La prisin Preventiva en el Per:

Eficacia procesal o juicio meditico?

DR. FELIX CHERO MEDINA

fchm_abogadospenalistas@outlook.com

Instrumentos objeto de anlisis:

Informe 46/2013 sobre el uso de la
prisin preventiva en las Amricas,
C.I.D.H. 30/12/13.
Independencia judicial insuficiente,
prisin preventiva deformada. Los casos
de Argentina, Colombia, Ecuador y
Per. (DPLF (Due Process of Law
Foundation)
Amicus Curiae sobre prisin preventiva
Dr. Flix Chero
Medina
caso de Gregorio Santos por: Alberto
Binder 30/08/15 ante la C.I.D.H.

Diario el comercio: JUEVES 08 DE OCTUBRE

DEL 2015: San Isidro: Prisin preventiva para dos
presuntos violadores

Dr. Flix Chero

Medina

Diario Per 21: Mircoles 18 de noviembre del

Piura: Dictan 9 meses de prisin preventiva contra
acusada de pedir coima. Denunciante dice
magistrada Danitza Carrasco le exigi S/.20 mil
ayudarla en investigacin por agresin.

Dr. Flix Chero

Medina

2015,
fiscal
que
para

Diario la Repblica 23/05/15. Dictan prisin preventiva

de 9 meses contra Pepe Julio Gutirrez, luego de que un
juez aceptara la validez de un audio filtrado esta semana.

Dr. Flix Chero

Medina

DIARIO EL COMERCIO: 17 DE AGOSTO DEL 2015. Amplan

por 18 meses prisin preventiva de Gregorio Santos
Suspendido gobernador de Cajamarca permanecer
detenido en Ancn hasta el 24 de febrero del 2017,
investigado por corrupcin.

Dr. Flix Chero

Medina

DIARIO EL COMERCIO: 12 DE JULIO DE 2015. Fue a

denunciar el robo de su gato pero termin en prisin Sara
Elvira Casas Maza fue sentenciada a nueve meses de prisin
preventiva y est recluida en el penal de Chorrillos.

Dr. Flix Chero

Medina

DIARIO EL COMERCIO: 20 DE JULIO DE 2015. Hoy definen si

directivos de U. Pedro Ruiz Gallo van a prisin.

Dr. Flix Chero

Medina

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Esta medida de coercin procesal de carcter

personal y excepcional, transita por una fuerte
tendencia a su desnaturalizacin, por su uso
excesivo que cede a la presin o juicio mdico,
antes que responder a su real naturaleza
constitucional y procesal.
Dr. Flix Chero
Medina

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

JUS PUNIENDI

Decisiones
Judiciales

Dr. Flix Chero

Medina

Presuncin
de Inocencia

M
I
T
E

Modelo
Procesal

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

MODELOS DE POLTICA CRIMINAL

Modelo de poltica criminal
autoritaria ( que usa la PP
como una herramienta
masiva de lucha contra el
crimen).

Dr. Flix Chero

Medina

Presuncin
de Inocencia

M
I
T
E

Modelo que pone lmites

constitucionales a la PP
(lmites temporales, crtica a
los motivos sustantivistas,
la revisin permanente, etc. )

Plazo Razonable

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Art. IV. 2 del T.P. El Ministerio

Pblico est obligado a actuar
con objetividad, indagando los
hechos constitutivos de delito, los
que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del
imputado.
Dr. Flix Chero
Medina

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Dr. Flix Chero

Medina

Art. VII. 3 del T.P. La Ley que coacte

la libertad o el ejercicio de los
derechos
procesales
de
las
personas, as como la que limite un
poder conferido a las partes o
establezca sanciones procesales,
ser interpretada restrictivamente.
La interpretacin extensiva y la
analoga
quedan
prohibidas
mientras no favorezcan la libertad
del imputado o el ejercicio de sus
derechos.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Artculo 9.3 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos. La prisin
preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general

Dr. Flix Chero

Medina

En el procedimiento penal slo se recurrir a

la prisin preventiva como ltimo recurso

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Dr. Flix Chero

Medina

Fuente C.I.D.H. Nov. 2012. comercioyjusticia.Info

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

En todo el Per 51
EP/Hacinamiento

Dr. Flix Chero

Medina

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Precisiones
Conceptuales

Dr. Flix Chero

Medina

Fenech. Acto cautelar por el que se produce

una limitacin de la libertad individual de una
persona en virtud de una resolucin judicial y
que tiene por objeto el ingreso de esta en un
establecimiento pblico, destinado al efecto, con
el fin de asegurar los fines del proceso
y la eventual ejecucin de la pena.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Precisiones
Conceptuales

Dr. Flix Chero

Medina

Horvtiz Lennon. La prisin preventiva

consiste en la privacin temporal de la libertad
ambulatoria de una persona, mediante su ingreso
a un centro penitenciario, durante la
sustanciacin de un proceso penal con el objeto
de asegurar los fines del procedimiento.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Precisiones
Conceptuales

Dr. Flix Chero

Medina

Binder.
No
sera
admisible
constitucionalmente la prisin preventiva si no
se dan otros requisitos (adems de la existencia
del hecho y de la participacin del imputado en
l): los llamados requisitos procesales.
Agrega, que estos requisitos se fundan en el
hecho de que ese encarcelamiento preventivo
sea directa y claramente necesario para
asegurar la realizacin del juicio o para
asegurar la imposicin de la pena.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Precisiones
Conceptuales

Dr. Flix Chero

Medina

Ferrajoli. Aboga por un proceso sin prisin

provisional, porque as no solamente se asegura
la dignidad del ciudadano presunto inocente,
sino tambin y sobre todo, por necesidades
procesales, para que quede situado en pie de
igualdad con la acusacin

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Precisiones
Conceptuales

Dr. Flix Chero

Medina

Su aplicacin [se refiere a la prisin

preventiva] no debe ser la medida normal u
ordinaria, sino que solo puede dictarse en casos
particularmente graves y siempre que sea
estrictamente necesaria para los fines que se
persigue en el proceso penal. (STC. Exped. 10912002/HC, de 2 de agosto (Caso Silva Checa).
El principio de favor
libertatis
Carcter subsidiario

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

a) Que existen fundados y graves

elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un
delito que vincule al imputado como
autor o partcipe del mismo

Art. 268
b) Que la sancin a imponerse sea
superior a cuatro aos de pena
privativa de libertad; y

Dr. Flix Chero

Medina

c) Peligro de Fuga/Peligro de
obstaculizacin
(antecedentes y otras circunstancias)

Pertenencia o reintegracin a
una organizacin delictiva

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

Probabilidad
Cualificada

Dr. Flix Chero

Medina

Ascencio Mellado, anota que: debe exigirse

algo ms que una posibilidad y menos que la
certeza (), no basta una mera sospecha
sobre la culpabilidad del imputado.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

a) Que existen fundados y graves elementos de
conviccin para estimar razonablemente la comisin de
un delito que vincule al imputado como autor o partcipe
del mismo

Dr. Flix Chero

Medina

Por ende, tambin se viola el principio de

presuncin de inocencia cuando la prisin
preventiva se impone arbitrariamente; o bien,
cuando su aplicacin est determinada
esencialmente, por ejemplo, por el tipo de delito,
la expectativa de la pena o la mera existencia de
indicios razonables que vinculen al acusado.
(Informe N 46/2013.CIDH, Pg.. 58, num. 137.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

b) Que la sancin a imponerse sea superior a

cuatro aos de pena privativa de libertad; y

Dr. Flix Chero

Medina

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

c) Peligro Procesal: Fuga u Obstaculizacin

Caso Daz Pea v. Venezuela la CIDH se refiri a la presuncin legal

del riesgo de fuga en casos de delitos con penas privativas de libertad de
diez aos o ms. La Comisin consider que la aplicacin de una
Dr. Flix Chero
Medina

presuncin del riesgo de fuga sin una consideracin individualizada de las

circunstancias especficas del caso es una forma de detencin arbitraria,
aun cuando tal presuncin estuviera establecida en la ley. La Comisin
consider adems que el hecho de que tal presuncin se aplicase en
funcin de un pronstico de la pena constitua una violacin al derecho a
la presuncin de inocencia.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

RESOLUCION ADMINISTRATIVA
N 325-2011-P-PJ CIRCULAR SOBRE
PRISIN PREVENTIVA

Dr. Flix Chero

Medina

Es suficiente?

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Anlisis de los Presupuestos

Artculo 55 CONST. Los tratados celebrados por el Estado y

en vigor forman parte del derecho nacional.

Dr. Flix Chero

Medina

4ta. DFT CONST. . Las normas relativas a los

derechos y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Per.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Estndares Generales
Principio

de

Legalidad

(causas

condiciones)

Principio de no-arbitrariedad, requisitos:

a) Fin legtimo, en una sociedad democrtica.
b) Idoneidad
c) La necesidad
d) La proporcionalidad
Dr. Flix Chero
Medina

(Relacin de correspondencia entre medio usado y

fin buscado).

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

EL JUICIO MEDTICO
Intervencin Perniciosa de
Autoridades y Polticos
Populismo Punitivo

Dr. Flix Chero

Medina

Los medios de comunicacin

como interferencia
Titulares de escandalo, sesgo,
utilizacin de vctimas
(La polica los detiene y los jueces los
ponen en libertad)

Los rganos de Control: LA

OCMA

Nadie se quiere meter con la OCMATemor a ser investigados

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Estndares Generales

Nuevos Estndares

Dr. Flix Chero

Medina

Prctica Judicial

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio

meditico?

Una

de las ms bellas conquistas de

que la civilizacin actual puede
enorgullecerse, es precisamente la de
haber condenado al fuego todos los
instrumentos de la Justicia insana y
feroz
F. Carrara
Dr. Flix Chero
Medina

Dr. Flix Chero

Medina