LEY N 6915

Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes

Santiago del Estero, 14 de Octubre de 2008
BOLETN OFICIAL, 29 de Octubre de 2008
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
Captulo 1
Disposiciones Generales
ART.1._ Objeto. La presente Ley tiene como objeto la proteccin integral de
los derechos de nias, nios y adolescentes. Los derechos y garantas que se
enumeran en la misma se encuentran reconocidos en su mxima exigibilidad y son
complementarios de otros reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio, los Tratados Internacionales en los
que el Estado Argentino sea parte, las leyes nacionales, la Constitucin de
Santiago del Estero y las leyes provinciales.
A los efectos de esta ley se entiende por nia, nio y adolescente a toda
persona menor de dieciocho (18) aos de edad.
ART. 2.- Aplicacin e Interpretacin. Para la aplicacin e interpretacin de
la presente ley, de las normas y las medidas que se adopten, en las que
intervengan organismos pblicos o privados, rganos legislativos, judiciales o
administrativos, se considerar en forma primordial el inters superior de
nias, nios y adolescentes.
ART. 3._ Inters Superior. Se entiende por inters superior al sistema que
forman todos los derechos reconocidos a nias, nios y adolescentes en funcin
de la mxima satisfaccin integral de sus derechos en un marco de libertad,
igualdad, respeto y dignidad.
Para determinar el inters superior del nio se debe apreciar:
a) Su condicin como sujeto de derechos.
b) Su opinin de acuerdo con su desarrollo psquico y fisico, grado de madurez,
capacidad de discernimiento y dems condiciones personales.

e) Su pleno desarrollo en su medio familiar, social y cultural.

d) El equilibrio entre derechos y garantas y exigencias del bien comn.
Prevalecer el inters superior de nias, nios y adolescentes frente a otros
derechos e intereses cuando exista conflicto con otros derechos e intereses
igualmente legtimos.
ART. 4._ Polticas Pblicas. El Estado Provincial adoptar las medidas
administrativas, legislativas y judiciales, tendientes a efectivizar los
derechos reconocidos por la presente ley, adecuando sus polticas pblicas a
efectos de garantizar autonoma y eficacia en su aplicacin.
El organismo provincial encargado de la aplicacin de la poltica pblica de
infancia deber garantizar que:
a) Las polticas pblicas provinciales, dirigidas a la niez y la adolescencia,
tengan en cuenta en primer lugar el fortalecimiento de la familia como mbito
natural de cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes y se
aplicar el concepto de "familia ampliada", es decir, el de todo el mbito
familiar, por consanguinidad y por afinidad, segn las costumbres locales.
b) La gestin asociada entre los distintos organismos de gobierno y la sociedad
civil se realice en marcos adecuados de capacitacin, fiscalizacin y promocin
del cumplimiento de los derechos establecidos.
c) Se promueva la promocin y efectivizacin de redes locales articulando
espacios pblicos y privados de promocin y proteccin de derechos.
d) Se promueva y facilite la creacin de organismos locales para la promocin,
proteccin y cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes de
la provincia.
CAPITULO II PRINCIPIOS
ART. 5._ Derechos Fundamentales. Todas las nias, nios y adolescentes gozan
de los derechos fundamentales inherentes a su condicin de personas. El Estado
Provincial propicia su participacin social y garantiza todas las oportunidades
para su pleno desarrollo fisico, psquico, moral, espiritual y social, en
condiciones de libertad, igualdad, dignidad y promover la remocin de los
obstculos de cualquier orden que impidan o entorpezcan su pleno desarrollo.

Los derechos y garantas de todos los nios reconocidos y consagrados en esta

Ley, son en consecuencia:
a) De orden pblico
b) Irrenunciables:
c) Interdependientes entre s
d) Indivisibles.
ART. 6._ Responsabilidades.Efectivizacin de derechos. La familia es
responsable de manera prioritaria de asegurar el pleno disfrute y el efectivo
ejercicio de los derechos y garantas de nias, nios y adolescentes. El Estado
Provincial disear las polticas, planes y programas que sean necesarias para
que la familia asuma esta responsabilidad y garantizar el cumplimiento de las
mismas.
La familia, la sociedad y el Estado Provincial, tienen el deber de asegurar a
nias, nios y adolescentes, con absoluta prioridad, la efectivizacin de los
derechos a la vida, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la
alimentacin, a la educacin, a la vivienda, a la cultura, al deporte, a la
recreacin, a la formacin integral, al respeto, a la convivencia familiar y
comunitaria y en general a procurar su desarrollo integral.
CAPITULO III DERECHOS Y GARANTAS
ART. 7._ Garanta de Prioridad. La garanta de prioridad est a cargo del
Estado Provincial y comprende:
a) Proteccin de derechos y auxilio en cualquier circunstancia de vulneracin
de los mismos;
b) Atencin en los servicios pblicos y privados;
c) Asignacin de los recursos pblicos en la formulacin y ejecucin de las
polticas pblicas en miras a la proteccin de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes;
d) Promocin en la formacin de redes sociales a los fines de optimizar los
recursos y fortalecer las respuestas orientados a nias, nios y adolescentes.

e) Prevalencia en la exigibilidad de la proteccin de sus derechos en el caso

que colisionen con derechos de personas mayores de edad.
ART. 8._ Derecho a la vida. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a
la vida, a su disfrute y proteccin. Estos derechos no pueden ser objeto de
injerencias arbitrarias o ilegales.
ART. 9._ Derecho a la integridad personal. Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a su integridad psquica, social, sexual y moral, a que se
respete su privacidad, a la autonoma de sus valores, ideas, creencias, a no
ser sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante,
intimidatorio, a no ser sometidos a explotacin de cualquier condicin.
Si una persona toma conocimiento que una nia, nio o adolescente est siendo
vctima de malos tratos o cualquier situacin que atente contra la integridad
psquica, fsica, social, sexual o moral o que signifique una violacin
derechos, esta en la obligacin de comunicar a la autoridad local de aplicacin
de la presente ley.
Los organismos provinciales competentes brindarn asistencia y atencin
integral a los fines de proteger y promover la recuperacin de las nias, nios
y adolescentes.
ART. 10._ Derecho a la Igualdad. El Estado Provincial aplicar esta y las
dems leyes nacionales en la materia, garantizando el principio de igualdad a
nias, nios y adolescentes, sin discriminacin alguna por razones de edad,
gnero, orientacin sexual, raza. etnia, nacionalidad, ideologa, opinin,
religin, caracteres fsicos, condiciones psicofsicas, sociales, econmicas,
culturales, o cualquier otra circunstancia que implique menoscabo o exclusin
de ellos, de sus padres o representantes legales.
Se tendr especial consideracin a no realizar actos discriminatorios en contra
de las poblaciones ind reconociendo su derecho a su identidad cultural y
social.
ART. 11._ Derecho a la
derecho a su identidad,
cultura, idiosincrasia,
padres, preservacin de

Identidad. Las nias, nios y adolescentes tienen

que comprende nombre, nacionalidad, lengua de origen,
orientacin sexual, conocimiento de quienes son sus
sus relaciones familiares.

El Estado Provincial facilitar y colaborar en la bsqueda, localizacin y

obtencin de informacin, de los padres u otros familiares de las nias, nios

y adolescentes facilitndoles el encuentro o reencuentro familiar. Tienen

derecho a conocer a sus padres biolgicos y a crecer y desarrollarse en su
familia de origen, a mantener en forma regular y permanente el vnculo personal
y directo con sus padres, an cuando stos estuvieran separados o divorciados,
o pesar sobre cualquiera de ellos denuncia pena1 o sentencia, salvo que dicho
vnculo amenazare o violare alguno de los derechos de las nias, nios y
adolescentes que consagra la ley.
El derecho a la identidad implica:
a) Garanta estatal de Identificacin. El Estado Provincial garantizar
procedimientos sencillos y rpidos para identificar a los recin nacidos en
forma gratuita, obligatoria e inmediata estableciendo el vnculo filial con la
madre.
En ningn caso la falta de documentacin de la madreo del padre ser obstculo
para la identificacin del recin nacido o de las nias, nios o adolescentes:
b) Reserva de Identidad. Los medios de comunicacin social, pblicos o privados
no podrn difundir informacin que identifique o pueda dar lugar a la
identificacin de nias, nios o adolescentes a los que se les atribuya o
vctimas de la comisin de un delito.
ART. 12._ Derecho a la libertad. El derecho a la libertad de nias, nios y
adolescentes comprende:
a) Tener sus propias ideas, creencias o culto religioso segn el desarrollo de
sus facultades y con las limitaciones y garantas consagradas por el
ordenamiento jurdico, y ejercerlo bajo la orientacin de sus padres,
representantes legales o encargados de los mismos;
b) Expresar su opinin en los mbitos de su vida cotidiana;
c) Expresar su opinin como usuarios de los servicios pblicos y con las
limitaciones de la ley y en los procesos judiciales y administrativos que
puedan estar involucrados sus derechos e intereses.
d) Asociarse libremente con otras personas, con fines sociales, culturales,
educativos, recreativos, deportivos, religiosos, polticos, laborales o de
cualquier otro tipo, siempre que sean de carcter lcito conformes con la ley
vigente.

Las personas sujetos de esta ley tienen derecho a su libertad personal, sin ms
lmites que los establecidos en el ordenamiento jurdico vigente. No pueden ser
privados de ella ilegal o arbitrariamente.
La privacin de libertad personal. entendida como ubicacin de la nia, nio o
adolescente en un lugar donde no pueda salir por su propia voluntad, debe
realizarse de conformidad con la normativa vigente.
ART. 13._ Derecho a la Salud. Las nias, nios y adolescentes gozan del derecho
a la salud, a su atencin integral en condiciones dignas. El Estado Provincial
garantizar su derecho a recibir asistencia mdica y a acceder a los servicios
y acciones de prevencin, promocin, informacin, proteccin, diagnstico
precoz, tratamiento adecuado y recuperacin asegurando el acceso gratuito,
universal e igualitario.
a) Proteccin de la Maternidad y Paternidad. Se dar especial atencin a las
nias y adolescentes que se encuentren embarazadas. Entre otras cosas se
garantizar:
1) Asegurar a la embarazada, a travs de los establecimientos pblicos de
asistencia a la salud, diagnstico precoz, atencin prenatal y perinatal, as
.como el apoyo alimentario a la mujer embarazada y al lactante.
2) Asegurar a los nios por nacer de madres sometidas a medidas privativas de
la libertad, su asistencia durante el embarazo y parto, as tambin como la
lactancia materna en condiciones dignas por doce (12) meses consecutivos sin
que pueda separarse al nio de su madre y garantizar el vnculo permanente
entre ellos.
b) Prevencin y tratamiento de las adicciones. El Estado Provincial pondr
especial atencin a la temtica relacionada con la prevencin y tratamiento de
las adicciones de las que sean pasibles nias, nios y adolescentes.
ART, 14._ Derecho a la Seguridad Social. Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a obtener los beneficios de la seguridad social, conforme a las
leyes vigentes y los convenios internacionales. De esta manera se protege el
acceso de ellos a las mismas.
ART. 15._ Derecho a la Educacin. Las nias, nios y
derecho a la educacin pblica y gratuita con miras a
su preparacin para el ejercicio de la ciudadana, su
convivencia democrtica y el trabajo, garantizndoles

adolescentes tienen
su desarrollo integral,
formacin para la
el disfrute de los

valores culturales, la libertad de creacin y el desarrollo mximo de las

potencialidades individuales, fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto
por los derechos humanos, tolerancia, identidad cultural y conservacin del
ambiente.
Los organismos del Estado Provincial, la familia y la sociedad deben
asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.
El Estado Provincial garantizar a nias, nios y adolescentes:
a) La gratuidad de la educacin pblica en todos los servicios estatales,
niveles y modalidades, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento
jurdico vigente;
b) El acceso y permanencia en un establecimiento educativo cercano a su
residencia;
c) Igualdad de condiciones de acceso, permanencia y egreso del sistema
educativo, instrumentando las medidas necesarias para la retencin en el mismo;
d) La inscripcin provisoria en el caso de carecer de documentacin que
acredite su identidad, debiendo los organismos del Estado Provincial arbitrar
los medios destinados a la entrega urgente de este documento;
e) A la atencin de su desarrollo cultural, cognitivo, social, tico, esttico
y fisico;
f) Acceso al conocimiento e informacin de los procedimientos para la
construccin de las normativas de convivencia y su participacin en ella;
g) A reunirse en centros, asociaciones u organismos estudiantiles y/o federarse
para participar del proceso educativo, de acuerdo a las posibilidades de su
edad, ejerciendo prcticas democrticas a partir de la convivencia pluralista;
h) A ser escuchados previamente en caso de decidirse cualquier medida o sancin
las que nicamente pueden tomarse mediante procedimientos y normativas
conocidas, claras y justas y recurrir a instancias superiores de cualquier tipo
en caso de ser sancionados;
i) A tener acceso a la informacin disponible sobre todos los aspectos
relativos a su proceso educativo;

j) A ser evaluados conforme a criterios acadmicos y cientficos, saberes y

competencias estipulados por los diseos curriculares y los ncleos de
aprendizaje prioritarios para cada uno de los niveles y modalidades,
compatibles con las caractersticas de su proceso educativo, de su condicin
social, cultural y tnica y con el nivel evolutivo alcanzado en cada caso;
k) Concurrir a .establecimientos seguros y adecuados al proceso de enseanza
-aprendizaje;
l) Por ninguna causa se podr restringir el acceso a la educacin debiendo
entregar la certificacin o diploma correspondiente.
m) Prohibicin de discriminacin por estado de embarazo, paternidad y/o
maternidad, asegurando la continuidad y finalizacin de los estudios.
n) Promover espacios de educacin formales y no formales que garanticen el
acceso a todas las instancias educativas.
Las nia, nios y adolescentes con capacidades especiales tienen todos los
derechos y garantas consagrados y reconocidos por esta ley, adems de los
inherentes a su condicin especfica.
ART. 16._ Derecho a la atencin de las capacidades especiales. Las nias,
nios y adolescentes con capacidades especiales de cualquier tipo tendrn
derecho a disfrutar de una vida plena en condiciones que garanticen su dignidad
e integracin igualitaria. El Estado Provincial desarrollar programas y tomar
medidas que garanticen el acceso a los derechos consagrados en esta ley.
ART. 17._ Garantas mnimas de procedimiento. El Estado Provincial garantizar
a las nias, nios y adolescentes en cualquier procedimiento judicial o
administrativo en los que estn involucrados o afectados sus intereses, adems
de todos aquellos derechos que estn contemplados por la Constitucin Nacional,
la Convencin sobre los Derechos del Nio, los tratados internacionales, las
leyes nacionales, la Constitucin Provincial y las leyes provinciales, los
siguientes derechos y garantas:
a) A ser odo ante autoridad competente ante la autoridad competente:
b) A que su opinin su opinin sea tenida en cuenta en forma primordial al
momento de tomar una decisin que lo involucre o lo afecte;

c) A ser asistido por un letrado preferentemente con conocimiento de los

derechos de la niez y la adolescencia desde el inicio del procedimiento
judicial o administrativo que lo involucre o afecte. En caso de carecer de
recursos econmicos, el Estado Provincial garantizar la asignacin de oficio
de un letrado que lo patrocine.
ART. 18._ Deber de comunicar. Los miembros de los establecimientos educativos,
recreativos y de salud, pblicos o privados, y todo agente o funcionario
pblico que tuviere conocimiento de la vulneracin de los derechos de nias,
nios o adolescentes, tiene el deber de comunicar dicha circunstancia ante la
autoridad administrativa de proteccin de los derechos en el mbito local, bajo
apercibimiento de incurrir en responsabilidad por dicha omisin.
ART. 19._ Deber del Funcionario de recepcionar denuncias. El agente publico
que sea requerido para recibir una denuncia de vulneracin de derechos de los
sujetos protegidos por la presente ley, ya sea por la nia, nio o adolescente
o por cualquier persona que tome conocimiento de la vulneracin, se encuentra
obligado a recibir y tramitar tal denuncia en forma gratuita.
ART. 20._ Derecho a la recreacin, al deporte y al descanso. Las nias, nios
y adolescentes tienen derecho a la recreacin, al deporte y al descanso. El
Estado Provincial establecer programas y actividades recreativas, deportivas y
culturales que garanticen este derecho, promoviendo la integracin de nias,
nios y adolescentes con capacidades especiales.
ART. 21._ Derecho al medio ambiente saludable. Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a gozar de un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, as
como a la preservacin y el disfrute del paisaje.
ART. 22.- Derecho a Trabajar. El Estado Provincial limitar toda forma de
trabajo legalmente autorizada al adolescente cuando impida o afecte su proceso
evolutivo, o constituya una actividad riesgosa para su persona u obstaculice su
derecho a la educacin, la recreacin y el esparcimiento.
El Estado Provincial adoptar las medidas necesarias para prevenir y reprimir
la explotacin de nias, nios y adolescentes y la violacin de la legislacin
laboral vigente y los convenios internacionales. A su vez implementar
programas destinados a la erradicacin del trabajo infantil.
CAPITULO IV
rganos Tcnico - Administrativos de Proteccin Integral de Derechos de Nias,

Nios y Adolescentes - Subsecretara de Niez, Adolescencia y Familia .

ART. 23._ La Subsecretara de Niez, Adolescencia y Familia. La Subsecretara
de Niez, Adolescencia y Familia ser el rgano del Poder Ejecutivo que tendr
a su cargo la planificacin, coordinacin general y el monitoreo de la
aplicacin de las polticas pblicas del Estado Provincial en la temtica de la
niez y la adolescencia, a fin de promover el acceso equitativo e igualitario a
condiciones que mejoren, reparen y garanticen sus derechos.
Dicho Organismo tendr como misin promover y articular las polticas pblicas
de proteccin integral de los derechos de nias, nios y adolescentes,
coordinando su accionar con los diferentes organismos estatales y con las
organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia.
ART. 24._ Funciones. Sern sus funciones:
a) Planificar, disear, coordinar y ejecutar los programas y polticas pblicas
relacionadas con nias, nios y adolescentes.
b) Garantizar el funcionamiento del Consejo Provincial de Niez y Adolescencia
y establecer en forma conjunta, la modalidad de coordinacin entre ambos
organismos con el fin de establecer y articular polticas pblicas integrales;
c) Ejercer la representacin del Estado Provincial en las reas de su
competencia;
d) Intervenir en aquellas situaciones que impliquen perjuicio o abuso fsico o
psquico, malos tratos, explotacin o abuso sexual de nios o adolescentes, se
encuentren o no bajo la custodia de los padres, de tutor o de guardador, para
asegurar su proteccin; todo ello mediante la intervencin del juez competente,
cuando fuera necesario. En situaciones de urgencia el organismo competente
podr ejecutarlas con carcter preventivo debiendo dar cuenta al defensor de la
Niez y Adolescencia, e intervencin al juez competente, dentro de las
veinticuatro (24) horas de dispuesta;
e) Fortalecer el reconocimiento en la sociedad de nias, nios y adolescentes
como sujetos activos de derechos;
f) Acordar con las dependencias municipales las acciones que contribuyan a
garantizar la ejecucin de la presente Ley de Proteccin Integral de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;

g) Disear normas generales de funcionamiento y principios rectores que debern

cumplir las instituciones pblicas o privadas de asistencia y proteccin de
derechos de los sujetos de esta ley y darlas a conocer por los medios de
comunicacin;
h) Disear, implementar y realizar el seguimiento de programas de prevencin,
proteccin y asistencia relativos a las familias involucradas en situaciones de
amenaza o violacin de los derechos de la presente ley, sustentando y
fortaleciendo al grupo o familia responsable de las nias, nios y
adolescentes;
i) Garantizar servicios adecuados para que nias, nios y adolescentes que
consideren vulnerados sus derechos reciban atencin legal, psicolgica y
social; capacitar a los actores con el fin de generar condiciones apropiadas
que favorezcan la proteccin integral de los derechos de nias, nios y
adolescentes;
j) Implementar programas y servicios alternativos a la institucionalizacin, la
que ser excepcional, subsidiaria y por el lapso ms breve posible, debindose
propiciar el regreso de nios y adolescentes a su grupo de pertenencia o medio
familiar;
k) Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales en favor de la niez
y adolescencia, debiendo denunciar ante los organismos judiciales, cuando
correspondiera, las infracciones a las leyes vigentes en la materia;
l) Promover el desarrollo de investigaciones en materia de niez, adolescencia
y familia y organizar un sistema de informacin nico y descentralizado que
incluya indicadores para el monitoreo, evaluacin y control de las polticas y
programas de niez y adolescencia;
m) Apoyar a las organizaciones no gubernamentales en la definicin de sus
objetivos institucionales hacia la promocin del ejercicio de derechos de las
nias, nios y adolescentes, y la prevencin de su institucionalizacin;
n) Gestionar la obtencin de recursos financieros provinciales, nacionales e
internacionales para la efectivizacin de las polticas pblicas de niez y
adolescencia;
o) Crear un registro de las organizaciones no gubernamentales vinculadas con la
problemtica de la niez y adolescencia;

p) Realizar convenios o acuerdos con organizaciones civiles, con el Colegio de

Abogados, entre otras instituciones, para el patrocinio jurdico gratuito de
nias, nios, adolescentes y familias que lo requieran.
Centros Locales de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes
ART. 25._ Centros Locales de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias,
Nios y Adolescentes. Son unidades tcnico operativas descentralizadas
territorialmente de la Subsecretara que tiene como funcin desarrollar un
sistema articulado de proteccin integral de los derechos de las nias, nios y
adolescentes. Deben ejecutar las polticas pblicas especificas de la niez y
adolescencia, mediante acciones con criterios interdisciplinarios y
participacin de los actores sociales.
ART. 26._ Funciones. Los Centros Locales de Proteccin Integral de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes tendrn las siguientes funciones:
a) Difundir los principios de la Constitucin Nacional, Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio, las leyes nacionales, Constitucin
Provincial y leyes provinciales relacionadas con la temtica de los derechos de
nias, nios y adolescentes;
b) Establecer los procedimientos para la implementacin local de programas de
efectivizacin y proteccin integral de los derechos de las nias, nios y
adolescentes;
c) Brindar asesoramiento, orientacin y atencin ante situaciones de amenaza,
riesgo y vulneracin de derechos de nias, nios y adolescentes;
d) Recibir denuncias, reclamos e inquietudes que formulen nios, nias y
adolescentes o cualquier persona de existencia visible o ideal con relacin a
los derechos contemplados por la presente ley ;
e) Capacitar en forma permanente a sus integrantes y a los operadores del
sistema;
f) Conformar y fortalecer una red articulada en el mbito local para facilitar
la confluencia de recursos destinados a problemtica de amenaza o violacin de
los derechos de las nias, nios y adolescentes;
g) En general todas aquellas que la Subsecretara le asigne para el mejor

cumplimiento de sus funciones.

Consejo Provincial de Niez y Adolescencia
ART. 27._ Consejo Provincial de Niez y Adolescencia. Crase el Consejo
Provincial de Niez y Adolescencia como rgano consultivo y de asesoramiento en
la planificacin de polticas pblicas de proteccin integral de derechos de
nias, nios y adolescentes, para fortalecer la participacin institucional de
las organizaciones de la sociedad civil especializadas en las temticas de la
niez y adolescencia. Los integrantes de este Consejo ejercern sus funciones
"ad-honorem".
ART. 28._ Composicin. El Consejo Provincial de Niez y Adolescencia estar
compuesto por:
a) La mxima autoridad sobre la temtica representando al Poder Ejecutivo de la
Provincia, quien lo presidir;
b) Representantes del Poder Legislativo y del Poder Judicial de la Provincia;
c) La Defensora del Pueblos de la Provincia a travs del Defensor de los
Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes;
d) Representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) de todo el
territorio provincial, que desarrollen sus actividades en favor de la niez y
adolescencia. que se encuentren debidamente registradas;
e) Las nias, nios y adolescentes, quienes debern tener doce (12) aos como
mnimo y tener residencia en la Provincia. La reglamentacin determinar el
mecanismo de designacin;
f) Representantes de los centros locales de proteccin integral de los derechos
de los nios. nias y adolescentes.
ART. 29._ Funciones. Sern funciones del Consejo Provincial de Niez y
Adolescencia:
a) Proponer, debatir, acordar y coordinar las polticas pblicas en el rea de
la niez y adolescencia en todo el mbito provincial, articulando transversal
mente la accin de gobierno;
b) Concertar polticas de proteccin integral de los derechos de las nias,

nios y adolescentes;
c) Asesorar a las distintas reas del Poder Ejecutivo que tengan relacin con
la temtica de su competencia;
d) Incentivar la coordinacin y la ejecucin de acciones en las instituciones
pblicas y privadas destinadas a la proteccin de nios y adolescentes,
propiciando la participacin de la sociedad civil;
e) Proponer y disear estrategias destinadas a promover el respeto hacia los
nios y adolescentes y la responsabilidad familiar y comunitaria hacia los
mismos;
f) Proponer e impulsar reformas legislativas e institucionales destinadas a la
concrecin de los principios establecidos en la Convencin sobre los Derechos
del Nio;
g) Promover la supervisin y control de las instituciones privadas de
asistencia y proteccin de derechos;
h) Podr elevar al Defensor del Pueblo de la Provincia una propuesta, con el
voto de las dos terceras partes (2/3) de sus miembros, de un postulante para
desempearse como Defensor de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes;
i) Promover en coordinacin con la Subsecretaria de Niez, Adolescencia y
Familia los mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluacin de las polticas
pblicas destinadas a la proteccin integral de los derechos de las nias,
nios y adolescentes;
j) Participar en la formulacin de las polticas de comunicacin, para que los
medios respectivos contribuyan a la defensa y promocin de los derechos de la
niez y adolescencia;
k) Impulsar acciones de formacin y capacitacin permanente del personal de las
instituciones pblicas y privadas que se encuentren al cuidado de nios, a fin
de garantizar la calidad de los servicios prestados;
l) Dictar su reglamento interno dentro de los noventa (90) das de su
conformacin;
m) Propiciar la participacin de la sociedad civil en la elaboracin, ejecucin
y evaluacin de los programas a desarrollar.

Defensor de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.

ART. 30._ Defensor de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. Un Adjunto
del Defensor del Pueblo Provincial ser el Defensor de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes, quien tendr a su cargo velar por la proteccin integral
de los derechos de nias, nios y adolescentes, en concordancia con lo
consagrado por la Constitucin Nacional, la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, las leyes
nacionales, la Constitucin Provincial, las leyes provinciales y las leyes que
se dicten en consecuencia.
ART. 31._ Jurisdiccin. El Defensor de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes tendr su jurisdiccin en el mbito de la Provincia de Santiago
del Estero.
ART. 32._ Funciones. El Defensor de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes tendr las siguientes funciones:
a) Promover las acciones para la proteccin de los intereses difusos o
colectivos relativos a las nias, nios y adolescentes en cualquier juicio,
instancia o tribunal;
b) Velar por el efectivo respeto a los derechos y garantas legales asegurados
a las nias, nios y adolescentes, promoviendo las medidas judiciales y
extrajudiciales del caso.
c) En todos los casos que sea posible, realizar intervenciones alternativas a
la judicializacin del conflicto;
d) Iniciar acciones con miras a la aplicacin de las sanciones por infracciones
cometidas contra las normas de proteccin de las nias, nios y adolescentes,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal del infractor, cuando
correspondiera;
e) Interponer acciones para la proteccin de los derechos, amparo, hbeas data
o hbeas corpus, en cualquier instancia o tribunal, en defensa de los intereses
sociales relativos al nio y al adolescente. En el procedimiento penal su
intervencin no desplazar al defensor penal;
f) Requerir para el desempeo de sus funciones el auxilio de los servicios
mdicos-asistenciales y educativos, sean pblicos o privados;

g) Proporcionar asesoramiento de cualquier indole a las nias, nios y

adolescentes y a sus familias;
h) Intervenir en la instancia de asesoramiento de mediacin o conciliacin.
ART. 33.- Deberes. Comprobada la veracidad de la denuncia o reclamo; el
Defensor de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes deber:
a) Promover y proteger los derechos de las nias, nios y adolescentes mediante
acciones y recomendaciones que efectuar ante las instancias pblicas
competentes, a fin de garantizar el goce y el ejercicio de los mismos;
b) Denunciar las irregularidades verificadas a los organismos pertinentes
quienes tienen la obligacin de comunicar al Defensor de los Derechos de las
Nias, Nios y Adolescentes el resultado de las investigaciones realizadas;
c) Formular recomendaciones o propuestas a los organismos pblicos o privados
respecto de cuestiones objeto de su requerimiento;
d) Informar a la opinin pblica y a los denunciantes acerca del resultado de
las investigaciones y acciones realizadas.
CAPTULO V
Medidas de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
Medidas Ordinarias
ART. 34._ Definicin. Las medidas de proteccin son aquellas medidas que
adoptan los organismos provinciales de Proteccin Integral de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescentes cuando sus derechos son amenazados, puestos en
riesgo, vulnerados o violados.
La diferenciacin entre estas medidas y las medidas excepcionales est dada en
el hecho de que en stas ltimas se produce una separacin en forma preventiva
de la nia, nio o adolescente de su grupo familiar. En especial, en
situaciones relacionadas con el maltrato, la violencia o el abuso sexual.
La falta de recursos materiales de los padres, de la familia, de los
representantes legales o responsables de las nias, nios y adolescentes, sea
circunstancial, transitoria o permanente, no autoriza la separacin de su
familia nuclear, ampliada o con quienes mantenga lazos afectivos, ni su

institucionalizacin.
ART. 35._ Finalidad. Las medidas de proteccin de derechos de la presente ley
tienen como finalidad la preservacin o restitucin a las nias, nios o
adolescentes, del disfrute, goce y ejercicio de sus derechos vulnerados y la
reparacin de sus consecuencias.
ART. 36._ Aplicacin. Se aplicarn prioritariamente aquellas medidas de
proteccin de derechos que tengan por finalidad la preservacin y el
fortalecimiento de los vnculos familiares con relacin a las nias, nios y
adolescentes.
Cuando la amenaza o violacin de derechos sea consecuencia de necesidades
bsicas insatisfechas, carencias o dificultades materiales, econmicas,
laborales o de vivienda, las medidas de proteccin son los programas dirigidos
a brindar ayuda y apoyo incluso econmico, con miras al mantenimiento y
fortalecimiento de los vnculos familiares.
ART. 37,_ Prohibicin. En ningn caso las medidas de proteccin de derechos
que establece la presente ley podrn consistir en privacin de la libertad.
ART. 38._ Tipos de Medidas. Comprobada la amenaza, vulneracin o violacin de
derechos, pueden adoptarse, entre otras, las siguientes medidas:
a) Aquellas tendientes a que las nias, nios o adolescentes permanezcan
conviviendo con su grupo familiar;
b) Solicitud para la inclusin en guarderas, jardines maternales o de
infantes; becas para la insercin / reinsercin escolar y programas de
alfabetizacin /apoyo escolar;
c) Asistencia integral a la menor embarazada;
d) Inclusin de la nia, nio, adolescente y la familia en programas destinados
al fortalecimiento y apoyo familiar;
e) Cuidado de la nia, nio y adolescente en su propio hogar, orientando y
apoyando a los padres, representantes legales o responsables en el cumplimiento
de sus obligaciones, juntamente con el seguimiento temporal de la familia y de
la nia, nio o adolescente;
f) Tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico de la nia, nio o

adolescente o de alguno de sus padres, responsables legales o representantes;

g) Con carcter excepcional y provisional la permanencia temporal en mbitos
familiares alternativos o entidades de atencin social y/o de salud, con
comunicacin de lo resuelto, dentro de las veinticuatro (24) horas, a las
autoridades competentes.
La presente enunciacin no es taxativa.
Medidas Excepcionales de Proteccin de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
ART. 39.- Definicin. Son medidas excepcionales de proteccin de derechos de
nias, nios y adolescentes aquellas que se toman cuando los mismos estuvieran
temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior
inters exija que no permanezca en ese medio.
ART. 40.- Caractersticas. Las medidas excepcionales de proteccin de derechos
de nias, nios y adolescentes tendrn un plazo de hasta 90 das, y slo se
pueden prolongar mientras persistan las causas que les dieron origen y deben
ser revisadas peridicamente de acuerdo con su naturaleza.
En ningn caso una medida de proteccin de derechos significar la privacin de
libertad ambulatoria de la nia, el nio o el adolescente.
El cese de la medida proteccional por decisin unilateral del nio, no podr
ser sancionado bajo ningn criterio o concepto. En consecuencia queda
expresamente prohibido disponer medidas de coercin contra el nio por razn
del abandono del programa.
ART, 41.- Procedimiento. Declarada procedente la medida excepcional, ser la
Subsecretara quien decida y establezca el procedimiento a seguir, acto que
deber estar jurdicamente fundado, debiendo notificar fehacientemente dentro
del plazo de veinticuatro (24) horas, la medida adoptada a la autoridad
judicial competente en materia de Familia de cada jurisdiccin.
El funcionario que no d efectivo cumplimiento a esta disposicin, ser pasible
de las sanciones previstas en el Capitulo IV del Cdigo Penal de la Nacin.
La autoridad competente de cada jurisdiccin, en proteccin de los derechos de
las nias, nios y adolescentes dentro del plazo de setenta y dos (72) horas de
notificado, con citacin y audiencia de los representantes legales, deber
resolver la legalidad de la medida, resuelta sta. La autoridad judicial

competente deber derivar el caso a la autoridad local competente de aplicacin

para que sta implemente las medidas pertinentes.
ART. 42.- Acciones- es de proteccin. Cuando el organismo creado por la
presente ley tome conocimiento de alguna amenaza o violacin de derechos de
nias nios y adolescentes, debe implementar en forma directa o a travs de sus
unidades descentralizadas, las acciones sociales de proteccin especial
tendientes a proporcionar escucha, atencin, contencin y ayuda necesarias a
las nias, nios y adolescentes y a quienes cuiden de ellos.
ART. 43,- Intervencin Judicial. La intervencin judicial podr ser requerida:
Por quien tenga inters legtimo como representante legal de nias, nios y
adolescentes o como miembro de su familia de parentesco o de la comunidad
local;
Por los integrantes de los equipos tcnicos que se desempeen en los organismos
creados por la presente ley; c) Por la propia nia, nio o adolescente en su
resguardo.
ART. 44.- Aplicacin. Las medidas excepcionales de proteccin de derechos de
nias, nios y adolescentes se aplicarn conforme a los siguientes criterios:
a) Permanencia temporal en mbitos familiares considerados alternativos. Las
medidas consisten en la bsqueda e individualizacin de personas vinculadas a
ellos, a travs de lineas de parentesco por consanguinidad o por afinidad, o
con otros miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn costumbre
local, en todos los casos teniendo en cuenta la opinin de las nias, nios y
adolescentes;
b) Slo en forma excepcional, subsidiaria y por el ms breve lapso posible
puede recurrirse a una forma convivencial alternativa a la de su grupo
familiar, debindose propiciar, a travs de mecanismos rpidos y giles, el
regreso de las nias, nios y adolescentes a su grupo o medio familiar y
comunitario. Al considerar las soluciones se prestar especial atencin a la
continuidad en la educacin de las nias, nios y adolescentes, y a su origen
tnico, religioso, cultural y linguistico. Estas medidas debern ser
supervisadas por el organismo administrativo local competente y judicial
interviniente;
c) Las medidas excepcionales se implementarn bajo formas de intervencin no
sustitutivas del grupo familiar de origen, con el objeto de preservar la

identidad familiar de las nias, nios y adolescentes;

d) Las medidas de proteccin excepcional que se tomen con relacin a grupos de
hermanos deben preservar la convivencia de los mismos;
e) En ningn caso, las medidas de proteccin excepcionales pueden consistir en
privacin de la libertad;
f) No podr ser fundamento para la aplicacin de una medida excepcional, la
falta de recursos econmicos, fsicos, de polticas o programas del organismo
administrativo.
Registro de las Organizaciones No Gubernamentales
ART. 45.- Creacin. Por la presente ley se crea el Registro de Organizaciones
No Gubernamentales de Niez y Adolescencia, las que deben contar con personera
jurdica y tener como objeto el desarrollo de actividades o de promocin,
tratamiento, proteccin y defensa relacionadas directa o indirectamente con la
temtica de los derechos de nias, nio y adolescentes.
El Registro ser administrado por la Subsecretaria de Niez, Adolescencia y
Familia de la Provincia de Santiago del Estero.
ART. 46._ Obligatoriedad de registrarse. La inscripcin en el Registro es
obligatoria para las Organizaciones No Gubernamentales y constituye condicin
insoslayable para la celebracin de convenios de cualquier tipo y alcance con
los diferentes organismos que crea la presente ley, con organismos municipales
o provinciales.
Para realizar su inscripcin, las Organizaciones No Gubernamentales debern
acompaar copia de sus estatutos, nmina de los directivos que la integran,
detalle de la infraestructura que poseen, y antecedentes de capacitacin de los
recursos humanos que la integran. La reglamentacin determinar la periodicidad
de las actualizaciones de estos datos.
ART. 47._ Obligaciones de las Organizaciones No Gubernamentales. Las
Organizaciones No Gubernamentales mencionadas en esta ley deben cumplir con los
derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin
sobre los derechos del Nio, Tratados Internacionales sobre los de Derechos
Humanos, las leyes naciones, la Constitucin Provincial y las leyes
provinciales y observar los siguientes principios y obligaciones:

a) Respetar y preservar la identidad de nias, nios y adolescentes,

ofrecindoles un ambiente de respeto, dignidad y no discriminacin;
b) Respetar y preservar los vnculos familiares o de crianza de nias, nios y
adolescentes y velar por su permanencia en el seno familiar;
c) No separar grupos de hermanos;
d) No limitar ningn derecho que no haya sido limitado por una decisin
judicial;
e) Garantizar el derecho de nias, nios y adolescentes a ser odos y a que su
opinin sea tenida en cuenta en todos los asuntos que les conciernan como
sujetos de derechos;
f) Mantener constantemente informado a la nia, nio o adolescente sobre su
situacin legal, en caso de que exista alguna causa judicial donde se pueda
tomar una decisin que afecte sus intereses, y notificarle, en forma personal y
a travs de su representante legal, toda novedad que se produzca en forma
comprensible cada vez que la nia, el nio o el adolescente lo requiera;
g) Brindar a nias, nios y adolescentes atencin personalizada y en pequeos
grupos;
h) Ofrecer instalaciones debidamente habilitadas y controladas por la autoridad
de aplicacin respecto de las condiciones edilicias, salubridad, higiene,
seguridad y confort;
i) Rendir cuentas, en caso de recibir fondos pblicos especficos para
infancia, en forma anual ante la autoridad de aplicacin, de los gastos
realizados clasificados segn su naturaleza, de las actividades desarrolladas
descriptas en detalle, de las actividades programadas para el siguiente
ejercicio descriptas en detalle, su presupuesto, los gastos administrativos y
los recursos con que ser cubierto. Se dar cuenta tambin de las actividades
programadas para el ejercicio vencido que no hubieran sido cumplidas, y las
causas que motivaron este incumplimiento.
ART. 48._ Incumplimiento. En caso de incumplimiento de las obligaciones a las
que se encuentran sujetas las Organizaciones No Gubernamentales comprendidas en
esta ley, la Subsecretara de Niez, Adolescencia y Familia promover ante los
organismos competentes la implementacin de las medidas y sanciones que
correspondan..

ART. 49._ Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que
le corresponda a los directivos, funcionarios o integrantes de las
Organizaciones No Gubernamentales, en caso de inobservancia de la presente ley
o cuando incurran en amenaza o violaciones de los derechos de nias, nios o
adolescentes son aplicables las siguientes medidas:
a) Advertencia;
b) Suspensin parcial o total de la transferencia de fondos pblicos;
c) Suspensin del programa que se desarrolla;
d) Intervencin del establecimiento;
e) Cancelacin de la inscripcin en el Registro de Organizaciones No
Gubernamentales de Niez y Adolescencia.
CAPTULO VI
Financiamiento. Modificaciones y Derogaciones
ART. 50._ Presupuesto. El Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero
establecer el presupuesto para garantizar el efectivo cumplimiento de las
disposiciones que se encuentran en la presente ley. La partida presupuestaria
estar incluida en el presupuesto anual.
La previsin presupuestaria en ningn caso podr ser inferior a la mayor
previsin o ejecucin de ejercicios anteriores. Los fondos destinados en el
presupuesto provincial a la ejecucin de programas dirigidos a la infancia y la
adolescencia sern intangibles.
ART. 51._ Distribucin Presupuestaria. La Subsecretaria de Niez, Adolescencia
y Familia ser la encargada de administrar los recursos financieros
provinciales, nacionales e internacionales para la efectivizacin de las
polticas pblicas de niez y adolescencia.
ART. 52.- Derogaciones. Derogase las leyes 4.438, 5.504 Y toda otra norma que
se oponga a la presente ley.
ART. 53._ Modificaciones a la ley 6.320. Modificase los artculos 2, 3 Y 11 de
la ley N 6.320, y sus modificatorias los que quedarn redactados de la

siguiente manera:
Art. 2.-Es titular de este organismo un funcionario denominado Defensor del
Pueblo quien ser elegido por la Honorable Legislatura.
La duracin del mandato del Defensor del Pueblo y los adjuntos ser de cuatro
(4) aos. pudiendo ser reelegidos una sola vez. Todos cesaran en sus funciones
conjuntamente.
Art. 3._ Para ser elegido Defensor del Pueblo se necesita que rena las
siguientes calidades:
a) Las condiciones requeridas para ser Diputado Provincial previstas en el Art.
98 de la Constitucin Provincial.
b) Poseer el titulo de abogado con cinco (5) aos de ejercicio en la profesin.
Art. 11.-El Defensor del Pueblo elevar una terna al Poder Legislativo. La
Cmara con mayora absoluta de sus miembros designar dos (2) adjuntos. Entre
ellos al que ejerza la Defensora de los Derechos de los Nios Nias y
adolescentes y otro que los auxiliar a aquellos en sus tareas pudiendo
reemplazarlos provisoriamente.
Los requisitos para ser designado Adjunto del Defensor del Pueblo son los
mismos exigidos que para ser titular del cargo.
A los Adjuntos les sern aplicables las mismas disposiciones que al Defensor
del Pueblo en cuanto a las incompatibilidades, cese, inmunidades, sustitucin y
prerrogativas.
Percibirn como remuneracin la de un Camarista en lo Civil y Comercial.
ART. 54._ Disposiciones Transitorias.
PRIMERA: rgano Tcnico-Administrativo. El Gobierno de la Provincia de Santiago
del Estero se compromete a crear en el plazo de ciento ochenta (180) das,
prorrogables por causas justificadas, la Subsecretara de Niez, Adolescencia y
Familia que ser la cabeza institucional en cuanto a la aplicacin de los
enunciados de esta ley, hasta tanto, se produzca este hecho quien se encarga de
ejecutar las polticas de niez es la Direccin General de Niez, Adolescencia
y Familia provincial.

SEGUNDA: rganos Judiciales. El Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero

se compromete a instar ante los rganos pblicos competentes la reforma y/o
creacin de los rganos judiciales necesarios para la implementacin y
aplicacin de los principios establecidos en el presente texto legal ya su
efectiva implementacin.
TERCERA: Ubicacin. La Subsecretara de Niez, Adolescencia y Familia
funcionara dentro del mbito de Jefatura de Gabinete, quedando facultado el
Poder Ejecutivo a disponer otra dependencia.
CUARTA: Competencia judicial. Establcese que los Juzgados de
el mbito de la provincia tendrn competencia para intervenir
legalidad de medidas excepcionales adoptadas por el rgano de
ley de proteccin integral. Esta clusula comenzar a regir a
Febrero de 2009.

Familia en todo
en el control de
aplicacin de la
partir del O1 de

QUINTA: Representacin proporcional en el Consejo Provincial de Niez y

Adolescencia. La reglamentacin de la presente ley, en la integracin del
Consejo Provincial de Niez y Adolescencia, deber adoptar los recaudos
necesarios tendientes a asegurar una representacin equilibrada entre los
miembros estatales y no estatales. El Consejo Provincial de Niez y
Adolescencia deber entrar en funcionamiento en el plazo previsto por la
Disposicin Transitoria Primera.
ART. 55._ Comunquese al Poder Ejecutivo.
FIRMANTES:NICCOLAI-GOROSTlAGA- ZAMORA- SUREZ-O'MILL