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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PLAN DEL PROYECTO DE TESIS

PROPUESTO POR:
1. Dora Isabel Fuenmayor Riera
2. Carlos Julio Avils Rodrguez

REA DEL TEMA:

FECHA: 07/08/2015

Lnea de investigacin: Emprendimiento, Innovacin y Desarrollo Empresarial

Sublneas de investigacin: Modelo Administrativo Financiero
1) Tema o Ttulo del Proyecto
IMPLEMENTACIN DE UNA CAJA COMN PARA UN MEJOR CONTROL
CONTABLE EN LA COOP. DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL RIO
AMAZONAS DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
2) Planteamiento del Problema
Los cambios orientados a la modernizacin del Ecuador, y la introduccin de
nuevas leyes han creado un marco jurdico ms rgido, que exige requisitos
obligatorios para la prestacin de servicios de transporte a pasajeros.
Algunos problemas como el continuo "guerreo del centavo" que es esa
competencia generalizada de todos contra todos por conseguir pasajeros, las
paradas y arrancadas innecesarias que provocan contaminacin ambiental, la falta
de comodidad a los usuarios por el irrespeto a la ley y a los recorridos; la falta de
solidaridad para distribuir equitativamente los ingresos, el alto grado de
siniestralidad debido a la pugna por ganar pasajeros y el elevado costo de
operacin por el desgaste de frenos, llantas, entre otros, han desencadenado
fuertes crticas a las operadoras de transporte urbano de la cuidad.
Bajo esa premisa la Asamblea Constituyente del ao 2008 coloc en la Ley de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial en la disposicin dcimo tercera lo
siguiente: "Las cooperativas de transporte terrestre pblico que se constituyan
jurdicamente

partir

de

la

expedicin

de

la

presente

Ley, debern

obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de CAJA COMN, previo a la obtencin

del documento habilitante que faculte la prestacin del servicio en los diferentes
tipos de transporte. Las cooperativas y compaas de transporte terrestre pblico
que en la actualidad se manejan con caja simple, obtuvieron el plazo de cinco
aos contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, para que adapten

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su sistema al de CAJA COMUN, por lo que dentro de este plazo no ser

aplicable para las mismas la sancin determinada en el del artculo 82" (Ley
Orgnica de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial, 2008). Este artculo
donde se enfatiza la aplicacin de una "Caja Comn" para las empresas de
trasporte urbano pretende organizar de manera real los recursos que poseen, lo
que le permitir superar las mayoras de problemas que en la actualidad aquejan a
la transportacin de todo el pas.
La Coop de transporte Rio Amazonas, busca poner en prctica todo esto. La caja
comn puede convertir en el punto de partida para la transformacin de la gestin
del transporte y mejora de la calidad de la movilidad de la poblacin, siendo un
gran motivo para la aplicarlo dentro de la compaa, que busca mejorar el servicio
brindado a los usuarios. De igual manera la aplicacin del modelo de caja comn
servir para mejorar los procesos dentro de la compaa beneficiando
principalmente a los accionistas. Frente a lo expuesto el objetivo de la presente
investigacin es el disear un modelo de gestin administrativa para la caja comn
en la Coop. de Transporte Rio Amazonas, que permita mejorar la calidad en el
servicio de transporte de pasajeros urbanos que brinda la compaa a los usuarios
y accionistas.
A su vez se plantea como hiptesis que mediante la aplicacin de un modelo de
gestin administrativa para la caja comn en la Cooperativa de Transporte Rio
Amazonas, la compaa tendr la posibilidad de mejorar la calidad del servicio de
transporte de pasajeros urbanos a nivel de usuarios y accionistas.
3) Formulacin y Sistematizacin del Problema
Cmo afecta la ausencia de la caja comn en la gestin administrativa de la
cooperativa de Transporte Terrestre Intraprovincial Rio Amazonas?

4) Objetivos de la Investigacin
a) Objetivo General
Implementar el sistema de caja comn para un mejor control contable en la
cooperativa de Transporte Rio Amazonas.

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b) Objetivos Especficos
Identificar como incidir el uso de herramientas administrativas en la
rentabilidad de la cooperativa de transporte.
Determinar de qu manera afecta el incumplimiento de las obligaciones
segn la ley orgnica de transporte pblico (LOTTTSV) en la gestin
administrativa de la cooperativa de transporte.
Implementar el sistema de caja comn en la Cooperativa de Transporte Rio
Amazonas

5) Justificacin del Proyecto

a) Justificacin Terica
Se justifica porque en la Cooperativa de Transporte Rio Amazonas se
buscar mejorar el servicio ya que es una de las demandas de los usuarios
y la gestin administrativa de la cooperativa de transporte. Y para lograrlo
es necesaria la implementacin del sistema de caja comn. En ciudades
como Quito, Cuenca, Guayaquil e Ibarra ya han implementado el sistema
de gestin de caja comn.
Para poner en marcha la caja comn se fundamenta su desarrollo sobre
cuatro pilares como lo son el Diseo Operativo, Nuevo Esquema
Institucional; Sistema de Programacin, Control y Gestin; Sistema de
Recaudo.
Con esta administracin se planificara y organizara la manera que la flota
opera como son los horarios, rutas para desempearse de una manera
eficiente; es decir un nuevo diseo operativo con una mejor programacin y
control del servido de transporte de la cooperativa.
El sistema de recaudo se maneja de la siguiente manera todos los ingresos
generados entran a un mismo fondo la caja comn de tal manera que el
financiamiento se realiza de una manera equitativa para todos los
trabajadores de la cooperativa.
b) Justificacin Metodolgica
Se justifica el presente trabajo de investigacin con la finalidad de analizar
las formas en que una caja comn aplicada a la Cooperativa de Transporte

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Rio Amazonas

permitir implementar mtodos que logren el

mejoramiento de esta organizacin, aplicando correctamente las reglas que

son nuevos horarios de transporte, acogida de pasajeros, mantenimiento de
unidades y esencialmente todos los fondos recaudados sean para la
cooperativa; que se implementaran con el sistema de caja comn para
lograr su desarrollo, conseguir los objetivos deseados; con el fin de
encontrar soluciones a la problemtica existente como la poca coordinacin
por parte de los colaboradores lo que trae como consecuencia una
inadecuada realizacin de las actividades.
c) Justificacin Prctica
Con la implementacin de la caja comn se llevara un mejor control
contable y al contar con principios de gestin empresarial, resulta efectiva y
conveniente, mejorara el ingreso de los operadores y las condiciones de
trabajo, lograra una eficiencia en el servicio, disminuir los costos de
operacin y las disputas por rutas y pasajeros.
Como consecuencia de aplicar la caja comn, el servicio mejora y, por lo
tanto, los usuarios se sienten ms satisfechos y motivamos al usar nuestro
servicio.

6) Marco de Referencia
a) Marco Terico
La caja comn es llamada tambin caja nica o cmara de compensaciones es
un sistema de recaudo que centraliza sus esfuerzos en los mbitos administrativos
financiero de las empresas, y que promueve o facilita la distribucin equitativa
entre los integrantes. Consiste en ganar todos equitativamente, trabajar bajo las
mismas condiciones y operar de la misma manera para poder repartir la
produccin de todos entre todos los socios, accionistas o miembros de una
organizacin, sin embargo se debe establecer que ser equitativo no siempre
representa ser igual y se debe establecer las normas de operatividad que permita
conciliar los intereses de todos los involucrados en la actividad econmica as
desde los accionistas, el personal las autoridades los usuarios para que la

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aplicacin de la caja comn sea exitosa. (Telegrafo, 2011)

Este mtodo ha sido utilizado en las ciudades de Colombia, Mxico. La iniciativa
de establecer una caja comn para los pequeos transportistas pblicos naci con
la Ley de Trnsito, Transporte Terrestres y Seguro Vial expedida en 2008 y fue
fortalecida con la Ley de la Economa Popular y Solidaria vigente desde abril de
2011. La ideal esencial del cooperativismo es que se parte de un capital comn
donde que todo se produzca baja a un solo fondo administrado por el gerente y
sujeto a los balances correspondientes, donde las ganancias o prdidas se
distribuyan por igual entre todos los socios. (Yanez, 2013)
El sistema de caja comn o nica es aqul en el cual los recursos monetarios de
una actividad se manejan como fondos unificados, es decir, bajo una misma
bolsa. Para el caso del sector del transporte, todos los ingresos recaudados por la
movilizacin de pasajeros de un lugar a otro se llevan a una misma cuenta, y
luego se distribuye el total de ingresos entre los empresarios de acuerdo a
condiciones previamente establecidas. A nivel mundial el hecho de constituir la
caja comn o nica, se fundamenta bajo los principios de cooperatividad, de
manera que el soporte entre los interesados a una actividad econmica permita el
mejoramiento de la calidad de los ingresos y el estndar de vida. (Rivas, 2014)

Lo antes mencionado es una breve descripcin de lo que representa la caja comn. A

nivel mundial el hecho de constituir la caja comn o nica, se fundamenta bajo los
principios de cooperatividad, de manera que el soporte entre los interesados a una
actividad econmica permita el mejoramiento de la calidad de los ingresos y el
estndar de vida. Para comprender a cabalidad que es caja comn es indispensable
entender claramente el significado de cooperativismo, criterio que da origen a este
modelo. El cooperativismo es un movimiento socio-econmico basado en la
asociacin voluntaria de productores y consumidores. (Rivas, 2014)
La iniciativa de establecer una caja comn para los pequeos transportistas
pblicos naci con la Ley de Trnsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial
expedida en 2008 y fue fortalecida con la Ley de Economa Popular y Solidaria
vigente desde abril de 2011. La idea esencial del cooperativismo es que se parta
de un capital comn donde todo lo que se produzca baja a un solo fondo

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administrado por un gerente y sujeto a los balances correspondientes, donde las

ganancias o prdidas se distribuyan por igual entre todos los socios. (Rivas, 2014)
Es claro entender que pese a lo antes mencionado el poner en marcha el modelo
de la caja comn en cooperativas de transporte no es tan simple y eso se debe al
hecho que la cabeza de la implementacin como lo son los gerentes an
mantienen sus dudas de la forma de llevarlo a cabo. Sencillamente porque el
manejo de los fondos debe ser sumamente transparente y, por tanto, mientras no
haya un soporte legal totalmente claro, la mayora de empresarios preferirn
manejar sus recursos personalmente y de acuerdo a sus propias reglas, en vez de
depositar la confianza en otros.

b) Marco Conceptual
Transporte.- accin y efecto de movilizar o trasladar personas o bienes de un
lugar a otro.
Tarifa.- precio que para el transporte de pasajeros y cargas fijan las autoridades
de trnsito y transporte.
Pasajero.- es la persona que utiliza un medio de transporte para movilizarse de un
lugar a otro, sin ser el conductor.
Frecuencia.- horario otorgado por autoridad competente, a las operadoras de
transporte, para la prestacin del servicio pblico de pasajeros o carga.
Corredor vial.- conjunto de dos o ms rutas continuas que se conforman para una
finalidad especifica.
Conductor

profesional.-

conductor

legalmente

autorizado

para

conducir

vehculos, generalmente de servicio pblico o comercial, por lo que tiene derecho

a percibir una retribucin econmica.
Bus.- vehculo automotor destinado al transporte de personas y equipajes.
(Termino, 2010)
c) Marco Contextual

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De los mbitos del transporte.

Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de
operacin: urbano, Intraprovincial, interprovincial e internacional.
Art. 66.- El servicio de transporte pblico urbano, es aquel que opera en las
cabeceras cantonales. La celebracin de los contratos de operacin de estos
servicios ser atribucin delas Comisiones Provinciales, con sujecin a las
polticas y resoluciones de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
Art. 67.- El servicio de transporte pblico Intraprovincial es aquel que opera, bajo
cualquier tipo, dentro de los lmites provinciales. La celebracin de los contratos de
operacin, ser atribucin de las Comisiones Provinciales, con sujecin a las
polticas y resoluciones de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento. (Constituyente, 2011)
En el presente proyecto se realizaran los estudios y anlisis necesarios en las
distintas reas contables.
Iniciamos elaborando el balance inicial, una vez que ya sea elaborado, se debe
proceder a identificar y clasificar todas las actividades realizadas por el gerente de
la cooperativa, mantenimiento a las unidades, materiales, pago de servicios de tal
forma que todas y cada una puedan ser incorporadas en la contabilidad.
Quizs la parte ms difcil de la organizacin de una contabilidad, es lograr
concienciar al gerente de la cooperativa, poderlo comprometer de la importancia
de tener claridad en las cuentas.
Una vez identificado lo necesario para iniciar una contabilidad, hay que disear los
procedimientos que tanto el encargado de la contabilidad como el gerente de la
cooperativa deben seguir.
Son importantes los aspectos relacionados con el manejo del efectivo. Hay que
hacerle entender al gerente de la cooperativa que aunque el negocio es de su
propiedad, no debe disponer de los recursos del negocio de forma ligera y
descuidada.

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Que debe existir un control sobre todos los gastos en que se incurren. Que no
debe mezclar los gastos personales con los del negocio. Que lo producido por el
negocio no se puede convertir en su caja menor. Que debe informar todos y cada
uno de los gastos e ingresos que realice. Debe tener soportes de absolutamente
todo lo que haga relacionado con su negocio.
Se deben fijar tambin procedimientos y polticas sobre compras, manejo de
cartera, seleccin de proveedores e inclusive clientes.
Los procedimientos de control son quizs los ms importantes y los ms difciles
de implementar. Los gerentes son reacios a que se les controle, tienen la creencia
que si cuentan todo debern pagar ms impuestos.
La organizacin de la contabilidad como tal, no es otra cosa que la identificacin y
clasificacin de los bienes, obligaciones y actividades del contribuyente, lo dems
son procedimientos de control, que sern propios y especficos para cada gerente.
Es de

gran

importancia,

y quizs decisivo,

realizar un

programa

de

concientizacin, de culturizacin y sensibilizacin del empresario. Sin la

cooperacin y compromiso de este ser infructuoso cualquier intento de organizar
cualquier contabilidad.

7) Hiptesis General:
La caja comn como modelo operativo financiero facilitara la coordinacin,
planificacin y distribucin de los ingresos de la Coop. Rio Amazonas.
Variable Independiente:
Caja comn
Variable Dependiente:
Facilidad de coordinacin, planificacin y distribucin.

8) Aspectos Metodolgicos

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Esta investigacin es de tipo bsica, ya que sus resultados sern sustentados por
teoras probadas y luego sus conocimientos aplicados a la realidad de las
circunstancias en la compaa. La investigacin ser documental ya que se
utilizara los registros de control de rutas, frecuencias entre otras para realizacin
de este trabajo de tesis.
La investigacin es de nivel descriptiva explicativa, por cuanto se analizara el
sistema de gestin, as como el modelo de caja comn para conocer sus
caractersticas y principios de manera que podamos adaptar estas caractersticas
a la Coop. De transporte Rio Amazonas. Adems nos permitir explicar cules son
los alcances y como esas caractersticas puede generar cambio en una
organizacin.

9) Temario
CAPITULO I
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
1.1

Planteamiento del Problema

1.2

Causas y Efectos del Problema

1.3

Objetivos de la Investigacin

1.3.1 Objetivo General

1.3.2 Objetivo Especifico
1.4

Justificacin del Problema

1.4.1 Justificacin Terica

1.4.2 Justificacin Metodolgica
1.4.3 Justificacin Prctica
1.5

Viabilidad

1.6

Limitaciones de la Investigacin

1.7

Hiptesis del Problema

1.8

Operacionalizacin de las Variables

1.8.1 Variable Dependiente

1.8.2

Variable Independiente

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CAPITULO II
MARCO TERICO
1.1 Marco Referencial
1.2 Marco Conceptual
1.3 Marco Legal

CAPITULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1 Mtodos y Tcnicas de Investigacin
3.2 Instrumentos de la Investigacin
3.3 Poblacin y Muestra
3.4 Anlisis e Interpretacin de Resultados

CAPITULO IV
4.1 Propuesta del tema

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
10) Bibliografa

Constituyente, A. (2011). Ley de transito y seguridad vial . Quito .

Rivas, A. (2014). Habilidades y desarrollo interpersonales . Guatemala.
Termino, G. d. (febrero de 2010). Diccionario.net. Recuperado el Junio de 2015, de
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/glossary_s/glossary_s.htm
Valera, F. (19 de Septiembre de 2011). A vueltas con la Caja Comun. Implementacion de las Caja
Comun, pg. 1.
Yanez, J. (2013). Caja Comun Para quien y como? Buen Viaje, 2.
Arango, C. E. (Abril de 2014). REGISTEL S.A.S . Recuperado el 15 de Junio de 2015, de
http://registelcolombia.com/blog/wp-content/uploads/2014/04/COMO-IMPLEMENTAR-CAJACOMUN-RENTABLE-EN-LAS-EMPRESAS-DE-TRANSPORTE.pdf

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Arias, A. (1 de Marzo de 2015). La Caja Comun hara que se reduzcan los indices de
incidentes . PP El Verdadero .
Bravo, L. A. (2014). CITSE, se alista para entrar en Caja Comun. Buen Viaje .
Bravo, W. (2013). La "Caja Comun" busca mejorar el transporte publico . El Comercio .
Escobar, M. (15 de Enero de 2015). El Heraldo. Recuperado el 15 de Junio de 2015, de
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Flores, E. (21 de Febrero de 2015). LOJA: Empieza pruebas para "Caja Comun". La Hora Nacional,
pg. 1.
Flores, R. (24 de Abril de 2015). 25% Aumentaria la tarifa del transporte Interprovincial . Noti Mundo,
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Garcia, G. (9 de Abril de 2012). CAJA COMUN, TODOS DEBEN TENERLA . LA HORA NACIONAL,
pg. 1.
Granda, N. (2015 de Mayo de 2015). La Caja Comun registra beneficios . La Hora Nacional .
Lambert, L. (1 de Febrero de 2015). La caja comn es para beneficio de todos. (D. ACELERANDO,
Entrevistador)
Meza, R. (2 de Septiembre de 2012). CHOFERES DE BUSES DEFINEN SISTEMA DE LA CAJA
COMUN . EL TELEGRAFO , pg. 1.
Movilidad, S. d. (28 de Mayo de 2013). Agencia Publica de Noticias Quito. Recuperado el Junio de
2015,
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http://prensa.quito.gob.ec/Noticias/news_user_view/se_socializa_la_caja_comun_con_los_tr
ansportistas--8992
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http://ao.quito.gob.ec/cajacomun/index.php/fases
Movilidad, S. d. (2 de Enero de 2014). Agencia Publica de Noticias Quito. Recuperado el Junio de
2015,
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rniza_su_recaudacion_con_la_caja_comun--10528
Pea, M. (26 de Diciembre de 2012). 90% de Buses de Quito formaran parte de la "CAJA COMUN".
El Ciudadano , pg. 6.
Pea, M. (23 de Febrero de 2012). Se debe cambiar el sistema de transporte urbano . (A. ANDES,
Entrevistador)
Rivera, A. (20 de Mayo de 2015). Albert Rivera defiende que Pas Vasco y Navarra se incorporen a
la caja comn. El Diario Vasco, pg. 1.
Ruiz, M. J. (1 de Marzo de 2014). Superintendencia de Economia popular y solidaria . Recuperado el
15 de Junio de 2015, de http://www.seps.gob.ec/documents/10157/1c4953ed-dbdf-40b587bc-007afe418abb
Telegrafo/AKM, E. (3 de Mayo de 2015). Pichincha Universal . Recuperado el 15 de Junio de 2015,
de http://www.pichinchauniversal.com.ec/index.php/inicio/item/5912-el-90-de-buses-de-quitoformara-parte-de-la-caja-comun
TRANSITO, L. O. (5 de Noviembre de 2013). Contaxoft. Recuperado el 15 de Junio de 2015, de
http://www.contaxoft.com/es/noticias/article%3D7.html

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11) Presupuesto y Fuentes de Financiamiento

CANTIDA
DESCRIPCIN
Libros
Borrador
Carpeta manila
Carpeta plstica
Clips
Copias
Cuadernos
Empastadas
Encuadernacin
Esferogrficos
Grapadora
Grapas
Hojas (resmas)
Lpiz
Liquido Corrector
Minas
PenDrive
Perforadora
Tinta (color)
Tinta (negra)
Internet
Llamadas telefnicas
Prestacin de libros

Local (Pblico)
Local (Taxi)
Alimentacin
Imprevistos (varios)

D
P. UNITARIO
MATERIAL DIDCTICO
1
$
35.00
2
$
0.30
8
$
0.50
5
$
0.60
2
$
0.50
630
$
0.03
2
$
1.35
5
$
10.00
5
$
2.00
3
$
0.35
1
$
1.50
1
$
1.00
8
$
5.00
4
$
0.50
2
$
1.00
2
$
0.50
2
$
10.00
1
$
1.75
3
$
5.00
3
$
5.00
EQUIPOS Y SERVICIOS
6
$
18.00
15
$
7.00
1
$
5.00

TRANSPORTE
30
$
40
$
25
$
2
$
TOTAL

0.25
4.00
3.50
45.00

TOTAL
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

35.00
0.60
4.00
3.00
1.00
18.90
2.70
50.00
10.00
1.05
1.50
1.00
40.00
2.00

$
$
$
$
$
$

2.00
1.00
20.00
1.75
15.00
15.00

$
$
$

108.00
105.00
5.00

$
$
$
$
$

7.50
160.00
87.50
90.00
788.50

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12) Cronograma de Actividades

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

ACTIVIDAD
S S S S S S S S S S S S S S S
SSSSSSSSS1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1234567890 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
Preparacin

de

propuesta del tema

de tesis
Presentacin

de

propuesta del tema

de tesis
Desarrollo del primer
Capitulo
Desarrollo

del

segundo Capitulo
Desarrollo del tercer
Capitulo
Desarrollo del cuarto
Capitulo
Presentacin
tema

de

del

tesis

al

Consejo Acadmico
Preparacin
de
sustentacin
tesis

de

la

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FIRMA DE EL O LOS EGRESADOS

____________________
Firma Estudiante - 1
Apellidos y Nombres:
Cdula de Identidad:
Correo Electrnico:
Telfono de contacto:

Dora Isabel Fuenmayor Riera

0919166561
fuenmayorriera@hotmail.com
0968247142

______________________
Firma Estudiante - 2
Apellidos y Nombres:
Cdula de Identidad:
Correo Electrnico:
Telfono de contacto:

Carlos Julio Avils Rodrguez

0920701174
carlosaviles222@hotmail.com
0991252415

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