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PROYECTO DE TESIS
POBREZA MULTIDIMENCIONAL EN EL PER 2004-2012
Asesor
Responsable
A.
INDICE
I.
CONTEXTO.............................................................................................. 4
1.2.
EL PROBLMA DE INVESTIGACION.............................................................7
1.2.1.
PROBLEMA CENTRAL........................................................................7
1.2.2.
DESCRIPCION PRELIMINAR...............................................................7
1.2.3.
EXPLICACION PRELIMINAR................................................................9
Gasto en educacin................................................................................. 10
Gasto en salud........................................................................................ 10
1.3.
1.3.1.
PRINCIPAL...................................................................................... 12
1.3.2.
SECUNDARIOS................................................................................ 12
JUSTIFICACIN............................................................................................ 12
II.
2.1.
JUSTIFICACIN TERICA.......................................................................12
2.2.
JUSTIFICACIN PRCTICA.....................................................................12
OBJETIVOS............................................................................................... 13
III.
3.1.
OBJETIVO GENERAL.............................................................................. 13
3.2.
OBJETIVO SECUNDARIOS......................................................................13
IV.
ANTECEDENTES....................................................................................... 13
V.
POBREZA.............................................................................................. 18
5.1.1.
Qu es la pobreza?.........................................................................18
5.1.2.
5.1.3.
5.2.
EMPLEO................................................................................................ 24
5.3.
CONCEPTOS BASICOS..........................................................................25
5.3.1.
Desempleo....................................................................................... 25
5.3.2.
Curva de lorenz................................................................................. 25
5.3.3.
Coeficiente de Gini............................................................................ 25
3
5.3.4.
5.3.5.
VI.
HIPOTESIS............................................................................................... 26
6.1.
Formulacin............................................................................................ 26
6.2.
Variables e Indicadores............................................................................ 26
6.3.
El Modelo............................................................................................... 26
VII.
METODOLOGIA......................................................................................... 28
7.1.
Tipo de estudio........................................................................................ 28
7.2.
Poblacin............................................................................................... 28
7.3.
Mtodos................................................................................................. 28
7.4.
Tcnica.................................................................................................. 29
VIII.
ESQUEMA TENTATIVO.............................................................................. 29
IX.
BIBLIOGRAFIA INICIAL............................................................................... 33
CONTEXTO
La pobreza aunque no parezca, es como una forma de enfermedad que se
puede expandir en todo un mundo. Actualmente el porcentaje es muy alto en
diversos pases ya sean llamados desarrollados o subdesarrollados.
La igualdad de la riqueza ha de consistir en que ningn ciudadano sea
tan opulento que pueda comprar a otro, ni tan pobre que se vea forzado a
venderse (Jean Jacques Rousseau, El contrato social, 1762)
A nivel global, ms del 30% de la poblacin en los 108 pases analizados
viven en pobreza multidimensional. La mayora de estos (52%) viven en Asia del
Sur y 29% en frica Sub-Sahariana. Lo ms sorprendente es que 71% de estos
pobres viven en pases considerados de ingresos medios.
Por tanto el objetivo de todas las naciones, es poner fin a la pobreza
extrema en el curso de una generacin y fomentar la prosperidad compartida de
manera sostenible en todo el mundo.
Los avances logrados en la reduccin de la pobreza han sido notables en
las ltimas dcadas. El mundo cumpli la meta del primer objetivo de desarrollo
del milenio (ODM) de disminuir a la mitad para 2015 la tasa de pobreza
registrada en 1990, logrndolo en 2010, cinco aos antes del plazo previsto.
Pero pese a este logro, la cantidad de personas que viven en condiciones de
pobreza extrema en el mundo sigue siendo inaceptablemente alta.
Si bien las tasas de pobreza han disminuido en todas las regiones, los
avances no han sido uniformes:
oriental y el Pacfico.
Menos de 44 millones de personas extremadamente pobres vivan en
Amrica Latina y el Caribe, y en Europa oriental y Asia central en
conjunto.
I.2.
EL PROBLMA DE INVESTIGACION
promedio, 69.5%
de
las
significativa.
Todas las regiones Bolivia redujo significativamente el IPM en todas
Afortunadamente,
la
destitucin
tambin
se
ha
reducido
en
la
ao,
los
programas
ms
importantes
de
alimentos,
que
representaban el 98% de esta lnea del gasto social, fueron: el Programa Integral
de Nutricin con 3 792 261 beneficiarios y un promedio de transferencia anual de
120 nuevos soles (US$71 o 19,5 centavos diarios en paridad de poder
adquisitivo [PPA]) por beneficiario; el Programa de Complementacin Alimentaria
con 306 762 beneficiarios y un promedio de transferencia anual de 375 nuevos
soles (una PPA de US$ 221 o 60 centavos diarios) y el programa Vaso de Leche
con 3 215 100 beneficiarios y una transferencia promedio anual de 100 nuevos
10
Gasto en educacin
El gasto en educacin, incluyendo la educacin bsica y terciaria, fue de
un 2,8% del PBI en 2009. La educacin bsica incluye tres niveles: la educacin
preescolar (de 3 a 5 aos), la educacin primaria (de 6 a 11 aos y del primer al
sexto grado) y la educacin secundaria (de los 12 a los 16 aos y del stimo al
dcimo primer grado). En el Per, la educacin bsica es obligatoria y gratuita
en las escuelas pblicas.
En 2009 la educacin bsica represent cerca de tres cuartos (71,3%) del
gasto en educacin. La educacin primaria fue casi la mitad (48,6%) del gasto
en educacin bsica. La educacin terciaria incluye la educacin y capacitacin
universitaria y vocacional. El gasto en esta ltima fue de apenas un 1,6% del
gasto total en educacin, mientras que el gasto en la educacin universitaria
represent un 19,3%.
-
Gasto en salud
En el ao 2009, el gasto pblico en salud fue de un 3,1% del PBI. Los
11
12
I.3.
II.
II.1.
en el Per 2004-2012?
Cunto asciende la inversin del estado para cubrir los gastos
JUSTIFICACIN
JUSTIFICACIN TERICA
El presente trabajo se justifica porque utiliza los conocimientos cientficos
actuales de la Economa y de las ciencia sociales, dentro de un enfoque de
desarrollo sostenible, para dar solucin al problema planteado, donde la pobreza
es el gran paradigma por resolver para llegar al desarrollo humano y social,
tratando de explicar la relacin existente entre la tasa de desempleo y el gasto
social con la pobreza multidimensional.
II.2.
JUSTIFICACIN PRCTICA
La utilidad de la investigacin es una contribucin al esclarecimiento del
proceso social que asocia el gasto social y desempleo con la pobreza
multidimensional, Y este es un tema actual de mucha importancia para
comprender el enfoque de inclusin social y las polticas pblicas de inversin y
gasto social del Estado, en la lucha contra la pobreza.
13
III.
III.1.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer la relacin de la tasa de desempleo y el gasto social con
la pobreza en el Per 2005 2012
III.2.
OBJETIVO SECUNDARIOS
IV.
ANTECEDENTES
1) Adriana Conconi (2009) POBREZA MULTIDIMENSIONAL EN
ARGENTINA: AMPLIANDO LAS MEDIDAS TRADICIONALES DE
POBREZA POR INGRESOS Y NBI (1992-2006). Esta tesis busca
enfocarse en el anlisis de la pobreza por su capacidad de percibir
los ingresos y las necesidades bsicas insatisfechas de su
poblacin. El presente estudio es un reflejo de lo que fue y de lo que
ahora es la pobreza. Cuyo resultado es el siguiente:
En Argentina el ingreso es insuficiente para determinar la proporcin
de individuos que sufren privaciones, y que esta medida debe
complementarse con informacin sobre las caractersticas de la
vivienda y laborales. Adicionalmente, se comparan diversas medidas
de pobreza (unidimensionales y multidimensionales) concluyndose
que ampliar la definicin de pobreza efectivamente aporta nueva
informacin no considerada en las medidas de pobreza tradicionales.
Sin embargo, hay fuertes divergencias en los resultados con una y
otra metodologa, lo cual pone de manifiesto la importancia de
14
menores
ndices
altas
en
las
localidades
multidimensionalmente ms pobres.
Es evidente la existencia de un proceso de segmentacin urbana de
la capital que genera trampas de pobreza y poca satisfaccin de
capacidades y bienes bsicos, dada la divisin georeferenciada en
15
16
17
V.
V.1.
BIENESTAR
La idea de bienestar est presente en buena parte de las discusiones
acadmicas y polticas que se plantean en torno a lo que se considera una buena
vida, por lo que siendo este un concepto que puede ser tratado desde mltiples
disciplinas es de esperar que exista una gran variedad de posturas que intenten
no slo delimitar la discusin, sino tambin establecer el mecanismo ms
apropiado para medir el nivel de bienestar (malestar) que experimentan las
personas.
Desde este punto de vista, Villatoro (2012) seala que en el mbito
acadmico y de diseo de polticas, la discusin sobre el bienestar y las formas de
medirlo han estado dominadas por las perspectivas filosficas y econmicas
(CEPAL, 2012:9) siendo en este sentido cada vez ms comn la incorporacin de
elementos subjetivos as como de aspectos materiales que van ms all del
ingreso, lo que representa de alguna forma un cambio en el paradigma monetario
que durante mucho tiempo ha dominado la discusin.
As las cosas, el concepto de pobreza no slo est estrechamente ligado al
de bienestar -la pobreza es un estado de bienestar insuficiente- sino que tambin
evoluciona con este en la medida en que conceptos como calidad de vida,
progreso social o desarrollo humano no slo varan de una sociedad a otra sino
que tambin se tornan ms comprensivos en comparacin con el alcances que
dichos trminos tenan hace unas dcadas, siendo relevante, desde este punto de
vista, la evolucin de los enfoques dominantes del bienestar.
V.2.
POBREZA
V.2.1. Qu es la pobreza?
La pobreza vista como un juicio moral, y establece que la pobreza es
una privacin severa, se considera que las personas son pobres cuando se juzga
18
19
20
21
enfoque, aunque claro est, el estndar de vida que se considera mnimo es muy
superior al que se considera razonable en pases en desarrollo.
Bien es cierto que este concepto de pobreza es capaz de averiguar cul es
la bolsa de pobreza a estudiar, pero tiene el inconveniente de tener que decidir
cules son esas necesidades mnimas de subsistencia, ya que dependen de cada
zona, cultura, tiempo en el que nos encontramos, etc., con lo que es difcil
estipular qu bienes y servicios se incluyen en la cesta mnima de supervivencia.
Podemos determinar una cierta dieta alimenticia mnima que garantice la
supervivencia fsica del individuo; evidentemente, se pueden aadir otras
necesidades bsicas indispensables como la vivienda, educacin, vestido, etc.
De hecho, en la Cumbre Mundial de Desarrollo Social de Copenhague, se
defini la pobreza absoluta como:
condicin caracterizada por una privacin severa de las necesidades
humanas bsicas, que incluyen alimentos y agua potable, as como
condiciones de higiene, salud, vivienda, educacin e informacin. la ONU
(1995: 45)
El segundo de ellos es la pobreza relativa, tambin llamada pobreza como
exclusin, la cual define a un individuo como pobre cuando se encuentra en
condiciones de inferioridad de recursos respecto a su entorno, aunque su situacin
no pueda ser considerada tan acuciante como la anterior. Esto es, cuando por
razones econmicas un individuo se ve excluido del acceso de bienes y servicios
de los que pueden disfrutar la mayora de sus conciudadanos. De aqu podemos
deducir que quienes son calificados como pobres lo son en un momento y pas
determinados, y podran no serlo en otras circunstancias, es decir, en otro pas o
en otro momento. As, por ejemplo, no es lo mismo ser pobre en Suecia que serlo
en Somalia, ni serlo en Suecia hoy que serlo hace treinta aos, dado que las
sociedades en las que se deben integrar esos individuos son muy distintas, por
tanto, depende de la sociedad concreta que se est estudiando.
22
Esta nocin est ms cerca del concepto de exclusin social (Sen, 1994) y
es la que habitualmente se utiliza en los pases de nuestro entorno, estando
incluso presente en la definicin oficial de la Unin Europea que desde 1984
califica como pobre a
Aquella persona cuyos recursos (materiales, culturales y sociales) son tan
limitados que los excluyen del mnimo nivel de vida aceptable en el Estado
Miembro en el que viven. (Eurostat, 2000)
Es frecuente, tambin, distinguir dentro de la pobreza relativa los niveles de
gravedad por rangos, con la finalidad de crear grupos de individuos segn su
intensidad, as el autor Lpez-Aranguren (2005) propone la diferenciacin
siguiente (dependiendo de la lnea de pobreza empleada):
- Pobreza en general: situacin por debajo del 50 (o 60%) de la medida central.
- Precariedad econmica: situacin entre el 50 y el 35%.
- Pobreza moderada: situacin entre el 35 y el 25%.
- Pobreza grave o severa: situacin entre el 25 y el 15%.
- Pobreza extrema: situacin por debajo del 15% de la media (o mediana).
Como se puede apreciar, las diferenciaciones son graduales, desvindose la
situacin hacia condiciones muy graves y extremas de pobreza.
Hasta aqu los conceptos de pobreza ms utilizados por los estudios e
investigaciones tradicionales, sin embargo, dado que en los ltimos aos se ha
potenciado el inters por la economa de la pobreza, han aparecido otras
acepciones que matizan an ms dicho concepto, se va acotando el tipo de
pobreza que se quiere analizar con el objetivo de ser ms precisos en la deteccin
de problemas.
Aparecen como nuevas distinciones las que a continuacin procedemos a
enumerar y definir (Barr, 1998), (Urea, 1999) y (Lpez-Aranguren, 2005):
23
escasez de recursos.
Pobreza integral: se refiere tanto a la escasez de ingresos como a la
dificultad de acceso a los servicios sociales que facilitan la cobertura de las
la economa de la pobreza.
Pobreza multidimensional: alude al fenmeno de la pobreza desde un
enfoque mucho ms completo, de ah que se pueda solapar con la pobreza
integral, ya que incorpora otros factores adems del meramente monetario.
Surge el estado de la vivienda, salud, educacin, empleo, relaciones
sociales, etc.
24
destacar
dos
dimensiones
fundamentales:
estudios
de
aproximarnos
al
bienestar
alcanzado
por
los
individuos.
25
26
misma, conseguira igualar las caractersticas con la exclusin social. Esto es, la
pobreza relativa, multidimensional y dinmica tiene una estrecha relacin con la
exclusin social.
V.3.
Empleo
El empleo es uno de los factores ms importantes en los procesos de
exclusin (Toharia, 1998) y (Zubero, 2006). Esto se explica desde dos puntos de
vista: uno, la importante funcin econmica que ejerce sobre el individuo, es una
fuente de ingresos necesarios para el consumo, para la satisfaccin de
necesidades y para la vida en sociedad (participar en actividades como la
educacin, la informacin, la vida social y el ocio).
Por otro lado, el empleo tambin tiene funciones sociales y psicolgicas de
suma importancia. Tener un empleo confiere a una persona el status de persona
productiva que contribuye a la sociedad con su trabajo y sus impuestos, tambin
implica el reconocimiento social del empleado y el trabajo juega un rol importante
en el desarrollo de la vida de un individuo.
Adems, el tener un empleo aumenta los crculos de relaciones sociales del
trabajador ms all de las relaciones familiares y vecinales. Segn:
el empleo es crucial en la definicin de la identidad social de la persona.
Lpez-Aranguren (2005: 196),
Por tanto, dada la relevancia del empleo (Sen 2000a), el problema de la
exclusin social viene determinado por:
-
ms meses.
La precariedad en el empleo, consecuencia de sucesivos contratos
temporales.
En el primer caso, el desempleo de larga duracin, revela sntomas y
27
Gasto Social
V.5.
CONCEPTOS BASICOS
V.5.1. Desempleo
V.5.2. Tasa de Paro
V.5.3. Exclusin social
28
VI.
HIPOTESIS
VI.1. Formulacin.
El gasto social y la tasa de desempleo son causas principales que
explican el comportamiento del nivel de pobreza multidimensional de las familias
en el Per, periodo 2005-2014
VI.2. Variables e Indicadores
-
Variable dependiente
NP=Nivel de pobreza
Indicadores:
Variable Independiente
D=Desempleo
GS=Gasto Social
Indicadores:
29
30
VII.
METODOLOGIA
31
VII.4. Tcnica
El trabajo se realiz con la nica y singular mtodo de recoleccin de
datos histricos y bibliogrficos de fuentes segundarias, planteando desde luego la
siguiente tcnica.
a. Fichas Bibliogrficas
Se utiliz esta tcnica por que sirvi para poder recolectar las informaciones
ms deseables e importantes para el presente trabajo como: datos de libros las
trascripciones breves, resmenes, prrafos, comentarios, idea fundamentales
entre otros. Para ello me fue factible tenerlos digitalmente y/o fotos. Para tener la
informacin a mi disposicin y a la orden del da.
b. Anlisis estadstico y economtrico.
Esta tcnica comprendi, no solo la elaboracin de cuadros
estadsticos, sino, tambin la interpretacin y operaciones de la regresin. De los
cuales podemos mencionar que cada cuadro tena una tabulacin que atribua
adems el porcentaje de un total en particular, para poder apreciar y evaluar
aquellos datos en los distintos periodos y por ltimo en el caso de anlisis
economtricos, fue necesaria para verificar la hiptesis y para poder regresionar el
modelo lineal simple con el problema de estudio
VIII.
ESQUEMA TENTATIVO
PORTADA.
DEDICATORIA.
32
AGRADECIMIENTO
RESUMEN.
ABSTRAC.
NDICE DE CONTENIDOS
INDICE DE TABLAS
NDICE DE CUADROS Y FIGURAS
CAPTULO I: INTRODUCCIN
1.1.
1.2.
EL PROBLEMA CENTRAL
INTERROGANTES
1.2.1 Principal
1.2.2 secundarios
1.3. ANTECEDENTES
1.4. JUSTIFICACIN
1.5. OBJETIVOS
1.5.1 Principal
1.5.2 Secundarios
1.6. HIPTESIS Y MODELO
1.6.1 Hiptesis
1.6.2 Modelo
1.6.3 Variables, Indicadores y Unidad de medida
CAPTULO II: METODOLOGA
2.1
CLASE DE INVESTIGACIN
2.2
TIPO DE INVESTIGACIN
2.3
NIVEL DE INVESTIGACIN
2.4
UNIDAD DE ANLISIS
2.5
MTODOS
2.6
TCNICAS
2.7
INSTRUMENTOS
CAPTULO III: REVISIN BIBLIOGRFICA
3.1.
3.2.
CALIDAD DE VIDA
3.1.1
Primer subtema.
3.1.2
Segundo subtema.
3.1.3
Tercer subtema.
DESEMPLEO
3.2.1
Primer subtema.
33
3.3.
3.4.
3.2.2
Segundo subtema.
3.2.3
Tercer subtema.
GASTO SOCIAL
3.2.1
Primer subtema.
3.2.2
Segundo subtema.
3.3.3
Tercer subtema.
INFLUENCIA DEL GASTO SOCIAL Y EL DESEMPLEO EN LA
POBREZA EN EL PER.
3.4.1
Influencia del Gasto Social en la pobreza multidimensional.
3.4.2
Influencia del desempleo en el Per, en que medica afecta a
la pobreza.
CONCLUCIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
34
35
IX.
BIBLIOGRAFIA INICIAL
Breve
revisin
de
la
literatura.
Campus
Monterrey.
http://www.mty.itesm.mx/egap/centros/caep/imagenes/Pobreza.pdf Extrado
el 21 de enero de 2013.
5. Atkinson, A.B., (1983) The Economics of Inequality. Second Edition, Oxford,
Clarendon Press.
6. Atkinson, A.B., (1987) On the Measurement of Poverty in Econometrica.
N 4, pp.749-764.
7. Martnez lvarez, J.A., (2003) Economa de la pobreza. Madrid, UNED
Ediciones, Coleccin Varia.
8. ONU, (1995) Informe de la cumbre mundial de desarrollo social.
Copenhague,
9. Naciones
Unidas.
Disponible
en:http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/dessocial/cumbre/cumbredesso
cial1995.pdf
10. Eurostat, (2000) European social Statistics. Income, poverty and social
exclusion, Luxembourg.
11. PNUD (2013). Informe sobre Desarrollo Humano 2013. El ascenso del Sur:
Progreso humano en un mundo diverso. Nueva York, Estados Unidos.
Consultado
el
25
de
agosto
de
2014
en
http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2013_es_complete.pdf.
12. Lpez-Aranguren, E., (2005) Problemas sociales. Desigualdad, pobreza,
exclusin social. Madrid, Manuales Universidad, Biblioteca Nueva.
13. Barr, N., (1998) The Economics of the Welfare State. Third Edition, Oxford,
Oxford University Press.
36
14. Urea Urea, C., (1999) Contraste entre medidas objetivas y subjetivas de
pobreza.Reunin del Grupo de Ro, Lisboa, INE.
15. Sen, A.K., (2000b) Social Exclusion: concept, application, and scrutiny.
Social Development Papers, n 1. Office of Environment and Social
Development. Philippines, Asian Development Bank.
16. Toharia, L., (1998) El mercado de trabajo en Espaa. Madrid, McGraw-Hill.
17. Zubero, I., (2006) Desempleo y exclusin en Vidal Fernndez, F. (coord.)
La
18. exclusin social y el Estado de Bienestar en Espaa. V Informe FUHEM de
Polticas Sociales. Madrid, FUHEM, Universidad Pontificia de Comillas, pp.
299-310.
19. Sen, A.K., (2000a) Desarrollo y libertad. Barcelona, Planeta.
20. Blanchard, O., (2006) Macroeconoma. 4 edicin, Madrid, Pearson Ed.,
S.A.
21. Fernndez Cornejo, J.A. y A.A. Algarra Paredes, (2000) El Mercado De
trabajo en la Unin Europea. Fundamentos Tericos y Polticos. Madrid,
Ediciones Pirmide.
37
ANEXOS
Aos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PBI p.c
Variacin
US$
2445.4
2714.5
3143.6
3611.3
4244.5
4178.8
5056.3
5731.3
6388.8
6620.6
6550.9
US$
269.1
429.1
467.7
633.2
-65.7
877.5
675
657.5
231.8
-69.7
Aos
2004
2005
2006
Pobrez
Disminuci
a (%)
58.7
55.6
49.1
n
-3.1
-6.5
38
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
42.4
37.3
33.5
30.8
27.8
25.8
23.9
22.7
-6.7
-5.1
-3.8
-2.7
-3
-2
-1.9
-1.2