Вы находитесь на странице: 1из 86

DIRETRIZES

EM EDUCAO
FSICA DE
QUALIDADE
Para gestores
de polticas

Social and Human


Sciences Sector
United Nations
Educational, Scientic and
Cultural Organization

DIRETRIZES EM
EDUCAO FSICA
DE QUALIDADE
(EFQ)
PARA GESTORES
DE POLTICAS

Em memria de Margaret Talbot, grande especialista


em educao fsica, cuja paixo e compromisso em
prol da incluso e da igualdade sero perpetuados
nesta publicao.

Publicado pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)
7, Place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France, e pela Representao da UNESCO no Brasil.
Ttulo original: Quality Physical Education (QPE) Guidelines for Policy-Makers,
publicado em 2014 pela UNESCO Paris e pela Representao da UNESCO no Brasil.
UNESCO 2015

Esta publicao esta disponvel em acesso livre ao abrigo da licena Atribuio-Partilha 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO)
(http://creativecommons. org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Ao utilizar o contedo da presente publicao, os usurios aceitam
os termos de uso do Repositrio UNESCO de acesso livre (http://unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-en).
Ttulo original: Quality Physical Education (QPE) Guidelines for Policy-Makers, publicado em 2015 pela UNESCO, em Paris.
Crditos da verso original:
das fotos conforme crditos abaixo:
Pginas 4, 7, 13, 34, 35 UNESCO; pginas 10, 17 UNESCO/Petrillo; pginas 18, 30, 33, 38, 40, 47, 56, 62 IOC;
pginas 28, 29 SAD; pgina 25 Physical and Health Education, Canada; pgina 27 Magic Bus; pginas 36, 37 EIPET;
pgina 54 World Squash Federation; pginas 43, 60 Nike.
Coordenao da publicao e contato: Ms. Nancy McLennan (n.mclennan@unesco.org), Youth and Sport Section, UNESCO
Redao: Ms. Nancy McLennan e Ms. Jannine Thompson
Design e produo: Thomas and Trotman Design
Crditos da verso em portugus:
Coordenao e reviso tcnica: Setor de Cincias Humanas e Sociais da Representao da UNESCO no Brasil
Traduo: Maria Anglica B. Alves da Silva
Reviso gramatical, editorial e diagramao: Unidade de Comunicao, Informao Pblica e Publicaes da
Representao da UNESCO no Brasil
As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer
opinio por parte da UNESCO a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas
autoridades, tampouco da delimitao de suas fronteiras ou limites.
As ideias e opinies expressas nesta publicao so as dos autores e no refletem obrigatoriamente as da UNESCO nem
comprometem a Organizao.
Esclarecimento: a UNESCO mantm, no cerne de suas prioridades, a promoo da igualdade de gnero, em todas suas
atividades e aes. Devido especificidade da lngua portuguesa, adotam-se, nesta publicao, os termos no gnero
masculino, para facilitar a leitura, considerando as inmeras menes ao longo do texto. Assim, embora alguns termos
sejam grafados no masculino, eles referem-se igualmente ao gnero feminino.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas. -- Braslia :



UNESCO, 2015.

86 p., il.


Ttulo original: Quality physical education (QPE) guidelines for policy-makers


Incl. Bibl.
ISBN: 978-85-7652-198-3


1. Educao fsica 2. Qualidade educacional 3. Polticas educacionais
4. Desenvolvimento curricular 5. Esporte I. UNESCO

UNESCO Representao no Brasil


SAUS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9 andar
70070-912 Braslia DF Brasil
Tel: (55 61) 2106-3500
Fax: (55 61) 2106-3697
Site: www.unesco.org/brasilia
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
facebook.com/unescobrasil
twitter: @unescobrasil

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

SUMRIO
APRESENTAO

RESUMO EXECUTIVO: UM CHAMADO AO 5


Glossrio de termos-chave

Parte 1: INTRODUO 10
1.1 Histrico

12

1.2 Justificativa: por que a EFQ importante?

14

1.3 Escopo: como as diretrizes em EFQ ajudaro os gestores de polticas?

16

Parte 2: CONSTRUINDO UM AMBIENTE INCLUSIVO DE POLTICA EM EFQ

18

2.1 Avanos das polticas em EFQ: consideraes-chave

20

2.2 Cidados saudveis, capazes e ativos: a importncia da instruo fsica

24

2.3 Destaques

26

2.3.1 Populaes fora da escola

26

2.3.2 Educao fsica em contextos de emergncia

28

Parte 3: POLTICA DE EFQ EM AO 30


3.1 Garantia de uma abordagem inclusiva

32

3.1.1 Igualdade de gnero

34

3.1.2 Deficincia

36

3.1.3 Grupos minoritrios

38

3.2 Construo da viso da EFQ

42

3.2.1 Flexibilidade curricular

42

3.2.2 Parcerias comunitrias

44

3.2.3 Monitoramento e garantia de qualidade

46

3.2.4 Formao, suprimento e desenvolvimento de professores

50

3.2.5 Instalaes, equipamentos e recursos

54

3.3 Aes de defesa

58

Parte 4: COLOCAR OS PRINCPIOS EM PRTICA 62


Anexo 1: Marcos de referncias da educao fsica de qualidade (EFQ)

74

Anexo 2: Marcos de ao relativos oferta de EFQ inclusiva

80

Anexo 3: Bibliografia 82

APRESENTAO
A UNESCO a agncia das Naes Unidas com mandato para promover a educao
fsica e o esporte por meio de aes combinadas, colaborativas e participativas,
com o objetivo de apoiar o desenvolvimento integral de cada indivduo.

por Irina Bokova,


Diretora-geral da UNESCO

A nossa viso clara: o esporte e a


educao fsica so essenciais para a
juventude, para vidas saudveis, para
sociedades resilientes e para combater
a violncia. Porm, isso no acontece
por si s: uma ao governamental
que conta com o apoio da comunidade
internacional. O direito fundamental de
acesso educao fsica consagrado na
Carta Internacional da Educao Fsica e
do Esporte da UNESCO, de 1978: hoje, ns
devemos avanar ainda mais para garantir
que esse direito seja inteiramente realizado
por todos. Esse o objetivo das Diretrizes
em educao fsica de qualidade (EFQ),
desenvolvidas com os nossos parceiros
das Naes Unidas.
Construdas com base em trs princpios
fundamentais igualdade, salvaguarda e
participao significativa as Diretrizes
foram traadas para apoiar os Estadosmembros no desenvolvimento e na
consolidao de polticas e prticas
inclusivas, para garantir a instruo fsica
para todas as meninas e todos os meninos.
Os riscos so altos. O investimento
pblico na educao fsica largamente
compensado pelos altos dividendos
na economia em sade e em objetivos
educacionais. A participao na educao
fsica de qualidade tem demostrado
estimular uma atitude positiva em relao
atividade fsica, reduzir as chances de
jovens se engajarem em comportamentos
de risco e impactar de forma positiva
no desempenho acadmico, alm de
fornecer uma plataforma para uma
incluso social mais ampla. A educao

fsica expe os jovens a uma variada gama


de experincias que possibilitam a eles
o desenvolvimento de habilidades e o
conhecimento de que necessitam para
obter o mximo de proveito, hoje, de
todas as oportunidades, bem como dar
novas formas cidadania mundial.
Mesmo assim, apesar do reconhecido
poder da educao fsica, ns
testemunhamos um declnio mundial
na sua implementao, o que serve de
combustvel para uma crise mundial
de sade estimativas conservadoras
consideram a inatividade fsica como
responsvel por 6% da mortalidade
mundial.
Esse o apelo que inspira as presentes
Diretrizes mobilizar partes interessadas
e levantar recursos, para garantir que
a educao fsica de qualidade seja
oferecida a todos os jovens do mundo,
independentemente da sua situao
socioeconmica, etnia, cultura ou gnero.
Devemos comear agora a ajudar os
jovens a desenvolverem a participao
na atividade fsica ao longo de suas vidas,
para o benefcio de toda a sociedade.
Neste esprito, peo que todos os
Estados-membros considerem os
conselhos prticos apresentados nestas
Diretrizes e que colham os benefcios
de sua implementao.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

RESUMO
EXECUTIVO

UM CHAMADO AO
Estas Diretrizes foram desenvolvidas em parceria com a Comisso
Europeia, o Conselho Internacional para a Cincia do Esporte e
a Educao Fsica (ICSSPE), o PNUD, o UNICEF, o UNOSDP e a
OMS, para informar sobre o oferecimento da educao fsica de
qualidade para vrias faixas etrias, desde os primeiros anos de vida
at a educao secundria. Nesse sentido, as Diretrizes fornecem
um marco de ao para apoiar gestores de polticas (por exemplo,
diretores de departamentos de Estado ou dirigentes e assessores
de ministrios) na reforma de polticas no campo de educao fsica,
para acelerar o desenvolvimento de diversas dimenses do capital
humano de uma forma original e abrangente.
Os usurios das Diretrizes sero beneficiados com: marcos de
referncia para a oferta da EFQ e formao de professores; listas
de verificao para o fortalecimento dessa oferta; exemplos de boas
prticas e uma matriz de polticas para desenvolver a EFQ inclusiva,
no mbito de um ciclo completo de poltica educacional. Para
complementar estas Diretrizes, foram desenvolvidos um infogrfico
para ministros e um kit de ferramentas para praticantes, cada um
dedicado a seu pblico-alvo especfico.

UM CHAMADO AO
O oferecimento da educao fsica se encontra em declnio em todas as regies do mundo. Os
crescentes nveis de inatividade fsica, juntamente com os riscos substanciais associados a doenas,
tm sido descritos como uma pandemia pela OMS. A reduo da oferta da educao fsica aumenta
exponencialmente essas preocupaes.
Alm das preocupaes com a sade, essencial que os governantes tomem medidas polticas
para garantir que a disciplina assegure seu lugar de direito nos currculos escolares, e que,
consequentemente, os estudantes se beneficiem com a exposio aos campos alternativos
de aprendizagem.

Por que investir?


Instruo fsica e engajamento cvico a
educao fsica, como a nica disciplina curricular
cujo foco combina o corpo e a competncia
fsica com a aprendizagem e a comunicao
baseada em valores, fornece uma porta de entrada
de aprendizagem para aumentar as habilidades
necessrias para o sucesso no sculo XXI.
Desempenho acadmico a participao
regular na educao fsica de qualidade e
em outras formas de atividade fsica pode
melhorar a capacidade de ateno da criana,
aumentar seu controle cognitivo e acelerar
seu processamento cognitivo.

Incluso a educao fsica de qualidade uma


plataforma para a incluso na sociedade em geral,
particularmente quanto ao enfrentamento de
estigmas e superao de esteretipos.
Sade a educao fsica o ponto de entrada
para a participao em atividades fsicas ao longo
da vida. Mundialmente, muitas das principais
causas de morte esto relacionadas a doenas
no comunicveis (non-communicable diseases
NCD) associadas inatividade fsica, como
obesidade, doenas cardacas, derrame, cncer,
doenas respiratrias crnicas e diabetes. De fato,
entre 6% e 10% de todas as mortes causadas por
NCD podem ser atribudas inatividade fsica.

Para garantir que sejam obtidos benefcios plenos, so necessrios: investimento pblico,
ambiente solidrio e oferta de um programa de alta qualidade.

A Declarao de Berlim, de 2013 Conferncia Mundial da


UNESCO de Ministros de Esporte (UNESCOs World Sports
Ministers Conference MINEPS V)
A educao fsica, na escola e em todas as demais instituies
de ensino, o meio mais eficaz para proporcionar s crianas
e aos jovens habilidades, capacidades, atitudes, valores,
conhecimentos e compreenso para sua participao na
sociedade ao longo da vida.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

O que preciso ser feito?


Garantir que a EFQ seja uma parte central dos
currculos escolares.
Encorajar abordagens inclusivas e inovadoras de EFQ.
Promover consultas intersetoriais.
Investir na formao de professores e no
desenvolvimento profissional.
Obter o apoio de parcerias entre a comunidade
escolar e o setor esportivo.

Como?
Tomando uma atitude poltica este documento deve
ser utilizado como um guia para uma reviso completa da
poltica e da oferta da EFQ em seu pas. O comprometimento
com tal reviso possibilita o apoio ao aperfeioamento e ao
desenvolvimento da EFQ, e garante que os jovens tenham
atendido seu direito de acesso a uma disciplina essencial
para o seu desenvolvimento integral.

O ensino da educao
fsica est em declnio em
todas as regies do mundo.
A OMS descreve como uma
pandemia o aumento dos
nveis de sedentarismo e os
grandes riscos de doenas
associadas.

GLOSSRIO DE TERMOS-CHAVE
Acessvel O uso do termo acessvel refere-se
oferta de instalaes, equipamentos, currculos e
pedagogias disponveis para toda a populao de
estudantes, incluindo pessoas com deficincias,
meninas ou aqueles com especificidades culturais
e religiosas, e onde as so realizadas modificaes
para atender a tais necessidades. Essa oferta
deve ocorrer em um ambiente seguro e livre de
ameaas e perigos, de forma regular, funcionando
plenamente e adequada ao seu propsito.

Educao equitativa de qualidade est no


centro da agenda de educao ps-2015, e pode
ser expressa em termos gerais como: garantir que
todas as crianas, em particular as que pertencem
a grupos marginalizados e vulnerveis, estejam
preparadas para entrar na escola e saiam dela
com conhecimentos, valores, aprendizagem e
habilidades mensurveis, para que se tornem
membros da sociedade e do mundo responsveis,
ativos e produtivos.
Fonte: UNESCO; UNICEF, 2013.

Atividade fsica (AF) um termo abrangente


que se refere a todos os movimentos do corpo
que usam energia. Alm da educao fsica e do
esporte, a AF engloba atividades ativas, rotineiras
e habituais, como caminhar, andar de bicicleta,
realizar trabalhos domsticos e jardinagem.
Fonte: AFPE. Health position paper, 2008.

Educao de boa qualidade definida como


a capacitao de pessoas com habilidades,
conhecimentos e atitudes para que possam
obter trabalho decente; viver juntos como
cidados ativos, nacional e mundialmente;
entender seus direitos; alm de compreender e
se preparar para um mundo no qual a degradao
ambiental e a mudana climtica apresentam
ameaas vida e subsistncia sustentveis.
Fonte: UNESCO; UNICEF, 2013.

Educao fsica de qualidade (EFQ) a


experincia planejada, progressiva e inclusiva
de aprendizagem, que faz parte do currculo
na educao infantil, bem como na educao
primria e na secundria.1 A esse respeito, a EFQ
atua como o fundamento para o engajamento na
atividade fsica e no esporte ao longo da vida. A
experincia de aprendizagem oferecida a crianas
e jovens, por meio de aulas de educao fsica,
deve ser adequada ao desenvolvimento, de modo
a ajud-los a obter habilidades psicomotoras,
compreenso cognitiva e habilidades sociais e
emocionais necessrias para que sejam capazes
de levar uma vida fisicamente ativa.
Fonte: AFPE. Health position paper, 2008.

Espaos seguros so ambientes seguros, livres


de ameaas, estimulantes, solidrios e inclusivos.
Fonte: UNICEF, 2009.

1.

A UNESCO adota a Classificao Internacional de Educao (International Standard Classification of Education ISCED), que
considera os seguintes nveis educacionais: a) educao pr-primria (ISCED nvel 0), concebida essencialmente para introduzir as
crianas com idade mnima de 3 anos no Brasil, corresponde creche e pr-escola; b) educao primria (ISCED 1), que tem
o objetivo de fornecer aos alunos uma educao bsica slida em leitura, escrita e matemtica, e uma compreenso elementar de
temas como histria, geografia, cincias naturais, cincias sociais, artes e msica no Brasil, corresponde ao ensino fundamental
de 1 ao 5 ano ou equivalente; c) ensino secundrio (ISCED 2 e 3), que o programa composto de duas etapas, o primeiro e o
segundo nvel: (i) primeiro nvel do ensino secundrio (ISCED 2) no Brasil, corresponde ao ensino fundamental de 6 ao 9 ano
ou equivalente, e (ii) segundo nvel do ensino secundrio (ISCED 3) no Brasil, corresponde ao ensino mdio

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Esporte compreendido como todos os tipos


de atividade fsica que contribuem para a boa forma
fsica, o bem-estar mental e a interao social.
Isso inclui jogos, recreaes, prtica eventual de
esportes ou em competies, alm de esportes
e jogos autctones (tradicionais e/ou indgenas).
Fonte: UN INTER-AGENCY TASK FORCE ON
SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE, 2003.

Incluso compreendida como um sentido


de pertencimento, que inclui sentir-se respeitado
e valorizado por quem voc , e sentir-se
envolvido por um nvel de energia, solidariedade
e comprometimento por parte das outras pessoas.
Deve haver comprometimento para se adotar a
diferena e valorizar as contribuies de todos os
participantes, quaisquer sejam suas caractersticas
ou suas histrias.
Fonte: MILLER; KATZ, 2002.

Extracurricular refere-se aprendizagem


estruturada que ocorre alm do currculo escolar,
por exemplo, no currculo extensivo e, s vezes,
em parcerias com organizaes esportivas
comunitrias. O contexto para a aprendizagem
a atividade fsica e pode incluir o esporte e outras
formas de atividade fsica, como ioga e dana, bem
como formas alternativas de exerccio. Atividades
extracurriculares tm potencial para desenvolver
e ampliar a aprendizagem bsica que acontece na
educao fsica, e tambm constroem uma ligao
vital entre a comunidade, o esporte e as atividade.

Valores do esporte referem-se aos principais


valores, crenas e princpios do Movimento
Esportivo, centrados no jogo limpo (fair play),
no respeito, na honestidade, na amizade e na
excelncia. responsabilidade das organizaes
esportivas apoiar e proteger esses valores.
Fonte: Olympic Charter, 2013.

Fonte: AFPE. Health position paper, 2008.

Carta Internacional da Educao Fsica e do Esporte da UNESCO (1978)


The Declaration of Berlin 2013

Todo ser humano tem o direito fundamental de acesso


Impact-oriented physical education and sport policy must
educao fsica e ao esporte, que so essenciais
be developed by all concerned stakeholders, including
para o pleno desenvolvimento da sua personalidade. A
national administrations for sport, education, youth, and
liberdade de desenvolver aptides fsicas, intelectuais e
health; inter-governmental and
morais, por meio da educao fsica e do esporte, deve
non-governmental organizations; sport federations and
ser garantido dentro do sistema educacional, assim
athletes; as well as the private sector and the media.
como em outros aspectos da vida social.

10

PARTE 1
Parte 1

INTRODUO
Desde 1952, a UNESCO tem trabalhado ativamente para promover
o poder e o potencial transversal da educao fsica e do esporte.
A esse respeito, a Organizao tem um mandato claro para facilitar o
acesso educao fsica nos sistemas de educao formal e informal.
Essa promoo de longa data da educao fsica de qualidade (EFQ)
est consagrada na Carta Internacional da Educao Fsica e do
Esporte da UNESCO, de 1978, que descreve a educao fsica como
um direito fundamental de todos, e como um elemento essencial
para a educao ao longo da vida.

11

1.1 HISTRICO

O compromisso da UNESCO com a educao fsica foi afirmado recentemente, com a identificao
do desenvolvimento de polticas de EFQ como uma das trs prioridades centrais do Comit
Intergovernamental para a Educao Fsica e o Esporte da Organizao (Intergovernmental
Committee for Physical Education and Sport CIGEPS), bem como por meio do apoio Declarao
de Posio Internacional da Educao Fsica do Conselho Internacional para a Cincia do Esporte
e a Educao Fsica (International Council of Sport Science and Physical Education ICSSPE).2
O valor de base ampla da educao fsica e
do esporte tambm est sendo cada vez mais
reconhecido por governos e autoridades que
atuam na rea de desenvolvimento. Notadamente,
com a nomeao de um conselheiro especial do
secretrio-geral da ONU sobre Esporte para o
Desenvolvimento e a Paz, em 2001; a instituio
do Ano Internacional do Esporte e da Educao
Fsica (IYSPE) das Naes Unidas, em 2005;
e, mais recentemente, a proclamao do Dia
Internacional do Esporte para o Desenvolvimento
e a Paz (6 de abril), aprovado pela Assembleia
Geral das Naes Unidas, em 2013.
Apesar desses desenvolvimentos positivos, a
implementao da poltica em educao fsica
ainda permanece inconsistente. Portanto, em
2010, CIGEPS fez um chamado para que fossem
criadas ferramentas para reforar a capacidade
governamental nessa rea.3

Encarregados de mapear a oferta mundial da


educao fsica, a UNESCO, o CIGEPS e a North
Western Counties Physical Education Association
(NWCPEA) elaboraram uma anlise das prticas
existentes, na forma de uma pesquisa mundial.
Admitindo a existncia diversas polticas e
prticas, devido variao dos contextos
de ao educacional, poltica, geogrfica e
socioeconmica entre os diferentes pases e
regies, o objetivo principal desse estudo foi
identificar as tendncias e as principais questes
contemporneas para fundamentar os princpios
universais de EFQ que poderiam ser adotados
e adaptados aos marcos de referncia mundiais,
bem como implementao local.

Apesar dos desenvolvimentos


positivos, ainda falta coerncia na
implementao de uma poltica
na rea de educao fsica.

12

2.

Disponvel em: <http://www.icsspe.org/content/international-position-statement-physical-education>

3.

CIGEPS. 2010 Plenary session final report: Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001898/189890e.pdf>

Parte 1

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

Durante dois anos, dados qualitativos e


quantitativos foram reunidos em mais de 220
pases e regies autnomas, nos mbitos
ministerial e dos praticantes. Os dados foram
analisados e categorizados em trs grupos de
referncia interligados que delineiam a oferta
de EFQ:
Cumprimento de padres mnimos indica as
condies mnimas necessrias para se oferecer
a EFQ bsica.

No Anexo 1, consta um detalhamento


dessas referncias, que podem ser utilizadas
como marcos para praticantes, diretores e
administradores escolares, bem como por
outras pessoas relevantes.
Os resultados desse exerccio de mapeamento,
assim como os resultados de outras pesquisas
indicativas, basearam o desenvolvimento das
atuais Diretrizes em EFQ, orientadas para a ao
dos gestores de polticas.

Oferta de educao fsica de qualidade (EFQ)


detalha os requisitos necessrios para oferecer
um programa equilibrado de EFQ.
Garantia de formao de professores de
educao fsica de qualidade (FPEFQ)
indica as reas centrais de treinamento para
melhor capacitar e empoderar professores
de educao fsica.

13

1.2 JUSTIFICATIVA:
POR QUE A EFQ IMPORTANTE?

Metodologias educacionais esto sofrendo transformaes para priorizar a amplitude e a


profundidade da aprendizagem, identificadas pelos domnios de aprendizagem da Fora de
Trabalho em Mtricas da Aprendizagem.4 A EFQ no somente tem um lugar central nesse marco de
ao, como tambm deveria ser considerada um aspecto-chave para qualquer abordagem geral.
Como definida na Agenda de Desenvolvimento
Ps-2015, a educao para a cidadania mundial
reconhece a importncia do pensamento crtico,
criativo e inovador, a resoluo de problemas e a
tomada de decises, juntamente com habilidades
no cognitivas, como a empatia, a abertura a
experincias e outras perspectivas, habilidades
interpessoais e comunicativas, alm da aptido
para construir redes e interao com pessoas
de diferentes histricos e origens. A EFQ oferece
diferentes oportunidades para a aquisio
dessas habilidades, as quais definem cidados
autoconfiantes e socialmente responsveis.
O currculo de EFQ promove competncia
de movimento para estruturar o pensamento,
expressar sentimentos e enriquecer a
compreenso. Por meio da competio e da
cooperao, os alunos apreciam o papel de regras,
convenes, valores, critrios de desempenho
e jogo limpo (fair play), celebram as vrias
contribuies de cada um, e apreciam demandas
e benefcios do trabalho em equipe.

Alm disso, o aluno compreende como


reconhecer e administrar riscos, cumprir as tarefas
designadas e aceitar a responsabilidade para com
seu prprio comportamento. Os alunos aprendem
formas de lidar com o sucesso e com o fracasso
e, alm disso, como avaliar o desempenho diante
de suas realizaes anteriores e as de outros.
por meio dessas experincias de aprendizagem
que a EFQ oferece exposio a valores claros e
consistentes, e refora o comportamento prsocial por meio da participao e do desempenho.
Pesquisas recentes tambm percebem a ligao
entre a juventude fisicamente ativa e o sucesso
acadmico.5 O desempenho acadmico
influenciado por outros fatores, mas as evidncias
mostram a pressuposio de que se os jovens
conseguem atingir pelo menos a quantidade
diria recomendada de atividade fsica, h ganhos
sociais e acadmicos potencialmente amplos.
Para muitas crianas, especialmente aquelas
menos favorecidas, a educao fsica oferece as
nicas sesses regulares de atividade fsica.6 Isso
enfatiza ainda mais a necessidade de as crianas
receberem a educao fsica de qualidade a que
tm direito nos currculos escolares.

4. Os sete domnios necessrios para a aprendizagem de estudantes do


sculo XXI so: bem-estar fsico; bem-estar social e emocional; cultura
e artes; alfabetizao e comunicao; abordagens de aprendizagem e
cognio; aritmtica e matemtica; e cincia e tecnologia. (LMTF, 2013)

14

5.

IOM, 2013; SHEPHARD; TRUDEAU, 2005; BURTON; VANHEEST, 2007;


HOLLAR et al., 2010; HILLMAN et al., 2009

6.

AFPE, 2008

A relao entre sade e atividade fsica j bem


conhecida a inatividade fsica , na atualidade,
o quarto principal fator de risco de mortalidade.7
Apesar de serem maiores em pases de alta renda,
as preocupaes relativas inatividade fsica so
mundiais, e as pesquisas mostram que, devido a
mudanas na economia de mercado, os padres
sociais esto mudando, e a inatividade fsica est
aumentando nos pases de renda baixa e mdia.8
A OMS, em suas Recomendaes Mundiais
em Atividade Fsica para a Sade (Global
Recommendations on Physical Activity for Health),
concluiu que, para obterem benefcios de sade
fsica e mental, os jovens com idade entre 5 e 17
anos devem acumular, pelo menos, 60 minutos
dirios atividade fsica de intensidade mdia a alta.9

Parte 1

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

A educao fsica de
qualidade oferece diversas
possibilidades para se
adquirir competncias que
formam cidados confiantes
em si mesmos e socialmente
responsveis.

Uma Meta Voluntria Mundial (Voluntary Global


Target) para uma reduo relativa de 10% no
predomnio de atividade fsica insuficiente, a ser
atingida at 2025, foi estabelecida durante a 66
sesso da Assembleia Mundial de Sade (World
Health Assembly).10 Uma caracterstica-chave
nas opes polticas correspondentes o foco
explcito no aprimoramento da oferta de EFQ
nos sistemas educacionais (dos primeiros anos
at o nvel secundrio), incluindo oportunidades
para a realizao de atividades fsicas antes,
durante e depois do dia escolar formal.11

7.

WHO, 2010

10. Resolution WHA66.10

8.

HALLAL et al., 2012

11. WHO, 2013b

9.

WHO, 2010

15

1.3 ESCOPO:
COMO AS DIRETRIZES EM EFQ
AJUDARO OS GESTORES DE POLTICAS?

Especialmente elaboradas para apoiar os Estados-membros da UNESCO na formulao e na


implementao inclusiva de polticas e programas em EFQ, as presentes Diretrizes foram traadas
com tendo em vista a flexibilidade.
Portanto, as recomendaes no oferecem uma
soluo no formato um tamanho serve para
todos. Na verdade, at mesmo o termo qualidade
pode ter diferentes aspectos e significados em
contextos nacionais diversos. Isso significa que a
EFQ e a FPEFQ sero diferentes, dependendo dos
diferentes contextos educacionais. importante
ter em mente que estas Diretrizes moldam
caractersticas de qualidade como marcos de
referncia que so suficientemente flexveis
e adaptveis para empoderar pases a apliclas no mbito de suas situaes, condies e
circunstncias especficas, de acordo com suas
respectivas necessidades, enquanto aspiram a
padres mais altos de oferta da educao fsica.

16

Tomando como base uma anlise das


necessidades nacionais, os gestores de polticas
so convidados a avaliar os pontos fortes e
os fracos de suas realidades locais. As lacunas
identificadas nas polticas e na oferta podem,
ento, ser enfrentadas por meio de uma reviso
do(s) captulo(s) relevante(s) deste documento.
A esse respeito, listas de verificao simples foram
includas no final de cada seo, para fornecer
assistncia prtica aos gestores de polticas. Uma
matriz de poltica (Parte 4) foi construda com base
nessas listas de verificao, de forma a reunir os
desafios a serem enfrentados, em um sentido mais
global, e sugerir aes para desenvolver a EFQ
inclusiva dentro de um ciclo poltico completo.

Parte 1

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

Ao mesmo tempo em que se reconhece que as


escolas oferecem o sistema mais abrangente para
as crianas aprenderem as habilidades, a confiana
e a compreenso da participao na educao
fsica ao longo da vida, mesmo em pases onde os
sistemas educacionais tm sido prejudicados por
conflitos, ou onde tm problemas relacionados
economia ou demografia, entende-se tambm
que esse no sempre o caso.
Assim, as recomendaes contidas nestas
Diretrizes podem ser aplicadas a outros contextos,
por exemplo, por meio de parcerias com
organizaes no governamentais (ONG). Isso
enfatizado por meio de destaques (veja a Parte
2.3) sobre populaes fora da escolar e educao
em situaes de emergncia. Em um contexto
mundial marcado por desastres naturais, conflitos
violentos e populaes deslocadas, exige-se uma
resposta abrangente da educao para reduzir
o impacto sobre crianas e jovens.12

12. UNESCO; UNICEF, 2013

17

Secretariado da Commonwealth, recomendaes para o Marco de Ao


para o Desenvolvimento da Educao Ps-2015

Uma estratgia inclusiva abrangente para a educao


requer o combate de todas as formas de desvantagem
e discriminao, incluindo condies socioeconmicas,
gnero, geografia, etnia, identidade sexual e necessidades
especiais. Garantir recursos adequados para alcanar esses
objetivos de qualidade e equidade requer colaborao
internacional para levantar recursos para pases de baixa
renda e comunidades desfavorecidas nos pases.

18

CONSTRUINDO
UM AMBIENTE
INCLUSIVO DE
POLTICA EM EFQ

Parte 2

PARTE 2
Esta seo resume os passos principais para se desenvolver um
ambiente de poltica em EFQ inclusiva que responda s demandas
do sculo XXI, bem como os aspectos essenciais para se garantir a
oferta da EFQ inclusiva, mesmo onde a educao fsica e o esporte
ocorrem fora dos sistemas educacionais formais.

19

2.1 AVANOS DAS


POLTICAS EM EFQ:
CONSIDERAES-CHAVE

Como defendida pelos participantes da MINEPS V e refletida na Declarao de Berlim, a oferta de


EFQ depende de um esforo concentrado de todas as partes interessadas em torno de uma viso
comum, que deve ser inserida no mbito da poltica.
Superar barreiras estruturais ao acesso educao
de boa qualidade fundamental para a realizao
dos direitos de educao para todos.13 A educao
inclusiva diferenciada para atender a toda uma
gama de necessidades de gnero, localizao
geogrfica, condio de deficincia, situao
econmica ou tnica o principal mecanismo
para superar as desigualdades estruturais que
impedem o desenvolvimento sustentvel e a
coeso social.
As evidncias mostram que a falta de
investimentos em direitos bsicos das crianas,
como nutrio, sade e educao, especialmente
das mais desfavorecidas, pode prender, por
geraes, as pessoas e as famlias em ciclos de
pobreza, e pode ser uma barreira para o futuro
progresso social e econmico. O engajamento
em EFQ pode ajudar a romper esse ciclo.

A EFQ inclui a aprendizagem de uma ampla


variedade de habilidades motoras que so
projetadas para aumentar o desenvolvimento
fsico, mental, social e emocional de todas as
crianas.14 De um lado, a participao na educao
fsica deve apoiar o desenvolvimento da instruo
fsica15 e, por outro, contribuir para a cidadania
mundial, por meio da promoo de habilidades
e valores para a vida.
O resultado da EFQ um jovem instrudo
fisicamente, com habilidades, confiana e
compreenso para continuar participando de
atividades fsicas ao longo de toda a vida. Assim,
a educao fsica deve ser reconhecida como
a base de uma participao cvica inclusiva e
contnua ao longo da vida.

Portanto, a formulao e o desenvolvimento


de polticas em EFQ orientadas para o impacto
devem ser baseados em metodologias inclusivas
que assegurem, para todos os alunos, o direito
a uma disciplina essencial (veja Parte 3.2 para
mais detalhes).

O ensino da educao fsica de


qualidade depende dos esforos
de todas as partes envolvidas para
se chegar a um acordo sobre uma
viso comum.
13. UNESCO; UNICEF, 2013
14. NASPE; AHA, 2012

20

15. A instruo fsica pode ser descrita como a motivao, a confiana, a


competncia fsica, o conhecimento e a compreenso para manter a
atividade fsica ao longo da vida, e refere-se a habilidades necessrias para
se obter, compreender e utilizar informaes para se tomar boas decises
relacionadas sade (WHITEHEAD, 2001)

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

Como destacado pelo Grupo de Trabalho


Internacional em Esporte para o Desenvolvimento
e a Paz17, polticas e procedimentos so essenciais
para proteger meninas e mulheres, bem como
garantir que elas tenham espaos seguros
onde possam treinar e competir.
Alm disso, a UNESCO e o UNICEF18 defendem
que ambientes direcionados aprendizagem
so mais do que infraestruturas e instalaes
fsicas; eles devem englobar polticas
institucionais que promovam e protejam os
direitos humanos. Portanto, polticas efetivas
devem ser elaboradas com o objetivo de
prevenir e, principalmente, impedir o abuso,
a violncia fsica ou psicolgica, o bullying
homofbico e a violncia baseada em gnero.

A importncia da proteo e da salvaguarda


das crianas no est limitada a uma situao
ou contexto; essencial e deve ser uma
caracterstica-chave para toda a oferta de EFQ,
dentro e fora da escola. Praticantes, incluindo
professores, tcnicos, instrutores, equipe de
apoio e outros tipos de profissionais relevantes,
devem ser treinados para estar de acordo com
a proteo das crianas e os princpios de
salvaguarda e, alm disso, devem atualizar
seus conhecimentos regularmente.

Parte 2

Igualmente fundamental para o desenvolvimento


da poltica em QPE, e para parcerias que
promovam o engajamento em atividades fsicas
e no esporte praticados fora da escola, a oferta
de instalaes seguras, acessveis16 e com boa
manuteno, nas quais os jovens podem se
engajar sem medo de explorao. Isso deveria
ser visto como um princpio fundamental
sobre o qual so baseadas a oferta de EFQ
e as parcerias relacionadas.

Uma caracterstica essencial para isso a anlise


de todos os funcionrios que tm contato com os
jovens incluindo a verificao de antecedentes
e de referncias. Os funcionrios que trabalham
externamente para a escola devem ser devidamente
qualificados para trabalhar com crianas e, da
mesma forma, devem compartilhar os mesmos
princpios pedaggicos dos professores.
igualmente essencial que exista uma estrutura
rigorosa de relatrios, com mecanismos preparados
para lidar e relatar casos de abuso, bem como
questes relacionadas discriminao e ao bullying
por raa, gnero, orientao sexual, religio,
deficincia etc. Para esse fim, cdigos de conduta
para professores e estudantes so ferramentas
importantes para proteger e promover direitos.

16. O uso do termo acessvel refere-se oferta das instalaes, equipamentos,


currculos e pedagogias, que devem estar disponveis para toda a populao
de estudantes, incluindo pessoas com deficincias, meninas ou pessoas com
especificidades culturais ou religiosas; alm disso, onde for apropriado, esses
elementos devem ser modificados e adaptados para atender a necessidades
especficas. Devem ser localizados em ambientes seguros, livres de ameaas
e perigos, regularmente mantidos e funcionando plenamente e de forma
adequada ao seu objetivo

17. SDP IWG, 2008


18. UNESCO; UNICEF, 2013

21

Figura 1: Passos-chave para a obteno de


um ambiente de poltica em EFQ inclusiva
1 Realizar uma anlise nacional das necessidades da oferta de
EFQ, com foco na prtica inclusiva.
2 Revisar modelos de financiamento relativos EFQ e FPEFQ,
levando em considerao o retorno dos investimentos,
baseado em evidncias, que pode gerar ganhos, tanto sociais
como econmicos.
3 Adaptar os marcos legislativos para apoiar a oferta da EFQ,
alinhando-os a convenes, declaraes e recomendaes
internacionais, assim como a boas prticas.
4 Realizar consultas intersetorais sobre o planejamento da
oferta da EFQ pelos currculos.
5 Desenvolver uma estratgia nacional para a oferta de EFQ,
apoiada por ferramentas e mecanismos para mensurar
o impacto.
6 Mobilizar a opinio pblica sobre o direito de acesso
educao fsica para todos.
7 Parvenir un consensus autour des concepts de lducation
physique inclusive de qualit et crer une pdagogie partage
pour tous ceux qui interviennent auprs des jeunes par le biais
de lducation physique, de lactivit physique et du sport;
trabalham com jovens na educao fsica, na atividade fsica
e no esporte.
8 Apoiar programas de pesquisa que contribuam para a base
de evidncias que a EFQ necessita para atingir objetivos
sociais, educacionais, econmicos e de sade.
9 Reforar as capacidades locais para promover o
desenvolvimento e a inovao na oferta da EFQ.
10 Assegurar que a formao de professores de educao fsica
(FPEF) destaque o importante papel da EFQ na promoo do
desenvolvimento equilibrado dos indivduos, particularmente
em termos de prticas inclusivas, de mudanas sociais
atuais relativas sade e a da importncia de se encorajar
a participao em um estilo de vida saudvel e ativo.

22

Estabelecido o fundamento para o ambiente


das polticas inclusivas em EFQ, ao realizar as
aes delineadas acima, os Estados-membros
so encorajados a desenvolver suas prprias
vises da EFQ, bem como uma estratgia
nacional afim, todas baseadas em prioridades
especficas. Ao agir dessa forma, vrias reas
inter-relacionadas devem ser abordadas
(ver Figura 2).
Essas reas devem ser baseadas em princpios
claros e articulados, que estimulam o
desenvolvimento de todo o sistema e abordagens
multissetoriais, envolvendo todos os nveis da
sociedade. Oportunidades coordenadas e inclusivas
para a participao na educao fsica e no esporte
devem ser oferecidas para todos os estudantes
e formar o cerne da poltica relativa, bem como
qualquer estratgia direcionada sua oferta. Cada
uma das reas mostradas na Figura 2 ser detalhada
nas sees subsequentes destas Diretrizes.
Uma abordagem de mltiplas partes interessadas,
para o desenvolvimento e a implementao das
polticas de EFQ, deve se estender colaborao
com outras partes interessadas pertinentes, como
os servios de nutrio e sade, para educar os
jovens quanto aos objetivos mais amplos de se
manter saudveis e seguros.
Igualmente, a cooperao com municpios e
ONG como enfatizado nos destaques da
Parte 2.3 pode alavancar relaes informais
entre esporte e educao, para construir
laos comunitrios, enfatizar a importncia do
engajamento cvico e sensibilizar os jovens sobre
uma ampla gama de outras questes sociais
relacionadas ao desenvolvimento humano,
liderana da juventude, igualdade de gnero
e assim por diante. O envolvimento dos pais e
de outros membros da famlia deve promover
oportunidades de aprendizagem com pessoas
mais velhas e de aquisio de habilidades relativas
a atividades inter e multigeracionais.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Figura 2: Aspectos centrais da oferta de EFQ inclusiva19

Incluso
3.1
ENSINO DE
EDUCAO FSICA
INCLUSIVA DE
QUALIDADE

Parte 2

Proteo e
salvaguarda
da infncia
2.1

Habilidade fsica
2.2

ESTRATGIA NACIONAL PARA UMA


EDUCAO FSICA DE QUALIDADE

Formao, eficcia
e aperfeioamento
de professores
3.2.4

Instalaes,
equipamentos e
recursos
3.2.5

Flexibilidade do
programa escolar
3.2.1

Parcerias
comunitrias
3.2.2

Monitoramento
e garantia da
qualidade
3.2.3

Defesa (advocacy) 3.3

19. Os aspectos da Figura 2, elaborados com base nos resultados da Pesquisa Mundial em Educao Fsica e em vrios estudos acadmicos, foram verificados
por um grupo internacional de especialistas

23

2.2 CIDADOS SAUDVEIS,


CAPAZES E ATIVOS:
A IMPORTNCIA DA
INSTRUO FSICA

Definio de pessoa instruda


fisicamente
Indivduos com instruo fsica apresentam certeza e
autoconfiana alinhadas com suas capacidades de movimento.
Eles demonstram perfeita coordenao e perfeito controle,
e podem responder a demandas de um ambiente em
transformao. Eles se relacionam bem com os outros,
demonstrando sensibilidade em sua comunicao verbal e no
verbal, e tm relacionamentos de empatia. O indivduo instrudo
fisicamente aprecia descobrir novas atividades, e aceita conselhos
e orientaes, confiante no conhecimento de que viver
experincias de sucesso. O indivduo aprecia o valor intrnseco
da educao fsica, bem como a sua contribuio para a sade
e o bem-estar, alm de ser capaz ver adiante, ao longo da vida,
com a expectativa de que a participao em atividades fsicas
continuar a ser uma parte de sua vida.
Fonte: WHITEHEAD, 2010.

24

A instruo fsica a base da educao fsica,


no somente um programa, mas um resultado
de qualquer oferta estruturada de educao
fsica, resultado este que alcanado mais
rapidamente se os alunos encontram uma
variada gama de oportunidades apropriadas
para sua idade e estgio de desenvolvimento.
A EFQ deve capacitar crianas e jovens a se
tornarem indivduos instrudos fisicamente, e essa
oferta deve estar presente desde os primeiros anos
de vida e ao longo de toda a jornada escolar, at a
educao secundria. As habilidades fundamentais
de movimento so um aspecto essencial da
instruo fsica e, tambm, do desenvolvimento
de cidados saudveis, capazes e ativos.
Considerando sua importncia para o
desenvolvimento humano equilibrado, gestores
de polticas devem dar nfase nesse aspecto,
apoiando a instruo fsica por meio de programas
de educao infantil, que encorajem exerccios
ativos todos os dias, como corrida, salto, escalada,
dana e skipping. A promoo da instruo fsica
deve, ento, manter-se como um elemento-chave
em qualquer currculo de educao fsica ao longo
da educao primria e secundria.

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

ESTUDO DE CASO

PROMOO DA
INSTRUO FSICA

Regio: Amrica do Norte (Canad)


Nome do projeto: Educao Fsica do Canad Passaporte para a Vida

Alcance

756

PROFESSORES

4.325
ESTUDANTES

330
TURMAS

Idade

Nmero
de parceiros

8-15*

5+

Parte 2

O Passaporte para a Vida um programa de avaliao formativa que apoia o


desenvolvimento e a ampliao da instruo fsica entre estudantes e professores. Com a
intenso de aumentar o conhecimento, a conscientizao e a compreenso da instruo
fsica, o Projeto Passaporte para a Vida ajuda professores a oferecer aulas de qualidade para
estudantes, a ter como foco reas de necessidade. A ferramenta inclui uma avaliao inicial
seguida por outra, no final do ano.

Impacto
Melhoras significativas registradas em diversas
reas de aptido fsica (fitness)
Melhora na competncia de movimentos percebida em todas
as crianas envolvidas no programa
Melhoras significativas na participao e no interesse foram
registradas nas crianas, em toda uma gama de atividades
Estudantes desenvolveram certas habilidades para a vida,
e demonstraram conhecimento e compreenso da necessidade
de se engajar em estilos de vida saudveis e ativos
Estudantes relataram sentimentos de maior autoconfiana,
importncia, autonomia e prazer e, ao mesmo tempo,
menos ansiedade ao realizarem atividades fsicas

Mais detalhes disponveis, em ingls, em: <http://www.passportforlife.ca>


* 3 a 9 srie (idades de 8 a 15, a ser estendido, em 2015, para idades de 4 a 7 e de 16 a 18)

25

2.3 DESTAQUES

2.3.1 Populaes fora da escola


A educao fsica e o esporte podem exercer um papel essencial no alcance e na educao de
crianas que no fazem parte dos sistemas educacionais formais.
Atualmente, mais de 57 milhes de crianas tm negado seu direito de acesso educao primria, e
mais 69 milhes de jovens (com idades entre 12 e 15 anos) no esto na educao secundria.20 Em
pases onde o governo no atingiu a meta de oferta da educao tradicional, as ONG tm se tornado,
com frequncia, o principal fornecedor de servios nessa rea.21 As populaes fora da escola tendem a
ser jovens marginalizados ou categorizados como difceis de alcanar, como resultado de preconceitos
sociais ou culturais e/ou da falta de acesso, devido inadequao da infraestrutura e da oferta.
Nesse grupo, podem ser includas crianas de rua, trabalhadores infantis, crianas soldados, refugiados
e crianas internamente deslocadas em reas de ps-conflito, pastores, grupos indgenas, grupos
minoritrios tnicos e lingusticos, pessoas com deficincias e meninas. Esses grupos so identificados
como os mais excludos da oferta governamental22 e, portanto, so frequentemente alvos das ONG que
oferecem educao.

57 milhes de crianas so privadas do


direito educao primria.

20. UNESCO. Education for All Global Monitoring Report (EFA GMR). Paris: UNESCO; Montreal: UNESCO-UIS, 2013
21. IIEP, 2009
22. SAYED; SOUDIEN, 2003; UNESCO, 2004

26

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

ESTUDO DE CASO

HABILIDADES DE VIDA PARA MELHORAR


AS CHANCES NA VIDA

Regio: sia (ndia)


Nome do projeto: nibus Mgico

Alcance

Idade

Nmero
de parceiros

220.000

7-18

250

JOVENS (2013)

Parte 2

O Projeto nibus Mgico utiliza o esporte como uma ferramenta para engajar jovens
e ensin-los habilidades para a vida, para melhorar sua situao individual e financeira,
assim como para prepar-los para o mundo do trabalho. Os jovens recebem apoio
para permanecer na escola, ou retornar a ela, por meio de um programa que utiliza
mentores locais como parte da filosofia de treinar o treinador e aborda temas como
educao, sade, gnero, liderana e meios de subsistncia.

Impacto
70% de desistentes retornaram escola para completar sua
educao aps fazerem parte do Projeto nibus Mgico
60% a 90% de presena escolar
85% dos participantes do nibus Mgico se inscreveram
no Connect (programa de oferta de emprego)
60% das crianas do nibus Mgico apresentaram melhoras
na sade, na nutrio e na forma fsica
85% dos participantes no tm nenhum tipo de vcio
44% dos participantes do programa so meninas

Mais detalhes, disponveis em ingls, em: <www.magicbus.org>


Fonte: NIKE; ACSM; ICSSPE, 2012

27

2.3.2 Educao fsica em contextos de emergncia


A educao no somente um direito, mas, em situaes emergenciais at sua normalizao, a
educao de qualidade oferece proteo fsica, psicolgica e cognitiva, que pode manter e salvar vidas.
A educao em emergncias garante a dignidade e o sustento para a vida, ao oferecer espaos seguros
para a aprendizagem, nos quais crianas e jovens que necessitam de outros tipos de assistncia podem
ser identificados e receber apoio. A educao fsica e o esporte podem exercer um papel importante na
reduo do impacto psicossocial de conflitos e desastres, ao oferecer um senso de rotina, estabilidade,
estrutura e esperana no futuro. Ambos podem salvar vidas ao proteger crianas e jovens contra a
explorao e o perigo, incluindo casos de casamento precoce forado, e recrutamento em foras
armadas, em grupos armados ou no crime organizado.23

23. INEE, 2009

28

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

AMPLIANDO A EDUCAO (FSICA)


EM EMERGNCIAS

Regio: sia (Ir)


Nome do projeto: Esporte e Jogo para Crianas e Jovens Traumatizados

Alcance

Idade

Nmero
de parceiros

300+

6-18

Parte 2

Desenvolvido pela Academia Sua para o Desenvolvimento (Swiss Academy for Development SAD),
este projeto foi desenvolvido em resposta ao terremoto em Bam, no Ir, em 2003. O terremoto despedaou
vidas, famlias e laos sociais, e deixou cicatrizes emocionais e traumas psicolgicos. O projeto visou a
apoiar o processo de reabilitao psicossocial em acampamentos de desabrigados. Por meio do esporte
e de outras atividades relacionadas a jogos, as crianas e os jovens receberam uma estrutura de divertimento
que serviu como uma base social estvel, ajudou a direcionar emoes, frustraes e agresses, melhorou
o bem-estar mental e fsico, e promoveu valores como o trabalho em equipe e o jogo limpo (fair play),
que so a base para um ambiente pacfico.

Impacto
O esporte e os jogos tiveram um impacto positivo no bem-estar fsico e mental,
bem como no desenvolvimento das crianas que participaram do projeto
Mudanas significativas no comportamento, na autoconfiana
e nas dinmicas de grupo foram percebidas
A coeso social no apenas melhorou, como tambm foi transferida para a vida diria
As crianas envolvidas no projeto demonstraram nveis crescentes de respeito,
jogo limpo e tolerncia, ao interagirem com outros e observarem regras
As relaes familiares se estabilizaram, como resultado do envolvimento no projeto
Uma abordagem cultural e sensvel igualdade de gnero possibilitou
a incluso de um nmero significativo de meninas no projeto
Foram selecionados instrutores tcnicos locais, para aumentar o
desenvolvimento das capacidades e a sustentabilidade do projeto

Mais detalhes esto disponveis, em ingls, em:


<http://www.sad.ch/en/projects/completed/105-traumatised-children-and-young-people-in-bam>

29

Estratgia de Educao do Banco Mundial, 2011

Melhor desempenho e resultados mensurveis dependem


de um cuidadoso equilbrio entre trs instrumentos de poltica
que influenciam o comportamento dos atores locais: (1) maior
autonomia no nvel local; (2) cumprimento das relaes de
prestao de contas; e (3) sistemas de avaliao eficazes. Maior
autonomia no nvel local empodera partes interessadas, por
meio de maior autoridade para a tomada de decises e mais
flexibilidade de financiamento. Por sua vez, professores e gestores
educacionais se envolvem como parceiros nos esforos para
melhorar a qualidade e a relevncia da educao local.

30

PARTE 3
Parte 3

POLTICA DE
EFQ EM AO

Dando seguimento a uma anlise das necessidades nacionais, os


gestores de poltica so convidados a utilizar as sees seguintes
para fundamentar o desenvolvimento das polticas, de acordo com
prioridades identificadas. Fazendo isso, preciso perceber que
as sees, bem como as exigncias/oportunidades relacionadas
para fortalecer a oferta, so inter-relacionadas e, assim, existem
sobreposies. Ao abordar o desenvolvimento de polticas, os gestores
devem estar cientes que a ao em uma rea, frequentemente, tem
impacto direto em outras reas de poltica e/ou prtica.

31

3.1 GARANTIA DE UMA


ABORDAGEM INCLUSIVA

Metodologias inclusivas devem estar no centro da poltica e da prtica da EFQ. As estratgias de


poltica pblica e as declaraes que visam a promover a incluso e a conscientizar o pblico em
geral sobre os valores da educao fsica devem ser elaboradas, assim como integrar os princpios
e as prticas de metodologias inclusivas na educao fsica para estudantes, pais, familiares e
membros de toda a comunidade.
Igualmente, uma abordagem inclusiva de desenvolvimento curricular deve apresentar flexibilidades
intrnsecas que possibilitem ajustes s diferentes necessidades, garantam que todos sejam beneficiados
por um nvel de educao de qualidade estabelecido de comum acordo, e forneam aos professores
liberdade para adaptar os seus mtodos de trabalho, para atingir o mximo de impacto e relevncia em
seus contextos especficos em sala de aula. Alm disso, necessrio que se tenha uma abordagem flexvel
para a organizao da escola e para a avaliao dos alunos. Essa flexibilidade permite o desenvolvimento
de uma pedagogia mais inclusiva, mudando do foco centrado no professor para o centrado na criana,
alm de incluir estilos de aprendizagem mais diversificados.
Currculos acessveis e flexveis, equipamentos e materiais didticos podem servir como a chave
para se criar escolas inclusivas. Alm disso, profissionais adequadamente treinados so essenciais
para a implementao de currculos inclusivos, e importante que os professores tenham uma
compreenso plena e exata das necessidades de todos os alunos, para que eles possam utilizar uma
gama de habilidades que promovam o sucesso. Os alunos com necessidades educacionais especiais
ou deficincias, meninas e alunos de grupos minoritrios, que podem estar correndo algum risco de
fracasso devido a vrios fatores socioeconmicos, dependem dos professores quanto conduo da
aprendizagem e o oferecimento de apoio.

Os programas, equipamentos
e materiais didticos acessveis e
flexveis podem ser a chave para
uma escola inclusiva.

32

Parte 3

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

33

3.1.1 Igualdade de gnero


O Artigo 10 da Conveno sobre a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao contra
as Mulheres (Convention on the Elimination of
All Forms of Discrimination against Women
CEDAW) convoca os Estados-partes a tomar
todas as medidas apropriadas para eliminar
a discriminao contra as mulheres, bem
como garantir oportunidades iguais para a
participao ativa no esporte e na educao
fsica. O investimento em educao de qualidade,
particularmente para meninas, gera um retorno
intergeraes imediato, por todas as dimenses
do desenvolvimento sustentvel.24 Isso deveria se
estender s aulas de educao fsica e s quadras
esportivas das escolas, que devem ser adaptadas
a todos os alunos para estimular a participao.25
As escolas so o caminho ideal para se atingir
grandes nmeros de meninas e fornecer a elas
informao, habilidades e confiana, necessrias
para a atividade fsica e a satisfao com o esporte
ao longo da vida.26 De fato, para meninas que
podem frequentar a escola, a educao fsica
de suma importncia.
A educao fsica tem uma posio privilegiada para
contribuir com a educao, de uma forma que a
atividade fsica ad hoc e a participao informal no
lazer no so capazes, uma vez que a educao fsica
confere nfase s atividades fsicas cuidadosamente
planejadas e apropriadas ao desenvolvimento.
Entretanto, em muitas partes do mundo, isso
continua sendo difcil, seno impossvel, para que
meninas possam frequentar as escolas e ter acesso
aos benefcios da educao de qualidade.

No obstante, certas evidncias sugerem que


meninas que participam de atividades fsicas
e esportivas alm das oferecidas na escola,
aprenderam suas habilidades na educao fsica
ensinada na escola e que, na verdade, so mais
dependentes do que os meninos por fazerem isso,
o que destaca ainda mais a necessidade da oferta
de qualidade.
De modo geral, a participao regular, benfica
e sustentvel de meninas na educao fsica
somente possvel quando os programas
so bem planejados, apropriados para grupos
especficos, conduzidos por professores
treinados e competentes, alm de apresentarem
recursos suficientes.29 Nesse sentido, professores
de educao fsica devem ser formados
para no reforar esteretipos que inibem o
desenvolvimento fsico das meninas e, alm disso,
devem compreender as diferenas que meninos e
meninas tm de abordar e vivenciar o esporte, para
garantir uma combinao de atividades e esportes
que sejam igualmente relevantes e divertidos.30

24. UNICEF, 2013

28. KIRK, 2012

25. EUROPEAN COMMISSION, 2008

29. KIRK, 2012

26. SDP IWG, 2008

30. SDP IWG, 2008

27. FLINTOFF; SCRATON, 2006

34

Alm disso, os especialistas tm notado27 que


os programas de educao fsica que ignoram a
viso das meninas sobre a relevncia e a satisfao
podem funcionar como barreiras participao
delas. Especificamente, a forma tradicional,
baseada em esportes e em atividades mltiplas, da
educao fsica, em que as aulas enfocam tcnicas
esportivas, e em que valores predominantemente
masculinos de competitividade e agresso se
sobrepem a valores como o jogo limpo (fair play)
e a cooperao. Argumenta-se que a oferta dessa
natureza atende somente uma minoria de crianas
j competentes no esporte, especialmente
meninos, o que resulta na confirmao da
incompetncia e do fracasso da maioria.28

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

EMPODERAMENTO
DE MENINAS

Regio: frica (Qunia)


Nome do projeto: Movendo os Postes do Gol (Moving the Goal Posts MTG)
Em uma regio do Qunia, onde vivem algumas das meninas mais pobres e desfavorecidas do
mundo, a gravidez precoce e indesejada, bem como a vulnerabilidade a HIV/Aids, produz um
baixo nvel de permanncia na escola, o que aprisiona essas meninas em um ciclo de pobreza.
O Projeto MTG, em Kilifi, utiliza o poder do esporte para combater essas questes, para
desenvolver habilidades essenciais para a vida, como confiana, liderana e autoestima.
O projeto desafia esteretipos e fornece suporte a meninas para que permaneam ou
retornem escola, de forma a possibilitar a elas o acesso a muitos benefcios de se frequentar
a escola, incluindo a participao no currculo de educao fsica.

Idade

3000+

5-24

DESDE 2001

Nmero
de parceiros

22

Parte 3

Alcance

Impacto
Aumento das habilidades de liderana e de deciso observado
entre as meninas envolvidas no projeto
Aumento do apoio a meninas na educao e nas oportunidades
econmicas em 2012, 904 meninas receberam apoio para
permanecer na escola ou para retornar a ela
No final de 2012, 97% das meninas envolvidas no projeto
relataram que suas famlias, amigos e membros da comunidade
acreditam ser uma boa ideia as meninas praticarem esporte
O projeto totalmente liderado pelas meninas e, em 2012, ele
capacitou 110 educadores da rea, 11 conselheiros, 170 tcnicos,
130 rbitros, 127 paramdicos e 35 lderes de campo

Mais detalhes disponveis, em ingls, em: <http://www.mtgk.org/>

35

3.1.2 Deficincia
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincias (Convention on the Rights of Persons
with Disabilities CRPD) obriga os Estados-partes
a garantir que crianas com deficincias tenham
acesso igualitrio na participao em jogos,
recreaes e esportes, incluindo aqueles
no sistema escolar.
A participao no esporte e na educao fsica
pode apresentar uma importante oportunidade
para promover o respeito inspirador ver uma
criana superar as barreiras fsicas e psicolgicas
para participar. Em um estudo as crianas com
deficincias, mas fisicamente ativas, foram
classificadas como mais competentes do
que seus colegas sem deficincia.31
Alm disso, o acesso ao esporte e educao
fsica no somente beneficia diretamente as
crianas com deficincias, mas tambm ajuda
a melhorar suas posies na comunidade, por
meio de participao igualitria em atividades
valorizadas pela sociedade. Na verdade, a
educao a porta de entrada para a plena
participao cvica. Muitos dos benefcios de
se frequentar a escola so adquiridos no longo
prazo, mas alguns so quase imediatamente
evidentes; por exemplo, a participao em
uma gama variada de atividades oferecidas pela
escola uma oportunidade importante para as
crianas com deficincias, de corrigir equvocos
que impedem a incluso.32
Alm disso, a incluso no sistema escolar e
nas aulas de educao fsica pode ter um
grande impacto na atitude dos familiares em
determinar, facilitar e defender, para suas crianas,
oportunidades de participao por toda a vida.

31. BARG et al., 2010


32. UNICEF, 2013
33. UNICEF, 2013

36

Os professores so um elemento-chave no
ambiente de aprendizagem de uma criana, e a
formao de professores tem se mostrado eficaz
na promoo do compromisso com a incluso.
No entanto, em muitos casos, os professores
carecem de preparao e apoio apropriados
para o ensino de crianas com deficincias em
escolas regulares.33
As pesquisas indicam inconsistncias na
quantidade de tempo gasto durante os programas
de FPEF no treinamento de professores em
estgio, nas reas de incluso, especificamente,
sobre como incluir e engajar, na educao
fsica, crianas com necessidades educacionais
especiais. Esse tema amplamente tratado de
uma forma terica, que incongruente com
o desenvolvimento de competncias.
As abordagens tericas de incluso na FPEF no
desenvolvem um grau apropriado de autoeficcia
em professores estagirios de educao fsica,
que se requer para promover a competncia
necessria para transferir a incluso para a prtica
no trabalho docente. Consequentemente, deve
ser realizada uma reviso ampla dos programas de
estgio, de modo a abordar os desafios inerentes
implementao da metodologia inclusiva;
essencial para isso o conceito de diferenciao,
bem como a oferta de treinamento sobre quando
e como utilizar prticas adaptadas e integradas.
Alm disso, os cursos de formao dentro do
trabalho devem ser ministrados a professores j
contratados, que necessitam desenvolver seus
conhecimentos, competncias e habilidades nessa
rea. Isso destaca uma necessidade potencial por
servios de apoio relativos incluso, para ajudar
os professores que ainda esto desenvolvendo
suas competncias nessa rea. O estabelecimento
de redes de orientao de professores deve ter
importncia especial nesse sentido, para apoiar
novos professores em seus esforos de incluso.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

INSTITUINDO
A INCLUSO

Regio: Europa (Irlanda)


Nome do projeto: Treinamento Europeu de Educao Fsica Inclusiva
(European Inclusive Physical Education Training EIPET)
O Programa EIPET, liderado pelo Instituto Tralee de Tecnologia, na Irlanda, produziu um pacote composto por um modelo,
um mdulo e recursos, para utilizao em institutos de formao de professores, com o objetivo de orientar o treinamento
de professores na educao fsica inclusiva. O programa capacita professores com competncias de conhecimento
e habilidades para se trabalhar com pessoas com deficincias em contextos de educao fsica escolar inclusiva. Esse
objetivo foi atingido por meio de elementos tericos, combinados com o engajamento prtico com pessoas com
deficincias, como parte da experincia do curso de graduao. O projeto tambm apresenta uma verso online
do programa de treinamento, recursos e manuais impressos relativos incorporao do projeto em programas de
nvel de graduao. O projeto adota ainda uma abordagem baseada em pontos fortes para a incluso.

UTILIZADO
NA EUROPA E
ALM DE SUAS
FRONTEIRAS*

Idade

PROFESSORES

ESTUDANTES

20+ 4-18+

Nmero
de parceiros

30+

Impacto
Professores de educao fsica desenvolveram autoeficcia em relao a suas
habilidades, ao incluir pessoas com deficincias em suas turmas

Parte 3

Alcance

Professores de educao fsica se tornaram defensores da incluso


Institutos de formao de professores reconheceram a importncia de sesses
prticas no aprendizado da incluso de pessoas com deficincias
Institutos de formao de professores reconheceram a necessidade de programas
dedicados incluso, juntamente com a sua difuso em todas as outras disciplinas
As crianas foram includas nas aulas de educao fsica com ofertas
apropriadas e pertinentes a suas habilidades funcionais
Assistentes de cuidados ou necessidades especiais quiseram que o programa fosse
modificado para atender a suas necessidades de assistir crianas com deficincias
nas aulas de educao fsica
Profissionais relacionados, incluindo fisioterapeutas e terapeutas ocupacionais, solicitaram
verses modificadas do programa, para atender a suas necessidades; agora, o programa est
disponvel nos formatos de estgio e de desenvolvimento profissional continuado (DPC)

Mais detalhes esto disponveis, em ingls, em: <http://www.eipet.eu>


* O programa tem sido implementado em toda a Europa e em outras regies, em diversas instituies
de formao de professores. Atualmente, ele est disponvel em ingls, lituano, tcheco, espanhol e finlands

37

3.1.3 Grupos minoritrios


Populaes marginalizadas frequentemente incluem povos indgenas,
membros de minorias tnico-culturais, requerentes de asilo e refugiados,
meninas e mulheres, pessoas com deficincias, pessoas sem-teto, e jovens
fora da escola e sem emprego. Alm disso, todas as pessoas que vivem em
condies de pobreza extrema sofrem de excluso.34 H tempos que se
reconhece que a educao fsica e o esporte podem ser usados como meios
para promover a incluso social de populaes marginalizadas, e contribuir
para uma melhor compreenso entre comunidades, inclusive em regies em
situao de ps-conflito.
A educao fsica e o esporte possibilitam que os imigrantes e as sociedades
que os acolhem interajam de forma positiva, dessa forma avanando na
integrao e no dilogo intercultural.35 Ademais, o esporte pode exercer um
papel importante na reduo de tenses sociais e conflitos, nas comunidades
e em mbito nacional, ao tratar das fontes dessa excluso e oferecer um
ponto de entrada alternativo para a vida social e econmica das comunidades.
No nvel mais fundamental, as atividades bem planejadas que incorporam os
valores centrais da educao fsica e do esporte autodisciplina, respeito,
jogo limpo, trabalho em equipe e adeso a regras mutuamente acordadas
ajudam os indivduos a desenvolver os valores e as habilidades de comunicao
necessrias para prevenir e solucionar conflitos em suas prprias vidas.36
A educao fsica tambm pode oferecer uma tima oportunidade para
promover o patrimnio cultural e homenagear prticas tradicionais, e h
evidncias crescentes de que a continuidade cultural essencial para se
restaurar a sade social, econmica e espiritual de comunidades indgenas.37
O esporte e os jogos centrados em habilidades tradicionais e em princpios
baseados na cultura frequentemente exercem um papel importante nas
culturas indgenas, e podem, portanto, contribuir para esse processo.

A educao fsica
e o esporte podem ser
utilizados como meios
de promoo da incluso
social de populaes
marginalizadas.
34. Commission europenne, 2011
35. SDP IWG, 2008
36. Canadian Heritage, 2005

38

37. CANADIAN HERITAGE, 2005

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

CURRCULO QUE HOMENAGEIA


O PATRIMNIO CULTURAL

Regio: Oceania (Nova Zelndia)


Nome do projeto: Modelo Curricular Te Ao Kori
Construdo a partir dos fundamentos definidos pelo Modelo Te Reo Kori,
que foi inicialmente desenvolvido para homenagear a singularidade
bicultural da sociedade neozelandesa, o Modelo Curricular Te Ao Kori
foi elaborado para refletir uma maior amplitude do movimento,
e d maior nfase nas prticas culturais maori tikanga

Te Ao Kori pode ser definida com uma celebrao da vida maori,


por meio do movimento e de suas diversas expresses
(Ministrio da Educao, 2005). Cada experincia de aprendizagem
incorpora jogos e atividades tradicionais maori

Parte 3

O Modelo Te Aro Kori enfoca o conhecimento maori de prticas fsicas


e culturais, bem como defende a prtica pedaggica culturalmente
responsiva (CULPAN; BRUCE, 2013). Por exemplo, a tuakana / teina
(ensino recproco), uma abordagem construtivista da aprendizagem,
incentiva o professor e os estudantes a trabalharem juntos como
uma whanua (famlia extensa) para desenvolver o conhecimento,
as habilidades e as atitudes maori

O modelo curricular continua a ser fortemente apoiado pela organizao


Physical Education New Zealand (PENZ) que, juntamente com
orientadores educacionais maori, tem exercido um papel de liderana
em seu desenvolvimento, no mbito do currculo de educao fsica
O Te Aro Kori estabelece um importante ponto de apoio em vrios
programas escolares de educao fsica e promove e contribuio
sociocultural para o desenvolvimento de prticas de movimento
biculturais. Erueti e Hapeta (2011) relatam que tem havido recursos
significativos para o ensino e a aprendizagem, bem como oportunidades
de desenvolvimento profissional para educadores de educao fsica

Mais detalhes esto disponveis, em ingls, em:


<http://health.tki.org.nz/Key-collections/Exploring-te-ao-kori>

39

Resumo para se garantir uma abordagem inclusiva:


A educao fsica deve ser obrigatria, tanto
para os meninos quanto para as meninas e para
pessoas jovens com deficincias, enquanto a
igualdade de oferta deve existir em termos de
quantidade, qualidade e contedo.

Professores e assistentes devem ser qualificados


profissionalmente e capazes de integrar com
sucesso os alunos com deficincias; alm disso,
onde for apropriado, eles devem ser apoiados
pelo desenvolvimento profissional nessa rea.

Os currculos devem ser flexveis e adaptveis,


para possibilitar a incluso de meninas, alunos
com deficincias e de grupos minoritrios.

O desenvolvimento de redes de professores


mentores poderia oferecer uma tima
oportunidade para se desenvolver as habilidades,
os conhecimentos e as competncias dos
professores na rea da incluso.

Deve ser considerada uma reviso das polticas e


prticas existentes em relao oferta inadequada
de infraestrutura apropriada, instalaes adaptadas,
equipamentos e materiais de ensino e
aprendizagem para alunos com deficincias.
Devem ser desenvolvidas iniciativas para apoiar
e encorajar meninas, de forma a engaj-las
na educao fsica; essas iniciativas devem
tratar de barreiras, tais como: opes de
vestimentas; inclinaes religiosas e culturais;
desencorajamento dos familiares; vestirios
inadequados; custo de kits; imagem corporal
e imagem da educao fsica/esporte.38

38. Consultar o documento Improving participation of Muslim girls in physical education and school sport, disponvel em: <http://www.ndta.org.uk/mmlib/
includes/sendfile.php?id=256 >

40

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Identificao de fraquezas:
Lista de verificao para eliminar barreiras incluso
1. O currculo inclusivo?

2. O currculo permite variao em mtodos de trabalho para se adequar ao ambiente no qual


est sendo oferecido?
3. O ensino da educao fsica inclusiva para todas as crianas protetor, sensvel s questes
de gnero e encoraja a participao dos alunos?
4. O currculo trata da identidade cultural?

5. As instalaes e os equipamentos utilizados na educao fsica apoiam o acesso oferta


para todos os estudantes, incluindo meninas e jovens com deficincias, e consideram tanto
as habilidades quanto as especificidades culturais?
6. A abordagem da aprendizagem diferenciada para suprir as carncias de todas as
crianas com necessidades especiais, incluindo aquelas com habilidades fsicas diferentes
e/ou deficincias?

8. Existem programas em funcionamento para apoiar o desenvolvimento de redes de professores


mentores, para colocar em contato estagirios e professores em exerccio com especialistas
do campo da incluso, com o objetivo de apoiar e aprimorar a oferta?

Parte 3

7. Os professores recebem apoio para promover e oferecer prticas inclusivas, tanto em FPEF
quanto por meio do desenvolvimento profissional continuado (DPC), regular, relevante
e apropriado, e por programas de estgio (PE) para professores de servio?

Outras anotaes

41

3.2 CONSTRUO DA VISO DA EFQ

3.2.1 Flexibilidade curricular


A EFQ oferece uma ampla gama de contextos
e ambientes de aprendizagem que requerem
recursos e criatividade dos alunos, bem
como a habilidade para trabalhar de forma
independente e colaborativa.
dessa forma que a EFQ pode realizar contribuies
nicas para a aprendizagem em outras disciplinas
e desenvolver habilidades transferveis para
fundamentar atividades fora do currculo escolar.
Do desenvolvimento da compreenso dos
conceitos matemticos e cientficos bsicos at
o encorajamento da responsabilidade ambiental
e a promoo da compreenso social, histrica
e cultural, a EFQ tem um papel significativo a
exercer na aprendizagem transdisciplinar.39
Para tornar significativos os currculos de educao
fsica para crianas e jovens do sculo XXI, teorias
inovadoras de aprendizagem e novas percepes
da disciplina devem ser consideradas, avaliadas e
implementadas (EUROPEAN COMMISSION, 2008).
Muitos dados contemporneos indicam uma
deteriorao percebida nas atitudes dos estudantes
em relao educao fsica, devido ao domnio
de esportes competitivos e atividades baseadas
no desempenho.
Dada a ampla gama de resultados educacionais
e outros , frequentemente reivindicados para a
educao fsica, argumenta-se que os programas
tradicionais adotam uma abordagem um tamanho
serve para todos e, ao faz-lo, no so capazes
de atingir qualquer um desses resultados.40

39. JONES, 2006


40. METZLER, 2005
41. LE MASURIER; CORBIN, 2006

42

Uma abordagem mais equilibrada da educao


fsica capacita todos os alunos, quaisquer sejam seus
talentos ou habilidades, a desenvolver seu potencial
e aumentar sua competncia fsica, expandindo
notavelmente as habilidades que cada participante
obtm. O acesso a um currculo bem equilibrado
possibilita o desenvolvimento de competncias
sociais, cooperativas e solucionadoras de problemas.
Tambm facilita a experincia prtica para realizar
autoavaliaes, planejar programas pessoais,
estabelecer objetivos, automonitoramento e
tomada de decises.41
Para maximizar a contribuio da educao fsica
para o desenvolvimento de hbitos positivos ao
longo da vida, os currculos devem ser flexveis e
abertos adaptao, para que os professores sejam
empoderados a adequar a oferta para atender s
diversas necessidades dos jovens com os quais
esto trabalhando. Isso deve ser feito por meio
de consultas aos jovens para garantir que seus
interesses e necessidades sejam refletidos, bem
como para fortalecer o engajamento cvico mais
amplo por meio da atividade fsica.
Expectativas concretas, progressivas e apropriadas
ao desenvolvimento da aprendizagem e aos
seus resultados devem ser includas de forma
explcita nos referenciais nacionais, para garantir
que os alunos estejam no centro do processo de
aprendizagem. Tanto a avaliao sumativa quanto
a formativa devem ser empregadas para informar
e melhorar a oferta, e os relatrios devem seguir
a mesma programao dos outros assuntos a
comunicao com os familiares deve ser central
para isso.

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

ESTUDO DE CASO

O QUE OS
ALUNOS QUEREM

Regio: Amrica do Norte (EUA)


Nome do projeto: Miami Dade
As escolas pblicas do condado de Miami-Dade tm mudado o foco da educao fsica
de esportes tradicionais para outras atividades que crianas e adolescentes praticam,
definindo um alto padro a ser seguido por outros. Os estudantes se tornaram o centro do
planejamento do programa e das escolhas das atividades. O currculo enfoca os jogos que
eles desejam continuar a praticar e combina isso com tecnologias que fazem com que eles
continuem se movimentando.

Idade

300 000+

5-18

ANO ESCOLAR
2011-2012

Nmero
de parceiros

20

Impacto

Parte 3

Alcance

Sade fsica
61% dos estudantes passaram 5/6 medidas na ferramenta Fitnessgram
Individual
os jovens passaram a gostar mais de praticar atividades fsicas
e a se sentir melhor consigo mesmos
Social
os jovens de tornaram mais inclusivos e passaram
a trabalhar mais juntos
Hbitos familiares
observou-se que mudanas positivas na nutrio e nas atitudes com
relao s atividades fsicas, foram transferidas ao ambiente familiar

Mais detalhes esto disponveis, em ingls, em: <http://pe.dadeschools.net/>


FONTE: NIKE; ACSM; ICSSPE, 2012

43

3.2.2 Parcerias comunitrias


Ao considerar o papel da educao fsica de
promover o engajamento em sade, estilos de
vida ativos e o desenvolvimento de parcerias
entre escolas, organizaes esportivas
comunitrias e clubes , essencial incluir
resultados educacionais mais amplos para
toda a vida, incluindo sade e bem-estar, assim
como o desenvolvimento pessoal e social.
O princpio das parcerias que englobam polticas
multissetoriais uma caracterstica essencial da
estratgia mundial da Organizao Mundial da
Sade (OMS) sobre o marco poltico sobre dieta,
atividade fsica e sade,42 bem como a Resoluo
do Parlamento Europeu sobre o Papel do Esporte
na Educao.43
Com uma carga horria curricular limitada, a
educao fsica por si s no capaz de satisfazer
as necessidades de atividade fsica dos jovens,
nem de tratar das deficincias das atividades, isso
sem considerar o alcance de outros resultados
significativos. No entanto, a educao fsica
constitui um fundamento para padres positivos
de comportamento e a melhor maneira de
atingir e engajar de forma sistemtica as crianas
e os jovens em um estilo de vida ativo e saudvel.
As instituies de ensino podem ser apoiadas
nesse objetivo por meio do desenvolvimento de
parcerias estratgicas com a comunidade mais
ampla. Os programas extracurriculares podem
atuar como uma fonte adicional de aprendizagem;
por outro lado, as ligaes com organizaes
esportivas comunitrias podem ampliar as
oportunidades de atividade fsica dos jovens.

A Verso 1.2 do Marco de Ao Internacional de


Instruo no Esporte, lanado pelo International
Council for Coaching Excellence (ICEE), pela
Association of Summer Olympic International
Federations (ASOIF) e a Leeds Metropolitan
University (LMU). em setembro de 2013, uma
ferramenta valiosa nessa rea.
Constituindo um divisor de guas na histria
da instruo esportiva (coaching) em mbito
mundial, o Marco de Ao fornece um ponto de
referncia reconhecido internacionalmente para o
desenvolvimento de treinadores. Esse documento
foi estruturado para ser de fcil compreenso
e inclui definies, diretrizes e recomendaes
sobre as funes bsicas de um treinador, suas
qualificaes, conhecimentos e competncias
essenciais, necessrias para uma instruo efetiva,
bem como mtodos pelos quais os treinadores
sejam formados, desenvolvidos e licenciados.
Ao fazer isso, tem-se como objetivo dar respostas
s necessidades de diferentes esportes, pases,
organizaes e instituies, assim como fornecer
marcos de referncia para o reconhecimento
e a certificao de treinadores.44
As pesquisas tm confirmado que os alunos tm
maior propenso a ser ativos fisicamente em
escolas com parcerias bem estabelecidas entre
prpria escola e a comunidade. Isso inclui a
parceria com organizaes e clubes de recreao
comunitrios, e o fornecimento ao quadro de
funcionrios de apoio e treinamento contnuos
relativos ao estabelecimento de iniciativas
escolares efetivas.45 Nesse sentido, deve haver um
consenso claro e um entendimento compartilhado
entre gestores de polticas e praticantes em
relao ao propsito e s prioridades da educao
fsica, para se alcanar os objetivos mais amplos
de desenvolvimento da sociedade e da educao.

Os alunos tm maior probabilidade de ser


fisicamente ativos em escolas que realizam
parcerias bem estabelecidas com a comunidade.
42. WHO, 2004
43. INI. European Parliament resolution of 13 November 2007 on the role of sport in education, 2007/2086. 2007
44. ICEE, 2013
45. LEATHERDALE et al., 2010

44

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

PROMOO DA PARTICIPAO PARA


TODAS AS IDADES, ALM DAS FRONTEIRAS

Regio: Amrica Latina e Caribe (Venezuela e Cuba)


Nome do projeto: Esporte no Subrbio (Barrio Adentro Deportivo)

Alcance

+ DE
MILHES

Idade

Nmero
de parceiros

TODAS
AS IDADES

6+*

2013

Parte 3

O Barrio Adentro Deportivo um programa social implementado pelo governo central da Venezuela, e apoiado
por praticantes especialistas de Cuba. Ao mesmo tempo em que apoia o desenvolvimento da educao fsica
em escolas, o projeto promove a participao comunitria por meio da atividade fsica e do esporte, para elevar
a qualidade de vida e de sade de todos os venezuelanos. O projeto exemplifica o trabalho intersetorial e tem
testemunhado uma mudana de atitudes em direo atividade fsica em todas as faixas etrias. Atualmente
presente em 324 municpios da Venezuela, as atividades so ministradas por mais de 6,2 mil profissionais
de uma srie de especialidades (professores de educao fsica, instrutores de atividade fsica, mdicos,
enfermeiros e fisioterapeutas), e incluem educao fsica, ginstica para a boa forma fsica (fitness), dana,
esporte, recreao e atividades fsicas na comunidade e esporte comunitrio de massa.

Impacto
73% das crianas desenvolveram melhores capacidades fsicas,
incluindo habilidades fundamentais de movimento
Mais de 3,2 milhes de crianas e adolescentes participaram
de atividades fsicas tanto na escola como fora dela
28 mil instrutores de esporte foram treinados para trabalhar
como voluntrios em suas comunidades
86% dos beneficirios melhoraram sua sade geral
86% dos beneficirios ganharam autoconfiana
88% de mulheres melhoraram sua sade fsica, sua
independncia social e sua autoconfiana
10.782 pessoas com deficincias receberam tratamento de reabilitao

Mais detalhes disponveis, em ingls, em: <http://www.ecured.cu/index.php/Barrio_Adentro_Deportivo>


* mais de 6 (no nvel macro), alm dos municpios envolvidos

45

3.2.3 Monitoramento e garantia da qualidade


A implementao de polticas e a oferta de EFQ devem ser apoiadas por sistemas claros de
monitoramento e garantia da qualidade, acompanhados por sistemas de apoio que auxiliem
professores e escolas a desenvolver foras e tratar de fraquezas.
O monitoramento peridico por rgos apropriados deve facilitar a elaborao de relatrios imparciais para
as autoridades relevantes, sobre todos os aspectos da oferta. O monitoramento tambm deve tratar dos
pontos fortes e fracos; oferecer exemplos de boas prticas e recomendaes para o aperfeioamento de
planos, onde e quando necessrio; e envolver o apoio de pessoal qualificado e experiente em funes de
assessoria, superviso e inspeo.
A garantia da qualidade pode ser aprimorada por meio do estabelecimento e/ou envolvimento de um
rgo autnomo de coordenao, que promova e dissemine boas prticas no fornecimento e na oferta da
educao fsica. Um elemento-chave do processo de monitoramento e garantia da qualidade a adoo
de marcos de referncia (benchmarks) de EFQ e FPEFQ que esto descritos neste documento.

ESTUDO DE CASO

INSPEO
ANUAL

Regio: Europa (Inglaterra e Pas de Gales)


Nome de projeto: Inspees de Disciplinas do OFSTED: Educao Fsica
A cada ano, inspetores visitam 150 escolas para servir de base aos estudos de disciplinas
da Office for Standards in Education, Childrens Services and Skills (OFSTED)
No perodo 2008-2012, ocorreram inspees na educao fsica em 237 escolas,
os quais relataram sobre o desempenho dos alunos; a qualidade do ensino e do currculo;
e a conduo e a gesto da educao fsica
As inspees tambm identificaram os pontos fracos comuns encontrados na educao fsica,
e o que as escolas mais bem-sucedidas fizeram para superar essas fraquezas, para aumentar
a qualidade e a relevncia da educao fsica
Uma caracterstica-chave do processo de inspeo um conjunto de recomendaes, que tem como alvo
o conjunto de partes interessadas incluindo diretores de escolas, coordenadores de disciplinas, professores,
assistentes de professores, treinadores esportivos e a Secretaria/Ministrio da Educao e foco na garantia
da qualidade na oferta da educao fsica
O ltimo relatrio OFSTED: Beyond 2012: outstanding physical education for all
(Aps 2012: educao fsica marcante para todos) foi publicado em fevereiro de 2013 e est disponvel em:
<http://www.ofsted.gov.uk/inspection-reports/our-expert-knowledge/physical-education>

Mais detalhes disponveis, em ingls, em:


<www.gov.uk/government/news/not-enough-physical-in-physical-education>

46

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Resumo para fortalecer as polticas e as prticas:

Estratgias nacionais para a educao fsica


devem recomendar a atribuio de tempo no
currculo, e aqueles responsveis pela oferta de
EFQ devem ter a responsabilidade de garantir
que essa atribuio de tempo recomendada
para a educao fsica seja implementada.
Estratgias nacionais devem garantir que
diretores, familiares e outras pessoas
envolvidas estejam cientes dos benefcios
da educao fsica; da mesma forma, os
requisitos curriculares devem estabelecer
tempo suficiente no currculo para a oferta
de EFQ, de modo a alcanar esses objetivos.

As estratgias nacionais e seus oramentos


relativos devem promover a coordenao entre
escolas e comunidades, e caminhos ligados
participao nas atividades fsicas, bem como
tratar de problemas atuais de comunicao
entre os diferentes rgos.
A relevncia e a qualidade do currculo de
educao fsica devem ser revistas, especialmente
onde existe pr-disposio para competies
esportivas e para atividades relacionadas
ao desempenho. A oferta de EFQ deve ser
desenvolvida por meio da participao dos
jovens, pessoalmente significativa e socialmente
relevante, assim como deve estar em harmonia
com os estilos de vida fora da escola.
Sistemas e mecanismos de monitoramento e
garantia da qualidade devem ser desenvolvidos
para promover boas prticas e responsabilizao
na elaborao e na implementao de polticas
de EFQ.

Parte 3

Estratgias nacionais para educao fsica


devem estar presentes nos nveis primrio/
elementar e secundrio; alm disso, devem
tratar de lacunas importantes entre a retrica
poltica e real implementao, para garantir que
legislao relativa oferta da educao fsica
esteja sendo aplicada de forma consistente.

47

Identificao de fraquezas:
Lista de verificao para aperfeioar as polticas e as prticas
1. Existe uma estratgia nacional clara para a educao fsica no:
- nvel da educao infantil?
- nvel da educao primria/elementar?
- nvel da educao secundria?
2. A estratgia nacional garante que a educao fsica esteja no cerne dos currculos que asseguram o direito
educao fsica para todos os alunos, e que seja baseada na igualdade e na incluso?
3. Existe compreenso clara e aceitao das distines e das relaes entre atividade fsica, educao fsica
e esporte? Essa compreenso apoiada por diretrizes que asseguram o mnimo de tempo no currculo
dedicado exclusivamente ao perodo das aulas de educao fsica?
4. Existem oportunidades para o engajamento intersetorial e com mltiplas partes interessadas no mbito da
poltica e da prtica, incluindo a existncia de uma poltica integrada para a educao fsica, a atividade fsica
e o esporte, para crianas e jovens?
5. Existe um consenso claro e compreenso compartilhada entre os gestores de polticas e os praticantes,
em relao s prioridades da educao fsica, para alcanar objetivos sociais e educacionais mais amplos?
6. A estratgia nacional para a educao fsica est estreitamente relacionada estratgia de sade escolar,
incorporando nutrio, servios de sade e ambientes escolares seguros?
7. Existem oportunidades para interpretaes locais de polticas/currculos que empoderam os professores
para se adaptarem oferta, para atender s necessidades dos jovens com quem eles trabalham?
8. O contedo do currculo reflete as necessidades, os interesses e o futuro dos estudantes?

9. Existem estruturas e caminhos claros, financiados adequadamente e em funcionamento, para apoiar


parcerias entre escolas e organizaes esportivas comunitrias mais amplas?
10. Existem procedimentos em funcionamento para monitorar e garantir a qualidade da oferta de EFQ?

11. Existe feedback acumulado e integrado para a reviso peridica do currculo, e que leva em considerao
novas vises e circunstncias ?
12. Existem metas (benchmarks) de EFQ e FPEFQ estabelecidas como base para a avaliao peridica e efetiva
da oferta?

48

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Parte 3

Outras anotaes

49

3.2.4 Formao, suprimento e desenvolvimento de professores


Como a oferta da EFQ depende de educadores
bem qualificados, as autoridades responsveis
devem realizar anlises pontuais dos sistemas
de FPEFQ e considera-las como uma
prioridade poltica.
Anlises devem ser realizadas com o devido
respeito a melhoras tanto na formao inicial
como na formao continuada de professores
de educao fsica. Foco particular deve ser
conferido aos responsveis pela educao
fsica em escolas primrias/elementares.
Cursos de formao e estgios de alta qualidade
para professores, baseados no respeito pelos
direitos humanos e nos princpios da educao
inclusiva, so elementos essenciais para apoiar
a efetividade dos professores.46
Tanto os professores especialistas quanto
os generalistas devem ser capacitados para
oferecer EFQ conforme os padres de
qualificao nacionais ou de regies autnomas.
Os cursos de formao devem ser ministrados
por instituies de FPEFQ. Somente por meio
da aprendizagem sistemtica e progressiva, que
oferea competncias apropriadas de movimentos
e que alimente a realizao e a motivao,
ministrada por professores qualificados dentro
do tempo do currculo, que os alunos sero
capazes de ter acesso a uma gama completa
de oportunidades extracurriculares.
O estabelecimento de um conjunto de critrios
forneceria um parmetro mnimo de expectativas
para os professores responsveis por oferecer
programas de educao fsica.
Os programas de FPEFQ devem enfatizar o papel
da EFQ na promoo dos valores associados
participao na educao fsica e no esporte,
como o respeito, o jogo limpo (fair play) e a
tolerncia. Alm disso, a formao docente,
tanto para professores generalistas quanto para
especialistas, deve incluir preparao apropriada
para o oferecimento de programas de EFQ que
contribuam para os objetivos de sade.
Isso deve se estender ao tratamento do papel
do professor de educao fsica, no sentido de
facilitar a participao da comunidade mais ampla
no fornecimento multissetorial, como definido

46. UNESCO; UNICEF, 2013


47. EUPEA, 2011
48. EUPEA, 2011

50

na Declarao de Madri da European Physical


Education Association (EUPEA).47 Os professores de
educao fsica devem sair de seus treinamentos
com uma forte base terica, fundamentada em
abordagens positivas e fortalecedoras, no que diz
respeito s relaes entre sade e estilo de vida.
Isso deve ser acompanhado de um conjunto
de habilidades para capacitar os professores a
trabalhar com uma gama variada de indivduos,
juntamente com a competncia para desenvolver
e implementar polticas e estratgias que tenham
o bem-estar como cerne. Esses profissionais
devem ter a capacidade de influenciar as polticas,
a oferta e as prticas na educao, no esporte, na
sade e nos setores da comunidade, e sero os
defensores de uma abordagem que fortalea o
desenvolvimento da capacidade humana.
O desenvolvimento profissional continuado (DPC)
realizado pelo corpo docente por meio de
programas obrigatrios, estruturados e peridicos
de DPC ou de estgios deve ser uma prioridade
poltica, assim como deve constituir o cerne de
qualquer estratgia pblica de EFQ.
O governo, ou um rgo de coordenao bem
estruturado, deve assumir a responsabilidade de
coordenar e fornecer um marco de ao de DPC
que tenha como objetivo elevar e proteger os
padres profissionais. O rgo responsvel deve
exercer um papel significativo na conduo da
EFQ e de seus praticantes, especialmente no que
diz respeito ao aperfeioamento e salvaguarda
dos padres, e ao desenvolvimento de sistemas
de credenciamento para garantir experincia,
qualificao e preparao adequadas, bem como
uma oferta segura e tica.
As oportunidades da DPC devem envolver
especialistas internos e externos, e tambm
devem aprofundar e estender os conhecimento
e as habilidade dos professores. Alm disso, a
colaborao internacional entre profissionais
da educao fsica essencial para o
desenvolvimento da EFQ e deve ser promovido
por meio de programas de intercmbio para
esses profissionais.48

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

INTERCMBIO INTERNACIONAL
DE PROFESSORES

Regio: sia e Ilhas do Pacfico (Coreia do Sul, Filipinas, Monglia e Indonsia)


Nome do projeto: Programa de Intercmbio de Professores 2013

Alcance

120

PROFESSORES
EM 2013
+ ESTUDANTES

Idade

Nmero
de parceiros

TODAS
AS IDADES

8+

Parte 3

O Programa de Intercmbio de Professores foi implementado para tratar da crescente demanda


por entendimento multicultural, assim como devido ao ensino da lngua coreana nos pases da
sia e das Ilhas do Pacfico. Com isso em mente, o projeto foi lanado pelo Ministrio da Educao
da Coreia, com os seguintes objetivos: aumentar a capacidade dos professores na educao
mundial e promover o entendimento intercultural; desenvolver mtodos de ensino inovadores
para melhorar diversos aspectos educacionais dos pases participantes, por meio do intercmbio
de conhecimentos e know-how especializados; construir uma plataforma de redes entre escolas e
professores para um futuro intercmbio de conhecimento. Professores de diversas disciplinas foram
envolvidos, incluindo os de educao fsica.

Impacto
Aumento dos conhecimentos e das capacidades em educao
mundial dos professores participantes, assim como da comunicao
intercultural, por meio de experincias prticas
Fortalecimento das habilidades de comunicao intercultural dos
professores e de suas habilidades de ensino
Promoo do entendimento mtuo entre pases
Desenvolvimento de uma plataforma de
intercmbio para os professores
Enriquecimento da educao dos pases participantes, por meio do aperfeioamento
da capacidade dos professores que fizeram parte do programa
Uma variada gama de currculos e de materiais de ensino e
aprendizagem foi desenvolvida para auxiliar os professores a oferecer
educao para o entendimento intercultural (EEI)

Mais detalhes: <http://apceiu.org/en>

51

O monitoramento e a avaliao peridicos dos programas de FPEFQ, juntamente com a adoo de marcos de referncia de FPEFQ,49
devem ser uma parte integral desse processo. Esses marcos de referncia devem considerar uma srie de questes, incluindo a EFQ
em contextos escolares, que tm consequncias para os programas de estudo em FPEF, seus resultados de aprendizagem e suas
competncias de trabalho. A elaborao de qualquer modelo curricular de FPEFQ deve ser dinmica e flexvel, de modo a refletir
contextos socioculturais e econmicos, que devem impactar e alterar a identidade ocupacional e funes e atividades associadas,
no cenrio de prticas de certificao mundialmente diversas.

ESTUDO DE CASO

UMA ABORDAGEM
HOLSTICA

Regio: Europa (Esccia)


Nome do projeto: Currculo para a Excelncia (Curriculum for Excellence) oferta de EFQ
O novo Currculo para a Excelncia d nfase sade e ao bem-estar, ao oferecer uma gama de oportunidades
para jovens participarem de atividades fsicas. Disponvel em: <http://www.educationscotland.gov.uk/>
Como parte do legado dos Jogos da Commonwealth de 2014, um compromisso foi realizado para
garantir que cada criana da Esccia seja beneficiada com duas horas de educao fsica por semana
nas escolas primrias, e com duas aulas por semana nas escolas secundrias. Disponvel em:
<http://legacy2014.co.uk/what-is-legacy/legacy-programmes/active>
Para apoiar os planos desse legado, a iniciativa Better Movers and Thinkers ser adotada por todas
as autoridades locais da Esccia. A abordagem de instruo fsica, que vincula habilidade
de reconhecimento e soluo de problemas, far com que os alunos aprendam a se movimentar
e a controlar os movimentos, antes de aprenderem habilidades especficas do esporte
Uma garantia de apoio formao e ao desenvolvimento de professores tambm foi realizada,
como parte do legado da Commonwealth. Nesse sentido, um recurso de DPC foi desenvolvido para
apoiar os professores de escolas primrias na oferta de aulas de educao fsica. Disponvel em:
<http://www.educationscotland.gov.uk/Images/pe_dvd_booklet_tcm4-651368.pdf>
A Glasgow University, juntamente com o Conselho da Cidade de Glasgow, lanou um programa
de estgio em educao fsica de nvel primrio para aprimorar a competncia profissional
na rea da educao fsica para crianas e jovens, entre 3 e 14 anos. Disponvel em:
<http://www.gla.ac.uk/postgraduate/taught/primaryphysicaleducationinserviceprogramme/>

49. Consultar o Anexo 2

52

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Resumo para formao e desenvolvimento dos professores:


Deve ser realizada uma anlise dos atuais programas de Formao de Professores de Educao Fsica
(FPEF), para identificar discrepncias na quantidade e na qualidade da oferta, de forma alinhada com
os princpios centrais da FPEFQ.
Programas de FPEF devem ser adaptados para refletir a orientao e os papis de intermedirios
dos professores responsveis pela educao fsica, com relao construo de parcerias entre
a comunidade e os esportes, destinadas a estimular os jovens a participarem de atividades fsicas
durante seu tempo de lazer e para alm da vida escolar.
Um nmero crescente de professores qualificados essencial para enfrentar a reduo atual da
quantidade de especialistas em educao fsica, particularmente em escolas primrias/elementares;
O DPC deve ser uma prioridade-chave de qualquer estratgia nacional de EFQ.

Identificao de fraquezas:
Lista de verificao para aperfeioar a formao,
o suprimento e o desenvolvimento de professores
1. Existem critrios que definem os principais papis e responsabilidades dos professores, juntamente com os atributos,
conhecimentos, habilidades e entendimentos desses profissionais, necessrios para desenvolver o trabalho de forma efetiva?
2. Os marcos de referncia para a FPEFQ foram adotados pelo governo e pelas instituies de ensino superior,
para apoiar o monitoramento e a avaliao efetivos e peridicos da oferta?

4. Existem professores especialistas suficientes empregados em todos os nveis escolares, por todo o pas?
No nvel da educao infantil?
No nvel da educao primria?
No nvel da educao secundria?

Parte 3

3. Os programas de FPEF tratam do papel dos professores na promoo do engajamento no esporte e na atividade fsica praticados
fora da escola? Os programas de FPEF conscientizam os professores sobre a importncia de estabelecer caminhos comunitrios,
por meio de parcerias em mbito local?

5. Existem oportunidades suficientes de treinamento e qualificao oferecidas conforme o credenciamento


reconhecido internacionalmente?
6. Onde a educao fsica oferecida por professores generalistas, eles so adequadamente preparados para ensinar EFQ?

7. Os marcos de ao estabelecidos para a oferta de programas de estgio e de DPC, que auxiliam os professores a se engajar
em seu prprio desenvolvimento profissional ao longo de sua carreira, de forma a garantir conhecimentos, habilidades
e entendimentos, so constantemente reciclados e atualizados, de acordo com a situao em que eles trabalham?
Isso deve incluir o apoio dos diretores de escolas queles que se engajam no DPC para a EFQ.

8. Existem programas em curso para auxiliar no desenvolvimento de redes de professores-mentores, para colocar estagirios
e professores em exerccio em contato com especialistas na rea de incluso, com o objetivo de aperfeioar a oferta?

53

3.2.5 Instalaes, equipamentos e recursos


A oferta de EFQ requer recursos materiais e
apoio tcnico apropriado para garantir acesso
educao fsica para todos os alunos,
incluindo aqueles com deficincias e aqueles
com exigncias religiosas especficas.
O ambiente de aprendizagem fundamental
para a boa qualidade da educao e, por isso,
deve incluir ambientes fsicos e sociais seguros,
saudveis e protetores para os alunos aprenderem
e os professores trabalharem.50
O compromisso financeiro, relativo mobilizao
de recursos para um currculo responsvel
no necessariamente avaliativo de educao
fsica, deve proporcionar espaos, instalaes
e equipamentos para as atividades, que sejam
adequados, acessveis, interiores e exteriores,
incluindo espaos de armazenamento do material
de apoio. Alm disso, deve prover materiais de
ensino e aprendizagem, incluindo manuais e
textos com diretrizes, quando for necessrio.
Essas ofertas devem ocorrer tanto em escolas
urbanas quanto rurais.

50. UNESCO; UNICEF, 2013

54

Onde e quando as circunstncias permitirem,


o alcance da tecnologia deve ser mais bem
explorado. Nesse sentido, a educao fsica
uma experincia quase exclusiva, na qual os
alunos recebem retorno (feedback) objetivo
medida que desempenham as atividades.
Para assegurar o lugar da educao fsica
no currculo escolar, a oferta no deve ser
marginalizada em favor de outras disciplinas
e/ou eventos que requerem recursos. Nas
situaes em que isso for inevitvel, devem ser
realizados esforos para oferecer educao fsica
utilizando instalaes alternativas e apropriadas.
Nesse sentido, as parcerias com organizaes
esportivas comunitrias devem se estender ao uso
de instalaes da comunidade para reduzir custos
e incentivar os jovens a se engajarem no esporte
extracurricular e em atividades fsicas, para alm da
prtica na escola. Esse pode ser um processo de
mo dupla, de modo a garantir que as instalaes
das escolas tambm sejam disponibilizadas s
comunidades durante as noites e nos finais
de semana.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

ESTUDO DE CASO

EQUIPAMENTOS PARA AUMENTAR A PARTICIPAO


DAS CRIANAS DAS SRIES INICIAIS

Regio: Amrica Latina e Caribe


(Mxico, Guatemala, Nicargua, Costa Rica, Panam e, Colmbia)
Nome do projeto: Vamos Jogar (Apuntate a Jugar)

Alcance

305 770 2037


JOVENS

PROFESSORES

717

ESCOLAS

Idade

Nmero
de parceiros

1 3

12

SRIE

Parte 3

O Projeto Vamos Jogar se concentra no desenvolvimento de habilidades


fundamentais de movimento das crianas em seus primeiros anos na educao bsica.
O projeto uma parceria pblica-privada que visa a desenvolver atividades educacionais
e recreativas que promovam o bem-estar fsico das crianas e dos professores.
A Fundao Coca-Cola fornece equipamentos para implementar o projeto, o qual
incentiva professores e alunos a desenvolverem uma variada gama de atividades de
aprendizagem, para o desenvolvimento fsico e emocional. O elemento-chave do
projeto envolve o treinamento de professores. Muitas instituies de ensino da regio
incluram o programa em seus currculos.

Impacto
Melhora da qualidade das aulas de educao fsica
Aumento dos nveis de atividade fsica
Reduo dos ndices de excesso de peso/obesidade
Reduo dos comportamentos violentos e agressivos
Melhora de reas cognitivas/educativas de aprendizagem

Mais detalhes:
<http://www.femsa.com/es/sostenibilidad/nuestros-programas/nuestra-comunidad/apuntate-a-jugar.htm>

55

Resumo para o fortalecimento da oferta:


Gestores de polticas devem priorizar o
tratamento da atual falta de infraestrutura
adequada, recursos fsicos e equipamentos
insuficientes; isso deve incluir o uso mais
eficiente de recursos e a promoo de parcerias
com organizaes esportivas comunitrias.
A oferta de EFQ deve ser apoiada por materiais
pedaggicos adequados e apropriados.
Um nvel apropriado de apoio tcnico de
qualidade deve estar em funcionamento,
para apoiar a oferta de EFQ e garantir a boa
conservao de instalaes, equipamentos
e recursos.

56

As instalaes necessrias para a oferta de EFQ


devem ser usadas para a educao fsica, como
uma prioridade, e no devem ser destinadas a
outros propsitos (por exemplo: exames e testes,
produes escolares, visitas de sade escolar etc.).
Nas regies que sofrem com condies
climticas extremas, devem ser oferecidas
instalaes adequadas para reduzir o
cancelamento de aulas de educao fsica.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Identificao de fraquezas:
Lista de verificao para melhorar as questes relativas a instalaes,
equipamentos e recursos
1. O oramento fornecido permite que as escolas ofeream instalaes e equipamentos apropriados, adequados e acessveis,
incluindo aqueles que promovem a incluso de meninas, alunos com deficincias e de grupos minoritrios?
2. Os ambientes de aprendizagem oferecidos so seguros e saudveis?

3. As escolas recebem recursos para conservar as instalaes, os equipamentos e os materiais didticos existentes?

4. O acesso s instalaes, aos equipamentos e aos recursos necessrios para a oferta de EFQ concedido de forma
prioritria a seus responsveis?

Parte 3

Outras anotaes

57

3.3 AES DE DEFESA

rgos governamentais ou conselhos locais que tm responsabilidade especfica sobre a educao


fsica devem agir para criar e desenvolver um futuro sustentvel para a disciplina.
Essa ao deve abranger uma gama de iniciativas que visam ao engajamento de todos os tomadores de
deciso, diretores, professores de outras disciplinas e familiares, e que sejam voltadas para a importncia
educacional da EFQ e seus valores intrnsecos e extrnsecos. Isso deve ser apoiado por estratgias de
comunicao abrangentes que tenham como objetivo conscientizar sobre esses valores.
Mensagens baseadas em pesquisas devem ser disseminadas amplamente, por meio de iniciativas da mdia
local e nacional, em uma linguagem que tenha significado para diversos grupos de populaes. Jornais
profissionais e acadmicos, bem como outros meios de comunicao (rdio, televiso e jornais), exercem
um papel importante em promover campanhas de relaes pblicas em todos os contextos comunitrios
e incentivar o envolvimento de organizaes esportivas comunitrias para realizar parcerias com grupos
de interesse.
Alm disso, o desenvolvimento e o apoio da associao nacional/regional de educao fsica podem ter
um papel significativo aqui, tanto para a defesa (advocacy) quanto para o desenvolvimento profissional.

58

Diretrizes emQuality
educao
Physical
fsicaEducation
de qualidade
(QPE)
(EFQ)
Guidelines
para gestores
for Policy-Makers
de polticas

ESTUDO DE CASO

DESTAQUE DO IMPACTO
SOCIAL E ACADMICO

Regio: sia (China)


Nome do projeto: Deixe-me Jogar

Alcance

Idade

Nmero
de parceiros

200 000

11-13

21

ESTUDANTES
POR ANO

Parte 3

O Projeto Deixe-me Jogar desenvolve capacidades no sistema escolar da China para explorar
experincias esportivas divertidas em um ambiente escolar estruturado. Planejado para tratar da
preocupao de familiares de que o tempo gasto com esportes tempo gasto longe dos estudos,
o impacto social e acadmico mensurado e relatado. Aos professores de educao fsica so
proporcionados um currculo e 40 horas de treinamento sobre como trabalhar o esporte e jogar
para desenvolver importantes habilidades para a vida, como confiana, cooperao e criatividade.
O programa integrado nas aulas e nas atividades livres dirias; da mesma forma, tambm so
organizadas competies esportivas interescolares para os estudantes.

Impacto
91% dos estudantes relataram ter melhorado na
concentrao e no comportamento em sala de aula
85% dos estudantes relataram ter melhorado
em suas relaes com os colegas
85% dos estudantes relataram aumento
da autoestima e da autoconfiana
89% dos estudantes disseram que agora
os esportes so parte de suas vidas
Em mdia, o tempo de atividade fsica
aumentou 1,3 hora diria por jovem

Mais detalhes disponveis, em ingls, em: <http://en.cctf.org.cn/html/2012-12/259.html>

59

Projetos de pesquisa bem fundamentados devem compor a base para essa defesa, e os professores
em atividade devem ser encorajados a se engajar em redes de pesquisa de mbito local, nacional e
internacional. O estabelecimento dessas redes deve contribuir para a gerao e o compartilhamento de
conhecimento, assim como para as boas prticas de: pedagogia, ensino e aprendizagem de qualidade,
incluso, atendimento das necessidades pessoais de alunos e superao de desafios. Pesquisas mais
aprofundadas e a reflexo baseada nas prticas tambm so requisitos para melhor evidenciar o papel ideal
da educao fsica na promoo da educao em valores e cidadania mundial; a efetividade das parcerias
entre escolas e organizaes esportivas comunitrias; e a capacidade da educao fsica de contribuir para
o bem-estar mental, fsico e social. A necessidade de investimento deve ser percebida nesse sentido, assim
como o papel-chave das universidades, especialmente na disseminao de pesquisas de ponta.

Resumo para o fortalecimento da defesa (advocacy):


Os governos devem se responsabilizar pela
garantia de que a educao fsica tenha o
mesmo status de outras disciplinas, de forma
a promover sua importncia para diretores,
professores de outras disciplinas, familiares e a
comunidade como um todo, bem como para
reduzir a atual discrepncia entre as prioridades
do governo e dos praticantes.
Esses esforos tambm devem considerar os
nveis de motivao entre alguns professores,
como resultado de lhes ser dado um status
inferior em relao ao de outros professores.
Gestores de polticas devem se conscientizar e
agir para combater preconceitos sociais relativos
a deficincias, que podem levar reduo da
participao nas aulas de educao fsica.

60

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Identificao de fraquezas:
Lista de verificao para melhorar a defesa (advocacy):
1. Existe defesa no sentido de atribuir educao fsica o mesmo nvel de ateno dado a outras polticas pblicas e prticas que
afetam a populao como um todo?
2. O tempo dedicado educao fsica o mesmo dedicado a outras disciplinas centrais e fundamentais?

3. Existem estratgias de comunicao em curso para conscientizar sobre os valores da educao fsica, tanto em mbito local
quanto nacional, que utilizam uma linguagem que tenha significado para diversos grupos populacionais?
4. Existem estratgias claras de comunicao em curso com foco nos familiares, professores e comunidade como um todo ,
que promovam a incluso na educao fsica, particularmente para meninas em idade escolar, pessoas com deficincias e de
grupos minoritrios?
5. Existe uma associao nacional/regional de educao fsica, que apoia e defende o processo de desenvolvimento profissional?

6. Existem redes de pesquisa nos mbitos local, nacional e/ou internacional, que sejam capazes de exercer o papel de informar
sobre as aes de defesa da educao fsica?
7. Os professores em servio so encorajados a refletir criticamente e a se engajar na pesquisa e no compartilhamento de
conhecimento, por meio do envolvimento em redes de pesquisa e parcerias?

Parte 3

Outras anotaes

61

Declarao de Berlim, 2013:

Poltica de educao fsica e esporte orientada para


resultados diz respeito a todas as partes interessadas,
inclusive aos rgos nacionais encarregados do esporte,
da educao, da juventude e da sade; s organizaes
intergovernamentais e no governamentais; s federaes
esportivas e aos atletas, assim como ao setor privado e aos
meios de comunicao.

62

PARTE 4
Esta seo apresenta as principais preocupaes a serem abordadas
para posicionar adequadamente a EFQ no ciclo mais amplo da poltica.
As aes sugeridas so muitas e, como tal, no ser possvel enfocar
todas elas de uma s vez. Ao invs disso, recomenda-se que, tomando
como base a anlise nacional de necessidades, as prioridades principais
sejam identificadas e as aes correspondentes sejam empreendidas.
A seleo deve ser baseada nas necessidades reais do pas, em sua
infraestrutura e no que considerado como a atividade mais estratgica
dentro do mais prximo perodo de planejamento.

Parte 4

COLOCAR OS
PRINCPIOS
EM PRTICA

63

Matriz de poltica inclusiva de EFQ: principais preocupaes e aes correspondentes


Deve haver uma estratgia nacional abrangente para a EFQ (ver 3.2)
Questes polticas

64

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. Existe uma estratgia nacional


abrangente para a educao fsica,
em todos os nveis de escolaridade,
que garanta a disciplina como parte
central dos currculos escolares?

As polticas no afirmam que a educao


fsica uma parte obrigatria do currculo
escolar nos nveis de educao infantil,
primria e secundria

Desenvolver um marco de ao claro de poltica


educacional, pelo qual a educao fsica seja
alinhada a outras disciplinas centrais, como
alfabetizao, matemtica e cincias

2. Ela baseada nos princpios da


igualdade e da incluso?

As polticas no tornam obrigatria a


oferta de educao fsica para todos os
alunos, incluindo meninas, pessoas com
deficincias e de grupos minoritrios

Desenvolver uma legislao que garanta que


a educao fsica seja uma parte compulsria
dos currculos em todos os nveis escolares,
e que garanta acesso a todos os alunos,
incluindo meninas, pessoas com deficincias
e de grupos minoritrios

3. As polticas promovem a incluso e


incentivam uma viso de educao
inclusiva, como uma forma natural
de trabalho de todos os professores?

As polticas no promovem a incluso como


fundamento da educao de qualidade,
e a educao inclusiva no vista pelos
professores como norma

Promover a incluso como a base da oferta da


educao de qualidade, e como uma forma
natural de trabalho para todos os professores

4. Existem oportunidades para o


engajamento intersetorial, com
mltiplas partes interessadas,
tanto na poltica quanto na prtica?

No existe colaborao intersetorial,


nem no mbito da poltica, nem no
mbito da prtica

Promover a colaborao intersetorial, de


mltiplas partes interessadas, para desenvolver
uma poltica integrada de educao fsica,
atividade fsica e esporte para crianas
e jovens, bem como garantir o dilogo
entre as partes interessadas

5. Existe um consenso claro e um


entendimento compartilhado
entre os gestores de poltica e
os praticantes em relao s
prioridades da educao fsica?

As polticas no fazem distines claras


entre educao fsica, atividade fsica
e esporte

Garantir que as polticas e as estratgias


relacionadas esclaream a diferena entre
educao fsica, atividade fsica e esporte;
e que enfoquem a educao fsica escolar,
com nfase na dimenso educacional

Os gestores de polticas e os praticantes tm


ideias conflitantes em relao s prioridades
da educao fsica, o que resulta em
polticas que no so aplicadas na prtica

Promover o dilogo entre gestores de polticas


e praticantes, para garantir o alcance tanto
dos objetivos sociais mais amplos, quanto dos
objetivos educacionais da educao fsica

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

O currculo deve permitir flexibilidade e adaptao (ver 3.2.1)


Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. As polticas reconhecem as diferentes


necessidades e mtodos pedaggicos
utilizados com uma gama de jovens,
incluindo meninas, pessoas come de
grupos minoritrios?

As polticas no reconhecem as diferentes


necessidades e mtodos pedaggicos
exigidos para o trabalho com uma gama
variada de alunos
Os mtodos utilizados so inflexveis e
permitem apenas um estilo de ensino

Encorajar mtodos de planejamento da


educao baseados nas necessidades
educacionais individuais

2. O currculo inclusivo e permite


variaes nos mtodos de
trabalho, para se adaptar a
diferentes ambientes?

Os currculos so prescritivos e inflexveis,


e no permitem adaptaes para se adequar
a necessidades individuais especficas

Oferecer apoio quando necessrio e tornar os


currculos abertos e flexveis, de modo a permitir
diferentes estilos e contedos de aprendizagem

3. As reformas curriculares consideram


as tendncias sociais e as necessidades
e interesses dos jovens?

Os currculos falham, ao desconsiderar


tendncias sociais e como elas influenciam
as necessidades e os interesses dos jovens

Refletir nos currculos as atuais tendncias


sociais, para oferecer um programa de estudo
relevante que atenda s necessidades e aos
interesses dos jovens

4. H oportunidades para se
adaptar o currculo, de modo a
preencher requisitos culturais
especficos e celebrar atividades
e jogos tradicionais?

Os currculos no celebram o patrimnio


cultural e, alm disso, no permitem a
incluso de atividades e jogos tradicionais

Desenvolver currculos que possam ser


adaptados para se adequar aos requisitos
culturais de um contexto especfico,
e que incluam a oferta de atividades
e jogos tradicionais

Desenvolver polticas que reconheam a


necessidade de diferentes demandas e mtodos
pedaggicos para apoiar todos os alunos

Fornecer aos professores recursos, treinamento


e outros profissionais (por exemplo, assistentes
de necessidades especiais) que apoiam a
adaptao dos currculos para atender s
necessidades de alunos especficos, incluindo
meninas, pessoas com deficincias e outros
grupos minoritrios

Parte 4

Questes polticas

65

Parcerias comunitrias devem ser construdas entre escolas e organizaes esportivas


comunitrias (ver 3.2.2)
Questes polticas

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. A poltica enfatiza o importante


papel das escolas na construo de
vnculos com organizaes esportivas
comunitrias, para promover a
participao em atividades fsicas
extracurriculares e no esporte escolar,
bem como apoiar o engajamento ao
longo da vida?

As polticas no enfatizam a importncia


de se construir vnculos entre escolas e
organizaes esportivas comunitrias

As polticas devem incluir diretrizes claras sobre


a construo e a manuteno de vnculos com
organizaes esportivas comunitrias, por meio
de estruturas e caminhos claros

2. Existe um oramento alocado


para apoiar o desenvolvimento
dessas parcerias?

As alocaes oramentrias atuais no so


suficientes para apoiar o desenvolvimento
de parcerias sustentveis

Alocar oramentos especficos para a criao


e a sustentabilidade de parcerias entre escola
e esporte comunitrio

Medidas de monitoramento e garantia da qualidade so necessrias para melhorar


o planejamento e a implementao (ver 3.2.3)
Questes polticas
1. Foram definidas expectativas claras
para o monitoramento e a avaliao
da oferta de EFQ?

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

Polticas insuficientes ou expectativas fracas


sobre monitoramento e avaliao

Aprimorar o monitoramento e a avaliao da


prticas nas escolas

3. Existem sistemas e ferramentas


transparentes para fins de
monitoramento e avaliao?

No h sistema(s) estabelecido(s) para


monitoramento e avaliao

Desenvolver sistemas para o monitoramento


e a avaliao relativos a todos os mbitos
(nacional e local), e que incluam o
monitoramento da atribuio de tempo
do currculo

4. Os resultados so utilizados
para aperfeioar o planejamento
e a prtica?

Os resultados dos procedimentos de


monitoramento e avaliao no so
compartilhados com os praticantes,
e no oferecido apoio se para
melhorar a prtica

Organizar o processo de monitoramento


e avaliao de modo a envolver inspetores,
diretores, corpo docente, estudantes e familiares

2. Isso se estende s parcerias


comunitrias e oferta fora da escola?

66

Sensibilizar todos os envolvidos nos processos


de monitoramento e avaliao sobre as politicas
e os procedimentos em curso, e sobre como
utilizar as informaes obtidas para aprimorar
e ampliar a prtica

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Metas de EFQ e FPEFQ devem ser utilizados para apoiar o desenvolvimento da oferta nas
escolas e nos institutos de educao para a sade (ver 1.1)
Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. Os praticantes tm sido encorajados


a aderir aos marcos de referncia
de EFQ e FPEFQ para desenvolver
suas prticas?

As polticas no encorajam a utilizao nem


o engajamento quanto s metas de EFQ
e FPEFQ como parte de um processo de
autoavaliao que visa a garantir a oferta
de EFQ

Desenvolver polticas que defendam a utilizao


de metas de EFQ e FPEFQ como uma parte
integral da autoavaliao nos departamentos/
secretarias de educao fsica e nos institutos
de educao para a sade

2. Foram criadas oportunidades de


DPC concernentes aos marcos
de referncia?

Os praticantes esto cientes de que as


metas existem, mas no sabem como
utiliz-los de maneira efetiva

Promover a oferta de oportunidades de


DPC para apoiar professores em exerccio e
praticantes universitrios na utilizao efetiva
das metas

Parte 4

Questes polticas

67

A formao de professores deve ser desenvolvida a partir de um conjunto de critrios que


delineia os princpios bsicos para os professores com responsabilidade de oferecer a EFQ
(ver 3.2.4)
Questes polticas

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. Existem critrios que definem as


expectativas, as responsabilidades
profissionais, os conhecimentos,
as habilidades e a compreenso
necessrios para o exerccio da
funo de professor?

No existem critrios estabelecidos para


professores em formao ou estagiando,
e as qualificaes dos professores
no exigem que eles obedeam a
determinados padres

Desenvolver critrios para a formao e o


estgio de professores, que estabeleam
expectativas, responsabilidades profissionais,
conhecimentos, habilidades e compreenso
exigidos para o desempenho da funo
de professor

2. As polticas defendem reformas


radicais da formao e do estgio
em FPEF, com o objetivo de preparar
os professores para abordagens
inclusivas na educao?

As prticas de ensino no so revisadas


periodicamente para se alinharem aos
padres de ensino

Garantir que os programas de FPEF criem


condies adequadas para a qualificao
de professores, alinhadas com os critrios
desenvolvidos

3. Os programas europeus de formao


em educao fsica inclusiva
(European Inclusive Physical Education
Training EIPET) possibilitam que os
professores aprendizes ampliem os
conhecimentos, as competncias e as
habilidades adequadas para oferecer
uma educao fsica inclusiva? (Ver
o marco de ao em EIPET para um
exemplo prtico).

Os professores demonstram falta de


sensibilidade em relao a questes de
gnero e falta de capacidade de resposta
sobre essas questes

Desenvolver diretrizes claras para a gesto do


desempenho dos professores, monitorando o
cumprimento dos critrios e apoiando o seu
desenvolvimento em um ambiente positivo

Os professores no tm habilidades ou
conhecimentos para adaptar o currculo
e adequ-lo a necessidades especficas
de aprendizagem, especialmente s de
pessoas com deficincias

Aperfeioar o estgio, a formao inicial e


continuada dos professores, com nfase na
promoo da incluso na EFQ, por meio
de diferenciao

4. As polticas questionam quem treina


o treinador? E enfrentam a sensvel
questo das instituies de ensino
estabelecidas que utilizam abordagens
desatualizadas?

As instituies de formao de professores


no esto cientes ou no utilizam o marco
de ao de EIPET e suas ferramentas ou
alternativas apropriadas

Promover a utilizao de mtodos novos e


alternativos para o ensino em programas de
FPEF, bem como utilizar o marco de ao
de EIPET e suas ferramentas para apoiar
esses mtodos

5. Os critrios enfatizam a importncia


do papel dos professores na
salvaguarda e na proteo
das crianas?

Os professores no recebem treinamentos


peridicos sobre salvaguarda e proteo
de crianas

Encorajar os professores a organizar o trabalho


em equipes e utilizar mtodos de ensino
baseados na soluo de problemas, bem como
respeitar a diversidade e os diferentes estilos
de aprendizagem entre os alunos

Os professores no acolhem a diversidade,


mas a veem como um problema

Recomendar o estabelecimento de turmas com


estudantes de habilidades especficas diferentes,
para promover a colaborao mtua entre eles
Garantir a expectativa dos professores quanto
a se engajar no treinamento peridico de
salvaguarda e proteo de crianas, e fornecer
informao sobre como responder quando
ocorrerem casos de suspeita de abusos. Todos
esses aspectos so parte central dos critrios
de qualificao para os professores

68

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

A formao de professores deve ser desenvolvida a partir de um conjunto de critrios


que delineia os princpios bsicos para os professores com responsabilidade de oferecer
a EFQ (ver 3.2.4)

6. Os professores esto cientes dos


procedimentos de registro de casos
de abuso?
7. Os programas de FPEF abordam o
papel de facilitadores dos professores,
ao construrem vnculos com
organizaes esportivas comunitrias
para promover o engajamento em
atividades fsicas fora da escola?
8. Os contratos de trabalho
subsequentes para professores
de educao fsica qualificados
consideram seu papel de promover
atividades fsicas extracurriculares
e o esporte escolar fora da escola?

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

No h polticas estabelecidas para a


proteo de crianas, e os professores
no esto cientes sobre como registrar
casos de abuso e sobre como lidar com
essas situaes. Os professores no
esto adequadamente capacitados para
promover vnculos com organizaes
esportivas comunitrias

Abordar o papel dos professores na promoo


de parcerias com organizaes esportivas
comunitrias em programas de EPEF

As expectativas dos professores em


desempenhar o papel de facilitadores
no esto estabelecidas nos contratos
de trabalho

Garantir que os contratos de trabalho dos


professores de educao fsica reflitam seu
papel como facilitadores das atividades fsicas
extracurriculares e do esporte escolar fora
da escola

Parte 4

Questes polticas

69

Professores adequadamente treinados so necessrios em todos os nveis escolares (ver 3.2.4)


Questes polticas

Lacunas identificadas

Aes sugeridas

1. Existem professores especialistas


em educao fsica, e em quantidade
suficiente, em todos os nveis
de ensino?

No h professores especialistas em
educao fsica, e em quantidade suficiente,
em todos os nveis educacionais, o que faz
com que a educao fsica seja ensinada por
pessoal treinado de forma inadequada

Garantir que as polticas estabeleam


expectativas para que a educao fsica seja
ensinada por professores bem qualificados,
em todos os nveis de ensino

2. necessrio que os professores sejam


especializados para ensinar educao
fsica no nvel primrio?

Atualmente no h exigncias para


que os professores do nvel primrio
sejam especialistas

Conduzir uma reviso da atual FPEF e dos


programas de formao de professores do
ensino primrio

Os professores primrios generalistas


recebem treinamento insuficiente para
oferecer EFQ

Responsabilizar-se pelo desenvolvimento da


quantidade e da qualidade dos programas de
FPEF oferecidos em todo o pas, em conjunto
com praticantes universitrios

Um marco de ao de DPC deve enfatizar a importncia da incluso para professores em


exerccio (ver 3.2.4)
Questes polticas

70

Lacunas identificadas

1. Existe um marco de ao claro


estabelecido para a oferta de DPC,
que considera a necessidade de os
professores reciclarem e renovarem
regularmente seus conhecimentos?

O DPC no obrigatrio para professores


em servio

2. Existem programas estabelecidos


para apoiar o desenvolvimento
de professores?

Existem procedimentos difusos e falta de


incentivos para o engajamento no DPC

Os programas de DPC no suprem as


necessidades especficas dos professores

Aes sugeridas
Desenvolver um marco de ao claro de
DPC, que estabelea a expectativa de que
os professores em exerccio se engajem
em oportunidades peridicas de DPC
Conduzir uma reviso das atuais
oportunidades de DPC, com a inteno
de aumentar a qualidade da oferta existente
para incentivar melhorias

Os professores no recebem ou no
se engajam nas oportunidades de
desenvolvimento relativas incluso

Promover a oferta de oportunidades de DPC,


alinhadas s necessidades de desenvolvimento
dos professores
Desenvolver redes de ensino para colocar em
contato os professores em formao e em
servio com especialistas na rea de incluso,
visando a apoiar e a aprimorar a oferta

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

O financiamento no apoia totalmente a oferta de EFQ, bem como as instalaes, os


equipamentos e os recursos afins (ver 3.2.5)
Questes polticas
1. As polticas encorajam a elaborao
de um oramento que apoia a oferta
de EFQ?

2. As instalaes, os equipamentos e
os recursos existentes promovem a
incluso de todos os alunos, mesmo
meninas, pessoas com deficincias e
com exigncias religiosas especficas?

Lacunas identificadas
Os oramentos so fragmentados e no
alocam recursos de forma eficiente
Normas rgidas no permitem que os
recursos sejam efetivamente atribudos
onde so necessrios
Muitas escolas tm instalaes de acesso
limitado para pessoas com deficincias
Muitas escolas no so capazes de oferecer
vestirios separados e acessveis

Aes sugeridas
Incentivar planejamento e oramento efetivos,
no setor de educao e com outros setores da
sociedade que apoiam a oferta de EFQ
Descentralizar a utilizao de fundos no
sistema educacional
Permitir a utilizao flexvel de fundos para
apoiar atividades de escolas inclusivas e
programas de EFQ, e incentivar as escolas
a melhorarem a acessibilidade para pessoas
com deficincias

3. As escolas tm acesso a um
financiamento que possibilita a
oferta de instalaes, equipamentos
e recursos adequados, apropriados
e acessveis?

A EFQ no considerada uma prioridade e,


assim, recursos insuficientes so destinados
a ela

A educao fsica deve receber financiamento


adequado, em linha com outras disciplinas
centrais

4. Os ambientes de aprendizagem
oferecidos so seguros e saudveis?

Os professores tm acesso insuficiente a


recursos e materiais didticos adaptados,
e no tm conhecimentos nem habilidades
adequadas para diferenciar a aprendizagem
de forma eficaz

Fornecer a todas as escolas acesso a recursos


de aprendizagem apropriados e adaptveis,
incluindo materiais adaptados especificamente
aos alunos

5. As escolas tm acesso a apoio


e manuteno tcnica para as
instalaes, os equipamentos
e os recursos existentes?

Muitas escolas tm instalaes e


equipamentos insuficientes e inadequados,
e no tm acesso a apoio e manuteno
tcnica, o que pode produzir instalaes,
equipamentos e recursos inacessveis e
sem segurana

Alocar oramento suficiente para a oferta e


a manuteno de instalaes, equipamentos
e recursos, para garantir ambientes de
aprendizagem seguros e saudveis

Parte 4

Garantir que os diretores estejam cientes de


seu papel de promover o acesso de todos os
alunos EFQ, o que inclui a oferta de instalaes
apropriadas, como vestirios separados, onde
for necessrio

71

Medidas de defesa (advocacy) devem ser tomadas para destacar a importncia da participao
na EFQ sociedade como um todo (ver 3.3)
Questes polticas
1. A importncia da EFQ defendida e
disseminada para toda a sociedade?

Aes sugeridas

No existem estratgias estabelecidas


para transmitir os valores intrnsecos
e extrnsecos da educao fsica para
um pblico mais amplo e diverso

Criar estratgias de comunicao para


conscientizar sobre os valores intrnsecos
e extrnsecos da educao fsica

3. A educao fsica tem o mesmo


status de outras disciplinas?

educao fsica no dado o mesmo


status de outras disciplinas

4. Os diretores de escola, professores


de outras disciplinas, familiares
e membros da comunidade
veem a educao fsica no mesmo
nvel de importncia do que as
outras disciplinas?

Os diretores de escola no veem a


educao fsica como uma prioridade
que tem impacto direto na oferta da EFQ

Desenvolver iniciativas que visem a persuadir


tomadores de deciso, diretores de escola,
professores de outras disciplinas e familiares
sobre a autenticidade educacional da EFQ

5. As estratgias de comunicao
destacam a importncia da incluso
de todos os alunos na educao fsica?

Preconceitos sociais em relao a


deficincias podem causar a reduo da
participao nas aulas de educao fsica

Implementar uma campanha de informao que


promova a importncia da educao fsica para
todos os jovens, incluindo meninas, pessoas
com deficincias e de grupos minoritrios

6. Existe uma associao de educao


fsica nacional ou regional?

No existe uma associao nacional ou


regional de educao fsica para exercer
um papel na defesa e no processo de
desenvolvimento profissional

Desenvolver e fornecer apoio contnuo para


uma associao de educao fsica nacional
ou regional

7. Existem programas financiados de


pesquisa, planejados para elaborar
estratgias baseadas em evidncias
para a oferta de EFQ?

Os programas de pesquisa so financiados


de maneira deficiente e no enfocam as
prioridades-chave da educao fsica

Garantir que os programas de pesquisa


sejam financiados adequadamente, bem
como estabelecidos para desenvolver bases
de evidncias sobre as tendncias atuais na
educao fsica

2. As estratgias de comunicao
existentes promovem os valores
intrnsecos e extrnsecos da
educao fsica, tanto em mbito
local quanto nacional?

8. As prioridades de pesquisa enfocam


as tendncias atuais da educao
fsica, visando ao desenvolvimento da
base de evidncias para temas como
educao em cidadania mundial,
promoo de valores, efetividade das
parcerias comunitrias e capacidade
da educao fsica de contribuir para
o bem-estar fsico, mental e social?

72

Lacunas identificadas

Disseminar os resultados das pesquisas relativas


EFQ, por meio de iniciativas da mdia local
e nacional, em uma linguagem que tenha
significado para diversos grupos populacionais

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

As aes de sensibilizao devem ser realizadas para destacar a importncia da participao na


EFQ para a sociedade como um todo (ver 3.3)
Lacunas identificadas

9. As universidades exercem um
papel-chave no desenvolvimento
de programas de pesquisa e na
comunicao de resultados para
o pblico em geral?

As universidades no exercem um papel de


liderana no desenvolvimento de programas
de pesquisa

10. Os professores se engajam nos


processos de pesquisa?

Os professores no so incentivados a se
engajar no processo de pesquisa e no
h estruturas em funcionamento para
desenvolver parcerias e redes de pesquisa

Os resultados dos projetos de pesquisa


universitrios no esto sendo comunicados
ao pblico mais amplo

Aes sugeridas
Garantir que as universidades exeram um
papel-chave no desenvolvimento de programas
de pesquisa, apoiados por financiamentos
adequados. Esse processo deve ter como
pr-requisito o desenvolvimento e a
comunicao das pesquisas para beneficiar
um pblico mais amplo
Incentivar os professores a refletirem
criticamente e a se engajarem na pesquisa
e no compartilhamento de conhecimentos
Desenvolver parcerias e redes de pesquisa
para professores em exerccio

Parte 4

Questes polticas

73

ANEXO 1:

METAS DA EDUCAO FSICA


DE QUALIDADE (EFQ)
Cumprimento de padres mnimos
Os desafios da oferta de educao fsica somente sero superados se os pases adotarem planos
estratgicos de desenvolvimento de longo prazo, baseados em princpios de metas (benchmarks). Um
aspecto-chave o desenvolvimento de uma poltica de infraestrutura para apoiar a oferta inclusiva e a
garantia de qualidade, no contexto da Carta Internacional da Educao Fsica e do Esporte da UNESCO
(1978). A metodologia utilizada para desenvolver os padres mnimos considera os princpios de incluso
e acesso como fundamentais para qualquer programa de EFQ. Esses princpios de base devem ser
integrados em todo o setor educao e em outros setores apropriados, nas polticas e, onde for possvel,
deve envolver parcerias com mltiplas partes interessadas e a sociedade civil. Os princpios centrais
apresentados aqui no so exclusivos a um tipo de fornecedor e foram desenvolvidos para aplicao
em todo o espectro dos fornecedores educacionais.

METAS
POLTICA

RECURSOS HUMANOS

Evidncia de um programa de educao fsica que


se alinha ao currculo escolar, local e nacional, e
que apoia os ideais de igualdade e incluso.

Quadro de professores qualificados para todos os


nveis da educao obrigatria, incluindo diretores
de escolas treinados adequadamente de acordo
com os critrios relevantes.

Recomendao de atribuio semanal de tempo


do currculo para a educao fsica51, com planos
para aumentar esse tempo para:
1. 120 minutos de educao fsica curricular
2. 180 minutos de educao fsica curricular
Adeso a critrios relevantes para professores em
servio, que destacam a importncia da proteo
das crianas e orientam de forma clara o papel dos
professores na salvaguarda de jovens, garantindo
que eles faam parte da educao fsica em um
ambiente seguro.

Formao e emprego de coordenadores


curriculares com conhecimento especializado e
expertise para atuar como mentores, bem como
para oferecer aconselhamento e orientao a
profissionais no especialistas onde a educao
fsica for ensinada por professores generalistas.
Desenvolvimento profissional contnuo (DPC) para
o quadro de professores, por meio de programas
de DPC obrigatrios, estruturados e peridicos,
ou por programas de estgio.
Uma proporo equilibrada de alunos para
cada professor.

51. Isso se refere somente ao tempo real de aprendizagem de educao fsica e no deve considerar o tempo de trocas de roupa? ou de deslocamento de ida e
volta s instalaes, ou ainda o tempo dedicado a outras disciplinas, como, por exemplo, sade

74

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

RECURSOS

DEFESA (ADVOCACY)

Oferta de recursos materiais adequados:

Professores de educao fsica, apoiados por


diretores de escolas, inspetores e conselheiros
pedaggicos, exercem um papel ativo na
conscientizao sobre os valores intrnsecos e
extrnsecos da disciplina para toda a comunidade
escolar e para a comunidade em geral.

instalaes
equipamentos
materiais de ensino e aprendizagem
Os recursos devem ser seguros, acessveis
(veja a definio no Glossrio) e bem conservados.
Oportunidade para o engajamento em um
ambiente seguro, bem administrado, no qual
ocorram experincias de participao sem
o medo de abuso ou explorao.
Existncia de parcerias cooperativas e
colaborativas entre vrios atores/rgos,
para aperfeioar e maximizar o suprimento
e a utilizao, por exemplo, de vnculos com
clubes de esportes fora da escola.

MONITORAMENTO E AVALIAO
Adeso aos princpios centrais de EFQ e/ou FPEFQ,
apoiados por autoavaliao peridica.
Reviso peridica, que envolve o monitoramento
e a avaliao do currculo, e relatrio peridico
destinado ao rgo nacional de coordenao.

DESENVOLVIMENTO DE CAPACIDADES
Oferta peridica de garantia da qualidade na
forma de, por exemplo, inspees escolares
externas e avaliaes internas incluindo o
desenvolvimento de pessoal qualificado e
experiente; o monitoramento deve abordar
pontos fortes e fracos, oferecer exemplos de
boas prticas e fazer recomendaes de
melhorias, quando e onde for necessrio.
Engajamento com o rgo nacional de
coordenao apropriado, para garantir a
qualidade da oferta, aperfeioar a prtica
e aproveitar oportunidades de DPC.

75

Oferta de Educao Fsica de Qualidade (EFQ)


A EFQ se tornou um conceito utilizado amplamente, mas sua natureza e escopo foram definidos
em poucos pases. Conceitualmente, necessrio que a EFQ seja vista no contexto de estratgias
inter-relacionadas, para englobar a formulao e o desenvolvimento de currculos inclusivos e equitativos,
que ofeream experincias significativas nos mbitos pessoal, social e cultural, e que atraiam jovens para
o prazer e divertimento das atividades fsicas, de forma a divulgar um estilo de vida ativo e saudvel ao
longo de toda a vida. Os currculos de EFQ devem ser fundamentados na viso de que os conhecimentos,
as habilidades e a compreenso adquiridos facilitam a realizao da instruo fsica, bem como devem
fazer parte de um programa bem estruturado de EFQ, desde a educao infantil at a educao
secundria superior (ensino mdio).

METAS
CURRCULO
Um currculo em que estejam integradas a
igualdade e a incluso, em que sejam promovidas
oportunidades iguais, e que esteja empenhado
em desenvolver as necessidades das pessoas
com exigncias especiais, por meio de programas
especficos de estudo.
Um currculo que seja fundamentado na formao
e no desenvolvimento, e que seja sequenciado de
forma progressiva, com objetivos e resultados de
aprendizagem claramente definidos.
Um currculo que oferea oportunidades para o
aprimoramento de conhecimentos, habilidades e
compreenso sobre o movimento, em uma ampla
e equilibrada gama de atividades que celebrem
o patrimnio cultural e tradicional.
Um currculo que promova o desenvolvimento
da instruo fsica.
Um currculo que promova tanto a cooperao
quanto a competio saudvel.

76

Um currculo que reconhea as diferenas que


existem entre os alunos e que oferea atividades
diversas, desafiadoras e relevantes para todos eles,
para a escola e para a comunidade em geral.
Um currculo que promova os conhecimentos,
as habilidades e a compreenso exigidos para se
manter um estilo de vida saudvel e ativo ao longo
de toda a vida.
Um currculo que promova o desenvolvimento de
vrios domnios da aprendizagem (fsico, estilo de
vida, afetivo, social e cognitivo), e que apresente
oportunidades para os alunos desenvolverem
habilidades essenciais, como liderana,
comunicao e trabalho em equipe.
Um currculo que enfatize o papel da educao
fsica na promoo dos valores essenciais
associados educao fsica e ao esporte, como
respeito, tolerncia e jogo limpo (fair play), e que
promova os ideais da cidadania mundial, alinhados
agenda de desenvolvimento ps-2015 das
Naes Unidas.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

VNCULOS EXTERNOS E ENTRE CURRCULOS

AVALIAO

Existncia de oportunidades dentro da escola


e entre escolas, ampliado por meio de vnculos
entre escolas e comunidade.

Avaliao da aprendizagem: anlise avaliativa


como uma parte contnua do programa de EFQ,
que fundamenta e aperfeioa a oferta, alm de
que colocar o aluno no centro do processo
de avaliao.

Um currculo que vincule a educao fsica ao


ambiente e comunidade, e que promova a
aprendizagem fora da sala de aula e entre
diversas comunidades.
Integrao com outras reas de todo o currculo
escolar, por meio de vnculos entre currculos.
ALUNOS
Os alunos demonstram progresso
desenvolvimental apropriada em confiana,
competncias, conhecimentos e compreenso
em conformidade com o currculo.
Os alunos demonstram competncia fsica,
movimentando-se de forma eficiente, e so
capazes de transferir e adaptar suas habilidades em
uma variada gama de ambientes de atividade fsica.

Avaliao do ensino: um marco de ao claro para


a gesto do desempenho, que inclui a observao
peridica e outras estratgias para fundamentar e
aperfeioar a prtica, bem como promover uma
cultura de aprendizagem e desenvolvimento em
um ambiente positivo.
PESQUISA
Engajamento em redes de pesquisa e em parcerias,
com o objetivo de promover os valores da
educao fsica para um pblico mais amplo, por
meio de vrias iniciativas da mdia, assim como
promover o compartilhamento de boas prticas
na qualidade do ensino e da aprendizagem.

Os alunos demonstram capacidade de se engajar


na educao fsica em diversos nveis, exercendo
diferentes funes, tanto como lderes quanto
como participantes.
Os alunos demonstram uma atitude positiva em
relao ao engajamento na educao fsica e
demonstram compreenso sobre benefcios de se
adotar e manter um estilo de vida saudvel e ativo.

77

Garantia de formao de professores de educao fsica de


qualidade (FPEFQ)
A lgica de um programa de FPEFQ tem em seu cerne um modelo de professor que compreende
que os alunos tm uma vasta gama de necessidades e habilidades individuais, e que capaz de
responder a elas; que como praticante efetivo, profissional, analtico e criticamente reflexivo,
alm de demonstrar abertura contnua a novas ideias. A habilidade em administrar mudanas e
responder a elas um requisito central. Os professores tambm devem exercer o papel de alunos,
bem como ser capazes de lidar com certas questes de maneira fundamentada, pois assim tero
meios de desenvolver suas prticas em um mundo em transformao. Para planejar, oferecer
e avaliar o currculo de forma efetiva, o professor precisa de habilidades profissionais. Os programas
de formao devem ser permeados por concepes claras e conjuntos de crenas, compartilhados
e fornecidos institucionalmente, sobre o que valorizado em um professor e o que se espera dele.
Os princpios defendidos tm aplicabilidade mundial.

METAS
PERFIL PROFISSIONAL

CONHECIMENTO E COMPREENSO

Recrutamento de estagirios habilitados


academicamente, motivados e comprometidos,
que tm atitudes positivas e competncias
apropriadas para realizar a formao de professores.

Um programa de formao que seja baseado na


formao e no desenvolvimento, sequenciado de
forma progressiva, e que vincule a teoria prtica,
com objetivos, resultados de aprendizagem e
conceitos-chave claramente definidos.

Um programa de formao que desenvolva


valores e comportamentos ticos e profissionais,
com foco na igualdade e na incluso.
Um programa de formao que garanta
professores estagirios que sejam conscientes de
seus papis em termos de salvaguarda e proteo
das crianas, e que desenvolva o conhecimento
das vrias formas de abuso, e tambm sobre como
responder apropriadamente a suspeitas de abuso.
Oferta de pesquisa e capacitao na formao de
professores, que contribua para o desenvolvimento
de atitudes profissionais positivas de praticantes
conscientes e capazes.
Os professores se engajam em pesquisas para
melhorar o ensino e a aprendizagem, bem como
promovem a disseminao e o compartilhamento
de conhecimentos, por meio de redes profissionais.

Um programa de formao que fornea


oportunidades e experincias para o
aperfeioamento dos conhecimentos,
das habilidades e da compreenso sobre
o movimento, na gama completa das reas
de estudo.52
Um programa de formao que desenvolva o
conhecimento individual e a anlise racional
de abordagens de ensino e aprendizagem
individualizadas e centradas na criana.
Um programa de formao que enfatize o papel
essencial da educao fsica de contribuir para
o bem-estar pessoal e para um estilo de vida
saudvel e ativo ao longo da vida.

52. As reas de estudo abrangem: atividades prticas, incluindo atividades tradicionais, culturais e locais, preexistentes e novas, que vinculam a teoria
prtica e fornecem uma oportunidade para que os estudantes experimentem uma gama de atividades de educao fsica que sejam parte do currculo
escolar dessa disciplina

78

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

Um programa de formao que desenvolva


uma compreenso sobre as necessidades
de todos os alunos, incluindo aqueles com
necessidades educacionais especiais, com
talentos excepcionais, provenientes de grupos
tnicos, com deficincias e pertencentes a outros
grupos minoritrios; e que oferea oportunidades
para se utilizar e avaliar abordagens de ensino
diferenciadas, para engajar e apoiar esses alunos.
Um programa de formao que possibilite
ao professor-aluno obter conhecimentos,
competncias e habilidades estabelecidos pelo
marco de ao de EIPET, e que preencha as
reas-chave, os papis e as funes identificadas
no mapa funcional de EIPET.
Um programa de formao que apoie os
professores-alunos no planejamento para o
desenvolvimento de habilidades dos alunos em
toda uma gama de domnios de aprendizagem,
e que capacite os professores-alunos a
desenvolverem uma compreenso sobre como
promover o desenvolvimento de habilidades
para a vida, incluindo liderana, comunicao
e trabalho em equipe.
Um programa de formao que destaque a
importncia da educao fsica na promoo de
valores centrais associados a essa disciplina e ao
esporte, como respeito, jogo limpo e tolerncia;
e que apoie a ideia de cidadania mundial alinhada
com a agenda de desenvolvimento ps-2015 das
Naes Unidas.

HABILIDADES PARA O ENSINO


Um programa de formao equilibrado e coerente,
que leva aquisio e aplicao de vrios
processos pedaggicos e didticos, bem como de
tcnicas gerenciais, que garantam uma diferenciao
apropriada de tarefas de aprendizagem e estilos de
ensino, tpicos de um professor consciente.
Um programa de formao que desenvolva tcnicas
de observao, registro, classificao, anlise,
interpretao e apresentao de informaes, e que
utilize todas elas para fundamentar e aprimorar a
prtica de ensino.
Um programa de formao que promova
comportamentos seguros e uma gesto de riscos.
PRTICA DE ENSINO
Um equilbrio nos tempos para se aprender
sobre contedos, metodologias, conhecimentos
pedaggicos e experincias em aprendizagem
para ensinar.
Oportunidade para experincias prticas em
incluso e apoio a crianas com deficincias
em educao fsica.
Superviso de prticas de ensino, por meio
de profissionais qualificados e experientes,
e pela cooperao entre mentores e
professores escolares.
QUALIFICAO DE CURSO
Uma estrutura e um sistema de qualificao
padronizados, juntamente com uma compreenso
comum sobre os requisitos mnimos para o
reconhecimento das qualificaes.
Um registro de professores com autoridade
estatutria relevante (por exemplo, um Conselho
de Professores).
MONITORAMENTO E AVALIAO
Um plano sistemtico estabelecido para o programa
de avaliao e garantia da qualidade.

79

ANEXO 2:

MARCOS DE AO RELATIVOS
OFERTA DE EFQ INCLUSIVA

CONVENES

Principal caracterstica relevante para a EFQ inclusiva

Conveno contra a Discriminao na


Educao (1960)

Direito de acesso educao e qualidade da educao.

Conveno sobre a Eliminao de Todas


as Formas de Discriminao contra a
Mulher (1979)

Eliminao da discriminao contra mulheres no campo da educao.

Conveno sobre os Direitos da Criana


(1989)

Direito escolaridade primria livre e obrigatria sem qualquer tipo


de discriminao.

Eliminao de conceitos estereotipados relativos aos papis de homens e


mulheres, por meio do incentivo da coeducao e da adaptao de mtodos
de ensino.

nfase no bem-estar e no desenvolvimento da criana.


Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincias (2006)

Nenhuma excluso da educao primria livre e obrigatria, ou da educao


secundria, motivada por deficincias.
Garantia de um sistema educacional inclusivo em todos os nveis.

80

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

RECOMENDAES

Principal caracterstica relevante para a EFQ inclusiva

Recomendao contra a Discriminao na


Educao (1960)

Eliminao da discriminao na educao. A adoo de medidas que visam


promoo da igualdade de oportunidades e de tratamento nesta rea.

DECLARAES

Principal caracterstica relevante para a EFQ inclusiva

Declarao Universal dos Direitos Humanos


(1948)

Todos tm direito educao.

Declarao Mundial sobre Educao para


Todos (1990)

Todas as pessoas devem ser capazes de se beneficiar de oportunidades


educacionais destinadas a atender a suas necessidades bsicas
de aprendizagem.

Declarao de Nova Deli (1993)

Eliminao de disparidades no acesso educao bsica, decorrentes de


sexo, idade, renda, famlia, cultura, etnia e diferenas lingusticas.

MINEPS V: Declarao de Berlim (2013)

Comisso I: acesso ao esporte como um direito fundamental de todos.


Comisso II: promoo do investimento em programas de educao
fsica e esporte.

CARTAS

Principal caracterstica relevante para a EFQ inclusiva

Carta para a Educao Fsica e o Esporte da


UNESCO (1978)

Nenhuma.

81

ANEXO 3:
BIBLIOGRAFIA

ACMS. Exercise is Medicine. American College of Sports


Medicine, 2011. Disponvel em: <http://www.exerciseismedicine.
org/>. Acesso em: 14 nov. 2014.
AFPE. Health Position Paper. Worcester: Association for
Physical Education, 2008.
APHA; NRC. Preventing Childhood Obesity in Early Care and
Education: selected standards from caring for our children:
national health and safety performance standards; guidelines for
early care and education programs. 3.ed. American Academy
of Pediatrics, American Public Health Association, National
Resource Center for Health and Safety in Child Care and Early
Education, 2010. Disponvel em: <http://nrckids.org/CFOC3/
PDFVersion/preventing_obesity.pdf>. Acesso em: 14 nov. 2014.
BAILEY, R.; DISMORE, H. SpInEd: the role of Physical Education
and Sport in Education; project report for the IVth MINEPS
Conference, December 2004 Athens, Greece. Berlin:
Christchurch University College, Canterbury & International
Council of Sport Science and Physical Education, 2004.
BARG, C. J. et al. Physical disability, stigma, and physical activity
in children. International Journal of Disability, Development and
Education, v. 57, n. 4, p. 378, 2010.
BURTON, L. J.; VANHEEST, J. L. The importance of physical activity
in closing the achievement gap. Quest, n. 59, p. 212-218, 2007.
CANADIAN HERITAGE. Sport Canadas Policy on Aboriginal
Peoples Participation in Sport. Ottawa: Canadian Heritage,
2005.
COFFIELD, F. et al. Learning Styles and Pedagogy in Post-16
Learning: a systematic and critical review. London: Learning
and Skills Research Centre, 2004.

82

COMMONWEALTH SECRETARIAT. Commonwealth Ministerial


Working Group on the Post-2015 Development Framework
for Education, Marlborough House, 12-13 December 2012:
Commonwealth Recommendations for the Post-2015
Development Framework for Education. Background paper.
London: Commonwealth Secretariat, 2012.
DE CORBY, K. et al. Classroom teachers and the challenges
of delivering quality physical education. The Journal of
Educational Research, n. 98, p. 208-220, 2005.
EUPEA. Declaration of Madrid No Education without Physical
Education. Brussels: EUPEA, 2011.
EUROPEAN COMMISSION. Communication on Sport:
developing the European dimension in sport. Brussels:
European Commission, 2011.
EUROPEAN COMMISSION. EU Physical Activity Guidelines:
recommending policy actions in support of health-enhancing
physical activity. Brussels: European Commission, 2008.
EUROPEAN PARLIAMENT. Resolution on the Role of Sport in
Education 2007. 2007. Disponvel em: <http://www.europarl.
europa.eu/oeil/spdoc.do?i=14182&j=1&l=en>. Acesso em:
14 nov. 2014.
FLINTOFF, A.; SCRATON, S. Girls and physical education. In:
KIRK, D.; MACDONALD, D.; OSULLIVAN, M. (Eds.). Handbook
of Physical Education. London: Sage, 2006. p. 767-783.
HALLAL, P. C. et al. Global physical activity levels: surveillance
progress, pitfalls and prospects. The Lancet; v. 380, n. 9838,
p. 247-257, 2012.
HARDMAN, K.; MARSHALL, J. Second World-Wide Survey of
School Physical Education: final report. Berlin: ICSSPE, 2009.

Diretrizes em educao fsica de qualidade (EFQ) para gestores de polticas

HARRIS, J.; CALE, L.; MUSSON, H. The predicament of primary


physical education: a consequence of insufficient ITT and
ineffective CPD? Physical Education and Sport Pedagogy, n. 17,
p. 367-381, 2012.
HILLMAN, C. H. et al. The effect of acute treadmill walking on
cognitive control and academic achievement in preadolescent
children. Neuroscience, n. 159, p. 1044-1054, 2009.
HOLLAR, D. et al. Effect of an elementary school-based obesity
prevention intervention on weight and academic performance
among low income children. American Journal of Public
Health, n. 100, p. 646-653, 2010.
HORRELL, A.; SPROULE, J.; GRAY, S. Health and well-being:
a policy context for physical education in Scotland. Sport,
Education and Society, v. 17, n. 2, p. 163-180, 2012.
IBRD; THE WORLD BANK. Learning for All Investing in Peoples
Knowledge and Skills to Promote Development: World
Bank Group education strategy 2020. Washington, DC: The
International Bank for Reconstruction and Development,
The World Bank, 2011. Disponvel em: <http://siteresources.
worldbank.org/EDUCATION/Resources/ESSU/Education_
Strategy_4_12_2011.pdf>. Acesso em: 18 nov. 2014.
ICEE. Launch of the International Sport Coaching Framework.
2013. Disponvel em: <http://www.icce.ws/news-andnewsletters/news/launch-of-the-international-sportscoaching-framework.html>. Acesso em: 14 nov. 2014.
IIEP. The Role and Impact of NGOs in Capacity Development
from Replacing the State to Reinvigorating Education. Paris:
UNESCO-IIEP, 2009.
INEE. Education in Emergencies: including everyone.
Geneva: INEE, 2009.
IOC. Olympic Charter. Lausanne: International Olympic
Committee, 2013.
IOM. Accelerating Progress in Obesity Prevention: solving the
weight of the nation. Washington, DC: The National Academies
Press, 2012.
IOM. Educating the Student Body: taking physical activity and
physical education to school. Washington, DC: The National
Academies Press, 2013.

JONES, C. From Theory to Practice: using differentiation


to raise levels of attainment. London: Learning and Skills
Network, 2006.
KEEGAN, R. J. et al.Getting Australia Moving: establishing a
physically literate and active nation (game plan). Australia:
University of Canberra, 2013.
KIRK, D. Empowering Girls and Women through Physical
Education and Sport: Advocacy Brief. Bangkok: UNESCO, 2012.
KNUTH, A. G. et al.Changes in physical activity among Brazilian
adults over a 5-year period. Journal of Epidemiology and
Community Health, n. 64, p. 591-595, 2010.
LMTF. Toward Universal Learning: a global framework for
measuring learning. Montreal: UNESCO Institute for Statistics;
Washington: Center for Universal Education at the Brookings
Institution, Learning Metrics Task Force, 2013. (Report of the
Learning Metrics Task Force, 2).
LEATHERDALE, S. T. et al. A multi-level examination of school
programs, policies and resources associated with physical
activity among elementary school youth in the PLAY-ON study.
The International Journal of Behavioral Nutrition and Physical
Activity, v. 7, n. 1, p. 6, 2010.
LEE, I. M. et al. Effect of physical inactivity on major noncommunicable diseases worldwide: an analysis of burden of disease
and life expectancy. The Lancet, v. 380, n. 9838, p. 219-229, 2012.
LE MASURIER, G.; CORBIN, B. Top 10 reasons for quality
physical education. The Journal of Physical Education,
Recreation & Dance, v. 77, n. 6, 2006.
METZLER, M. W. Instructional Models for Physical Education.
2.ed. Scottsdale: AZ, Holcomb Hathaway, 2005.
MILLER, F. A.; KATZ, J. H. The Inclusion Breakthrough:
unleashing the real power of diversity. San Francisco: BerrettKoehler Publishers, 2002.
NASPE; AHA. Shape of the Nation Report: status of Physical
Education in the USA. Reston, VA: American Alliance for
Health, Physical Education, Recreation and Dance, National
Association for Sport and Physical Education, American Heart
Association, 2012.

83

NIKE; ACSM; ICSSPE. Designed to Move: a physical activity


action agenda. Oregon: Nike Inc., American College of Sports
Medicine, International Council of Sport Science and Physical
Education, 2012.

UNICEF. Sustainable Development Starts and Ends with Safe,


Healthy and Well-educated Children. New York, 2013. Disponvel
em: <http://www.unicef.org/socialpolicy/files/Sustainable_
Development_post_2015.pdf>. Acesso em: 14 nov. 2014.

SAYED, Y.; SOUDIEN, C. (Re)framing education exclusion and


inclusion discourses: limits and possibilities. IDS Bulletin, v. 34,
n. 1, p. 9-17, 2003.

UNITED NATIONS. United Nations Inter-Agency Task Force on


Sport for Development and Peace. Sport for Development and
Peace: towards achieving the Millennium Development Goals
report from the United Nations Inter-Agency Task Force on
Sport for Development and Peace. New York, 2003. Disponvel
em: <http://www.un.org/wcm/webdav/site/sport/shared/sport/
pdfs/Reports/2003_interagency_report_ENGLISH.pdf>.
Acesso em: 18 nov. 2014.

SHEPHARD, R. J.; TRUDEAU, F. Lessons learned from the


Trois-Rivires Physical Education Study: a retrospective.
Pediatric Exercise Sciences, v. 17, n. 2, 2005.
SDP IWG. Harnessing the Power of Sport for Development and
Peace: recommendations to governments. Toronto: Right to
Play, Sport for Development and Peace International Working
Group, 2008.
UNESCO. Charter for Physical Education and Sport. Paris, 1978.
UNESCO. EFA Global Monitoring Report: gender and
education; the leap to equality. Paris, 2004.
UNESCO. Declaration of Berlin: MINEPS V, Berlin, Germany,
May 28-30. Paris, 2013a.
UNESCO. Schooling for Millions of Children Jeopardized by
Reductions in Aid. Paris: EFA GMR, UIS, 2013b.
UNESCO; UNICEF. Envisioning Education in the Post-2015
Development Agenda: executive summary; global thematic
consultation on education in the post-2015 development
agenda. Paris, 2013. Disponvel em: <http://en.unesco.org/
post2015/sites/post2015/files/Post-2015_EN_web.pdf>.
Acesso em: 18 nov. 2014.
UNICEF. A Practical Guide for Developing Child Friendly Spaces.
New York, 2009. Disponvel em: <http://cpwg.net/wp-content/
uploads/sites/2/2011/09/A_Practical_Guide_to_Developing_Child_
Friendly_Spaces_-_UNICEF_11.pdf>. Acesso em: 18 nov. 2014.

84

VAN ACKER, R. et al. A framework for physical activity programs


within school-community partnerships. Quest, v. 63, n. 3,
p. 300-320, 2011.
WHITEHEAD, M. The concept of physical literacy. European
Journal of Physical Education, n. 6, p. 127-138, 2001.
WHITEHEAD, M. Physical Literacy Throughout the Lifecourse.
London: Routledge, 2010.
WHO. Follow-up to the Political Declaration of the Highlevel Meeting of the General Assembly on the Prevention and
Control of Non-communicable Diseases Resolution WHA66.10.
Geneva, 2013. Disponvel em: <http://apps.who.int/gb/ebwha/
pdf_files/WHA66/A66_R10-en.pdf>. Acesso em: 14 nov. 2014.
WHO. The Global Burden of Disease: 2004 update.
Geneva, 2008.
WHO. Global Recommendations on Physical Activity for Health.
Geneva, 2010.
WHO. Global Strategy on Diet, Physical Activity and Health:
physical activity. Geneva, Apr. 17, 2004.

Parceiros internacionais do projeto

Вам также может понравиться