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PROCEDIMIENT
OS MINEROS Y
DE
FISCALIZACIN
EN PEQUEA
MINERA Y
MINERA
ARTESANAL
PARA
FUNCIONARIOS
REGIONALES
Canadian
International
Development
Agency
Agence
canadienne de
dveloppement
international
IP
.M
MANUAL DE
PROCEDIMIENT
OS MINEROS Y
DE
FISCALIZACIN
EN PEQUEA
MINERA Y
MINERA
ARTESANAL
PARA
PERCAN
l+l
MipiSWiio
PROYECTO DE REFORMA DEL
v Vlirjs
SECTOR DE irc'Ria
RECURSOS
<
MINERALES DEL PERU
:-
Canadian
International
Development
Agency
Agence canadienne de
dveloppement
international
Presentacin
En el marco del proceso de descentralizacin, el Ministerio de Energa y Minas ha
transferido a los gobiernos regionales una serie de facultades para el ejercicio de
funciones en el rea de minera, energa e hidrocarburos, contempladas en la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se refieren a la
promocin, registro, evaluacin ambiental, fiscalizacin, y formaliza- cin de la
minera a pequea escala, lo cual supone que, a partir de este proceso, una serie
de procedimientos que anteriormente los pequeos productores mineros,
productores mineros artesanales y otros pequeos productores mineros deban
seguir ante el Ministerio de Energa y Minas o el Instituto Nacional de Catastro
Minero (INACC) -hoy incorporado al Instituto Nacional Geolgico, Minero y
Metalrgico (INGEMMET)-, pasan ahora a ser de competencia de los gobiernos
regionales.
En este sentido, dado que este proceso de descentralizacin supone un
aprendizaje y adaptacin por parte de los gobiernos regionales respecto de las
nuevas responsabilidades a su cargo, la reedicin del presente Manual tiene por
finalidad:
LISTA DE PROCEDIMIENTOS
()
3.
Procedimiento de otorgamiento de
Certificado de Operacin Minera
4.
Procedimiento de otorgamiento de
concesin de beneficio
5.
Procedimiento en caso de
presentacin de denuncia contra PPM
o PMA
3.
Procedimiento en caso de
presentacin de denuncia de PPM o
PMA contra concesionario que atenta
contra sus operaciones
NDICE DE CONTENIDO
10
11
12
14
15
18
24
36
40
48
CAPTULO 4 GLOSARIO
56
60
62
66
CAPTULO 5 ANEXOS
1. Lista de normas
2. Guas que se recomienda revisar
72
74
CAPTULO 1
INSTRUCCIONES PARA LEER EL MANUAL
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS MINEROS
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO 4 GLOSARIO
CAPTULO 5 ANEXOS
1. sobre la descripcin de cada uno de
los procedimientos
La descripcin de cada uno de los procedimientos se ha
organizado de acuerdo con las siguientes secciones:
Seccin
Contenido
Debe
tenerse
en
cuenta
que
en
los
procedimientos descritos no se especifica qu
oficina, gerencia o direccin del gobierno regional
es la responsable. Se menciona de manera
general a la autoridad regional, funcionario
regional o superior jerrquico, por cuanto la
normativa existente an no contempla qu
rganos de dicho nivel de gobierno sern los
responsables de los procedimientos materia de
transferencia.
En tal sentido, cabe sealar que cada gobierno
regional es autnomo para decidir cmo se va
organizar internamente para el desarrollo de sus
funciones y competencias y, por tanto, le
corresponde decidir cules sern las oficinas
encargadas de la recepcin, evaluacin, autorizacin,
impugnacin
y
dems
temas
correspondientes a los procedimientos sobre
pequea minera y minera artesanal, que ahora
forman parte de sus competencias.
B.
CONCEPTOS
C. DEBE
TENERSE EN
CUENTA QUE
D. BASE
LEGAL
que
regulan
el
EjemploSignificado
Supone una
interrogante a partir
de cuya respuesta
-s o no- se
determina cul es el
siguiente paso.
Describe un paso o
accin que realiza la
autoridad regional
durante el
procedimiento.
Recepcin de
petitorio
Describe un paso o
accin que realiza el
PPM o PMA como
parte del
procedimiento.
I PPM o PMA I I
publica avisos |
k . . . . . J
RESOLUC
IN
DESAPRU
EBA
PETITORI
O
(Ver
procedimiento A
pgina x J
()Significado/Alcance
La presuncin
contrario.
Concepto
/
Principi
o
c)
de 30 das.
4. SOBRE EL GLOSARIO
Al final del manual se encuentra un listado de trminos, donde se
definen los conceptos resaltados (con color) en la descripcin de
los procedimientos.
Ejemplo:
Paso 3
5. lista de abreviaturas
COM Certificado de Operacin Minera
DIA
ElAsd
INREN
A
PPM
PMA
Trminos de Referencia
TUPA
UIT
CAPTULO 1
INSTRUCCIONES PARA
LEER EL MANUAL
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS
MINEROS
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS DE
FISCALIZACIN
CAPTULO 4 GLOSARIO
CAPTULO 5 ANEXOS
Paso 1
El PPM o PMA presenta a la autoridad regional un petitorio de concesin minera y la persona encargada de la recepcin enva la documentacin recibida a la oficina del gobierno regional responsable del
otorgamiento de concesiones mineras.
Paso 2
El funcionario designado por la oficina responsable debe verificar si
la solicitud adolece de alguna omisin, en cuyo caso debe notificar al
solicitante para que dentro del plazo de 10 das hbiles, contados a
partir de la fecha de notificacin, subsane dicha omisin. Si el petitorio
no adolece de ninguna omisin y cumple con todos los requisitos de
admisibilidad^, se debe comunicar a su superior para que notifique al
interesado su conformidad.
En caso de encontrarse que los vrtices del petitorio se superponen
parcial o totalmente sobre rea urbana y de expansin urbana, rea
natural protegida, zona de frontera, zona agrcola, proyectos especiales, etc., se recomienda solicitar la opinin favorable de las autoridades competentes. Recibidas las opiniones, se prosigue con el paso 3.
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Dentro de los 60 das calendario contados a partir de la ltima publicacin, el PPM o PMA debe presentar a la autoridad regional las pginas
enteras y originales de los diarios donde consten las publicaciones.
Paso 6
De no
haber
oposicin
alguna, los funcionarios designados deben
ela
borar
los
dictmenes
tcnicos
y
legales
correspondientes,
en
un
plazo no mayor de 30 das
hbiles.
Paso 8
la
relacin
de
concesiones
mineras
cuyos
ttulos
hubiese
aprobado.
Dichas
publicaciones
se
deben
realizar
dentro de los 15
das
del
mes
siguiente.
Paso 9
Publicada la relacin de
concesiones aprobadas, y de no mediar
impug
nacin
alguna
despus de 15 das
hbiles,
queda
consentida
la
resolucin
de
otorgamiento
del
ttulo de concesin.
B.
conceptos
subrayados
(a) :
requisitos
de
admisibilidad
El
PPM
presentar
PMA
el
debe
petitorio
Nombres,
apellidos,
nacionalidad,
estado
civil,
domicilio,
nmero de DNI y
nmero de RUC
del PPM o PMA,
as
como
los
nombres
y
apellidos de su
cnyuge, de ser
el caso. Si el
petitorio es formulado por dos o
ms
personas,
se debe designar
un
apoderado
comn,
con
quien
la
autoridad
se
entender
durante
la
tramitacin del
expediente. Si el
petitorio
lo
formula
una
persona jurdica,
se deben sealar
los datos de su
inscripcin en la
SUNARP y los
datos generales
de
su
representante.
Nombre
del
petitorio, distrito,
provincia
o
regin donde se
ubica y la clase
de
concesin
(sustancias
metlicas o no
metlicas).
solicitadas, con
coordenadas
UTM. Se indicar
el nombre de la
carta y zona en
la que se ubica
el petitorio.
Extensin superficial
del
rea
solicitada,
expresada en hectreas.
Identificacin de las
cuadrculas o conjunto
de cuadrculas
colindantes, al
menos por un
lado, sobre las
que se solicita la
concesin. Se
respetarn
derechos
preexistentes.
Nombre,
apellido
y
domicilio
del
propietario
del
terreno superficial en el que se
ubica
la
concesin
minera
solicitada,
en
caso
sea
conocido.
El compromiso previo.
A la solicitud que
contiene
el
petitorio,
el
solicitante
debe
adjuntar: I) el recibo
de
pago
del
derecho de vigencia
correspondiente al
primer ao; II) el
recibo de pago del
derecho de trmite;
y, III) la constancia
que
acredita
su
condicin de PPM o
PMA.
(b): avisos
Debe contener la
siguiente
informacin:
nombre
del
petitorio,
del
titular(es),
domicilio,
coordenadas U.T.M.
de los vrtices de la
cuadrcula
o
conjunto
de
cuadrculas
solicitadas, nombre
y nmero de la
carta nacional a la
que
pertenece,
zona (17, 18 y 19),
sustancia,
extensin, departamento,
provincia y distrito
donde se ubica, y
fecha y hora de
presentacin
del
petitorio.
c. Debe tenerse
cuenta que:
La competencia del
gobierno
regional
para
otorgar
concesiones
mineras
es
nicamente para la
pequea minera y
minera artesanal.
Por ello, el gobierno
regional slo podr
recibir petitorios de
aquellos
titulares
en
mineros
que
cuenten con una
constancia vigente
de
pequeo
productor minero o
productor
minero
artesanal
emitida
por el Ministerio de
Energa y Minas,
salvo el caso de
petitorio
presentado por una
persona que rena
las
condiciones
para ser calificado
otorgadas
o
los
petitorios
en
trmite en todo el
territorio nacional.
Si el funcionario
encargado
del
trmite
advirtiera
tal duplicidad, debe
notificar
al
solicitante para que
sustituya el nombre
en el plazo de 15
das. Vencido este
trmino, el cambio
debe hacerse
oficio.
de
En
caso
de
petitorios sobre la
misma cuadrcula o
conjunto de cuadrculas
el
funcionario regional
encargado
del
trmite, dentro de
los
7
das
siguientes
a
la
presentacin
del
petitorio,
debe
cancelar el petitorio
u
ordenar
al
peticionario
la
reduccin
a
la
cuadrcula
o
conjunto
de
cuadrculas
libres.
Asimismo,
dentro
de
los
7
das
siguientes a la presentacin
del
petitorio,
debe
notificar
a
los
titulares
de
los
petitorios
o
concesiones
mineras previas.
Un
petitorio
declararse
inadmisible si:
debe
a) No
consigna
las
coordenadas UTM del
rea pedida.
b) No identifica
correctament
e
la
cuadrcula o
conjunto de
cuadrculas
por error en
las
coordenadas
UTM.
c) No identifica
correctament
e el rea a
solicitarse
conforme al
art. 12 de la
Ley
de
Catastro
Minero
Nacional. El
primer
pfo.
del art. 12 de
la
Ley
de
Catastro
Minero
Nacional N
26615, establece que las
reas de las
concesiones
mineras
otorgadas
bajo sistemas
anteriores al
(de
cuadrculas)
normado por
el D. Leg.
708, que se
extingan
contando con
coordenadas
UTM definitivas, debern
redenunciars
e
en
su
integridad, no
siendo aplicable
la
limitacin de
rea y de
forma a que
se refiere el
Artculo 11
del TUO.
d) Falta
de
colindancia
por un lado
dentro
del
conjunto de
cuadrculas
solicitadas.
e) Excede
el
rea mxima
establecida
por la Ley. Al
respecto
tener
en
cuenta
el
artculo 11 de
la
Ley
General
de
Minera.
f) Incumple
lo
establecido
por los arts.
65 y 68 de la
Ley General
de Minera. El
art. 65 del
TUOLGM
impide pedir
las
reas
correspondientes a
concesiones
y
petitorios
caducos,
abandonados
,
nulos,
renunciados
o rechazados,
mientras no
se publiquen
como
denunciables.
El art. 68 del
TUOLGM
establece
que las reas
correspondie
ntes
a
concesiones
y
petitorios
caducos,
abandonados,
nulos
y
renunciados,
no podrn ser
pedidas,
ni
en todo ni en
parte, por el
anterior
concesionario
ni por sus
parientes
hasta
el
segundo
grado
de
consanguinid
ad
o
de
afinidad,
hasta 2 aos
despus
de
haber
sido
publicadas
como
denunciables.
g) Es formulado
por
extranjero en
zona
de
frontera, que
sea
expresamente
desaprobado
o
que,
transcurridos
6 meses de
su
pre-
sentacin, su
titular
se
acoja
al
silencio
administrativ
o negativo y
considere
consentida la
denegatoria
de
su
petitorio.
El
art. 71 de la
Constitucin
establece
como zona de
frontera una
franja de 50
km anteriores
al lmite del
territorio
nacional.
h) Es formulado en rea de no
admisin de denuncios o
petitorios.
i) Incurre en la
causa
de
declaracin
de
inadmisibilida
d a que se
refiere el art.
3 del DS. N
008-2002EM,
que
dispone que
el
petitorio
ser
declarado
inadmisible si
la
municipalida
d emite y
publica en el
Diario Oficial
El Peruano, la
ordenanza
que califique
el rea como
urbana,
antes
del
otorgamiento
de
la
concesin.
j)
Es presentado ante
autoridad nacional o regional
no competente.
Si una o ms
cuadrculas
del petitorio
se ubicaran
fuera de la
jurisdiccin
del Gobierno
Regional ante
el cual se ha
presentado,
se proceder
a declarar la
inadmisibilida
d de dichas
cuadrculas,
prosiguindo
se el trmite
respecto de
las
dems
cuadrculas.
Un petitorio debe
ser
rechazado
cuando
el
solicitante
no
presenta los recibos
de
pago
del
derecho de vigencia
y/o
derecho
de
trmite,
o
no
cumple
con
subsanar
las
omisiones
a
los
requisitos
legales
que debe cumplir
todo petitorio.
Si
el
petitorio
adolece de alguna
informacin que es
causal
de
inadmisibilidad, ste no
podr
subsanado.
ser
Cuando un PMA
solicite
una
concesin minerala
autoridad regional
debe verificar que
sta se ubique en la
misma
provincia
que figura en la
declaracin jurada
bienal al amparo de
la cual el PMA
acredit
su
condicin
de
artesanal ante el
Ministerio
de
Energa y Minas.
Una
vez
consentida
resolucin que otorga
concesin minera, el
PPM o PMA puede
inscribir su ttulo de
concesin
en
el
Registro
de
Derechos Mineros a
cargo de la SUNARP.
la
la
D. Base legal:
Modificaciones
General
25998.
de
la
Minera,
Ley
D.L.
Ley de
Formalizacin y
Promocin de la
Pequea Minera
y la Minera
Artesanal, Ley
27651.
Reglamento
de
Procedimientos Mineros, DS.
N 018-92-EM.
Reglamento de
la Ley de
Formalizacin y
Promocin de la
Pequea Minera
y la Minera
Artesanal, DS.
N 013-2002EM.
Plan Anual de
Transferencia de
Competencias
Sectoriales
a
Gobiernos
Regionales
y
Locales del Ao
2004, DS. N
038-2004-PCM.
Norma
que
establece
disposiciones
relativas a la
culminacin de
las
transferencias
programadas a
los
gobiernos
regionales
y
locales, DS. N
068-2006-PCM.
E. Flujo
procedimiento
del
Otorgamiento
de
concesin minera
PROCEDiMiENTOS MiNEROS
Paso 3
Paso 4
7
9
CLASIFICACIN AMBIENTAL
Paso 5
B. Conceptos subrayados
(a) : evaluacin de forma
De acuerdo con el artculo 39 del Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal, la solicitud de clasificacin ambiental debe contener:
Los datos generales del PPM o PMA, el nombre del proyecto o
actividad que desea desarrollar, el tipo de documento a
presentar y la fecha de presentacin de la solicitud, que
corresponde a la fecha en la que sta ingresa a la oficina
competente del gobierno regional.
D. Base legal:
CLASIFICACIN AMBIENTAL
CA
P
TI J
IO
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
B. Conceptos subrayados
(a) opinin tcnica
Como parte de la evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental semi- detallado, la autoridad regional debe
solicitar opinin tcnica sobre aspectos especficos del
estudio a otras autoridades (si el desarrollo del proyecto
as lo requiere).
Por ejemplo, se debe requerir la opinin tcnica del
Sistema Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
(SENAMHI) cuando el desarrollo del proyecto implique la
modificacin de los microclimas y climas locales, o del
INRENA cuando su desarrollo implique realizar actividades
dentro de reas naturales protegidas o zonas de
amortiguamiento.
El plazo mximo para que las autoridades sectoriales a
las que se les solicita opinin tcnica se pronuncien es de
20 das calendario. En caso de no haber pronunciamiento
el trmite sigue su curso, con excepcin de los casos que
requieran opinin previa favorable de la autoridad
consultada. Ser preciso esperar el pronunciamiento de
esta entidad a fin de continuar con el procedimiento.
(b) publicacin de avisos
D. Base legal:
Plan
Anual
de
Transferencia
de
CompetenciasSectoriales a Gobiernos Regionales y
Locales del Ao 2004, DS. N 038-2004-PCM.
CA
P
TU
lO
en
el
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
B. Conceptos subrayados
(a): solicitud de Certificado de Operacin Minera
Debe ser elaborada de acuerdo al formato aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas. Se debe adjuntar a la misma:
II)
D. Base legal:
CA
P
TIJ
IO
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Paso 6
mediar
Paso 7
Paso 8
Paso 9
Paso 10
Paso 11El superior jerrquico, de acuerdo con el resultado del informe tcnico, puede
emitir:
Una resolucin que otorga el ttulo de concesin de beneficio^,
si la inspeccin a la planta resultase favorable (fin del
procedimiento).
Paso 12
B. Conceptos subrayados
(a) requisitos de admisibilidad
El PPM debe presentar la solicitud de concesin de beneficio por
escrito,
en original y copia, de conformidad al formato aprobado por el
Ministerio
de Energa y Minas. La solicitud debe contener la siguiente
informacin:
Nmero de RUC.
Compromiso previo.
debidamente
aprobado
procedimiento.
en
esta
etapa
del
CONCESION DE BENEFICIO
D. Base legal:
Resolucin 61-98-EM/CM.
CONCESION DE BENEFICIO
CA
P
TIJ
IO
6. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE
AUTORIZACIN DE BENEFICIO
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
AUTORIZACIN DE BENEFICIO
Paso 7
Paso 8
Paso 9
Paso 10
B. conceptos subrayados
(a) : requisitos de admisibilidad
La solicitud de autorizacin de beneficio debe ser elaborada de
acuerdo al formato aprobado por el Ministerio de Energa y
Minas. Por tanto, debe contener la siguiente informacin:
Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio,
nmero de documento de identidad o de carn de extranjera
del
1
0
4
(b) : evaluacin
Cabe sealar que para que se d el paso 3, es decir, para que el
funcionario pueda evaluar si la solicitud se adecua a las normas
de seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto
ambiental; la Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de
Impacto Ambiental semidetallado (cuyo cargo de presentacin
adjunt el PMA al momento de presentar su solicitud de
un
La
competencia
del
gobierno
regional
para
otorgar
autorizaciones de beneficio nicamente es para los mineros
artesanales cuya condicin de tal se encuentre debidamente
acreditada ante el Ministerio de Energa y Minas, y que cuenten
con una constancia de acreditacin vigente.
Sobre la Declaracin de Impacto Ambiental: el PMA, antes de
iniciar el procedimiento para obtener una autorizacin de
beneficio de minerales, deber haber iniciado el procedimiento
D. base legal:
AUTORIZACIN DE BENEFICIO
CA
P
TIJ
IO
Procedimiento de
fiscalizacin de acuerdo con el
Programa anual de fiscalizacin.
Procedimiento en caso de
presentacin de denuncia contra
PPM o PMA
Procedimiento en caso de
presentacin de denuncia de un
CAPTULO 1
INSTRUCCIONES
PARA LEER EL
MANUAL
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS
MINEROS
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS
DE
FISCALIZACIN
CAPTULO 4
GLOSARIO
CAPTULO 5
ANEXOS
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
B. Conceptos subrayados
(a) : informacin
Entre otra informacin sobre la unidad que va a ser fiscalizada
se encuentran, por ejemplo:
I)
II)
PROCEDiMiENTOS DE FiSCALiZACiN
1
1
5
II)
II)
III)
D. Base legal:
de acuerdo con
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Paso 6
Paso 7
Paso 8
B. Conceptos subrayados
(a): tercero
Cualquier persona, sea titular minero o no, que identifique que
un PPM o PMA est cometiendo una infraccin a las normas de
seguridad e higiene minera o de medio ambiente.
D. Base legal
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minero,
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Paso 6
B. Conceptos subrayados
(a): resolucin
La resolucin puede declarar fundada o infundada la denuncia. En
caso de que la declare fundada, la resolucin debe contener tanto
la identificacin de la infraccin como la sancin correspondiente.
DENUNCIA DE PPM
D. base legal:
Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, DS. N 014-92-EM.
CA
P
TIJ
IO
CAPTULO 1
INSTRUCCIONES PARA LEER EL MANUAL
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS MINEROS
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO 4 GLOSARIO
CAPTULO 5 ANEXOS
Trmino
Definicin
Es el documento
en el que consta
el inicio, desarrollo y
culminacin de las
acciones
de
fiscalizacin. Contiene
asimismo la relacin
de los lugares, reas
de
trabajo
y
actividades
materia
de la fiscalizacin.
Dicho documento se
encuentra suscrito por
los funcionarios que
realizan
la
fiscalizacin
respectiva. Puede ser
suscrita tambin por
gerentes, jefes de la
unidad de operacin y
los representantes de
los trabajadores ante
el
comit
de
seguridad e higiene
minera,
cuando
corresponda. El acta
se debe adjuntar al
informe
de
fiscalizacin.
Acta de
fiscalizacin
Audiencia
convoca
Se
una
reunin
de
la
poblacin
para
exponer el contenido
pblica
del
Estudio de Impacto
Ambiental
semidetallado
en
proceso de eva
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Categora I
De
conformidad
con la ley del Sistema
Nacional
de
Evaluacin
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Categora II
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Nacional
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Evaluacin
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II.
Certificado de
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Autorizacin que debe
obtener todo titular
minero para el empleo
de
explosivos,
accesorios y agentes
de voladura. En el
caso de la pequea
minera
y
minera
artesanal,
dicha
autorizacin
es
emitida
por
el
gobierno regional en
cuya jurisdiccin se
realiza la actividad
minera.
Compromiso
previo
Declaracin
de Impacto
Ambiental
Derecho de
vigencia
obtenerlas.
Estudio de
impacto
ambiental
semidetallado
Pago que debe realizar todo titular minero con el fin de mantener
vigente cualquier tipo de concesin, as como las solicitudes para
Estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales y sociales
causados por proyectos mineros clasificados como categora II. Su contenido
se encuentra especificado en el artculo 45 del Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
El Estudio de Impacto Ambiental semidetallado que presenta un
PPM o PMA no requiere ser suscrito por un auditor ambiental
registrado, sino nicamente por profesionales competentes en la
materia, quienes deben estar habilitados por el colegio
profesional correspondiente y contar, adems, con capacitacin
en aspectos ambientales.
Evaluacin
preliminar
Estudioque tiene como propsito identificar y evaluar en un nivel preliminarlos impactos ambientales y sociales causados por un proyecto
minero. Dicha evaluacin preliminar es la que sustenta la
clasificacin del proyecto en la categora I o II. Su contenido se
Trmino
Informe de
fiscalizacin
Inspeccin
Definicin
Documento que debe presentar el funcionario encargado de la fiscalizacin, como resultado de las acciones de control que se lleven a
cabo. Concluida la inspeccin, el encargado de la misma debe
presentar al rgano superior designado para tal efecto, un informe
que contenga la descripcin de la unidad supervisada, las
observaciones y recomendaciones formuladas al titular minero, y los
plazos otorgados para su cumplimiento, entre otros datos.
Proceso de observacin a cargo de un funcionario, mediante el cual
se examinan o detectan situaciones crticas referidas a prcticas,
comportamientos, condiciones, equipos, materiales y estructuras de
las operaciones mineras fiscalizadas.
Inspeccin
Accin de fiscalizacin adicional a la establecida dentro del
programa
especial
anual de fiscalizacin. En este caso, con motivo de una denuncia
pre
sentada contra un PPM o PMA.
Libro de medio
En l se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan, tanto de las
ambiente
Participacin
ciudadana
Programa anual en cada unidad de produccin minera. Dicho programa debe indicar el
de fiscalizacin mbito de fiscalizacin, el nmero de inspecciones por ao, el nmero de
das, las acciones por realizarse, los factores de verificacin y el presupuesto necesario para las
fiscalizaciones.
En el caso de actividades de pequea minera y minera
artesanal, la autoridad competente para establecer el programa
anual de fiscalizacin es el gobierno regional en cuya jurisdiccin
se realice la actividad por fiscalizar.
Lineamientos tcnicos bajo los que se orienta el desarrollo del
Estudio de Trminos de Impacto Ambiental semidetallado. Definen los objetivos y
alcances de cada
referencia
uno de los temas y estudios que se desarrollarn en el mismo. Todos los
trmi
4 s'
CAPTULO 1
INSTRUCCIONES PARA LEER EL
MANUAL
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS MINEROS
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO 4 GLOSARIO
CAPTULO 5 ANEXOS
1: LISTA DE
NoRMAs Normas
con rango de Ley
ANEXO
decretos supremos
Normas de transferencia
Plan Anualde Transferencia de Competencias
Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del
Ao 2004, DS. N 038-2004-PCM.
ANEXO
Autor PERCAN
Av. Las Artes Sur 285, San Borja, Lima
41
Edicin y correccin de estilo
Marcela Castro
Revisin legal
Dr. Antonio Vega Gonzales
Diseo y diagramacin
Andrea Snchez Leighton
Hecho
el
Depsito
Legal
Biblioteca
Nacional
del
en
Per
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N
2011-04114
Impreso en Lettera Grfica
Jr. Emilio Althaus N 460 - Lince, Lima
14
2a edicin
Lima, marzo de 2011
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Dicho
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en un plazo
no
menor
de 45 das
ni mayor de
50
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ambiental al
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