LA ADMINISTRACION PUBLICA

NOMBRE

TORRES ESPEZA, DORIS

CICLO

IV

CURSO

DERECHO ADMINISTRATIVO

PROFESOR :

SALINAS SALIRROSAS, SANTOS JAVIER

TRUJILLO PERU
2015

DEDICATORIA

El presente trabajo sobre la administracin pblica se lo dedico a mi familia que siempre me brinda su apoyo
para seguir adelante en la vida y pueda cumplir con mis objetivos trazados.

A la Universidad Los ngeles de Chimbote, porque nos brinda siempre las herramientas necesarias para
cumplir todo en nuestro desarrollo acadmico.

A nuestro profesor el MG. Salinas Salirrosas Santos Javier que en este curso nos brinda y comparte su
conocimiento que ser necesaria en el futuro cuando lo apliquemos.

INDICE GENERAL

PORTADA . ...1
DEDICATORIA.....2
INDICE GENERAL.. 3
INTRODUCCION..... 4
LA ADMINISTRACION PBLICA 5
DEFINICION DE ADMINISTRACION PUBLICA ....5
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA .5
TEORIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA . 6
ADMINISTRACION PUBLICA EN EL PERU ...7
LEYES....7
CONCLUSIONES..... 8
ANEXOS... 9
BIBLIOGRAFIA...10

INTRODUCCION

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales
hacan y hacen frente a sus constantes necesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la
comunidad era el mismo que determinaba cul era la mejor forma de satisfacer los requerimientos
comunales.
Hasta el siglo XVIII, como hemos explicado, la idea de Estado se encontraba confundida con la persona del
monarca, baste recordar la frase de Lus XV, con la cual con la cual se ilustra el fenmeno de plenipotencia
al ser l, el mximo exponente del absolutismo: "El Estado soy yo". Con el advenimiento de la Ilustracin en
occidente, la precisin de los elementos que integran el Estado moderno, tal y como hoy lo conocemos, se
conformaron plenamente. El gobierno se entendi, a partir de las ideas de los filsofos polticos de la poca,
slo como uno de los elementos del fenmeno estatal, al cual, la poblacin que es la esencia de la existencia
del Estado, le puede organizar, estructurar y modificar para lograr el beneficio de la sociedad.
Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental segn las pautas de
la divisin de poderes; que fue la respuesta que Montesquieu encontr para ofrecer una solucin al
absolutismo desptico que priv en Europa hasta el fin de la edad Media.
La Administracin Pblica es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se
refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para
suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con
ello el bien general; dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco
jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del
contenido de actos administrativos emitidos exprofeso.

LA ADMINISTRACION PBLICA
DEFINICION DE ADMINISTRACION PBLICA
La administracin pblica est caracterizada por atributos propiamente estatales. Dicha administracin, por
principio, es una cualidad del Estado y slo se puede explicar a partir del Estado.
La ndole de esa cualidad del Estado es el movimiento, de modo que la administracin pblica consiste en la
actividad del Estado. Tal como es observable a lo largo del pensamiento administrativo, esta nocin de
administracin pblica ha sido extraordinariamente consensual, tanto en el tiempo, como en el espacio.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico,
"satisfaciendo" los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y
judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto
permanente con el mismo. Por excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de
"Administracin Pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de
"Administracin General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de
alguno.
La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as como a los profesionales
de los centros estatales de salud, la polica, las fuerzas armadas, el servicio de parques nacionales y el
servicio postal. Se discute, en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por organizaciones
privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la funcin
legislativa ni la funcin judicial del Estado.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA

Medios personales o personas fsicas.

Medios econmicos, los principales son los tributos.

Organizacin, ordenacin racional de los medios.

Fines, principios de la Entidad administrativa.

Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.

Actualmente el modelo de Administracin habitual es el modelo burocrtico descrito por Max Weber. Se
basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios.
La Administracin posee una serie de prerrogativas que la colocan en una posicin superior a la del
administrado. Entre dichos poderes destacan:

La interpretacin unilateral de contratos.

La capacidad ejecutiva de los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de multas por el
procedimiento de apremio). Es decir, los actos de la Administracin deben cumplirse, son
obligatorios, y la Administracin est autorizada para imponerlos unilateralmente a los particulares.

El sometimiento a una jurisdiccin especializada, la jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION PBLICA

La Teora de la Administracin Pblica consiste en el estudio de los aspectos administrativos del Estado. A
ella le ataen los principios que explican, de manera general, el ser y el devenir de la administracin pblica.
El ser de la administracin pblica consiste en los elementos esenciales que la constituyen; el devenir es su
evolucin hasta el presente.
La diferenciacin de lo administrativo a partir del concepto de polica, propici que desde 1756 se sentaran
las bases para el estudio cientfico de la administracin pblica como una disciplina independiente. Lo
administrativo fue diferenciado de lo poltico, lo financiero y lo econmico, dentro del fenmeno estatal en
su conjunto. Se trat de una precisin de funciones que se especializaban entre s, pero que permanecan
estrechamente relacionadas dentro de la unidad brindada por el Estado.
Por consiguiente, el Estado es la unidad fenomnica y la unidad terica que vincula a la Ciencia de la
Administracin Pblica, con otras ciencias polticas que tambin tienen al Estado como objeto de estudio.
El momento histrico y terico exacto en el cual se define lo administrativo dentro de los asuntos del
Estado, es fcilmente perceptible en el primer libro escrito sobre Ciencia de la Administracin Pblica. Me
refiero a la obra titulada Principios de Ciencia de la Polica (Grundzatze der Policey-Wissenschaft) de Juan
Enrique von Justi, publicada en 1756.

La diversidad de materias representadas por la polica, la poltica, la economa y la hacienda, conservaban su

vinculacin a partir de la unidad estatal. El Estado era, y es, la unidad que delnea el objeto de estudio de la
Ciencia de la Administracin Pblica.

La administracin pblica, en contraste a otras disciplinas tales como la Sociologa o la Economa, no

cuenta con la posibilidad idiomtica de ligar su sustantivo con una adjetivacin referente al conocimiento.
Por ejemplo, Sociologa est compuesta por Socios -referente a la sociedad- y logos -conocimiento-, en tanto
que Economa est integrada por Eco -Oikos- y noma -nomos, conocimiento-. Es usual, por consiguiente,
referirse a Ciencia de la Administracin.
La Teora de la Administracin Pblica se refiere a la Ciencia de la Administracin Pblica, y pone el acento
en los principios que sustentan el conocimiento administrativo, el conocimiento en s y el uso social que
tiene.
Por consiguiente, debemos desechar toda interpretacin de la Ciencia de la Administracin como una
disciplina solamente destinada a tratar temas instrumentales y de escasa monta, tales como la racionalizacin
de ingresos o los procesos administrativos inherentes al manejo de los expedientes, tal como lo hacen
quienes se cien a las actividades institucionales antes referidas. Del mismo modo, tampoco es conveniente
restringir el estudio de la administracin pblica a las aportaciones tericas de un slo pas, por ms
atraccin o admiracin que inspire.

ADMINISTRACION PBLICA EN EL PERU

La administracin pblica en el Per es llevada a cabo por las entidades que conforman el poder ejecutivo
tales como: los ministerios, los gobiernos regionales y locales ,como tambin los Organismos Pblicos
Descentralizados, el Poder Legislativo , el Poder Judicial, los Organismos que la Constitucin Poltica del
Per y las leyes confieren autonoma y las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios
pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado,
conforme a la normativa de la materia.
LEYES
La administracin pblica est regida por las siguientes leyes:

Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444

Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado LEY N 27658

Ley No. 26922 Ley Marco de Descentralizacin

CONCLUSIONES
Se concluye lo siguiente:

Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administracin pblica, para el logro
de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho
Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios
pblicos para la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.

La administracin pblica es prestar bienes y servicios a la poblacin, procurar el bienestar comn, la

justicia social en pro del inters general.

Los gobiernos son los instrumentos garantes de una economa sana, que salvaguarde la libertad de
transaccin econmica, bajo un estado de derecho.

La administracin pblica est constituida por los organismos que conforman la rama ejecutiva
del poder pblico y asigna funciones a un agente local del estado para que la ejerza en nombre de
estos, es decir, se da la desconcentracin y la descentralizacin por medio de esta las funciones se
ejercen autnomamente, todo esto con el fin de descongestionar las funciones pblicas del poder
central.

ANEXOS

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Diez, M. M. (1977). Wikipedia . Obtenido de https://es.wikipedia.org/wiki/Administraci

%C3%B3n_p%C3%BAblica

Guerrero, O. (Enero de 1997). Biblioteca Digital . Obtenido de

http://bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/csa/principio/inicio.html#contenido

Mularz, J. (s.f.). Teora de la Administracin I: Paradigmas y debates en torno a la

Reforma Administrativa. Obtenido de
http://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml