hechos aludidos por el Concesionario constituyen casos de fuerza mayor.
La variacin del servicio por razones de mantenimiento del Sistema de Transporte debe ser puesta en conocimiento de
OSINERG para su aprobacin y del Usuario afectado para su informacin, con una anticipacin no menor de cinco (5)
das, indicndose la forma en que afectar al servicio las tareas de mantenimiento.
En caso de suspensin del servicio, el restablecimiento del mismo requerir la coordinacin del Concesionario con el
Usuario.
22
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 63.- Los estudios, proyectos y obras, as como la
operacin, mantenimiento y abandono de las instalaciones necesarias para la prestacin del servicio de Transporte,
debern ser efectuados cumpliendo con las Normas de Seguridad establecidas en el Anexo 1 del presente Reglamento.

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Condiciones de Acceso, los aspectos de seguridad, disponibilidad de combustibles


alternativos, estructura tarifaria y otros23.

Captulo Segundo
Transferencia de Capacidad Contratada
Artculo 65.- Transferencia de Capacidad Contratada.- Corresponde al MINEM
expedir las normas que regulen la transferencia de Capacidad Contratada.
Tratndose de Concesiones comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 27133, Ley de
Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, los Usuarios de la Red a que se
refiere dicha Ley, no podrn efectuar transferencias de capacidad en tanto se encuentre
vigente la garanta prevista en la Ley N 27133.

Captulo Tercero
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Artculo 66.- Derecho para utilizar vas pblicas.- El Concesionario podr abrir los
pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas necesarias para instalar el Ducto, previa
comunicacin escrita detallando los trabajos a realizarse a la Municipalidad Distrital
respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester dentro del plazo
otorgado por dicha municipalidad24.
Artculo 67.- Gastos por remocin, traslado y reposicin del Ducto.- Los gastos
derivados de la remocin, traslado y reposicin del Ducto que sea necesario ejecutar como
consecuencia de la ejecucin de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones
de cualquier orden, sern sufragados por los interesados o quienes lo originen. Estos trabajos
sern ejecutados por el Concesionario. Para tal efecto, se presentar el presupuesto
respectivo que deber ser cancelado por el interesado o quienes lo originen, previamente a
su iniciacin. Estos pagos no darn lugar a ningn tipo de reembolso por parte del
Concesionario.
Artculo 68.- Prohibicin de abandonar las instalaciones que forman parte del
Ducto.- El Concesionario no podr abandonar total o parcialmente las instalaciones que
formen parte del Ducto, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la
autorizacin previa de la DGH.
23

24

La norma derogada por D.S. 081-2007-EM indicaba: Artculo 64.- El Concesionario mantendr vigente en todo momento un

plan de contingencias operativas que incluir los criterios para la asignacin de Capacidad de Transporte, en los casos en que
esta no sea suficiente para atender a todos los Usuarios. Dicho plan ser sometido a la aprobacin de OSINERG, quien para
este efecto tomar en cuenta las Condiciones de Acceso, los aspectos de seguridad, disponibilidad de combustibles
alternativos, estructura tarifaria y otros.
El Reglamento dejado sin efecto con D.S. 081-2007-EM, sealaba: Artculo 66.- El Concesionario podr abrir los
pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas necesarias para implementar el Sistema de Transporte, previa
notificacin a la municipalidad respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester dentro del
plazo otorgado por dicha municipalidad.

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En este caso, la DGH considerar entre otros factores de importancia, el inters de las partes
que reciben el servicio que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del servicio
en el Operador y el inters general de terceros25.
Artculo 69.- Obligacin de reparar bienes afectados por trabajos relacionados
con el Ducto.- El Operador est obligado a efectuar las reparaciones de los bienes pblicos
y privados afectados por los trabajos realizados durante la construccin, operacin,
mantenimiento y Abandono del Ducto26.

Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin
Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN.- Es materia de fiscalizacin
por el OSINERGMIN:
a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los
Contratos de Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del Ducto y la prestacin del
Servicio de Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecucin27.
Artculo 71.- Funciones del OSINERGMIN.- Son funciones del OSINERGMIN
dentro del mbito de su competencia:
a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la calidad y eficiencia del Servicio
brindado al Usuario.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Concesionarios en los
Contratos de Concesin y otras establecidas por la ley.

25

26

27

La norma derogada por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 70.- El Concesionario no podr abandonar total o

parcialmente las instalaciones que formen parte del Sistema de Transporte, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin
contar con la autorizacin previa de la DGH. En este caso, la DGH considerar entre otros factores de importancia, el inters
de las partes que reciben el servicio que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del servicio en el Concesionario
y el inters general de terceros.
La norma derogada por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 71.- El Concesionario est obligado a efectuar las
reparaciones de los bienes pblicos y privados afectados por los trabajos realizados durante la construccin y prestacin del
servicio de Transporte..
El Reglamento aprobado por D.S. 041-99-EM, actualmente derogado, estableca: Artculo 72.- Es materia de fiscalizacin
por el OSINERG:
a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los Contratos.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin, mantenimiento y abandono del
Sistema de Transporte.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la prestacin del servicio de Transporte.

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c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de Hidrocarburos se desarrollen de acuerdo a


los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la
proteccin y conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en el Subsector
de Hidrocarburos.
e) Proponer a la DGH la expedicin o modificacin de normas vinculadas a especificaciones
tcnicas sobre el diseo y la construccin de las obras, operacin, mantenimiento y
abandono del Ducto.
f) Supervisar la aplicacin de las Tarifas de Transporte.
g) Establecer la escala detallada de multas por infracciones al presente Reglamento, normas
tcnicas y directivas pertinentes, as como los procedimientos para su aplicacin.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento,
normas tcnicas y directivas pertinentes.
i) Ordenar la suspensin de la operacin del Ducto o la suspensin de ejecucin de obras,
cuando exista peligro inminente para las personas, bienes o el ambiente. La reanudacin
del Servicio o ejecucin de obras ser dispuesta por OSINERGMIN cuando, de acuerdo a
su evaluacin tcnica, cese la situacin de peligro.
j) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que ameritan la terminacin del Contrato
de Concesin.
k) Emitir los informes tcnicos previstos en el presente Reglamento28.

Captulo Quinto
Acceso Abierto
Artculo 72.- Obligacin de permitir el acceso abierto.- El Concesionario est
obligado a permitir el acceso no discriminatorio de Solicitantes, siempre que sea
tcnicamente viable.

28

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 73.- Son obligaciones de OSINERG:

a)Velar porque la propiedad, el ambiente y la seguridad pblica estn debidamente protegidos durante la construccin y la
operacin del Sistema de Transporte.
b) Realizar inspecciones tcnicas al Sistema de Transporte.
c) Proponer a la DGH la expedicin o modificacin de normas vinculadas a especificaciones tcnicas sobre el diseo y la
construccin de las obras, operacin, mantenimiento y abandono del Sistema de Transporte.
d) Supervisar la aplicacin de las Tarifas de Transporte aprobadas por la CTE.
e)Proponer al MEM la escala detallada de multas por infracciones al presente Reglamento, normas tcnicas y directivas
pertinentes, as como los procedimientos para su aplicacin, lo que ser aprobado por Resolucin Ministerial del sector
Energa y Minas.
f) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento, normas tcnicas y directivas
pertinentes.
g) Ordenar la suspensin del servicio de Transporte o la suspensin de ejecucin de obras, cuando exista peligro inminente
para las personas, bienes o el ambiente. La reanudacin del servicio o ejecucin de obras ser dispuesta por
OSINERG cuando cese la situacin de peligro.
h) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que ameritan la terminacin del Contrato.
i) Emitir informes tcnicos previstos en el presente Reglamento.

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En los casos de otorgamiento de Concesin por licitacin o concurso pblico, las bases y el
Contrato de Concesin, slo para fines de promocin de la inversin privada, podrn
establecer limitaciones por un plazo determinado a la obligacin de acceso abierto que
tiene el Concesionario y al derecho de acceso abierto que tiene el Usuario o Solicitante, de
tal manera que el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de Transporte estar
referida nicamente al Transporte de Hidrocarburos producidos por uno (1) o ms
Productores determinados en las bases y el Contrato de Concesin. Durante dicho plazo,
las dems disposiciones sobre acceso abierto del Reglamento que resulten aplicables
debern ser cumplidas por el Concesionario, los Usuarios y Solicitantes.
Vencido el mencionado plazo, sern de aplicacin todas las disposiciones sobre acceso
abierto previstas en el Reglamento.
Artculo 73.- Principios para administrar la Capacidad Disponible.- El
Concesionario, en la administracin de la Capacidad Disponible, debe observar
estrictamente los principios de:
a) Transparencia y adecuada publicidad;
b) Tratamiento equitativo de los Solicitantes;
c) Libre concurrencia y competencia entre los Solicitantes;
d) Formalidad contractual. Los Contratos de Transporte debern ser necesariamente
formulados por escrito y constar en documentos de fecha cierta.
Artculo 74.- Formacin de la Capacidad Disponible
La Capacidad Disponible de Transporte se origina:
a) Por Capacidad de Transporte no contratada;
b) Por incremento de Capacidad de Transporte como consecuencia de Ampliaciones;
c) Por vencimiento de Contratos de Transporte, de reducciones solicitadas por los Usuarios
o reasignaciones dispuestas por la autoridad competente.
Artculo 75.- Atencin de solicitud de Servicio de Transporte.- El Concesionario
deber responder a toda solicitud de Servicio dentro de los treinta (30) Das contados
desde su recepcin. La eventual respuesta negativa deber estar debidamente fundada en
razones tcnicas o econmicas.
En caso de falta de acuerdo entre el Concesionario y el Solicitante, sta se resolver segn
lo establecido en el Ttulo VIII.

Captulo Sexto
Regulacin del Acceso
Artculo 76.- Disposiciones mnimas para normar las Condiciones de Acceso al
Sistema de Trasporte.- La DGH normar las Condiciones de Acceso al Sistema de
Transporte. Las normas incluirn como mnimo:
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a) Condiciones del servicio relativas a los Servicios que proporcionar el Concesionario en


funcin de las necesidades de los Usuarios;
b) Condiciones comerciales detallando los derechos del Usuario a negociarlos para acceder
al Servicio;
c) Condiciones de prioridad de atencin a las solicitudes de acceso.
d) Condiciones de Extensin/Ampliacin del Sistema de Transporte.
Artculo 77.- Solicitud de aprobacin de diferentes Condiciones de Acceso.- El
solicitante de la Concesin podr someter para aprobacin de la DGH, Condiciones de
Acceso diferentes, de acuerdo a los procedimientos que para este efecto se establecer en
la norma a que hace referencia el Artculo 76.

TITULO IV
DUCTOS
Captulo Primero
Ducto Principal
Artculo 78.- Requisitos para instalar Ductos Principales.- El Contratista que
requiera construir un Ducto Principal, deber presentar a la DGH una solicitud de
autorizacin de instalacin del Ducto Principal acompaada de los requisitos previstos en
los incisos a), numerales 1), 2), 3), 5) y 6) del inciso b), c) y e), del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los requisitos a que se refiere el prrafo
anterior, deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo
mximo de setenta (70) Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no
resolverse en este plazo se dar por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto Principal,
se deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para
ello haber obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el
OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el
solicitante los gastos de la publicacin.
A la terminacin del contrato, todos los bienes y derechos que conforman el Ducto
Principal, sus Ampliaciones y Extensiones pasarn en forma gratuita a propiedad del
Estado29.
29

El Reglamento aprobado por D.S. 041-99-EM, actualmente derogado, sealaba: Artculo 80- El Contratista deber

presentar a la DGH una solicitud de autorizacin de instalacin y operacin del Ducto Principal acompaada de los
requisitos previstos en los incisos a), b), c), d), e), f), h) y j) del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los requisitos a que se refiere el prrafo anterior, deber resolverse
mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo mximo de noventa (90) das contados a partir de la fecha de su
presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.

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Artculo 79.- Derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto.- Los


contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo,
vencido el cual debern dar acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin
de operacin de un Ducto Principal se convertir en una Concesin de Transporte, con los
derechos y obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente
Reglamento, salvo que el acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el
acuerdo a que se refiere el Artculo 81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de
dicho plazo.
El plazo para la Concesin ser aquel que corresponda al plazo faltante para el
vencimiento del contrato suscrito al amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de
prrroga de este contrato, la Concesin ser prorrogada por el mismo perodo.
El Contratista mantendr el derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto para el
transporte de la produccin obtenida al amparo del contrato bajo el cual se construy el
Ducto Principal, excepto si se realizan ampliaciones de capacidad con aportes de terceros,
en cuyo caso es el aportante quien tendr la preferencia sobre dichas ampliaciones30.
Artculo 80.- Obligacin de llevar contabilidad separada del Ducto Principal.- El
Contratista deber llevar por separado la contabilidad del Ducto Principal, teniendo en
cuenta lo dispuesto en el Artculo 44.
Articulo 81.- Acuerdo para prestar Servicio de Transporte a travs del
incremento de un Ducto Principal.- Tambin existir acceso abierto cuando el
Contratista suscriba un acuerdo con un Concesionario existente cuyo Sistema de
Transporte pueda tener una conexin con su Ducto Principal, mediante el cual el
Concesionario existente prestar Servicio a terceros de manera exclusiva y nicamente a
travs del incremento de la capacidad del Ducto Principal que se obtenga por inversiones
del Concesionario. Dicho acuerdo estar sujeto a lo siguiente:
a) El Contratista mantendr para s la capacidad original del Ducto Principal sobre la cual
ejercer su derecho de preferencia para el transporte de los Hidrocarburos producidos
en el lote bajo el Contrato que dio lugar a la construccin del Ducto Principal, sin que
dicho derecho pueda ser afectado por las actividades del Concesionario existente en la
capacidad incrementada, no estando sujeto a las normas de servicio aplicables al
sistema de transporte del Concesionario. En caso el Ducto Principal se convierta en
una Concesin de acuerdo a lo establecido en el Artculo 83, el Contratista ejercer
las funciones de Concesionario respecto a la referida capacidad sobre la cual tiene
preferencia y estar sujeto a todas las reglas que le son aplicables para la prestacin
del Servicio.
b) La capacidad incrementada mediante las inversiones del Concesionario existente ser
de acceso abierto, ser administrada y usufructuada por dicho Concesionario y estar
sujeta a todas las reglas que le son aplicables para la prestacin del Servicio.
30

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 81. - Los contratos suscritos al amparo del Artculo
10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido el cual el Contratista deber dar acceso abierto al Ducto Principal bajo
las condiciones sealadas en el presente Reglamento.
El Contratista mantendr el derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto para el transporte de la produccin
obtenida al amparo del contrato bajo el cual se construy el Ducto Principal, excepto si realiza ampliaciones de capacidad
con aportes de terceros, en cuyo caso es el aportante quien tendr la preferencia sobre dichas ampliaciones.

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c) El servicio a ser prestado por el Concesionario existente deber ser efectuado sumando
a la capacidad de su sistema, la capacidad sealada en el inciso b) anterior, de
acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
d) Para la determinacin de tarifas por el servicio sealado en el inciso c) no se
incorporar ninguno de los Costos del Ducto Principal ni los eventuales pagos que el
Concesionario realice al Contratista; y estas tarifas se calcularn considerando el
servicio combinado del Ducto del Concesionario y de la capacidad incrementada del
Ducto Principal.
El referido acuerdo deber ser presentado conjuntamente por el Concesionario existente y
el Contratista a la DGH para su evaluacin tomando en cuenta entre otros factores los
beneficios a los Usuarios del Sistema de Transporte consistentes en menores tarifas o
mayor capacidad de transporte respecto a las obligaciones contractuales del Concesionario
existente. Las menores tarifas o la mayor capacidad del Sistema de Transporte deber ser
verifi cada por el OSINERGMIN en un plazo mximo de sesenta (60) Das.
Obtenido el informe del OSINERGMIN, la DGH en un plazo mximo de treinta (30) Das
emitir un informe tcnico - legal sobre la procedencia o improcedencia del acuerdo
presentado por el Concesionario. En caso el acuerdo sea declarado procedente, ser
aprobado mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Energa y Minas.
Las modificaciones al Contrato de Concesin y al contrato al que se refiere el Artculo 10
de la Ley que origina el acuerdo referido, sern aprobadas e incorporadas a dichos
contratos conforme a los procedimientos aplicables para cada caso.
Artculo 82.- Plazo del Acuerdo.- El plazo del acuerdo a que se refiere el Artculo
anterior ser aquel que corresponda al plazo faltante para el vencimiento del contrato
suscrito al amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de prrroga de ese contrato, el
acuerdo ser prorrogado por el mismo perodo.
Articulo 83.- Concesin para prestar el Servicio a terceros a travs del Ducto
Principal.- Para la prestacin del Servicio de Transporte a terceros, el Contratista deber
contar con una Concesin, para lo cual presentar una solicitud a la DGH con la
informacin indicada en los incisos a), e) y f) del Articulo 15, siendo de aplicacin las
normas contenidas en el Captulo Primero del Titulo II en lo que resulte pertinente. En
caso exista el acuerdo sealado en el Articulo 81, el Contratista podr solicitar una
Concesin para prestar Servicios a terceros utilizando el referido Ducto Principal siempre y
cuando se respete dicho acuerdo31.

31

El Reglamento que fuera derogado mediante D.S. 081-2007-EM dispona: Artculo 83- Para la prestacin del servicio de

Transporte a terceros, el Contratista deber contar con una Concesin, para lo cual presentar una solicitud a la DGH
con la informacin indicada en los incisos a), c), g) y k) del Artculo 15, siendo de aplicacin las normas contenidas en
el Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente.

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Captulo Segundo
Ducto para Uso Propio
Artculo 84- Solicitud de autorizacin para instalar Ducto para Uso Propio.- En
los casos previstos en el inciso c) del Artculo 5, los interesados debern solicitar a la
DGH una autorizacin de instalacin de Ducto para Uso Propio, adjuntando los requisitos
previstos en los incisos a), numerales 1), 2), 3) y 6) del inciso b), y e) del Artculo 1532.
Artculo 85.- Otorgamiento de autorizaciones para la instalacin y operacin
de Ducto para Uso Propio.- La solicitud de autorizacin para instalar un Ducto para Uso
Propio, de cumplirse con los requisitos sealados en el Artculo 84, deber resolverse
mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo mximo de setenta (70) Das
contados a partir de la fecha de su presentacin. De no resolverse en dicho plazo se dar
por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto para Uso
Propio, se deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH,
debiendo para ello haber obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado
por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el
solicitante los gastos de la publicacin33.
Artculo 86.- Aplicacin de normas de procedimiento para Ductos de Uso
Propio.- En los procedimientos de autorizacin para la instalacin y operacin de un
Ducto de Uso Propio es de aplicacin las normas de procedimiento contenidas en el
Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente.
La transferencia de la autorizacin de instalacin y/o operacin o cualquier modificacin
de las condiciones de la misma, requiere de la aceptacin de la DGH y la expedicin de la
respectiva Resolucin Directoral que lo apruebe o modifique.
Artculo 87.- Causales de extincin de la autorizacin de operacin de Ducto
para Uso Propio.- La autorizacin de operacin se extingue por:
a) Renuncia del titular con doce meses de anticipacin, debiendo cumplir con el Plan de
Abandono y las normas tcnicas que resulten aplicables.
b) Vencimiento del plazo establecido en la Resolucin Directoral.

32

33

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 86- En los casos previstos en los incisos c) y d) del

Artculo 5, los interesados debern solicitar a la DGH una autorizacin de instalacin y operacin de ducto para uso
propio, adjuntando los requisitos previstos en los incisos a), b), c), d), e), h) y j) del Artculo 15
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 87. - La autorizacin de instalacin y operacin se
otorgar por Resolucin Directoral expedida por la DGH, para una capacidad y trayecto determinado, siendo de
aplicacin las normas de procedimiento contenidas en el Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente.
La Resolucin Directoral entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el
solicitante los gastos de la publicacin.
La transferencia de la autorizacin de instalacin y operacin o cualquier modificacin de las condiciones de la misma,
requiere de la aceptacin de la DGH y la expedicin de la respectiva Resolucin Directoral que lo apruebe o modifique.

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c) Revocacin del permiso por incumplimiento de obligaciones establecidas en el presente


Reglamento o normas tcnicas aplicables.
d) Destruccin de las instalaciones por caso fortuito, fuerza mayor o cualquier otra
circunstancia.
Artculo 88.- Requisitos para obtener una Concesin por parte del Operador
del Ducto de Uso Propio.- Cuando el titular de una autorizacin para operar un Ducto
de Uso Propio solicite obtener una Concesin, deber presentar una solicitud a la DGH con
la informacin indicada en el inciso a) y e) del artculo 15. Si el nuevo servicio implicara
una extensin o una instalacin adicional se aplicar lo indicado en el numeral 4) del
incisos b), c) y e) del Artculo 15, siendo de aplicacin las normas contenidas en el
Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente34.

Captulo Tercero
Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Artculo 89.- Autorizacin para Extensiones, Ampliaciones y Ramales.- Para
modificar el Ducto por medio de Extensiones, Ampliaciones o Ramales, el Concesionario u
Operador, segn sea el caso, presentar una solicitud a la DGH con la informacin que se
indica en los numerales 1), 2), 3), 4) y 6) del incisos b), segn corresponda, c), d) y e) del
Artculo 15, en lo que fuera pertinente.
Se seguirn las mismas normas y procedimientos requeridos para la construccin del
Ducto original.

Captulo Cuarto
Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Artculo 90.- Construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin.- La
construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin no requiere autorizacin de la DGH.
OSINERGMIN podr fiscalizar cualquier fase del proyecto, inclusive despus de instaladas
las tuberas.

Captulo Quinto
Restricciones y Obligaciones
Artculo 91.- Autorizacin para la construccin de obras.- Ningn Concesionario u
Operador, segn sea el caso comenzar la construccin de obras, incluyendo las previstas

34

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 89.- Cuando el titular de una autorizacin de uso

propio solicite una Concesin, acompaar nicamente los requisitos previstos en los incisos a), c), g) y k) del Artculo
15.

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en el Contrato de Concesin, sin la autorizacin del OSINERGMIN o la DGH, segn


corresponda, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.
Artculo 92.- Paralizacin de obras por falta de autorizacin.- En el caso de inicio
de obras sin la autorizacin correspondiente, OSINERGMIN podr disponer su paralizacin,
hasta que no sea resuelta la irregularidad detectada.
Artculo 93.- Procedimiento para declarar la paralizacin de obras.- Notificado el
Concesionario u Operador, segn sea el caso, de haber realizado obras sin autorizacin,
tendr un plazo de quince (15) Das para efectuar los descargos que crea conveniente
ofreciendo al mismo tiempo las pruebas correspondientes.
Luego de presentado el descargo, OSINERGMIN deber resolver en un plazo mximo de
cuarenticinco (45) Das. Si se ha ordenado la suspensin de las obras y vence el plazo
fijado sin que OSINERGMIN se pronuncie, se entender la inexistencia de la irregularidad y
el Concesionario podr reiniciar las obras, bastando una comunicacin simple al
OSINERGMIN informndole de tal decisin.
Si OSINERGMIN resuelve que los descargos presentados no son concluyentes ni
satisfactorios, el Operador deber desinstalar todo lo realizado.

TITULO V
USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal.- El
Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre
predios de propiedad privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin de
predios de propiedad privada o la adjudicacin directa de predios cuya titularidad es del
Estado, segn corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos
pblicos, calles, plazas y dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de
paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres,
en cuanto resulten aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la
aprobacin del Manual de Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto de
Gas Natural, lo que a su vez, limitar las construcciones en el Derecho de Va y sus
alrededores. Queda prohibido construir sobre el Ducto, y en un rea de 200 metros a cada
lado del eje del mismo, un mayor nmero de edificaciones que cambien la Localizacin de
rea; tampoco se podr realizar en el rea, actividades que puedan perjudicar la
seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural
debe ser de 12.5 metros a cada lado del eje de la tubera.

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El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales
y autoridades comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer
nuevos derechos incluidos los de posesin sobre las reas sealadas en el prrafo
anterior, que modifiquen la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las
normas de seguridad referidas en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la
opinin previa de OSINERGMIN, debiendo adems respetar los planes de expansin
urbana y dems que fueran de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los
Gobiernos Locales la clasificacin respectiva de todos los tramos del Ducto que
correspondan, con el objeto que realicen las acciones necesarias para salvaguardar la
calificacin de las mismas, e impedir que se realicen acciones que las desvirten35.
Artculo 95.- Derechos que confiere la servidumbre.- El derecho de servidumbre
confiere al Concesionario el derecho de tender Ductos a travs de propiedades de
terceros, y el de ocupar los terrenos de los mismos que se requieran para construir las
estaciones de bombeo, compresin o reguladoras y otras instalaciones que sean
necesarias para la habilitacin, operacin y mantenimiento de estas obras, sobre o bajo la
superficie del suelo, y a mantener la propiedad de tales instalaciones separada de la
propiedad del suelo, previa indemnizacin o compensacin a que hubiere lugar conforme a
lo dispuesto en este Reglamento36.
Artculo 96.- Clases de servidumbres.- La servidumbre sobre bienes pblicos y
privados, podr ser:
a) De ocupacin de bienes pblicos o privados indispensables para la instalacin del
Ducto.
b) De paso para construir vas de acceso; y,
c) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin del Ducto.
El derecho de servidumbre que se constituyan para los Ductos comprender la ocupacin
de la superficie del suelo y subsuelo que sean necesarios.
La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero
energtico impuesto sobre el predio, ser resuelta por el MINEM37.

35

36

37

El reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 90.- El Concesionario tiene derecho a gestionar

permisos, derechos de uso y servidumbre sobre predios de propiedad privada y del Estado, as como la correspondiente
expropiacin de predios de propiedad privada o la adjudicacin directa de predios cuya titularidad corresponde al
Estado, segn corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems
bienes de dominio pblico, as como establecer vas e paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y
de comunicaciones.
La norma derogada mediante D.S. 081-2007-EM estableca. Artculo 94.- El derecho de servidumbre confiere al
Concesionario el derecho de tender tuberas a travs de propiedades de terceros, y el de ocupar los terrenos de los
mismos que se requieran para construir las estaciones de bombeo, compresin, reguladoras y otras instalaciones que
sean necesarias para la habilitacin, operacin y mantenimiento de las obras, sobre o bajo la superficie del suelo, y a
mantener la propiedad de tales indemnizaciones separada de la propiedad del suelo, previa indemnizacin o
compensacin a que hubiere lugar conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
El antiguo Reglamento dejado sin efecto por por D.S. 081-2007-EM estableci: Artculo 91.- La servidumbre para la

ocupacin de bienes pblicos y privados, podr ser:


a) De ocupacin de bienes pblicos o privados indispensables para la instalacin del Sistema de Transporte.

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Artculo 97.- Facultad para constituir servidumbres.- Es atribucin del MINEM


constituir con carcter forzoso servidumbres, as como modificar las establecidas, de
acuerdo al procedimiento administrativo que establece el presente Reglamento.
En la Resolucin Suprema mediante la cual se constituya o modifique el derecho de
servidumbre, se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar los peligros e
inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda38.
Artculo 98.- Indemnizacin y compensacin.- La constitucin del derecho de
servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga al Concesionario a
indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar una compensacin por el uso del bien
gravado.
Esta indemnizacin y compensacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso contrario,
la fijar el MINEM, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 109. Adems, la
servidumbre otorga al Concesionario el derecho de acceso al rea necesaria de dicho
predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan motivado la
servidumbre, debiendo adoptar las medidas necesarias para evitar daos y perjuicios,
quedando sujeto a la responsabilidad civil o penal correspondiente.
La constitucin del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al
Estado ser gratuita, salvo que el predio a ser gravado est incorporado a algn proceso
econmico o fin til, en cuyo caso el Concesionario pagar la correspondiente
compensacin, conforme a la normatividad vigente.
Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la
servidumbre.- La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del
predio sirviente cercarlo o edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas,
ni sobre las reas sobre las que se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto
deje el medio expedito para la operacin, mantenimiento y reparacin de las instalaciones,
respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Anexo 1 y la
clasificacin de la Localizacin del rea, y los trminos en que haya sido constituida el
derecho de servidumbre39.
Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin temporal.- El MINEM podr constituir a
favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de ocupacin temporal sobre
terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de propiedad de
particulares, con el objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que sea necesario para la construccin de
b) De paso para construir vas de acceso; y,
c) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin del Sistema de Transporte.
El derecho de servidumbre que se constituyan para los Sistemas de Transporte subterrneos comprendern la
ocupacin de la superficie del suelo y subsuelo que sean necesarios.
En los casos de incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energtico impuesto
sobre el predio, dicha incompatibilidad ser resuelta por el MEM.
38

39

La anterior norma ya derogada por D.S. 081-2007-EM estableca lo mismo, salvo que agregaba que el MEM deber seguir
el procedimiento administrativo que se indicaba en dicho Reglamento.
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 95.- La constitucin del derecho de servidumbre no

impide al propietario del predio sirviente cercarlo o edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas y su
zona de influencia ni sobre las reas sobre las que se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio
expedito para la operacin, mantenimiento y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de
seguridad establecidas en el Anexo 1 y los trminos en que haya sido constituida el derecho de servidumbre

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las obras. La servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al propietario del


predio sirviente a percibir la indemnizacin y la compensacin que establece el
Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo se extingue con la conclusin de las
obras para la que fue autorizada.
Artculo 101.- Servidumbre convencional.- La servidumbre sobre predios de
propiedad de particulares se constituye por acuerdo entre el Concesionario y el propietario
del predio y, a falta de acuerdo, mediante el procedimiento establecido en este
Reglamento.
El Concesionario deber solicitar por escrito al propietario del predio la adopcin del
acuerdo para la constitucin del derecho de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o
Juez de Paz, y deber ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito en los Registros
Pblicos.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el
Concesionario al propietario del predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo,
quedar expedito el derecho del Concesionario a presentar ante la DGH la solicitud para la
constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la cual
deber acompaar la constancia de recepcin de la referida comunicacin por el
propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese
incierto, o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida
conocer, determinar o localizar al propietario, el Concesionario solicitar a la DGH un
modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro del plazo de diez (10) das calendario
siguientes. La publicacin se efectuar por dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se encuentre ubicado el
predio afectado o la mayor parte de ste. Asimismo, se publicar por dos das
consecutivos un aviso en la Municipalidad respectiva y en el Juzgado de Paz de la zona.
En el caso de la publicacin a que se refiere el prrafo precedente, el propietario del
predio a gravarse tendr el plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado,
plazo que se contar desde la fecha de la ltima publicacin del mismo. Vencido dicho
plazo, el Concesionario podr presentar la solicitud para la constitucin del derecho de
servidumbre a que se refiere el artculo siguiente.
Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de
no haber podido establecer la identidad y el domicilio del propietario del predio.
Si el Concesionario procede con la construccin u operacin de sus instalaciones sin haber
obtenido el derecho de servidumbre, OSINERGMIN deber disponer la paralizacin de las
labores de construccin u operacin.
La construccin u operacin no podr reiniciarse mientras no se obtenga del derecho de
servidumbre; y en caso sea denegada la servidumbre, el Concesionario deber demoler lo

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construido y restituir el rea afectada, e indemnizar al propietario por los perjuicios que
haya causado40.
Artculo 102.- Requisitos para solicitar la constitucin de servidumbres.Cuando no haya acuerdo de las partes, el Concesionario solicitar a la DGH la constitucin
de una o ms servidumbres. La solicitud deber incluir lo siguiente41:
a) Descripcin de la naturaleza y tipo de la servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d)

Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada


propietario, si fuese conocido.
En el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo 101, el Concesionario deber
adjuntar la declaracin jurada correspondiente;

e) Descripcin de zona, clasificacin de la Localizacin de rea, en caso de Ductos para


Gas Natural, y uso actual de los terrenos y aires a afectar;
40

La norma derogada mediante D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 98.- La servidumbre sobre predios de propiedad de
particulares se constituye por acuerdo entre el Concesionario y el propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el
procedimiento establecido en este Reglamento.
El Concesionario deber solicitar por escrito al propietario la adopcin del acuerdo para la constitucin del derecho de
servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz, y deber ser
puesto en conocimiento de la DGH.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el Concesionario al propietario sin que las
partes hayan llegado a un acuerdo, quedar expedito el derecho del Concesionario a presentar ante la DGH la solicitud
para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la cual deber acompaar la
constancia de recepcin de la referida comunicacin por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio,
o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, el Concesionario solicitar
a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro del plazo de diez (10) das calendario siguientes. La
publicacin se efectuar por dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor
circulacin donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de ste. El propietario del predio a gravarse
tendr el plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado, plazo que se contar desde la fecha de la ltima
publicacin del mismo. Vencido dicho plazo, el Concesionario podr presentar la solicitud para la constitucin del derecho
de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, sin necesidad de haber cursado previamente la comunicacin a que
se refiere el prrafo precedente. Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de
no haber podido establecer la identidad y el domicilio del propietario.
41
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 99.- La solicitud para la constitucin de una o ms
servidumbres que el Concesionario presente a la DGH deber incluir los siguientes requisitos:
a) Naturaleza y tipo de la servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese conocido. En el caso
previsto en el ltimo prrafo del Artculo 98, el Concesionario deber adjuntar declaracin jurada correspondiente;
e) Descripcin de la situacin y uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la constitucin del
derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los planos donde se ubica el rea afectada de cada uno de
los predios sirvientes con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Las valorizaciones respectivas de las reas afectadas por cada servidumbre a ser constituidas, emitidas por
cualquiera de las entidades a que se refiere el Artculo 106 de este Reglamento;
h) Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin del
lugar donde se encuentre ubicado el predio, solamente para el caso que se seala en el ltimo prrafo del Artculo
98.
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) ms tipos de servidumbre sealadas en el presente Reglamento, cuando
entre stos exista elementos de conexin para el funcionamiento de una misma obra

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f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se
solicita la constitucin del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los
planos donde se ubica el rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con
cuyos propietarios del predio, no exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro
diario de mayor circulacin del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la
constancia de publicacin en la Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo
solamente para el caso que se seala en el quinto prrafo del Artculo 101.
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) o ms tipos de servidumbre sealadas en
el presente Reglamento, cuando entre stos exista elementos de conexin para el
funcionamiento de una misma obra.
Artculo 103.- Observacin a la solicitud de constitucin de servidumbre.- Si la
solicitud presentada no rene los requisitos especificados en el artculo precedente, ser
observada por la DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las observaciones
dentro de un plazo mximo de diez (10) das calendario contados a partir de la fecha de
su notificacin; caso contrario, la solicitud se tendr por abandonada.
Artculo 104.- Traslado de la solicitud al propietario del predio sirviente.- Una
vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado al propietario del predio sirviente,
adjuntando copia de la peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario
deber absolver el traslado dentro del plazo mximo de quince (15) das calendario de
notificado.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado,
la DGH proceder a solicitar el informe correspondiente a la entidad a la cual se encuentre
adscrito el terreno materia de la servidumbre. El informe deber indicar si el predio a ser
gravado est incorporado al momento de la solicitud, a algn proceso econmico o fin til.
Si dentro del plazo de quince (15) das calendario de notificada la referida entidad no
remite el informe requerido, se entender que no tienen observaciones a la solicitud de
constitucin del derecho de servidumbre, debiendo la DGH proceder a preparar un informe
y el proyecto de Resolucin Suprema correspondiente, conforme con lo dispuesto por el
Artculo 107.
Artculo 105.- Oposicin a la solicitud de constitucin de servidumbre.- La
oposicin del propietario a la constitucin del derecho de servidumbre deber ser
debidamente fundamentada y, de ser el caso, adjuntar la documentacin que considere
pertinente y necesaria que justifique su oposicin.
El propietario o poseedor con derecho sobre el predio, podr solicitar apoyo a la asesora
que la Defensora del Pueblo o que cualquier otra entidad competente establezca para
estos efectos, la que deber proporcionar la ayuda necesaria para la defensa de los
derechos dentro de los plazos que se establecen en el presente Reglamento. Para ello la
Defensora del Pueblo o la entidad competente, establecer en los lugares por donde se

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instalar el Ducto, los canales necesarios para que los propietarios o poseedores puedan
acceder rpidamente a su apoyo42.
Artculo 106.- Allanamiento del Concesionario a la oposicin de constitucin de
servidumbre.- Si el Concesionario se allanara a la oposicin del propietario del predio, el
derecho de servidumbre se constituir con las modificaciones aceptadas por el
Concesionario.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario del predio a la valorizacin
presentada por el Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la
indemnizacin y de la compensacin que corresponda, la Resolucin Suprema que
constituye el derecho de servidumbre establecer como indemnizacin y compensacin el
monto acordado por las partes, situacin en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial
a que se refiere el Artculo 10943.
Artculo 107.- Plazo para resolver la solicitud de servidumbre.- En un plazo
mximo de cinco (5) Das tiles luego de vencido el plazo para que el propietario del
predio absuelva el traslado sin haberlo hecho, la DGH preparar el informe
correspondiente y el proyecto de Resolucin Suprema que decidir la constitucin de
servidumbre, as como el pago por concepto de indemnizacin y compensacin que
corresponda, y elevar dentro del mismo plazo los actuados para su expedicin. La
Resolucin Suprema ser expedida dentro de los diez (10) das calendario siguientes, y
ser refrendada por los Ministros de Energa y Minas y de Agricultura44.
Artculo 108.- Impugnacin de la Resolucin que imponga o modifique
servidumbre.- La Resolucin Suprema que imponga o modifique una servidumbre
nicamente podr ser impugnada en la va administrativa mediante el recurso de
reconsideracin, el cual ser resuelto mediante Resolucin Suprema.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de quince (15) Das hbiles de
notificada la resolucin y ser resuelto en un plazo mximo de treinta (30) Das hbiles de

42

43

44

El Reglamento anterior, dejado sin efecto por D.S. 081-2007-EM, dispona: Artculo 102.- La oposicin del propietario

a la constitucin del derecho de servidumbre deber ser debidamente fundamentada y, de ser el caso, adjuntar la
documentacin que considere pertinente y necesaria que justifique su oposicin.
La DGH notificar al Concesionario para que absuelva el trmite y presente las pruebas de descargo pertinentes
dentro de los diez (10) das calendario de notificado.
El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM, estableca: Artculo 103.- Si el Concesionario se allanara a la
oposicin del propietario el derecho de servidumbre se constituir con las modificaciones aceptadas por el
Concesionario.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario a la valorizacin presentada por el Concesionario, las
partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la indemnizacin que corresponda pagar, la resolucin suprema que
constituye el derecho de servidumbre establecer como indemnizacin el monto acordado por las partes, situacin en la
cual no se recurrir a la valorizacin pericial a que se refiere el Artculo 106.
Si el Concesionario no absolviera la oposicin planteada dentro del trmino fijado, la solicitud se tendr por
abandonada.
La norma reglamentaria dejada sin efecto por D.S. 081-2007-EM, dispona: Artculo 104.- En un plazo mximo de cinco
(5) das calendario luego de vencido el plazo para que el propietario absuelva el traslado sin haberlo hecho o, de hacerlo
luego de absuelta la oposicin por el Concesionario y, en ambos casos, una vez recibido el informe pericial a que se
refiere el Artculo 106, de ser el caso, la DGH preparar el informe correspondiente y el proyecto de resolucin suprema
que decidir la constitucin de servidumbre, as como la indemnizacin que corresponda, y elevar dentro del mismo
plazo los actuados para su expedicin. La resolucin suprema ser expedida dentro de los diez (10) das calendario
siguientes, refrendada por los Ministros de Energa y Minas y de Agricultura.

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interpuesto el recurso, transcurrido el cual, el recurrente podr acogerse al silencio


administrativo negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley N 27444.
La accin contencioso-administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en
lo referente al monto fijado como compensacin y/o indemnizacin. La impugnacin
judicial de la resolucin suprema que imponga o modifique una servidumbre no
suspender su ejecucin45.
Artculo 109.- Valorizacin Pericial.- Cuando no haya acuerdo de partes la
indemnizacin y la compensacin sern determinadas mediante la valorizacin pericial que
efecte un profesional de la especialidad correspondiente a la actividad desarrollada en el
rea del predio a ser gravado por la servidumbre, designado por el Cuerpo Tcnico de
Tasaciones, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o el colegio de
profesional que corresponda, a criterio de la DGH.
La valorizacin, en el caso que corresponda, ser solicitada por la DGH una vez recibida la
solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el Artculo 102,
o luego de emitido el informe contemplado en el Artculo 107, a opcin del
Concesionario, y ser emitida dentro de los diez (10) das calendario de efectuado el
requerimiento de la DGH, bajo responsabilidad del perito.
La valorizacin incluir:
a) Una compensacin por el uso de las tierras que sern gravadas por la servidumbre,
que en ningn caso ser inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por el
Ministerio de Agricultura.
b) Una indemnizacin por el perjuicio causado que incluye el concepto de dao emergente
y el concepto por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la
servidumbre, calculado en funcin a la actividad habitual del propietario o poseedor
en el predio.
La valorizacin pericial considerar el valor econmico total del predio a ser gravado.
La indemnizacin y compensacin corresponde al propietario del predio, excepto en el
caso que exista un poseedor legtimo, distinto al propietario, en cuyo caso la
compensacin corresponder al propietario y la indemnizacin al poseedor, a menos que
exista un acuerdo entre stos.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, ser de cargo del
Concesionario46.
45

46

El Reglamento dejado sin efecto por D.S. 081-2007-EM sealaba: Artculo 105.- La resolucin suprema que imponga o

modifique una servidumbre nicamente podr ser impugnada en la va administrativa mediante el recurso de
reconsideracin, el cual ser resuelto mediante resolucin suprema. Este recurso es opcional.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de cinco (5) das calendario de notificada la resolucin y ser
resuelto en un plazo mximo de diez (10) das calendario de interpuesto el recurso, transcurrido el cual, el recurrente
podr acogerse al silencio administrativo negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley N 27444.
La accin contencioso-administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en lo referente al monto fijado
como indemnizacin. La impugnacin judicial de la resolucin suprema que imponga o modifique una servidumbre no
suspender su ejecucin.
La norma derogada por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 106.- La indemnizacin ser determinada mediante la
valorizacin pericial que efecte un profesional de la especialidad correspondiente a la actividad desarrollada en el
rea del predio a ser gravado por la servidumbre, designado por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones, el Consejo Nacional
de Tasaciones, o el colegio de profesionales que corresponda, a criterio de la DGH, salvo en caso que el propietario

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Artculo 110.- Pago de la indemnizacin y ejercicio de la servidumbre.- El monto


de la indemnizacin y compensacin fijada por la Resolucin Suprema ser abonado por el
Concesionario dentro de los diez (10) das calendario siguientes al vencimiento del plazo
para interponer el recurso de reconsideracin a que se refiere el Artculo 108, siempre
que ste no haya sido interpuesto. En caso de haberse interpuesto el recurso de
reconsideracin, dicho plazo se contar a partir de efectuada la notificacin de la
resolucin que resuelva el recurso, o a partir de que el recurrente haga valer el silencio
administrativo negativo, interponiendo la accin judicial correspondiente.
La indemnizacin ser abonada directamente al propietario o al poseedor con derecho
sobre el predio segn corresponda, salvo que los dos o cualquiera de ellos se nieguen a
recibir el pago o que no hayan acreditado fehacientemente su derecho, o cuando el
propietario del predio gravado no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o
en caso la titularidad del predio gravado est en litigio, o en cualquier otra situacin
anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, o cuando la
indemnizacin corresponda a daos y perjuicios a terceros distintos al propietario que
conduzcan o estn en posesin del predio, por cualquier ttulo, segn el informe del
perito.
En tales casos el Concesionario solicitar ofrecer judicialmente cumplir con el pago de la
indemnizacin y compensacin, y que se le autorice a consignarla judicialmente con tal
propsito, quedando sujeto a las normas sobre ofrecimiento de pago y consignacin del
Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Civil. Se tendr por efectuado el ofrecimiento judicial de
pago de la indemnizacin con la presentacin ante la DGH de la copia del cargo de la
solicitud respectiva ante el Poder Judicial.
Una vez efectuado el pago o el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la
compensacin, el Concesionario podr ingresar y tomar posesin de la parte del predio
sobre el cual ha sido constituida la servidumbre a efectos de dar cumplimiento al propsito
para el cual sta se constituye.
La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la
compensacin no suspender en ningn caso el ejercicio del derecho de servidumbre, en
virtud de la Resolucin Suprema que agot la va administrativa o la aplicacin del silencio
administrativo negativo.
En caso de oposicin por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso
del Concesionario para el ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a que la DGH
solicite que la autoridad competente disponga el ingreso y toma de posesin de la parte
del predio sirviente no absuelva el traslado de la solicitud de constitucin del derecho de servidumbre dentro del plazo
sealado en el Artculo 101, en cuyo caso la DGH deber considerar como indemnizacin los montos sealados en la
valorizacin presentada por el Concesionario, conforme el inciso g) del Artculo 99.
La valorizacin en el caso que corresponda ser solicitada por la DGH una vez admitida la solicitud para la
constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el Artculo 101, o luego de emitido el informe contemplado
en el Artculo 104, a opcin del Concesionario, y ser emitida dentro de los diez (10) das calendario de efectuado el
requerimiento de la DGH, bajo responsabilidad del perito. Este informe ser emitido por una entidad distinta a la que
elabor el informe de valorizacin presentado por el Concesionario.
La valorizacin incluir:
a) Una compensacin por el uso de las tierras que sern gravadas por la servidumbre, que en ningn caso ser
inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de Agricultura.
b) Una compensacin por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre, calculado en
funcin a la actividad habitual del conductor.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, ser de cargo del Concesionario.

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del predio sirviente con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones
legales a que hubiera lugar. Igual derecho tendr el Concesionario tratndose de las
servidumbres establecidas por acuerdo de partes a que se refiere el Artculo 101.
El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre impuesta conforme al presente Ttulo V
y dems normas aplicables, no ser considerado como un acto perturbatorio de la
posesin del propietario, conductor o poseedor del predio sirviente47.
Artculo 111.- Causales de extincin de las servidumbres.- El MINEM, a pedido de
parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el
cual se solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
c) No se cumpla con el pago de la compensacin o indemnizacin48.
Artculo 112.- Derecho de servidumbre para vas de acceso y trnsito.- El
derecho de servidumbre para vas de acceso y de trnsito para los fines del Servicio, se
constituir con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, en cuanto
les sean aplicables.

47

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 107.- El monto de la indemnizacin fijada por la

resolucin suprema ser abonado por el Concesionario dentro de los diez (10) das calendario siguientes al vencimiento
del plazo para interponer el recurso de reconsideracin a que se refiere el artculo 105, siempre que ste no haya sido
interpuesto. En caso de haberse interpuesto el recurso de reconsideracin, dicho plazo se contar a partir de efectuada
la notificacin de la resolucin que resuelva el recurso, o a partir de que el recurrente haga valer el silencio
administrativo negativo, interponiendo la accin judicial correspondiente.
La indemnizacin ser abonada directamente al propietario, salvo que ste se niegue a recibir el pago o que no haya
acreditado fehacientemente su derecho de propiedad, o cuando el propietario del predio gravado no sea conocido o
fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar
al propietario, o cuando la indemnizacin corresponda a daos y perjuicios a terceros distintos al propietario que
conduzcan o estn en posesin del predio, por cualquier ttulo, segn el informe del perito. En tales casos el
Concesionario solicitar ofrecer judicialmente cumplir con el pago de la indemnizacin, y que se le autorice a consignarla
judicialmente con tal propsito, quedando sujeto a las normas sobre ofrecimiento de pago y consignacin del Cdigo
Civil y del Cdigo Procesal Civil. Se tendr por efectuado el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin con la
presentacin ante la DGH de la copia del cargo de la solicitud respectiva ante el Poder Judicial.
Una vez efectuado el pago o el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin, el Concesionario podr ingresar y
tomar posesin de la parte del predio sobre el cual ha sido constituida la servidumbre a efectos de dar cumplimiento al
propsito para el cual sta se constituye.
La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin no suspender en ningn caso el
ejercicio del derecho de servidumbre, en virtud de la resolucin suprema que agot la va administrativa o la aplicacin
del silencio administrativo negativo.
En caso de oposicin por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del Concesionario para el
ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a que la DGH solicite que la autoridad competente disponga el ingreso
y toma de posesin de la parte del predio sirviente con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones
legales a que hubiera lugar. Igual derecho tendr el Concesionario tratndose de las servidumbres establecidas por
acuerdo de partes a que se refiere el artculo 98.
El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre impuesta conforme al presente Ttulo V y dems normas aplicables,
no ser considerado como un acto perturbatorio de la posesin del propietario, conductor o poseedor del predio
sirviente.

48

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM dispona: Artculo 108.- El MEM, a pedido de parte o de oficio,

declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:


a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.

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TITULO VI
TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE GAS NATURAL
Captulo Primero
Principios Generales
Artculo 113.- Objetivos de la Tarifa Bsica.- La Tarifa Bsica por el Transporte de
Gas Natural ser diseada con el fin de lograr los siguientes objetivos:
a) Generar un flujo de ingresos que cubra los costos eficientes involucrados en la
prestacin del Servicio Bsico, considerando el perodo de vida esperado del Sistema
de Transporte usado en la prestacin de ese Servicio, y la Tasa de Actualizacin
prevista en el presente Reglamento;
b) Reproducir los resultados que se daran en un mercado competitivo;
c) Asegurar la operacin segura y confiable del Sistema de Transporte;
d)

No distorsionar las decisiones de inversin en los Sistemas de Transporte o en


actividades relacionadas.

e) Lograr la eficiencia en el nivel y estructura de la Tarifa Bsica; y


f) Suministrar un incentivo al Concesionario para la reduccin de costos y el desarrollo del
mercado de Servicios Bsicos y de otros Servicios.
En el caso de que alguno de estos objetivos entre en conflicto con otro para su aplicacin
a la determinacin de una Tarifa Bsica en particular, OSINERGMIN determinar la
manera en que ellos pueden reconciliarse o, en caso contrario, determinar cuales deben
prevalecer.
Artculo 114.- Aprobacin de Tarifa Bsica.- Para la aprobacin de una Tarifa
Bsica, OSINERGMIN considerar que un Sistema de Transporte puede prestar varios
Servicios Bsicos, cada uno con su correspondiente Tarifa Bsica, la que se deber
determinar de modo que la parte del Ingreso Total a ser recuperada refleje los costos
incurridos en la prestacin del correspondiente Servicio Bsico y sea a su vez recuperada
de los Usuarios de ese Servicio Bsico.
Artculo 115.- Factores para el reajuste de las Tarifas Bsicas.- Las Tarifas
Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de Regulacin, se reajustarn sobre la base de las
frmulas de actualizacin, determinadas, para dicho perodo. Las frmulas de actualizacin
sern determinadas con el propsito de lograr que las Tarifas Bsicas mantengan su valor
real; las Tarifas Bsicas no podrn ser reajustadas hasta el inicio del prximo Perodo de
Regulacin. Los factores a considerar para el reajuste de las Tarifas Bsicas podrn ser:
a) ndice de precios al por mayor,
b) Promedio General de sueldos y salarios,
c) Tipo de cambio,
d) Derechos arancelarios,

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e) Precios Internacionales de Materiales y otros rubros segn corresponda.

Captulo Segundo
Ingreso Total y Tarifas
Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso Total.- El Ingreso Total representa
el ingreso generado por las ventas previstas en todos los Servicios Bsicos durante un
Perodo de Regulacin y se deber calcular de acuerdo con la metodologa del costo del
Servicio. El Ingreso Total es igual al valor presente del costo proyectado de suministrar
todos los Servicios Bsicos durante el Perodo de Regulacin y se calcula considerando lo
siguiente:
a) La Tasa de Actualizacin.
b) La amortizacin del Capital de Inversin determinado de acuerdo a lo establecido en los
Artculos 136 y 137
c) La amortizacin de la inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable prevista
de ser ejecutada durante el Perodo de Regulacin.
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurridos en la prestacin de los Servicios
Bsicos, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 138 y 139.
La metodologa utilizada para calcular el costo del Servicio se implementar de acuerdo
con las prcticas generalmente aceptadas en la industria.
Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado por el Concesionario, diferente de
un Servicio Bsico, sern descontados del Ingreso Total determinado para el siguiente
Perodo de Regulacin, de acuerdo con los procedimientos que establezca OSINERGMIN.
Artculo 117.- Determinacin de la Tarifa Bsica.- La Tarifa Bsica por un Servicio
Bsico se determinar como el cociente entre la parte del Ingreso Total aplicable a ese
servicio y el valor presente utilizando la Tasa de Actualizacin de la correspondiente
demanda prevista para ese servicio dentro del Perodo de Regulacin. El Perodo de
Regulacin ser determinado por OSINERGMIN para cada caso.
Artculo 118.- ndices para determinar el Ingreso Total.- En la aplicacin de la
metodologa sealada en el Artculo 116 para determinar el Ingreso Total, OSINERGMIN
utilizar ndices de desempeo financieros y operacionales que permitan efectuar una
comparacin de sus resultados con estndares internacionales y determinar el nivel de
costos que satisfaga de la mejor manera posible los objetivos sealados en el Artculo
113.

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Captulo Tercero
Principios para Establecer el Capital de Inversin
Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin.- Los principios
para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando se
propone una Tarifa Bsica, para un Servicio Bsico en el primer Perodo de Regulacin, se
sealan en los Artculos 121 y 122.
Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin.Los Artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del
valor del Capital de Inversin a lo largo del tiempo como resultado de adiciones al Sistema
de Transporte y como resultado del retiro de componentes o partes usados en la
prestacin de los Servicios del Sistema de Transporte. Consistentemente con estos
principios, el Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de Regulacin despus de
ocurrido el primer Perodo de Regulacin para el Sistema de Transporte, se determina de
la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin al inicio del Perodo de Regulacin inmediato precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, en
el Perodo de Regulacin inmediato precedente, ajustado en lo que fuera apropiado a
consecuencia de aplicar lo dispuesto por el Artculo 130; menos
c) La amortizacin del perodo inmediato precedente; menos
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de ese Perodo de Regulacin.

Captulo Cuarto
Capital de Inversin Inicial
Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial.- Cuando se propone por primera vez una
Tarifa Bsica para el Servicio Bsico prestado por un Sistema de Transporte, el Capital de
Inversin inicial del Sistema de Transporte ser el monto de la inversin en las
instalaciones al inicio de la prestacin del Servicio. Dicho monto ser determinado por
OSINERGMIN de acuerdo con los criterios que se sealan en el Artculo 124, en lo que
fuera pertinente.
Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica por perodo transcurrido.- Si el
perodo transcurrido entre el momento de la entrada en servicio del Sistema de Transporte
y el momento en que se propone la Tarifa Bsica es tal que se justifica el reajuste al costo
real de las instalaciones en el establecimiento del Capital de Inversin inicial, entonces
dicho costo podr ser reajustado para tomar en cuenta la Inversin en Nuevas
Instalaciones (o la Parte Recuperable segn corresponda), la amortizacin y el Capital
Redundante incurrido o identificado durante aquel perodo.

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Captulo Quinto
Inversin en Nuevas Instalaciones
Artculo 123.- Revisin del Capital de Inversin.- El Capital de Inversin de un
Sistema de Transporte ser revisado al inicio de un Perodo de Regulacin para reconocer
costos por la construccin de Nuevas Instalaciones con el propsito de prestar los
Servicios.
Artculo 124.- Requisitos de aprobacin de la Inversin en Nuevas
Instalaciones.- El monto en que el Capital de Inversin se puede incrementar
corresponder al monto de la inversin en las instalaciones adicionales, el que se
denominar Inversin en Nuevas Instalaciones, siempre que se demuestre ante
OSINERGMIN, quien lo aprobar, que:
a) Ese monto no excede la cantidad que hubiera invertido un Concesionario actuando de
manera eficiente, de acuerdo con las prcticas aceptables en la industria, y con el fin
de obtener el menor costo sostenible para la prestacin de los Servicios; y
b) Se satisfaga una de las siguientes condiciones:
(i) Que el Ingreso Incremental Anticipado generado por la Nueva Instalacin exceda el
costo de la Inversin en Nuevas Instalaciones; o
(ii) Que se demuestre que las Nueva Instalacin proporciona beneficios a todo el
sistema que justifican la aprobacin de una mayor Tarifa Bsica para todos los
Usuarios; o
(iii) Que la Nueva Instalacin sea necesaria para mantener la seguridad, integridad o
Capacidad Contratada de los Servicios Bsicos.
Ingreso Incremental Anticipado es igual a la diferencia entre el valor presente del ingreso
futuro anticipado por la venta de los Servicios Bsicos a las Tarifas vigentes que no se
hubieran obtenido sin la Capacidad Incremental, menos el valor presente previsto en el
Costo de Operacin y Mantenimiento atribuible directamente a la venta de esos Servicios
Bsicos. El valor presente ser calculado utilizando la Tasa de Actualizacin.
Artculo 125.- Evaluacin efectuada por el OSINERGMIN.- Con el propsito de
aplicar lo dispuesto por el inciso a) del Artculo 124, OSINERGMIN debe considerar:
a) Si la Nueva Instalacin presenta economas de escala o de alcance y el tamao de los
incrementos en que se puede ampliar la Capacidad de Transporte; y
b) Si el menor costo sostenible para la prestacin de los Servicios Bsicos dentro de un
tiempo razonable puede requerir la incorporacin de una Nueva Instalacin con sufi
ciente Capacidad para satisfacer las ventas previstas de los Servicios Bsicos dentro
de ese perodo.
Artculo 126.- Parte Recuperable e Inversin de Riesgo.- Cuando el Concesionario
efecte una Inversin en Nuevas Instalaciones que no cumpla con lo dispuesto en el
Artculo 124, el Capital de Inversin puede ser incrementado por aquella parte de la
Inversin en Nuevas Instalaciones que cumpla con lo dispuesto en dicho Artculo. A esta

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parte se le denominar Parte Recuperable. La diferencia entre la referida Inversin en


Nuevas Instalaciones y la Parte Recuperable se denominar Inversin de Riesgo.
Artculo 127.- Frmula para establecer el Capital de Inversin de Riesgo.- Una
parte de la Inversin de Riesgo podr ser agregada posteriormente al Capital de Inversin
si en cualquier momento el tipo y volumen de los servicios prestados, utilizando el
incremento en Capacidad atribuible a las Nuevas Instalaciones, cambia de manera tal que
cumpla con lo dispuesto en el Artculo 124. La cantidad del Capital de Inversin de
Riesgo en cualquier momento es igual a:
a) Inversin de Riesgo; ms
b) Un incremento anual calculado con la Tasa de Actualizacin; menos
c) Cualquier parte del Capital de Inversin de Riesgo previamente agregado al Capital de
Inversin de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo.

Captulo Sexto
Proyeccin de los Gastos de Capital
Artculo 128.- Condicionamientos para determinar las Tarifas Bsicas.- De
acuerdo con la metodologa descrita en el Artculo 116, las Tarifas Bsicas se
determinarn sobre la base de la Inversin en Nuevas Instalaciones que se prev ocurran
dentro del Perodo de Regulacin, siempre que la Inversin en Nuevas Instalaciones posea
las caractersticas que hacen razonable suponer que se cumplirn los requerimientos
establecidos en el artculo 124.
Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la
base de las previsiones en la Inversin de Nuevas Instalaciones.- Si OSINERGMIN
aprueba las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la Inversin
en Nuevas Instalaciones, esto no necesariamente (a criterio de OSINERGMIN) implicara
que tal Inversin en Nuevas Instalaciones cumplir con lo dispuesto en el Artculo 124,
en la oportunidad en que OSINERGMIN considere la revisin de las Tarifas sometidas por
el Concesionario para las instalaciones correspondientes.
Artculo 130.- Calculo del Capital de Inversin para el siguiente Perodo de
Regulacin.- Con el propsito de calcular el Capital de Inversin al comienzo del
siguiente Perodo de Regulacin, OSINERGMIN establecer la forma en que se
determinar la Inversin en Nuevas Instalaciones para los fines de lo dispuesto en el
Artculo 120. Esto incluye la determinacin de si se debe reajustar el Capital de Inversin
al comienzo del siguiente Perodo de Regulacin en el caso que la Inversin en Nuevas
Instalaciones realmente efectuada sea diferente de la prevista, as como la manera para
efectuar este reajuste. Esta decisin deber estar orientada a satisfacer los objetivos del
Artculo 113 de la mejor manera posible.

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Captulo Stimo
Capital Redundante
Artculo 131.- Finalidades del Capital Redundante.- OSINERGMIN podr establecer
para un Sistema de Transporte un mecanismo que deduzca un monto del Capital de
Inversin, al que se le denominar Capital Redundante, de manera que:
a) Asegure que las instalaciones que dejan de contribuir en alguna forma a la prestacin
de los Servicios Bsicos no se reflejen en el Capital de Inversin; y
b) Comparta entre el Concesionario y los Usuarios los costos asociados a una disminucin
en el volumen de ventas de los Servicios Bsicos prestados por el Sistema de
Transporte.
Antes de aprobar una Tarifa Bsica que incluya tal mecanismo, OSINERGMIN debe tomar
en cuenta la incertidumbre que tal mecanismo ocasionara y el efecto que la incertidumbre
tendra sobre el Concesionario, Usuarios y Solicitantes. Si la Tarifa Bsica incluye tal
mecanismo, la Tasa de Actualizacin y la vida econmica de las instalaciones (Artculo
137) deben tomar en cuenta el riesgo resultante y su costo al Concesionario, de una
disminucin en los ingresos recibidos por las ventas de Servicios prestados por el Sistema
de Transporte.
Artculo 132.- Capital Redundante considerado como una Nueva Instalacin.Si las instalaciones objeto del Capital Redundante contribuyen posteriormente a mejorar la
prestacin de los Servicios, dichas instalaciones pueden tratarse como una Nueva
Instalacin que cuenta con Inversin en Nuevas Instalaciones (para los fines de los
Artculos 124, 125, 126 y 127), igual al valor del Capital Redundante incrementado
anualmente usando la Tasa de Actualizacin contado desde el momento en que el valor
del Capital Redundante fue deducido del Capital de Inversin.
Artculo 133.- Facultad de OSINERGMIN para establecer otros mecanismos.OSINERGMIN puede establecer otros mecanismos que tengan el mismo efecto sobre las
Tarifas Bsicas que el indicado anteriormente, pero que no impliquen una deduccin del
monto del Capital de Inversin.

Captulo Octavo
Tasa de Actualizacin
Artculo 134.- Fijacin de la Tasa de Actualizacin.- La Tasa de Actualizacin
utilizada para determinar la Tarifa Bsica deber proporcionar un retorno conmensurable
con las condiciones prevalecientes en el mercado para los fondos y el riesgo involucrado
en la prestacin del Servicio Bsico. La Tasa de Actualizacin a utilizarse para las Tarifas
Bsicas ser de 12% real anual, sujeta a lo establecido en el Artculo 135.
Artculo 135.- Modificacin de la Tasa de Actualizacin.- La Tasa de Actualizacin
podr ser modificada sobre la base de un promedio ponderado del retorno aplicable a

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cada fuente de fondos. Tales retornos sern determinados usando un modelo financiero
tal como el Capital Asset Pricing Model. En general, el promedio ponderado del retorno
de los fondos deber ser calculado con referencia a una estructura financiera que refleje
los estndares en la industria. Toda modificacin de la Tasa de Actualizacin ser
aprobada por OSINERGMIN, con vigencia al inicio de un Perodo de Regulacin.

Captulo Noveno
Programa de Amortizacin
Artculo 136.- Definicin del Programa de Amortizacin.- El Programa de
Amortizacin es un conjunto de planes de amortizacin, cada uno de los cuales pertenece
a una instalacin o grupo de instalaciones que forman parte del Sistema de Transporte. El
Programa de Amortizacin representa la base sobre la cual las instalaciones que forman
parte del Capital de Inversin o de aquellas Nuevas Instalaciones previstas en el Perodo
de Regulacin, han de ser amortizadas para el propsito de determinar una Tarifa Bsica.
Dicho programa ser aprobado por OSINERGMIN.
Artculo 137.- Objetivos del Programa de Amortizacin.- El Programa de
Amortizacin debe ser diseado de manera tal que:
a) Resulte en una Tarifa Bsica que cambie en el tiempo de manera consistente con el
crecimiento eficiente del mercado para los Servicios Bsicos prestados, lo cual puede
involucrar que una parte sustancial de la amortizacin se d en perodos futuros, en
los que se prev un signifi cativo crecimiento de la demanda.
b) Cada instalacin que forma parte del Sistema de Transporte sea amortizada a lo largo
de su vida econmica;
c) El Programa de Amortizacin para cada instalacin que forma parte del Sistema de
Transporte sea ajustado a lo largo de la vida econmica de esa instalacin, para as
refl ejar los cambios en la vida econmica esperada de la misma en la medida de lo
posible; y
d) Una instalacin sea amortizada slo por una vez; esto es, que la suma de la
amortizacin que es atribuible a cualquier instalacin a lo largo de su vida, sea
equivalente al valor de esa instalacin en el momento en el cual su valor fue incluido
por primera vez como parte del Capital de Inversin.

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Captulo Dcimo
Costos de Operacin y Mantenimiento
Artculo 138.- Definicin de los Costos de Operacin y Mantenimiento.- Los
Costos de Operacin y Mantenimiento son los costos eficientes de explotacin necesarios
para la prestacin de los Servicios Bsicos y que no forman parte del Capital de Inversin.
La depreciacin no forma parte de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Artculo 139.- Recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento.- La
Tarifa Bsica dispondr la recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento
previstos, excepto cuando se pudiera establecer que cualquiera de estos costos no hubiera
sido incurrido por un Concesionario prudente, actuando de manera eficiente, de acuerdo
con las prcticas aceptables en la industria para lograr el menor costo sostenible para la
prestacin del Servicio Bsico.

Captulo Dcimo Primero


Uso de los Mecanismos de Incentivos
Artculo 140.- Incorporacin de Mecanismos de Incentivos en una Tarifa
Bsica.- OSINERGMIN podr incorporar en una Tarifa Bsica Mecanismos de Incentivos.
Para este fin establecer y reglamentar los Mecanismos de Incentivos que considere
apropiados en concordancia con los objetivos sealados en el Artculo 113.
Artculo 141.- Objetivos de los Mecanismos de Incentivos.- Un Mecanismo de
Incentivos debera ser diseado con el fin de obtener los objetivos siguientes:
a) Proporcionar al Concesionario un incentivo para incrementar el volumen de ventas de
todos los Servicios, evitando proporcionar un incentivo artifi cial para favorecer la venta
de un Servicio sobre otro;
b) Proporcionar al Concesionario un incentivo para minimizar el costo total atribuible para
proporcionar estos Servicios, consistente con el suministro seguro y fiable de tales
Servicios;
c)

Proporcionar al Concesionario un incentivo para desarrollar nuevos Servicios en


respuesta a la demanda del mercado;

d) Proporcionar al Concesionario un incentivo para asumir nicamente Inversiones en


Nuevas Instalaciones y Costos de Operacin y Mantenimiento que sean prudenciales;
y,
e)

Asegurar que los Usuarios y Solicitantes ganen por el incremento de eficiencia,


innovacin y volumen de ventas, aunque no necesariamente en el Perodo de
Regulacin en el cual ocurran tal incremento de eficiencia, innovacin o volumen de
ventas.

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Captulo Dcimo Segundo


Disposiciones Diversas
Artculo 142.- Aporte de Capital.- La Inversin en Nuevas Instalaciones puede ser
agregada al Capital de Inversin cuando un Usuario realiza un aporte de capital. Este
aporte ser materia de reglamentacin complementaria a ser aprobada por la DGH.
Artculo 143.- Potestades del OSINERGMIN.- OSINERGMIN determinar sus
propias polticas y procedimientos para lograr que la Tarifa cumpla con los requerimientos
de este Reglamento. Dichas polticas y procedimientos tomarn en cuenta las Condiciones
de Acceso.
Artculo 144.- Informacin necesaria para establecer las Tarifas Bsicas de los
Servicios Bsicos.- Antes del inicio de un Perodo de Regulacin, los Concesionarios
debern presentar a OSINERGMIN la informacin sustentatoria tcnico-econmica y su
propuesta para el establecimiento de las Tarifas Bsicas correspondientes a los Servicios
Bsicos que prestan.
Para dicha presentacin, OSINERGMIN establecer los plazos, formatos, procedimientos y
medios.
Artculo 145.- Plazo para absolver observaciones efectuadas por el
OSINERGMIN.- En los casos en que OSINERGMIN haya presentado observaciones a los
estudios tcnico-econmicos presentados por los Concesionarios para la fijacin de Tarifas
Bsicas, y stas no hayan sido absueltas en un plazo mximo de quince (15) Das a
satisfaccin de OSINERGMIN, corresponder a OSINERGMIN establecer los valores finales
y fijar las Tarifas Bsicas de los Servicios Bsicos prestados por los Concesionarios.
Artculo 146.- Impugnacin contra la Resolucin que aprueba las Tarifas
Bsicas.- OSINERGMIN dispondr la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, por una
sola vez al inicio de cada Perodo de Regulacin, de una resolucin aprobando las Tarifas
Bsicas y sus respectivas frmulas de actualizacin.
Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra las
resoluciones de OSINERGMIN dentro de los quince (15) Das siguientes a la fecha de su
publicacin.
El recurso de reconsideracin deber ser resuelto por OSINERGMIN dentro de un plazo de
treinta (30) Das naturales contados a partir del da siguiente de la fecha de su
interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa.
El recurso de reconsideracin deber ser presentado con los respectivos estudios tcnicoeconmicos y/o documentacin sustentatoria que constituyan nueva prueba instrumental.
Las partes interesadas la constituyen los Concesionarios y los Usuarios49.

444999

Esta nueva disposicin, por tener carcter de norma especial y posterior, deja sin efecto, nicamente para las tarifas de
transporte de gas natural, aquellas disposiciones sealadas, tanto en la Ley N 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, como la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimientos Regulatorios
de Tarifas, referidas a que OSINERGMIN cuenta con un plazo de treinta das hbiles para resolver recursos de

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Artculo 147.- Precios Mximos de las Tarifas Bsicas.- Las Tarifas Bsicas que
apruebe OSINERGMIN constituyen precios mximos a percibir por los Concesionarios
como retribucin por los Servicios Bsicos prestados.
Artculo 148.- Determinacin de la Tarifa Inicial de acuerdo al otorgamiento de
la Concesin.- Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin o concurso pblico, la
tarifa inicial o la forma de su determinacin ser incluida en las bases correspondientes.
Para los casos de Concesin otorgada por solicitud de parte, la Tarifa Bsica ser la
aprobada por OSINERGMIN en base a la propuesta tarifaria que presentar el
Concesionario50.

TITULO VII
TARIFA PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS LIQUIDOS
Artculo 149.- Determinacin de la Tarifa Bsica.- La Tarifa Bsica para el
Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos, ser determinada por acuerdo de partes
segn los mismos principios establecidos para el Transporte de Gas Natural, en lo que le
sea pertinente.
Dicha Tarifa cubrir la amortizacin del capital de inversin y el costo de operacin y
mantenimiento eficientes.
Si el sistema de transporte de hidrocarburos lquidos incluye facilidades de
almacenamiento y/o despacho, las tarifas para el uso de dichas facilidades se
determinarn de acuerdo a los mismos principios y criterios considerados para las tarifas
de transporte; se considerarn, segn el caso, tarifas diferenciadas para el almacenaje y
para el despacho de los hidrocarburos lquidos.
a) En caso que el Concesionario y el Usuario acuerden el establecimiento de una Tarifa
Bsica, este acuerdo deber ser comunicado a OSINERGMIN con la informacin
sustentatoria del caso;
b) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes no es contraria
a la normatividad estipulada en este Reglamento, OSINERGMIN proceder a la
aprobacin de la Tarifa Bsica acordada por las partes y emitir una Resolucin
comunicando su decisin con la informacin de sustento requerida;
c) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes es contraria a la
normatividad estipulada en este Reglamento, OSINERGMIN proceder a solicitar a las
partes el levantamiento en conjunto de las observaciones emitidas por OSINERGMIN.
d) Si las partes levantan las observaciones emitidas y ponen en consideracin de
OSINERGMIN este nuevo acuerdo, sta evaluar si la Tarifa Bsica est de acuerdo a

50

reconsideracin contra resoluciones tarifarias. Asimismo, este artculo s establece, a diferencia de las normas
administrativas citadas anteriormente, la obligacin de presentar sustento probatorio en los recursos de reconsideracin.
Respecto de este segundo prrafo, el reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM sealaba lo siguiente: Para los casos

de Concesin otorgada por solicitud de parte, la tarifa inicial ser la aprobada por la CTE en base a la propuesta tarifaria
a que se refiere el inciso k) del Artculo 15.

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lo estipulado en este Reglamento, se proceder de acuerdo a lo estipulado en el inciso


b) de este Artculo.
e) De encontrar OSINERGMIN que las observaciones no han sido adecuadamente
subsanadas, podr a su criterio solicitar un nuevo y ltimo levantamiento de
observaciones, o establecer la Tarifa Bsica de acuerdo a lo sealado en el
Reglamento51.
Artculo 150.- Discrepancia con la determinacin de la Tarifa Bsica.- En caso
de discrepancia a solicitud de parte, OSINERGMIN revisar la documentacin sustentatoria
presentada y con dicha informacin, y aquella adicional que considere conveniente,
establecer una Tarifa Bsica para la prestacin del Servicio Bsico de acuerdo a los
lineamientos que se consideren pertinentes del Ttulo VI.
Para tal efecto, OSINERGMIN establecer el procedimiento de atencin de discrepancias.

TITULO VIII
SOLUCION DE CONFLICTOS
Captulo Primero
Procedimiento Administrativo
Artculo 151.- Sometimiento de discrepancia al OSINERGMIN.- A falta de
acuerdo entre el Solicitante o Usuario y el Concesionario sobre aspectos vinculados a las
condiciones del Servicio de Transporte o sobre aspectos tarifarios, el Solicitante o Usuario
puede someter la cuestin a OSINERGMIN quien, escuchando tambin a la otra parte en
audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) Das siguientes, resolver el conflicto dentro
de los diez (10) Das siguientes a la fecha de la audiencia.
En los casos en que el desacuerdo versara sobre aspectos tarifarios y no tarifarios, el
aspecto no tarifario deber ser resuelto con anterioridad a aquel referido a la tarifa.

555111

El Reglamento derogado mediante D.S. 081-2007-EM dispona: Artculo 145. - La Tarifa Bsica para el Transporte de

Hidrocarburos lquidos por ductos, ser determinada por acuerdo de partes segn los mismos principios establecidos
para el Transporte de Gas Natural, en lo que le sea pertinente. Dicha Tarifa cubrir la amortizacin del capital de
inversin y el costo de operacin y mantenimiento eficientes.
a) En caso que el Concesionario y el Usuario acuerden el establecimiento de una Tarifa Bsica, este acuerdo deber
ser comunicado a la CTE con la informacin sustentatoria del caso;
b) Si la CTE considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes no es contraria a la normatividad estipulada en
este Reglamento, la CTE proceder a la aprobacin de la Tarifa Bsica acordada por las partes y emitir una
Resolucin comunicando su decisin con la informacin de sustento requerida;
c) Si la CTE considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes es contraria a la normatividad estipulada en este
Reglamento, la CTE proceder a solicitar a las partes el levantamiento en conjunto de las observaciones emitidas
por la CTE. Si las partes levantan las observaciones emitidas y ponen en consideracin de la CTE este nuevo
acuerdo, quien en esta oportunidad considera que la Tarifa Bsica est de acuerdo a lo estipulado en este
Reglamento sobre el particular, proceder de acuerdo a lo estipulado en el inciso b) de este Artculo. De encontrar
la CTE que las observaciones no han sido adecuadamente subsanadas, podr a su criterio solicitar un nuevo y
ltimo levantamiento de observaciones o establecer la Tarifa Bsica de acuerdo a lo sealado en el Reglamento.

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Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario para la solucin de los


desacuerdos, son los previstos en las normas legales vigentes para cada una de las
instituciones nombradas52.

Captulo Segundo
Procedimiento Arbitral
Artculo 152.- Medios de Solucin de Controversias.- El Usuario o Solicitante y el
Concesionario podrn acordar someter sus desacuerdos a arbitraje u otros medios de
solucin de controversias, en cuyo caso no ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo
anterior53.
Artculo 153.- Aspectos a tomarse en cuenta al momento de solucionar las
controversias.- El rbitro o la entidad arbitral, mediadora o conciliadora debe hacer uso
de su mejor esfuerzo para aplicar las disposiciones de las Condiciones del Acceso para el
Sistema de Transporte en cuestin. En los casos que exista ms de una Regulacin del
Acceso aplicable al conflicto, pueden balancear los aspectos controvertidos entre las
Regulaciones del Acceso. Adems, debern tomar en cuenta:
a) Los legtimos intereses comerciales del Concesionario y la inversin en el Sistema de
Transporte;
b) Los costos al Concesionario para proveer el acceso, incluyendo cualquier costo para
extender el Ducto, excepto los costos asociados con las prdidas originadas por el
incremento de la competencia en los mercados Upstream y Downstream;
c) El valor econmico para el Concesionario de cualquier inversin adicional que el
Solicitante o el Concesionario hayan acordado emprender;
d) Los intereses de todos los Usuarios;
e) Las obligaciones contractuales del Concesionario u otras personas (o ambos) que ya
estn usando el Sistema de Transporte.
f) Los requerimientos operativos y tcnicos necesarios para la operacin segura y
52

La disposicin derogada mediante D.S. 081-2007-EM estableca lo siguiente: Artculo 147. - A falta de acuerdo entre el
Solicitante o Usuario y el Concesionario sobre aspectos vinculados a las condiciones del servicio de Transporte de orden
distinto al tarifario, el Solicitante o Usuario puede someter la cuestin a OSINERG quien escuchando tambin a la otra
parte en audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) das siguientes resolver el conflicto dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha de la audiencia.
Tratndose de desacuerdo sobre aspectos tarifarios el Solicitante o Usuario, tiene derecho a recurrir a la CTE a efectos
que esta dirima la controversia dentro del plazo de treinta (30) das de admitida la misma.
En los casos en que el desacuerdo versara sobre aspectos tarifarios y no tarifarios, el aspecto no tarifario deber ser
resuelto con anterioridad a aquel referido a la tarifa.
En los casos en que el desacuerdo comprenda aspectos ambientales, este ser resuelto con prioridad a los antes nombrados,
por la DGH, previa opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales del MEM
Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario para la solucin de los desacuerdos, son los previstos en las
normas legales vigentes para cada una de las instituciones nombradas.
53 El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM estableca: Artculo 148. - El Usuario o Solicitante y el Concesionario
podrn acordar someter sus desacuerdos a arbitraje, en cuyo caso no ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo
anterior, salvo pacto en contrario, debiendo regirse el arbitraje por las normas contenidas en la Ley N 26572, Ley
General de Arbitraje o la que se encuentre vigente cuando se lleve a cabo el arbitraje y aquellas disposiciones
complementarias que expida la DGH para la solucin de este tipo de conflictos.

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confiable del Sistema de Transporte, as como las prcticas prudentes aceptadas en la


industria
g) La operacin econmicamente eficiente del Sistema de Transporte; y
h) El beneficio del pblico, resultante de tener mercados competitivos.

TITULO IX
PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de Hidrocarburos.La proteccin del ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige
por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 0152006-EM, el Decreto Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias,
complementarias, conexas y dems disposiciones que resulten pertinentes. El Operador
podr aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes
aceptadas por la industria de Hidrocarburos para circunstancias similares54.
El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las comunidades nativas y
campesinas, para ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las
medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales,
culturales, econmicos y de salud.
Artculo 155.- Compensacin o Indemnizacin por daos ambientales y
sociales.- Los daos ambientales y sociales ocasionados por accidentes en los Ductos o
sus instalaciones asociadas sern objeto de compensaciones o indemnizaciones por parte
del Concesionario u Operador, segn sea el caso. La restauracin de los daos producidos
y sus efectos debe ser efectuada por el Concesionario u Operador, segn sea el caso, en
forma directa e inmediata.
El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo continuo de la fuentes de agua que
hayan sido afectadas hasta que se declare que estas se encuentran libres de
contaminacin.
Artculo 156.- Potestad de la Defensora del Pueblo.- La Defensora del Pueblo, de
considerarlo pertinente, proporcionar a la DGH los criterios de asistencia que a su juicio
sean necesarios para el apoyo que requieran las poblaciones, organizaciones comunitarias
y personas que hayan sido afectadas.

54

El Reglamento derogado por D.S. 081-2007-EM se refera a las siguientes disposiciones: Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por D.S. N 046-93-EM, sus normas modificatorias,
complementarias y conexas, el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems
disposiciones pertinentes.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin.- Los Operadores
de los Ductos construidos a la fecha de expedicin del presente Reglamento, presentarn
dentro del plazo de seis (06) meses posteriores a su vigencia, un programa de adecuacin
y un cronograma de adecuacin del mismo, dentro de los siguientes parmetros:
a) Los Concesionarios u Operadores de todos los Sistemas de Transporte, Lneas
Submarinas e Instalaciones Portuarias, debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo mximo de veinticuatro (24)
meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para los Ductos construidos bajo las normas aprobadas por el Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo de sesenta (60)
meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para Ductos construidos antes de la emisin del Decreto Supremo N 04199-EM.
b) Los Ductos Principales y Ductos para Uso Propio debern adecuarse a las disposiciones
de seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de veinticuatro (24) meses
a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para
los Ductos construidos bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a
partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para
los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo N 041-99-EM.
c) Los Ductos del Sistema de Recoleccin e Inyeccin debern adecuarse a las
disposiciones de seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de treinta y
seis (36) meses partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para los Ductos construidos bajo las normas aprobadas por el Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo de sesenta (60)
meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo N
041-99-EM.
OSINERGMIN aprobar u observar, en un plazo mximo de tres (03) meses de
recibido, los correspondientes programas de adecuacin. Los plazos de adecuacin se
contabilizarn a partir de la aprobacin del OSINERGMIN.
El Concesionario u Operador, segn sea el caso tendr un plazo de treinta (30) Das
para levantar la observacin del OSINERGMIN, si existiera discrepancia, el
Concesionario u Operador tendr derecho a impugnarlo mediante los recursos
administrativos que correspondan, segn lo sealado en la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
Segunda.- Otras formas de Adecuacin.- Los Concesionarios u Operadores de Ductos
que consideren que su adecuacin a las disposiciones de seguridad de la presente norma
no es posible o que puede utilizarse algn otro mtodo que proporcione los mismos
resultados, debern presentar una solicitud documentada a OSINERGMIN, dentro de los
tres (03) meses contados a partir de la vigencia del presente dispositivo legal;
OSINERGMIN, responder dentro de los treinta (30) Das de recibida la solicitud.

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Tercera.- Programa de Implementacin.- Los Concesionarios u


Ductos construidos a la fecha de vigencia del presente Dispositivo
dentro del plazo de doce (12) meses desde su vigencia, un programa
del Sistema de Integridad de Ductos para los Sistemas de Transporte
Consecuencias.

Operadores de los
Legal, presentarn
de implementacin
y las reas de Alta

OSINERGMIN aprobar en un plazo de seis (06) meses de recibido los correspondientes


programas de implementacin.
Cuarta.- Sujecin al Sistema de Integridad de Ductos.- Las Lneas Submarinas, las
tuberas en instalaciones portuarias y las tuberas hacia terminales martimos, fluviales y
lacustres se sujetarn al Sistema de Integridad de Ductos, en lo que fuera aplicable de las
normas ASME B31.8S y API 1160.
Quinta.- Ductos para transporte de hidrocarburos para generacin elctrica y
Plantas de Procesamiento de Gas Natural.- Las empresas de generacin elctrica y
las Plantas de Procesamiento de Gas Natural, ubicadas dentro de un rea de distribucin
de gas natural, que requieran utilizar gas natural para sus actividades de produccin,
podrn instalar Ductos, siempre y cuando el suministro de gas natural a sus instalaciones
haya sido considerado por el concesionario de distribucin como tcnica y
econmicamente inviable, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Distribucin de
Gas Natural por Red de Ductos. Para la instalacin y operacin de los referidos Ductos se
observar el procedimiento establecido para el caso de los Ductos de Uso Propio, de
acuerdo al presente Reglamento.
Una vez obtenida la autorizacin para instalar y operar los Ductos, las empresas de
generacin elctrica y las Plantas de Procesamiento de Gas Natural se sujetarn a las
obligaciones establecidas en el presente Reglamento para los operadores de Ductos de
Uso Propio.
Sexta.- Situacin de autorizaciones otorgadas para Ductos de Uso Propio.- Las
autorizaciones para instalar y operar Ductos de Uso Propio otorgadas con anterioridad al
presente Reglamento mantendrn su vigencia, sin perjuicio del cumplimiento de la
obligacin establecida en el literal b) de la Primera Disposicin Complementaria de la
presente norma.
Sptima.- Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos.- Los
Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de este
Reglamento, comunicarn en un plazo mximo de noventa (90) Das, la Localizacin del
rea empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo 94, a
efectos de que OSINERGMIN curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de
treinta (30) Das, las comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.
En caso que actividades no previsibles por terceros cambien las condiciones que
determinaron la clasificacin de Localizacin de rea o reas de Alta Consecuencia, el
Concesionario no tendr responsabilidad alguna sobre dicho cambio. La Autoridad
Competente determinar las acciones que correspondan.

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OCTAVA.- Facultades para dictar disposiciones complementarias.- El Ministerio de


Energa y Minas se encuentra facultado a dictar las disposiciones complementarias para la
aplicacin del presente Reglamento.

ANEXO 1
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
POR DUCTOS
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II

DISEO

TITULO III

CONSTRUCCION
Captulo 1

Requisitos Generales

Captulo 2

Actividades en el Derecho de Va

Captulo 3

Supervisin e Inspeccin

Captulo 4

Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas

Captulo 5

Pruebas de Presin

Captulo 6

Documentacin de obra

TITULO IV

CONTROL DE CORROSION

TITULO V

PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO

TTULO VI

OPERACION Y MANTENIMIENTO

TITULO VII

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

TITULO VIII

ABANDONO

TITULO IX

REGISTROS

TITULO X

NORMAS COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Disposicin General.- Las presentes Normas de Seguridad establecen las
disposiciones de seguridad para el diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
Abandono de los Ductos; as como para la proteccin del personal, de terceros y del
ambiente que debern cumplir el Concesionario u Operador segn sea el caso.
Estn sujetas a las normas del presente Anexo y al Anexo 2 (Sistema de Integridad de
Ductos): los Ductos, las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las
Lneas hacia Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres, y en lo que fuera aplicable de las
normas ASME B31.8S y API 1160. En caso de discrepancia entre cdigos y estndares o
entre stas y las normas indicadas en el presente Reglamento, prevalecern las que den
mayor seguridad a las instalaciones.
Toda referencia que se realicen al Operador en las presentes Normas de Seguridad,
deber entenderse realizada al Concesionario, cuando corresponda.
Artculo 2. - Definiciones
Para los efectos de estas Normas de Seguridad se entender por:
2.1 Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio, total o parcialmente, y
en forma segura, las instalaciones que forman parte del Ducto.
2.2. Acceso: Vas carrozables que son utilizadas para acceder al Derecho de Va y a las
Estaciones.
2.3 reas de Alta Consecuencia: reas geogrficas de terreno en donde una fuga o
derrame de lquido o gas podra tener un impacto significativamente adverso para la
poblacin, el ambiente, las propiedades o la navegacin comercial.
2.4: rea Circular de Impacto: rea del crculo cuyo radio es igual a Radio Circular de
Impacto.
2.5: Barreras en Zanjas: Estructuras de contencin destinadas a retener el material de
relleno en la zanja, en terrenos inclinados. Es utilizado por lo general para
inclinaciones mayores de 8.
2.6: Camisa o encamisetado (sleeve): Refuerzo de acero que se coloca sobre la tubera
y cubre los 360 de la circunferencia, y que para su instalacin requiere de dos (02)
mitades; el soldeo de las juntas longitudinales, para unir las dos (02) mitades, y el
soldeo de las juntas circunferenciales, en los extremos.
2.7. Derecho de Va: Franja de terreno por donde discurre el Ducto.
2.8. Lneas submarinas: Tuberas instaladas en mares, ros y lagos.
2.9 Lneas hacia Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres: Tuberas desde
instalaciones de hidrocarburos hasta los lugares donde se acoderan las
embarcaciones.
2.10 Localizacin Identificada.- Se define como tal:

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a. Una rea libre o una estructura abierta que es ocupada por veinte (20) o ms
personas por lo menos cincuenta (50) das en un perodo de doce (12) meses.
Los das no se requiere que sean consecutivos. Por ejemplo playas, lugares para
acampar, facilidades para recreacin o deportivas, teatros al aire libre, estadios,
reas afuera de edificios rurales, as como facilidades religiosas.
b. Una edificacin que es ocupado por veinte (20) o ms personas por lo menos
cinco (5) das por semana en por lo menos diez (10) semanas en un perodo de
doce (12) meses. Los das o semanas no se requiere que sean consecutivos. Por
ejemplo facilidades religiosas, edificios para oficinas, centros comunales,
tiendas.
c. Facilidades ocupadas por personas que se encuentran confinadas, o de
movilidad restringida, o con dificultad para que sean evacuadas. Como
hospitales, prisiones, escuelas, lugares de retiro, centros de tratamiento, etc.
2.11 Manual de Operacin y Mantenimiento: Documento que contiene los
procedimientos detallados para la operacin del Ducto, proteccin del ambiente,
sistemas de control y seguridad, as como los procedimientos y planes de
mantenimiento de las instalaciones.
2.12 Mxima presin de operacin (MOP): Es la presin mxima a la cual un sistema
es operado durante un ciclo normal de operacin.
2.13 Mxima presin de operacin permisible (MAOP): Es la mxima presin que
se puede aceptar en un sistema sujeto a presin, durante la operacin, arranque o
parada del mismo.
2.14 Manual de Seguridad: Documento que contiene las normas, procedimientos y
prcticas de trabajo seguro, de aplicacin a las fases de construccin, operacin y
mantenimiento, as como el perfil de seguridad de todos los trabajos, la
identificacin de riesgos mayores y su localizacin, las instrucciones sobre la
disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y contraincendio, las instrucciones
acerca de la identificacin y clasificacin de emergencias, las instrucciones sobre
las acciones a seguir en caso de accidentes y los planes detallados de emergencia
para los casos de fuego o explosin.
2.15 Nivel Integral de Seguridad (Safety Integrity Level) SIL: Es un sistema de
seguridad basado en la probabilidad de incidentes admisibles que puedan ocurrir
en un determinado nmero de eventos.
2.16 Plan de Contingencias: Procedimiento escrito que permite guiar las acciones para
controlar la emergencia/contingencia y minimizar las posibles consecuencias. Plan
de accin a seguirse en situaciones de emergencia.
Es aquel que detalla las acciones a llevarse a cabo en caso de emergencias, como
resultado de derrames, fugas, incendios, desastres naturales, etc. Debe incluir la
informacin siguiente:
1. La organizacin respectiva y el procedimiento para controlar la emergencia.

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2. Procedimiento a seguirse para reportar el incidente y para establecer una


comunicacin entre el personal del lugar donde se produjera la emergencia, el
personal ejecutivo del establecimiento, el OSINERGMIN, la DGH y otras
entidades, segn se requiera.
3. Procedimiento para el entrenamiento del personal del establecimiento en
tcnicas de emergencia y respuesta.
4. Descripcin general del rea de operaciones.
5. Lista del tipo de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias.
6. Lista de contratistas o personas que forman parte de la organizacin de
respuesta, incluyendo apoyo mdico, otros servicios y logstica.
2.17 Planta de Procesamiento: Instalacin donde se cambian las caractersticas de los
Hidrocarburos para convertirlos en combustibles utilizables, o en los diferentes
tipos de Hidrocarburos que requiere la industria como insumo y/o su adecuacin
para facilitar su transporte o su posterior procesamiento. Incluye instalaciones
donde al Gas Natural se le extrae las impurezas, el sulfuro de hidrgeno, el dixido
de carbono, el agua y componentes nocivos.
2.18 Proteccin Catdica: Tcnica para prevenir la corrosin de una superficie
metlica, mediante la conversin de esta superficie en el ctodo de una celda
electroqumica.
2.19 Prueba No Destructiva: Prueba para la inspeccin de las tuberas del Ducto, los
recipientes o los aditamentos utilizados, destinada a encontrar imperfecciones,
usando radiografa, ultrasonido u otros mtodos que no causen dao, esfuerzo o
rotura del material.
2.20 Radio Circular de Impacto: Radio del crculo dentro del cual la falla de un Ducto
puede significar un impacto significativo en personas, ambiente y/o propiedades,
determinado conforme lo dispuesto en la norma ASME B 31.8S.
2.21 Raspatubo: Dispositivo o herramienta que se mueve a travs del interior del Ducto
con el propsito de:
- Realizar la limpieza interna de la tubera (Raspatubo de limpieza);
- Inspeccionar el grado de corrosin, defectos, deformaciones y su ubicacin en el
Ducto (Raspatubo inteligente);
- Separar productos (Raspatubo separador, esfera);
- Determinar la ubicacin espacial del Ducto (Raspatubo de navegacin inercial).
2.22 Revestimiento: Sistema de proteccin de superficies metlicas contra la corrosin
mediante sellado de superficies.
2.23 SCADA: (Sistema Automtico de Supervisin, Control y Adquisicin de Datos y
Monitoreo de Condiciones Operativas (Supervisory, Control and Data Acquisition):
Es un sistema utilizado para recolectar informacin en tiempo real desde sensores

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instalados en el Ducto y exhibir estos datos en los monitores para el control y


supervisin desde lugares remotos. Sirve para activar los sistemas de proteccin,
paradas automticas y control en casos de accidentes o emergencias.
Artculo 3.- Obligatoriedad del cumplimiento de las Normas de Seguridad.- Las
presentes Normas de Seguridad son de aplicacin obligatoria en todas las instalaciones
construidas al amparo del presente Reglamento, en las actividades relativas al diseo,
construccin, operacin, mantenimiento, y Abandono. Las instalaciones existentes se
adecuarn en lo que corresponda, segn lo dispuesto en la Primera Disposicin
Complementaria del Reglamento.
En aquello no normado, deber seguirse las prcticas internacionalmente aceptadas.
Las presentes Normas de Seguridad no son aplicables para:
a) Plantas de Procesamiento de Gas, (upstream systems).
b) Tuberas en instalaciones portuarias para el transporte de Gas Natural Licuefactado
(GNL)
Para el transporte de Gas Natural Licuefactado en instalaciones portuarias debe
considerarse lo indicado en la norma ASME B 31.3. Process Piping
Artculo 4. - Las siglas utilizadas en las presentes Normas de Seguridad que se
mencionan a continuacin tienen los siguientes significados:
AGA

American Gas Association.

AIA

American Insurance Association for Fire Protection.

ANSI

American National Standard Institute.

API

American Petroleum Institute.

ASCE

American Society of Civil Engineers.

ASME

American Society of Mechanical Engineers.

ASTM

American Society for Testing and Materials.

AWS

American Welding Society.

CFR

Code of Federal Regulations - USA

CSA

Canadian Standards Association.

DISCAMEC

Direccin de Control de Servicios de Seguridad,


Control de Armas, Municin y Explosivos de uso Civil
del Per.

DOT

Department of Transportation U.S.A.

IEC

International Electrotechnical Commission

ISO

(IOS) International Organization for Standardization.

HI

Hydraulic Institute.

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MSS

Manufactures Standardization Society of the Valve


and Fitting Industry.

NACE

National Association of Corrosion Engineers.

NFPA

National Fire Protection Association.

OSHA

Occupational Safety and Health Administration

Artculo 5.- Calificacin del personal.- Las actividades comprendidas en el diseo,


construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del Ducto, deben ser ejecutadas por
y bajo la supervisin de personal que tenga la suficiente experiencia y el conocimiento
necesarios para llevar a cabo sus funciones a cabalidad.
Artculo 6.- Predominio en caso de discrepancia de normas.- En caso de
discrepancia entre los Ttulos II al VIII y las normas complementarias listadas en el Ttulo
X de las presentes Normas de Seguridad, prevalecer la que brinde mayor seguridad.
Artculo 7.- Aplicacin de normas tcnicas internacionales.- Son de aplicacin, en
lo que corresponda, las presentes Normas de Seguridad:
- La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation Systems for Hydrocarbons, Liquified
Petroleum Gas, Anhydrous Ammonia and Alcohol, cuando se trate del Transporte de
Hidrocarburos Lquidos, en la versin vigente al momento de su aplicacin.
- La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission and Distribution Piping Systems,
cuando se trate del Transporte de Gas Natural, en la versin vigente al momento de su
aplicacin.
- Para el caso de Lneas Submarinas se debe aplicar:
i) La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation Systems for Hidrocarbons,
Liquified Petroleum Gas, Anhydrous Ammonia and Alcohol para el Transporte de
Hidrocarburos Lquidos.
ii) La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission and Distribution Piping Systems para
el Transporte de Gas Natural; y
iii) La Norma API Recommended Practice 1111: Design, Construction, Operation, and
Maintenance of Offshore Hydrocarbon Pipelines (Limit State Design), para lo que
fuera pertinente.
- Para el Sistema de Integridad de Ductos se debe aplicar:
i) La norma ASME B31.8S: Managing System Integrity of Gas Pipelines para el
Transporte de Gas Natural; y
ii) La norma API 1160: Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines, para
el Transporte de Hidrocarburos Lquidos.
Son referencias normativas lo indicado en el Code of Federal Regulations (USA):
Transportation of Natural and other Gas by Pipeline: Minimum Federal Safety Standards
(49CFR192) y Transportation of Hazardous Liquids by Pipeline (49CFR195).
Artculo 8.- Solicitud de exoneracin del cumplimiento de normas o extensin
del plazo de adecuacin.- Si por razones excepcionales no se pudiera cumplir con las
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presentes Normas de Seguridad, el Operador deber solicitar al OSINERGMIN la respectiva


exoneracin o extensin del plazo para adecuarse, para lo cual deber presentar adjunto a
su solicitud el estudio tcnico sustentatorio que lo justifique y las acciones que permitan
una operacin segura.
Artculo 9.- Plazo del OSINERGMIN para resolver solicitud de exoneracin.OSINERGMIN deber resolver en un plazo no mayor de treinta (30) Das si procede la
exoneracin solicitada, comunicando tal hecho a la DGH.
Artculo 10.- Proteccin de la salud pblica.- El Operador del Ducto deber
considerar en forma prioritaria, la proteccin de la salud pblica, en todas las fases y
actividades de los Ductos: diseo, construccin, operacin, mantenimiento y Abandono.
Artculo 11.- Programa de capacitacin sobre proteccin de la salud pblica.El Operador deber tener una poltica de proteccin de la salud pblica, la cual debe
considerar prioritariamente la capacitacin de toda la poblacin aledaa al Derecho de Va
y a las Estaciones. La capacitacin deber estar referida a la interpretacin de los letreros
de seguridad y sealizacin usados en las instalaciones y en el Derecho de Va, a las
normas de seguridad y al comportamiento a seguir en casos de emergencia. Para tal fin,
el Operador deber elaborar un programa de capacitacin tericoprctico, de frecuencia
peridica, que considere el dictado de charlas y la distribucin de folletos.

TTULO II
DISEO
Artculo 12.- Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo.- El interesado
deber obtener el Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo del OSINERGMIN, en
el plazo que establezca el Contrato de Concesin o los trminos de la licitacin o concurso
pblico por el que se ha obtenido el Contrato de Concesin. En todos los casos, cuando
existan demoras en la obtencin del Informe Tcnico Favorable los plazos contractuales
corren a partir de la aprobacin del mismo.
Artculo 13.- Modificacin del Manual de Diseo.- Los planos detallados para la
construccin as como las especificaciones detalladas de materiales y equipos, sern
desarrolladas en base a lo indicado en el Manual de Diseo.
De producirse situaciones que obligaran al Operador a realizar modificaciones en el
Manual de Diseo revisado por OSINERGMIN, el Operador deber gestionar ante dicho
organismo, la emisin de un nuevo Informe Tcnico Favorable, el cual ser requisito para
proceder con la ejecucin de los cambios.
Artculo 14.- Criterios de Diseo.- El Ducto debe ser diseado de acuerdo a lo
dispuesto en el presente Reglamento y las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8,
en lo que corresponda, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Se debe considerar todas las fuerzas externas que pudieran actuar sobre las tuberas y

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dems instalaciones.
Las fuerzas externas a ser consideradas incluirn las derivadas de fenmenos
geolgicos, de vibraciones mecnicas o snicas, o al peso de accesorios especiales,
entre otras. El espesor de la tubera debe proporcionar suficiente resistencia para
evitar la deformacin o colapso tomando en consideracin sus propiedades mecnicas,
variaciones permisibles en el espesor, ovalidad, esfuerzos por dobladura, peso del
material de cobertura y otros efectos externos.
b) Se debe considerar todas las fuerzas internas que pudieran actuar en las tuberas y
dems instalaciones tales como presin fluyente, presin para vencer la altura
hidrosttica, las prdidas por friccin, contrapresiones y las cargas de expansin y
contraccin trmica.
c) Las temperaturas mnimas y mximas de las zonas por donde transcurren las tuberas y
donde estn ubicadas sus Estaciones.
d) Las tuberas del Ducto deben ser diseadas considerando el control de fractura, de
acuerdo a las pruebas estipuladas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME
B31.8, y en los requerimientos de la Norma API 5L, establecindose el requerimiento
de aplicar el Nivel de Especificacin del Producto (Product Specification Level) PSL 2,
salvo aquella que no aplique de acuerdo al Anexo F del API 5L.
e) En el diseo de las tuberas del Ducto de Hidrocarburos Lquidos se debe considerar el
efecto de incremento de presin causado por el calentamiento del fluido en condicin
esttica y el flujo pulsante en zonas de funcionamiento de los Ductos como canal
(slack flow); as como, el efecto dinmico sobre los sistemas de regulacin de
presin en el Ducto. Igualmente, deber tomarse en consideracin el anlisis de
fenmenos pasajeros (transient analysis).
f) En el clculo de los dimetros de las tuberas de las estaciones de bombeo se tendr en
cuenta la velocidad del fluido para minimizar la acumulacin de agua y sedimentos.
g) Se deben considerar en los criterios para los clculos de diseo de las tuberas:
- Movimientos o deslizamientos de tierra
- Peso de la tubera
- Anlisis de esfuerzos de la tubera como viga
- Efectos de compresin por la sobrecarga en la superficie
- Prdida de soporte de la tubera
- Vibraciones causadas por agentes externos
- Flotabilidad de la tubera
- Esfuerzos de tensin o compresin en la tubera causados por su propio peso
h) Se debe considerar el efecto de elevaciones temporales de presin causadas, entre
otros, por el cierre intempestivo de vlvulas de bloqueo.
i) Se tomarn en cuenta las normas del Sistema de Integridad de Ductos, para las reas
de Alta Consecuencias.
j) El diseador proveer proteccin adecuada para prevenir daos a la tubera por causas
externas, dentro de esta proteccin deber incrementarse el espesor de la tubera y

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tomar precauciones para prevenir la erosin del derecho de va, instalar anclajes,
soportes internos a la zanja, medios de impedir daos a la superficie del derecho de
va, drenajes, entre otros.
k) Las consideraciones geolgicas, hidrolgicas y geodinmicas con las cuales se
propondrn las soluciones de diseo en casos que atraviesen tramos crticos
(inestabilidad de terreno, fallas geolgicas, zonas altamente erosionables, etc.) de la
traza planteada. En condiciones topogrficas adversas o situaciones constructivas
especiales tales como tramos en media ladera y cruces de ros, en los que se deber
realizar movimientos de tierra adicionales para darle estabilidad al terreno para la
instalacin del Ducto, de ser necesario ampliar el derecho de va a ms de 25 m
durante la etapa de construccin; se deber presentar al OSINERGMIN el estudio
tcnico correspondiente de cada lugar especfico, justificando las reas adicionales a
afectar durante esta etapa. Al culminar la instalacin del Ducto se requerir la
restauracin final de las reas adicionales para la conformacin del Derecho de Va.
l) Para clasificar la Localizacin de rea, para Ductos de Gas Natural, se debe considerar
los probables usos futuros de la misma. Una vez definida la clasificacin de la
Localizacin de rea, sta deber comunicarse a las Municipalidades Distritales y
Provinciales correspondientes con el objeto que incluyan en los planos catastrales las
reas as definidas correspondientes al Derecho de Va.
En caso se deba hacer una modificacin que pudiera cambiar la Localizacin de rea,
sta debe ser comunicada al Operador del Ducto, con el objeto que se tomen las
precauciones pertinentes. Debe adems incluirse en esos planos catastrales cada rea
de Alta Consecuencia y el rea Circular de Impacto definidas por el Radio Circular de
Impacto, con el objeto que controlen el crecimiento de las reas urbanas en dichas
zonas.
m) Para los Ductos de Hidrocarburos Lquidos deber determinarse las reas de Alta
Consecuencia, y stas debern comunicarse a las Municipalidades Distritales y
Provinciales correspondientes con el objeto que incluyan en los planos catastrales las
reas as definidas correspondientes al Derecho de Va, con el objeto de que controlen
el crecimiento de las reas urbanas en dichas zonas.
n) Para la instalacin de un Ducto en el Derecho de Va, donde existe un Ducto ya
instalado, se deber considerar las condiciones de seguridad, del ducto ms exigente.
En las Estaciones, las tuberas auxiliares para aceite lubricante, agua, vapor, proceso,
fluido hidrulico, debern ser diseadas de acuerdo con la Norma ANSI/ASME B31.3 Process Piping.
Artculo 15.- Contenido del Estudio de Riesgo.- El Estudio de Riesgos debe
contener como mnimo lo siguiente:
a) Considerar todo tipo de fallas incluyendo fugas menores, fugas mayores y roturas.
b) Identificar las causas de fallas primarias que pudieran resultar en una de mayores
consecuencias.
c) Estimar la probabilidad y frecuencia de incidentes.
d) Estimar el rea que ser afectada en caso de un escape o derrame, incluyendo la
radiacin trmica de gas encendido o lquidos y el destino final de los lquidos
derramados.
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e) Estimar las consecuencias peligrosas para las personas y el ambiente en el rea


afectada.
f) Estimar el efecto de la ocurrencia para cada tipo de falla.
g) Estimar daos severos de personas en reas de poblaciones aledaas al Derecho de
Va, en reas de concentracin urbana como colegios, hospitales, etc.
h) Estimar daos al ambiente en reas sensibles como bofedales, arroyos, ros, y reas
con flora y fauna silvestre.
i) Determinar las reas de Alta Consecuencias.
j) Determinar las zonas comprendidas dentro del rea Circular de Impacto para el Ducto
de Gas Natural.
Artculo 16.- Acciones a tomar en cuenta para el tendido del Ducto.- En el
tendido del Ducto y cruces se deber tener en cuenta lo siguiente:
a) La tubera debe ser colocada bajo tierra con un espesor mnimo de recubrimiento
determinado de acuerdo a las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Este espesor de recubrimiento ser medido desde la parte superior externa del tubo
hasta el nivel del terreno natural circundante no disturbado.
b) En caso que la tubera sea construida paralelamente a otra tubera de transporte de
Hidrocarburos, se ubicar a una distancia tal que permita realizar apropiadamente
trabajos de mantenimiento y reparacin.
c) Cada uno de los cruces del Ducto con ros, quebradas, carreteras, vas frreas, etc.,
deber tener un diseo individual.
d) De ser necesario, en los diseos para los cruces se considerarn tipos de cargas
adicionales externas y/o proteccin contra daos, tales como:
- Cargas externas adicionales como temblores y terremotos
- Movimientos o deslizamientos de suelos
- Fallas geolgicas
- Prdidas de soportes del Ducto
- Cargas excesivas o de trfico de vehculos sobre el Ducto
- Deformaciones del Ducto causadas por las actividades de construccin o
mantenimiento
e) Los Ductos de Gas Natural debern cumplir con las distancias establecidas en la
siguiente tabla:
Distancia (metros) al lmite de edificaciones

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f) Los Ductos de Hidrocarburos Lquidos debern cumplir con una distancia mnima de
12.5 m al lmite de edificaciones.
Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto.- El Ducto llevar vlvulas de bloqueo
segn lo establecido en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8 y lo que
pudiera ser necesario, segn lo establecido en el EIA.
Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con sistema de operacin remota o
sistemas de operacin de cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que
colinden con ella.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega, deben estar protegidas con cercos
para evitar el ingreso o manipuleo de personal no autorizado.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales, Extensiones y Puntos de Entrega deben
instalarse en terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso pblico, con acceso
irrestricto.
Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos.- El Ducto
debe estar equipado con trampas de lanzamiento y recepcin que permitan el uso de
Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.
Artculo 19.- Instalaciones de Almacenamiento.- Las instalaciones de
almacenamiento de Hidrocarburos Lquidos en las Estaciones cumplirn con los
requerimientos del Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Obligacin de odorizar el Gas Natural.- El Concesionario deber
entregar Gas Natural a un consumidor final o Sistema de Distribucin de Gas Natural
odorizado, segn la Norma ANSI/ASME B31.8.
El odorizante y sus productos de combustin no deben ser txicos o dainos para las
personas.
Artculo 21.- Obligacin de contar con Sistemas SCADA.- Los Sistemas de
Transporte y los Ductos que atraviesan reas de Alta Consecuencia, deben estar
equipados con un Sistema Automtico de Supervisin, Control y Lectura de Parmetros a
Distancia (SCADA), acorde con la longitud, capacidad y el riesgo que impliquen. En el
diseo de la instrumentacin de campo y el sistema SCADA, debe incluirse los dispositivos
necesarios para implementar un sistema automtico de deteccin de fugas en el Ducto.
En los casos de las Lneas Submarinas, si se decide implementar mtodos de deteccin de
fugas, que no correspondan a la descripcin del sistema SCADA, esto ser solicitado por el
Operador y aprobado por OSINERGMIN.
Las salas de control de las Estaciones deben contar con sistemas de deteccin de humo,
mezclas explosivas, fuego, y otros que fueran aplicables, los cuales debern estar
interconectados al sistema SCADA.
El sistema SCADA deber cumplir con el API 1130 Computational Pipeline Monitoring for
Liquid Pipelines y API 1164 SCADA Security.
Puede considerarse en el diseo el sistema de seguridad del Nivel Integral de Seguridad SIL para el control de emergencias (IEC 61508).
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Artculo 22.- Sistemas de telecomunicaciones.- El Sistema de Transporte debe


estar equipado, por lo menos, con dos sistemas independientes de telecomunicaciones.
Artculo 23.- Obligatoriedad de contar con sistemas de comunicaciones.- El
Operador deber instalar, operar y mantener un sistema de comunicaciones redundante
de alta disponibilidad, que garantice la operacin segura, confiable, continua y eficiente
del Sistema de Transporte de Hidrocarburos.
El sistema de comunicaciones deber cumplir con la Norma UIT - T G.826, y otras que
sean aplicables.
El Operador deber dotar al personal, vehculos de intervencin y de atencin de
emergencias, con equipos de radio mviles intrnsecamente seguros.
Artculo 24.- Disposiciones para la instalacin de Estaciones.- En el diseo de las
Estaciones se deber considerar lo siguiente:
a) Los equipos auxiliares, accesorios y sistemas de control de las unidades de bombeo y
compresin deben seleccionarse de modo que permitan una operacin segura y
eficiente dentro del rango de operacin estimado y las desviaciones operativas
previstas.
b) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos Lquidos con presin de vapor absoluta
(true vapor pressure) de ms de 1,1 bar (abs) a 38 C, debern tener sistemas de
purga hacia sistemas de quemado (flare) o si fuera operativamente conveniente,
hacia sistemas de almacenamiento a presin.
c) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos Lquidos con presin de vapor absoluta
(true vapor pressure) menor o igual a 1,1 bar (abs) a 38 C, debern tener sistemas
de drenaje hacia tanques - sumideros y sistemas auxiliares de inyeccin de los lquidos
al Ducto.
Las Estaciones de compresin debe tener un sistema de venteo a la atmsfera por
sobrepresin.
d) Las Estaciones debern contar con sistemas de parada de emergencia de operacin
manual y automtica, que detecte condiciones anormales o inseguras y ejecute
automticamente las acciones pertinentes. Las Estaciones de compresin deben tener
un sistema de venteo a la atmsfera por sobrepresin.
e) Se deber prever la necesidad de almacenaje o disposicin de Hidrocarburos de los
Ductos para el transporte de Hidrocarburos Lquidos por trabajos de reparacin que
requieran desocupar las tuberas de un tramo del Ducto.
f) Las Estaciones deben contar con un sistema alterno de suministro elctrico que permita
operar los sistemas de control e iluminacin de emergencia, y aplicar los
procedimientos de emergencia manteniendo operativos los servicios esenciales.
g) Las instalaciones deben estar diseadas para garantizar el acceso adecuado de
personal durante todo el ao, y evitar el ingreso de personal no autorizado.
h) Las instalaciones elctricas deben ser diseadas y construidas de acuerdo al Cdigo
Elctrico Nacional, las Normas ANSI/NFPA 70 (National Electric Code - USA), y API
RP 500 (Classification of Locations for Electric Installations at Petroleum Facilities) o
ANSI/API RP 505 (Recommended Practice for Classification of Locations for Electrical

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Installations at Petroleum Facilities Classified as Class I, Zone 0, and Zone 2).


i) Las salas de control de las Estaciones, deben estar adecuadamente separados del
equipamiento al cual controlan.
j) Las edificaciones de las Estaciones se debern construir con materiales incombustibles.
k) Las lneas de conduccin elctrica y telefnica, deben tener cubierta protectora para
prevenir daos mecnicos y mordedura de roedores.
l) El nivel de emisin de ruido dentro de las instalaciones debe cumplir con lo dispuesto
por la normativa nacional, y en ausencia de ella por la OSHA, y no debe exceder de 70
decibeles medido en el lmite de propiedad de la Estacin
Artculo 25.- Normas aplicables para el diseo, fabricacin e instalacin de
medidores.- Para los Hidrocarburos Lquidos, los medidores para propsito de
transferencia de custodia y sus dispositivos de prueba (calibracin), sern diseados,
fabricados e instalados de acuerdo con la Norma API -Manual of Petroleum
Measurements Standards.
Para el Gas Natural, debern cumplir con lo especificado en la Norma AGA - Gas
Measurements Manual.

TTULO III
CONSTRUCCIN
Captulo 1
Requisitos Generales
Artculo 26.- Manual para la Construccin.- Antes del inicio de la construccin
deber entregarse al OSINERGMIN el EIA aprobado, el Manual para la Construccin, un
programa de construccin, en el que incluir el Manual de Seguridad, relativo al mismo, y
el Plan de Contingencias para esta etapa.
El Manual para la Construccin deber contener los estudios geolgicos, geotcnicos,
hidrogeologa y geodinmicos, en los cuales se propongan soluciones al diseo para los
tramos crticos (inestabilidad de terreno, fallas geolgicas, zonas altamente erosionables,
entre otros) de la traza planteada.
Las especificaciones para las diferentes fases de los trabajos de construccin del Ducto
contenidas en el Manual para la Construccin deben proporcionar los suficientes detalles
para verificar que han sido elaboradas de acuerdo con el Manual de Diseo, las presentes
Normas de Seguridad y con otras normas aplicables.
Los Operadores de Sistemas de Transporte, Ductos Principales, Ductos para Uso Propio y
Sistema de Recoleccin e Inyeccin deben de identificar en el Manual para la Construccin
las reas de Alta Consecuencia, en las cuales deben seguirse lo indicado para dichas reas
en el Anexo 2.

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Artculo 27.- Programa de Gestin de Calidad.- El Operador debe establecer un


Programa de Gestin de Calidad para la supervisin de la fabricacin de la tubera,
accesorios y equipos para las Estaciones, as como tambin para la construccin,
instalacin y reparacin del Ducto.
Artculo 28.- Cumplimiento de Normas de Seguridad en la construccin.- La
ejecucin de los trabajos de construccin deber realizarse en estricto cumplimiento de lo
establecido en las presentes Normas de Seguridad, el Manual de Diseo, el Manual para la
Construccin y dems documentos que hayan sido entregados al OSINERGMIN para sus
labores de supervisin y fiscalizacin. OSINERGMIN podr observar cualquier detalle o
procedimiento del Manual para la Construccin que no est de acuerdo con lo que indica
el Manual de Diseo o las normas aplicables.
No est permitida la construccin de un Ducto, y posterior regularizacin documentaria,
debiendo OSINERGMIN proceder a cerrar las instalaciones y aplicar las sanciones
correspondientes.
En este caso, las tuberas debern ser desenterradas, las soldaduras debern ser rehechas
por soldadores calificados, de acuerdo al procedimiento de soldadura aprobado y por
soldadores calificados previamente, cuando el Operador obtenga la autorizacin
correspondiente.
Deber comprobarse la idoneidad del recubrimiento de la tubera y efectuarse la prueba
hidrosttica que corresponda.
Artculo 29.- Paralizacin de los trabajos de construccin.- OSINERGMIN
dispondr la paralizacin de los trabajos de construccin si no ha recibido el Manual para
la Construccin.
Artculo 30.- Certificacin de tubera y equipos.- Las tuberas y equipos principales
del Ducto deben ser probados y certificados en fbrica.
Artculo 31.- Soldaduras realizadas por personal no calificado.- En caso de
soldadura de tuberas realizadas por personal no calificado o procedimiento de soldadura
no aprobado, stas debern ser rehechas.
Artculo 32.- Radiografas de soldaduras no inspeccionadas.- Todas aquellas
soldaduras que no hayan sido inspeccionadas de acuerdo a la norma, sern 100%
radiografiadas o inspeccionadas utilizando otros mtodos aceptados por OSINERGMIN.

Captulo 2
Actividades en el Derecho de Va
Artculo 33.- Precauciones para reducir alteraciones en el terreno en donde
exista Derecho de Va.- El Operador deber tomar todas las precauciones y cuidados
posibles para reducir al mnimo la alteracin del terreno, en donde se est construyendo el
Derecho de Va y posteriormente para mantenerlo estable, incluso en condiciones
climticas adversas.
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Artculo 34.- Limpieza, nivelacin del terreno y movimiento de tierras.- Se debe


limitar la limpieza, nivelacin del terreno y movimiento de tierras a lo estrictamente
necesario para la adecuada realizacin de los trabajos.
Artculo 35.- Manejo de explosivos.- Los explosivos necesarios durante la fase de
construccin o reparacin del Ducto debern almacenarse y manipularse segn normas y
procedimientos de la DISCAMEC y segn lo dispuesto en el Reglamento de las Actividades
de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 0322004-EM, y sus modificatorias, complementarias o sustitutorias, en lo que sea aplicable.
Artculo 36.- Manipulacin de tubera.- Se debe tener cuidado en la seleccin de los
equipos y mtodos utilizados para la manipulacin, transporte, apilamiento y
almacenamiento de tubera, para prevenir daos de la misma y de su revestimiento;
manteniendo la proteccin de los biseles de las tuberas, hasta antes de soldarse.
Artculo 37.- Cambio de direccin de la tubera.- Los cambios de direccin de la
tubera en la construccin del Ducto, debern realizarse de acuerdo a la Norma
ANSI/ASME correspondiente. No est permitido el uso de curvas confeccionadas con
tuberas dobladas que presenten arrugas (wrinkle bends).
Artculo 38.- Precaucin antes de iniciar la soldadura de la tubera.- Despus del
alineamiento de las tuberas y antes del proceso de soldadura de las tuberas del Ducto, se
debe verificar que los biseles de los extremos estn libres de sustancias extraas que
pudieran afectar la unin soldada o las pruebas no destructivas.
Artculo 39.- Disposiciones para la instalacin de la tubera.- Para la
instalacin de la tubera se debern observar las siguientes indicaciones:
a) El fondo de la zanja debe ser como una cama-soporte para la tubera. Esta camasoporte debe consistir en una capa de material cernido (tierra libre de rocas o arena
libre de sales), de aproximadamente 0.15 m. de altura.
b) La tubera debe ser depositada en la zanja evitando provocarle esfuerzos y cuidando
que su Revestimiento no sufra dao alguno.
c) El relleno de la zanja debe ser realizado de manera que ni la tubera ni su
Revestimiento sufran daos por el material de relleno o por subsecuentes trabajos en
la superficie.
d) Las primeras capas de relleno, hasta completar 0.15 m por encima de la parte superior
de la tubera, deben ser de material cernido o arena.
e) El relleno deber ser ligeramente compactado.
Adicionalmente por encima del nivel del terreno natural, se deber conformar un
relleno abovedado sobre la zanja. La dimensin de la bveda ser lo suficientemente
grande como para impedir la formacin de una depresin en el suelo, cuando el relleno
se haya acomodado en su posicin definitiva, sin cambiar el perfil del terreno.
f) El Operador debe inspeccionar el Ducto peridicamente, si encuentra que la cobertura
sobre la tubera est debajo de su nivel natural; por asentamiento del terreno o si se
determina que esto ha sucedido debido a que se ha perdido cobertura o si se ha

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movido la tubera, se debe proveer proteccin adicional colocando barreras,


alcantarillas, bloques de concreto, bajando la tubera, camisas u otro elemento
protector. Si se notara que la cobertura est por encima de su nivel natural debe
evaluarse la necesidad de medidas de correccin para evitar que el peso de la
cobertura ocasione el doblado de la tubera.
Artculo 40.- Limpieza, restauracin del rea y accesos.- Se debe limpiar el rea
de trabajo de todo vestigio, as como restaurar el terreno circundante al Derecho de Va a
sus condiciones originales. Adicionalmente se debe conformar el Derecho de Va, con
rompientes de drenaje a ambos lados del eje de la tubera, para evitar la erosin por
aguas pluviales y de escorrenta.
Se realizar el mejoramiento de los accesos prioritarios hacia puntos estratgicos de la
tubera, vlvulas, puntos de toma de potencial y Estaciones para que sirvan para futuros
mantenimientos.
Luego de finalizada la construccin, se confeccionar los registros grficos de los accesos
que queden disponibles.
Artculo 41.- Cruces de cursos de agua, lneas frreas y carreteras.- Se debern
observar las siguientes indicaciones:
a) La construccin de cruces del Ducto con quebradas, ros, lagos, lneas frreas,
carreteras, debe realizarse siguiendo estrictamente el diseo especificado en forma
individual para cada caso.
b) Se debe tener especial cuidado en cada cruce, de realizar la proteccin de la tubera
contra la corrosin externa, segn sea especificado en el diseo individual respectivo.
c) Donde sea necesario, se deben instalar chaquetas de concreto u otro tipo de
contrapesos, de manera de proteger a la tubera.
d) Se debe confeccionar planos detallados conforme a obra de cada cruce, indicando la
posicin exacta de la tubera, en las tres dimensiones, respecto a puntos fijos de
referencia con cota y coordenadas UTM.
Artculo 42.- Reparacin de defectos en la tubera y accesorios.- No est
permitida la reparacin de defectos mediante parchado de tubera.
Se permite el uso de camisas o camisetas (sleeve) para reparaciones temporales.
La deteccin y reparacin de defectos en la tubera, accesorios, manifolds, etc., debe
realizarse cumpliendo como mnimo las exigencias tcnicas indicadas en las Normas
ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Para reemplazar un tramo de tubera se deber considerar la siguiente longitud mnima
permisible:
a) 150 mm para tuberas cuyo dimetro nominal sea menor que 168.3 mm (6 pulgadas).
b) Dos veces el dimetro nominal, para tuberas cuyo dimetro est entre 168.3 mm (6
pulgadas) hasta 610 mm (24 pulgadas).
c) 1,220 mm para tuberas de dimetros nominales mayores que 610 mm (24 pulgadas).
El estado del Revestimiento de la tubera debe revisarse antes y despus de que haya sido

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depositada la tubera en la zanja, para de ser el caso tomar las acciones correctivas
pertinentes.
Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va.- La sealizacin del Derecho de Va
tiene el propsito de identificar la presencia del Ducto y de reducir las posibilidades de
dao o interferencias. Dichas seales sern puestas a lo largo del Derecho de Va, como
sigue:
a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o crucen el Derecho de Va
b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de electricidad, telefona, cable, agua,
desage, etc.
c) En zonas urbanas
d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin
e) Otros lugares potencialmente peligrosos.
Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en uno o ms idiomas en uso en
la regin en donde se tengan que colocar. Incluir por lo menos la siguiente
informacin:
- La palabra PELIGRO o un signo apropiado, convenientemente desplegada.
- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta presin, etc.
- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o SOLICITAR PERMISO, lo que sea
conveniente.
- El nombre de la compaa operadora y el nmero de telfono de emergencia.

Captulo 3
Supervisin e Inspeccin
Artculo 44.- Supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las
Estaciones.- La supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones,
debe asegurar la buena calidad del material, la correcta construccin de las instalaciones,
el proceso de soldadura, el ensamblaje y las pruebas.
OSINERGMIN deber fiscalizar todas las fases del proyecto. En los Sistemas de
Recoleccin e Inyeccin, la fiscalizacin podr hacerse despus de instaladas las tuberas,
debiendo presentar el Operador al OSINERGMIN la documentacin tcnica de los trabajos
realizados cuando ste lo requiera.
Artculo 45.- Difusin de ubicacin de instalaciones.- El Operador deber
mantener una adecuada poltica de difusin de la ubicacin de sus instalaciones, de
manera que cuando las compaas de servicios o entidades locales o del gobierno, planeen
desarrollar trabajos prximos o dentro del Derecho de Va, coordinen con el Operador, el
diseo de los trabajos a nivel de ingeniera de detalle. El Operador destacar en la obra a
un inspector o inspectores para que verifique que los trabajos se realicen de acuerdo al
diseo aprobado.

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Artculo 46.- Cuidados para prevenir incendios.- En todas las fases de los trabajos
de construccin, operacin y mantenimiento de Ductos, se debern extremar los cuidados
para prevenir incendios. Se debe contar en cada lugar de trabajo con extintores de fuego
en cantidad y tamao apropiados, de acuerdo a la Norma NFPA N 10.

Captulo 4
Soldadura de Tuberas y Pruebas No Destructivas
Artculo 47.- Calificacin del procedimiento de soldadura y de soldadores.Antes de realizar cualquier actividad de soldadura de las tuberas del Sistema de
Transporte, se deber realizar la calificacin del procedimiento de soldadura y la
calificacin de soldadores.
La calificacin del procedimiento de soldadura, la calificacin de soldadores, y el
procedimiento de soldadura, se debern realizar cumpliendo lo indicado en:
a) La Norma ASME Boiler & Pressure Vessel Code - ASME IX Qualifi cation Standard for
Welding and Brazing Procedures, Welders, Brazers, and Welding and Brazing
Operators, o
b) La Norma API 1104, Welding of Pipelines and Related Facilities.
En caso de realizar cualquier actividad de soldadura sin cumplir con las exigencias antes
indicadas, las uniones sern rechazadas.
Artculo 48.- Inspeccin de la soldadura de campo.- La calidad de la soldadura de
campo debe ser inspeccionada por Pruebas No Destructivas, segn lo establecido en las
normas citadas.

Captulo 5
Pruebas de Presin
Artculo 49.- Procedimiento para las pruebas de presin.- El Ducto y las tuberas
de las Estaciones, deben ser sometidas a pruebas de presin despus de su construccin y
antes de que el Ducto inicie su operacin, de acuerdo a las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8. Se usar preferentemente agua dulce como fluido de prueba.
Artculo 50.- Programa de pruebas.- Con una anticipacin no menor a veinte (20)
Das al inicio de las pruebas, deber remitirse al OSINERGMIN un programa de pruebas
indicando las secciones a probar, condiciones de las mismas, instrumentos a emplear,
fluido de prueba, procedimientos detallados y fechas previstas para su ejecucin.
OSINERGMIN podr observar la documentacin presentada hasta diez (10) Das antes de
iniciarse las pruebas, si no se ajustan a las especificaciones tcnicas del Manual para la
Construccin y de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.

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OSINERGMIN deber estar presente en las pruebas de los Ductos. En las pruebas de los
Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, su asistencia ser a criterio de OSINERGMIN, pero
debe recibir un reporte completo de la misma por parte del Operador.
Artculo 51.- Trmite de la prueba de presin.- Durante la prueba de presin se
deber registrar en forma continua la presin y la temperatura del fluido, de manera
redundante (dos instrumentos diferentes por cada magnitud medida).
Al trmino de la prueba, el Operador deber emitir un reporte completo de la misma y
entregarlo al Supervisor de OSINERGMIN.
En caso de falla de la prueba, el Operador debe enviar a OSINERGMIN un reporte
completo de las causas que la originaron, en un plazo no mayor a 48 horas.
Artculo 52.- Pruebas de uniones soldadas no inspeccionadas.- Las uniones
soldadas que no hayan sido sometidas a prueba de presin deben ser inspeccionadas al
100% con Pruebas No Destructivas.

Captulo 6
Documentacin de Obra
Artculo 53.- Presentacin de documentacin antes del inicio de la operacin.Luego de finalizados los trabajos de construccin del Ducto y antes del inicio de la
operacin, el Operador deber contar con la siguiente documentacin:
1. Identificacin y ubicacin de cada tubera, indicando el lote y fecha de fabricacin, las
juntas soldadas y el nmero de cada prueba radiogrfica, incluyendo el nmero de
rechazos y las consideraciones por las cuales fue rechazada la soldadura.
2. La ubicacin e identificacin de cada tubera hormigonada o con camiseta instalada.
3. La ubicacin e identificacin de cada tubera que se cruce con otra tubera.
4. La ubicacin e identificacin de la tubera y revestimiento o proteccin mecnica
utilizada en cada cruce (carreteras, ros, quebradas, etc.)
5. La ubicacin e identificacin de cada tubera en cada cruce areo (si hubiera)
6. La ubicacin e identificacin de cada vlvula y punto de medicin de potencial del
sistema de control de corrosin.
7. La ubicacin de los drenajes dentro de las zanjas, donde se ubican las tuberas (si
hubieran).
8. La ubicacin de las Barreras en Zanjas, de anclajes para la sujecin de la tubera o
juntas de expansin si hubiera sido necesario instalarlos.
9. La ubicacin de las tuberas en el recorrido del Ducto deber estar en coordenadas
UTM. Se debe indicar la Localizacin de rea por la que atraviesa.
10. Los tramos (identificando las tuberas) sometidos a pruebas de presin y resultados de
los mismos.
11. Planos conforme a construccin de la obra (as built).

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El Operador deber obtener de los proveedores y contratistas de construccin la totalidad


de la documentacin referida a los suministros y a la construccin del Ducto.
OSINERGMIN podr solicitar del Operador copia de dicha documentacin cuando lo
considere necesario para el cumplimiento de su funcin.

TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
Artculo 54.- Control de Corrosin externa.- El Ducto, las tuberas de las Estaciones
y en general las instalaciones metlicas enterradas, deben estar protegidas de la corrosin
exterior mediante sistemas de Revestimiento de la superficie y Proteccin Catdica, de
acuerdo a los requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Los revestimientos usados para la proteccin anticorrosiva de los Ductos debern ser
compatibles con los sistemas de proteccin catdica los mismos que debern tener una
alta resistencia al desprendimiento catdico y a la vez no debern formar escudos
(shielding).
Artculo 55.- Proteccin contra la corrosin de instalaciones metlicas
expuestas a la atmsfera.- Se deber observar lo siguiente:
a) Las instalaciones metlicas del Ducto que estn expuestas a la atmsfera, debern ser
protegidas de la corrosin exterior mediante la aplicacin de sistemas de
Revestimiento de superficies.
b) Los sistemas de Revestimiento de superficies a emplear, debern ser cuidadosamente
seleccionados considerando el clima (temperatura, humedad, presencia de hongos) del
lugar en el que se encuentra ubicada la instalacin.
c) Se debe tener especial cuidado en la aplicacin y conservacin de los Revestimientos en
las zonas en que las instalaciones penetran en tierra y en la zona de interfase para el
caso de instalaciones sumergidas en agua.
Artculo 56.- Revestimientos.- Se aplicar un sistema de revestimiento externo que
garantice su efectividad durante la vida til de la instalacin.
El Revestimiento de las tuberas debe revisarse despus de su instalacin, de acuerdo a
los requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin interior.- Se deber establecer una
poltica de control de corrosin interna de las tuberas y equipamiento que incluya algunas
de las siguientes medidas que no afecten el medio ambiente de acuerdo a estudios
tcnicos que lo sustenten:
a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.
b) Uso de inhibidores de corrosin.
c) Uso de biocidas.

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d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.


e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con Raspatubos inteligentes, dentro de los cinco
(5) primeros aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados que se
obtengan, se definir la frecuencia de las futuras inspecciones, la misma que ser
aprobada por OSINERGMIN, y no podrn exceder de cinco (5) aos.
Se excepta a los Ductos menores que 4 pulgadas de la instalacin de sistema para
Raspatubos inteligentes
f) Uso de revestimiento interno en la tubera.
Artculo 58.- Requerimientos de Proteccin Catdica.- Las instalaciones metlicas
enterradas o sumergidas debern ser protegidas catdicamente en un plazo no mayor de
seis (6) meses despus de iniciada la operacin.
Los criterios tcnicos para los sistemas de Proteccin Catdica sern tomados de la Norma
NACE RP0169.
Artculo 59.- Aislamiento elctrico, puntos de toma de potencial e interferencia
elctrica.- Se deber considerar lo siguiente:
a) Las instalaciones con Proteccin Catdica deben estar elctricamente aisladas de
cualquier instalacin ajena al sistema. Se permitirn interconexiones elctricas entre
conjuntos metlicos del Ducto, cuando stos estn protegidos catdicamente como
una unidad.
b) Se debe instalar suficientes puntos de medida de potencial en el Ducto y en las
Estaciones, para monitorear peridicamente el funcionamiento del sistema de
Proteccin Catdica y tomar a tiempo medidas correctivas.
c) Los sistemas de Proteccin Catdica por corriente impresa para nuevas instalaciones,
deben ser diseados, instalados y operados, de manera de minimizar efectos adversos
en otras estructuras metlicas.

TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
Artculo 60.- Inspeccin interna del Ducto.- Antes de llenar el Ducto con
Hidrocarburos se debe utilizar un Raspatubo para inspeccin interna con placa calibradora,
a fin de registrar las ubicaciones de las ovalidades de las tuberas del Ducto, la ubicacin y
tamao de abolladuras, combaduras y arrugamientos. La presencia de combaduras,
excesiva ovalidad, arrugamientos y abolladuras sern investigadas, evaluadas y reparadas
por el Operador, o por quien ste designe, segn lo establece las Normas ASME B31. 4 o
ASME B31.8.

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TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Artculo 61.- Informe Tcnico Favorable para iniciar la operacin del Ducto.Para iniciar la operacin del Ducto, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, el
Operador deber contar con un Informe Tcnico Favorable del OSINERGMIN.
Artculo 62.- Contenido del Manual de Operacin y Mantenimiento.- Antes de
iniciar la operacin del Ducto, incluso el Sistema de Recoleccin e Inyeccin, el Operador
debe entregar al OSINERGMIN el Manual de Operacin y Mantenimiento, el mismo que
deber elaborarse cumpliendo lo estipulado en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8 correspondiente, y debe incluir lo siguiente, sin perjuicio de lo sealado
en dicha norma:
a) Procedimientos e instrucciones detalladas para la operacin y mantenimiento del Ducto
y sus instalaciones durante una operacin normal.
b) Procedimientos de operacin en condiciones de emergencia operativa.
c) Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, correctivo y preventivo.
d) Programas de patrullaje del Derecho de Va, que consiste en realizar inspecciones
tcnicas para observar y tomar acciones correctivas sobre factores existentes o
potenciales que estuvieran afectando la seguridad e integridad del Ducto.
e) Programa de inspecciones de deteccin de fugas en el Ducto y en las Estaciones.
f) Procedimientos de reparacin de las tuberas del Ducto, considerando el tipo de
problema y su ubicacin.
g) Programa de control de corrosin externa e interna.
h) Programas de mantenimiento de equipos e instalaciones de las Estaciones.
i) Programa de mantenimiento de vlvulas de bloqueo, control y de alivio.
Ninguna parte del Ducto y sus instalaciones sern operadas por encima de las condiciones
para las que estn diseadas y probadas. En el Ducto de Transporte de Hidrocarburos
Lquidos, en los casos de condiciones operativas transitorias (transient operating
condition), no se deber exceder el 10% de la presin de diseo, conforme a lo previsto
en la norma ASME B.31.4.
El Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin e Inyeccin cubrir
todas las ampliaciones que tenga este Sistema.
El Manual de Operacin y Mantenimiento ser actualizado cada dos (2) aos o cuando se
hagan cambios importantes en los Ductos. Los procedimientos actualizados sern
presentados al OSINERGMIN.
Artculo 63.- Adecuada capacitacin del personal operador.- El Operador deber
determinar los requerimientos de conocimientos y competencia del personal operador,
incluyendo la adecuada capacitacin, de manera que cuenten con los conocimientos y la
destreza apropiada para las actividades de operacin de los Ductos.

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Artculo 64.- Registro del posicionamiento inicial del Ducto.- El Operador dentro
de los seis (6) primeros meses de iniciada la operacin del Ducto, deber pasar un
Raspatubo instrumentado de navegacin inercial, para registrar el posicionamiento inicial
del Ducto. Para los Ductos menores de 4 pulgadas solamente cuando sea Ducto Principal,
se deber registrar el posicionamiento utilizando un sistema alterno aprobado por
OSINERGMIN.
La informacin obtenida servir de base para analizar posteriormente, a travs de pasos
peridicos de Raspatubos instrumentados de navegacin inercial, los problemas existentes
o potenciales debido a asentamientos del terreno o inestabilidad de taludes que pudieran
estar causando esfuerzos no permisibles en la tubera.
OSINERGMIN podr otorgar una prrroga a este requerimiento que sean solicitadas por el
Operador, previa evaluacin de los aspectos tcnicos.
Artculo 65.- Obligacin de mantener en buenas condiciones las instalaciones.El Operador est obligado a conservar sus instalaciones en buenas condiciones de
funcionamiento, cumpliendo todos los procedimientos, instrucciones y programas
indicados en el Manual de Operaciones y Mantenimiento.
La reparacin de defectos en la tubera debe realizarse cumpliendo las exigencias
establecidas en las normas ASME B.31.4 o ASME B.31.8.
Artculo 66.- Medidas adoptadas en situaciones de riesgo.- Si el Operador detecta
condiciones de riesgo en algunas instalaciones del Ducto, deber tomar las medidas para
mitigar sus efectos o eliminar el riesgo, implementando las acciones preventivas y
correctivas necesarias para evitarlas y operar el Ducto en forma segura.
Artculo 67.- Obligacin de informar de situaciones de riesgo al OSINERGMIN.El Operador deber informar por escrito de la situacin descrita en el Artculo 66, a
OSINERGMIN dentro de las 24 horas de detectado el problema, y presentar el estudio
tcnico, en un plazo no mayor de diez (10) Das, para corregirlo.
Artculo 68.- Informacin que debe incluir los registros de inspeccin, pruebas,
patrullaje y monitoreo.- Los registros de inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
incluirn:
a) Fecha de ejecucin;
b) Mtodos y equipo usado;
c) Resultados y observaciones;
d) Las recomendaciones; y
e) Forma de implementar las recomendaciones
Artculo 69.- Evaluacin de tuberas con signos de imperfeccin.- Las tuberas
que muestren signos de imperfecciones como corrosin, deformaciones, esfuerzos
excesivos, entre otros, estarn sujetas a una detallada inspeccin visual, medicin
mecnica, evaluacin no destructiva de ser necesario, y una evaluacin para determinar
su posible reemplazo.

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Artculo 70.- Estudio tcnico para determinar los defectos no relacionados con
los indicadores de imperfeccin.- El Operador podr llevar a cabo un estudio tcnico
para determinar que defectos no estn relacionados con los indicadores de imperfeccin.
El estudio tcnico deber incluir lo siguiente:
a) Limitaciones del mtodo de inspeccin;
b) Los tipos de imperfecciones que puedan corresponder a los indicadores reportados;
c) La exactitud y caractersticas de las imperfecciones reportadas que sean necesarias
para evaluarlas;
d) La probabilidad de que defectos no reportados, tales como grietas, estn relacionados
con los indicadores reportados;
e) El diseo de las tuberas y las propiedades de los materiales; y,
f) Las condiciones del servicio.
Artculo 71.- Implementacin de programa de monitoreo para prevenir fallas.Cuando las inspecciones y patrullajes indiquen un hundimiento del suelo, movimientos de
talud o derrumbes que puedan ocasionar una tensin longitudinal o transversal excesiva o
la desviacin de la tubera, el Operador deber implementar un programa de monitoreo y
evaluacin que incluya criterios de correccin con la finalidad de prevenir fallas. Para esto
se deber considerar el incremento de la frecuencia de patrullajes del Derecho de Va,
Raspatubos inteligentes, inclinmetros de taludes, piezmetros u otros instrumentos de
medicin.
Artculo 72.- Estudio tcnico para operar a mxima presin.- Si el Operador
decide operar el Ducto a una presin mayor a la mxima presin de operacin (MOP)
indicada en el Manual para la Construccin, deber efectuar previamente un estudio
tcnico para determinar si es posible operar a mayor presin, cules son los sectores
susceptibles a fallas y si dichos sectores estn en condiciones para continuar el servicio
con la presin propuesta. El Operador solicitar a OSINERGMIN su aprobacin, remitiendo
el estudio tcnico sustentatorio.
Artculo 73.- Presentacin de programas de mantenimiento del Ducto.- El
Operador deber presentar anualmente al OSINERGMIN, cada mes de noviembre, los
programas detallados de mantenimiento del Ducto para el ao siguiente.
Asimismo, en el mes de marzo de cada ao, deber presentar los resultados de la
ejecucin de los programas de mantenimiento del ao anterior.

TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Artculo 74.- Elaboracin del Manual de Seguridad del Ducto.- El Operador
deber elaborar el Manual de Seguridad del Ducto, incluyendo el Sistema de Recoleccin e
Inyeccin, el mismo que deber entregar al OSINERGMIN para su aprobacin, antes del

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inicio de la operacin del Ducto. Este manual deber ser de conocimiento de todo su
personal.
Los aspectos mnimos que debern ser cubiertos son:
a) Normas, procedimientos, prcticas de trabajo seguro y el perfil de seguridad de todos
los trabajos de operacin y mantenimiento.
b) Identificacin de riesgos mayores y su localizacin.
c) Instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y
contraincendio.
d) Instrucciones acerca del sistema de avisos, identificacin y clasificacin de
emergencias.
e) Plan de Contingencias
Artculo 75.- Acciones para disminuir riesgos.- Las actividades que permitira
disminuir el riesgo son:
I. Para evitar errores operativos:
a) Capacitacin del Personal;
b) Mejoramiento del control del Ducto, y los mtodos de monitoreo;
c) Modificar las prcticas operativas y de mantenimiento;
y
d) Mejorar o modificar las instalaciones y equipos.
II. Acciones de terceros:
a) Mejoramiento de los programas de capacitacin al pblico de las zonas aledaas
sobre la existencia y peligros del Ducto;
b) Control adicional de la vegetacin, letreros y seales para mejorar la visibilidad del
Derecho de Va;
c) Aumento de la frecuencia de inspecciones del Derecho de Va;
d) Sealizacin y procedimientos para excavacin en Derecho de Va;
III. Proteccin adicional:
a) La instalacin de estructuras o materiales tales como losas de concreto, planchas de
acero o cubiertas para proteger el Ducto contra cualquier dao;
b) Aumento de la profundidad de la zanja del Ducto; y
c) Aumento del espesor de la pared de la tubera.
d) Reducciones temporales o permanentes de la presin operativa establecida;
e) Estudios del tipo de revestimiento externo;
f) Mejora del rendimiento de los sistemas de proteccin catdica;
g) Reparacin o rehabilitacin del revestimiento;
h) Mejoramiento del proceso para eliminar la corrosin interna y los mtodos de
monitoreo;

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i) Instalacin de revestimiento interno de la tubera;


j) Programas de inspeccin en lnea, mediante el paso de Raspatubos inteligentes;
k) Pruebas de presin; y
l) Programas de reparacin y reemplazo de tuberas.
IV. Mitigacin de riesgos por eventos naturales.
Las alternativas que pueden usarse para reducir la frecuencia de fallas asociadas con
eventos naturales, incluyen:
a) La inspeccin y evaluacin de las reas sujetas a derrumbes debido a la erosin,
helada - deshielo, hundimientos como consecuencia de construccin o socavacin,
sismos, movimiento de taludes, etc.;
b) El aumento de la frecuencia de inspecciones del Derecho de Va y patrullaje;
c) Programas de monitoreo del movimiento de tuberas o del suelo, que puede incluir
inspecciones con Raspatubos inteligentes, estudios tcnicos e inclinmetros de los
taludes;
d) La instalacin de estructuras o materiales para proteger el Ducto de cargas externas;
e) La excavacin para aliviar la carga de las tuberas o exceso de material de cobertura;
y
f) La reubicacin del Ducto.
V. Reduccin de las consecuencias.
Las alternativas que pueden usarse para reducir las consecuencias asociadas con las
fallas, incluyen:
a) Mtodos mejorados para la deteccin temprana de fugas de un producto;
b) Mtodos mejorados para control y corte del compresor o de las estaciones de
bombeo;
c) Mtodos mejorados para limitar la cantidad de fuga de un producto, como reducir la
separacin entre las vlvulas de bloqueo y el uso de vlvulas operadas
remotamente;
d) Mtodos mejorados para recuperacin y mitigacin de fuga de lquidos;
e) Mejora de los procedimientos de respuesta a emergencias.
Artculo 76.- Disposiciones aplicables al Plan de Contingencias.- El Plan de
Contingencias a que se refiere el Artculo 74 estar sujeto a las siguientes disposiciones:
El Operador deber entregar al OSINERGMIN sesenta (60) Das antes del inicio de la
operacin del Ducto, el Estudio de Riesgos Operativo (HAZOP) y un Plan de Contingencias
para emergencias y desastres, para su aprobacin. Las actualizaciones tambin debern
ser aprobadas por el OSINERGMIN.
a) El Plan de Contingencias deber ser revisado y actualizado por lo menos una vez al ao
y, de ser pertinente, o cuando haya un cambio en las instalaciones que requiera ser
incluido en el Plan de Contingencias; el cual deber ser entregado a OSINERGMIN,
para su aprobacin.

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b) Todo el personal deber recibir entrenamiento sobre este Plan de Contingencias,


debindose registrar los resultados del entrenamiento
Artculo 77.- Finalidad del Estudio de Riesgos Operativos.-El Operador efectuar
el Estudio de Riesgos Operativo (HAZOP), de los Ductos incluidos en los alcances del
Sistema de Integridad de Ductos para las reas de Alta Consecuencias, con la finalidad de
estimar la probabilidad de falla de las tuberas durante su funcionamiento, la seguridad de
las personas y el dao al ambiente que resultara de alguna falla. El Operador deber
considerar los siguientes aspectos:
a) Las caractersticas particulares del diseo, construccin, y operacin del Ducto.
b) Informacin sobre la condicin de las tuberas, incluyendo la presencia de
imperfecciones y el historial de fallas de las pruebas de presin en la construccin y
durante la operacin.
c) Evaluacin de zonas propensas a deslizamientos.
d) Ubicacin de poblados, comunidades, carreteras y reas ambientales sensibles.
e) Los procedimientos de anlisis, modelos e informacin necesaria para realizarlos.
f) Forma de evaluacin de los elementos considerados en el Estudio de Riesgos Operativos
(HAZOP) y aplicacin de sus resultados.
g) El Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP) deber ser realizado por personal calificado.
Artculo 78.- Alcance del Plan de Contingencias.a) El Plan deber contener informacin sobre las medidas a tomarse en caso de producirse
una fuga de Hidrocarburos, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, etc.
Especiales medidas para preservar la seguridad e integridad pblica frente a riesgos de
explosiones, se tendrn previstas para el caso de fugas de Gas Natural e Hidrocarburos
Lquidos que tengan una presin de vapor superior a 1,1 bar(a) y a 38 C.
b) El Plan deber contener informacin sobre procedimientos, personal, equipo especfico
para prevenir y controlar fugas de Gas Natural.
c) El Plan deber contener procedimientos a seguir para establecer una comunicacin
efectiva y sin interrupciones entre el personal del Operador, los representantes
gubernamentales, la DGH, el OSINERGMIN y otras entidades estatales y pblicas
requeridas, detalladas en el Anexo 4.
Cada vez que sea actualizado el Plan de Contingencias deber ser entregado a
OSINERGMIN, para su revisin y posterior aprobacin.
Artculo 79.- Acciones por rotura, avera o fuga en el Ducto.- Cada vez que se
produzca una rotura, avera o fuga en el Ducto, el Operador deber adoptar las acciones
inmediatas de reparacin de la tubera y restauracin del rea afectada; debiendo
comunicar lo ms pronto posible la emergencia, a la DGH, DGAAE, OSINERGMIN y a las
dependencias gubernamentales y pblicas, de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Contingencias del Operador.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de haber sido detectada la emergencia, el
Operador deber emitir un Informe Preliminar escrito a OSINERGMIN, en el que se
describir detalladamente el lugar de la emergencia.

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En caso que la reparacin fuera temporal, este hecho deber ser comunicado al
OSINERGMIN, y en el plazo mximo de treinta (30) Das contados a partir de la fecha del
incidente, el Operador deber presentar ante OSINERGMIN la propuesta tcnica de
reparacin definitiva y su respectivo cronograma de ejecucin, as como el informe
definitivo sobre las causas del incidente.
OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10) Das para pronunciarse acerca de la
propuesta tcnica de reparacin definitiva.
En casos debidamente justificados, el plazo para la presentacin de la propuesta a que
hace referencia el prrafo anterior podr extenderse. A dicho efecto, el Operador, dentro
del plazo antes indicado, presentar su solicitud debidamente fundamentada al
OSINERGMIN, a fin de que este organismo emita su pronunciamiento en un plazo mximo
de cinco (5) Das.
En caso de trabajos de reparacin debido a casos de emergencias por fugas, roturas del
Ducto o inminente peligro de accidentes, y que por esta razn a juicio del Operador
requiera la ejecucin o implementacin de acciones urgentes, el Operador quedar
exonerado de la obtencin de permisos y autorizaciones, y no ser por ello sujeto a
sanciones; debiendo adoptar las medidas tcnicas, de seguridad y ambientales que
permitan minimizar impactos, restituir el servicio y controlar los riesgos asociados a estas
actividades. El Operador deber comunicar OSINERGMIN las circunstancias y las acciones
que est tomando. Dentro de esas acciones podra tomarse licencias sobre algunas
disposiciones del Contrato de Concesin o de las normas, las que sern comunicadas al
OSINERGMIN y DGH.
En las situaciones descritas en el presente artculo, el Concedente podr exonerar al
Concesionario del cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el cumplimiento de la
Capacidad Mnima o las condiciones del Servicio establecidas en el Contrato de Concesin,
durante un plazo determinado.
OSINERGMIN podr, si lo considera conveniente, enviar un fiscalizador al lugar en donde
se ha presentado el problema. Si hubiera discrepancia entre el curso de accin tomado por
el Operador y el representante de OSINERGMIN, esto ser comunicado al mximo
representante de OSINERGMIN, para que asuma la responsabilidad de los resultados de
las modificaciones o acciones propuestas por su representante.
En todo caso el Operador presentar a OSINERGMIN un informe de todo lo realizado, sin
desmedro de que presente posteriormente dentro del plazo de 30 Das contados a partir
de la fecha del incidente, haga llegar una propuesta tcnica para la reparacin definitiva y
su respectivo programa de ejecucin; OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10)
Das para pronunciarse acerca de la propuesta tcnica de reparacin definitiva.
Artculo 80.- Procedimientos para analizar fallas, accidentes e incidentes.- El
Operador debe establecer procedimientos para analizar las fallas, accidentes e incidentes
que se produzcan en el Ducto, con el objeto de determinar sus causas y minimizar la
posibilidad de una recurrencia.
Artculo 81.- Programa educacional para reconocer y reportar emergencias.- El
Operador deber establecer un programa educacional que permita a la poblacin en
general, reconocer y reportar una emergencia al Operador del Ducto o a los funcionarios o

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autoridades correspondientes. El programa indicado deber tener en cuenta las


caractersticas especiales de la operacin de cada Ducto y las zonas geogrficas por donde
transcurren, el que, asimismo, deber ser difundido en el idioma o dialecto ms apropiado
a la poblacin.
Artculo 82.- Responsabilidad por ejecucin de trabajos en el Ducto.- El
Operador ser responsable por la ejecucin de todos los trabajos que se realicen en el
Ducto, los mismos que debern ejecutarse en concordancia con las normas y prcticas de
seguridad aplicables.
Artculo 83.- Obligacin de contar con una unidad de seguridad.- El Operador
contar con una unidad de seguridad para asesorar en este aspecto a todas las
actividades que se realicen en el Ducto. Las responsabilidades de esa dependencia
debern incluir los aspectos de seguridad durante la construccin, operacin y
mantenimiento, as como la supervisin del Reglamento Interno de Seguridad Integral. La
unidad de seguridad deber estar a cargo de un ingeniero colegiado y especializado en
seguridad industrial.
Artculo 84.- Aspectos mnimos que debe contemplar el Programa de Gerencia
de Riesgos.- El Programa de Gerencia de Riesgos que deber cumplir el Operador,
considerar tambin la difusin y entrenamiento en los aspectos de seguridad para todos
sus trabajadores y contratistas, a travs de charlas, cursos, afiches, boletines y prcticas.
Los aspectos que como mnimo deber contemplar el programa sern: planes de
contingencia, primeros auxilios, seguridad en el transporte (terrestre, acutico y areo),
tcnicas de conduccin de vehculos, tcnicas de supervivencia (donde sea aplicable),
control de acceso a instalaciones, uso de ropa e implementos de seguridad
Artculo 85.- Informacin del cumplimiento de actividades se seguridad.- El
Operador deber informar anualmente, en el mes de Febrero, al OSINERGMIN respecto al
cumplimiento de las actividades de seguridad del ao anterior, se incluirn las estadsticas
de accidentes.
Artculo 86.- Aplicacin de poltica de salud, higiene y bienestar de
trabajadores.- El Operador deber mantener y aplicar en sus instalaciones una adecuada
poltica de salud, higiene y bienestar para sus trabajadores de acuerdo la normatividad
nacional aplicable.
Artculo 87.- Servicios mdicos para trabajadores.- El Operador proporcionar
atencin mdica a su personal de acuerdo con los dispositivos legales vigentes.
Asimismo, proporcionar infraestructura para la atencin mdica y de primeros auxilios.

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TTULO VIII
ABANDONO
Artculo 88.- Planes de abandono de las instalaciones del Ducto.- Los planes de
abandono definitivo o temporales de las instalaciones del Ducto, elaborados por el
Operador, debern tener en cuenta lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental
aprobado y en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, y sus modificatorias,
complementarias o sustitutorias, en lo que sea aplicable.
No se iniciar ninguna labor de Abandono Temporal o Definitivo sin darle aviso al
OSINERGMIN con treinta (30) Das de anticipacin, excepto en los Sistemas de
Recoleccin e Inyeccin.
Artculo 89.- Previsiones que deben contener los planes de abandono.- Los
planes de abandono debern considerar las siguientes previsiones:
a) Las instalaciones a ser desactivadas, debern ser desconectadas de toda fuente de
suministro de Hidrocarburos.
b) Se debe purgar el Hidrocarburo de las tuberas y llenarlas con sustancias inertes,
sellando los extremos de forma apropiada. En caso de ser necesario, se deber instalar
sistemas de alivio de presin.
c) Para el caso de abandonos temporales se deber mantener la proteccin por corrosin
de acuerdo a lo estipulado en el Ttulo IV de las presentes Normas de Seguridad.
Artculo 90.- Condiciones mnimas para una nueva Puesta en Operacin de una
instalacin del Ducto.- Para que una instalacin del Ducto, que ha estado
temporalmente desactivada, pueda ponerse nuevamente en operacin, se deber revisar
como mnimo los siguientes aspectos: espesores de pared de las tuberas, uniones
soldadas, historia operativa y de pruebas, presencia de defectos, vlvulas y accesorios,
condiciones del terreno, esfuerzos adicionales por reposicin del sistema, instrumentacin
de control y monitoreo. Adicionalmente deber realizarse un Estudio de Riesgos Operativo
(HAZOP) o en adicin se puede usar otro mtodo aplicable, que ofrezca de una mayor
severidad.
Asimismo, la instalacin antes de ponerse nuevamente en operacin, deber ser probada
con una presin de prueba compatible con la presin de operacin y contar con el Informe
Tcnico Favorable de OSINERGMIN.

TTULO IX
REGISTROS
Artculo 91.- Obligacin de mantener archivos fsicos y mecanizados de
informacin relacionada con la construccin del Ducto.- El Operador debe

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mantener en adicin a los documentos indicados en el Artculo 53 del presente Anexo ,


los archivos fsicos y mecanizados conteniendo la siguiente informacin:
- Todos los estndares y especificaciones de los materiales utilizados en la construccin
tales como tuberas, accesorios, conexiones, materiales de revestimiento y equipos.
- El diseo del Ducto, incluyendo valores mximos y mnimos de presin, caudal,
temperatura, factores de carga externas y otras condiciones operativas;
- Morfologa del terreno, tipo de suelo, materiales de relleno y profundidad de cobertura, y
cambios que ocurran;
- Registros de las pruebas de presin, ensayos no destructivos y paso de Raspatubo
inteligente.
- Los planos y documentos conforme a construccin de la obra (as built).
- Ubicacin del Ducto con respecto a cruces y edificaciones urbanas cercanas;
- Edificaciones y densidad poblacional en el rea de influencia del Ducto;
- Los protocolos de comisionado y actas de recepcin de equipos y sistemas.
- Registros de la inspeccin del revestimiento de las tuberas.
- Diseo y registro de la evaluacin peridica de la Proteccin Catdica del Ducto.
- Registros de los programas de control de la corrosin externa e interna del Ducto,
incluyendo las tuberas que han sido desactivadas.
- Registros de los resultados de las inspecciones de los patrullajes del Derecho de Va y del
programa de deteccin de fugas.
- Informes detallados de las roturas y reparaciones del Ducto.
- Registro de las emergencias del Ducto.
- Registro de reportes de accidentes e incidentes de trabajo.
- Registro de las modificaciones realizadas en el Ducto.
- Estudios geotcnicos y estabilidad de taludes, en donde sea aplicable.
- Evaluacin de sistemas de drenaje, cortacorriente, gaviones, colectores, barreras en
zanja, donde sea aplicable.
- Disminucin de la mxima presin de operacin por razones de seguridad u operativa.

TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 92.- Normas aplicables para el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento del Sistema de Transporte.- Las normas que se indican a
continuacin son de aplicacin en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de
Sistemas de Transporte en su versin vigente al momento de desarrollar la actividad
normada, en todas las que no se opongan a las normas nacionales.

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AGA

Gas Measurements Manual


Part 1 - General
Part 2 - Displacement Metering
Part 3 - Orifi ce Meters
Part 4 - Gas Turbine Metering
Part 5 - Other Measurement
Methods
Part 6 - Auxiliary Devices
Part 7 - Measurement Calculations
& Data Gathering
Part 8 - Electronic fl ow Computers &
Transducers
Part 9 - Design of Meter & Regulatory
Stations
Part 10 - Pressure & Volume
Control
Part 11 - Measurement of Gas
Properties
Part 14 - Meter Repair & Selection
Part 15 - Electronic Corrector

AIA

Recommendation of the American


Insurance Association
Boiler and Pressure Vessel Code,
Section VIII and IX
ASME Orientation and Guide for Use of
SI (Metric Units)
Unified Inch Screw Threads
Steel Pipe Flanges and Flanged Fittings
Pipe Flanges and Flanged Fittings:
NPS 1/2 through 24 metric/inch
Standard
Factory-made
Wrought
Steel
Buttwelding Fittings
Forged Fittings, Socked-welding and
Threaded
Metallic Gaskets For Pipe Flanges Ring-Joint, Spiral-Wound, And Jacketed
Wrought Steel Buttwelding Short
Radius Elbowns and Returns
Valves - Flanged Threaded, and
Welding End
Power Piping
Fuel Gas Piping
Process Piping

ASME
ASME SI-1
ASME B 1.1
ASME B16.5

ASME B16.9
ASME B16.11
ASME B16.20
ASME B16.28
ASME B16.34
ASME B31.1
ASME B31.2
ASME B31.3

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ASME B31G
ASME B36.10M
ANSI B 95.1
AWS A3.0

API 1104
API
API
API
API

5L
6D
526
527

API RP 580
API 581
API 600
API 602

API 617
API 620
API 650
API 651

API 2000
API RP 5C6
API RP 5L1
API RP 5L2
API RP 5LW
API RP 500

Manual for Determining the Remaining


Strength of Corroded Pipelines
Welded and Seamless Wrought Steel
Pipe
Terminology for Pressure Relief Devices
Standard
Welding
Terms
And
Definitions; Including Terms For
Adhesive Bonding, Brazing, Soldering,
Thermal Cutting, And Thermalspraying
Welding of Pipelines and Related
Facilities
Specification for Line Pipe
Specification for Pipeline Valves
Flanged Steel Pressure Relief Valves
Seat Tightness of Pressure Relief
Valves
Risk-Based Inspection
Risk-Based Inspection
Bolted Bonnet Steel Gate Valves for
Petroleum and Natural Gas Industries
Compact Steel Gate ValvesFlanged,
Threaded, Welding, and Extended-Body
Ends
Centrifugal Compressors for Petroleum,
Chemical, and Gas Service Industries
Design and Construction of Large,
Welded, Low-Pressure Storage Tanks
Welded Steel Tanks for Oil Storage
Cathodic Protection of Aboveground
Petroleum Storage Tanks API 1104
Welding of Pipelines and Related
Facilities
Venting Atmospheric and Low-Pressure
Storage Tanks
Welding Connections to Pipe
Railroad Transportation of Line Pipe
Internal Coating of Line Pipe for NonCorrosive Gas Transmission Services
Transportation of Line Pipe on Barges
and Marine Vessels
Recommended
Practice
for
Classification of Locations for Electrical
Installations at Petroleum Facilities

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API RP 520

API RP 1102
API RP 1109
API RP 1110
API RP 1161

API RP 1162
API RP 1632

API RP 2201
ASCE
ASTM A 53

ASTM A 105
ASTM A 106

ASTM A 234

ASTM A 333

ASTM A 350

ASTM A 372

Calssified as Class I, Division 1 and


Division 2
Sizing, Selection and Installation of
Pressure-relieving Devices in Refineries,
Parts I and II
Steel Pipelines Crossing Railroads and
Highways
Marking Liquid Petroleum Pipeline
Facilities
Pressure Testing of Liquid Petroleum
Pipelines
Guidance
Document
for
the
Qualification
of
Liquid
Pipeline
Personnel
Public Awareness Programs for Pipeline
Operators
Cathodic Protection of Underground
Petroleum Storage Tanks and Piping
Systems
Safe Hot Tapping Practices in the
Petroleum & Petrochemical Industries
Guidelines for the Seismic Design of Oil
and Gas Pipeline Systems
Standard Specification for Pipe, Steel,
Black and Hot-Dipped, Zinc Coated,
Welded and Seamless
Standard Specifications for Carbon
Steel Forgings for Piping Components
Standard Specification for Seamless
Carbon
Steel
Pipe
for
HighTemperature Service
Standard Specification for Piping
Fittings of Wrought Carbon Steel and
Alloy Steel for Moderate and High
Temperature Service
Standard Specification for Seamless
and Welded Steel Pipe for Low Temperature Service
Standard Specification for Carbon and
Low-Alloy Steel Forgings, Requiring
Notch Toughness Testing for Piping
Components
Standard Specification for Carbon and
Alloy Steel Forgings for Thin- Walled
Pressure Vessels

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ASTM A 694

CFR
29 CFR 1910.119
49 CFR 192

49 CFR 195
CSA-Z245.20

CSA-Z245.21
CSA Z662-03
IEC 61508

ISO 1027

ISO 3898
ISO 5579

ISO 9000 series


MSS SP-25
MSS SP-44
MSS SP-75
NFPA 1
NFPA 10
NFPA 20
NFPA 22
NFPA 24

Standard Specification for Carbon and


Alloy Steel Forgings for Pipe Flanges,
Fittings, Valves and Parts for HighPressure Transmission Service
Code of Federal Regulations
Process Safety Management of Highly
Hazardous Chemicals (OSHA 3132)
Transportation of Natural Gas and
Other Gas by Pipeline: Minimum
Federal Safety Standards
Transportation of Hazardous Liquids by
Pipeline
External Fusion Bond Epoxy Coating for
Steel
Pipe/External
Polyethylene
Coating for Pipe
External Polyethylene Coating for Pipe
Oil and Gas Systems
Functional
Safety
of
Electrical/
Electronic / Programmable Electronic
Safety-related Systems
Radiographic Image Quality Indicators
for Non-Destructive Testing - Principles
and Identification
Bases for Design of Structures Notation - General Symbols
Non Destructive Testing-Radiographic
Examination of Metallic Materials by Xand Gamma- Rays - Basic Rules
Quality Management and Quality
Assurance Standards
Standard Marking System for Valves,
Fittings, Flanged and Union
Steel Pipeline Flanges
Specification for High Test, Wrought,
Butt Welding Fittings
Uniform Fire Code
Standard for Portable Fire Extinguishers
Standard for the Installation of
Stationary Pumps for Fire Protection
Standard for Water Tanks for Private
Fire Protection
Standard for the Installation of Private
Fire
Service
Mains
and
Their
Appurtenances

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NFPA 25

NFPA 30
NFPA 51B
NFPA 58
NFPA 59A

NFPA 70
NFPA 77
NFPA 101
NFPA 780
NFPA 220
NACE RP0169

NACE RP0275

NACE RP0204
NACE RP0502
NACE RP02087
NACE RP03182
NACE RP03185

NACE RP03189

NACE RP03191
NACE RP03204

Standard for the Inspection, Testing,


and Maintenance of Water-Based Fire
Protection Systems
Standard
for
Flammable
and
Combustible Liquids Code
Standard for Fire Prevention During
Welding, Cutting, and Other Hot Work
Liquefied Petroleum Gas Code
Standard for the Production, Storage,
and Handling of Liquefied Natural Gas
(LNG)
National Electric Code
Recommended Practice on Static
Electricity
Life Safety Code
Standard for Installation of Lightning
Protection Systems
Standard for Type of Building
Construction
Recommended Practice for Control of
External Corrosion on Underground or
Submerged Metallic Piping System
Recommended Practice for Application
of Organic Coatings to the External
Surface of Steel Pipe for Underground
Service
Stress Corrosion Cracking (SCC) Direct
Assessment Methodology
Pipeline External Corrosion Direct
Assessment Methodology (ECDA)
Internal Corrosion Direct Assessment of
Gas Transmission Pipelines
An
LDCs
Integrity
Management
Program
The Challenges of Implementing the
Internal Corrosion Direct Assessment
Method
Practical Application of the Internal
Corrosion Direct Assessment Process
for Natural Gas Pipelines
Pipeline Integrity & Direct Assessment
Internal Corrosion Direct Assessment of
Gas
Transmission
Pipelines
Application

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NACE RP04177
NACE RP04195

NACE RP04196

UIT-TG.826

Z662-03

Internal Corrosion Direct Measurement


Enhances Pipeline Integrity
Internal Corrosion Direct Assessment
Of Dry Gas Transmission PipelinesValidation
A Robust Approach to Pipeline Integrity
Management Using Direct Assessment
Based on Structural Reliability Analysis
Sistemas de Transmisin Digital- Redes
Digitales - Objetivos de Calidad y
Disponibilidad
Oil and Gas Pipeline Systems

Las normas enunciadas no son limitativas; casos especiales o desarrollos tecnolgicos


incorporados en otras normas sern de aplicacin. En todo caso siempre se emplear la
norma de mayor exigencia en materia de seguridad.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
nica.- Ductos instalados en la superficie.- Los Ductos que fueron instalados sobre la
superficie, antes de la vigencia del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por
Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM y cuya permanencia sobre la
superficie, fuese permitida, debern estar sobre soportes diseados para sostener las
tuberas, sin causar esfuerzos excesivos en el Ducto y sin excesivas fuerzas de friccin
axial lateral que pudiera prevenirse, de acuerdo a lo considerado en las Normas
ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.

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ANEXO 2
SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

TTULO II

DESCRIPCIN GENERAL
Captulo Primero Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos
Captulo Segundo Responsabilidades

TTULO III GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS


Captulo Primero Registros
Captulo Segundo Competencia y Capacitacin
Captulo Tercero Manejo de cambios
TTULO IV MANEJO DEL SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero Planes y Programas
Captulo Segundo Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Captulo Tercero Auditora del Programa de Integridad de Ductos
TTULO V

Rol de OSINERGMIN

TTULO VI

Determinacin de reas de Alta Consecuencia

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Desarrollo e implementacin de un Sistema de Integridad de
Ductos.- El Operador deber desarrollar e implementar un Sistema de Integridad de
Ductos para las reas de Alta Consecuencias, que permita prevenir fallas en sus
operaciones, proporcionando un servicio seguro, confiable y que garantice la proteccin de
personas, instalaciones y el ambiente.
Artculo 2.- Base del Sistema de Integridad de Ductos.- El Sistema de Integridad
de Ductos se basa en el Estudio de Riesgos y Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP).

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TTULO II

DESCRIPCIN GENERAL
Captulo Primero
Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos
Artculo 3.- Informacin de la descripcin del Ducto.- El Operador documentar
una descripcin del Ducto, la cual deber incluir:
a) Una descripcin general del Ducto incluyendo su funcin, capacidad y ubicacin;
b) Las dimensiones, caractersticas del material de fabricacin de las tuberas, tipos de
revestimiento y la ubicacin y operatividad de cualquier equipo auxiliar; incluyendo las
estaciones de compresin o bombeo, quemador de campo (fl are), sumideros, etc.
c) Las condiciones operativas, incluyendo caractersticas de los fluidos, presin y
temperatura;
d) El Derecho de Va y la Localizacin de reas del Ducto; y
e) Zonas de riesgos por condiciones geolgicas, cruces de ros, zonas susceptibles de
avalanchas o huaycos, etc.
Artculo 4.- Descripcin de poltica, objetivos e ndice de gestin.- El Operador
describir su poltica, objetivos e ndices de gestin relacionados con el Sistema de
Integridad de Ductos.

Captulo Segundo
Responsabilidades
Artculo 5.- Identificacin de las funciones y responsabilidades de los
encargados del Sistema de Integridad de Ductos.- El Operador identificar y
describir las funciones y responsabilidades de los encargados de los diferentes
componentes del Sistema de Integridad de Ductos, segn se sealan en este anexo,
incluyendo:
a) Desarrollo y mejoramiento del programa;
b) Administracin de la informacin;
c) Planificacin y difusin del programa;
d) Planes de implementacin;
e) Indicadores integrales de gestin; y
f) Programa integral de auditoras, revisin, y evaluacin.

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TTULO III
GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero
Registros
Artculo 6.- Registros de diseo, construccin, operacin, mantenimiento,
seguridad y ambiente del Ducto.- El Operador mantendr los registros relativos al
diseo, construccin, operacin, mantenimiento, seguridad y ambiente del Ducto
necesarios para efectuar las actividades incluidas en el Sistema de Integridad de Ductos.
Artculo 7.- Informacin para el manejo de registros del Sistema de Integridad
de Ductos.- El Operador documentar los procedimientos para el manejo de registros del
Sistema de Integridad de Ductos.
Los puntos que debern incluirse son los siguientes:
a) Las responsabilidades y procedimientos para la emisin, actualizacin, permanencia y
eliminacin de registros;
b) Ubicacin y recuperacin de registros;
c) Registro de actividades ejecutadas, eventos, cambios, anlisis, y decisiones;
d) ndice que describa los tipos, formas y ubicacin de los registros; y
e) Niveles de acceso a los registros.

Captulo Segundo
Competencia y Capacitacin
Artculo 8.- Capacitacin del personal para llevar a cabo el Sistema de
Integridad de Ductos.- El Operador determinar los requisitos de competencia del
personal e implementar y mantendr una Programa de Capacitacin del personal de la
empresa y contratistas, de manera que cuenten con los conocimientos y la destreza
apropiada para llevar a cabo el Sistema de Integridad de Ductos.
Artculo 9.- Evaluacin de conocimientos y destreza del personal.- El Operador
documentar los mtodos usados para evaluar los conocimientos y destrezas del personal
y contratistas, y los resultados de las evaluaciones.

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Captulo Tercero
Manejo de Cambios
Artculo 10.- Cambios que afecten la integridad del Ducto.- El Operador deber
documentar los cambios que afecten la integridad de sus Ductos o su capacidad para
mantener el Sistema de Integridad de Ductos. Tales cambios incluyen:
a) Aquellos que son iniciados y controlados por el Operador, tales como:
I. La propiedad del Ducto;
II. La organizacin y el personal del Operador;
III. Las instalaciones y los sistemas de control;
IV. El estado operativo del Ducto;
V. Las condiciones operativas;
VI. Las caractersticas y propiedades de los fluidos;
VII. Los mtodos, las prcticas, y los procedimientos relacionados con el Sistema de
Integridad de Ductos; y
VIII. Los registros relacionados con el Sistema de Integridad de Ductos;
b) Aquellos que no son iniciados ni controlados por el Operador, tales como cambios en:
I. Los estndares y las regulaciones relacionadas con el manejo de Ductos; y
II. El Derecho de Va, el uso y desarrollo de las tierras adyacentes en una franja de
200 metros a cada lado del eje del Ducto de transporte de gas natural y de 12.5
metros para el Ducto de transporte de Hidrocarburos Lquidos.
Artculo 11.- Procedimiento del manejo de cambios.- Los procedimientos del
manejo de cambios incluirn:
a) El monitoreo para identificar los cambios que afecten la integridad del Ducto;
b) Las responsabilidades para identificar, aprobar e implementar los cambios;
c) Razones para los cambios y sistema de control;
d) Anlisis de implicancias y efectos de los cambios;
e) Comunicacin de los cambios a las partes afectadas;
y
f) Fecha de ejecucin de los cambios.

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TTULO IV
MANEJO DEL SISTEMA DE
INTEGRIDAD DE DUCTO
Captulo Primero
Planes y Programas
Artculo 12.- Informacin que debe incluir el Sistema de Integridad de
Ductos.- El Programa de Integridad de Ductos deber incluir lo siguiente:
Identificacin de las reas de Alta Consecuencia
Identificacin de los problemas de seguridad de cada segmento del Ducto, utilizando
el Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP).
Provisiones para la remediacin de las condiciones encontradas durante la evaluacin
y anlisis.
Proceso de evaluacin y anlisis continuo
Organizacin y proceso de comunicacin interna
Proceso para identificar e implementar la necesidad de medidas preventivas y de
mitigacin adicionales.
Plan de cumplimiento, incluyendo el uso de medidas de cumplimiento especficos
Registros
Evaluacin de cambios
Control de calidad
Procedimiento para informar a DGH, DGAAE y OSINERGMIN
Procedimiento para asegurar que el sistema es conducido para minimizar los riesgos
ambientales y de seguridad.
Proceso para revisar la identificacin de reas de Alta Consecuencias,
peridicamente, e incluirlas en el Programa de Integridad de Ductos.
Artculo 13.- Planes y programas para las actividades relacionadas con el
Sistema de Integridad de Ductos.- El Operador desarrollar y documentar planes y
programas para las actividades relacionadas con el Sistema de Integridad de Ductos y los
presentar a OSINERGMIN cuando ste los solicite, incluyendo las auditoras internas.
Artculo 14.- Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos.- El Sistema
de Integridad de Ductos considerar:
a) La existencia de condiciones como: daos o imperfecciones (corrosin, defectos de
construccin o fabricacin), que pueden producir fallas o incidentes externos;

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b) El potencial de mayor dao o falla;


c) Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;
d) Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;
e) Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo estimado;
f) Recomendaciones de anlisis y actividades previas;
g) Historial de incidentes de fallas o daos en el Ducto;
h) Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros Ductos; y
i) Resultados de las recomendaciones de las auditoras.
Artculo 15.- Documentacin de mtodos utilizados.- Se documentarn los
mtodos utilizados para priorizar y programar las actividades relacionadas con el Sistema
de Integridad de Ductos.
Artculo 16.- Informacin al personal sobre objetivos del Sistema de
Integridad de Ductos.- El personal deber ser informado apropiadamente sobre los
objetivos del Sistema de Integridad de Ductos.

Captulo Segundo
Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Artculo 17.- Procedimientos para realizar inspecciones, pruebas y monitoreo.El Operador documentar los mtodos y procedimientos utilizados para llevar a cabo las
inspecciones, pruebas, patrullajes y monitoreo, debiendo desarrollar con ms detalle lo
siguiente:
- Sistemas de proteccin catdica;
- Sistemas y dispositivos de monitoreo de la corrosin interna;
- Patrullaje del Derecho de Va;
- Inspeccin de las tuberas expuestas a la corrosin y otras imperfecciones; y
- Sistema SCADA.
Artculo 18.- Mtodos para detectar presencia de agentes corrosivos e
imperfecciones.- El Operador deber documentar los mtodos usados para monitorear
la presencia de agentes corrosivos en el producto transportado y cuando sea aplicable, los
mtodos usados para detectar y evaluar las imperfecciones causadas por la corrosin
interna.
Artculo 19.- Procedimientos para repararlos defectos o fallas.- El Operador
documentar los procedimientos de reparacin que sern utilizados para eliminar y reparar
los defectos que sean detectados, antes que se produzca una falla.

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Captulo Tercero
Auditora del Programa de Integridad de Ductos
Artculo 20.- Evaluacin del Sistema de Integridad de Ductos.- El Sistema de
Integridad de Ductos ser examinado y evaluado peridicamente, as como modificado de
ser necesario, para asegurar la obtencin de los resultados previstos por la aplicacin del
Sistema.
Los mtodos de revisin y evaluacin y sus los resultados, debern ser documentados y
considerarse los siguientes aspectos:
a) La frecuencia con que se efectuaron dichas revisiones;
b) Los efectos de los cambios realizados en el Sistema de Transporte o producidos por
factores externos;
c) Los resultados encontrados, el estado de las acciones correctivas efectuadas, luego de
su identificacin durante las auditoras internas y externas; y las tendencias que se
observan.
d) Las causas de las fallas ocurridas en el perodo en evaluacin y su posible relacin con
incidentes o fallas anteriores; y
Artculo 21.- Aspectos de la Auditora del Sistema de Integridad de Ductos.Los aspectos que debern tratar los mtodos de las auditoras incluirn:
a) El alcance y los objetivos de la auditora;
b) La frecuencia y oportunidad de ejecucin de la auditora;
c) Las responsabilidades para dirigir y efectuar las auditoras;
d) La independencia del Auditor;
e) La capacidad del Auditor; y
f) Procedimientos de auditora.
Artculo 22.- Informacin necesaria para auditar el Sistema de Integridad de
Ductos.- Para auditar el Sistema de Integridad de Ductos se verificar lo siguiente:
a) Mtodos y procedimientos necesarios para que dichas actividades se efecten
apropiadamente;
b) Que los cambios en las actividades planeadas hayan sido analizados y aprobados;
c) El nivel de logro de los objetivos previstos;
d) Identificar los trabajos inconclusos y asuntos sin resolver;
e) Planes y desarrollos para trabajos futuros; y
f) Revisin de registros.
Artculo 23.- Registro de resultados de las auditoras.- Debe mantener un registro
de los resultados de las auditoras realizadas sobre la efectividad del Sistema de Integridad
de Ductos.

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TTULO V
ROL DEL OSINERGMIN
Artculo 24.- Supervisin del Sistema de Integridad de Ductos.- OSINERGMIN
supervisar el Sistema de Integridad de Ductos, y determinar la frecuencia de sus
inspecciones de fiscalizacin; requiriendo los reportes, pruebas y documentos que
determine para la realizacin de sus funciones.
Artculo 25.- Evaluacin del sistema de gestin.- Al trmino de la supervisin de
OSINERGMIN, se realizar una reunin con el Operador para evaluar el sistema de gestin
desarrollado.

TTULO VI
DETERMINACIN DE REAS DE ALTA CONSECUENCIA

Artculo 26.- Determinacin de reas de Alta Consecuencia.- La determinacin de


reas de Alta Consecuencia se puede realizar de dos maneras:
Mtodo A: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) La Localizacin Clase 3
b) La Localizacin Clase 4
c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3 4 en donde el Radio Circular de
Impacto es mayor de doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de Impacto
se encuentran veinte (20) o ms edificaciones destinadas a ser ocupadas
d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde se encuentra una Localizacin
Identificada
Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra una Localizacin Identificada
b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra veinte (20) ms
edificaciones para ser ocupadas
c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores que 200 metros se calcula el
nmero de edificaciones para ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:
Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de Impacto)2
Radio Circular de Impacto: en pies

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ANEXO 3

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ANEXO 4
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS
Cuando se produzca una emergencia por una fuga de Hidrocarburos, explosiones,
accidentes, incendios, entre otros incidentes, se deber proceder como sigue:
1. Traslado de Autoridades a la Zona de Emergencia
1.1 El Operador deber dar aviso a las Autoridades indicadas en el Plan de
Contingencias del hecho acaecido, y dispondr el traslado de las mismas hacia las
zonas de emergencia de acuerdo con el Plan.
1.2 El Operador deber disponer de los medios adecuados para la estada de las
Autoridades y otros movilizados dentro del Plan de Contingencias, cuyos gastos
sern asumidos por el Operador.
2. Agua Potable
2.1 Es responsabilidad de DIGESA la determinacin de la potabilidad del agua que usan
los habitantes de la zona afectada por la emergencia. Para ello, dentro del Plan de
Contingencias, debe considerarse la manera y los medios necesarios para tomar
muestras y hacer anlisis de los cursos de agua y determinar su contenido de
Hidrocarburos, de manera que los resultados se obtengan en forma muy rpida. Se
debern tomar muestras todos los das hasta que se determinen que el agua que
discurre por los cursos de agua afectados se encuentre libre de Hidrocarburos y
est en las mismas condiciones que antes de la emergencia.
2.2 Debe determinarse una lnea base de las condiciones de potabilidad del agua en los
cursos del agua susceptibles de ser afectados por derrames de Hidrocarburos, para
compararlos con las muestras que se tomen para el control indicado ms arriba; o
si no lo hubiera, deben tomarse muestras de agua del curso afectado aguas arriba
del lugar donde se ha producido la contaminacin.
3. Aprovisionamiento de Agua
3.1 Inmediatamente de producida la emergencia DIGESA debe tomar muestras de agua
de acuerdo a lo indicado y hacer que se hagan los anlisis respectivos al lugar ms
cercano a la emergencia y que se haya determinado, de esa manera, en el Plan de
Contingencias.
3.2 Al mismo tiempo el Operador proveer a los centros poblados afectados de agua
potable, lo que continuar hasta que DIGESA determine que el curso de agua se
encuentre libre de hidrocarburos producidos por el derrame

4. Compensaciones
4.1 La compensacin por los daos ocasionados debe ser adecuada y a la brevedad
posible, para lo cual el operador deber identificar a los afectados. Esta
informacin ser enviada a la OSINERGMIN.

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4.2 El operador debe identificar y hacer un inventario de los daos ocasionados a


terceros, propiedades y al medio ambiente dentro de un perodo de 15 das de la
fecha del incidente. Esta informacin ser entregada a la OSINERGMIN.
4.3 El operador deber valorizar, para realizar las compensaciones, los daos
ocasionados, esta valorizacin deber comunicarse al OSINERGMIN. La
compensacin debe acordarse con los afectados, sin embargo, es potestad de los
afectados solicitar el apoyo de la Defensora del Pueblo para lograr un trato justo.
4.4 En caso de que no se logre un acuerdo entre el operador y algn afectado, ste
podr acudir al Poder Judicial mientras tanto el operador deber depositar el
monto de compensacin ofrecido en custodia.
4.5 En caso que no haya certeza de la identidad del demandante o la existencia del
algn obstculo de carcter legal, el monto de la compensacin ser depositada en
cuenta susceptible de ser cobrada por el titular reconocido del predio damnificado
5. Acceso a la Zona de Emergencia
5.1 Debe instruirse a las autoridades y habitantes de la zona aledaa al ducto de las
limitaciones en cuanto a acceso al lugar de la emergencia y en los se est haciendo
trabajos de mitigacin, combate del fuego, reparacin, etc.
5.2 Las autoridades y la polica debern colaborar con el control y la disciplina que
deben tenerse en esta clase incidente. Debe explicarse claramente a las
autoridades que deben ser conscientes que el control de esta clase de incidentes
debe estar en manos de personal especializado.

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